RAMA EJECUTIVA

La Rama Ejecutiva del poder pblico es aquella encargada de hacer que se cumpla la ley, a travs de la expedicin de actos administrativos mediante los cuales se dan rdenes, se imponen multas, se dan licencias, hacindose cumplir as mismo las rdenes del Presidente, de los Ministros, de las dems autoridades y de los jueces. Se le conoce como polica administrativa. La rama ejecutiva est centralizada y descentralizada por servicios y territorialmente La rama ejecutiva se encuentra integrada por el presidente de la Repblica, los ministros y los jefes de departamentos administrativos; tambin la integran los gobiernos departamentales y municipales, los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta, lo mismo que las superintendencias, las unidades administrativas especiales; todas estas entidades configuran dos niveles uno central y otro descentralizado por servicios o territorialmente

ESTRUCTURA DE LA RAMA EJECUTIVA

El Presidente: Es la mxima autoridad de la rama ejecutiva y tiene como funciones las descritas en el artculo 189 de la Constitucin. El Vicepresidente: Es el segundo ms alto cargo del poder ejecutivo. El vicepresidente es elegido por sufragio universal en la misma fecha y frmula que el Presidente para ejercer el mismo perodo y lo reemplazar en sus faltas temporales o absolutas. Los Ministros: Son secretarios que ayudan al Presidente a cumplir su funcin en los diferentes sectores como interior, agricultura, vivienda, desarrollo etc. Del interior De relaciones exteriores De justicia y de derecho De hacienda y crdito pblico De defensa nacional De agricultura y desarrollo rural De trabajo y de seguridad social De salud De minas y energa De comercio exterior De desarrollo econmico De educacin nacional De comunicaciones De transporte De cultura Del medio ambiente Jefes de Departamento Administrativo: Son secretarios tcnicos del Presidente y se adscriben a un Ministerio. Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica Departamento Administrativo de Seguridad Departamento de la Funcin Pblica Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Departamento Administrativo Nacional de Economa Solidaria Las Superintendencias Las Directivas de las entidades descentralizadas del orden nacional

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
El Presidente de la repblica posee, a la luz del artculo 189 de la Carta Poltica, tres ttulos: Jefe de estado, Jefe del gobierno y Suprema Autoridad Administrativa. De all se derivan una multiplicidad de funciones, agrupadas de acuerdo con el papel que asuma

Haciendo un recorrido por el artculo 189 podemos clasificar las funciones presidenciales de la siguiente manera: Funciones como jefe de Estado Dirigir las relaciones internacionales, nombrar a los agentes diplomticos y consulares, recibir a los agentes respectivos y celebrar con otros estados y entidades de derecho internacional tratados o convenios que se sometern a la aprobacin del congreso. Dirigir la fuerza pblica y disponer de ella como comandante supremo de las fuerzas armadas. Conservar en todo el territorio el orden pblico y restablecerlo donde fuese turbado. Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente. Proveer la seguridad exterior de la Repblica, defendiendo la independencia y la honra de la nacin y la inviolabilidad del territorio; declarar la guerra con permiso del Senado o hacerlo sin tal autorizacin para repeler una agresin extranjera: y convenir y ratificar los tratados de paz, de todo lo cual dar cuenta inmediata al Congreso. Permitir, en receso del Senado, previo dictamen del Consejo de Estado, el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la repblica. Expedir cartas de naturalizacin, de acuerdo a la ley. Funciones como jefe de gobierno Nombrar y separar libremente a los ministros y a los directores de los departamentos administrativos o Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura. Sancionar las leyes. Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto cumplimiento. Ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedicin de los decretos, resoluciones y rdenes necesarias para la cumplida ejecucin de las leyes. Funciones como suprema autoridad administrativa La cabeza fundamental de la administracin es el Presidente de la repblica ya que a l le corresponde el manejo de la burocracia al igual que todo lo relacionado con la prestacin de los servicios pblicos y la ejecucin presupuestal; para ello el artculo 189 lo faculta, entre otros asuntos, para: Presentar un informe al Congreso, al iniciar cada legislatura, sobre los actos de la administracin, sobre la ejecucin de los planes y programas de desarrollo econmico y social, y sobre los proyectos que el gobierno se proponga adelantar durante la vigencia de la nueva legislatura. Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que mande la administracin central, sealando sus funciones especiales y fijar sus dotaciones y emolumentos. Suprimir o fusionar entidades u organismos administrativos nacionales, de conformidad con la ley. Distribuir los negocios segn su naturaleza, entre ministerios, departamentos administrativos y establecimientos pblicos. Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y decretar su inversin de acuerdo con las leyes. Conceder patente de privilegio temporal a los autores de invenciones o perfeccionamientos tiles, de acuerdo con la ley. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley.

El Vicepresidente de La Republica ES ELEGIDO POR VOTO POPULAR

Es elegido el mismo da que el Presidente y como compaero de frmula. Su perodo empieza y termina con el del Presidente. Reemplaza al Presidente en las faltas temporales y absolutas. Puede ser encargado de misiones especiales por el Presidente de la repblica. La Constitucin no le determina ninguna funcin pero puede ser nombrado por el Presidente para algn cargo en la rama ejecutiva.

LOS MINISTERIOS
Los ministros son los ms inmediatos colaboradores del presidente, ya que cumplen la funcin de asesores del ejecutivo en las reas determinadas que abarca el ministerio. Son funcionarios de libre nombramiento y remocin ya que el presidente debe tener la certeza de que est asesorado por funcionarios de su entera confianza Los requisitos para ser ministro son: Ser mayor de 25 aos.

Ser ciudadano en ejercicio. Las principales funciones de los ministros son: Presentan proyectos de ley. Toman parte en los debates en el congreso. Asesoran al presidente en su respectiva rea administrativa. Cumplen bajo su propia responsabilidad las funciones delegadas por el presidente de la repblica y todas aquellas gestiones administrativas que son inherentes al desarrollo de su cargo y de las entidades descentralizadas adscritas a su ministerio.

LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

Los departamentos administrativos fueron creados en la reforma del ao 1.945, con la finalidad de darle a la administracin un desarrollo tcnico que fuese completamente ajeno a los vaivenes de la poltica, razn por la cual sus directores, que tienen la misma categora que los ministros, son funcionarios tcnicamente capacitados y cuya gestin es eminentemente administrativa, dejando los aspectos polticos en manos de los ministros. Sus caractersticas fundamentales son las siguientes: Sus directores tienen la misma jerarqua que los ministros. Sus funciones son tcnicas y no polticas. No pueden ser citados a las plenarias del senado. Estn encargados del verdadero desarrollo y ejecucin de todo lo que tiene relacin con el ministerio respectivo. Los departamentos administrativos en la actualidad son: De la presidencia de la Repblica De seguridad DAS Nacional de Estadstica DANE Nacional de planeacin De la funcin pblica DAFP Nacional de Cooperativas Dancoop

LAS SUPERINTENDENCIAS

Son organismos adscritos a un ministerio y que cumplen algunas de las funciones administrativas, fundamentalmente de vigilancia, que corresponden al Presidente de la Repblica. Sus funciones estn determinadas por la delegacin que hace el Presidente o por sealamiento expreso de la ley. Los superintendentes al igual que los otros altos funcionarios del gobierno son nombrados por el Presidente de la Repblica a fin de garantizar una gestin administrativa coherente y que responda a los propsitos del primer mandatario. Ejemplo de superintendencias son: Superintendencia de Notariado y registro. Superintendencia bancaria. Superintendencia de sociedades. Los organismos adscritos son entre otros las superintendencias, los establecimientos pblicos, las unidades administrativas especiales. Los vinculados son las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta. La calificacin de adscritos o vinculados depende del tipo de relacin que manejan con la administracin central, las entidades vinculadas tienen mayor autonoma y menos controles del sector central que las adscritas.

LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

Integran igualmente la rama ejecutiva y se encargan de cumplir funciones que corresponden al estado, gracias a la descentralizacin de funciones, tienen autonoma para desarrollar sus actividades y gozan de las prerrogativas que les concede la ley que las crea. Las categoras ms tradicionales son: Los establecimientos pblicos: Son entidades creadas por la ley o autorizadas por ella y que cumplen funciones administrativas. Caractersticas Son creados por el Congreso, o por el Presidente, previa delegacin del rgano legislativo.

Su funcin es la prestacin de servicios pblicos. Estn regulados por las normas del derecho pblico. Tienen personera jurdica. Tienen autonoma administrativa. Poseen un patrimonio independiente que puede ser constituido con bienes o fondos pblicos o con el producto de impuestos o tasas destinadas para su funcionamiento. Ejemplo de establecimientos pblicos son: Fondo rotatorio del ministerio de justicia. Defensa civil colombiana. Instituto nacional de radio y televisin, INRAVISION. Universidad Nacional. Instituto colombiano para el fomento de la educacin superior, ICFES. Las empresas industriales y comerciales del Estado Son entidades pblicas encargadas de desarrollar actividades industriales o comerciales, conforme a las normas que rigen el derecho privado. Caractersticas Se les aplica la normatividad del derecho privado, salvo las excepciones que determine la ley. Estn dirigidas por un gerente o director que es nombrado por el Presidente de la repblica. Poseen personera jurdica. Tienen autonoma administrativa. Su capital est integrado por fondos pblicos o por el rendimiento de impuestos o tasas destinados a tal fin. Ejemplos de empresas industriales y comerciales del Estado son: Ecopetrol.Carbocol. Servicio areo a territorios nacionales SATENA Las sociedades de economa mixta Al igual que las empresas industriales y comerciales del estado desarrollan este tipo de actividades pero se diferencian de estas en que los recursos para su funcionamiento estn constituidos por capital estatal y capital privado. Caractersticas Son creadas o autorizadas por la ley. La participacin del estado est regulada por la ley que crea la entidad. o Se rigen por el derecho privado, salvo las excepciones de ley. Ejemplos de sociedades de economa mixta son: Banco Ganadero. Banco Central Hipotecario.