UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO UFRPE UNIDADE ACADMICA DE SERRA TALHADA - UAST CURSO DE CINCIAS ECONMICAS

Do Crescimento Forado Crise da Dvida Externa

(1974-1984)

Do milagre ao II PND

1974-1984

Jos Alberto Lindomar Gois Raianny Suelly

Herana
1945-55 1956 - 63 1964 - 73 1974-84 1985-89 1990-94

A censura agindo sobre os jornais, polticos sendo cassados, manifestaes de qualquer espcie, proibidas. Assim era o Brasil de 1969.

Inflao Baixa

Estrutura Fiscal e Financeira

Recupera o do BP

Correo Monetria

Dependnci a Externa do Pas

Cenrio
1945-55 1956 - 63 1964 - 73 1974-84 1985-89 1990-94

Rpido crescimento econmico ao longo do milagre. Rpida expanso das M e da divida externa Estrutura produtiva/ dependente da capacidade de importar O 1 choque do petrleo

De dependncia externa para restrio externa

Deteriorao dos termos de troca

Aumento dos juros nos pases industrializa dos e contrao econmica

Dficit na BC do Brasil

Forte entrada de petrodlares

Contexto Internacional 1974-84

Como o Brasil se portou
Com a ausncia de crdito para pases altamente endividados, como o Brasil

Utilizou-se do II PND

2 choque dos preos do petrleo 1979

Cessa o fluxo de petrodlares dos pases industrializados prejudicando a manuteno do ciclo expansionista

Aumento das taxas bsicas de juros Dificuldade na captao de novos emprstimos Racionamento do crdito

Os Petrodlares

As dificuldades dos pases em desenvolvimento no comercio internacional foram aliviadas

Financiaram os dficits em conta corrente de pases endividados.

Aps o 1 choque do petrleo

A economia foi afetada por uma srie de outras mudanas importantes

Nos pases industrializados Aumento dos juros e contrao eco. Surgimento de dficits comerciais

II Plano Nacional de Desenvolvimento

Geisel
O que Pretendia?
Mudanas estruturais
Por que Optou por Continuar o desenvol.?
Por que de um ajuste estrutural?

Governo Geisel 1974-79

Mudanas estruturais. metalrgico material eltrico qumico

?
Abertura poltica

RedirecionaMento da produo

A manuteno do ciclo expansionista

II Plano Nacional de Desenvolvimento

O rpido crescimento econmico ao longo do Milagre, com a ocupao de toda sua capacidade ociosa

Levou ao aparecimento de alguns desequilbrios que gerariam presses inflacionrias e problemas na balana comercial.

Manuteno do ciclo expansionista e crise do petrleo.

O balano de pagamentos apresentou dficits no saldo de transaes correntes, provocados por dois motivos.

II Plano Nacional de Desenvolvimento

Maro de 1974.
O general Ernesto Geisel tornou-se o quarto presidente da Repblica do cilco iniciado em 1964. Ele representava uma faco diferente no seio militar brasileiro (a faco castelista), j seu antecessor representava a linha dura.

Isso impunha certos limites conduo da economia.

Motivos Permanncia do grupo no poder; Conduo do projeto de abertura poltica de maneira segura e gradual.

II Plano Nacional de Desenvolvimento

Em 1974, o debate sobre o que fazer, situou-se na dicotomia de ajustamento ou financiamento

1. Ajustamento, que continha a demanda interna e evitava que o choque externo se transformasse em inflao permanente e correo do desequilbrio externo;

2. Financiamento do crescimento, mantendo o crescimento elevado e fazendo um ajuste gradual dos preos relativos (alterados pela crise do petrleo)...

... enquanto houvesse financiamento externo abundante. Supunha-se aqui que a crise era passageira e de pequenas dimenses.

II Plano Nacional de Desenvolvimento

O governo Geisel iniciou-se com o Ministro da Fazenda Mrio Henrique Simonsen, o qual sinalizava a opo pelo ajustamento, buscando o controle da demanda pelo controle da liquidez. Entretanto, essa poltica no pode ser levada adiante, devido, entre outras presses, crise financeira detonada pela quebra do Banco Halles, levando a uma grande procura pela assistncia liquidez.

II Plano Nacional de Desenvolvimento

Abandono da tentativa de conter a demanda

Eleies para o Congresso Nacional

Optou pela continuidade do processo de desenvolvimento

Lanamento do II PND

II Plano Nacional de Desenvolvimento

Isso significava alterar a estrutura produtiva brasileira de modo que, a longo prazo, diminusse a necessidade de importaes e fortalecesse a capacidade de exportar. Assim, quando essa reestruturao estivesse completa, os problemas da Balana de Transaes Correntes estaria superado. Enquanto isso, seria necessrio o financiamento por meio de emprstimos externos.

II Plano Nacional de Desenvolvimento

A meta do II PND era manter o crescimento econmico em torno de 10% a.a., com crescimento industrial em torno de 12% a.a.. Porm essas metas no conseguiram ser cumpridas, mas manteve-se elevado o crescimento econmico, apesar de em nveis mais baixo que os anos anteriores.

II Plano Nacional de Desenvolvimento

O II PND significou uma alterao completa nas prioridades da industrializao brasileira do perodo anterior:

De um padro baseado no crescimento do setor de bens de consumo durveis com alta concentrao de renda, a economia deveria passar a crescer com base no setor produtor de meios de produo bens de capital e insumos bsicos.

A lgica do modelo estava em que, conforme as empresas estatais avanassem, seus projetos de investimento no setor de insumos gerariam demanda derivada que estimularia o setor privado a investir no setor de bens de capital.

Alm da garantia de demanda, vrios incentivos forma dados ao setor privado, pelo Conselho de Desenvolvimento Econmico (CDE), principal rgo de implementao do plano.

Poltica econmica no governo Figueiredo: 1979-84

1979-80
elevadas taxas de crescimento

O perodo de 1979-84
Abriga trs fases distintas quanto ao comportamento do PIB

1981-83
recesso

1984
recuperao, puxada pelas exportaes

Contexto histrico
O general Figueiredo
assumiu a presidncia da republica em maro de 1979 e convidou M. H. Simonsen, para a pasta do planejamento

Poltica econmica de Simonsen No incio de 1979

a economia brasileira entrava no 12 ano consecutivo de vigoroso crescimento e endividamento externo
Sua renuncia

1979 e o 2 choque do petrleo

1979 e crescimento inercial 1981-83 recesso 1984 a retomada do crescimento

O retorno de Defim Netto

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O ministro

DELFIM NETTO
um breve crescimento

A poltica econmica inicial foi de orientao heterodoxa, baseada no controle dos juros, na maior indexao dos salrios, que passaram a ser reajustados semestralmente e por faixas, e na desvalorizao cambial de 30%.

DELFIM NETTO
Na rea fiscal
as tarifas publicas foram corrigidas e os gastos pblicos controlados.

O crescimento do PIB
O crescimento do PIB atingiu 9,1% em 1980, gerando fortes presses sobre o balano de pagamentos. Esse expressivo resultado com relao ao crescimento econmico no se repetiu no que tange o controle da inflao: o crescimento dos preos atingiu 110.2% no ano de 1980, contra 77,2% no ano anterior.

A recesso brasileira
STEP 1 A poltica adotada no final de 1980 e ao longo de 1981
seguiu os manuais da ortodoxia: controle das despesas publica e dos gastos das empresas estatais;

STEP 1
aumento da arrecadao de impostos de renda (IR) e do imposto sobre operaes financeiras (IOF) nas operaes de cambio para importao;

STEP 1
e contrao da liquidez real e do credito, com exceo da agricultura.

STEP 1 Em razes destas medidas

registrou-se uma queda de 4,3% no PIB em 1981, a inflao, no entanto no sofreu grandes redues, no mesmo perodo a balana comercial apresentou um supervit, e as taxas de juros aumentaram em US$ 3 bilhes as despesas com juros da divida externa, que absorviam, ento, 40% das receitas com exportaes.

A recesso brasileira

STEP 1
Agosto de 1982. Moratria mexicana
Declarao unilateral do devedor declarando que no pagar uma dvida nos prazos e demais condies estipuladas no contrato.

STEP 2
Assim, as reservas internacionais chegaram a US$ 4,0 bilhes em 1982 e teriam sido ainda menores se o pas no tivesse, ao fim desse ano, recorrido a um emprstimo do FMI (Fundo Monetrio Internacional), que injetou US$ 4,2 bilhes na conta de capital. No perodo o supervit comercial foi reduzido e as despesas com os juros da divida externa atingiram US$ 11,4 bilhes.

Em 1983, proseguiu a poltica de contrao da DA

Em 1983, prosseguiu a poltica de contrao da demanda. A maxidesvalorizao cambial de 30% efetuada em fevereiro de 1983, associada a um choque agrcola, acelerou a inflao, que atingiu a marca anual de 211%. A acelerao da inflao, aliada desindexao parcial dos salrios, provocou uma perda de 15% no poder de compra dos assalariados. A queda do PIB foi de 2,9%.

Estagflao Anos 80: crise e inflao

A retomada do crescimento em 1984

STEP 5

A recuperao da economia norte americana a partir de 1984 foi de fundamental importncia para a retomada do crescimento da economia brasileira, apoiada no aumento das exportaes e no crescimento da renda agrcola. Enquanto o PIB cresceu 5,4% em 1984, a taxa de inflao manteve-se no mesmo patamar, atingindo 235%.

Consideraes Finais

Mesmo que o endividamento em si no seja um problema e de fato tenha funcionalidade em determinados contextos, trata-se de um mecanismo que transfere a necessidade de ajustamento para o futuro e, portanto, no a resolve definitivamente. Desta forma, independentemente das mudanas nas condies econmicas observadas no fim da dcada de 1970 o problema do endividamento j estava colocado na pauta brasileira. Dado o nvel de endividamento assumido para o qual o II PND contribuiu sobremaneira , o Pas havia se colocado numa situao bastante vulnervel a qualquer mudana nas condies vigentes seja do lado das exportaes, das importaes, das condies de oferta, de demanda ou de financiamento.

Referncias
REZENDE FILHO, Cyro de barros. Economia brasileira contempornea. In: O projeto Brasil-potncia (1969-1985). 2. ed. So Paulo: Contexto, 2002. p. 146 162. GREMAUD, Amaury Patrick; VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de; TONETO JR, Rudinei. Economia Brasileira Contempornea. In: Do crescimento forado crise da dvida. 6. ed. So Paulo: Atlas S.A., 2007. p. 398 413. GIAMBIAGI, Fabio ...[et al.]. Economia brasileira contempornea (1945-2004). In: Auge e declnio do modelo de crescimento com endividamento: o II PND e a crise da dvida externa. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005. 8 reimpresso. p. 93 114. REGO, Jos Mrcio; MARQUES, Rosa Maria (Org.). Economia brasileira. In: O II PND fim de um ciclo. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 132 141. REGO, Jos Mrcio; MARQUES, Rosa Maria (Org.). Economia brasileira. In: Choques externos e desestruturao interna recesso de 1981-1983. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 144 151.

THE END
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