Galán - Reflexiones - Sobre - La - RSC - Siglo XXI

REFLEXIONES SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA EN EL SIGLO XXI
JOS IGNACIO GALN ANTONIO SENZ DE MIERA

(EDITORES)
CARMEN DE LA CALLE MALDONADO

(COORDINACIN)
REFLEXIONES SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA EN EL SIGLO XXI
EDICIONES UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
AQUILAFUENTE, 179 Ediciones Universidad de Salamanca 1. edicin: febrero 2012
ISBN: 978-84-9012-060-6 (Impreso) / DL: S. 178-2012 ISBN: 978-84-9012-085-9 (pdf) / DL: S. 295-2012 ISBN: 978-84-9012-086-6 (e-Pub) / DL: S. 296-2012 ISBN: 978-84-9012-087-3 (Mobipocket) / DL: S. 295-2012
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Esta obra ha sido patrocinada por Banco Santander a travs de su Divisin Global Santander Universidades. La obra ha sido gestionada por la Ctedra Iberoamericana en Direccin de Empresas y RSC de la Universidad de Salamanca en el marco de la Red de Ctedras Santander de RSC.
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PRLOGO Jos Antonio Villasante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRESENTACIN Jos Ignacio Galn y Antonio Senz de Miera . . . . . . . . . CAPTULO 1. LA RSE EN EUROPA Y EN ESPAA: LA EMPRESA EN EL SIGLO XXI Ramn Juregui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO 2. LA CRISIS Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Bernardo Kliksberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO 3. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Y LA TICA EMPRESARIAL Adela Cortina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO 4. LAS DIFERENCIAS ENTRE ACCIN SOCIAL
Y RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA
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Miguel Osorio Garca de Oteyza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO 5. FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Jos Vicente Gonzlez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO 6. LA RSC EN EL CAMBIO DE MODELO TURSTICO Sara Lpez y Santiago M. Lpez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPTULO 7. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS FUNDACIONES igo Senz de Miera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO 8. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD Carmen de la Calle Maldonado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO 9. FUNDAMENTOS DE LA GESTIN SOCIALMENTE
RESPONSABLE
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Germn Granda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 CAPTULO 10. LA RSC EN EUROPA: RETOS Y OPORTUNIDADES Antoni Gelonch-Viladegut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 CAPTULO 11. LA RSC EN EL SIGLO XXI: PANORAMA, RETOS
Y NUEVAS TENDENCIAS DE INVESTIGACIN
Jos Ignacio Galn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EPLOGO Cristbal Montoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Prlogo
JOS ANTONIO VILLASANTE
Director Divisin Global Santander Universidades de Banco Santander
En un mundo como el actual, la empresa no puede ser concebida como una mera combinacin eficiente de factores productivos (capital, trabajo y tecnologa) para generar bienes y servicios. Hoy la empresa debe jugar adems un papel social relevante como portadora de valores y generadora de comportamientos en una sociedad global donde cobran una nueva dimensin los intangibles como son la confianza o la reputacin. El concepto de sostenibilidad se ha convertido en el elemento central y definitorio de cualquier proyecto empresarial en un mundo globalizado y en un planeta con importantes amenazas. La crisis econmica se est convirtiendo en una autntica prueba de fuego para medir la verdadera relevancia de la poltica de responsabilidad social de las compaas y el grado de insercin real en sus estrategias empresariales. Ello solo ser posible si aporta valor, si responde a las expectativas de
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los diferentes grupos de inters y si, en definitiva, genera confianza en el proyecto empresarial. En esta visin las polticas de sostenibilidad y responsabilidad social se colocan muy lejos de ser una moda pasajera o una expresin de filantropa corporativa o estrategias de marketing social. Banco Santander formul, pblicamente, su poltica de RSC, por primera vez, en el ao 2002, y no fue por casualidad que lo hiciese el propio presidente, Emilio Botn, en el Paraninfo de la Universidad de Salamanca, puesto que el Banco ya vena colaborando con intensidad, desde la dcada anterior, en el apoyo de miles de proyectos universitarios en los pases en los que estbamos presente. En la actualidad, Banco Santander tiene suscritos convenios bilaterales de colaboracin con 965 universidades, en su mayora iberoamericanas (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Espaa, Mxico, Puerto Rico, Per, Portugal y Uruguay), pero que en los ltimos tiempos tambin se han extendido a universidades de otras naciones europeas (Reino Unido, Alemania o Polonia) o de otras zonas del mundo como Estados Unidos, Rusia, China o Singapur. La diversidad de los proyectos universitarios que cuentan con nuestro mecenazgo en los mbitos docentes, cientficos, tecnolgicos y de infraestructuras, relacionados con la gerencia, la transferencia de conocimiento o la movilidad, han ido dando lugar a proyectos compartidos como Universia, la Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, la RedEmprendia, las Becas Iberoamrica o el I3C desarrollado con el CSIC. Al tiempo, se ha reconocido a Banco Santander por parte de las Cumbres Iberoamericanas como un agente del Espacio Iberoamericano del Conocimiento. El Banco siempre ha entendido que su compromiso con la educacin superior y sus polticas de responsabilidad social forman parte del ncleo de su estrategia corporativa
PRLOGO
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hacia la construccin de un proyecto empresarial sostenible a largo plazo y por tanto, se encuentran perfectamente alineadas con sus objetivos y proyectos de futuro. Polticas a las que el Banco ha dedicado en el ao 2010, 148 millones de euros, de los cuales 105 fueron a proyectos universitarios. La sostenibilidad de nuestro proyecto empresarial pasa por un trabajo en mltiples mbitos: a) En primer lugar, por una gestin con visin a largo plazo de los objetivos de nuestros principales grupos de inters: como condicin sine qua non, debemos ser competitivos y eficientes en nuestro desempeo empresarial para generar beneficios con suficiencia que permitan retribuir a nuestros 3,5 millones de accionistas en todo el mundo y contribuir al fortalecimiento de los sistemas financieros de los pases en los que operamos. de igual manera, debemos servir con innovacin y calidad a nuestros clientes, presentes y futuros. pero esto solo es posible si nuestros profesionales encuentran internamente los apoyos y estmulos necesarios para desarrollar su trabajo. y damos tambin, seguridad y confianza a nuestros proveedores mediante la transparencia de nuestras adjudicaciones. b) Por otro lado, la sostenibilidad en Banco Santander pasa por hacer realidad y fortalecer nuestro compromiso con la sociedad y el medio ambiente. Pero para que la estrategia de sostenibilidad sea eficaz necesita, desde nuestro punto de vista, que se cumplan al menos los siguientes requisitos: contar con el apoyo y liderazgo de la alta direccin porque son polticas que tienen la mirada puesta en el largo plazo. En Banco Santander la responsabilidad de
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PRLOGO
formular estas estrategias y polticas reside en el comit de sostenibilidad, presidido por el consejero delegado e integrado por los directores de las principales reas de negocio y apoyo, mientras que nuestro presidente ha liderado personalmente el desarrollo de Santander Universidades. formar parte de la estrategia empresarial. No debe ser la funcin y responsabilidad de un departamento aislado, sino compartida por todas las reas de la empresa. Solo as se ver enriquecida en su desarrollo y ser sostenible en el tiempo. que sea acompaada de los valores que forman parte de la cultura corporativa y una referencia para los empleados y directivos. Por ello, damos mucha importancia a promover la participacin de los empleados en la formulacin de proyectos sociales y en su ejecucin. Tenemos excelentes ejemplos, entre los que destacan los Community days en Reino Unido, el programa Escola en Brasil, Un Techo para Chile, etc. por ltimo, otro factor clave es la transparencia. Solo con transparencia informativa se genera la necesaria confianza y por ello formamos parte del Dow Jones Sustainability Index. Para terminar, quiero felicitar a la Red de Ctedras Santander de Responsabilidad Social Corporativa en universidades espaolas, por sus esfuerzos para situar con rigor el debate universitario y social sobre el alcance de la sostenibilidad y por dar a conocer, mediante esta publicacin, las ponencias presentadas en el curso de verano de la UIMP celebrado en el verano del 2010. Estoy convencido de que entre todos seremos capaces de crear empresas ms responsables que contribuirn a construir una sociedad ms sostenible, es decir, ms abierta y ms prspera.
Presentacin
JOS IGNACIO GALN ANTONIO SENZ DE MIERA
(Editores)
Estamos viviendo unos momentos complejos y difciles en todo el mundo, con profundas implicaciones en el mbito europeo. Los viejos esquemas de economa de mercado que funcionaron con relativo xito a lo largo del siglo XX, se han demostrado insuficientes para llevar a cabo, de un modo correcto y sin externalidades negativas, las transacciones econmicas propias del siglo XXI. La crisis econmica que en profundidad estamos padeciendo en Europa, tiene su origen en un modelo econmico apropiado para una poca pretrita, pero que es necesario reformular para adaptarlo a la nueva realidad tecnolgica, global e institucional que caracteriza el nuevo contexto del siglo XXI. La piedra angular del nuevo orden social y econmico emergente, descansa en un concepto tambin emergente que hay que desarrollar y progresivamente implantar en todo tipo de instituciones: la Responsabilidad Social Corporativa (RSC). La RSC permite generar relaciones de dependencia y de interdependencia ticas entre agentes econmicos y, as,
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PRESENTACIN
reducir los costes de transaccin del sistema econmico devolviendo la confianza perdida a los mercados, los agentes econmicos y sociales, y a la sociedad en su conjunto. Solo la RSC permitir subsanar la enorme gama de problemas de seleccin adversa y de azar moral que han proliferado en nuestro planeta y que han generado externalidades pblicas tremendamente perjudiciales a costa de beneficios privados. Las relaciones comerciales, tecnolgicas, financieras, culturales y polticas han mutado sustancialmente a lo largo de las ltimas dcadas como consecuencia de la creciente globalizacin y la revolucin tecnolgica (tanto en trminos evolutivos como involutivos), y todo ello motiva la necesidad de reformular el diseo organizativo del nuevo orden social y econmico, acorde con las nuevas relaciones de interdependencia propias del siglo XXI. Hoy se reconoce que la crisis es sistmica y que trasciende, pues, las visiones puramente miopes o monodimensionales. Es una crisis de fundamentos, una crisis de valores. La regeneracin del sistema parte necesariamente del nivel microorganizativo, es decir, de la persona. Las organizaciones son agrupaciones de personas y el sistema econmico es una agrupacin de organizaciones. La presente obra llega en un momento ideal para reflexionar sobre este novedoso y relevante aspecto de la realidad. Esperamos que pueda marginalmente ayudar a recuperar la confianza perdida e iniciar una recuperacin econmica ms slida y sostenible en el largo plazo. La obra nace de un curso que se organiz en el verano de 2010, en la Universidad Internacional Menndez Pelayo (UIMP). El curso fue dirigido por Antonio Senz de Miera y fue coordinado por Menchu de la Calle, en el marco de la Red de Ctedras Santander de Responsabilidad Social Corporativa. El curso cont con un grupo de destacadas autoridades en la materia. La obra, sin duda, ser una referencia
PRESENTACIN
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obligada para la construccin del conocimiento, y para la construccin de la poltica econmica y social de las prximas dcadas en materia de RSC. La obra se estructura en once captulos autocontenidos, un prlogo y un eplogo. El prlogo de la obra procede de la pluma de Jos Antonio Villasante, director de la Divisin Global Santander Universidades, quien presenta una excelente reflexin sobre la importante labor para el desarrollo social y econmico que, a travs de la educacin, realiza Banco Santander. Los once captulos de la obra comienzan con la aportacin de Ramn Juregui, quien aborda la RSE en Europa y en Espaa, y las nuevas caractersticas de la empresa en el siglo XXI. Ramn Juregui es una autoridad reconocida en materia de RSC y una de las personas que ms ha contribuido al desarrollo de la misma en Espaa. El texto ofrece al lector unas excelentes y novedosas ideas sobre el futuro de este campo, y sobre las necesidades del nuevo orden social y econmico. El siguiente captulo procede de la pluma de Bernardo Kliksberg y trata sobre la relacin existente entre la crisis econmica y la RSC. Bernardo Kliksberg es tambin autoridad reconocida en esta materia, de enorme influjo en Amrica Latina. A lo largo del captulo se reflexiona sobre la crisis econmica, el derrumbe econmico, las deficiencias del gobierno corporativo as como la importancia de la educacin y la RSC para el buen gobierno y la resolucin de la crisis econmica. El captulo tercero aborda la RSC y la tica empresarial y procede de otra primera espada en esta parcela de conocimiento, Adela Cortina. En este captulo se presenta a la RSC como una dimensin de la tica empresarial y se reflexiona sobre el comportamiento de las empresas ticas. En el captulo cuarto, Miguel Osorio Garca de Oteyza, muestra
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PRESENTACIN
las diferencias entre accin social y RSC presentando diversos conceptos y diferencias entre ambos aspectos. En el captulo 5, Jos Vicente Gonzlez, en calidad de presidente de la Comisin de Responsabilidad Social de la CEOE proporciona una reflexin sobre la importancia de la responsabilidad social para la empresa espaola, sobre los principios bsicos de la responsabilidad social apoyados por la CEOE, y sobre los efectos de la RSC en la competitividad de las empresas. El captulo 6 ha sido escrito por Sara Lpez y Santiago M. Lpez. Este captulo trata sobre el importante papel de la RSC en el cambio del modelo turstico, un aspecto novedoso y con grandes implicaciones para el desarrollo econmico y social equilibrado y sostenible. El captulo 7 procede de la pluma de Iigo Senz de Miera, director de la Fundacin Marcelino Botn, quien efecta una excelente reflexin sobre el papel de la RSC en el mbito concreto de las Fundaciones como organizacin especfica y diferente de las empresas. El captulo 8 viene de la mano de Menchu de la Calle, quien aborda el papel de la RSC en el mbito de las Universidades, otro tipo de organizacin con fines y misiones diferentes al de la empresa y donde la responsabilidad social desempea su papel, adaptado a este tipo de organizacin. El captulo 9 trata sobre los fundamentos de la gestin socialmente responsable y procede del puo de Germn Granda, director general de Fortica. El captulo presenta aspectos novedosos y relevantes como, por ejemplo, los nuevos retos en el siglo XXI, los elementos de una agenda estratgica de RSE o cul es el valor de la responsabilidad social. El captulo 10 ha sido escrito por Antoni Gelonch-Viladegut, y presenta los retos y oportunidades de la RSC en Europa. Proporciona un conjunto de valiosa informacin sobre la RSC en el marco de la Unin Europea, como el papel que juegan las instituciones europeas, documentos clave de la
PRESENTACIN
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RSC en Europa, Europa como un polo de excelencia en RSC, o la estrategia Europa 2020 y la RSC. Finalmente, el captulo 11 es escrito por Jos Ignacio Galn, quien aborda la RSC en el siglo XXI, presentando un panorama, retos y nuevas tendencias de investigacin. El captulo defiende la tesis de la necesidad de un nuevo orden social y econmico con base en la RSC. Asimismo, presenta alguna reflexin sobre la RSC como parcela de conocimiento, el campo disciplinar de la RSC, y efecta una propuesta terica para el desarrollo del programa de investigacin RSC y Creacin de Valor. Como broche de oro, finaliza la obra con un eplogo de Cristbal Montoro, quien proporciona excelentes argumentos e ideas sobre la RSC, razones para la RSC, y objetivos de Europa y de Espaa en cuestin de RSC. Esperamos la presente obra permita contribuir a la generacin de ese espacio intelectual compartido de debate y de generacin de nuevas ideas hacia la contribucin de la salida de la crisis o, lo que es lo mismo, hacia la construccin de un mundo ms humano y sostenible derivado del crecimiento econmico y social a largo plazo. Deseamos que el lector disfrute de su lectura. El libro destila desde diversos ngulos sabidura a lo largo de sus pginas. Sin duda, nos permitir aumentar nuestra base de conocimiento. El lector, usted, tiene la ltima palabra
CAPTULO 1
La RSE en Europa y en Espaa: la empresa en el siglo XXI

RAMN JUREGUI
Ex-Ministro de Presidencia
1. INTRODUCCIN Estamos ms que en una poca de cambios, ante un cambio de poca y cabe afirmar que en el futuro que se est pergeando ante nosotros, nada ser igual. De entre las grandes transformaciones que estn acompaando este comienzo de siglo, existen cuatro grandes tendencias a destacar: una revolucin tecnolgica; una globalizacin econmica y productiva sin precedentes; una acumulacin de fenmenos sociales desconocidos: Revolucin Femenina y Migraciones, Concentracin Urbana, Envejecimiento Demogrfico, etc., y una revisin ideolgica muy incierta. La cada del Muro (1989) y la crisis del capitalismo financiero (2008/2009), dejan abierto el horizonte a una reconsideracin de la ecuacin Estado-Mercado y una renovacin profunda del contrato social.
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Ante esta sucesin de cambios irreversibles, hay dos actitudes posibles: quedarse de brazos cruzados, dejando hacer a las fuerzas del Mercado y a las fuerzas del poder o tratar de influir y reformar la organizacin de la economa y del mundo. En este contexto, hoy se da una extraordinaria oportunidad para reformular un proyecto progresista y reformista que se puede identificar en diversas tendencias: Obama ha propuesto un multilateralismo cooperativo; la gobernanza del mundo y de la economa avanza con rapidez; la aparicin de nuevos organismos de supervisin y de regulacin financiera empiezan a configurar una nueva arquitectura financiera global. Mi conclusin es que todo este precipitado de cambios y transformaciones, no es ajeno al mundo de la empresa. Al contrario, todo apunta a que la empresa se inserta en un mundo de mutuas exigencias con la sociedad y con sus instituciones, con los ciudadanos y con sus representantes. La empresa ha aumentado considerablemente su poder, su influencia, su capacidad de intervencin sobre la sociedad, pero es al mismo tiempo mucho ms vulnerable. El aumento de sus impactos la hace mucho ms sensible a la sociedad. La crisis financiera global no ha hecho ms que consolidar ese proceso necesario. Son todos estos cambios los que estn teniendo una progresiva influencia en la expansin de la idea de la responsabilidad social empresarial. La clave no radica en la buena voluntad de las personas, ni en la fuerza reformista de la utopa. La clave en la expansin de esta idea es que, por primera vez en la historia del mercado, la sostenibilidad es competitiva. Las empresas han comprendido que en el siglo XXI sus estrategias de competitividad en la globalizacin no pueden basarse en la devaluacin del medio ambiente, ni en el maltrato laboral, ni en el incumplimiento de normativas internacionales en materia sindical o de derechos humanos.
LA RSE EN EUROPA Y EN ESPAA:

LA EMPRESA EN EL SIGLO XXI
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Justamente al contrario, es la superacin de esos mnimos, en todos los planos, lo que incrementa su competitividad. Es por esto por lo que la RSE se ha convertido en un movimiento estructural de transformacin de la empresa. A pesar de que en Espaa la Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) ha sido objeto de un desarrollo muy amplio en todos los campos de su actividad, el plano europeo de esta renovacin ha sido bastante menor. Este trabajo pretende explorar los orgenes, los momentos y los principales contenidos de lo que se ha hecho y se est haciendo en Europa en materia de RSE. Previamente se explica la esencia y las complejas dimensiones del concepto de RSE, seguido de un acercamiento a los exitosos desarrollos de la idea y su aplicacin en Espaa. Despus se entra de lleno en el nivel internacional: los avances en la Unin Europea, los nuevos marcos ofrecidos por las Naciones Unidas y la contribucin del Parlamento Europeo. Todos ellos, abren slidas expectativas para el futuro. Finalmente, el artculo aborda la reflexin sobre la situacin de la RSE en el marco de la crisis financiera y econmica, y la renovacin de la estrategia de Lisboa post-2010, una ecuacin tan compleja como imprescindible en estos momentos. A modo de conclusin, se plantean unas consideraciones polticas sobre el futuro de la RSE. 2. LA FUERZA Y LAS RAZONES DE LA RSE La evolucin de la RSE en los ltimos diez aos, acredita que estamos ante una reflexin estructural sobre la funcin social de las empresas en la nueva sociedad. No se trata por tanto de un movimiento colateral, o mucho menos, de una tcnica de gestin de la empresa. La RSE no es un movimiento coyuntural. Hay poderosas razones que la impulsan y que surgen de las profundas transformaciones que estn teniendo
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lugar en las relaciones entre las empresas y la sociedad: ciudadanos ya como accionistas, ya como consumidores, titulares de derechos sobre las empresas que dan lugar a una nueva ciudadana corporativa; organizaciones cvicas que expresan valores y aspiraciones sociales en trminos de demandas ciudadanas a las empresas; administraciones pblicas que establecen un nuevo marco de relaciones con las empresas; medios de comunicacin que informan sobre las actividades internas y externas de las empresas, en un creciente desarrollo de la transparencia en la informacin econmica; fondos de inversin que examinan las polticas de sostenibilidad y responsabilidad de las grandes compaas, y otros muchos factores de implicacin de la empresa en la sociedad y viceversa. Todo ello en un contexto de cambios sociolgicos e ideolgicos sobre la legitimacin social del empresario y de revaluacin del papel de la empresa en la sociedad, que estn impulsando una nueva tica de la empresa y una nueva exigencia de transparencia, que fundamenta nuevos compromisos con la sociedad. La idea de la funcin social de las empresas surge a raz de ese nuevo marco de relaciones entre empresa y sociedad, sin cuestionar que sus objetivos siguen siendo la obtencin de beneficios y rentabilidad en la produccin de bienes y servicios que demanda el mercado. Pero siempre sin olvidar que el propsito de la actividad econmica es tambin acrecentar el bienestar de las personas y que las empresas que sirven a ese fin son ms dignas de estima y legitimacin social. La empresa no es una isla, por lo que le costar alcanzar sus objetivos si se abstrae de su entorno humano, si olvida que sus decisiones afectan a la comunidad en la que opera, si desprecia sus impactos sociolaborales y medioambientales, si acta en mltiples lugares del mundo sin un suelo mnimo de dignidad laboral y respeto a los derechos humanos. De todo ello se deriva que la empresa debe integrar en su estrategia el

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resultado de sus mltiples dilogos con sus grupos de inters y como consecuencia de ello asumir una funcin social inherente a su ser y estar en el mundo. Sin esa visin, difcilmente conseguir que su negocio sea prspero. La RSE ha progresado porque nunca como en este momento se ha producido una convergencia tan explcita entre competitividad y sostenibilidad. Nunca como ahora, se haba hecho tan necesario un instrumento de cultura organizativa, capaz de aunar en ese motor de la economa que es la empresa por un lado, la rentabilidad y los criterios financieros ms clsicos y, por otro, una concepcin de la empresa, orientada a buscar un mundo ms justo, ms cohesionado y ecolgicamente ms sostenible. Es en esta definicin, precisamente en esta comunin de conceptos, donde reside la verdadera revolucin que entraa la RSE. 3. LA RSE EN ESPAA No puede sorprender por todo ello, que el desarrollo de la RSE en nuestro pas haya tenido tanta fuerza y que haya configurado un camino propio de notables contenidos. Sin duda, la razn del xito espaol en la RSE se debe a la convergencia producida en ese camino entre los cuatro grandes espacios o protagonistas principales de su desarrollo. Puede aadirse a ello que tambin ha sido factor clave, el consenso que ha presidido las relaciones entre todos ellos. a) En el mbito institucional Aunque el PSOE present en 2002 en el Congreso una iniciativa legislativa con pretensiones regulatorias de la RSE, fue la creacin de una subcomisin parlamentaria la que facilit el primer contacto institucional legislativo con este tema.
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Al final de una larga serie de comparecencias, el Congreso aprob por unanimidad un libro blanco con las conclusiones de la subcomisin (junio de 2006), que contena ms de cincuenta recomendaciones sobre la RSE en Espaa. Paralelamente, un foro de expertos fue convocado desde el Ministerio de Trabajo para abordar la cuestin. Ms de cuarenta expertos debatieron casi dos aos los diferentes planos del debate y elaboraron un conjunto de recomendaciones publicadas tambin a finales de 2007. Todo ello ha dado lugar a la creacin del Observatorio de la RSE, creado por Decreto del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que constituye la primera experiencia institucional internacional de foro multi-stakeholders. Las Administraciones Pblicas iniciaron polticas de expansin y fomento de la RSE. Varias Comunidades Autnomas pusieron en prctica instrumentos de apoyo y formacin en la RSE a las PYMES. Se aprobaron clusulas sociales en los pliegos de condiciones de compras y adjudicaciones pblicas, primando las prcticas empresariales en RSE. Se organizaron mltiples jornadas explicativas, se otorgan premios a prcticas sobresalientes, etc. En general, las instituciones locales, autonmicas y nacionales han desarrollado y siguen desplegando una actitud de estmulo e impulso a las prcticas de RSE y a la cultura de la sostenibilidad empresarial. b) Las Empresas Fueron las grandes empresas espaolas las que abrazaron la idea de la RSE, casi con la fe del converso. Impulsados por el consenso poltico del Libro Blanco, convencidas sus lites directivas de la importancia de la idea, motivadas por la expansin internacional de los noventa, lo cierto es que en muy pocos aos, todas las empresas del IBEX presentaban sus memorias de resultados sociales y medioambientales. Crearon

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los Departamentos de RSE en el seno de las empresas, nacieron consultoras, se multiplicaron los expertos y tcnicos y las prcticas empresariales en RSE y transparencia informativa fueron mejorando notablemente. Por el nmero y la calidad de las memorias sostenibles, por el nmero de empresas adheridas a organismos internacionales de RSE, por las organizaciones empresariales nacidas para el fomento de la RSE, por las prcticas internacionales de sus empresas, Espaa es probablemente el pas de Europa que ms y mejor ha avanzado en esta cultura empresarial, desde la ptica de las prcticas empresariales. c) Los Sindicatos Aunque al principio fueron remisos por temor a una competencia funcional, CCOO y UGT se han incorporado a la RSE creando departamentos internos, para la expansin de esta idea. Han incluido la RSE en la negociacin colectiva y han creado sendos observatorios externos de RSE. Tambin incluyeron la RSE en el dilogo social y han acordado con CEOE un documento que ha dado pie a la creacin del Consejo Estatal de la RSE. En el Consejo se ha concentrado la poltica de consenso de muchos stakeholders del pas. Integrado por cincuenta y seis miembros, catorce por cada uno de los grupos (Administraciones Pblicas, empresas, sindicatos y tercer sector: universidad, ONGs, consumidores, etc.), es el primer rgano institucional de este carcter creado en el mundo. La clave de su funcionamiento es el consenso, lo que hace prudente y pragmtico el camino de desarrollo de la RSE en nuestro pas. Sus funciones son observar e impulsar las iniciativas y propuestas en materia de expansin y fomento de la RSE en los diferentes mbitos: entre las empresas, en las prcticas sindicales, en el consumo, en la inversin financiera, en la educacin, etc.
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d) El tercer sector y la Universidad No hay RSE sin demanda social a las empresas. Se supone que entre prcticas sostenibles y mercado hay una relacin de causa-efecto. La idea de la RSE est concebida sobre la existencia de una sociedad que demanda a las empresas unas relaciones laborales dignas, la defensa de un modelo democrtico y de Derechos Humanos y el compromiso ecolgico con el planeta, y que es capaz de premiar en el consumo y en las inversiones financieras a esas empresas, as como castigarlos en caso contrario. Hasta hoy la realidad de la RSE responde ms a una cultura de previsin de la empresa y a una poltica de oferta a los mercados, mucho ms que a una realidad de demanda social. Pero todo apunta a que la sociedad ser capaz de articular y materializar esta exigencia. En Espaa los movimientos sociales: ONGs, consumidores, Asociaciones cvicas de mltiples causas, lderes de opinin, medios de comunicacin, etc. vienen protagonizando desde hace aos un frente heterogneo pero coincidente en el impulso a la RSE. Junto a ellos, la Universidad protagoniza la tarea de la formacin e investigacin en esta materia. Son innumerables las jornadas formativas que se han celebrado en nuestro pas. Se han constituido ctedras especficas en RSE en numerosas universidades. Se ha publicado un manual de formacin universitaria en RSE desde la Real Academia de Ciencias Econmicas y Financieras. Hay decenas de doctorandos realizando tesis sobre diferentes planos de la RSE y se han publicado ms de un centenar de libros sobre la materia en estos pocos aos. Las escuelas post-grado han incluido la RSE como materia esencial de sus cursos de gestin empresarial y, en fin, prximamente veremos la RSE como parte de la formacin que engloba la educacin para la ciudadana de nuestros nios.

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Como se deca ms arriba, el xito de nuestro pas ha sido que la poltica de RSE no se ha hecho impositivamente desde el ejecutivo/legislativo a travs de normas o leyes en una materia en la que la voluntariedad es esencial. Por el contrario, el consenso y la iniciativa empresarial han sido las guas del camino y el organismo creado para el desarrollo de la RSE en el pas, el Consejo Estatal, asegura las mismas pautas. El pasado da 20 de enero se constituy formalmente este Consejo. A partir de su puesta en marcha cabe esperar que de l surjan iniciativas, propuestas de regulacin, polticas de fomento, etc., dirigidas a las empresas y a las autoridades pblicas y a la sociedad misma, con objeto de ir avanzando en el desarrollo y en la expansin de esta cultura empresarial en nuestro pas. 4. LA RSE EN EUROPA: DE LA ESTRATEGIA DE LISBOA AL INFORME HOWITT DEL PARLAMENTO EUROPEO La idea de la RSE, basada en la creencia de que las empresas deben contribuir activamente al logro de una sociedad mejor y a un medio ambiente ms limpio, se remonta en Europa hasta los tiempos de Jacques Delors. En 1995, el entonces Presidente de la Comisin Europea, haca un llamamiento expreso a las empresas europeas para que participaran en la lucha contra la exclusin social, dando lugar a una importante movilizacin que hoy representa CSR Europa. Paralelamente, los escndalos de violaciones de derechos humanos, corrupcin e irresponsabilidad de numerosas empresas transnacionales que llenaron las portadas de los peridicos en los aos noventa, contribuyeron a generar una concienciacin entre los europeos sobre el papel central de las empresas en el desarrollo de sociedades modernas, justas y sostenibles. Desde entonces la RSE se ha convertido en un
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verdadero movimiento global, liderado por la sociedad civil y acompaado, en los ltimos aos, por importantes iniciativas gubernamentales en los mbitos nacional e internacional. La aparicin de la conciencia pblica sobre la RSE en Europa es indiscernible del proceso que hoy conocemos como globalizacin y responde a una transformacin de raz de la ecuacin empresa/sociedad en las ltimas dcadas. Por un lado, la importancia de la empresa, sus interconexiones, influencia y peso econmico en la globalizacin han aumentado de manera exponencial. Hoy alrededor de la mitad de las cien primeras economas mundiales son empresas, entes multipolares que extienden tanto su propiedad como sus sistemas productivos a lo largo y ancho del planeta. Sus decisiones de inversin, localizacin o deslocalizacin pueden desestructurar pases enteros, causar desastres naturales o violar flagrantemente los derechos humanos. Paralelamente, los viejos contrapoderes, el Estado y los sindicatos, se han ido debilitando, limitados, desde lo local, para gobernar a las empresas transnacionales en la arena global. Por otro lado, la internacionalizacin de las finanzas, la globalizacin de la economa y el desarrollo de la sociedad de la informacin, han provocado una creciente presencia de la sociedad en las empresas, penetrando en ellas con un nuevo abanico de protagonistas e influencias. Del viejo tringulo clsico, limitado a empresarios, accionistas y trabajadores, hemos pasado a un entorno interdependiente en el marco de la sociedad de la informacin en el que los medios de comunicacin, asociaciones, ecologistas, sindicatos o lderes de opinin, pueden colocar a las empresas ante la opinin pblica. En este contexto, en marzo de 2000, el Consejo Europeo se rene en Lisboa para decidir los objetivos estratgicos que definirn el futuro de la UE: para 2010 debe convertirse en la economa del conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera

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sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social. Es este el portal que desarrolla en el mbito institucional, la idea de la RSE como desarrollo de la filosofa que haba propuesto Jacques Delors aos antes, como decamos ms arriba. En 2001 los lderes europeos vuelven a reunirse, est vez en Goteburgo, para terminar de apuntalar la estrategia de desarrollo sostenible para Europa, a saber, que a largo plazo, el crecimiento econmico, la cohesin social y la proteccin medioambiental avancen en paralelo. La implantacin de la RSE va en consonancia con ese proceso de consolidacin a nivel Europeo de la idea del crecimiento sostenible como respuesta a los nuevos desafos planteados por la globalizacin. Con la llegada del nuevo milenio, las diversas redes de interlocutores europeos (trabajadores, inversores, accionistas, consumidores, autoridades pblicas y ONGs) inician un proceso de dilogo que culmina con la publicacin, por parte de la Comisin Europea, del llamado Libro Verde Para fomentar un Marco Europeo para la Responsabilidad Social de las Empresas. El libro se convierte en la primera aproximacin a las bases de la implantacin de la RSE en Europa. Desde entonces el inters por la materia no ha cesado de crecer, si bien, la inclusin actual de polticas y criterios relacionados con la RSE, es todava muy dispar en los miembros de la Unin Europea. El Libro Verde tiene como objeto el iniciar un amplio debate sobre cmo podra fomentar la Unin Europea la RSE a nivel europeo e internacional, en particular sobre cmo aprovechar al mximo las experiencias existentes, fomentar el desarrollo de prcticas innovadoras, aumentar la transparencia e incrementar la fiabilidad de la evaluacin y la validacin. En efecto, el Libro Verde define los fundamentos y dibuja los cauces por los que hoy corren las principales lneas de debate en el policy-making de la UE: la visin de la empresa
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como un agente activo integrado en un entorno social y medioambiental; la importancia de una relacin equilibrada de las empresas con sus stackeholders en ese entorno; la creciente relevancia de las dimensiones no-financieras de la empresa, tanto para sus propios resultados como para la sociedad; la necesidad de encontrar formas para evaluar esa dimensin no financiera (el buen gobierno de la empresa, su labor ecolgica, su excelencia en el mbito laboral); los temas de inversin responsable o el nfasis en la idea de que un comportamiento responsable y una estrategia empresarial sostenible, generan xitos comerciales duraderos (el link fundamental entre RSE y competitividad). Asimismo, en el Libro Verde se establece la definicin ms generalizada del concepto de RSE: la integracin voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores. Al ao siguiente, en julio de 2002, la Comisin Europea lanza una comunicacin dirigida al Consejo y al Comit Econmico y Social Europeo a travs de la cual se plasman los resultados de un largo proceso de consulta ciudadana sobre el Libro Verde. En esta comunicacin titulada la Responsabilidad Social Empresarial: la contribucin empresarial al desarrollo sostenible, se establece un marco de accin europeo para la RSE que incluye definiciones ms especficas de los distintos campos de la RSE, el examen del lugar que ocupa en el contexto del desarrollo sostenible y sus repercusiones en las empresas y la sociedad en el marco de la Estrategia de Lisboa. A su vez, la Comisin otorga un mandato expreso para la creacin de un Foro Multilateral Europeo (Multi-stakeholder Forum) para la RSE para seguir trabajando sobre propuestas especficas a nivel europeo. El Foro ofrece un espacio de dilogo para las redes de diferentes actores y grupos de inters sobre los desarrollos de

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polticas europeas relacionadas con la RSE. Financiado por la Comisin Europea, el Foro est liderado por un Comit de Coordinacin en el que empresas, sindicatos, ONGs y otros grupos estn representados y se rene cada dos aos (su ltimo encuentro se celebr en febrero de 2009). En 2004, el Foro publica su primer informe (de ms de 100 pginas) en el que se ponen en comn las diferentes posiciones con el objetivo de fomentar e integrar la RSE en las polticas europeas. El informe final recomienda a los gobiernos y a las administraciones pblicas que asuman su papel en materia de RSE, haciendo especial referencia a la necesidad de implantar convenciones nacionales e internacionales, especialmente en temas sobre proteccin de los Derechos Humanos y Sociales, y en la proteccin del medio ambiente. Paralelamente, el Director General de Empleo y Asuntos Sociales de la Comisin Europea publica el documento Polticas Pblicas Nacionales en la Unin Europea, en el que quedan de manifiesto las dificultades para la inclusin de criterios de RSE en las polticas pblicas de los diferentes Estados miembro. No obstante, el debate recibe un impulso renovado con las recomendaciones del Foro. Como consecuencia, la Comisin Europea elabora una Comunicacin dirigida al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comit Econmico y Social Europeo que lanza en marzo a travs de la cual desea dar una mayor visibilidad poltica a la RSE, reconocer lo que las empresas europeas ya hacen en este mbito y animarlas a hacer ms. Pero la euforia inicial se disipa al no resultar todas las partes satisfechas con la Comunicacin. ONGs, sindicatos y organizaciones de consumidores, acusan a la Comisin de ofrecer una visin sesgada de la RSE y de no haber incluido en su informe gran parte de las recomendaciones del Foro. Como reaccin a las quejas planteadas, el Parlamento Europeo inicia un informe sobre RSE en el seno de la Comisin
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de Empleo y Asuntos Sociales, cuyo ponente el socialista europeo Richard Howitt consigue aprobar en 2007 analizando la situacin de la RSE en el seno de la Unin Europea. El informe, que considera la RSE como un pilar del modelo social europeo y de la estrategia de Lisboa para el desarrollo sostenible, manifiesta la necesidad de encontrar instrumentos normalizados de evaluacin y verificacin de la RSE para los criterios medioambientales, de gobernanza y sociales, como prerrequisito para el seguimiento de la aplicacin y el cumplimiento de las polticas por parte de la UE. Defiende un enfoque esencialmente voluntarista proponiendo al mismo tiempo una mayor investigacin sobre la base de objetivos sociales y medioambientales bien definida y consensuada, que permita avanzar hacia compromisos vinculantes. Se manifiesta en contra de un modelo nico universal para el reporte de las empresas, que omitira diferencias fundamentales en el desarrollo de los pases y entre sectores empresariales. El informe, que recoge avances a nivel internacional y que trata de integrar las voces de los diferentes grupos de inters, es bien recibido en la Cmara por la mayora de grupos polticos y tambin por ONGs y sindicatos. Finalmente, el Parlamento Europeo publica una resolucin en marzo de 2007 Sobre la responsabilidad social de las empresas: una nueva asociacin que recoge las principales ideas del informe. La resolucin, que critica la falta de transparencia de la ltima comunicacin de la Comisin, concluye que la UE ha llegado a un punto en el que el nfasis debe pasar de los procesos a los resultados. Celebra, a su vez, la iniciativa de crear una Alianza Europea para la RSE y reconoce los avances especficos de los diferentes laboratorios de trabajo europeos en temas de medicin del comportamiento empresarial, auditoria social y certificacin, en particular en lo que respecta al coste, la comparabilidad

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y la independencia, aunque se hace eco de las limitaciones todava existentes en esos aspectos. 5. LA RSE EN LA ACTUALIDAD: DEL INFORME RUGGIE A LA COORDINACIN DEL REPORTING En los ltimos aos ha habido importantes desarrollos en la materia. A nivel internacional, los avances han sido sustanciales, especialmente a travs de la publicacin y el consecuente acuerdo del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre el informe Proteccin, Respeto y Remedio: un marco para la Empresa y los Derechos Humanos, preparado por John Ruggie, el Representante Especial para Empresas y Derechos Humanos de las Naciones Unidas. El informe ofrece un marco integral para la promocin de la justicia para las vctimas de violaciones de derechos humanos en las que estn involucradas empresas multinacionales, y se basa en tres pilares: (1) la obligacin del estado de proteger abusos de derechos humanos por terceros, incluidas las empresas, a travs de polticas apropiadas, regulacin y adjudicacin; (2) la responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos, que en esencia significa actuar con la diligencia debida para evitar interferir en los derechos de otros; y (3) un mayor acceso de las vctimas a remedios efectivos, judiciales o no judiciales. Ruggie concluye que los tres pilares son complementarios en el sentido que cada uno de ellos se apoya en los otros. Asimismo, otras iniciativas recientes han servido para ampliar y profundizar en las diferentes dimensiones del debate de la RSE: el Global Compact de Naciones Unidas, promovido a iniciativa personal del Secretario General de Naciones Unidas acord diez principios para alinear las estrategias de
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sostenibilidad de las empresas; la Cumbre de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible en Johannesburgo realiz un llamamiento expreso a la coordinacin de iniciativas gubernamentales internacionales para promover la responsabilidad (accountability) y, finalmente, la llamada Global Reporting Initiative, se consolid a raz de la iniciativa del Programa de Medio Ambiente de Naciones Unidas (UNEP, en sus siglas en ingls), estableciendo un marco de referencia para el reporte de sostenibilidad de las empresas. Las Pautas para Empresas Multinacionales de la OCDE continan siendo un relevante marco internacional para la responsabilidad empresarial, con el apoyo de una Red de Puntos de Contacto Nacionales (en pases firmantes) para promover los estndares de la RSE e investigar reclamos u observaciones. No obstante, las Pautas deben ser revisadas para integrar los avances recientes en la materia. De hecho, en el seno del G8 ha habido tentativas para poner en comn a la OCDE, las Naciones Unidas y la Organizacin Internacional del Trabajo, para definir un nico set de estndares internacionales para la RSE, en lo que se conoce como el proceso de Heiligendamm. Los avances ms recientes a nivel europeo son muy esperanzadores. La Comisin Europea ha vuelto a tomar la iniciativa, esta vez a travs de la convocatoria de un estudio y una serie de talleres (workshops) entre septiembre de 2009 y febrero de 2010 sobre temas especficos, con el objetivo genrico de explorar las posibilidades de avanzar en temas de reporte de informacin y verificacin medioambiental, social y de gobernanza (ESG, en sus siglas en ingls) para las empresas. La iniciativa de la Comisin Europea para unificar el reporting surge de la existencia de la disparidad legislativa en el seno de la Unin. La mayor parte de los pases europeos no ha legislado sobre esta materia, excepto cuatro pases de

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notable importancia. Dinamarca ha establecido la obligacin de informacin sobre RSE en sus informes anuales para sus grandes empresas. La ley obliga a especificar cules son las guas o estndares utilizados para el reporting, as como a especificar con qu parmetros han puesto en prctica sus polticas de RSE y comunicar el impacto de sus programas sostenibles. Francia, Suecia y Reino Unido, han aprobado legislaciones similares desde 2007 y es todo ello lo que explica la apertura de esta convocatoria de grupos de trabajo encaminada a intentar la unificacin del modo de reporting para las grandes compaas europeas. No ha sido ajena tampoco a esta iniciativa, la peticin de ms de ochenta grupos de inversores financieros a la SEC (la Bolsa norteamericana), para clarificar y, en su caso, unificar los criterios sobre informacin sostenible. En concreto: estandarizar la publicacin de informacin sobre sostenibilidad incluyendo componentes sectoriales especficos tomando como base la gua ofrecida por el Global Reporting Iniciative (GRI 3) pero dejando cierta independencia a las empresas para informar sobre criterios no incluidos en la gua. Resumiendo, las posiciones finales a debatir y decidir son dos: 1) Si existe una norma que obliga a las grandes empresas a presentar el reporting de RSE junto a su Memoria econmico-financiera y 2), cules son los criterios tcnicos en los que debe basarse esa Memoria. La solucin que apuntan las empresas va en la direccin de que no exista obligacin legal pero, que quien lo haga, se ajuste a criterios homologados y que quien no lo haga, explique por qu. Las demandas de ONGs, Parlamento Europeo y otros grupos de inters, son ms exigentes y plantean la conveniencia de que la ley exija la Memoria de RSE a las grandes empresas y, por supuesto, que se unifiquen los criterios de informacin. Tambin el Parlamento Europeo recin salido de las urnas en junio ha planteado la creacin de un inter-grupo
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parlamentario que d continuidad al Informe Howitt, que lo actualice y desarrolle y, en definitiva que contribuya a consolidar en estrecha colaboracin con la Comisin Europea, lo que es ya un verdadero movimiento global alimentado por el incansable trabajo que realizan las empresas, las redes empresariales de RSE, gobiernos y foros nacionales de RSE, ONGs, consultoras, universidades, sindicatos y asociaciones de la sociedad civil. La Presidencia sueca de la Unin Europea en el segundo semestre de 2009 y la Presidencia espaola para el primer semestre de 2010, han previsto sendas aportaciones al debate de la RSE. En noviembre de 2009 en Estocolmo, ha tenido lugar una importantsima jornada sobre RSE bajo el ttulo Proteccin, Respeto y Remedios, en la que han participado los ms importantes protagonistas de este debate, desde la Comunidad Europea a Naciones Unidas, pasando por la OCDE, etc. Igualmente, la Presidencia espaola prev la celebracin de una jornada sobre RSE en marzo, en Palma de Mallorca, a la que probablemente aadir impulso y discurso poltico a esta idea, en el marco del Consejo Europeo y de la Comisin Europea. 6. LA REVISIN DE LA ESTRATEGIA DE LISBOA A PARTIR DE 2010 La revisin de la Estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo, en el marco de la Presidencia Espaola en 2010, debe considerarse como una cuestin fundamentalmente poltica y de una importancia mayor, pues va a definir la naturaleza y las orientaciones del desarrollo econmico, social y medioambiental de la Unin Europea en las prximas dcadas.

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La estrategia de Lisboa del 2000 pec de demasiado ambiciosa, integrando todas sus distintas prioridades bajo un mismo objetivo, tan complejo como ambiguo, el de convertirse en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social. Probablemente la falta de definicin de objetivos concretos y mesurables, la falta de transparencia y claridad contribuy a que esos objetivos no se cumplieran. De la misma manera, la falta de recursos financieros y el desigual compromiso poltico en Europa, no ayudaron a la consecucin de la agenda. El nuevo modelo de desarrollo que emerja tras la crisis debe, por consiguiente, definirse sobre una serie de prioridades claras y diferenciadas, que faciliten su consecucin y permitan evaluar su desarrollo. Asimismo, son imprescindibles ms medios y una unidad poltica clara, establecida sobre la base de un amplio consenso. La UE por otra parte muestra realidades socioeconmicas y socio laborales demasiado heterogneas y polticas en esos mismos mbitos muy poco coordinadas, por no decir que, en algunos aspectos, claramente antagnicas. La famosa Directiva sobre la jornada de trabajo es una buena muestra de ello. Por otra parte, la ampliacin de la UE en los pases del Este, polticamente imprescindible, ha resultado sin embargo, enormemente compleja de gestionar en el campo sociolaboral, por las enormes diferencias regulatorias y, sobre todo, por las actitudes de claro corte neoliberal con las que algunos pases ex comunistas se han incorporado a la poltica europea. Pero lo que probablemente ha resultado fatal para la Estrategia de Lisboa y sus ambiciosos objetivos en materia de empleo, ha sido la crisis econmico-financiera de 2007/2008. La cada brutal del empleo ha impedido alcanzar las altas tasas de actividad que los mandatarios europeos pronosticaron para finales de la dcada en 2010. El incremento del paro
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en toda Europa, con su particular influencia en Irlanda y Espaa y, en general, en los pases ms golpeados por la crisis inmobiliaria, unido al impacto laboral de la crisis en los pases del Este, ha vuelto a elevar las tasas de paro a cifras cercanas a las que se produjeron a comienzos de los aos noventa. Para precisar los objetivos concretos de la nueva estrategia de Lisboa, es importante definir primero los retos especficos para la UE. Ms all de la crisis, la energa y el cambio climtico existen otras nuevas realidades que requieren respuestas unitarias Europeas y que deben considerarse en una nueva estrategia integral de desarrollo. La primera gran crisis de la globalizacin ha servido para consolidar la realidad de un mundo multipolar en el que las economas emergentes (los llamados BRICS) deben jugar un papel central y los desafos abordarse desde el multilateralismo y la cooperacin. En este escenario de grandes potencias y polticas globales, a Europa solo le queda un camino: consolidar su unidad, para ganar fuerza en los foros internacionales. Por lo tanto, mayor integracin europea a todos los niveles, ms Europa es necesaria. La nueva estrategia de Lisboa debe tener en cuenta estos cambios. Las Cumbres del G-20 en Washington, Londres y Pittsburg han puesto de manifiesto que Europa no juega unida en la mesa de la nueva arquitectura econmico-financiera del mundo. El nivel de coordinacin y de unidad propositiva de la UE est resultando insuficiente y constituye un handicap insuperable a la pretensin de que Europa defienda un modelo econmico de empresa y un sistema de proteccin jurdico y social al trabajo, consecuente con su ideario y con su prctica de los ltimos sesenta aos. Europa es adems un espacio demogrfico y econmico relativamente pequeo en el nuevo escenario del mundo y de la gobernanza planetaria. Somos el 6% de la poblacin y el 20% del PIB mundial,

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pero, en poco tiempo, seremos el 4% de la poblacin y el 15% del PIB. Si a nuestra pequeez le aadimos nuestra divisin, estamos condenados a la insignificancia. Hace sesenta aos la Unin Europea naci por la ambicin de construir un espacio de paz sobre el recuerdo de la Segunda Guerra Mundial. Durante casi sesenta aos, aquel bello sueo ha estado animado por la idea de construir un espacio poltico no solo de paz, sino de progreso econmico y cohesin y desarrollo social. La Estrategia de Lisboa responde tambin a ese espritu, pero, desgraciadamente, el debate hoy en da a comienzos de un nuevo siglo, con una globalizacin econmica y financiera imparable e irreversible y ante la expectativa de gobernanza mundial que ha creado la crisis y la irrupcin geoestratgica de Obama, nuestro debate es hamletiano, es ser o no ser. Y para ser Europa tenemos que fortalecer sus instituciones, unificar sus polticas y defender abiertamente en el mundo un modelo de mercado sostenible y justo que permita un desarrollo cohesionado de la sociedad y una proteccin digna al trabajo y a los trabajadores. Extender este modelo al resto del mundo, es condicin necesaria para evitar el dumping social que devala el universo sociolaboral europeo. Paralelamente, la estrategia de Lisboa debe redoblar su atencin a los retos demogrficos, intuyendo el envejecimiento de la poblacin, la inmigracin y las tasas de empleo para asegurar la sostenibilidad de nuestros sistemas de proteccin. Para afrontar estos desafos pueden definirse algunas prioridades estratgicas que deben estar en el corazn de la agenda de Lisboa 2010: un cambio hacia una economa con bajos ndices de emisiones y mayor independencia energtica: economa verde basada en trabajo verde, un impulso a la economa creativa y del conocimiento, construida sobre nuevas formas de trabajo y aprendizaje,
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un sector pblico ms fuerte que se adapte a los desafos de la globalizacin y garantice la cohesin social, profundizacin del mercado nico y de la eurozona, mayor coordinacin de polticas macroeconmicas y regulacin de los mercados financieros para asegurar una salida slida a la crisis, coordinacin de la accin exterior de la UE para poder defender los intereses compartidos de convergencia y desarrollo sostenible, fuerte crecimiento de la inversin en I+D+i, mayor coordinacin de las polticas activas de empleo. En este marco, en el que se estn definiendo latitudes que dibujan el camino hacia un mundo ms justo, con sociedades maduras y sostenibles, no se puede concebir una Europa con empresas que no asumen sus responsabilidades para con la sociedad, sobre la base de una relacin equilibrada con sus grupos de inters. Quien tiene el poder, tambin tiene la responsabilidad, como declar recientemente Ban Ki Moon, Secretario General de Naciones Unidas. Las consecuencias de la crisis estn todava por ver. Sin embargo, es seguro que la profundizacin de la regulacin de la actividad econmica contribuir a fomentar la transparencia y buen gobierno a los Consejos de Administracin y probablemente a potenciar un comportamiento empresarial menos cortoplacista y ms responsable. Es inevitable, que en el medio plazo se terminar imponiendo un pacto implcito entre empresa y sociedad que inspirar una estrategia sostenible en la gestin econmica, productiva, medioambiental y de recursos humanos. Por ello, en el marco de la Estrategia de Lisboa post-2010, basada en el conocimiento y en la informacin, en las tecnologas verdes y la inversin responsable no hay lugar para una empresa competitiva que no sea social y ecolgicamente

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responsable. Es todo esto lo que hace pensar que la RSE debe de estar en el corazn del nuevo modelo productivo que emerja despus de la crisis. Europa, y en concreto el Parlamento Europeo, deben responder a las demandas que corresponden a una sociedad madura, dispuesta a liderar los retos del siglo XXI asumiendo el liderazgo en ese proceso imparable. 7. RSE: LA CRISIS, UNA OPORTUNIDAD Algunos creen que la Responsabilidad Social de la Empresa ha muerto con la crisis. Son los que nunca creyeron en ella. Son los que la confundan con la Accin Social de las empresas o con el marketing social. O los que crean que la RSE se practica solo cuando hay abundantes beneficios y nicamente bajo criterios de rentabilidad financiera. O los que centraban su poltica de RSE en una estrategia de Reputacin Corporativa sin comprender que sta es inseparable de la responsabilidad de la empresa y, en buena medida, consecuencia de ella. Bien analizada, la crisis que estamos sufriendo es precisamente una crisis de irresponsabilidad: la de las hipotecas subprime; la de las empresas de rating; la de los defraudadores financieros; la de inversores especuladores; la de los altos e injustificados salarios y bonus; la de las ganancias financieras desproporcionadas y a corto plazo; la de quienes se han acomodado en sectores burbuja sin planificacin futura; la de quienes no han hecho previsiones y esfuerzos en tiempos buenos para sortear los malos. La sociedad est pagando hoy las consecuencias de esas prcticas y actitudes y su creciente irritacin le har huir maana de todos estos comportamientos. Crece as la lnea de exigencia de los consumidores, de los inversores, de los trabajadores, de los ciudadanos
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al fin, para con las empresas. Esa exigencia social mltiple es un fenmeno objetivo e inevitablemente creciente a medida que aumenta la formacin, la conciencia, la vertebracin y, en definitiva, la madurez de la sociedad y de sus instituciones. Si las demandas de la sociedad hacia las empresas se hacen patentes, esa lnea gruesa que impulsa la RSE, consolidar su evolucin. De manera que, bien podramos extraer una primera conclusin y es que la RSE como cultura prudente y sostenible del negocio, saldr fortalecida de esta crisis. Por otra parte, los fallos clamorosos en la regulacin nacional y en la coordinacin de la supervisin internacional, en los controles internos y externos, etc., van a transformarse, seguro, en un aumento de los sistemas de informacin sobre la vida de las empresas, sobre su actividad financiera y sobre sus decisiones estratgicas. Crecern los instrumentos de anlisis de mltiples organismos sobre los riesgos de las compaas. Se revisarn y fortalecern los ndices burstiles que premian a las empresas sanas, estables, sostenibles, responsables en suma. Crecer la exigencia de transparencia y buen gobierno de los Consejos de Administracin hacia accionistas y otros stakeholders de las empresas y debera crecer la exigencia de los Gobiernos hacia algunas empresas (mxime cuando son muchos los fondos pblicos que se les estn facilitando en estos momentos). En definitiva y segunda conclusin, la empresa acentuar su transparencia informativa, estar mucho ms vigilada por accionistas, inversores, consumidores, representantes de los trabajadores y comunidad en general, en un marco ms regulado, ms exigente sobre su responsabilidad y sostenibilidad, y eso fortalece la cultura de la responsabilidad social y sostenible de las empresas. Es evidente tambin que la visin cortoplacista de la actividad empresarial y la bsqueda del mximo beneficio en el menor plazo han salido derrotados: son casi siempre causa de resultados trgicos. Como ejemplo directo recordemos

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las remuneraciones extraordinarias a los ejecutivos en la concesin de hipotecas, generadoras de las basuras hipotecarias, o los beneficios por resultados a los directivos que, al igual que las polticas inapropiadas de remuneracin a los directivos, acaban primando la rentabilidad financiera a corto plazo de empresas, las cuales terminan siendo descapitalizadas o quedando en grave riesgo de competitividad por falta de inversiones y de apuestas estratgicas a largo plazo. Ha llegado la hora de una revisin profunda al sistema de remuneracin de los directivos. Para cundo alguna concesin de malus tras tanto bonus? Y por qu no unos incentivos ligados a objetivos alcanzados en materia de RSE? Esta crisis es una autntica leccin de prudencia y del sentido de la Responsabilidad-Sostenibilidad en el ncleo del negocio. Tambin saldrn fortalecidos los valores de la nueva economa, la basada en el conocimiento y en la informacin, en la tecnologa y en la inversin, en la formacin continua y en la I+D+i. La apuesta por esos valores, por unas relaciones laborales de calidad que atraen a los mejores y los fidelizan a la empresa, sale fortalecida de una crisis que golpea y castiga lo contrario. Una empresa limpia, ecolgica, sostenible, con una vitola de responsabilidad social emerge de la crisis con un plus de competitividad frente a la empresa txica e irresponsable. Por ltimo, la crisis intensificar la vigilancia de las empresas hacia sus proveedores. La creciente vulnerabilidad de las grandes firmas en la globalizacin econmica y en la sociedad de la informacin les obligar a extremar sus cuidados en la subcontratacin y a establecer crecientes controles a la trazabilidad de sus productos agregados. Esta ser as una nueva oportunidad de fortalecer y extender la cultura responsable-sostenible a las PYMES, factor fundamental en un proyecto expansivo de la RSE al mundo productivo.
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Sin embargo, la teora y la prctica no son siempre consecuencia. En cuanto se han empezado a producir signos de superacin de la crisis, los estmulos financieros de los ejecutivos y banqueros han vuelto a aparecer, presentndose como condicin inexcusable de crecimiento econmico. Las resistencias habidas en la City londinense y en Wall Street a la intervencin regulatoria de sistemas retributivos a operadores financieros arrastraron al fracaso las pretensiones regulatorias de los pases europeos en la Cumbre de Pittsburg. Lo que pareca evidente y justo, vuelve a resultar de aplicacin imposible. Es algo parecido a lo que pasa con la exigencia de desaparicin de los parasos fiscales, o la pretendida regulacin internacional de una tasa fiscal a los movimientos de capital trasnacionales. Son medidas por las que todo el mundo clama, que una conjura de dificultades tcnicas, resistencias corporativas, diferencias nacionales o intereses inconfesables, logran impedir. Todo ello pone en evidencia que una reflexin tan razonable como la que se ha hecho en nuestro pas desde el Colectivo de Alternativa Responsable, en materia de consecuencias para la RSE de la crisis econmica, no resulte tan segura. Por eso la RSE es un movimiento que necesita aliento y discurso. 8. EL FUTURO DE LA RSE: LA VOLUNTAD POLTICA La expansin de esta cultura de Responsabilidad Social depender de que sea impulsada polticamente. Eso implica gobiernos que lideren un discurso a la sociedad, que eduquen en colegios y universidades promoviendo esa cultura, que fortalezcan organismos internacionales y etiquetas homologables, que fomenten esta estrategia entre sus empresarios, que la incorporen a la negociacin colectiva de acuerdo con

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los sindicatos, que la exijan a las empresas en sus balances sociales y a las que obtienen crditos para la cooperacin al desarrollo o concursan en grandes obras pblicas o en grandes servicios pblicos. La potencia de cambio general que la RSE entraa exige una nueva alianza entre empresas Responsables, directivos con esa cultura, sindicatos modernos, organizaciones cvicas reforzadas y una Izquierda poltica que impulse un discurso de valores cvicos en una sociedad activa y participada, democrticamente hablando. La extraordinaria oportunidad que surge de esta convergencia, quizs nada casual, que se ha producido entre un cierto capitalismo popular (ahorradores, fondos de pensiones, etc.) y unos mercados financieros que exigen a las empresas no solo transparencia, sino adems, buen gobierno y responsabilidad social, se agrandar si las fuerzas democratizadoras de esa ecuacin avanzan en esa direccin y no en la de la opacidad y el predominio de los intereses oscuros y oligoplicos. La nueva gobernanza del mundo, incipiente todava, pero irreversible, tiene que incorporar la RSE a la cultura de la empresa en la nueva arquitectura econmica que surge de la crisis de 2007/2008. Nadie sabe muy bien cmo ser ese nuevo capitalismo que nos anunciaba Sarkozy, pero mucho ms probablemente, las exigencias de cambio derivadas de las muchas irresponsabilidades que se han producido antes y durante la crisis financiera, redundarn en un marco regulatorio ms exigente y en una cultura empresarial ms responsable y sostenible con los crecientes impactos econmicos, sociales y medioambientales de su actividad. La poltica est despreciando incomprensiblemente en mi opinin este poderoso instrumento de accin en la conformacin de una sociedad ms cohesionada y comprometida con los grandes problemas humanos: desde el respeto a los Derechos Humanos, al combate a la pobreza, o al cambio
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climtico. Las empresas tienen una creciente importancia en la configuracin de la sociedad, en los avances de las grandes causas de la humanidad. El discurso poltico, la agenda pblica, debiera liderar este cambio cultural de nuestras organizaciones empresariales en el que la responsabilidad, la gran leccin de la crisis, fuera alfa y omega de su existencia y de sus fines. Soy abiertamente partidario de que las polticas pblicas fomenten y estimulen las buenas prcticas de RSE. De hecho, seran un impulso formidable para quienes estn progresando en esta materia. Pinsese por ejemplo en el conjunto de las compras y de las adjudicaciones pblicas que representan un volumen cercano al 20% del PIB nacional. Que stas valoren y primen a las empresas como responsables socialmente, ayudara considerablemente a avanzar en el camino de la RSE. Las polticas de fomento pueden extenderse a mltiples aspectos: Difusin de buenas prcticas, formacin de ejecutivos, financiacin de consultoras para asesora a PYMES y para extender los mtodos de aplicacin de la RSE, planes de desarrollo sectorial o local de la RSE. Guiadas por el consenso multi-stakeholders, estas polticas son tiles y favorecen tanto la integracin social de las empresas, como sus mejoras de productividad y competitividad. La RSE ser lo que una sociedad democrtica, educada, avanzada, consciente y moderna quiera que sea. Pero todo eso no se consigue bajo el fcil y engaoso dejar hacer. Para que la RSE sea una herramienta de cambio, no la panacea ni la pcima milagrosa de la injusticia laboral o social, sino un buen instrumento a favor de un avance en la causa de la justicia y de la igualdad, necesita de la poltica.
CAPTULO 2
La crisis y la responsabilidad social empresarial
BERNARDO KLIKSBERG
Copresidente de la Red Iberoamericana de Universidades por la RSE
1. UNA FALLA SISTMICA 1.1. Algunos datos sobre la gravedad de la crisis La crisis mundial comenz siendo financiera, se transform rpidamente en macroeconmica, y ahora es ya crisis humanitaria. La poblacin con hambre subi a 1.020 millones, y 400.000 nios perecieron en un ao por causas evitables ligadas al aumento de la pobreza. Los datos son inquietantes y los comentarios subestimadores de la crisis (muy frecuentes en Latinoamrica, que la ubican como una crisis ms, similar a otras de las ltimas dcadas, una coyuntura o un mero tema de ajuste financiero) no resisten el cotejo con la realidad.
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Esta crisis es la mayor en 80 aos, y es estructural. La tasa de desocupacin estadounidense se dispar, en junio de 2009, al 9,5%. Era, a fines del 2007, de 4,9%. Esto significa que se destruyeron, en 18 meses, 6,5 millones de empleos. De esta forma, el total de desempleados en los Estados Unidos alcanza los 14,7 millones. Si a esto sumamos los que trabajan pocas horas porque no pueden conseguir ms trabajo y los que se han retirado del mercado laboral ante la imposibilidad total de conseguir empleo, la tasa llega a 16,5%: 26 millones de personas estn desempleadas total o parcialmente o ya no buscan trabajo. Uno de los indicadores ms alarmantes es que aumentaron los desempleados por tiempos prolongados. De los 14,7 millones de desocupados, el 30% (4,4 millones) est sin trabajo hace 27 semanas o ms. Y la tasa de desempleo es mucho peor an para determinados sectores de la poblacin. Llega, en la poblacin de color, a 14,7%. En los hispanos, a 12,2%. Los ms afectados son los jvenes. Uno de cada cuatro est desocupado. En los Estados Unidos, el sufrimiento social es muy importante. Los food stamps (subsidio para los que no tienen cmo alimentarse) estn en su punto ms alto en tres dcadas. En Nueva York, la poblacin de homeless (personas que no tienen dnde vivir) ha superado los rcords histricos. En la eurozona, el desempleo era, en septiembre del 2010, el 10%, ms de 15 millones de parados en los 16 pases que la integran. Todas las regiones del mundo estn siendo fuertemente afectadas. Amrica Latina tambin fue afectada. En el 2009 cayeron el producto bruto, las exportaciones y las remesas migratorias. El desempleo aument en 2,5 millones, y la pobreza en un 1,1%. Hubo ocho millones ms de latinoamericanos pobres, con lo que la cifra total ascendi a 190 millones.
LA CRISIS Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
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1.2. El derrumbe econmico y las deficiencias del gobierno corporativo Por qu se derrumb de este modo la economa norteamericana, la mayor del mundo, con los impactos planetarios que hemos observado? Hoy, muchsimas miradas convergen en un tema que ha sido colocado por las circunstancias en el centro de la agenda pblica internacional: el gobierno corporativo. El Secretario General del club de los pases ms ricos, la OECD, ngel Gurria (2009), resalta:
La crisis econmica actual est costando al mundo trillones de dlares, millones de trabajos perdidos, una gran prdida de confianza en los mercados financieros, y una regresin en nuestros esfuerzos para reducir la pobreza global. Es el resultado de la combinacin de severas fallas. La falla en tica corporativa es una de ellas. Una que est en el epicentro de este terremoto financiero y econmico.
Las grandes corporaciones tienen un papel decisivo en la economa norteamericana y en las mayores economas. El poder de muchas de ellas supera el de numerosos Estados. Los marcos para regularlas, ya limitados, se debilitaron mucho ms an en el gobierno estadounidense anterior. Teniendo todo el poder para tomar decisiones econmicas fundamentales, con impactos enormes en la vida de todos, la calidad del gobierno de las corporaciones demostr ser muy precaria en muchos casos. El Nobel de Economa Joseph Stiglitz (2009) describe la situacin como de: Estmulos perversos a la mala contabilidad, comportamiento miope, y excesiva toma de riesgos. Un informe del Grupo de Gobierno Corporativo de la OECD (Kirkpatrick, 2009) destaca que: La crisis financiera puede
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ser atribuida en una medida importante, a las fallas y debilidades en el gobierno corporativo. Los riesgos implcitos en los modelos usuales de gobierno corporativo ya haban ocupado la atencin pblica en el 2002, con el caso Enron. La octava empresa de los Estados Unidos, con ms de 100.000 millones de dlares de ventas anuales, produjo una quiebra fraudulenta sin precedentes. Su gobierno corporativo defraud en 60.000 millones de dlares a sus accionistas, dej sin sus fondos de jubilacin a sus 20.000 empleados, caus gravsimos daos a los mercados financieros y cometi innumerables acciones ilegales. Entre otras perversiones organizacionales, produjo cortes sistemticos ex profeso de la provisin de energa elctrica al Estado de California, que la empresa casi monopolizaba, para aumentar forzadamente sus precios. En los juicios que llevaron a las mximas penas para sus principales ejecutivos, uno de los responsables argument, como defensa, que sa era la cultura corporativa, que haba sido preparado para actuar de ese modo. La debacle de Enron arrastr tambin a su empresa auditora, Arthur Andersen, lder mundial, que debi disolverse ante la prdida de la confianza colectiva. El influyente Washington Post advirti premonitoriamente en su editorial del da de la condena del CEO de Enron: No se trata de algunas manzanas podridas en el barril. Es mucho ms grave. Efectivamente, el problema era ms profundo. A Enron siguieron otras quiebras y episodios de corrupcin corporativa de enormes alcances como los de WorldCom, Tycoon, Health South Corp., Global Crossing, Sunbean, Parmalat, y muchos otros. La sociedad estadounidense reaccion de inmediato con la Ley Sarbanes-Oxley, y un clamor por garantizar mucho mejor los ahorros de los accionistas. Hoy el tema es an mucho ms amplio. Las grandes preguntas giran en torno al papel que las deficiencias del
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gobierno corporativo han jugado en esta crisis histrica, y en qu se puede hacer para prevenirlas hacia el futuro. No solo estn presionando por respuestas accionistas engaados, sino el conjunto de los ciudadanos porque ello est afectando gravemente sus vidas cotidianas. Ya Adam Smith (1759), el padre de la economa clsica, explicaba que los mercados deban estar presididos por ciertos valores ticos para que funcionaran. En caso contrario, podan crear graves riesgos colectivos. Entonces, exiga valores como: prudencia, humanidad, justicia, generosidad y espritu pblico1. No obstante, los mercados fallaron en la cada de Wall Street, y la discusin sobre la calidad del gobierno corporativo es ahora ineludible. Gurria (2009) advierte sobre lo que est en juego:
Estamos enfrentando una falla sistmica. La crisis global no ha sido causada por un shock externo, como un ataque terrorista o la manipulacin de los precios del petrleo por un grupo de pases. Ha sido creada por el mismo sistema, por el sistema que hemos creado, y por una combinacin txica de comportamiento antitico de las empresas, y la falla en la regulacin y supervisin de sus actividades. La crisis expuso tambin las deficiencias de las instituciones internacionales.
2. QU ES EL GOBIERNO CORPORATIVO? LA AGENDA EN DEBATE A comienzos de los sesenta, Milton Friedman (1962) declar el aislamiento social de la empresa privada. Rechaz
1 El tema es analizado en detalle en la obra escrita por el autor junto con el Premio Nobel de Economa Amartya Sen: Primero la gente. Una mirada desde la tica para el desarrollo a los problemas del mundo globalizado (8 edicin, Temas, 2010).
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la idea de su responsabilidad social sosteniendo, en un difundido artculo, que no deba rendir cuentas a nadie salvo a sus dueos, y que deba concentrarse en optimizar sus ingresos y no desarrollar ningn otro orden de actividades laterales. Exigirle otras responsabilidades era desviarla de sus funciones. Sin embargo, muchos empresarios actuales perciben la situacin de modo muy diferente. Encuestados por The Economist, solo el 4% tena un enfoque semejante al de Friedman, sosteniendo que la Responsabilidad Social Empresaria era una prdida de tiempo y de dinero. El 96% pensaba diferente. Friedman fue refutado con frecuencia, entre muchos otros, por lderes empresariales como David Rockefeller, pero sobre todo por la realidad. Se haba impuesto en ella la concepcin de los stakeholders, los involucrados. La empresa privada tiene que responder a sus dueos. Pero, junto a ellos, a un conjunto muy amplio de actores sociales que hacen posible su misma operatoria, y cuyo concurso necesita para poder ser exitosa. Son involucrados porque las decisiones de la empresa los afectan directa o indirectamente. Entre estas partes interesadas se hallan: el personal, los clientes, los pequeos inversionistas, los proveedores, la comunidad, los ciudadanos, los organismos reguladores, la opinin pblica y muchos otros grupos de inters. La adopcin de esta idea ha llevado, entre otros aspectos, a la generacin de los Balances Sociales. Ms del 65% de las empresas lderes del mundo producen hoy peridicamente, junto a los balances financieros, balances que dan cuenta de qu estn haciendo por el medio ambiente y por los grandes temas sociales. Algunos pases han dispuesto que la triple rendicin: econmica, social y ambiental, deje de ser voluntaria y pase a ser obligatoria. Entre otros, Suecia implement esa obligatoriedad para las empresas con ms de un 50% de
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participacin estatal, y Dinamarca la est poniendo en prctica para sus 1.100 mayores empresas. Sin embargo, no basta hoy con producir informes de sostenibilidad. Deben ser probados, y de buena calidad. Esa es la exigencia de los stakeholders. Se est desarrollando a toda marcha una nueva disciplina, la de auditora de Balances Sociales que certifica sus contenidos ante la sociedad. Ahora bien, detrs de la idea de los Balances Sociales hay toda una revisin profunda del rol de la empresa en la sociedad, y de la relacin del gobierno corporativo con ella. La resumi Sir Adrian Cadbury (2000) planteando que el gobierno corporativo debera estar preocupado en lograr un equilibrio entre objetivos econmicos y sociales, y entre objetivos individuales y comunitarios. El objetivo, plante, debera ser alinear tan cerca como sea posible los intereses de los individuos, las empresas y la sociedad. En este siglo XXI, en que la empresa ha dejado de ser una campana de cristal aislada, como la quera Friedman, para convertirse en rendidora de cuentas sobre sus acciones, los contenidos del gobierno corporativo se han extendido y complejizado. Qu es, en la prctica, el gobierno corporativo? Un acucioso estudio sobre el gobierno corporativo (Heidrick & Struggles, 2009), que se realiza anualmente desde hace una dcada, examina tres planos centrales. Primero, la transparencia: el nivel de informacin que el Consejo Directivo de las corporaciones transmite respecto a sus directores, remuneraciones y comits. Segundo, la composicin del Consejo. Aqu se indaga sobre su independencia, diversidad y la composicin de los comits. Tercero, el estilo de trabajo del Consejo. Ello involucra factores como la frecuencia de las reuniones, la disponibilidad de los directores, los niveles de asistencia, la duracin de los mandatos y otros similares.
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Ahora bien, en qu estado estn las empresas europeas, segn la edicin 2009 del estudio? En transparencia, bien, porque la mayor parte de las normativas europeas y nacionales obligan a las empresas que cotizan en bolsa a informar sobre sus Consejos Directivos. En cuanto a independencia y diversidad hay vacos significativos. Uno de ellos es el de gnero. Las mujeres solo forman el 9,9% de los miembros de los Consejos europeos. Una de cada tres empresas no tiene ninguna mujer en su Consejo. Las cifras ms altas estn en Suecia y Finlandia, con 22 y 21% de mujeres. Las ms bajas, en Italia y Portugal, con menos de un 3%. La edad promedio es avanzada: supera los 59 aos. El estilo de trabajo significa asistir a las reuniones una vez cada cuatro semanas (a pesar de que el salario real de los directores ha subido 139% en la ltima dcada). El informe recomienda a las empresas europeas: Mejorar la composicin del Consejo asegurando diversidad y riqueza de opiniones. Permitir que los miembros no ejecutivos y los presidentes tengan ms tiempo para atender sus responsabilidades. Enfatizar especialmente el valor de los consejeros plenamente independientes. Estos deberan ser ms del 50% de los miembros del Consejo. Hacer mayor uso de comits especializados que se renan de forma independiente. Mejorar la dinmica de las reuniones llevando a cabo evaluaciones anuales. Hacen falta muchas reformas para que estos rganos (que son claves para que haya decisiones de calidad y responsabilidad social) operen como corresponde.
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Campbell y Sinclair (2009) mencionan un caso ilustrativo de algunas de las dificultades de los Directorios para pensar de modo independiente. Una empresa llev a un consultor al Consejo de Administracin para que facilitase la discusin de un nuevo plan estratgico. En una primera reunin se definieron las premisas de la estrategia. Luego, el consultor se reuni por separado con cada uno de los miembros del Consejo en un marco confidencial. Despus volvi a presentar las opiniones al Consejo. Se mostr que lo que haban generado como grupo no era vlido a nivel personal para la mayora de ellos. Cuando se les consult individualmente mostraron sus discrepancias. La detallada evaluacin del Grupo de Gobierno Corporativo de OECD (Kirkpatrick, 2009) sobre sus fallas en la crisis actual en los pases desarrollados, plantea una exigente agenda de grandes temas que mostraron debilidades pronunciadas no solo en las instituciones financieras sino en muchas no financieras. Entre ellos seala: Fallaron los sistemas de gerencia del riesgo. Los Consejos Corporativos establecieron estrategias pero no sistemas de medicin para monitorear su implementacin. Los estndares contables y los requerimientos de regulacin se mostraron insuficientes en diversas reas. Los sistemas de incentivo estimulaban y premiaban altos niveles de toma de riesgo. En una cantidad de casos, los sistemas de remuneracin no estaban estrechamente vinculados a los intereses de largo plazo de las empresas. Deberan revisarse las remuneraciones de los Consejos Directivos y de la alta gerencia. Un estudio sobre la vinculacin entre remuneracin y performance muestra que el CEO medio de las 500 mayores
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compaas de S&P en los Estados Unidos percibi, en 2007, 8,4 millones de dlares, y su ingreso no se redujo cuando la economa se estaba debilitando. El estudio concluy, respecto al gobierno corporativo, que las deficiencias en el manejo del riesgo y los sistemas de incentivo distorsionados muestran las deficiencias en la supervisin de los Consejos Directivos. Tambin seal problemas de competencias, indicando que se afirma con frecuencia que los Consejos Directivos de los bancos no tienen suficiente experiencia bancaria y financiera. Un anlisis (Guerrera y Thal-Larsen, 2008) comprob que en las ocho mayores instituciones financieras de los Estados Unidos, dos tercios de los directores no tenan experiencia bancaria. A las fallas en los gobiernos corporativos se sumaron severos errores en las agencias calificadoras de riesgos que incidieron, asimismo, en la desorientacin de los pequeos accionistas, de los inversores en general, y de los mismos Consejos Directivos. Los ndices que deban servir para indicar la confiabilidad y calidad del gobierno corporativo mostraron agudas deficiencias. Las recomendaciones de las agencias deberan ser una de las guas para que los accionistas voten respecto a la poltica corporativa, los dividendos y la composicin del Consejo Directivo. Sin embargo, no lo fueron. Desde haber asignado la ms alta calificacin a Lehman Brothers en los das previos a su cada hasta las altas notas atribuidas a empresas cargadas con subprimes txicas. El Congreso de los EE. UU. las interpel y critic severamente su labor. Un experto, Segal (2009), describe la situacin de las calificadoras de la siguiente manera:
Pusieron su sello de aprobacin en incontables subprimes y valores vinculados que ahora se describen como txicos. El problema, sealan los crticos, consista en que eran pagadas por las corporaciones cuya deuda deban graduar, perciban
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millones en honorarios, y tenan un incentivo financiero en dar altas notas a valores que no lo merecan. Por lo menos 10 grandes compaas que quebraron o fueron rescatadas en el ltimo ao tenan calificacin para la inversin. Era lo mismo que dar a pacientes con enfermedades mortales certificados de salud total. Moodys calific la deuda de Lehman Brothers con A2 das antes de que se presentara a quiebra, y le dio a la deuda no asegurada de AIG, un rating de A3, ms alto aun que A2, una semana antes de que el Gobierno se viera obligado a tomar la compaa, en septiembre pasado.
En la misma direccin, el Financial Stability Forum (2008) hace notar que:

La pobre evaluacin de crditos de las agencias de calificacin de riesgo ha contribuido tanto a la generacin como al desarrollo de los recientes eventos. En particular, las agencias asignaron altos ratings a deudas subprime complejamente estructuradas basadas en datos histricos inadecuados y modelos equivocados.
La Comisin de Valores de los Estados Unidos est proponiendo actualmente reformas para regular las agencias en planos como los conflictos de intereses, las polticas internas y las prcticas gerenciales. La calidad del gobierno corporativo es crtica para la sociedad. Tambin lo es para las mismas empresas. As lo ilustra un estudio de Gompers, Ishii y Metrick (2003), que demuestra que:
Las empresas con ms fuertes derechos del accionista tienen mayor valor como empresas, mayores utilidades, mayor crecimiento de sus ventas [], los inversores que compran empresas con los ms fuertes derechos democrticos y venden empresas con los derechos ms dbiles, tienen ganancias anormales.
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3. BUEN GOBIERNO CORPORATIVO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

EMPRESARIA
Cundo hay un buen gobierno corporativo? Adems de todos los temas antes referidos, en el siglo XXI, un test central ser el grado en que la alta conduccin de la empresa asuma a fondo el paradigma de la Responsabilidad Social Empresaria (RSE). Sectores muy amplios de las sociedades democrticas, al mismo tiempo que exigen tica a los liderazgos polticos, la piden tambin a las empresas, sus Consejos de Direccin y sus altos ejecutivos. Los pequeos accionistas y los grandes fondos institucionales basados en ellos, como las cajas de jubilaciones y de pensiones; los consumidores, crecientemente exigentes por sus derechos; y una sociedad civil cada vez ms activa, estn demandando una extensa agenda de polticas corporativas. No lo hacen desde la simple apelacin. Han mostrado importantes capacidades para movilizar la opinin pblica, sancionar y premiar. Desde boicots a empresas con conductas conflictivas con el inters general, hasta los sitios en Internet de ONG que vigilan de cerca las actividades de empresas cuestionadas. Son actores muy importantes en el entramado democrtico moderno. Ahora tienen, adems, un instrumento poderoso como Internet, que les permite transmitir informacin universalmente, realizar convocatorias en tiempo rcord y hacer sentir a diario su opinin. Pero cuando piden Responsabilidad Social Empresaria, qu entienden por ella? Estn demandando que la empresa est llevando adelante, por lo menos, los siguientes conjuntos de polticas:
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3.1. Polticas de personal de avanzada Una empresa con RSE real lo muestra, ante todo, en el trato a su propio personal. Corresponde cumplir estrictamente con la ley, pero eso es lo mnimo. Se espera que el discurso usual de que el personal es el principal activo de la organizacin se transforme en polticas. Consiguientemente, que haya inters y compromiso real con abrir oportunidades de progreso, crear posibilidades de capacitacin e informar activamente. Asimismo, se espera que no existan discriminaciones y que haya apertura total a la diversidad cultural. Especialmente, no debera haber discriminacin de gnero, la que sigue siendo un importante problema mundial. No obstante los grandes logros educativos de las mujeres, la discriminacin se manifiesta en su escasa representacin en los niveles directivos, en los ascensos y en las remuneraciones ms bajas que reciben por igual tarea y responsabilidad (en Amrica Latina, un 30% menos). Asimismo, las polticas de personal deben tratar de apoyar la conciliacin de la vida laboral con una institucin pilar de la sociedad y del rendimiento organizacional: la familia. 3.2. Productos confiables y saludables Hay agudos reclamos de los consumidores para que los productos respondan realmente a sus promesas y tengan los controles de calidad correspondientes. Un rea particularmente enfatizada en los reclamos actuales es la erradicacin de los productos nocivos para la salud. A la gran pelea contra el cigarrillo, que tuvo impactos notables en los Estados Unidos y que contina en muchas otras reas del globo, se suman causas como la de la erradicacin de las grasas ultra saturadas de alta incidencia en la obesidad. Nueva York, entre otras ciudades, las ha prohibido en sus
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restaurantes, y diversos municipios norteamericanos han establecido reglamentos que obligan a los expendios de fast food a estar a distancia de los colegios (dado que se ha evidenciado una correlacin entre el grado de obesidad de los nios y la cercana de dichos expendios). En Amrica Latina, la Organizacin Panamericana de la Salud convoc a algunos de los principales productores de alimentos para aplicar la RSE en este campo y declarar a la regin libre de grasas ultra saturadas. 3.3. Polticas pro verde En un mundo donde todos los pronsticos sobre el cambio climtico han sido superados y las emisiones de gases invernadero se expandieron a alta velocidad, generando el fenmeno del calentamiento global, deshielos, inundaciones, sequas y enfermedades, se espera que las empresas sean un factor activo en las soluciones. Deberan estar en la frontera de los esfuerzos para la reduccin de energas contaminantes, y para el desarrollo de fuentes renovables y verdes como la solar, la hidroelctrica, la elica y la mareomotriz. 3.4. Integridad Hasta 1999, ao en que la OECD pen expresamente la corrupcin, en pases desarrollados como Alemania el cdigo fiscal permita la deduccin de los sobornos como gastos de negocios. Entre otros episodios, segn los tribunales estadounidenses, Siemens pag, entre 1998 y 2004, 40 millones de dlares a altas autoridades argentinas para conseguir un contrato multimillonario para producir nuevos documentos de identidad. Si bien esto formaba parte de las prcticas corporativas usuales, es absolutamente incoherente con cualquier idea de
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RSE. Con frecuencia, el tema no era siquiera reconocido como tal. El Pacto Global de la ONU termin de ponerlo en la agenda corporativa en 2004, al agregar la lucha contra la corrupcin como dcimo principio de su Cdigo de RSE. 3.5. Compromiso con la comunidad Las polticas pblicas son las responsables centrales de garantizar a todos, en una democracia, los derechos bsicos a salud, educacin, vivienda y trabajo. Forman parte de la carta de derechos aprobada por la ONU. No obstante, los dficits mundiales y latinoamericanos al respecto son enormes. La empresa privada puede ser un aliado estratgico de las polticas pblicas en este terreno crucial. Es una fuerza tecnolgica y econmica muy poderosa en la sociedad. Si coopera, no solo con aportes econmicos sino tambin con competencias tecnolgicas, capacidades gerenciales, mercadeo y otros de sus activos, puede ayudar muchsimo. Lo han mostrado ejemplos como el de la Fundacin Gates, convertida en un actor internacional de primera lnea en la lucha contra las enfermedades como la malaria, la tuberculosis, el paludismo y el SIDA. En Amrica Latina tenemos el ejemplo de la Fundacin Telefnica, cuyo programa Pronio contra el trabajo infantil ya ha protegido a ms de 120.000 nios de 13 pases. 3.6. Coherencia Se espera que no haya doble cdigo tico. Se han sucedido los casos de trasnacionales que, bajo la vigilancia de la opinin pblica de su pas sede, respetan las normas ticas en el mismo pero son transgresoras abiertas en temas como el medio ambiente o el trabajo infantil en sus inversiones en pases en desarrollo. Son proverdes en los Estados Unidos o
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Inglaterra, pero depredadoras del medio ambiente en pases africanos o en Per. Para las sociedades democrticas, la RSE no es un juego de palabras elegante como lo es para algunas empresas. Significa polticas concretas como las enunciadas. Hoy se miden con parmetros cada vez ms precisos y hay tablas que clasifican a las empresas segn su grado de cumplimiento con ellas. Los niveles de RSE estn incidiendo cada vez ms en cuestiones como la competitividad global de las empresas, la productividad de su personal, la capacidad de atraer los mejores talentos, y su valor financiero en los mercados. La reputacin es un intangible de peso creciente en sociedades informadas y muy susceptibles a la tica. En esas condiciones, el buen gobierno corporativo tiene que tener una visin estratgica sobre cmo hacer avanzar a la empresa en RSE. Las empresas que dejan a un lado el tema (o lo escabullen en los hechos practicando, como lo sealaba un alto ejecutivo espaol, una Responsabilidad Social Decorativa) estn afectando su sustentabilidad, creando ilegitimidad y sometindose a elevados riesgos. 4. LA EDUCACIN IMPORTA Cmo se logra promover un buen gobierno corporativo? Se necesita, como se ha visto, regulaciones y sistemas de control pblico eficaces que protejan el inters colectivo. Cuando estos faltan, los daos pueden ser inmensos (como sucedi en la economa estadounidense en los ltimos aos). Se requiere, por otra parte, cambios importantes en prcticas fundamentales como el manejo de riesgos, la composicin e independencia de los Consejos Directivos, los sistemas de remuneraciones a los altos ejecutivos, la participacin de los pequeos accionistas y la transparencia. Pero siempre habr
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un tema de tica de por medio. Un gran desafo es sumar, a todo lo anterior, la promocin de un marco tico que oriente la gestin del gobierno corporativo. Y aqu la educacin puede jugar un rol crtico. Los anlisis sobre Enron y la ola de defraudaciones que la acompa, sobre los casos de Madoff y Stanford, y sobre el juego al riesgo sistemtico de altos ejecutivos de grandes organizaciones financieras para maximizar sus paquetes remuneratorios personales a costa de los ahorros de los inversores, indican que en todos los casos los responsables estaban tcnicamente muy bien calificados. Lo que faltaba no eran conocimientos o instrumentos tcnicos, sino valores ticos. Muchos estaban graduados en los mejores MBA. Ello puso en duda la efectividad social del conocimiento que impartan. Eran actualizados y refinados en instrumentos tcnicos, pero tenan acentuadas debilidades. No problematizaban ticamente el uso de dichos instrumentos. En las realidades del gobierno corporativo, hay situaciones que son muy claras. La alternativa es violar la ley o cumplirla. Infringirla sera una conducta delictiva. Pero hay muchsimas otras que son zonas grises. Se pueden tomar decisiones maximizadoras de los beneficios de corto plazo y que no son penadas por la ley, pero que son incompatibles con la moral. Por ejemplo, vender medicamentos que han sido aprobados pero, cuando se usan, causan graves daos de salud no previstos. All, si predomina la racionalidad puramente tecnocrtica sobre la tica, los resultados pueden ser muy lesivos para la sociedad. Ya hay suficiente experiencia acumulada a muy altos costos sociales como para saber que es necesario revisar profundamente los modelos de educacin que preparan a los ejecutivos para el gobierno corporativo. Los actuales han demostrado no ser confiables. La sucesin vertiginosa de
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casos de lo que Obama ha llamado la codicia desenfrenada en los ms altos niveles ejecutivos de Lehman Brothers, Merrill Lynch, AIG y muchas otras, indican que hay un problema de cultura corporativa. Y una de sus causas es una educacin insensible a la tica. Un egresado de un MBA prestigioso (ngel-Mndez, 2009) explica: En un ao entero de formacin nunca o hablar de tica. Y eso que venamos de la crisis de las puntocom. Todo se objetiviza sin aadir una capa de valores debajo. Nadie te dice qu est bien o qu est mal. Agrega: Es como una burbuja, pierdes el sentido de la realidad. Muchos alumnos slo quieren conseguir ms y ms cosas. Khurana y Nohria (2009), plantean: No hemos sabido incorporar aspectos morales y sociales a nuestros cursos. Los lderes del futuro estudiarn filosofa e historia para no equivocarse. Actualmente hay grandes esfuerzos para renovar ticamente los MBA y la preparacin de gerentes. Amrica Latina se ha puesto en la vanguardia de ellos con algunas iniciativas de extendido alcance, patrocinadas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional a travs del Fondo EspaaPNUD: Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en Amrica Latina. Se ha conformado la Red Iberoamericana de Universidades por la RSE (la RED UNIRSE), que ya cuenta con 200 Universidades con punto focal en el Centro Nacional de RSE y Capital Social (CENARSECS) de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Buenos Aires. La RED UNIRSE est preparando a ms de 300 profesores de 90 universidades de la regin en cmo ensear RSE. Al mismo tiempo que se forman profesores en actividad, otro programa est preparando una nueva generacin de docentes. El programa 100 jvenes sobresalientes escogi a los mejores egresados de los ltimos aos en Ciencias Eco-
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nmicas de la UBA y los prepar en una visin tica del desarrollo y la gerencia para que la impartieran en las aulas. Estn actualmente enseando. El decano Alberto Barbieri destac en su intervencin, al inaugurar el programa en 2009, que Es un cambio totalmente renovador al servicio del pas. Los egresados del programa explican: El programa nos ense el tema de la tica como algo muy prctico concreto. Antes slo lo concebamos como una aspiracin moral (Moreno, 2009). El programa se est replicando en la Universidad Nacional de Rosario, en la Universidad Nacional de la Matanza, en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos del Per, y en la Universidad de la Repblica del Uruguay, y se preparan rplicas en otras universidades en otras naciones. Programas de este tipo pueden ayudar a construir desde abajo las bases para el buen gobierno corporativo. 5. UNA ANOTACIN FINAL A inicios de los noventa, dos especialistas en gobierno corporativo sealaban: Las corporaciones determinan ms que ninguna otra institucin el aire que respiramos, la calidad del agua que bebemos, e incluso dnde vivimos. Sin embargo, no rinden cuentas ante nadie (Monks y Minow, 1991). Esas realidades deben cambiar, las lecciones deben ser capitalizadas2. Bajo mltiples formas, la vigorizacin de los
Seala HERRERO MITJANS (2009): Urge de empresa y gobierno trabajar activamente en la revisin de las regulaciones de las prcticas financieras y comerciales, y de las prcticas y estndares de gobierno corporativo; la presente crisis es suficiente argumento para hacerlo sin ms excusas.
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sistemas reguladores, la activacin de la participacin de los accionistas, el control social, la mejora de la calidad del gobierno corporativo y su asuncin plena de la idea de Responsabilidad Social Empresaria, son necesarias para preparar un futuro distinto. Ganarn todos: las mismas empresas, la sociedad y cada ciudadano. En la regin, en busca de soluciones a difciles problemas econmicos y sociales, el tema debe estar en el centro de la agenda colectiva. BIBLIOGRAFA
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CAPTULO 3
La responsabilidad social corporativa y la tica empresarial

ADELA CORTINA
Catedrtica de tica y Filosofa Poltica, Universidad de Valencia
1. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA ES UNA DIMENSIN DE LA TICA EMPRESARIAL Ciertamente, la nocin de responsabilidad social tiene una larga historia en el mundo de las empresas1. Sus precedentes se remontan a los aos veinte del siglo pasado, con la idea de que las empresas administran recursos sociales, cobra fuerza en los aos cincuenta, ligada al rpido incremento de tamao y poder de las empresas americanas, y a partir de los
1 Este trabajo se inserta en el Proyecto de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico HUM2004-06633-CO2-01/FISO, financiado por el Ministerio de Educacin y Ciencia y Fondos FEDER, y en los proyectos del Grupo de I+D+I 03/179 de la Generalidad Valenciana.
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setenta empieza a plantearse la responsabilidad social como un elemento que debe incorporarse a los procesos de planificacin estratgica, incluso como una herramienta importante para el progreso social en una sociedad pluralista2. Sin embargo, es en el cambio de siglo y milenio cuando cobra un protagonismo inusitado en el nivel global y en el local, porque dos acontecimientos al menos le han dado una relevancia inesperada. El primero es el hecho de que Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, propusiera a las empresas, a las organizaciones cvicas y a las laborales un Pacto Mundial en 1999, ante el Foro Econmico de Davos, con el propsito de extender los beneficios de la globalizacin a todos los seres humanos.
Elijamos deca unir el poder de los mercados con la autoridad de los ideales universales. Elijamos reconciliar las fuerzas creadoras de la empresa privada con las necesidades de los menos aventajados y con las exigencias de las generaciones futuras.
Pareca dar a entender Annan con estas palabras que orientar el mercado en un sentido u otro es una cuestin de eleccin, no de fatalismo insuperable, y propona como brjula para las decisiones empresariales respetar y promover nueve principios, que ms tarde se ampliaron a diez, y hacen referencia a derechos humanos, laborales, medioambientales y al compromiso de eludir prcticas de corrupcin. Con ello vena a reconocer, entre otras cosas, que si queremos orientar la globalizacin de otro modo, de un modo
GARCA-MARZ, D. (1994): Asesora tica en la empresa: hacia un nuevo concepto de empresa, en A. CORTINA, J. CONILL, A. DOMINGO, D. GARCA-MARZ: tica de la empresa, Madrid, Trotta, pgs. 123144; tica empresarial, Madrid, Trotta, 2004; LOZANO, Joseph M. (1999): tica y empresa, Madrid, Trotta.
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LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

Y LA TICA EMPRESARIAL
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que beneficie al conjunto de los seres humanos, el poder poltico ha de tomar cartas en el asunto, pero no solo l: tambin las empresas, el Sector econmico, y tambin ese Sector social, que va forjando una Sociedad Civil Global. La globalizacin seala, entre otras cosas, el comienzo de una nueva era, la Era de los Nuevos Protagonistas del cambio social, que son las empresas, los ciudadanos y las organizaciones cvicas. En 2001 se produjo el segundo acontecimiento decisivo. La Comisin de la Unin Europea propuso el clebre Libro Verde Fomentar una marco europeo para la responsabilidad social de las empresas, con el propsito de convertir a la economa europea en la ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible, con ms y mejores empleos y mayor cohesin social. Para lograrlo se invitaba a las empresas a invertir en su futuro, llevando a cabo un triple balance econmico, social y medioambiental, que permitiera el avance en paralelo del crecimiento econmico, la cohesin social y la proteccin del medio ambiente. Tres claves para una economa que no quiera hacer nada extraordinario, sino simplemente sus deberes. Algunos aos ms tarde al menos 2.000 empresas de ms de 80 pases y tambin alguna administracin pblica (ayuntamiento, e incluso gobierno), se han adherido al Pacto Mundial de las Naciones Unidas, y el Parlamento Europeo, por su parte, propone integrar el concepto de responsabilidad social en todos los mbitos de competencia de la Unin y crea un Foro Multistakeholder, que realiza trabajos en el seno de la Unin de modo continuado y presenta sus informes en los tiempos acordados. La tica de la empresa, por su parte, puede exhibir una historia todava ms acreditada. Si nos referimos con el trmino empresa al tipo de organizacin que se propone crear riqueza sirvindose del mecanismo propio del mundo
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moderno, que es, en principio, el afn de lucro, podemos decir que la tica de la empresa, aunque no con ese nombre, nace al menos con la obra de Adam Smith, creador del liberalismo econmico y uno de los padres de la economa moderna3. Porque conviene recordar que Adam Smith era profesor de Filosofa Moral y su preocupacin por el origen de la riqueza de las naciones hunda sus races en la preocupacin moral por generar mayor libertad y felicidad. De donde puede decirse con Jess Conill que la economa moderna, y en su seno las empresas, naci en el marco de un horizonte tico4. Sin embargo, es tambin en los aos setenta del siglo XX cuando la tica empresarial se pone nuevamente de actualidad de una manera sumamente explcita, a raz de escndalos financiero-polticos, como el del caso Watergate, que sembraron la desconfianza hacia polticos y empresarios. Recuperar los principios y valores ticos en el mundo empresarial se haca imprescindible, y a partir de entonces proliferaron las publicaciones, ctedras e institutos, y los cursos de tica de la empresa5. A principios del Tercer Milenio el discurso de la responsabilidad social empresarial tiene sin duda una presencia global y local inusitada. Se multiplican los cursos, publicaciones, asignaturas universitarias sobre el tema, aumenta el nmero de instituciones que ayudan a las empresas a gestionar su responsabilidad, las empresas ms slidas se dotan de un Departamento de Responsabilidad Social Corporativa, incluyen
CONILL, J. (1994): Marco tico-econmico de la empresa moderna, en A. CORTINA, J. CONILL, A. DOMINGO, D. GARCA-MARZ: tica de la empresa, Madrid, Trotta, pgs. 51-74. 4 CONILL, J. (2004): Horizontes de economa tica, Madrid, Tecnos. 5 CORTINA, A. (1994): tica de la empresa, en A. CORTINA, J. CONILL, A. DOMINGO, D. GARCA-MARZ: tica de la empresa, Madrid, Trotta, pgs. 75-94.
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el triple balance en sus Memorias, se esfuerzan por aparecer bien situadas en los ndices de responsabilidad social, y son conscientes de que todo ello fomenta la confianza de inversores y clientes y, por lo tanto, favorece la supervivencia y progreso de la empresa. Sin duda, es un autntico fenmeno en el nivel local y en el global. Sin embargo, la tica empresarial, bien arraigada en escuelas de negocios, institutos, universidades y publicaciones, no parece despertar igual inters en las empresas. Por qu razn? Tal vez porque se desconoce qu es la tica, y prueba de ello es el siguiente prrafo del Libro Verde de la Unin Europea:
para responder a la necesidad de incluir la responsabilidad social en la formacin de los directivos y trabajadores actuales y de prever las cualificaciones que necesitarn los directivos y los trabajadores en el futuro, es normal ofrecer en las carreras de empresariales cursos y mdulos de tica empresarial, aunque slo suelen abarcar una parte de lo que se entiende por responsabilidad social de la empresa6.
Ante un texto semejante solo cabe pensar que quien lo escribi no sabe qu es la tica empresarial, o bien que no lo saben esos profesores a los que conoce y que imparten los mdulos de que habla. Porque la tica empresarial no es una parte de la responsabilidad social, sino justo al revs: la responsabilidad social es una dimensin de la tica empresarial. Y si la responsabilidad social no quiere quedar reducida a cosmtica, a burocracia, o a ambas cosas, tiene que hundir sus races en una slida tica empresarial. En efecto, hace unos meses comentaba Cinco Das que Georg Kell, presidente del Pacto Mundial, haba pedido a las
Apartado 65, que forma parte del punto 3 (Enfoque global de la responsabilidad social de las empresas).
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empresas adheridas a l informacin sobre sus progresos en las prcticas de responsabilidad social, comunicndoles que, de no hacerlo en dos aos, se les considerara inactivas en el Pacto. A la vez se facilitaba urbi et orbi una gua de ayuda prctica para que las empresas puedan comunicar sus progresos en relacin con alguno o algunos de los principios y conocer las experiencias ajenas. Por qu hace falta este aviso? Es que en algunos casos se trata de hacerse la foto firmando el Pacto y de echarse a dormir? En algunos, e incluso en muchos casos, desde luego que s. La tica vende, es decir, publicitar la apuesta por prcticas ticas atrae y no repele, genera buena reputacin, y por eso puede manipularse, quedarse solo en la apariencia de una buena actuacin que funciona como reclamo. Como todo lo valioso en esta vida, como todos los grandes ideales que pueden manipularse precisamente porque atraen. Pero tambin la opcin por la responsabilidad social puede quedar todava en un ejercicio de competencia entre las empresas que pueden permitirse tener un departamento donde idear actuaciones que no hayan pensado los competidores, esforzarse por aparecer en los rankings ms conocidos y cumplir con las exigencias burocrticas. Ocurre entonces lo que en el caso del clebre libro En busca de la excelencia, que vio poco despus aparecer El coste de la excelencia, porque los directivos excelentes, de puro competir, haban enfermado y se vean obligados a someterse a un tratamiento. La responsabilidad social no puede consistir en una competencia febril de los respectivos departamentos por aparecer en todos los rankings, pensar en los colectivos desfavorecidos, apoyar obras cuasi benficas, todo ello con el fin de generar capital simpata y buena reputacin. Entre otras cosas, porque no es de esta lucha febril de donde surge la buena reputacin. La responsabilidad social, por el contrario, como en algn lugar he apuntado, debe asumirse como una herra-

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mienta de gestin, como una medida de prudencia y como una exigencia de justicia. Tres elementos que nos llevan al terreno propio de la tica, como veremos, despus de aclarar qu entendemos por responsabilidad social de las empresas. 2. EMPRESAS INTELIGENTES. EL PUEBLO DE DEMONIOS Aunque no hay acuerdo al respecto, sino que las discusiones sobre qu sea responsabilidad social de la empresa se multiplican, considero que dos ideas clave pueden servir como hilo conductor. La primera, aquella famosa caracterizacin de Milton Friedman que levant ampollas en 1970: la responsabilidad social consiste en aumentar el beneficio para el accionista, porque la empresa es un instrumento del accionista, que es su propietario. El sujeto ante el que la empresa es responsable es el shareholder, el accionista. Sin embargo, pronto el centro de gravedad se vio desplazado desde los accionistas a todos los stakeholders, a todos los afectados por la actividad de la empresa: accionistas, trabajadores, clientes, proveedores, contexto social, medio ambiente y Administracin Pblica. La responsabilidad ante todos ellos podra sintetizarse en la frmula que presenta el Libro Verde de la Unin Europea: integracin voluntaria por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y en sus relaciones con los interlocutores. A primera vista, parece que nos encontramos ante dos concepciones contrapuestas. Y, sin embargo, a mi juicio, no es ste el caso, porque en realidad cualquier lector avisado se percata de que la frmula de Friedman no ha sido arrumbada, sino ms bien subsumida en una nueva, ms inteligente: la empresa verdaderamente prudente se percata de que, si tiene
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en cuenta los intereses de los afectados en el diseo de las estrategias de la empresa, ciertamente les beneficiar, pero tambin aumentar el beneficio del accionista. Como bien deca Kant, y yo me he permitido repetir en ocasiones, hasta un pueblo de demonios prefiere el Estado de Derecho, aunque tengan que sacrificar parte de su libertad natural: hasta un pueblo de seres sin sensibilidad moral se dara cuenta de que le conviene formar un Estado y someterse a l, porque, aunque tengan que sacrificar algunas de sus apetencias, ganarn en tranquilidad y paz. Hasta un pueblo de demonios, hasta un conjunto de empresas que entiende que su nica meta es el lucro, se dar cuenta de que le conviene asumir la responsabilidad social. Pero para eso hace falta aadir lo que Kant agregaba: con tal de que tengan inteligencia7. Las empresas inteligentes saben que les conviene asumir la responsabilidad social. De ah que el discurso sobre ella est teniendo un enorme xito en el mundo de las empresas. A ello se aade el hecho de que disear parmetros de responsabilidad social permite a las organizaciones medir su progreso. Ciertamente, sabemos que los intangibles nunca son totalmente susceptibles de medida, pero traducirlos en nmeros o en valoraciones cualitativas permite saber si hemos dado pasos hacia delante o seguimos estancados, aunque con ello no hayamos captado realmente la calidad moral de la organizacin. De lo que venimos diciendo se sigue que la responsabilidad social no consiste en mera filantropa, no se trata de realizar acciones de beneficencia, desinteresadas, sino en disear las actuaciones de la empresa de forma que tengan en cuenta los intereses de todos los afectados por ella y sea medible el
KANT, I. (1985): La paz perpetua, Madrid, Tecnos, 1985; CORTINA, A. (1998): Hasta un pueblo de demonios, Madrid, Taurus.
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deseable progreso. La idea de beneficio se ampla al econmico, social y medioambiental, y la de beneficiario, a cuantos son afectados por la actividad de la empresa. La responsabilidad social ha de convertirse en una herramienta de gestin. Como herramienta de gestin, debe formar parte del ncleo duro de la empresa, de su gestin bsica, no ser algo ms, no ser una especie de limosna aadida, que convive tranquilamente con bajos salarios, mala calidad del producto, empleos precarios, incluso explotacin y violacin de los derechos bsicos. La buena reputacin se gana con las buenas prcticas, no con un marketing social que funciona como maquillaje de un rostro poco presentable. Y conviene recordar que todo lo que debe formar parte del ncleo duro de la empresa afecta a su ethos, a su carcter, no es una adquisicin puntual, que vale para un tiempo porque est de moda, sino que ha de transformar el carcter de la empresa desde dentro. De eso, justamente, trata buena parte de la tica: del carcter que es preciso asumir da a da, que dura, no solo un instante, sino en el medio y largo plazo. La responsabilidad social tiene que formar parte indispensable de la vida de la empresa, porque ha de incorporarse a su entraa, transformndola internamente. Ahora bien, junto con ser una herramienta de gestin, y tal como la hemos concebido, es tambin una medida de prudencia. Como medida de prudencia, permite convertir a los afectados en cmplices de una aventura que debe perseguir el beneficio comn en una poca en que la celeridad de los cambios ms aconseja tener amigos que adversarios, cmplices que enemigos. La empresa inteligente ejerce esa virtud, la ms valorada por el mundo clsico, la virtud de la prudencia, y toma nota de que sobrevivir en el medio y largo plazo, generando nuevos clientes, exige implicarlos en la actividad empresarial, hacerles coprotagonistas de esa actividad, en vez de hacerles
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sentir que son manipulados por un grupo de directivos y accionistas, a quienes no interesan en modo alguno sus expectativas hacia la empresa. La prudencia conviene tambin recordarlo era la virtud tica por excelencia para el mundo clsico, porque es la que permite articular la recta razn con el deseo recto, es la que permite discernir cul es el trmino adecuado en cada caso entre el exceso y el defecto8. De ah que sea tarea de la tica ayudar a tomar decisiones prudentes, generando las predisposiciones, los hbitos necesarios para tomarlas. Esos hbitos, cuando predisponen a tomar buenas decisiones, se llaman virtudes, o mejor, aretai, excelencias del carcter. La empresa excelente, mediante la actuacin continua, se predispone a tomar decisiones prudentes, una de las cuales consiste en asumir e incorporar a su carcter la responsabilidad social. Pero con esto no basta, porque lo radical es ir a la raz. Ciertamente, la responsabilidad social, para serlo, ha de enraizar en el carcter de la organizacin, generando los hbitos necesarios para actuar de una forma excelente, desde la conviccin de que hacerlo as es lo que corresponde, ejerciendo entre otras la virtud de la prudencia. Y esto le permite no quedar reducida a cosmtica y a burocracia. Pero existe otro lado insobornable de la tica, que es la justicia. Y la justicia exige, a comienzos del Tercer Milenio, tener en cuenta que los stakeholders, los afectados por la actividad empresarial, son a la vez, e indisociablemente, interesantes para la supervivencia de la empresa, e interesantes por s mismos. Es justo tener en cuenta a cualquier afectado por la actividad de la empresa a la hora de tomar las decisiones que le afectan, pero no solo porque es interesante para la supervivencia de la empresa, que sin duda lo es, como comprende
ARISTTELES: tica a Nicmaco, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, Libro VI.
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adecuadamente el pueblo de demonios, sino tambin porque es interesante por s mismos, como comprende adecuadamente un pueblo de personas, con inteligencia y tambin con sensibilidad moral. Por eso hay una obligacin moral con todos los afectados, que no debe eludir una organizacin justa9. Ciertamente, es posible elaborar leyes de responsabilidad social y, aunque hay diferencias entre los pases, en estudiar este extremo est la comisin de expertos nombrada por el Gobierno en nuestro pas. Ante tal posibilidad los espritus se dividen. Mientras sindicatos y organizaciones cvicas consideran insuficientes las iniciativas voluntarias para salvaguardar los derechos de los trabajadores y los ciudadanos y piden un marco con unas normas mnimas que garanticen reglas de juego equitativas, las empresas subrayan la naturaleza voluntaria de la responsabilidad social, insistiendo en que los mnimos ya estn legislados y una ley de responsabilidad social no hara sino anular la creatividad y el carcter innovador de la empresa, amn de la dificultad que entraa legislar un hasta dnde en el mbito social. La cuestin contina en disputa, pero al menos una cosa es clara: que con ley o sin ella, carcter y justicia constituyen ese humus de la tica de la empresa que da sentido a una responsabilidad social resuelta a no dejarse reducir a cosmtica y burocracia. Justamente, del carcter, las metas, los valores, y del valor de los afectados para la empresa y en s es de lo que trata la tica empresarial. El triple balance econmico, social y medioambiental es una parte suya, y sumamente importante; pero sin enraizar en los dems elementos la empresa no est en su quicio y vital eficacia.
9 CORTINA, A. (1997): Ciudadanos del mundo, Madrid, Alianza; Hasta un pueblo de demonios, Madrid, Taurus, 1998; Alianza y Contrato, Madrid, Trotta, 2001.
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3. EMPRESAS TICAS. EL PUEBLO DE PERSONAS La conjuncin de los vocablos tica y empresa sigue siendo extraa para el comn de las gentes. Sin embargo, un mnimo de reflexin muestra algo tan real como que la actividad empresarial es actividad humana y, por lo tanto, puede ser moral o inmoralmente llevada a cabo; que la empresa, como institucin, tiene repercusiones sociales y, por lo tanto, es la sociedad quien tiene que darla por buena; y, por ltimo, que la empresa, como organizacin, es un conjunto de personas, cuyas relaciones pueden ser humanizadoras o deshumanizadoras. Las empresas, en consecuencia, igual que las dems instituciones humanas, pueden estar altas de moral o desmoralizadas, pero nunca ser amorales, nunca estar ms all del bien y el mal moral. Es verdad que ha existido y existe una marcada tendencia a entender que la moral es una cuestin individual, personal. Sin embargo, en este tiempo hemos dado en recordar claramente que las organizaciones, como la empresa, son grupos humanos que inevitablemente se orientan por valores, hasta el punto de que en los ltimos tiempos una nutrida bibliografa entiende las empresas desde la cultura que asumen, desde el conjunto de valores por los que se orientan. En entornos cerrados las empresas se mueven por normas, pero en entornos abiertos y cambiantes necesitan orientarse por valores que se incorporan de un modo u otro atendiendo al contexto10. Esos valores pueden ser ms o menos morales, pueden ser humanizadores o deshumanizadores,
10 MORENO, J. A. (2000): Entre el fragor y el desconcierto, Madrid, Minerva; Responsabilidad social corporativa y competitividad: una visin desde la empresa, en Revista Valenciana de Economa y Hacienda, 2006, 9-49.

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pero no existen empresas amorales como no existen personas amorales11.

Me irrita este vocablo moral deca con sobrada razn Ortega. Me irrita porque en su uso y abuso tradicionales se entiende por moral no s qu aadido de ornamento, puesto a la vida y ser de un hombre o de un pueblo. Por eso yo prefiero que el lector lo entienda por lo que significa, no en la contraposicin moral-inmoral, sino en el sentido que adquiere cuando de alguien se dice que est desmoralizado. Entonces se advierte que la moral no es una performance suplementaria y lujosa que el hombre aade a su ser para obtener un premio, sino que es el ser mismo del hombre cuando est en su quicio y vital eficacia. Un hombre desmoralizado es simplemente un hombre que no est en posesin de s mismo, que est fuera de su radical autenticidad y por ello no vive su vida, y por ello no crea, ni fecunda, ni hinche su destino12.
Cundo est el mundo de la empresa podemos preguntarnos en su quicio y vital eficacia? Para responder a esta pregunta conviene considerar tres modos de concebir la empresa, ligados a tres modos de entender la responsabilidad social13. El modelo economicista, segn el cual, la empresa goza de buena salud cuando logra maximizar el beneficio de los accionistas a cualquier precio, o el de los directivos que la manejan aunque no sean los dueos, a cualquier coste. Tomando como punto de partida el individualismo metodol11 ZUBIRI, X. (1988): Sobre el Hombre, Madrid, Alianza, 1988; ARANGUREN, J. L. (1994): tica, en Obras Completas, Madrid, Trotta, II, pgs. 159-501. 12 ORTEGA Y GASSET, J. (1966): Por qu he escrito el hombre a la defensiva?, en Obras completas, Madrid, Revista de Occidente (6 ed.), IV, 72. 13 Para estos tres modelos de empresa ver CONILL, J. (2004): Horizontes de economa tica, Madrid, Tecnos, sobre todo, Parte IV.
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gico, se entiende que todo individuo racional tiende a maximizar el xito en sus jugadas, y la organizacin empresarial, por su parte, a maximizar el beneficio de quienes han invertido en ella, o de quienes la dirigen, con la conviccin de que la nica motivacin del mundo empresarial es el incentivo econmico y que lo que no son cuentas, son cuentos. Sin embargo, el modelo economicista no existe en realidad sino en lo que los clsicos del contrato social llamaron un estado de naturaleza, anterior al nacimiento del Estado de derecho, un estado sin ley, en el que se satisfacen las preferencias del ms fuerte. Pero hasta un pueblo de demonios, hasta un pueblo formado por seres sin sensibilidad moral decamos opta por un Estado de derecho, con tal de que tengan inteligencia. Cualquier empresa inteligente prefiere un orden legal a una guerra sin cuartel14. El modelo institucional, por su parte, entiende las empresas como lo que son, como instituciones que nacen del contrato sellado entre aquellos que invierten en ellas trabajo, dinero, servicios, consumo. De ah que los firmantes del pacto tengan unos derechos, a los que corresponden deberes por parte de la organizacin. El supuesto modelo economicista ha de sustituirse por el modelo institucional, la diversidad de preferencias se resuelve mediante acuerdos, normas, contratos de intercambio, que deben ser cumplidos, y el inters propio se ve sometido a las reglas que presiden el intercambio, la produccin y la distribucin de bienes y servicios. Hasta un pueblo de demonios prefiere la empresa legal a la empresa bandolera, con tal de que tengan inteligencia15. Sin embargo, ni las leyes pueden regular todas las relaciones humanas, ni existe el juez omnipresente, capaz de conocer y condenar las infracciones. Es indispensable el ethos, las
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CORTINA, A. (1998): Hasta un pueblo de demonios, Madrid, Trotta. CONILL, J. (2004): Horizontes de economa tica, Madrid, Tecnos.

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costumbres que componen el carcter de la empresa y no necesitan justificarse a cada momento; la obviedad de que el xito econmico como recuerda Sen depende de la tecnologa, la iniciativa privada, las habilidades, el liderazgo, las polticas comerciales, la eficacia de los sistemas financieros, las polticas pblicas, pero tambin, y muy especialmente, de una tica empresarial que garantiza el cumplimiento cotidiano de los convenios con los trabajadores, los accionistas, los directivos, los proveedores, los clientes y las instituciones pblicas, infundiendo confianza16. La confianza es una parte importante del capital tico, de ese activo que cuando impregna las relaciones con trabajadores, instituciones polticas, gobiernos, consumidores, proveedores, cuando se ha adquirido, jugada tras jugada, al no defraudar la expectativas, es productivo para la vida de la empresa tanto directa como indirectamente17. La confianza beneficia directamente a la empresa, porque aumenta la eficiencia productiva, al potenciar el espritu de equipo y la colaboracin en el trabajo, confirma el liderazgo autntico, cohesiona a los miembros de la empresa desde valores compartidos, promueve el compromiso con la eficiencia. Pero tambin porque genera la buena reputacin que se conquista al cumplir normas, tratar bien a los trabajadores, a los clientes, a las instituciones. Lo cual tiene una traduccin, no solo tica, sino tambin econmica porque, en trminos econmicos, la confianza permite reducir costes de coordinacin externos e internos, hace menos necesarias las supervisiones, y aumenta el rendimiento.
16 SEN, A. (2000): Desarrollo y libertad, Barcelona, Planeta; GARCA-MARZ, D. (2004): tica empresarial, Madrid, Trotta, 2004. 17 SEN, A. (2003): tica de la empresa y desarrollo econmico, en A. CORTINA (ed.), Construir confianza, Madrid, Trotta, pgs. 39-54.
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Con lo que viene a mostrarse que hay mucho de cuento en eso de las cuentas, que para engrosar la cuenta de resultados es preciso recurrir no solo a los bienes tangibles, sino tambin a los intangibles, y ver de medirlos al mximo, aunque en ltimo trmino siempre escapen al clculo y la medida. Elaborar cdigos ticos, formar comits de seguimiento y contratar auditoras ticas son ya actividades que las empresas toman como herramientas de gestin18. Hay mucho de cuento en eso de las cuentas. Pero tambin indirectamente la confianza beneficia a la empresa excelente, porque en el conjunto de la sociedad en la que se sita crea un clima tico y lo refuerza, fortaleciendo el crculo virtuoso de los cumplimientos generalizados, que favorece el desarrollo econmico, y debilita el crculo vicioso de la desconfianza generalizada que va minando paulatinamente la economa, porque de los incumplimientos generales no se sigue sino la ruina. Por eso puede decir con razn el Premio Nobel de Economa Amartya Sen que una empresa tica es, sin lugar a dudas, un bien pblico, uno de aquellos bienes que no solo benefician a las personas que han invertido su esfuerzo en producirlo, sino a cuantos resultan afectados por su actividad, aunque no hayan contribuido activamente a crearlo. Como ocurre con un faro del que se benefician, no solo los que lo construyeron y los que pagaron los gastos originales y los de su mantenimiento, sino cuantos se acercan a la costa, aun sin haber empleado en el faro esfuerzo ni dinero. La empresa tica produce un bien pblico en la medida en que, no solo crea riqueza material, sino que contribuye a crear un clima de confianza, una buena sociedad, que es el
18 GARCA-MARZ, D. (2004): tica empresarial, Madrid, Trotta; LOZANO, J. F. (2004): Cdigos ticos para el mundo empresarial, Madrid, Trotta.

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autntico sentido de lo econmico. A la pregunta tiene la tica empresarial un sentido econmico? contesta Sen afirmativamente: la tica empresarial tiene un sentido econmico porque el sentido de lo econmico consiste en producir riqueza material y en crear una sociedad decente19. El modelo de los afectados. Sin embargo, sigue siendo cierto todo esto en el nuevo horizonte de la globalizacin? Sigue siendo verdad en un mundo global, en la Sociedad de la Informacin y las Comunicaciones, que compondra una tercera poca de la tica empresarial?20. Como bien dice Manuel Castells, si no hay confianza en qu se es y adnde se va, si todo depende de lo bien que nos va en trminos de consumo y de valorizacin de mercado, entonces es imposible resistir la volatilidad sistmica. sta slo se resiste si sabemos qu somos, adnde vamos y dnde estamos21. Solo la empresa que se posee a s misma, que se conoce a s misma, es capaz de resistir a medio y largo plazo en la Jungla Global22. Conocer la identidad de la propia empresa y darla a conocer es indispensable para traspasar la volatilidad de los mercados. Por otra parte, la presunta Nueva Economa, basada en el conocimiento y la capacidad informtica, exige inversin
SEN, A. (2000): Desarrollo y libertad, Barcelona, Planeta; tica de la empresa y desarrollo econmico, en A. CORTINA (ed.) (2003): Construir confianza, Madrid, Trotta, pgs. 39-54; CONILL, J. (2004): Horizontes de economa tica, Madrid, Tecnos. 20 CORTINA, A. (2003): Las tres edades de la tica empresarial, en A. CORTINA (ed.), Construir confianza, Madrid, Trotta. 21 CASTELLS, M. (2003):Ms all de la caridad, en A. CORTINA: Construir confianza, Madrid, Trotta, pg. 69. 22 MORENO, J. . (2000): Entre el fragor y el desconcierto, Madrid, Minerva, sobre todo c. 2 y 5; Responsabilidad social corporativa y competitividad: una visin desde la empresa, en Revista Valenciana de Economa y Hacienda, 2006, 9-49.
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para funcionar, y sigue siendo cierto que solo se invierte con expectativas de incrementar el valor en los mercados financieros. Y para invertir se necesita confianza. Por un camino u otro recalamos en la necesidad de confianza, que se ha convertido en uno de los activos imprescindibles en economa, en poltica y en la vida corriente. Pero la confianza de quines? podemos preguntar dando un paso ms. Porque la actividad de la empresa no afecta solo a los que invierten en ella directamente su trabajo o su dinero. El nmero de los afectados por sus actuaciones, el nmero de los que pueden esperar legtimamente algo de ella, excede con creces al de los que han sellado el pacto con una firma a pie de pgina. Y cabe pensar si no sera lo ms inteligente tratar de satisfacer las expectativas legtimas de todos, aunque solo fuera por granjearse capital simpata. Y cabe pensar si no sera lo ms justo intentar responder a las expectativas legtimas de quienes de alguna forma dependen de la empresa para llevar adelante una vida buena. Por eso, empresas ticas son las que se forjan un buen carcter, eligen buenas metas y se esfuerzan por alcanzarlas, y tienen por protagonistas de la actividad empresarial a los afectados por ella. Con ello sacamos a la luz un contrato no escrito, un contrato moral con todos los afectados por la actividad de la empresa23, que firma implcitamente la empresa prudente y justa, como una obviedad, como un sobreentendido. Pero precisamente por eso entiendo que se trata de algo ms que un contrato, de algo que va de suyo cuando se trata de relaciones entre seres humanos, que no pueden ser slo de instrumentalizacin mutua, sino que deben ser tambin de respeto mutuo entre quienes mutuamente se reconocen como
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GARCA-MARZ, D. (2004): tica empresarial, Madrid, Trotta.

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personas, dotadas, no de precio, sino de dignidad, no slo interesantes para la empresa, sino interesantes por s mismas. Lo que late en el fondo, ms que un contrato moral, es el reconocimiento de una obligacin moral, el reconocimiento de que existe ya un vnculo con todos los afectados por la empresa, que no puede ser pactado porque ya existe. Ese vnculo, esa ligatio, que es la expresin latina, provoca en quien la reconoce una ob-ligatio, una obligacin moral, que no puede ser pactada porque es el presupuesto a fin de cuentas de todo posible contrato legal y moral24.
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CORTINA, A. (2001): Alianza y Contrato, Madrid, Trotta.
CAPTULO 4
Las diferencias entre accin social y responsabilidad social de la empresa

MIGUEL OSORIO GARCA DE OTEYZA
Profesor Universidad Francisco de Vitoria
INTRODUCCIN En el debate terico sobre el significado de la responsabilidad social de la empresa, nos encontramos distintas acepciones normalmente condicionadas por los intereses de quien emite dicha definicin. Cuando es un empresario el que explica su visin de este trmino, muchas veces lo relaciona con una forma de buscar la eficiencia y la sostenibilidad de su negocio. Cuando son las organizaciones sociales (ONG1 o los sindicatos), suelen pensar ms en las causas sociales y medioambientales que requieren una mayor atencin de la sociedad, o en los derechos de los trabajadores y, por tanto, suelen buscar el compromiso de
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Organizacin no gubernamental.
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las empresas en la resolucin de sus objetivos, bien buscando la aportacin de recursos econmicos, bien movilizando otro tipo de recursos propios de la empresa. Cuando son las administraciones pblicas las que exponen su visin sobre el tema, en ocasiones, se busca un compromiso de las empresas con la sociedad, y se trata de que la empresa cumpla con algunas de las aspiraciones que mueven al partido que gobierna en ese momento. A nosotros nos parece que habra que alejarse un poco de los intereses de cada grupo para aclarar esta definicin, y que hay que buscar cul es el origen de este trmino y ver si tiene conexin con la misin natural de las empresas privadas en la sociedad. El origen del trmino responsabilidad social lo consagra la Organizacin de las Naciones Unidas, al proponer en 2000 un pacto global a todas las empresas por una responsabilidad social. Esto no surge espontneamente, como veremos, existen unos precedentes impulsados desde la OCDE, el foro de Davos, los movimientos sociales, las cumbres de derechos humanos y de defensa de la biodiversidad, y distintos documentos de reflexin y recomendaciones de la Unin Europea que conforman en conjunto un movimiento hacia un cambio de actitud y de participacin de las organizaciones empresariales en la sociedad en bsqueda de una corresponsabilidad de todas las instituciones con los derechos humanos, en especial, los derechos de los trabajadores, una corresponsabilidad con la defensa del medioambiente, y una mayor involucracin en el progreso social que haga posible un desarrollo sostenible en el tiempo para todas las personas y para todas las organizaciones del mundo. La confusin inicial sobre este nuevo movimiento, hizo pensar a muchos que este mayor compromiso era una llamada a incrementar la filantropa y por tanto, una peticin de que las empresas invirtieran ms en accin social y defensa del medioambiente. Esta visin reduce la pretensin de
LAS DIFERENCIAS ENTRE ACCIN SOCIAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA
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este paradigma a varias de sus medidas pero no lo explica en toda su extensin. Para aclarar esta cuestin, nos centraremos en este artculo en la diferencia entre accin social y responsabilidad social. 1. CONCEPTO DE ACCIN SOCIAL. LA ACCIN SOCIAL DE LAS EMPRESAS 1.1. Definiciones de accin social El trmino de accin social es empleado en la sociedad con varias acepciones: Cualquier accin que tiene trascendencia social, Perteneciente o relativo a la sociedad (Diccionario Real Academia de la Lengua Espaola). Como concepto sociolgico, la accin social ha sido definida por Habermas2 como la cooperacin entre (al menos) dos actores que coordinan sus acciones instrumentales para la ejecucin de un plan de accin comn. Como vemos es una definicin que resalta la necesaria colaboracin para alcanzar un objetivo comn. Esta colaboracin de distintos actores puede sugerirnos en el tema de anlisis que nos ocupa, que hay objetivos importantes como la justicia, el progreso, la preservacin del medio ambiente, que no son alcanzables individualmente. La empresa, sin duda, es hoy uno de esos actores imprescindibles para alcanzar metas trascendentes en la mejora y progreso de la sociedad. Ayuda voluntaria, expresada en recursos econmicos o de otro tipo, otorgada por las empresas a proyectos
HABERMAS, Jrgen (1989): Teora y accin comunicativa. Complementos y estudios previos, Madrid, Ctedra, pgs. 479-507.
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externos de carcter filantrpico y desarrollo socioeconmico (asistencia social, salud, educacin, etc.). La accin social es uno de los diversos comportamientos socialmente responsables que la empresa puede acometer (Marco conceptual AECA sobre RSC)3. Acciones de solidaridad con personas y grupos que sufren exclusin social (Estudio Fundacin Tomillo)4. Business in the community es el trmino anglosajn que comprende la accin social de las empresas que, en el sentido estricto de la expresin, indica las formas en que la empresa revierte a la comunidad sus beneficios sociales (Deborah Leipziger)5. Corporate community involvement, estrategia sostenida de inversin en la comunidad, que trata de alinear los objetivos empresariales con las necesidades sociales, medioambientales y econmicas de la comunidad en la que opera la empresa, con el fin de promover los intereses a largo plazo de la empresa y reforzar su reputacin (Adkins)6. Sagawa y Segal7, distinguen tres tipos de accin social de la empresa, traduciendo esta relacin a lo que ellos ven como intercambio entre la empresa y la ONG. Estos intercambios los dividen en tres tipos:
AECA (2003): Marco conceptual de la RSC, Revista AECA, n 68. FUNDACIN TOMILLO y MTAS (2000): Empleo y Trabajo voluntario en ONGs de accin social. 5 LEIPZIGER, Deborah (2003): The corporate responsibility code book., Greenleaf Pub, Sheffield. 6 ADKINS, S. (2000): Cause related marketing .Who cares wins, Oxford, Butterworth Heinemann. 7 SAGAWA, S. y SEGAL, E.(2001): Inters comn, bien comn, Mxico, Oxford University Press.
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a) Filantrpico: la empresa hace una donacin en dinero o en especie, incluyndose aqu la donacin del personal (voluntariado de empleados). b) De marketing: relacionar la promocin y las ventas de un producto con la ejecucin de un proyecto social. c) Operativos: ayuda mutua en polticas de produccin, recursos humanos, etc.
El concepto de accin social abarca tanto acciones puntuales, proyectos temporales o programas permanentes, ejercidos por una empresa directamente o en colaboracin con una ONG, para mejorar las condiciones de vida de personas o colectivos que sufren una carencia ms grave de lo normal que no pueden afrontar por s mismos. La implicacin de la empresa en temas sociales encuentra con distintas opiniones como se vio en un dilogo celebrado en el Forum de las Culturas de Barcelona en verano de 20048. Dos posiciones bsicas se recogieron sobre la accin social: La primera cree que los problemas sociales del mundo pertenecen nicamente al mbito de responsabilidad de los gobiernos y que, tal como afirma Franois Perigot, presidente de la Organizacin Internacional de Empresarios, no se debe demandar a las empresas ms obligaciones y responsabilidades de las que asumen los propios gobiernos. La segunda opcin considera que las empresas van ms deprisa que los gobiernos a la hora de modelar el mundo en el que vivimos y que, por lo tanto, en palabras de George Kell, director ejecutivo de Global Compact, las empresas deben ser parte activa de la solucin de los problemas que aquejan al planeta.
Actas del Forum de Barcelona. Agosto de 2004. Publicado en <www. barcelona2004.org>.
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Pero, existe una verdadera voluntad por desempear este nuevo papel? Muchos de los representantes del mundo empresarial repiten que s, que detectan en los altos ejecutivos y en los consejos de direccin una voluntad de cambio. Otros, los ms escpticos, recordando actuaciones presentes y pasadas, insisten, como Ignasi Carreras, director general de Intermn-Oxfam, en que el cambio en las empresas no ser efectivo de no existir una autntica presin social. Pero, entre las posiciones de unos y de otros, el concepto ms repetido en el Forum es el del pragmtico altruismo egosta. Con este trmino se transmiti la idea que daba por hecho que, entre estndares ticos e incrementos de beneficio los segundos tienen las de ganar en las empresas por su propia razn de ser, por lo que sera necesario hacer que los negocios se beneficien financieramente de su conciencia social o, al menos, les perjudique econmicamente la carencia de sta. 1.2. Caractersticas de la Accin Social El colectivo de iniciativa privada que naturalmente ha desarrollado la accin social organizada se agrupa en confesiones religiosas como la Iglesia Catlica y en asociaciones laicas dedicadas a la atencin de una necesidad social concreta. Al conjunto de entidades privadas no lucrativas de fin social, organizadas como asociaciones y fundaciones las denominamos en la actualidad ONG, siglas que responden a organizaciones no gubernamentales (trmino de origen anglosajn: Non Governmental Organization). Las acciones que desarrollan las administraciones pblicas en beneficio de estos colectivos, se denominan servicios sociales. Estas administraciones tienen el deber de garantizar y promover unas coberturas suficientes para los ciudadanos
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dentro de lo que llamamos en los pases desarrollados estado de bienestar. Las organizaciones privadas y las pblicas que acabamos de nombrar son las que en conjunto han venido complementndose en pro de una mayor justicia social dentro de nuestro pas y tambin a nivel internacional. Lo que no vena siendo habitual es que las empresas privadas participasen en esta tarea, salvo con gestos excepcionales en los que daban donativos econmicos o en especie a alguna organizacin de solidaridad. Esto se haca y se hace muchas veces de manera privada, sin conocimiento de la sociedad. Con ello y, salvo excepciones, la empresa nunca ha sido percibida como una entidad que desarrollase accin social; aunque s tena presencia social cuando ponan su publicidad en eventos culturales, deportivos y de solidaridad, en lo que llamamos mecenazgo o filantropa. En los ltimos aos, el cambio que ha experimentado la sociedad espaola, en gran parte debido al progreso econmico experimentado hasta 2007, la globalizacin de los medios de comunicacin (que nos acercan en directo a los dramas de la humanidad), y la crisis de confianza y aceptacin de instituciones (el estado, las empresas, la Iglesia) y valores tradicionales, han despertado una mayor atencin a problemas sociales que antes no se perciban tanto, y a las instituciones civiles que trabajan para paliar o solucionar esos problemas (ONGs). Este cambio social producido, demanda principalmente a las empresas y gobiernos una mayor involucracin en las dos grandes causas por excelencia: la lucha por la dignidad de las condiciones de vida de millones de personas principalmente ubicadas en los pases del sur pero tambin aisladas dentro de la opulenta civilizacin occidental, y la defensa y preservacin del medio ambiente como condicin ineludible para que exista un futuro para las nuevas generaciones.
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1.3. Tipos de accin social de la empresa A modo de esquema, podemos resumir los distintos tipos de accin social de las empresas en los siguientes:
a) Colaboracin con Productos y servicios Donando productos y servicios de primera calidad (pro bono). Tarifas especiales para ONG. Involucrando a los clientes de la empresa en la colaboracin. Cesin de infraestructuras de la empresa. Colaboracin de un departamento concreto en un programa social (logstica, marketing, comunicacin, etc.). Donacin de productos o stocks de segunda mano. b) Colaboracin de los empleados Voluntariado corporativo. Aportacin de financiacin (desde sus nminas o sustituyendo incentivos o regalos de empresa por su valor en metlico). En muchos de estos casos, la empresa iguala la aportacin de los empleados. c) Integracin laboral Contratacin de personas que sufren exclusin social. Colaboracin en la formacin profesional de jvenes o excluidos. Contratacin de servicios y compra de productos a centros especiales de empleo. d) Financiacin Aportacin de dinero para co-financiar proyectos. Polticas de patrocinio y mecenazgo. Desarrollo de productos asociados a una causa o proyecto social sin marketing aadido. Desarrollo de una lnea de marketing social junto a una ONG, con una importante inversin en medios de comunicacin.
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2. DISTINCIN DEL TRMINO ACCIN SOCIAL DEL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL (RS). ACCIN SOCIAL COMO PARTE DE LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL DE LA EMPRESA
2.1. Concepto de RS, precedentes y desarrollo La RS es definida por la Unin Europea como un nuevo modelo de gestin de la empresa y de relacin con sus interlocutores que incorpora una triple lnea de resultados (social, medioambiental y financiera), en sus estrategias, polticas y operaciones comerciales9. La definicin anterior es la contenida en El Libro Verde10, y tuvo por objeto iniciar un amplio debate sobre cmo podra fomentar la Unin Europea la responsabilidad social de las empresas a nivel europeo e internacional, en particular sobre cmo aprovechar al mximo las experiencias existentes, fomentar el desarrollo de prcticas innovadoras, aumentar la transparencia e incrementar la fiabilidad de la evaluacin y la validacin. Propone un enfoque basado en asociaciones ms profundas en las que todos los agentes desempeen un papel activo. Teniendo en cuenta esta definicin, vemos que RS es un modelo de gestin que agrupa en una estrategia un conjunto de acciones que pueden ser tanto acciones sociales como culturales, medioambientales, informativas, etctera con un fin orientado a crecer en su impacto positivo en el desarrollo de la empresa y de la sociedad.
Definicin del Libro Verde de la Unin Europea, publicado en 2001 en pro de fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas. 10 Libro Verde de la Comisin Europea (<http://europa.eu.int/ comm/employment_social/soc-dial/csr/greenpaper_es.pdf>).
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Otros autores11 definen la RS como un trmino nuevo para proponer algo tan esencial como un compromiso real de las organizaciones con los valores que hacen posible un desarrollo sostenible. Otra definicin ms orientada a las personas es: RS es la capacidad de una empresa, de escuchar, atender, comprender y satisfacer las expectativas legtimas de los diferentes actores que contribuyen a su desarrollo12. Desde que se alumbr globalmente el concepto de Responsabilidad Social Corporativa, la parte de la estrategia de RS dedicada a acciones directas en solidaridad con personas y colectivos necesitados es aquella que vulgarmente se reconoce como Accin Social. La RS como hemos comentado, surge como inquietud en medio de la globalizacin econmica, en la reunin del Foro de Davos en enero de 1999, cuando Kofi Annan propuso un Pacto Global para una Responsabilidad Corporativa mayor en pro de alcanzar un desarrollo sostenible a largo plazo. Esto signific el lanzamiento de un reto a todas las empresas del mundo en cuanto a su capacidad de cambiar y corregir aquellos desequilibrios que oprimen todava a millones de seres humanos por su falta de acceso a los bienes y derechos esenciales para una vida digna y para as poder alcanzar los beneficios del progreso. Esta llamada a sincronizar la actividad y las necesidades de las empresas con los principios y objetivos de la accin institucional de las Naciones Unidas, se concret el 26 de julio de 2000 cuando el secretario general propuso un que el pacto sirviera como instrumento de libre adscripcin
11 OSORIO, M. (2004): La nueva empresa. Responsabilidad social corporativa, Madrid, Voz de papel. 12 Artculo publicado en Internet por OLIVERA NETO, Director del Instituto Ethos, Brasil.
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por parte de las empresas y las organizaciones laborales y civiles, basndose en el compromiso de los firmantes de incluir en sus estrategias nueve principios de conducta responsable (posteriormente se ha aadido un dcimo principio relativo al compromiso contra la corrupcin). Algunos ven como origen real de la RSC, las directrices que la OCDE dio a las empresas multinacionales desde el ao 1976. Un ao antes, se haba creado el comit sobre inversin internacional y empresas multinacionales (CIME) con el fin de promover un cdigo de conducta de las mismas para su proteccin. Estas directrices se han ido revisando desde entonces y aunque no son de obligado cumplimiento, s puede ser denunciado su incumplimiento a los gobiernos de los pases donde actan. Un momento importante es el ao 1998, cuando los ministros de la OCDE, acordaron que el desarrollo sostenible deba de ser una prioridad esencial que incluyera las dimensiones financiera, medioambiental y social. 2.2. La OCDE Las Directrices de La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) para empresas multinacionales son muy claras y precisas y permiten poder fiscalizar la buena labor de las empresas a lo largo de todas sus filiales en el mundo. Esta se aplica especficamente a los temas de empleo y relaciones laborales, medio ambiente, corrupcin, intereses de los consumidores, ciencia y tecnologa, competencia y fiscalidad. La OCDE es una organizacin internacional intergubernamental que rene a los pases ms industrializados de la economa de mercado. En la OCDE los representantes de los pases miembros se renen para intercambiar informacin y armonizar polticas con el objetivo de maximizar su
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crecimiento econmico y ayudar a su desarrollo y al de los pases miembros. La forma en que funciona esta fiscalizacin es que las empresas se comprometen a seguir los lineamientos definidos por la organizacin y para dar fe de ellos deben realizar informes y publicarlos sobre el cumplimiento de esas directrices. Un punto importante a destacar es que las empresas debern tener en cuenta las polticas fijadas por los pases donde estn realizando negocios y tener en consideracin la opinin de los dems terceros interesados. Las directrices a modo general tocan los siguientes temas: Contribuir con el progreso econmico y medioambiental del pas, respetar los derechos humanos, deben mantener una estrecha relacin con la comunidad local, fomentar el capital humano mediante la creacin de empleo, respetar el sistema legal del pas en relacin con el empleo, salud, medioambiente e incentivos financieros, difusin de las polticas empresariales a sus empleados y a los que trabajan con ellos entre otras. La OCDE es muy estricta con el cumplimiento de sus directrices siendo un buen fiscalizador de las empresas multinacionales alrededor del mundo, permitiendo que se respete el desarrollo sostenible y las correctas prcticas empresariales. En Espaa los precedentes del impulso pblico de la RSC son: El Informe Olivencia publicado en 1998, que dio lugar a un modelo de Cdigo de Buen Gobierno para su aplicacin por las sociedades cotizadas. El Informe Aldama, publicado en enero de 2003, plantea una serie de recomendaciones dirigidas a incrementar la transparencia y seguridad en los mercados, que deben ser aplicadas esencialmente por sociedades cotizadas, aunque tambin se implica en el contexto a auditores, analistas financieros, bancos de inversin y agencias de calificacin.
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La mocin del Senado espaol de febrero de 2003, en la que se requiere al gobierno la aprobacin de propuestas conducentes a la introduccin de una modificacin legislativa que obligue a fondos y planes de pensiones y fondos de inversin a transparencia sobre si los criterios de responsabilidad social corporativa son tenidos en cuenta a la hora de comprar o vender valores de renta variable. La Ley 26/2003 de 17 de julio por la que se modifican la Ley 24/1988 de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, con el fin de reforzar la transparencia de las sociedades annimas cotizadas. Esta Ley ha recogido los aspectos bsicos contemplados en el informe Aldama relativos a transparencia de las compaas cuyos ttulos cotizan en los mercados de valores espaoles. La iniciativa parlamentaria ha tenido distintos movimientos, primero a iniciativa del gobierno del Partido Popular (Comisin de expertos) y, despus, a iniciativa del gobierno del Partido Socialista con la creacin de una Subcomisin parlamentaria que emiti un informe13 al respecto, y otras medidas distintas. 2.3. Diferencias entre RS y AS La Accin social es una lnea de actuaciones que pueden estar comprendidas dentro de la estrategia de la RS de las empresas y, por tanto, no es lo mismo que RS. Puede haber polticas de RS que no desarrollen este mbito, aunque parece que la brecha social creciente en el mundo, demanda claramente este tipo de intervencin, ante el mayor conocimiento de los problemas sociales y la mayor capacidad de
Informe accesible en <http://sid.usal.es/ idocs/F3/LYN9562/39562.pdf>.
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intervencin de las empresas que hoy existe en comparacin con otros momentos de la historia anteriores. La confusin puede venir de la similitud de los trminos Accin social-Responsabilidad social, pero hay que tener en cuenta que el hecho de desarrollar proyectos de accin social desde una empresa, aunque esa accin pueda ser buena en s misma, no significa que la empresa sea socialmente responsable pues, para afirmar tal cosa, tendramos que analizar el conjunto de polticas de la empresa en todos los dems mbitos de la RS (polticas de recursos humanos, medioambientales, de relacin con los grupos de inters, etc.). Los primeros pasos de las empresas espaolas en el contexto actual dentro de este terreno de la AS y la RS corren el peligro de convertirse en cuestiones de imagen, marketing o de moda, como alertaba el informe de 2002 de la Fundacin Empresa y Sociedad que no daba una visin muy alentadora de algunas empresas espaolas analizadas en relacin a la accin social:
La mayor parte de las empresas gestionan su accin social teniendo en cuenta slo el efecto coyuntural en su imagen y considerando al ciudadano slo en su papel de consumidor. No contemplan el posible efecto en su reputacin corporativa, ms estructural y a medio plazo, ni es frecuente que consideren al ciudadano en su papel de empleado o de inversor.
An con esa referencia de hace unos aos, hoy estamos viendo como cada vez ms empresas han tomado un nuevo impulso en el compromiso social, al lado de proyectos sociales ms profesionalizados gracias a la labor de ONGs. Concretamente, los datos del informe 2004 de la Fundacin Empresa y Sociedad, arrojaron como principal conclusin del anlisis de 607 proyectos en los que trabajan 127 empresas espaolas que las empresas siguen avanzando hacia un planteamiento ms estratgico de su accin social.
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TABLA 4.1. RESUMEN DE DATOS DESPRENDIDOS DEL INFORME

SOBRE LA ACCIN SOCIAL DE LAS EMPRESAS
La inversin en accin social cuantificada por estas empresas alcanza un total de 179 millones de euros en 2003. Respecto a el mismo informe del ao anterior, hay un aumento de 24 millones (17%) aunque el nmero de empresas que aportan sus datos aument en mayor porcentaje, lo que en trminos cuantitativos no es un buen dato: 36 empresas = 30% ms que el ao anterior. Se cuantific el nmero de empleados discapacitados en 79 de estas empresas que equivalan a 6.406 empleos, el 1,1% del total de sus plantillas (la legislacin espaola obliga a algunas empresas a llegar al 2% de empleados discapacitados). Participan en voluntariado corporativo 26.392 empleados, que destinaron en 2003, 144.362 horas. Los empleados participaron en la cofinanciacin de programas sociales facilitados por sus empresas aportando ms de 9 millones de euros. Cada vez se desarrollan ms estrategias de insercin sociolaboral de grupos que sufren exclusin como es el caso de las personas inmigrantes.
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Fuente: Elaboracin propia. Informe 2004 de la F. Empresa y Sociedad sobre AS de la empresa.
La mejor perspectiva es la que constata el informe anterior sobre una integracin estratgica de la accin social dentro de las polticas de RS de la empresa. Esta parece ser la mejor manera de orientar a medio y largo plazo unos objetivos derivados de esas actuaciones y por tanto, poder medir tambin los resultados de esa estrategia de AS integrada en la estrategia de RSC.
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Por el contrario, una AS desligada de una estrategia sera ms difcil que perdurase y que se pudiera orientar a una eficacia progresiva en el tiempo.
CAPTULO 5
Fundamentos de la Responsabilidad Social Corporativa

JOS VICENTE GONZLEZ
Presidente de la Comisin de Responsabilidad Social de la CEOE
1. IMPORTANCIA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

PARA LAS EMPRESAS ESPAOLAS
La evolucin de los debates sobre la Responsabilidad Social ha estado marcada cada vez ms por la intensa actividad desarrollada por las empresas en este mbito.
a) As lo demuestra que muchas de las empresas espaolas estn al frente de iniciativas mundiales tales como el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, en el que de los 8.000 firmantes a nivel mundial, 1000 son espaoles. b) Adems, los informes de RS presentados por las empresas espaolas segn criterios GRI son de alta calidad. c) Asimismo, un nmero muy elevado de empresas estn integradas en los ndices de inversin socialmente responsables.
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2. PRINCIPIOS BSICOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL APOYADOS POR LA CEOE Muchas empresas llevan ya tiempo emprendiendo acciones en Responsabilidad Social, adoptando de manera voluntaria un modelo de gestin que incorpora criterios sociales, medioambientales y financieros en su estrategia, ms all del cumplimiento de la normativa vigente. En este sentido, CEOE entiende que la principal responsabilidad de una empresa sigue siendo la de crear riqueza y empleo de manera sostenible, sin embargo, cualquier aportacin adicional realizada en el mbito de la RS, lejos de alejar a las empresas de sus objetivos de negocio, debe servir para reforzar su competitividad y capacidad para generar riqueza. Este enfoque es por el que han abogado tanto las organizaciones empresariales espaolas como europeas o internacionales, partiendo de unas premisas claras y ampliamente compartidas. El documento La Empresa y la Responsabilidad Social elaborado por la CEOE y aprobado por sus rganos de gobierno en el ao 2006 contiene una referencia a esas premisas, que se enumeran a continuacin:
El no cuestionamiento de la funcin principal de la empresa y el carcter voluntario de este tipo de actuaciones. La virtualidad de la RS reside precisamente en su valor aadido al mero cumplimiento de lo exigible jurdicamente. La necesaria vinculacin de las iniciativas en este mbito a la viabilidad y competitividad de la actividad empresarial. El carcter gradual y progresivo en el desarrollo de estas iniciativas, integrndose progresivamente en las distintas polticas de la empresa, de manera que desde el propio ncleo de la actividad empresarial se extienda a los distintos procesos y sistemas de gestin. Su adaptacin a las particularidades de la naturaleza del negocio, mbito geogrfico de operacin, tamaos de las empresas y otras especificidades, con especial atencin a las PYMES.
FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
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Comunicacin con sus grupos de inters de manera que conozca e involucre las expectativas de dichos grupos atendiendo a las especificidades de su negocio. Las iniciativas que se emprendan en este mbito deben realizarse con una mnima claridad y rigor que evite una prdida de credibilidad. La transparencia, en este sentido, puede constituir un elemento de referencia. Las empresas son y deben ser absolutamente libres para implicarse en prcticas de RS. Pero si lo hacen, es importante que sean serias en sus comportamientos.
3. COMISIN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE CEOE La Comisin de RS es uno ms de los rganos de trabajo que integran la estructura de la CEOE, al igual que la Comisin de Internacional y Unin Europea, la de Relaciones Laborales, la de Industria y as hasta veintids comisiones de trabajo. En el seno de esta creciente e importante red de empresas y organizaciones que componen la Comisin de RS de CEOE (alrededor de noventa empresas y organizaciones) y que constituye una red de gran valor para avanzar en este mbito, existe una inquietud expresada en numerosas ocasiones en torno a la importancia de superar el enfoque fiscalizador o negativo de la RSE. En estos momentos, la situacin de grave crisis econmica puede poner en entredicho muchas iniciativas en este mbito. Existen tentaciones de aprovechar y reforzar la perspectiva fiscalizadora en el mbito de la RS. Por eso, frente a esta visin exigente e inculpadora, es ms importante que nunca resaltar las actuaciones que las empresas estn llevando a cabo y que sirven para generar valor a la empresa reforzando la consistencia de la actividad empresarial en momentos de incertidumbre econmica. Ante estos planteamientos fiscalizadores o de rendicin de cuentas, desde la Comisin de RS de CEOE nos ha parecido
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JOS VICENTE GONZLEZ
necesario fortalecer nuestros planteamientos en este mbito, creando un grupo de trabajo operativo que nos permita profundizar en el conocimiento de algunos temas de inters para las empresas y organizaciones dotando de solidez a los futuros debates en el mbito de la RS. 4. LA COMPETITIVIDAD Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL El gran reto que las organizaciones empresariales asumen en estos momentos es, por lo tanto, la identificacin de potenciales vnculos que existen entre la RS y la competitividad empresarial. El enfoque plenamente voluntario entiende que las actividades de RS no solo mejoran el impacto de la empresa en la sociedad sino que adems deben reforzar su capacidad para ser competitiva. No se trata de rendir cuentas, sino de reforzar su gestin mejorando adems los resultados. La evidencia ms importante del impacto positivo que la RS tiene sobre la competitividad, tal y como se indica en el Informe 2008 sobre competitividad europea de la Comisin Europea, radica fundamentalmente en el mbito de la innovacin, la gestin del riesgo y de la reputacin de las empresas, la reduccin de costes, la satisfaccin de los clientes y los recursos humanos. En este sentido, un gran nmero de empresas se estn implicando en prcticas de RS considerndolas dentro de su estrategia competitiva y por tanto, se podra hablar de la RS como un modelo de excelencia empresarial. La implantacin de un modelo de RS en la gestin de las empresas, por lo tanto, se puede dar a travs de diversos instrumentos de avance como son la innovacin a travs de criterios sociales, medioambientales y de sostenibilidad en la creacin de nuevos productos, servicios, procesos y mercados. Esta mejora de los productos y servicios (por ejemplo,
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productos destinados a personas con discapacidad) conlleva una mayor satisfaccin de los clientes, que a su vez redunda en una mejor reputacin de la empresa (mejor gestin y atraccin del talento y mayor motivacin de los empleados). Por otro lado, a travs del ahorro en costes (uso eficiente de los recursos y de la energa) y del dilogo con los grupos de inters. Todos estos instrumentos de avance pueden implicar, a travs de la Responsabilidad Social una mejora de la productividad de las empresas y de un refuerzo de su competitividad. 5. EL CONSEJO ESTATAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL La CEOE participa activamente en el Consejo Estatal de Responsabilidad Social (CERSE), cuyo objetivo principal es ser un foro de debate sobre RS entre las organizaciones empresariales, sindicales, administraciones pblicas y otras organizaciones e instituciones. En el seno de este Consejo se crearon cinco grupos de trabajo, en los que participan representantes empresariales, lo que permite que en los debates estn implicados el mayor nmero de empresas y organizaciones aportando de esa manera los conocimientos de los expertos en este mbito. Consideramos que el CERSE debe ser un lugar de encuentro, en el que se pongan en comn de manera constructiva las diferentes perspectivas y experiencias de RS. Sin embargo, los planteamientos de algunos grupos que forman parte del CERSE estn derivando hacia una perspectiva de exigencia y fiscalizacin que pueden ocasionar distorsiones a la libertad de mercado. El CERSE no debe servir para cuestionar el sistema econmico actual, promoviendo perspectivas que puedan coartar
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la libertad de mercado, sino ms bien debe basarse en un enfoque que conciba el desarrollo de la RS desde una perspectiva realista, prctica y cercana con los desafos y necesidades de competitividad del tejido empresarial.
CAPTULO 6
La RSC en el cambio de modelo turstico

SARA LPEZ y SANTIAGO M. LPEZ1
Instituto eCyT Universidad de Salamanca
1. INTRODUCCIN La presente crisis ha mostrado que dentro de las variables macroeconmicas la que mejor comportamiento ha tenido en nuestra economa ha sido la de las exportaciones. En buena parte la actividad turstica es una exportacin, ya que est asociada a la demanda exterior de servicios, aunque estos se disfruten en Espaa. Pero son pagados por extranjeros y en su mayor parte a travs de grandes operadores tursticos.
1 El presente captulo ha recibido ayuda econmica de los siguientes proyectos: Junta de Castilla y Len SA036A10-1, Ministerio de Educacin HAR2010-18544 y Ministerio de Industria, Turismo y Comercio TSI-020302-2010-16.
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SARA LPEZ Y SANTIAGO M. LPEZ
Estos, a su vez, crean tendencias o, mejor dicho, fuerzan a la oferta en el sentido de los cambios que perciben en los turistas. En el primer trimestre del ao 2011 el gasto de los turistas extranjeros ha seguido creciendo a un ritmo del 2,4%2. Adems, en el caso del turismo rural el crecimiento de la demanda de estos alojamientos por parte de los extranjeros ha seguido creciendo a un ritmo por encima del 15%, aunque esto no pala la fuerte bajada en la demanda por parte de los espaoles, que eran y son los grandes usuarios del turismo rural en Espaa3. Ante este panorama cabra pensar que lo nico que hay que hacer es esperar a que la demanda internacional siga creciendo. Pero lo cierto es que, como en casi todas las actividades, la crisis ha modificado los patrones de consumo. En este sentido dos caractersticas han emergido con fuerza y van a determinar la evolucin de la demanda:
a) La actividad turstica que suponga la destruccin de ambientes naturales o de la cultura local ser rechazada a medio plazo. b) La actividad turstica que suponga un derroche en el consumo de energa tender a ser vista como ineficiente por parte de los demandantes, los cuales no pagarn por lo que entendern que es un sobrecoste.
Cuando se contrastan estos dos aspectos con la realidad del turismo en Espaa es cuando apreciamos el margen de actuacin que queda por realizar y la situacin de autntica reconversin industrial a la que una buena parte de la costa debe enfrentarse. Cmo se puede enfrentar este problema desde una perspectiva de responsabilidad social cor2 <http://www.iet.tourspain.es/informes/documentacion/egatur/ NotaCoyunturaEgaturMarzo2011.pdf>. 3 <http://blog.ruralvive.com/cifras-datos-turismo-rural-marzo2011/>.
LA RSC EN EL CAMBIO DE MODELO TURSTICO
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porativa (RSC) y los parmetros de sostenibilidad? En un primer acercamiento se suele llegar a la conclusin de que se necesita una intervencin estatal, basada en un plan de actuaciones e intervenciones de corte urbanstico para devolver los territorios a una situacin anterior al desarrollo turstico. Es cierto que lo primero que se necesita es un marco jurdico en el que se establezca un uso del suelo preservndolo de su esquilmo y deterioro. Pero tenemos que ser conscientes de que el problema no est en la playa, el problema est en el modelo econmico general que fuerza a la estampida de los ciudadanos de sus urbes, y eso no va a cambiar a medio plazo. Entonces cmo enfocar el cambio de modelo? Justo al revs, hay que hacerlo a lo pequeo, partiendo de aquello que tiene una alta calidad ambiental y que se puede expandir, tanto desde el punto de vista natural como econmico. La condicin de reserva de la biosfera (RB) que tienen algunos territorios cuadra perfectamente con el concepto de zonas de alta calidad ambiental cuyo modelo de desarrollo se puede expandir. La RSC aplicada al turismo tendra as una lnea de actuacin externa al propio sector pero que terminara reconvirtiendo al sector turstico. Este se vera empujado por los cambios en la demanda que antes hemos indicado (a y b) y por la RSC que llevaran a cabo las empresas en general (de cualquier sector econmico) para preservar las RB. Cmo se podra fijar los principios de esta RSC que implicase la transformacin de la actividad turstica? Como en muchas de las acciones de la RSC hay dos tipos de acciones que dan sentido: la participacin de los stakeholders y la reduccin de riesgos. En el presente caso los stakeholders principales son los ciudadanos que viven en la RB y la reduccin de riesgos tiene un claro componente medioambiental.
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2. PARTICIPACIN PBLICA Y CAMBIO DE MODELO TURSTICO 2.1. Primera parte: el modelo La condicin de reserva de la biosfera (RB) tiene dos aspectos desde la perspectiva de los derechos de propiedad en los que se asienta su condicin de reserva y su reconocimiento internacional. Por un lado, la condicin de reserva apela a los derechos que tienen en comn los ciudadanos que viven en cada reserva (propiedad comunal). Se trata de una propiedad comunal por la que todos y cada uno de los habitantes de una reserva son propietarios en comn del ttulo de reserva de la biosfera. Por otro lado, est el valor que tiene la coordinacin de todas las reservas de la biosfera en el mundo como propietarias de los beneficios que generan en el entorno global. Cada RB est mancomunada con el resto de reservas. Es esa mancomunidad la que da el poder y el valor al ttulo de reserva de la biosfera que tiene cada reserva. Todo el sistema est auspiciado por la UNESCO. El resultado es que una nada despreciable cantidad de ciudadanos del mundo son y se reconocen como propietarios y valedores de un ttulo que les permite defender su territorio de agresiones y, lo que es ms importante, defender otros muchos lugares en el planeta de las agresiones. Pero si esto es importante, an lo es ms que pueden defender su derecho de propiedad sobre las externalidades positivas que se generan en las RB: renovacin del aire, renovacin del agua y santuario de especies. Desde ahora en adelante debemos tener presentes los dos aspectos que desde la perspectiva de los derechos de propiedad tienen las RB:
a) propiedad comunal en cada reserva de la condicin de RB y b) propiedad mancomunada de todas las RB sobre los beneficios que generan a nivel mundial.
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Cualquier cambio profundo y duradero sobre el modelo turstico actual se ha de basar en un cambio en los derechos de propiedad especficos que haban sido diseados hasta el momento. Por supuesto, no se pretende que asistamos a cambios en la propiedad de la tierra, expropiaciones o a nacionalizaciones o situaciones similares, sino al simple reconocimiento de derechos de propiedad sobre el uso de bienes y recursos cuando estos son afectados negativamente tanto por parte de sus propietarios como por terceros. Al reconocerse estos derechos (1 y 2) se abre la posibilidad de preservar el territorio y las externalidades positivas a travs de sistemas impositivos locales e internacionales. Adems se generan situaciones que permiten invertir en la exploracin de nuevas formas de producir los bienes y servicios con mayor carga de valor aadido, conocimientos acumulados y reduccin de costes. Para poder llevar a cabo este tipo de acciones son necesarios los llamados impuestos pigouvianos. Estos impuestos pretenden reconocer los derechos de propiedad sobre el uso de bienes y recursos que afectan a la propiedad comunal y mancomunada de la RB gravando las externalidades (o aptitudes) negativas de los propietarios o de terceros sobre el uso de los mismos. Los impuestos pigouvianos no dejan de ser instrumentos basados en soluciones de mercado (a los daos causados se les pone precio y el propietario afectado puede negociar)4. En trminos internacionales
4 La comisin Stiglitz (STIGLITZ, et al., 2009) aboga porque se opte por un seguimiento independiente de los recursos naturales con indicadores de stock, sin olvidar el perfeccionamiento de los indicadores monetarios a la hora de valorar los recursos y servicios ambientales:En cuanto a la sostenibilidad del medio ambiente, las limitaciones de los enfoques monetarios no significan que ya no sean necesarios los esfuerzos por monetizar los daos medioambientales []. Habida cuenta de nuestro estado de ignorancia, el principio de precaucin autoriza un seguimiento independiente de estos bienes ambientales.
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es conocida la dificultad de poder llevar a buen trmino este tipo de soluciones (por ejemplo los bonos CO2 en el contexto de los acuerdos de Kyoto) debido a los lobbies industriales y el miedo de los gobiernos a perder ventajas competitivas en el mbito internacional. Sin embargo, al introducir la propiedad mancomunada de las RB se quiebra el problema de la falta real de apoyo estatal5. Los pases pasan a tener un mnimo de poblacin que respalda la iniciativa de llegar a soluciones de mercado conscientes de que lo que se negocia es la capacidad daada de renovacin del aire, el agua y los santuarios de reproduccin animal. De esta manera el tradicional impuesto pigouviano utilizado para resolver problemas de contaminacin es transformado para que el infractor invierta en la mejora del afectado y no tan solo en la mejora propia para evitar contaminar y en la restauracin del dao causado. Se puede hablar as de un impuesto pigouviano evolutivo. Por supuesto, la inversin en la mejora del afectado no solo tiene que ser un hecho a posteriori, las empresas a travs de su RSC llevan de hecho una poltica preventiva (a priori) en este sentido. Una consecuencia de primer orden es que a travs de esa RSC, las empresas se convierten en parte en habitantes/stakelders de las RB y, por tanto, refuerzan los derechos de estos frente a agresiones de empresas y personas contra las RB. Las acciones de RSC terminan creando un patrimonio de acciones que las empresas toman como activos y, por tanto, invierten para que no sean destruidos si la valoracin de estos en el mercado y por sus stakeholders se mantiene o crece. Veamos ahora en detalle los tipos de derechos que hay que reforzar (facilitar su negociacin y asegurar su vigilancia) para que los impuestos puedan surtir efecto. Para ello vamos
5
VAN DEN BERG, et al. (2007), pgs. 39-42.
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a introducir cuatro nociones que asociaremos a las RB: patrimonio comunal, externalidades positivas, riesgo y suficiencia energtica. 1. La nocin de isla/comunidad cerrada como RB patrimonio comunal de la humanidad Partimos del modelo en el que consideramos la existencia de una isla que toda ella tiene el ttulo de Reserva de la Biosfera. Este ttulo crea en la poblacin de la isla una titularidad de tipo comunal de la condicin de Reserva de la Biosfera. Esto no modifica los sistemas de propiedad que rijan en el lugar sobre bienes y recursos, tan solo implica que cualquier decisin de utilizacin de los recursos ha de ser decidida en comn (formando una institucin de ayuda y colaboracin mutua). Por qu se desarrolla un modelo de titularidad comunal de la condicin de Reserva de la Biosfera? La comunidad de habitantes de la isla, al ser la titular (los ciudadanos tienen el ttulo de RB asociado a su institucin de colaboracin mutua), permite que acte como parte afectada si hay problemas de deterioro y como defensora de las externalidades positivas generadas para que se reconozca su contribucin al bienestar mundial. Ello supone un ahorro en los costes de vigilancia contra los infractores que deterioren la condicin de RB desde fuera y desde dentro. Normalmente los afectados tienen que convertirse en asociacin de afectados para defender sus derechos, lo cual deja un dilatado tiempo hasta que empieza la resolucin del problema. Adems, al ser ya una institucin pasan a tener una posicin activa y no reactiva. Adems, se asegura la participacin pblica (ciudadana) en las decisiones sobre todo lo que afecte a la condicin de RB de la isla y se movilizan los recursos y su utilizacin eficiente a largo plazo.
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Pero qu incentivos tiene cada ciudadano de una isla para defender su derecho de dueo (titular) de la condicin de RB de la isla? 2. Nocin isla-productora de externalidades positivas La respuesta a la pregunta anterior est ligada a la posibilidad de acceder a dos tipos de beneficios. a) Por un lado, poder hacerse con parte de los beneficios de las externalidades positivas que se generan al mantenerse la condicin de RB. Cules son estas externalidades positivas?
a. El aire y su regeneracin, b. el ciclo natural de renovacin del agua, c. el ser santuario de animales marinos, d. el mantenimiento de especies autctonas de flora y fauna y e. el mantenimiento de los recursos genticos marinos y terrestres bajo la condicin de bienes pblicos.
b) Por otro, el aprovechamiento de nuevos recursos creados en espacios dedicados a la investigacin. Para conseguir el mantenimiento e incremento de estas externalidades se necesita la implementacin de lo que antes hemos llamado impuestos pigouvianos evolutivos. Estos impuestos tienen una vertiente local y otra universal. Veamos la primera. 1. Impuesto local: Como se ha comentado anteriormente un impuesto pigouviano es un impuesto que se pone para combatir las externalidades negativas, en este caso principalmente, su funcin ser evitar que se produzcan dichas externalidades favoreciendo
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el incremento de las externalidades positivas. El objetivo no es pagar un impuesto por pagar, sino aprovechar las ventajas medioambientales que generan las RB, de tal forma que si se acta en contra de estas ventajas, dicha/s actividad/es econmica/s deber/n pagar por ello y por incrementar la tasa de renovacin de las externalidades positivas va investigacin y desarrollo invertido en las RB. Inicialmente el valor de este impuesto tiene que ser el resultado de sumar las prdidas ocasionadas a la poblacin de la RB y la poblacin mundial como consecuencia de la actuacin en contra de las externalidades positivas que generan estas y una multa escalada por realizar esta actividad que pueda invertirse en I+D en las propias RB. El fin ltimo de este impuesto es que su valor sea lo suficientemente alto para que nadie, ni la poblacin de la Isla, ni los inversores en turismo de fuera, ni las empresas que puedan deteriorar las externalidades positivas (de a a e) tengan incentivos a realizar una actividad perjudicial hacia este Patrimonio Natural de la Humanidad, y si lo hacen tengan muchos incentivos en invertir en su mejora, ya que propio motu invertirn en solucionar sus problemas tecnolgicos que han ocasionado el dao. Por ejemplo, TEPCO (Tokio Electric Power Company) no solo debera cubrir de alguna manera los daos ocasionados por el fallo de su central de Fukushima Daiichi y retirar la tecnologa obsoleta de los reactores que all se utilizaban, sino que adems debera invertir en las RB ms cercanas para que las externalidades positivas fueran reforzadas. 2. Impuesto universal: Podemos considerar destructores de la Biosfera a aquellas empresas que generan contaminacin atmosfrica por expulsar en sus procesos productivos entre otros contaminantes por ejemplo dixido y monxido de carbono, xidos
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de nitrgeno y azufre y tambin sern destructores de la biosfera, entre otros, los contaminantes del agua. Para solucionar este problema se ha de poner un impuesto pigouviano universal, todos los pases deben aplicarlo para desarrollar estrategias en contra de estas actividades. Este impuesto es defendido por la mancomunidad, que tiene capacidad jurdica de denuncia. Pero para pagar estos impuestos hay que justificar su necesidad, cmo? Para ello es necesario introducir el problema de riesgo medioambiental al que se enfrentan la isla/comunidad RB. 3. Nocin de isla-riesgo de insostenibilidad Las islas tienen y sufren tres tipos de riesgos:
a) catstrofe natural, b) deterioro medioambiental provocado localmente (colapso de grandes estructuras, accidentes en centrales energticas y/o plantas potabilizadoras, radioactivos: nuclear, instalaciones radioactivas, transporte radioactivo, transporte de mercancas peligrosas) y c) deterioro medioambiental externo (CO2, huella ecolgica, lluvia cida, flujos de basura, etc.).
De estos tres riesgos el b y el c se pueden solucionar con los impuestos pigouvianos antes descritos. A ellos hay que sumar la solucin para las catstrofes naturales que pasamos a explicar y que suelen tener una relacin a su vez con procesos de contaminacin, como ha demostrado el reciente caso de la central de Fukushima Daiichi. Las catstrofes naturales son aquellas producidas por riesgos o fenmenos naturales. Esta clase de riesgos se encuentra condicionada por factores geogrficos y particulares de cada regin. Para seguir la descripcin de los mismos podemos tomar el ejemplo de una de las RB ms emblemticas
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en Espaa: Fuerteventura. En esta isla destacan los siguientes riesgos:

Inundaciones Crecidas o avenidas Acumulaciones pluviomtricas Rotura o daos graves en obras de infraestructura hidrulica
Movimientos ssmicos
Terremotos Maremotos
Erupciones volcnicas Asociados a fenmenos atmosfricos

Nevadas Lluvias torrenciales Olas de Fro Granizadas, heladas Vientos fuertes Vientos y Oleaje en el mar Sequa extrema Calimas y Polvo en suspensin Desprendimientos Avalanchas Deslizamientos del Terreno Erosin Costera Incendios Forestales Cadas de meteoritos Plagas de Langosta
Movimientos Gravitatorios
Tomemos ahora el hipottico caso de hacer frente a estos problemas. Para hacer frente a las potenciales situaciones catastrficas naturales se crea un sistema de bonos denominado ACB (Assembly Cat-bond). El funcionamiento de este bono est garantizado por la participacin de la comunidad de la zona en forma de asamblea de compromisarios que se responsabilizan de la calidad e integridad de la gestin de los
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ACB emitidos. El objetivo y base ltima del ACB es el desarrollo de una zona gracias a la acumulacin en capital humano que permita autosostener el desarrollo y que haya personal cualificado para hacer frente a las situaciones de catstrofe en el propio lugar de los acontecimientos. Cada RB, como hemos visto al ejemplificar el caso de Fuerteventura, es un escenario distinto en el que cada espacio (utilizando tecnologas de simulacin del territorio SIG Sistemas de informacin Geogrfica se puede trabajar con el detalle que se quiera) cuenta con los ndices de riesgo detallados gracias a estas herramientas de clculo de las contingencias. Una vez conocido el riesgo de cada zona del territorio se puede implicar a las actividades econmicas que all se desarrollan o que se quieren instalar en el mantenimiento y crecimiento de las externalidades de dicha RB. Cmo? A travs de una poltica eficiente de RSC. Las empresas que estn o quieran instalarse crearn una asamblea de compromisarios. Esta asamblea ser la que negocie y vigile el funcionamiento del ACB en el mercado. Por otro lado, dicha asamblea crear un centro de I+D (el centro de I+D estar especializado en investigaciones sobre catstrofes, formas de hacer frente a las situaciones de riesgo, etc.) cuya financiacin provendr de la negociacin de los bonos. Esos bonos a su vez sern comprados por las empresas que quieran llevar a cabo una poltica de RSC en sostenibilidad, independientemente de si estn o no instaladas en la zona de la RB que las emita. La asamblea estar formada por un miembro de cada una de las empresas, el director del centro de I+D+i as como uno de los directores de las escuelas de enseanza encargadas de la formacin de capital humano, sea cual sea el nivel de enseanza. A estos agentes se sumar un observador externo perteneciente a un organismo internacional (UNESCO) que
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LA ASAMBLEA
Director del Centro de I+D Representante de las escuelas
Observador independiente
Empresarios
vele por mantener principios de desarrollo sostenible, responsabilidad social corporativa o similares. La asamblea tiene como misin principal la de dar apoyo a los ACB. Inicialmente participara en la creacin del Fondo de Prima de Seguros (FPS). Este fondo estar formado por:
Un impuesto pigouviano que se establecer a las empresas al ocupar una parcela cuyo coeficiente de riesgo habr sido calculado por la herramienta de anlisis. Este impuesto se ir elevando si las empresas no han querido disminuir el riesgo invirtiendo principalmente en incrementar el capital humano y, en segundo trmino, en la utilizacin de energas que no deterioren la zona. Estas dos directrices, como vimos al principio, coinciden con las tendencias en el cambio en la demanda del sector turstico. Una prima de seguro de responsabilidad al uso negociada por una compaa de seguros. Acciones o participaciones de las empresas que forman las distintas asambleas (la participacin total del capital social cedido
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se encontrar entre el 0,5 y 2,5 por ciento del total de capital para evitar el control de sus decisiones por la Asamblea o terceros).
Las propias asambleas definiran la contribucin de cada uno de estos componentes al conjunto FPS.
FONDO DE PRIMA DE SEGUROS (FDS)
30% I+D Subasta pblica del FPS por el Estado % obtenido de la subasta Impuestos pigouvianos Primas de seguro de responsabilidad Acciones
Las aseguradoras pasan a ser propietarias de distintos fondos FPS
SPV
SCB
A continuacin el fondo se sacara a subasta por parte del Estado o la Administracin Regional para que sea adquirido como fondo por distintas aseguradoras por su valor como seguro de cara a las empresas con compromiso en polticas de RSC. El dinero obtenido por la subasta, una vez descontados los gastos en los que el Estado hubiese incurrido, pasara a formar parte en su mayora del fondo, pero la asamblea establecera previamente una proporcin de dinero obtenido en la misma que pasara al Estado. De esta manera se estimulara
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al Estado para llevar a cabo una buena subasta, defender las leyes a favor de los sistemas de propiedad comunal y mancomunal en el que se basan las RB, evitar corruptelas y, sobre todo, la captura de subastador por los licitadores o por los lobbies proclives a no abandonar los modelos tursticos anteriores o los procesos productivos contaminantes. Una vez hecha la emisin de ttulos del fondo FPS las aseguradoras adquirientes iniciaran el proceso de colocacin en el mercado, pero se comprometern a invertir un 30% de los beneficios en el centro de I+D y en los proyectos de la asamblea que suponga la formacin de capital humano y hayan sido consensuados por esta6. Esta clusula refuerza la capacidad de la zona a travs de la asamblea de hacer frente a las situaciones catastrficas. Tras el proceso de subasta y adquisicin de los bonos las aseguradoras cedern la colocacin de los mismos a una SPV (Special Purpose Vehicle)7 que emitirn los denominados bonos para situaciones de catstrofe pero apoyados por la asamblea (assembly cat bonds), los cuales se vern condicionados a la probabilidad de que exista una catstrofe y el clculo realizado por la herramienta de anlisis8. Estos bonos podrn
6 La tasa del 30% est en funcin de la estimacin del retorno medio que tiene la inversin en I+D y capital humano. 7 El hecho de que el bono est apoyado en una asamblea y tenga un fuerte componente de responsabilidad social hace que la SPV no pueda negociarlo como un elemento especulativo de alto riesgo y basar en ello su rentabilidad. Esta modalidad de cat-bonds hace que este mercado sea ms transparente y seguro, pero no impide la agilidad en la negociacin y la apuesta de los inversores por el desarrollo de una zona. 8 Este tipo de bonos pueden modelizarse (establecer su composicin, forma de cotizacin y previsin de comportamiento), habiendo para ello una extensa literatura. Una aproximacin al tema puede verse en UNGER, A. (2010): Pricing index-based catastrophe bonds: Part 1 and 2. Formulation and discretization issues using a numerical PD Eapproach, Computers & Geosciences, 36, pgs. 139-149 y 150-160.
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ser adquiridos por cualquier inversor en el mercado, pero sern especialmente valorados por las empresas con polticas de RSC de carcter ambiental. Para los tres riesgos se puede desarrollar su propio impuesto. En los tres casos el impuesto tiene la virtud de generar una situacin proclive a la solucin del riesgo a travs de la inversin en investigacin para evitar la externalidad negativa. 4. Nocin Isla-suficiencia energtica El cuarto aspecto que implica el cambio de modelo turstico y econmico es el relativo a la gestin de la energa. Las acciones en este sentido se pueden fijar en dos aspectos
Liberacin de los combustibles fsiles. Utilizacin de las energas renovables: elica, solar, biomasa e incineracin de basuras.
Desde la perspectiva de una red nacional de electricidad o de grandes reas estos dos aspectos suelen presentar reticencias, pero si adoptamos una perspectiva de isla la situacin vara. La clave no est en el coste de la obtencin del kW de energa, sino en la manera de distribuirlo. Si se hace en una red a gran escala es caro e ineficiente (debe ser subvencionada la produccin). Si se hace en una isla, en vez de en una red (de manera atomizada) se convierte en una base de produccin de externalidades positivas. Ejemplos de esto lo tenemos en la ciudad de Copenhague, que en el 2025 conseguir esa situacin como la quema de basuras. Adems, en una situacin de isla y RB y bajo las tendencias de la demanda, resulta ilgico pensar en altos consumos de electricidad, ya que no hay un uso de industrias intensivas en su consumo. Adems, nunca podran prosperar al quedar fuera de las grandes redes elctricas. Por otro lado, para que este
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modelo prospera la clave es la coordinacin entre las RB para operar como demandantes conjuntos de las tecnologas renovables. Todo el modelo descrito implica una transicin negociada desde situaciones que en ocasiones ofrecen panoramas de zonas tursticas muy deterioradas. El problema es cmo construir las comunidades que van a defender sus derechos. Para ello nos vamos a apoyar en el modelo de participacin ciudadana denominado Conferencias de Consenso. 2.2. Segunda parte: la participacin ciudadana 1. Qu son las Conferencias de Consenso? Hoy en da son muchas las actuaciones que se estn llevando a cabo dentro de las administraciones para que los ciudadanos participen activamente en la toma de decisiones, en temas relacionados con aspectos de la vida cotidiana y en elementos de toma de medidas, con el fin de mejorar el sistema social y poltico dentro de las distintas instituciones representativas. En el caso del Cambio del modelo turstico en las RB el mtodo de participacin ciudadana que se ha escogido son las Conferencias de Consenso. Lo que se propone con las Conferencias de Consenso es que al seleccionar una muestra de ciudadanos, por rea geogrfica y factores socioculturales se tenga un primer ncleo de poblacin donde se desarrolle la opinin popular sobre el turismo en la RB. Es decir, lo que se pretende es articular un espacio y un mtodo de debate abierto, porque la ciudadana es el motor de la sociedad y se debe de estimular su participacin, reforzando una cultura de consulta, dilogo y convivencia. Uno de los objetivos de las Conferencias de Consenso es provocar un debate social de gran difusin y notable nivel
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cientfico para discutir un asunto como el cambio de modelo turstico. Para ello los ciudadanos escogidos tienen que leer ciertos documentos y discutir con expertos sobre el tema, lo que asegura que antes de tomar ninguna decisin o de ofrecer ningn juicio estn suficientemente informados. Este proceso finaliza con un foro abierto a la poblacin de la RB. Evidentemente, la informacin acerca de los asuntos a tratar tiene que ser accesible para el ciudadano medio, por esta razn se han de pasar muchos aspectos cientficos-tcnicos por alto y hacer ms hincapi en aspectos que sean de mayor utilidad para los ciudadanos y el contexto en el que habitan (por ejemplo cmo los beneficios de sus negocios no se van a ver afectados por el cambio del modelo turstico). Finalmente todas las actividades realizadas sern analizadas y plasmadas en un documento formal, que se har pblico y servir para ayudar a la poblacin de la RB y a los polticos en las tomas de decisiones. 2. Conferencias de Consenso y Cambio de modelo turstico En el presente captulo se ha considerado que la solucin para incrementar el buen funcionamiento de las externalidades positivas y disminuir las negativas, como por ejemplo el turismo de sol y playa, para lograr la condicin de RB y su mantenimiento y crecimiento era la introduccin de un impuesto pigouviano evolutivo. Pues bien, al sumar el concepto de Conferencias de Consenso podemos cambiar esta idea de la siguiente forma: Las Conferencias de Consenso se utilizan para disminuir los costes de negociacin y quedar perfectamente definidos los derechos de propiedad de los que se va a valer la comunidad. El objetivo de las Conferencias de Consenso dentro del Cambio de modelo turstico en la RB es que se realice el cambio de modelo turstico sin la necesidad de la intervencin
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pblica (en lo referido a los derechos de propiedad) entendiendo que este cambio es la mejor solucin para todos y no una obligacin. Esto es coherente con las propias directrices que tiene la mancomunidad de RB y que han quedado plasmadas en la Estrategia de Sevilla9. Las Conferencias de Consenso se adaptaran perfectamente a las directrices, porque operan como una institucin de coordinacin entre el mbito cientfico y la participacin ciudadana, uno de los hechos fundamentales para que la poblacin tome las decisiones con conocimiento de causa. Gracias a las Conferencias de Consenso ser ms fcil demostrar que los beneficios a largo plazo para el turismo son mayores al introducir el cambio. Los turistas que visiten la RB lo harn por ser un destino de alta calidad siempre respetando la denominacin RB, no se GRFICO 6.1. NMERO DE VISITANTES EN LANZAROTE Y FUERTEVENTURA (2006-2010)
Unidad de medida: Turistas. Fuente: Instituto Canario de Estadstica (ISTAC). Demanda Turstica. Turistas y pasajeros.
9
<http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001038/103849sb.pdf>.
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perdern visitantes, simplemente se modificarn las caractersticas de los mismos. As se demuestra en el siguiente grfico para el caso de Fuerteventura en comparacin a Lanzarote donde no se han llevado a cabo hasta ahora polticas tan activas de cambio de modelo turstico basadas en la condicin de RB. En este grfico se puede observar cmo la isla de Fuerteventura ha ido incrementando el nmero de turistas mientras que en Lanzarote desde 2006 hasta 2009 disminuye su nGRFICO 6.2. PLAZAS HOTELERAS OFERTADAS EN LANZAROTE Y FUERTEVENTURA
Unidad de medida: Plazas. Fuente: Instituto Canario de Estadstica (ISTAC). Oferta turstica: Hostelera, restauracin y otros10.
10 Los datos que se han utilizado para realizar este grfico pertenecen a la metodologa de 1991, hoy en da descatalogada, se ha decidido hacer as para poder tener datos comparables.
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mero. Se ha escogido para comparar Lanzarote porque es una isla, Reserva de la Biosfera, que est llevando a cabo un cambio de modelo turstico precisamente por la prdida que ha sufrido estos ltimos aos, se puede ver que est teniendo xito porque se produce un pequeo incremento de 2009 a 2010. Por el contrario, la poltica de Fuerteventura es ms antigua y ha conseguido superar en efectividad a la de Lanzarote. En el grfico anterior se ofrece la informacin sobre las plazas hoteleras ofertadas por cada una de las dos islas. Lanzarote a pesar de disminuir el nmero de turistas contina incrementando el nmero de plazas ofertadas. Tambin podemos observar que Fuerteventura ha sufrido un gran aumento, sobre todo desde que fue nombrada RB en 2009. Por tanto, con estos grficos podramos concluir que Fuerteventura se encuentra en un nivel turstico mejor que Lanzarote y que el cambio de modelo ya se ha empezado, pero que es necesario un reforzamiento del cambio de modelo para que a esta RB no le suceda lo mismo que a la RB de Lanzarote. Una de las mejores herramientas para explicar a los ciudadanos, tanto de la RB como a los no pertenecientes a ella, todas las externalidades positivas que se generan en ellas y que se deben de mantener, cuidar, respetar y aumentar con un turismo sostenible adecuado al ttulo que poseen empieza por las Conferencias de Consenso. Son el mecanismo adecuado para establecer los derechos de propiedad sobre la titularidad comunal y mancomunal del ttulo de RB. A partir de ese momento se abren todas las posibilidades indicadas en la primera parte del captulo sobre los impuestos pigouvianos evolutivos.
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3. CONCLUSIONES Cuando empezamos las investigaciones sobre las Conferencias de Consenso hace un ao en el eCyT no pensbamos que terminaran conectndose con el trabajo que estbamos llevando a cabo sobre los riesgos medioambientales. El tiempo ha hecho que viramos que para poder dar a la gente la capacidad de tener derechos de propiedad sobre aquello que se quiere transformar, las Conferencias de Consenso eran un medio. Esperamos haberlo explicado en el presente texto. Este era uno de nuestros objetivos. El otro era mostrar cmo las soluciones de mercado pueden valer para solucionar problemas y asegurar un futuro ms sostenible. Pero para que las soluciones de mercado funcionen, como los impuestos pigouvianos, necesitamos complementarlas con soluciones de mercado que impliquen un grado de compromiso y solidaridad por parte de las empresas. Es ah donde entra la RSC. Tambin esperamos haberlo explicado con sencillez. Por ltimo, esperamos que ambos conceptos/herramientas sean entendidos de ahora en adelante como los mecanismos bsicos para que los modelos tursticos degradantes del espacio y las costumbres locales sean sustituidos por modelos respetuosos y mucho ms eficientes/sostenibles a largo plazo. El nimo que nos ha guiado ha sido el mismo que se plasma en el libro People, Plants, and Justice:
an exploration of the relationships between marked-based schemes for nature conservation, or sustaintable natural resource extraction, and issue of justice, rights, and power in specific contexs (Zender [2000]).
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BIBLIOGRAFA
STIGLITZ, J. E., SEN A., FITOUSSI, J.-P. (2009): Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress. <www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais. pdf>. VAN DEN BERGH, J. C. J. M.; FABER, A.; IDENBURG, A. M. y OOSTERHUIS, F. H. (2007): Evolutionary Economics and Environmental Policy. Survival of the Greenest, Cheltenham, Edward Elgar. ZENDER, C. (editor) (2000): People, Plants, and Justice. The Politics of Nature Conservation, NY, Columbia University Press.
CAPTULO 7
La Responsabilidad Social de las Fundaciones

IGO SENZ DE MIERA
Director de la Fundacin Marcelino Botn
Hablar de responsabilidad social, en el caso de las fundaciones, es redundante. Las fundaciones son sociales en su origen, en su esencia, en sus fines, y la responsabilidad que tengan no puede ser sino social. Esto sucede ms an, si cabe, en el caso de las fundaciones patrimoniales, las fundaciones-fundaciones, como algunos las han llamado; las que cumplen sus fines sociales con lo que rinden los recursos que en su da aportaron sus fundadores y los sucesores de stos. En cambio, no es posible hablar con propiedad de la responsabilidad de las fundaciones sin complementar el trmino con dos adverbios de lugar y de tiempo: aqu y ahora. Nuestra responsabilidad se deriva tanto de lo que somos como de la situacin concreta en la que nos encontramos, que nos llama a actuar de una forma determinada.
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IGO SENZ DE MIERA
Y qu responsabilidad tenemos las fundaciones patrimoniales aqu y ahora? A qu nos llama la profunda crisis que atraviesa el mundo y de forma muy especial nuestro pas en este comienzo de siglo? Para abordar la cuestin con rigor es obligado llegar antes a algn tipo de certeza sobre el tipo de crisis que es sta, pues de eso depender lo que debamos o podamos hacer. No es este lugar ni soy yo la persona para definir el tipo de crisis que tenemos, pero s puede convenir traer a estas lneas algo en lo que parece que ya todos estamos de acuerdo: Espaa vive una crisis econmica y financiera muy profunda que ha puesto de manifiesto otra crisis de modelo productivo, y, ms an, de modelo de pas. Qu somos, qu queremos ser? Desde el punto de vista econmico, y dicho con una simplicidad seguramente excesiva, qu cosa o cosas vamos a producir y vender por lo que otros van a estar dispuestos a pagar ms de lo que nos cost producirlas y venderlas? Estas dos crisis, que son distintas y hasta cierto punto independientes, tienen consecuencias diversas y llaman a nuestra responsabilidad de forma diferente. La crisis econmica tiene como consecuencia ms importante un desempleo que se mueve ya en cifras tales que hay que hacer un esfuerzo grande para verdaderamente entender la tragedia que supone, para nuestra sociedad y para casi cinco millones de personas y familias. Cinco millones. Ms que toda la poblacin de Barcelona, Valencia, Sevilla, Zaragoza, Mlaga y Bilbao juntas. Un desempleo as es dramtico para las familias que lo sufren, pero tambin para el pas que ve cmo cinco millones de sus ciudadanos con posibilidad de trabajar, de sacar el pas adelante, no lo hacen porque no pueden. No solo estn en situacin de desempleo, sino que estn parados en el sentido ms fsico del trmino: estn quietos, sin hacer nada, no ayudan, no estn sumando en uno de los momentos de
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS FUNDACIONES
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nuestra historia reciente en los que ms necesitamos gente inventando, produciendo, vendiendo. Esta situacin nos est obligando a actuar rpidamente, y hasta la misma medida de nuestras posibilidades, para atender a quienes ms ayuda necesitan, a quienes no pueden esperar a que nuestros programas a largo plazo den frutos porque no tienen recursos para subsistir dignamente ni medios para lograrlos. Necesitan ayuda aqu y ahora, y por eso se la debemos prestar ya, dentro de los fines fundacionales que cada uno tenga, hasta donde podamos. Pero desgraciadamente Espaa no tiene un sector fundacional suficientemente grande como para hacer una aportacin que logre cambiar las cosas. Cada una de las familias a las que ayudamos lo agradece como si fuera la nica en el mundo, y eso por s solo justifica el esfuerzo, pero desde el punto de vista macro poco podemos hacer. La mayor parte de las fundaciones espaolas son de las llamadas operativas, que en estos ltimos aos se las ven y se las desean para conseguir medios con los que trabajar por sus fines. Las fundaciones patrimoniales somos pocas y, comparadas con otros pases, no muy grandes. La Fundacin Botn, primera de las fundaciones privadas de Espaa por volumen de inversin, tiene un presupuesto anual de 30 millones de euros. Para hacernos una idea de lo que se puede hacer y lo que no, baste recordar que la factura del desempleo de nuestro pas en 2011 superar los 30.000 millones de euros. Esto es as, en primer lugar, por una cuestin cultural: la filantropa privada no ha estado presente en nuestra historia como en la de otras sociedades cercanas. Nuestros fundadores fueron valientes que vieron ms all de su tiempo y su entorno, revolucionarios en el mejor sentido del trmino; creando sus fundaciones fueron, seguramente, quienes en Espaa ms y mejor pensaron, como se dice ahora, fuera
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IGO SENZ DE MIERA
de la caja. Pero tambin es as porque nuestro marco regulatorio invita menos que otros a crear fundaciones patrimoniales y a que las que ya existen crezcan. No es objeto de este artculo profundizar en ello, pero es un tema muy importante que no debemos, al menos, dejar de mencionar. En cualquier caso, el hecho es que no podemos hacer mucho desde el punto de vista cuantitativo. Pero s cualitativo. Tanto para encontrar nuevas vas por las que atacar el problema del paro, principal consecuencia de la crisis econmica, como para responder al problema de la crisis de modelo. Este es el principal reto al que estamos respondiendo las fundaciones espaolas, que hace que esta crisis sea una oportunidad nica para reinventarnos: encontrar, con creatividad y valenta, nuevas formas de abordar los problemas y de generar desarrollo econmico, social y cultural y contribuir as a definir un modelo de pas. Si contribuir a encontrar ese modelo de pas es nuestro objetivo, creatividad y valenta son los dos rasgos que queremos que informen nuestra accin. Si somos creativos y valientes estaremos respondiendo con responsabilidad a la situacin en la que, aqu y ahora, nos encontramos. Creatividad, porque lo que sabemos es que las formas de siempre, o al menos las de los ltimos 15 o 20 aos, ya no valen, o no valen todas. Quizs no sabemos qu tenemos que hacer o cmo vamos a tener que hacerlo, pero sabemos que no ser como las hacemos ahora. Tenemos que inventar, que probar. Y es lo que estamos haciendo, por ejemplo en la Fundacin Botn, con el programa de Talento Solidario para poner en valor el talento en paro; con el proyecto Mind the Gap para crear empresas tecnolgicas; con el programa de formacin de la creatividad y la inteligencia emocional y social en ms de cien colegios; con nuestro nuevo Centro de Deteccin y Desarrollo del Talento Creativo
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS FUNDACIONES
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Y valenta, por varias razones. La primera es que ser creativo es, antes que nada, una actitud. Para ser creativo lo primero que hay que hacer es atreverse a serlo, querer serlo. Es decir, ser valiente y arriesgar. No basta con eso, es cierto, pero sin eso no hay nada ms. Querer ser creativo es adems el paso ms importante y el ms difcil de dar porque nos expone, nos obliga a salir de nuestra zona de confort. El compromiso de las fundaciones tiene adems que ser valiente tambin en el sentido de atrevernos a equivocarnos, sabiendo que probablemente equivocarnos algunas veces para acertar alguna, claro es lo que la sociedad necesita, insisto, aqu y ahora, de nosotros. Es la valenta en el sentido ms comn del trmino, y es condicin indispensable tenerla cuando propongamos, como decamos ms arriba, cosas nuevas que hacer y formas nuevas de hacerlas. Y nuestro compromiso tiene que ser valiente, por ltimo, en un sentido que se acerca mucho al de ser responsable: tenemos que atrevernos a medir lo que hacemos, arriesgndonos a la posibilidad de descubrir que nos hemos equivocado. Y ya lo hacemos. Existe una idea demasiado extendida de que lo bueno de gestionar una fundacin, sobre todo una fundacin patrimonial, es que se trata, solo, de gastar dinero. Que no hay que rendir cuentas, que no hay que dar resultados. Y no es cierto. Las fundaciones ya desde hace tiempo estamos introduciendo en nuestros sistemas de gestin pilotos rojos que nos avisaran si en algn momento no estuviramos logrando, con nuestra accin, todo el impacto que deberamos. Tenemos una bottom line igual de clara y exigente que las empresas. Y al medir el impacto de nuestros programas, nuestro primer elemento de comparacin debe de ser el propio Estado. Nuestro reto y nuestro compromiso es demostrar que los euros que invertimos en educacin, en sanidad, en desarrollo
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rural, en cultura producen igual o ms que los que invierten las administraciones pblicas. Tenemos que hacerlo, sencillamente, por responsabilidad. Responsabilidad moral propia, responsabilidad de cara a nuestros patronatos y protectorados, responsabilidad de cara a la sociedad a la que nos debemos, y sobre todo responsabilidad de cara a nuestros fundadores. De esta forma, responsabilidad y valenta, conceptos con los que estas lneas empezaban y terminan, se unen; y ambos, junto con el de la creatividad, nos llevan de nuevo al origen de todo, a nuestros fundadores. Pues si algo hicieron al crear sus fundaciones fue precisamente eso: ser responsables, valientes y creativos. No creo que sea una casualidad que lo que la sociedad precise de nosotros, aqu y ahora, es que nos acerquemos lo ms posible a lo que anim a nuestros fundadores cuando nos fundaron.
CAPTULO 8
La Responsabilidad Social de la Universidad

CARMEN DE LA CALLE MALDONADO
Directora de la Ctedra Santander de Responsabilidad Social de la Universidad Francisco Vitoria
INTRODUCCIN Con el objetivo de contribuir a la definicin del concepto de Responsabilidad Social en el mbito universitario, comenzamos este trabajo estableciendo las diferencias existentes entre Responsabilidad Social del Universitario y Responsabilidad Social Universitaria. Es evidente que hay una estrecha relacin entre ambos trminos, pero mientras el primero se centra en la responsabilidad personal del alumno, y por ende, en la responsabilidad de la comunidad universitaria de formarle como futuro profesional socialmente responsable, el segundo hace referencia a la responsabilidad social de la Universidad como entidad, institucin o empresa. Dentro de esta segunda concepcin ms amplia, entrara pues la primera, es decir: una de las
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tareas que implica la Responsabilidad Social Universitaria, es la de formar la Responsabilidad Social del Universitario. Hecha esta matizacin, sutil pero importante, pasamos a hacer una sntesis de la literatura que hemos encontrado sobre ambos conceptos. 1. RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA La Responsabilidad Social es un trmino bastante novedoso y difcil de delimitar, en palabras de Vallaeys, consultor internacional en Responsabilidad Social Universitaria, La Responsabilidad Social es un movimiento joven, mundial, polimrfico, que involucra muchos actores de diversos horizontes y con diversos intereses (Vallaeys, 2010). Tomando esta definicin como punto de partida, nos encontramos ante un concepto que todava est en construccin y que nace estrechamente vinculado con el de Responsabilidad Social Corporativa o Empresarial, ms conocido y difundido en la actualidad. Hablamos de una dimensin tica que toda organizacin debera tener como visin y promover en su actividad diaria. Desde hace ya unas dcadas, el mundo empresarial ha acogido y desarrollado esta idea; sin embargo, en el mbito universitario, es un concepto relativamente nuevo. Es obvio que las Universidades no podan permanecer ajenas a la reflexin sobre la Responsabilidad Social y no solo por ser organizaciones, sino porque en su seno se forman los futuros profesionales que trabajarn en las empresas y tendrn que promover dentro de ellas una visin tica, responsable, contribuyendo al bien comn y a la justicia social. Es por eso que hoy en da, cada vez son ms las Universidades que promueven la Responsabilidad Social Universitaria. Como afirma Daz de Iparraguirre:
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD
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Las Universidades tienen la responsabilidad de proporcionar formacin cientfica, profesional, humanstica, artstica y tcnica del ms alto nivel, contribuir a la competitividad econmica y al desarrollo humano sostenible; promover la generacin, desarrollo y difusin del conocimiento en todas sus formas; contribuir a la preservacin de la cultura nacional, y desarrollar las actitudes y valores que requiere la formacin de personas responsables, con conciencia tica y solidaria, reflexivas, innovadoras, crticas, capaces de mejorar la calidad de vida, consolidar el respeto al medio ambiente, a las instituciones del pas y a la vigencia del orden democrtico (Daz de Aparraguirre, 2009: 8).
Algunos autores han intentado acotar el trmino de Responsabilidad Social Universitaria. Snchez Gonzlez lo define como: un llamado a las instituciones de enseanza superior a reconstruir y reelaborar la cultura y el saber para desarrollar una sociedad ms justa y humana (Snchez Gonzlez, 2007: 12). Cevallos a su vez, seala que la Responsabilidad Social Universitaria consiste en colocar a la persona en el centro de nuestra preocupacin y llevarla a la enseanza, a la investigacin y a las decisiones que tomamos como parte de la Universidad y ms all de ella (Cevallos, 2008: 5). Martnez y Picco tambin dan una definicin acertada sobre este concepto sealando que es el conjunto de acciones que realiza la Universidad como resultado de la ejecucin de su proyecto institucional []; la orientacin y coherencia de sus valores y actividades con la bsqueda de la felicidad y el bienestar de los seres humanos y la consolidacin de una sociedad ms justa y equilibrada (Martnez y Picco, 2008: 1). Mart afirma que podemos hablar de Responsabilidad Social Universitaria porque La Universidad forma a la gran mayora de profesionales que integran las empresas, administracin pblica y organismos internacionales, la formacin
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que adquieren a nivel conceptual y metodolgico ser la que posteriormente desarrollarn en su vida laboral (Mart, 2007: 2). En la Declaracin Mundial sobre Educacin Superior para el siglo XXI, aprobada en la Conferencia Mundial sobre Educacin Superior, organizada por la UNESCO en Pars en octubre de 1998, se advierte: la consecucin de la Responsabilidad Social de las Universidades en el siglo XXI depender, por un lado, de cmo se defina su misin y, por otro, de los problemas que enfrente la sociedad en la cual ellas operan. Jugn seala que en esta Conferencia Mundial se propuso recuperar y reinstalar el concepto de Responsabilidad Social como un rol consustancial a la Universidad (Jugn, 2010). El artculo de Franois Vallaeys de 2005 que lleva por ttulo Breve marco terico de la Responsabilidad Social Universitaria y que a nuestro entender, se ha convertido ya en un referente, recoge de una manera precisa y sinttica las ideas principales que delimitan este concepto. Este autor nos da una definicin muy completa sobre lo que es la Responsabilidad Social Universitaria al definirla como:
Una poltica de calidad tica del desempeo de la comunidad universitaria (estudiantes, docentes y personal administrativo) a travs de la gestin responsable de los impactos educativos, cognitivos, laborales, sociales y ambientales que la Universidad genera, en un dilogo participativo con la sociedad para promover el Desarrollo Humano Sostenible (Vallaeys, 2005).
l entiende la Responsabilidad Social como una gestin de impactos (humanos, sociales y ambientales) que abarca a toda la institucin y que han de realizarse de una manera tica e inteligente.
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Ahora, para especificar qu es la Responsabilidad Social Universitaria y distinguirla de la Responsabilidad Social Empresarial es preciso reconocer, como afirma este autor, que la formacin humana y profesional (propsito acadmico) y la construccin de nuevos conocimientos (propsito de investigacin) constituyen las principales actividades de la Universidad y que por consiguiente tienen impactos especficos, distintos a los generados por las empresas. Estos impactos son clasificados por Vallaeys en cuatro grupos y segn l afirma, deben constituir los ejes de accin que guan a las Universidades hacia una gestin socialmente responsable. Son definidos de la siguiente manera:
1. Impactos de funcionamiento organizacional: Como cualquier organizacin laboral, la Universidad genera impactos en la vida de su personal administrativo, docente y estudiantil (que su poltica de bienestar social debe gestionar) y tambin genera contaminacin en su medioambiente (desechos, deforestacin, polucin atmosfrica por transporte vehicular, etc.). 2. Impactos educativos: La Universidad tiene un impacto directo sobre la formacin de los jvenes y profesionales, sobre su manera de entender e interpretar el mundo, de comportarse en l y de valorar ciertas cosas en su vida. Influye asimismo sobre la deontologa profesional, orienta (de modo consciente o no) la definicin de la tica profesional de cada disciplina y su rol social. 3. Impactos cognoscitivos y epistemolgicos: La Universidad orienta la produccin del saber y las tecnologas, influye en la definicin de lo que se llama socialmente Verdad, Ciencia, Racionalidad, Legitimidad, Utilidad, Enseanza, etc.. Incentiva (o no) la fragmentacin y separacin de los saberes al participar en la delimitacin de los mbitos de cada especialidad. Articula la relacin entre tecnociencia y sociedad, posibilitando (o no) el control social de la Ciencia. Genera actitudes como el elitismo cientfico o al contrario, promueve la democratizacin de la Ciencia. Influye finalmente sobre la definicin y seleccin de los problemas de la agenda cientfica.
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4. Impactos sociales: La Universidad tiene un impacto sobre la sociedad y su desarrollo econmico, social y poltico. Es un referente y un actor social, que puede promover (o no) el progreso, que puede crear (o no) Capital Social, vincular (o no) la educacin de los estudiantes con la realidad social exterior, etc.
TABLA 8.1. TIPOS DE IMPACTOS UNIVERSITARIOS Impacto organizacional (laboral y ambiental)
Impacto educativo
4 impactos
Impacto cognitivo
Impacto social
Fuente: Vallaeys.
Como puede observarse, este concepto de Responsabilidad Social que nos presenta Vallaeys es muy amplio, ya que abarca todo el mbito universitario: docencia, investigacin, administracin y todos los dems servicios de la comunidad universitaria. En este sentido, la Responsabilidad Social Universitaria se entiende como una forma de ser, un modo tico de actuar que se extiende a la docencia, a la investigacin y a la forma de actuar de todo el personal universitario y de la organizacin misma.
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Esta manera de ver la Responsabilidad Social se separa mucho de la concepcin clsica ya que sta solo abarcaba el impacto social, es decir la proyeccin social que la Universidad muestra ad extra, y no ad intra. El siguiente cuadro ayuda a entender tal cambio de paradigma. TABLA 8.2. IMPACTO SOCIAL
PROYECCIN SOCIAL VOLUNTARIA La concepcin Se concibe la Proyeccin social a partir de la voluntad institucional de expresar valores de solidaridad con los ms necesitados y motivar los estudiantes a encarnar estos valores en su persona. RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA Se concibe la Formacin y la Investigacin acadmica a partir de las intersolidaridades diagnosticadas en el mundo actual, que los estudiantes necesitan aprender profesional y humanamente para su carrera y vida ciudadana, a travs de participar en proyectos de desarrollo social. La Universidad pasa convenios con actores externos (municipios, instituciones, asociaciones civiles, etc.) para crear programas solidarios mutuamente beneficiosos: La comunidad se desarrolla y la Universidad mejora su formacin acadmica (estudiantil y docente) y produce nuevos conocimientos (investigacin aplicada).
Los actores
Un grupo voluntario (docentes y/o estudiantes) decide emprender un proyecto social fuera de la Universidad, con pleno o parcial respaldo institucional. Se crean lazos entre la comunidad beneficiaria y los voluntarios del proyecto.
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IGO SENZ DE MIERA Las rutinas de enseanza e investigacin de la Universidad no estn afectadas por las iniciativas de proyeccin social. La Participacin social no tiene impacto sobre la Formacin acadmica ni sobre la Produccin de conocimientos, que siguen concibindose como actividades intramuros sin vnculo necesario con la sociedad. La Proyeccin social no ingresa realmente en la malla curricular ni en la agenda de la investigacin acadmica. Cada iniciativa social significa creacin de una comunidad de aprendizaje que enriquece la enseanza en las diversas Facultades y posibilita nuevas investigaciones gracias a los proyectos emprendidos. Se multiplican los cursos de aprendizaje-servicio y aprendizaje basado en proyectos sociales. Se crea una sinergia entre Formacin, Investigacin y Participacin social.
La sostenibilidad Las iniciativas descansan enteramente sobre los hombros de sus promotores (dficit de sostenibilidad temporal). Solo aprenden los estudiantes voluntarios de los proyectos, pero fuera generalmente del currculum oficial de su carrera, y solo se beneficia la poblacin concernida por el proyecto. La comunidad universitaria en su conjunto queda marginada de los beneficios, por lo que la Proyeccin social se entiende como gasto de inversin extra acadmico sin o con poco retorno (dficit de sostenibilidad financiera).
Las iniciativas sociales perduran y se multiplican por la misma organizacin de la Formacin acadmica, sostenida desde la Administracin central de la Universidad y estimulada desde la Investigacin. Todos los estudiantes participan en su respectiva carrera y los beneficios de los proyectos son para todos (comunidad externa y acadmica). Los profesores investigan y mejoran permanentemente los procesos de aprendizaje basado en proyectos sociales. Los gastos de proyeccin forman parte de la inversin acadmica normal de la
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Universidad (sostenibilidad temporal y financiera). El papel de la Administracin universitaria La Administracin de la Universidad no est considerada en el proceso de Proyeccin social. No se la reconoce tampoco como ente que tiene un papel educativo y no es objeto de investigacin. Aunque el discurso oficial diga lo contrario, se sigue separando la Gestin institucional de la Formacin profesional y de la Participacin social. (As, el currculo oculto vivido permanece ocultado). La mejora de la Administracin de la Universidad es el objetivo final y privilegiado de las iniciativas de Responsabilidad Social Universitaria. La meta es la calidad de la gestin social y ambiental de la Universidad, puesto que se reconoce a la Administracin central como el modelo tico primordial de educacin para la comunidad acadmica: la vida cotidiana institucional y la imagen que proyecta a sus miembros educa ticamente tanto como los cursos. (As, el currculo oculto se desvela constantemente). La sinergia creada entre Formacin acadmica, Gestin institucional y Participacin social asegura un clima laboral tico en la Universidad y la afirmacin en la vida cotidiana y acadmica de los valores de solidaridad y desarrollo sostenible. As la tica est presente por todas partes y no precisa de cursos especficos.
Estrategia de Formacin tica
La formacin integral de los estudiantes se resume a cursos de tica y humanidades agregados al currculum de cada carrera. La proyeccin social depende de la actitud voluntaria del estudiante a participar en las iniciativas extracurriculares.
Fuente: Vallaeys.
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Como marco referencial, y siguiendo a Daz de Iparraguirre, presentamos a continuacin las iniciativas de Responsabilidad Social Universitaria, que han sido propuestas a nivel internacional por diversas universidades entre las que destacamos:
En el Reino Unido cabe destacar una asociacin de dieciocho universidades para la sostenibilidad, financiada por el Ministerio de Educacin (2002-04), que tienen como fin la promocin de debates de RSU y el desarrollo de un plan para promover proyectos de proteccin ambiental y uso eficiente de los recursos naturales. En Holanda, aplican un programa intersectorial Aprendizaje para la sostenibilidad que pretende formar universitarios que investiguen y desarrollen tecnologa ambiental con fines ecolgicos. En Estados Unidos, las universidades adscritas a la iniciativas de RSU, tienen como fin definir y fomentar la participacin de los grupos de inters, as como la comunicacin tanto interna como externa al campus universitario, para la promocin de una red de Universidades responsables que optimicen los recursos y defiendan criterios ticos, sociales y medioambientales en los procesos de compras de las universidades. En Nueva Zelanda se centran en la transferencia de conocimientos en diferentes disciplinas que busquen promover la formacin y la investigacin en materia medioambiental y que trabajen en la creacin de modelos para el desarrollo sostenible (Daz de Iparraguirre, 2009: 18-21).
Una mencin aparte y especialmente destacable merece el desarrollo que el concepto de Responsabilidad Social Universitaria ha tenido en Iberoamrica: en la ltima dcada se ha creado un interesante marco conceptual sobre RSU y se han elaborado diferentes metodologas para su evaluacin. La puesta en prctica de los principios fundamentales se presenta como un desafo en las universidades, ya que tienen muy claro que este concepto implica que los centros de
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educacin superior se comprometan no slo a formar buenos profesionales, sino tambin personas sensibles a los problemas de los dems, comprometidas con el desarrollo de su pas y la inclusin social de los ms vulnerables, personas entusiastas y creativas en la articulacin de su profesin con la promocin del desarrollo participativo de su comunidad (Jugn, 2010). Mart destaca tres hitos en este proceso iberoamericano: el proyecto de universidades pblicas y privadas Universidad Construye Pas (Chile), los trabajos de la Red de RSU de AUSJAL y la labor llevada a cabo por el Banco Interamericano de Desarrollo, mediante el programa Red Universitaria de tica y Desarrollo Social (Mart Noguera y Mart Vilar, 2010). Construye Pas de la Universidad de Chile es un proyecto en el que participan trece universidades chilenas. Inspiradas en valores humanistas de diversas fuentes, las autoridades de estas universidades, acadmicos y estudiantes han hecho un camino compartido, para desarrollar una propuesta de promocin de la Responsabilidad Social Universitaria. Entienden por Responsabilidad Social Universitaria, el conjunto de acciones que realiza la Universidad como resultado de la ejecucin de su proyecto institucional, la orientacin y coherencia de sus valores y actividades con la bsqueda de la felicidad. Los rectores de las universidades integradas en este Proyecto, han declarado que es necesario poner a las universidades nuevamente de cara a un proyecto, que permita el desarrollo humano para todos y que desde ah se definan las especificidades de la funcin universitaria. Los valores como la fraternidad, la solidaridad, la responsabilidad social deberan orientar la labor acadmica y no solo la competencia, la eficiencia y el xito personal, como ha primado en los ltimos aos.
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Las acciones de la Responsabilidad Social de las Universidades, deben estar orientadas a lograr ciudadanos probos y honestos, que concluyan su carrera profesional con conocimientos que validen las incumbencias para las que les habilitan sus ttulos; personas comprometidas con la sociedad de la que forman parte y a la cual volcarn sus conocimientos para mejorar su calidad de vida, tratando de solucionar los problemas que esa sociedad afronta (Equipo coordinador Universidad Construye Pas, 2006: 43-57).
En la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior para el siglo XXI ya mencionada anteriormente, se plantean algunos de los puntos relacionados con la Responsabilidad Social Universitaria (artculo 6 de la Declaracin): la responsabilidad que tienen las universidades de tener orientaciones a largo plazo que permitan resolver las necesidades y aspiraciones sociales, inculcando esta responsabilidad a los estudiantes. Igualmente establece en el mencionado artculo 6, letra (b), que La educacin superior debe reforzar su servicio a la sociedad y en especial sus actividades para eliminar la pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, la degradacin ambiental y la enfermedad, utilizando principalmente enfoques transdisciplinarios e interdisciplinarios en el anlisis de los temas y los problemas. Este es el camino realizado hasta ahora por las universidades y las organizaciones que impulsan el proyecto Universidad: Construye Pas. Al iniciar el trabajo, el grupo de acadmicos reunidos, acordaron trabajar con una definicin comn de Responsabilidad Social. Y as fue como definieron la Responsabilidad Social Universitaria como la capacidad que tiene la Universidad, de difundir y poner en prctica un conjunto de principios y valores generales y especficos, por medio de cuatro procesos considerados claves en la Universidad, como son la gestin, la docencia, la investigacin y la extensin universi-
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taria. Respondiendo socialmente as, ante la propia comunidad universitaria y el pas donde est inserta. Esos cuatro procesos del quehacer universitario deben estar iluminados por los siguientes valores, ordenados en tres planos:
Principios y valores del plano personal: Dignidad de la persona, libertad, integridad. Principios y valores del plano social: Bien Comn y Equidad Social, Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Sociabilidad y Solidaridad para la Convivencia, Aceptacin y Aprecio de la Diversidad, Ciudadana, Democracia y Participacin. Principios y valores del plano universitario: Compromiso con la Verdad, Excelencia, Interdependencia y transdisciplinariedad.
Hemos expuesto con detalle los pilares del Proyecto Construye Pas, tal y como los presenta el Equipo Coordinador de UCP en Responsabilidad Social Universitaria, una manera de ser Universidad. Teora y prctica en la experiencia chilena, porque lo consideramos un ejemplo del trabajo prctico que ya se est realizando en el mundo universitario de cara a la Responsabilidad Social Universitaria. La Red Universitaria de tica y Desarrollo (RED) de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en la que se integra la Universidad de las Amricas Puebla (UDLAP) es otro ejemplo a destacar. Sirva como botn de muestra el lema que presentan en su pgina web sobre Responsabilidad Social Universitaria Si dices que ya ests practicando la Responsabilidad Social y todava nada te duele, es que ests an lejos de tu deber y muy lejos de tu alegra. Concluimos esta sntesis sobre la literatura acerca de la Responsabilidad Social Universitaria, recordando el matiz diferenciador que tiene respecto al concepto que vamos a
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analizar a continuacin: Responsabilidad Social del Universitario, que se incluye dentro de esta visin ms amplia que acabamos de presentar sobre la Responsabilidad Social Universitaria. 2. RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL UNIVERSITARIO En esta revisin de lo escrito y publicado sobre Responsabilidad Social del Universitario es necesario apuntar que no hemos encontrado apenas estudios sobre este concepto, tal y como nosotros lo entendemos. Todas las referencias nos remitan a contenidos en Responsabilidad Social Universitaria, ya comentados en el apartado anterior. En su tesis doctoral, Evaluacin de la responsabilidad social del egresado universitario, Ortiz de Montellano profundiza en la necesidad de formar personas comprometidas con su entorno y sus semejantes, muy en la lnea de lo que nosotros planteamos:
Se sabe claramente que la Responsabilidad Social es uno de los rasgos centrales en el profesionista del siglo XXI. Ante esta situacin, aparecen muchas preguntas: cmo se sabe si un universitario es socialmente responsable?, puede la Universidad desarrollar este rasgo?, le corresponde a la Universidad este papel?, de qu medios dispone para desarrollar esta responsabilidad? Como base para la contestacin de estas preguntas, se encuentra el disponer de medios efectivos para medir y valorar el rasgo responsabilidad social. En esto radica la importancia del presente estudio. Se intenta estructurar un modelo de evaluacin de un rasgo central en el egresado universitario para su desempeo en la sociedad del prximo siglo (Ortiz de Montellano, 2000: 16).
En este trabajo se hace referencia, a su vez, a algunos estudios previos relacionados con la formacin de los universi-
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tarios en aspectos relacionados con la Responsabilidad Social. Entre los que se presentan, destacaramos el realizado por Pascarella, Ethington y Smart (1998), un estudio en el que se revis la influencia de la Universidad en valores humanitarios y cvicos de los estudiantes. Para ello definieron los valores y la implicacin cvica a travs de una escala de seis reactivos: estar implicado en programas de mejora del ambiente, ayudar a otros que estn en dificultades, participar en programas de accin comunitaria, convertirse en un lder de la comunidad, influenciar con valores sociales e influenciar la estructura poltica. Los datos empleados se basaron en encuestas aplicadas en Estados Unidos, a travs del programa CIRP (Cooperative Institucional Research Program, 1971-1980). Los resultados del estudio son esperanzadores en trminos del papel que la Universidad puede desempear en el logro de los objetivos de desarrollo del alumno. Nos interesa tambin destacar el anlisis que Astin, Sax y Avalos (1999) realizaron sobre cmo afecta al desarrollo educacional y personal de los estudiantes su participacin en actividades de servicio (como parte del llamado aprendizaje en el servicio). Una de las conclusiones a las que llegaron fue la siguiente: participar voluntariamente durante la Universidad en actividades sociales desarrolla en el universitario un gran sentido de la importancia de su participacin en la sociedad. Como bien matiza Ortiz de Montellano: A pesar de las limitaciones existentes, los estudios referidos permiten tener un optimismo cauteloso en relacin con la formacin de la responsabilidad social de los egresados universitarios (Ortiz de Montellano, 2000: 26). Las dimensiones que integran su concepto de Responsabilidad Social son: pensamiento crtico, empata y capacidad de compromiso. Para medir cada una de estas dimensiones
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seleccion los siguientes instrumentos: la prueba California Critical Thinking Skills (CCTST) de Facione (1992) para pensamiento crtico y la Scale of Intellectual Development (SID-IV) para empata y compromiso. La aplicacin se hizo con una muestra de 330 sujetos de la Universidad Anahuac de Mxico. Se trata de un diseo no experimental en el que la variable dependiente es la Responsabilidad Social caracterizada por las tres dimensiones ya apuntadas y la independiente es fundamentalmente el avance en la escolaridad caracterizado por el ao de estudio. Se intenta analizar el comportamiento de cada una de ellas a lo largo de la vida del universitario, pero como l mismo reconoce en sus conclusiones, el estudio emprico realizado no es concluyente. Entre las conclusiones a nivel terico que aporta Ortiz de Montellano, destacamos el siguiente comentario:
Hemos constatado la imperiosa necesidad de contar con elementos de valoracin de aspectos no cognitivos de los universitarios, que como se ha demostrado no han tenido el desarrollo requerido y revisten una complejidad especial. En este sentido se concluye por un lado, que la mayora de los esfuerzos evaluativos se estn centrando en la evaluacin de resultados y por otro, que el profesionista que el mundo de hoy reclama no puede pensarse nicamente en trminos de los saberes disciplinares y del uso que se har de los mismos; los aspectos relacionados con el impacto social, la tica y la sustentabilidad de las acciones emprendidas por los profesionistas, estn siendo tan importantes como sus capacidades laborales y disciplinares (Ortiz de Montellano, 2000: 177).
La sociedad actual demanda cada vez ms, profesionales socialmente responsables, que dirijan empresas sostenibles, comprometidas con todos los agentes con los que interactan. La Universidad por tanto, fiel a su misin de formar integralmente a sus alumnos, ha de dar respuesta a esta urgente
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necesidad de contar con personas que se planteen el ejercicio de su profesin desde el compromiso con los otros y con su entorno. En un intento de dar respuesta a esa imperiosa necesidad de formar universitarios socialmente responsables, De la Calle Maldonado, Garca Ramos y Gimnez Armentia presentan en su artculo La formacin de la Responsabilidad Social en la Universidad una propuesta que desde la Universidad Francisco de Vitoria se hace sobre esta cuestin. Ms de quince aos de experiencia y de logros conseguidos con esta pionera iniciativa avalan esta apuesta por formar en la responsabilidad social a travs de una asignatura de obligado cumplimiento para todos los alumnos. Estamos convencidos de que el reto de integrar la Responsabilidad Social Corporativa en la cultura empresarial pasa necesariamente por cambiar la mirada de aquellos que toman las decisiones en nuestras empresas: una mirada que busque la rentabilidad pero desde el respeto a los trabajadores, a los consumidores, al medio ambiente Esto es lo que buscamos con la formacin del universitario en la responsabilidad social, algo que va mucho ms all de la filantropa o la accin social. Son muchos los que opinan que los programas de accin Social y la filantropa le han ganado la batalla a la Responsabilidad Social Corporativa (y por tanto, a la Responsabilidad Social Universitaria) ya que en lneas generales, la opinin pblica no entiende con claridad a qu nos referimos cuando hablamos de RSC:
Un gran pblico confunde esos trminos (Accin Social y RSC). Son las empresas las principales emisoras de informacin. Cada da en las redacciones recibimos cientos y cientos de comunicados, notas de prensa y convocatorias por parte de los gabinetes de comunicacin de las empresas y sus agencias de comunicacin. Luego, qu trasmiten los medios de comunicacin? La
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respuesta es clara: lo que les llega []. La sociedad no sabe qu es la responsabilidad social porque no se lo cuentan los medios de comunicacin generalistas. Es cierto que en los medios de comunicacin hay poco espacio para poder hablar de temas relacionados con la responsabilidad social, pero no es menos cierto que las empresas pecan de todo menos de ser transparentes, y eso que es uno de los valores principales sobre los que se asienta la responsabilidad social (Alias, 2011).
Segn una encuesta de Servimedia, solo el 15% de los periodistas entrevistados considera que el medio para el que trabajan trata las noticias sobre RSC bien o correctamente y un 74% relaciona a la RSC con altruismo (Servimedia y Estudio de Comunicacin: Como valoran la RSC y el Periodismo Social los medios y periodistas espaoles, julio de 2009, <http://www.servimedia.es/PeriodismoSocialMedios.pdf>. No pretendemos ahora provocar una polmica sobre quin ha contribuido ms en esta confusin terminolgica en la que nos encontramos y que tambin salpica al concepto de Responsabilidad Social Universitaria. Por el contrario, es el momento de aunar esfuerzos, ms all de buscar culpables, para luchar por el cambio que nos permitir pasar de una reputacin gestionada a base de relaciones pblicas y marketing a unas prcticas empresariales autnticamente responsables. En conclusin, la clave est en cmo formar a los futuros empresarios en la conviccin de que una estrategia de sostenibilidad puede mejorar su competitividad a medio y largo plazo. Es cierto que es un camino largo y arduo, que apenas hemos iniciado, pero que tiene su motor de arranque en la Universidad, que es quien prepara a los profesionales que liderarn ese cambio: La educacin superior debe no slo proporcionar competencias slidas para el mundo de hoy y de maana, sino contribuir adems a la formacin de una ciudadana dotada de principios ticos, comprometidos con
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la construccin de la paz, la defensa de los derechos humanos y de los valores de la democracia (UNESCO, 2009). BIBLIOGRAFA
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IGO SENZ DE MIERA
edu.pe/item/441/sobre-la-responsabilidad-social-en-la-pucp-porcatalina-romero-cevallos>. DAZ DE IPARRAGUIRRE, Ana M.: La responsabilidad social de la Universidad en la promocin del capital social para el desarrollo sustentable. Edicin electrnica gratuita, 2008. <http://www.eumed.net/ libros/2008b/402/index.htm>. JUGN, Mnica: La Responsabilidad Social Universitaria: un modelo para su gestin. [en lnea]. [Consulta: 19 de febrero de 2011]. <http:/www.buenastareas.com/ensayos/La-Responsabilidad-Social-Universitaria>. MART, Juan Jos y MARTNEZ, F.: Responsabilidad social universitaria: accin aplicada de valoracin del bienestar psicolgico en personas adultas mayores institucionalizadas [en lnea]. [Consulta: 23 de marzo de 2011]. Revista Polis, 2007. <http://www.revistapolis.cl>. MART NOGUERA, Juan Jos; MART VILAR, M.: Una dcada de Responsabilidad Social Universitaria en Iberoamrica [en lnea]. [Consulta: 24 de marzo de 2011]. <http://www.universidades-responsables. org/word press/propuestas/rsu>. MARTNEZ, O.; PICCO, J.: Responsabilidad Social de las Universidades. [en lnea]. [Consulta: 23 de marzo de 2011]. <http://www.iarse. org/site/downloads/curso_rse/Responsabilidad_Social_de_las_Un iversidades-JE_Picco_y_OF_Martinez.pdf.>. Servimedia: Estudio de Comunicacin. Cmo valoran la RSC y el Periodismo Social los medios y periodistas espaoles. [en lnea]. [Consulta: 23 de marzo de 2011]. <http://www.servimedia.es/PeriodismoSocialMedios.pdf>. VALLAEYS, Francois: tica y RSU: Manual de primeros pasos en Responsabilidad Social Universitaria [en lnea]. [Consulta: 19 de enero de 2011]. <http://blog.pucp.edu.pe/blog/eticarsu>. tica y RSU: Breve marco terico de la Responsabilidad Social Universitaria [en lnea]. [Consulta: 19 de enero de 2011] <http:// blog.pucp.edu.pe/blog/eticarsu>. Entrevista sobre Responsabilidad Social empresarial y universitaria [en lnea]. [Consulta: 24 de marzo de 2011] <http://blog.pucp. edu.pe/item/24725/entrevista-sobre-responsabilidad-social-empresarial-y-universitaria>.
CAPTULO 9
Fundamentos de la gestin socialmente responsable

GERMN GRANDA
Director General de Fortica
1. QU ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL? La RSE es la respuesta de las organizaciones al reto de la sostenibilidad. Comprende dos aspectos fundamentales. En primer lugar se trata de una asuncin voluntaria. En segundo lugar, supone un compromiso a la hora de formar parte de la solucin a los desafos globales teniendo en cuenta las expectativas de los ciudadanos. Obtener beneficio respetando las leyes es la primera responsabilidad de las empresas. Pero cmo hacerlo supone ahora un elemento distintivo a la hora de gestionar una organizacin. En este sentido las leyes no cubren todas las implicaciones de una buena gestin. As, elementos como fomentar la formacin, el desarrollo y la empleabilidad de las personas,
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GERMN GRANDA
la conciliacin, los objetivos autorregulados de disminucin de emisiones de gases de efecto invernadero o de la huella hdrica, los criterios de seleccin de proveedores respetuosos con el medio ambiente y los derechos humanos, la I+D+i orientada a nuevos productos o servicios ms sostenibles, saludables y accesibles o las autoexigencias de transparencia de aspectos sociales, ambientales y de buen gobierno forman parte del abanico de posibilidades donde las empresas pueden ejercer su responsabilidad. Cada vez resulta ms evidente que los inversores, clientes, empleados o la administracin valoran la gestin responsable. Por su parte las empresas comienzan a comprender que su adaptacin a la evolucin de las nuevas demandas supone, ms all de la gestin de nuevos riesgos, las grandes oportunidades de desarrollar nuevos productos o servicios o encontrar nuevos mercados donde satisfacer necesidades y contribuir a resolver los retos de la sociedad del nuevo siglo. 2. NUEVOS RETOS EN EL SIGLO XXI Pero, cules son esos nuevos retos distintivos del siglo
XXI y capaces de hacer repensar la forma en que producimos,
consumimos o nos relacionamos? Citemos algunos de ellos a modo de ejemplo:

1. La transformacin en un planeta urbano: En menos de 100 aos el planeta ha pasado de ser predominantemente rural a eminentemente urbano. Obviamente supone grandes avances econmicos y, al mismo tiempo, altos costes implcitos como las aglomeraciones, la polucin, las enfermedades urbanas (estrs, depresin, enfermedades respiratorias, infertilidad) o los retos de la integracin de los flujos migratorios. 2. La convergencia de las economas emergentes: La convergencia econmica de las reas emergentes genera una mayor tensin
FUNDAMENTOS DE LA GESTIN SOCIALMENTE RESPONSABLE
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sobre los recursos naturales (materias primas, masas forestales, agua), industriales (energa, deslocalizaciones) y financieros (fondos soberanos, guerras de divisas y barreras arancelarias). El Cambio demogrfico: El cambio demogrfico pone en serio peligro la viabilidad del estado del bienestar. Desde un punto de vista macroeconmico pone al lmite los sistemas de pensiones pblicos e incrementa la necesidad de ahorro en los sistemas privados. Desde un punto de vista microeconmico se genera una fuerte escasez de mano de obra, especialmente la especializada lo que desata una guerra por el talento en el sector empresarial. Acceso al agua: Ms de un quinto de la poblacin mundial carece de acceso a agua en condiciones salubres. La infraestructura global del agua (incluido en el mundo desarrollado) est anticuada y carece de incentivos econmicos para su mejora debido a que el precio del agua no refleja su escasez, ni siquiera sus costes de canalizacin en casi todo el planeta. La polucin del agua est afectando adems a la capacidad productiva de muchas industrias situadas en cuencas contaminadas. El Cambio climtico: La liberacin masiva de CO2 a la atmsfera en un espacio de tiempo insuficiente para su reabsorcin genera el efecto invernadero y, con este, el calentamiento global. Las consecuencias son el aumento del nivel del mar, la creacin de refugiados climticos, el incremento de las catstrofes naturales (inundaciones, huracanes, sequas), la volatilidad del clima. El cambio climtico est afectando ya a algunas industrias (petrleo, turismo, re-aseguros) y en unos aos puede afectar al potencial de crecimiento de la economa mundial. La Transparencia en tiempo real: El avance de las comunicaciones a travs de Internet y unas menores barreras de entrada a la tecnologa audiovisual permite transmitir en tiempo real sucesos. Esto genera una mayor competencia en los precios de los bienes y servicios ya que el consumidor puede ver todo el mercado, informarse mejor y ms rpido. Pero tambin un mayor riesgo ante conductas inapropiadas.
En definitiva, cada uno de estos grandes retos supone riesgos, pero tambin grandes oportunidades de innovacin
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GERMN GRANDA
y creatividad para las empresas en el hecho de contribuir a su solucin. 3. ELEMENTOS DE UNA AGENDA ESTRATGICA DE RSE Conocido el qu y el por qu, las organizaciones deben plantearse cmo llevar estas estrategias a la prctica. Cuatro elementos son, al menos, necesarios para tener una agenda estratgica completa en materia de RSE:
a) Liderazgo: El compromiso firme y pblico de la alta direccin estableciendo la estrategia, incentivos y elementos de control alineados con los valores de una empresa responsable. b) Gestin: Para que las polticas y estrategias de responsabilidad empresarial sean compatibles con los objetivos y valores de la organizacin, la RSE debe estar integrada en todas las funciones y traducirse en objetivos de desempeo colectivos e individuales. c) Comunicacin y transparencia: La transparencia genera confianza, para ello hacen falta procesos adecuados de rendicin de cuentas y de elaboracin de informes que tengan en cuenta los resultados econmicos y de buen gobierno, sociales y ambientales. d) Dilogo con los grupos de inters (stakeholders): El dilogo con los grupos de inters ayuda a las empresas a identificar las implicaciones y el impacto de sus operaciones. Ayuda tambin a anticipar y afrontar las cuestiones sociales y medioambientales que pueden afectan a la futura competitividad. Quines seran los stakeholders? Todas las personas y grupos que perderan algo si quiebra una empresa, por ejemplo, son stakeholders trabajadores y sus familias, consumidores, proveedores, administraciones locales, etc. Todas las personas y grupos que pueden influir en la marcha de la misma, son stakeholders empleados y consumidores, medios de comunicacin, ONG, agencias reguladoras, la competencia. Todos los grupos y asociaciones que representan intereses que pueden ser afectados por la operacin
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de la empresa son stakeholders grupos ecologistas, asociaciones cvicas, grupos de presin, gobiernos (Francs, 2004).
4. CUL ES EL VALOR DE LA RSE? Desde un punto de vista de negocio, la Comisin Europea en su informe de Competitividad de 2008 destac seis elementos que vinculan la RSE con la competitividad. De forma resumida, las seis conexiones son las siguientes: Estructura de costes
La evidencia de que la RSE reduce costes est todava en debate. Pero s hay evidencia del efecto de la dimensin ambiental de la RSE en la reduccin de costes.
Recursos Humanos
La RSE es una palanca de atraccin, motivacin y retencin de empleados. Beneficios de las polticas de gestin de la diversidad. La economa del conocimiento incrementa los beneficios de la RSE en el mbito laboral.
Perspectiva del consumidor

La RSE tiene influencia en la estrategia y posicionamiento competitivo. Existe la evidencia en ciertos sectores de la demanda de productos responsables. Demanda de RSE en compras pblicas y cadena de proveedores sector privado.
Innovacin
Innovacin resultante de dilogo con grupos de inters. Oportunidades de negocio vinculados a retos sociales y ambientales. RSE supone crear mejores condiciones de trabajo que redundan en mejorar la innovacin.
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GERMN GRANDA
Riesgo y gestin de la reputacin

Evaluacin del cumplimiento de los Derechos humanos y gestin de riesgos reputacionales. Cadena de proveedores y gestin de riesgos reputacionales. Transparencia y reporting.
Mercados financieros
Vnculo positivo aunque pequeo entre RSE y performance financiera. Demanda de Inversin socialmente responsable (ISR). Incorporacin de inversores y analistas al debate RSE.
Ms all de la conexin con la competitividad, resaltada en trabajos recientes por instituciones como BCG, McKinsey o el MIT, hay una pregunta ms profunda: tiene sentido una organizacin solo cuando la sociedad considera que su contribucin es valiosa? Al menos ese es el camino en el que se ha comenzado a avanzar. Las organizaciones deben contribuir a los objetivos que las personas y las sociedades consideran deseables y beneficiosos, solo as tendrn legitimidad en sus actuaciones. Y, precisamente, esa legitimidad social es la base de la confianza, y la confianza es la base de la rentabilidad de las actividades empresariales y de la credibilidad de las organizaciones. En este sentido, a travs de la RSE los ciudadanos pueden asignar un valor positivo a las operaciones de las empresas y organizaciones y esto no se ha escapado a la atencin de los poderes pblicos. Cada vez es ms frecuente que las administraciones promuevan la RSE, no solo porque contribuye a lograr objetivos polticos como la lucha frente al cambio climtico y la defensa del medio ambiente, una mayor transparencia, el crecimiento econmico con cohesin social, la igualdad de oportunidades, etc., sino precisamente porque cada vez ms se convierte en una demanda poltica de los ciudadanos.
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Por ltimo, en las acertadas palabras del Profesor Francs (2004):

La RSE merece la pena porque representa un enfoque de la gestin adecuado al momento histrico y econmico en que nos encontramos. Representa el espacio de creatividad para las empresas en una economa globalizada, que sirve a grandes mercados de ciudadanos informados y exigentes en un entorno financiero y ecolgico arriesgado. [] La organizacin debe llegar a los ciudadanos en cuanto consumidores y en cuanto inversores, pero sobre todo debe ganar su legitimidad en relacin directa con sus interlocutores en cuanto ciudadanos. Esto no es una carga ni un coste; es una buena noticia porque establece un marco para la innovacin en el modo de entender el xito corporativo y la relacin entre empresa, medio ambiente y sociedad.
Aunque nos encontramos en los primeros pasos de incorporar en las organizaciones los fundamentos de la RSE, las perspectivas son positivas en este mbito. El desarrollo de la primera generacin de herramientas de reporting, gestin y aseguramiento de la RSE, los primeros ndices burstiles que tienen en cuenta criterios sociales, ambientales y de buen gobierno, la creacin de departamentos y responsabilidades especficas de RSE en empresas y organizaciones pblicas y privadas son solo algunos ejemplos del inters y el avance de este movimiento. Los indicios y las tendencias constatadas en diversas investigaciones muestran la apuesta de muchas organizaciones por la RSE que esperamos se vea extendida y generalizada en los prximos aos en una forma de entender la gestin que incorpore al xito econmico, el xito social y ambiental.
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GERMN GRANDA
Nota final del autor: Para la elaboracin del apartado Qu es la RSE? del presente captulo me ha resultado de gran utilidad revisar el Cuaderno Fortica n 1. Fundamentos de la RSE, del Profesor Pedro Francs Gmez (2004) que se puede descargar en la pgina web www.foretica.es. Una de las aproximaciones ms claras y comprensibles al concepto. El apartado Nuevos retos en el siglo XXI merece mi agradecimiento por su contribucin a Jaime Silos, Director de desarrollo corporativo de Fortica. El proceso de reflexin sobre los retos globales llevado a cabo tanto por el consejo de CSR Europe, como en el proceso de dilogo con los socios de Fortica durante la asamblea general de mayo de 2010 ha sido fundamental en este apartado. Respecto al apartado Elementos de agenda estratgica de RSE la revisin del trabajo que realizamos en CSR Europe, www.csreurope.org, en la Hoja de ruta europea de la RSE ha sido muy inspiradora. Por ltimo, el apartado final, Cul es el valor de la RSE? Le debe mucho tanto al trabajo del Profesor Francs Gmez como al equipo y entidades de Fortica que confirman el valor de una gestin responsable. Los trabajos de la Comisin Europea (en su Informe de Competitividad de 2008), de Boston Consulting Group, McKinsey o el MIT vinculando competitividad y una gestin responsable y sostenible tambin han aportado luz a las conclusiones.
CAPTULO 10
La RSC en Europa: retos y oportunidades

ANTONI GELONCH-VILADEGUT,
European External Stakeholders Associate VicePresident Sanofi
TRAS LOS BOMBEROS, EUROPA ESPERA A LOS ARQUITECTOS

Jacques Delors
1. RASE UNA VEZ En la campaa para las elecciones a la presidencia de los Estados Unidos de 1988, el candidato George Bush (entonces Vicepresidente con Ronald Reagan) utiliz en un debate televisado la expresin Read my lips: no new taxes (Lean mis labios: no habr mas impuestos). La guerra contra Irak por la liberacin de Kuwait y un repunte del precio del petrleo dieron al traste con el anuncio, y los impuestos aumentaron.
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ANTONI GELONCH-VILADEGUT
En la campaa de 1992 para la Presidencia, George Bush se enfrent en diversos debates televisados con un entonces joven Bill Clinton (a la sazn Gobernador de Arkansas). Cuando George Bush empez a desgranar los logros de su Administracin en el terreno de la defensa y de la seguridad (interior y exterior), Clinton le espet un sonoro: Its the economy, stupid (Es la economa, estpido), que dej noqueado a Bush para el resto de la campaa. Ciertamente, Clinton utiliz una expresin poco ortodoxa y elegante pero dio en el clavo de las preocupaciones del estadounidense medio en aquellos momentos y gan. Cuando a veces escucho o leo largos discursos y textos sobre la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) acude a mi nimo la misma expresin que utiliz Clinton. Es cierto que la RSC no es solo una cuestin de economa, de nmeros, pero tambin lo es. Veamos las cifras con un poco ms de detalle. 2. CUESTION DE NMEROS: NO SOLO, PERO TAMBIN Uno de los baremos que podemos utilizar para medir el peso de la RSC en las decisiones econmicas es conocer la cantidad de dinero que se mueve en lo que se denomina la ISR (las inversiones socialmente responsables). Aunque hoy por hoy podemos sostener que an son poco importantes, tambin podemos afirmar que se trata de cantidades que van creciendo y que lejos de ser simblicas empiezan a ser significativas. Las ltimas estimaciones fiables (Eurosif) indican que en 2009 entre el 10 y el 15% de los fondos de dinero en Europa integraban alguna medida ISR, de manera que los activos bajo gestin ISR haban llegado ya a los 2 billones de euros y se calcula que se haba superado la cifra de 500.000 millones de euros para los fondos ISR principales.
LA RSC EN EUROPA: RETOS Y OPORTUNIDADES
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Se trata, no obstante, de una situacin desigual entre los diferentes pases europeos, de manera que el Reino Unido es, de lejos, el mayor mercado en Europa, mientras que Alemania, Francia y Suiza presentan los crecimientos ms rpidos. En trminos de porcentaje, son los pases escandinavos los que ms han avanzado en esta dimensin. Notemos de paso que el fondo soberano noruego (especialmente dotado econmicamente, gracias al man del petrleo) se basa exclusivamente en criterios ISR. Por el contrario, una debilidad que debe ser tenida en cuenta es que la demanda proviene bsicamente del sector institucional, lo que significa que la demanda de inversores privados es baja, aunque parecen existir sntomas de cambio positivo. Como acabo de significar, Francia es uno de los pases europeos donde crece de manera ms rpida este tipo de inversiones socialmente responsables. En efecto, si observamos la evolucin del curso de las inversiones ISR en el mercado francs (fuente: Novethic, mayo de 2010), veremos que estos fondos ascendan ya a 51.000 millones de euros en 2009, lo que representa un crecimiento del 70% en relacin al ao anterior. Otra consideracin posible desde el punto de vista econmico, se refiere a los valores tangibles e intangibles de una marca (sea una compaa, un producto o un servicio). Si desde el punto de vista del valor de mercado, puede afirmarse que prcticamente el 70% del valor de mercado se establece por su capitalizacin, los expertos indican que los resultados extra-financieros representan aproximadamente el 30% de este valor. Desde el punto de vista del valor contable, los activos tangibles representan menos del 20% del valor, mientras que los activos intangibles en libros rondan el 30% y los activos intangibles que no estn en libros representan ms o menos el 50%. Por ltimo, si nos referimos al valor de la marca, la expectativa de resultados se sita sobre el 30%,
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mientras que los resultados no-financieros pueden representar hasta el 70% de la composicin de este valor de la marca. Por tanto, vemos que segn se site el ngulo de ataque desde el punto de vista de los diferentes valores de una actividad econmica, los intangibles y los resultados no-financieros ganan o pierden peso, pero estn slidamente presentes en la valoracin de las estructuras econmicas. Para corroborar estos datos, podemos referirnos a una encuesta de Accenture (julio de 2004) en la que se establece que mientras que para las empresas del ndice Standard & Poors 500 en 1980 el valor de la marca dependa en un 80% de lo establecido en los libros de contabilidad, en 2002, ese porcentaje se haba rebajado al 25%, siendo el 75% restante el valor de los intangibles. Puede decirse pues que empresas supuestamente saneadas en libros (casos Enron, Lehman Brothers o Parmalat, por ejemplo) acaban desapareciendo o debiendo refundarse porque existe una falta de credibilidad, y de ello se deduce que los intangibles acaban condicionando su viabilidad como empresa. Creo pues que puede afirmarse, a contrario sensu, que la crisis se ha debido, en gran parte, a la falta de tica, a la falta de uno de los componentes esenciales de la RSC en el mundo de la empresa. Economa, credibilidad, intangibles, libros, resultados extra-financieros algunos conceptos a tener presente cuando se habla de las empresas, de las marcas, de la RSC en el mundo de las empresas y de las marcas. La RSC no es solo economa, pero su dimensin econmica tambin debe ser tenida en cuenta si se quiere ser o continuar siendo una compaa lder bien valorada por los potenciales clientes.
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3. Y
QU PAPEL JUEGAN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN TODO ESTO?
Las instituciones europeas (Consejo, Comisin y Parlamento) han jugado y juegan un papel de punta de lanza en todos estos procesos. Para darnos cuenta de ello, empezar por sealar las fechas y los documentos clave de las instituciones europeas en relacin con la RSC, para continuar con un anlisis de la denominada Estrategia de Lisboa, un estudio de la relacin entre RSC y competitividad, el rol de la RSC en la nueva estrategia Europa 2020 y, finalmente, una pincelada sobre las polticas de los Estados miembros en materia de RSC. Vayamos por partes. 4. LAS FECHAS Y LOS DOCUMENTOS CLAVE DE LA RSC EN EUROPA En 2001 salen a la luz dos documentos importantes en relacin a la RSC: El primero es una propuesta de la Comisin al Consejo para ser estudiada en su reunin de Gotemburgo, y titulada A Sustainable Europe for a Better World: A European Union Strategy for Sustainable Development. El segundo documento en el tiempo es a su vez el primer documento oficial de la Comisin relativo a la RSC, es el llamado Green Paper o Libro Verde. El ttulo oficial del documento es Promoting a European Framework for Corporate Social Responsibility. Se trata de una declaracin de intenciones, digamos bien intencionadas, sobre qu rol debe jugar la RSC en Europa. El ao 2002 es rico en actividades: hay una Comunicacin de la Comisin sobre la RSC como parte de la Agenda de Lisboa (Communication from the Commission concerning
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Corporate Social Responsibility: A Business contribution to Sustainable Development); la misma Comisin lanza el denominado Foro Multistakeholders en RSC; y por su parte, el Parlamento Europeo adopta su primera Resolucin sobre la RSC, aprueba el Foro y subraya la importancia de la elaboracin y puesta en prctica de cdigos de conducta estimulando al mismo tiempo la realizacin de Informes RSC en las empresas. Las primeras piezas del puzle empiezan a encajar. En 2003, el Parlamento Europeo adopta una segunda resolucin sobre la RSC, que se centra en reforzar la importancia de la contribucin de la economa y de los negocios al desarrollo sostenible, y al mismo tiempo apoya la utilizacin de los estndares de la GRI (Global Reporting Initiative). Al ao siguiente, aparece el informe final del Foro Multistakeholders que contiene una llamada para seguir avanzando hacia un marco legal para la RSC. En 2005 aparece el documento de la Comisin Europea titulado: Working together for Growth and Jobs. A New Start for the Lisbon Strategy, que servir de base para la Comunicacin del ao siguiente. Y efectivamente en 2006 aparece la segunda Comunicacin de la Comisin sobre el tema de la RSC, que lleva por ttulo: Avanzando juntos para el crecimiento y el empleo: haciendo de Europa un polo de excelencia en RSC. En este documento, la Comisin establece el principio de voluntariedad en relacin a la accin de las empresas y organizaciones en este campo. Un principio que ser vivamente contestado por algunas ONG a nivel europeo, pero defendido por las instancias patronales y, en algunos casos, sindicales. En una secuencia que empieza a ser habitual, el Parlamento Europeo responde al ao siguiente con otra Resolucin sobre la RSC en la que insta a las diferentes partes a utilizar los diversos instrumentos legales ya existentes.
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Tambin en 2007, aparece un Informe de la Comisin dirigido de forma especfica a las pequeas y medianas empresas y a su actividad en el rea de la RSC, que lleva por ttulo Opportunity and Responsibility. How to Help more Small Businesses to Integrate Social and Environmental Issues into what they Do. En 2008 se produce, en mi opinin, un hecho trascendente y es que en el Informe Europeo de Competitividad (que elabora la Comisin todos los aos) hay un apartado especfico en el que se establece el impacto positivo que la RSC tiene o puede tener en relacin a la competitividad de las empresas y sobre la necesidad de fomentar las actividades de y en RSC en tiempos de crisis econmica. Para m este documento es importante porque intenta situar la RSC en un entorno de competitividad econmica y porque intenta demostrar que la RSC no solo no es un freno en tiempos de crisis, sino que puede ser una palanca o un acicate para superarla. Es evidente que ste es un lenguaje que los agentes econmicos pueden entender y que los partidarios de la RSC deben hacer suyo y deben hacer entender. Por ltimo en 2009 se presenta la denominada Estrategia Europa 2020. Tanto el documento de trabajo que se enva para consulta como en la decisin finalmente adoptada existen algunas pinceladas referidas a la RSC, pero en conjunto el documento est ms centrado en los instrumentos para una deseada recuperacin econmica. Las buenas vibraciones del Informe de Competitividad se han esfumado un poco. En el lado positivo puede apuntarse que otras Direcciones de la Comisin comienzan a integrar el concepto RSC en sus trabajos. As podemos citar las Conclusiones de un seminario de la Direccin General para la Investigacin en Ciencias sociales y Humanidades titulado Towards greater corporate responsibility (en 2009) o la Corporate Responsibility in the field of Pharmaceuticals lanzada en 2010 por el Comisario
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Tajani (a cargo del dossier Empresas en la Comisin), y que tiene como objetivos el favorecer el acceso a los medicamentos en Europa y en frica y la tica de las prcticas de la industria farmacutica. CUADRO 10.1. LOS PRINCIPALES DOCUMENTOS DE LA COMISIN EUROPEA SOBRE LA RSC
EUROPEAN COMMISSION (2001): A Sustainable Europe for a Better world: A European Union Strategy for Sustainable Development. Commissions proposal to the Gothenburg European Council. Brussels, COM 264 final. EUROPEAN COMMISSION (2001): Promoting a European Framework for Corporate Social Responsibility, Green Paper and COM 366, Brussels. EUROPEAN COMMISSION (2002): Corporate Social Responsibility: A Business Contribution to Sustainable development. Brussels, COM 347 final. EUROPEAN COMMISSION (2005): Working together for Growth and Jobs. A New Start for the Lisbon Strategy. Brussels, COM 24 final. EUROPEAN COMMISSION (2006): Implementing the Partnership for Growth and Jobs: Making Europe a Pole of excellence on Corporate Social Responsibility. Brussels, COM 136. EUROPEAN COMMISSION (2007): Opportunity and Responsibility. How to Help more Small Businesess to Integrate Social and Environmental Issues into what they DO. Report, Brussels. EUROPEAN COMMISSION (2008): European Competitiveness Report 2008. Brussels, COM 774 final. EUROPEAN COMMISSION (2009): Documento de trabajo de la Comisin. Consulta sobre la futura Estrategia EU 2020. Brussels, COM 647 final. EUROPEAN COMMISSION (2010): Comunicacin de la Comisin Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Bruselas, COM 2020.
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5. LA RSC Y LA ESTRATEGIA DE LISBOA El ao 2000, el Consejo Europeo fij como objetivo de la denominada Estrategia de Lisboa que la Unin Europea (UE) fuese en 2010 la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social. Y para ello, se convena que la UE deba aumentar su productividad y competitividad frente a una competencia global cada vez ms fuerte, el cambio tecnolgico y el envejecimiento de la poblacin. La Estrategia original, diseada en 2000, evolucion gradualmente hasta configurar una estructura excesivamente compleja con objetivos y acciones mltiples y una divisin confusa de las responsabilidades y de las tareas. La realidad es que entre 2000 y 2010, la UE haba evolucionado notablemente: haba pasado de 15 Estados miembros a 27; se haba adoptado el euro como moneda fsica y la pertenencia a la zona euro haba pasado de 12 pases en 1999 a 16. Por otra parte, la crisis se haba hecho presente, y bien presente, y haba tenido efectos profundos y duraderos en las economas europeas: el PIB haba disminuido un 4% en 2009, por ejemplo; el desempleo en el conjunto de la UE se acercaba al 10%; las finanzas pblicas se hallaban destrozadas, con un dficit que alcanzaba ya el 7% del PIB; los niveles de deuda haban aumentado un 20% en 2 aos (2008 y 2009) y algunos Estados miembros estn en la UVI econmica, con respiracin asistida a cargo de la UE y el FMI: Grecia, Irlanda y Portugal, por ahora. La Estrategia de Lisboa se convirti, parodiando un ttulo de film hollywoodiense, en Lo que el viento se llev, y en este caso el viento fue huracanado en forma de sub-primes, pirmides financieras, escndalos sin paliativos
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De todos modos, parece oportuno establecer algunas conclusiones sobre la Estrategia de Lisboa, aunque slo sea para aprender y mejorar:
POSITIVAS Se ha creado un amplio consenso sobre las reformas que necesita la UE. NEGATIVAS
Un mayor nivel de empleo (cuando ha existido) no ha logrado sacar a ciertos ciudadanos de la pobreza. Ha habido beneficios La UE no estaba preparada concretos para los ciudadanos para abordar desde y las empresas. el principio algunas de las causas de la crisis. Las reformas estructurales han El ritmo de ejecucin hecho ms resistente de las reformas ha sido lento a la economa de la UE. y desigual. La asignacin de fondos No se ha reconocido estructurales ha ayudado suficientemente la a movilizar considerables interdependencia en una inversiones para el crecimiento economa estrechamente y el empleo. integrada. La asociacin UE-Estados El establecimiento de vnculos miembros ha resultado, ms fuertes con otros generalmente, una experiencia instrumentos y medidas positiva. sectoriales de la UE habra mejorado su eficacia. Se ha intensificado La aplicacin ha sufrido el aprendizaje poltico de una apropiacin variable y el intercambio de buenas y de unas estructuras de prcticas. gobierno dbiles. Y de una mala comunicacin. La dimensin exterior habra debido reforzarse.
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6. EUROPA, UN POLO DE EXCELENCIA EN RSC Tal como se ha indicado anteriormente, en 2006 la Comisin lanz una Comunicacin que llevaba por ttulo Avanzando juntos para el crecimiento y el empleo: haciendo de Europa un polo de excelencia en RSC. El ttulo es suficientemente explcito: la idea central era considerar la RSC como un apoyo para el crecimiento sostenible y para tener ms y mejores empleos. Pero en esta ocasin se fue ms concreto, poniendo en marcha un instrumento, la Alianza Europea por la RSC, y proponiendo una serie de acciones para promover las mejores prcticas en el campo de la RSC. Tal como deca Gunter Verheugen, vice-presidente de la Comisin y responsable en ella de las empresas y de la poltica industrial, en diciembre de 2006:
Asegurar a las empresas un entorno ms favorable para su prosperidad es uno de los pilares de la estrategia para el crecimiento y el empleo. Los ciudadanos, por su parte, estn en su derecho de esperar que las empresas contribuyan de manera significativa a un desarrollo armnico de nuestra sociedad. Los dirigentes de empresa responsables deben preocuparse del futuro de sus empleados, del impacto de su actividad sobre el medio ambiente y respecto de su papel en las colectividades locales. Una mayor libertad de empresa lleva apareada una mayor responsabilidad. Invito a las diferentes audiencias y grupos de inters a comprometerse con la RSC.
Para articular esta estrategia para el crecimiento y el empleo, la Comisin present una serie de propuestas concretas basadas en diversas lneas de actuacin que hacan referencia a:
la sensibilizacin e intercambio de buenas prcticas el apoyo a iniciativas que incluan diferentes grupos de inters los mecanismos de cooperacin con los Estados miembros la informacin a los consumidores y los criterios de transparencia acciones de investigacin
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acciones de educacin y formacin acciones especficas para las pequeas y medianas empresas la dimensin internacional de la RSC (la RSC en los acuerdos de comercio con terceros pases y la participacin activa en los foros internacionales sobre la materia).
Cuando se hizo balance de estas actividades para promocionar la RSC para el periodo 2007-2008, los resultados fueron los siguientes:
TIPO DE ACCION N ACCIONES Sensibilizacion e intercambio Iniciativas multi-stakeholder Cooperacin Estados miembros Informacin consumidores Investigacin Educacin PyMEs Dimensin internacional 18 8 EJEMPLO (S) Informe Europeo de Competitividad 2008 Competitividad responsable (sectores qumico, etc.) Grupo de alto nivel en RSC Ecolabel Ester, Response, Rare, plataforma RSC Train4RSC Explicando la RSC a las PyMEs Acciones contra el trabajo infantil en Pakistn, Clusulas especficas RSC en los tratados de comercio bilaterales
3 11 6 4 9 22
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7. RSC Y COMPETITIVIDAD Al mismo tiempo que la Comisin pona en marcha esta iniciativa para convertir Europa en un polo de excelencia en RSC como una de las posibilidades para seguir avanzando en el crecimiento y el empleo, apareci el Informe Europeo de Competitividad 2008. En mi opinin, ste es un documento bsico para intentar establecer unas bases slidas entre RSC y competitividad, una demanda que vena siendo reiteradamente sealada por los agentes econmicos y cuya indefinicin era un freno (o serva como excusa) para no apostar decididamente por la RSC en el mundo de las empresas. El Informe defini seis grandes reas de actuacin con efectos posibles de la RSC sobre la competitividad a nivel micro-econmico. Veamos ahora cules son esas seis grandes reas y cules son los efectos percibidos y/o visibles a nivel micro-econmico: 1. Sobre la estructura de costes:
la evidencia de que la RSC reduce los costes no es suficientemente clara, hay defensores y detractores de este posicionamiento, debe analizarse el efecto de la componente medio-ambiental de la RSC sobre la estructura de costes.
2. En relacin a los recursos humanos:

la RSC es una palanca para atraer, motivar y retener empleados, las polticas de diversidad comportan beneficios para los negocios, la economa del conocimiento incrementa los beneficios de la RSC en el lugar de trabajo.
3. Desde la perspectiva de los consumidores:

su influencia en relacin a la estrategia y al posicionamiento competitivo, la evidencia que el consumidor solicita o compra en funcin de las medidas emprendidas por la empresa en relacin con
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la RSC (discutida, con un sesgo marcado entre lo que se dice y lo que se hace por parte de los consumidores), la importancia de que lo que se afirma en relacin a las prcticas RSC de la empresa sea creble.
4. Desde el punto de vista de la innovacin:

pueden obtenerse resultados positivos respecto de la innovacin si las empresas consiguen llegar a compromisos y acuerdos con otros grupos de inters, hay oportunidades de negocio si se consigue dar respuesta a demandas sociales insatisfechas, si mediante acciones de RSC conseguimos crear mejores entornos de trabajo, ello puede redundar en propuestas innovativas.
5. Respecto de la gestin del riesgo y sobre la reputacin:

puede existir una relacin directa entre estrategia y acciones de RSC, construccin de la reputacin y mejor gestin del riesgo, hay que tener muy en cuenta la correlacin entre promocin y defensa de los derechos humanos y los riesgos ligados a la reputacin (en este apartado, una mencin concreta sobre el respeto de los derechos humanos en las cadenas de aprovisionamiento), la relacin entre el sistema de reporting y la necesidad de transparencia.
6. En relacin a los mercados financieros:

parece existir una positiva, aunque pequea, relacin entre RSC y buenos resultados financieros (que solo el tiempo nos permitir afinar), la presencia creciente de los fondos ISR (tal como he puesto de relevancia al inicio de este artculo), es / ha sido / ser una corriente principal entre inversores y analistas (el tiempo verbal a utilizar con moderacin).
En definitiva, a mi entender, y como cuadro general, creo que podemos decir que globalmente la RSC tiene efectos
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positivos en relacin a la poltica de recursos humanos de la empresa, respecto de la innovacin y en relacin a la gestin del riesgo y la reputacin. Podemos hablar de efecto mitigado (aunque creciente) en relacin a los mercados financieros. Y me parece que no pueden establecerse conclusiones definitivas sobre la relacin entre RSC y la estructura de costes y respecto del comportamiento de los consumidores. El tiempo nos dar la justa dimensin, pero en trminos globales creo que puede afirmarse que la RSC presenta aspectos positivos desde el punto de vista de la competitividad. Lo malo es que justo en 2008 apareci la crisis, las prioridades cambiaron, los escepticismos aumentaron, todos los conservadurismos se reforzarone pur si muove!. 8. LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 Y LA RSC En el periodo previo a la elaboracin y presentacin de la Comunicacin de la Comisin (de 3 de marzo de 2010) de la Estrategia Europa 2020 haban sucedido algunas cosas, algunas cosas que paso a esbozar: la crisis se haba llevado por delante avances recientes, sobre todo en materia social, las carencias estructurales de Europa haban quedado patentes:
la tasa media de crecimiento haba sido estructuralmente inferior: menores niveles de inversin en I+D+i, uso insuficiente de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TIC), reticencia a la innovacin, obstculos para el acceso al mercado y un entorno empresarial menos dinmico, los niveles de empleo en Europa eran ms bajos que entre nuestros competidores, el envejecimiento de la poblacin se acelera.
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los retos mundiales se intensifican: el papel de los pases emergentes, los llamados BRIC (Brasil, Rusia, India, China); la dureza creciente en los debates sobre los acuerdos de comercio entre pases; las deslocalizaciones; el dumping social empleado por algunos Estados; la inestabilidad respecto de las materias primas, la moneda nica (el euro) es vctima de toda suerte de especulaciones y embestidas, pero resiste aunque algunos pases conocen enormes dificultades, enormes dificultades que sufren especialmente las capas menos formadas y/o menos favorecidas de la sociedad con riesgos evidentes de incremento de exclusin social. Y es en este contexto en que por primera vez podemos leer en documentos oficiales de la Comisin frases del tipo: Europa debe actuar para evitar su declive o Europa puede tener xito (que, a la inversa, podemos leer como que puede no tenerlo). Seales ciertamente de una situacin preocupante o que puede serlo, pero al mismo tiempo seales de una extraordinaria lucidez que permiten un diagnstico acertado para poder salir reforzados despus de una poca de dificultades. Ante este diagnstico, cul es la terapia que recomienda la Comisin? Pues bien, en la estrategia Europa 2020 se establecen como prioridades el crecimiento inteligente, el crecimiento sostenible y el crecimiento integrador. Crecimiento inteligente significa desarrollar una economa basada en el conocimiento y la innovacin. Crecimiento sostenible significa apostar por una economa que haga un uso eficaz de los recursos, que sea ms verde y competitiva. Crecimiento integrador representa fomentar una economa que sea un factor de cohesin social y territorial.
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Para este crecimiento armnico (inteligente, sostenible e integrador) vislumbrado en la Estrategia Europa 2020, la Comisin se fija una serie de objetivos principales:
que el 75% de la poblacin de entre 20 y 64 aos est empleada, que el 3%, como mnimo, del PIB de la UE se invierta en I+D, que se alcance el objetivo 20/20/20 en materia de clima y energa, que el porcentaje de abandono escolar sea inferior al 10% y que al menos el 40% de la generacin ms joven tenga estudios superiores completos, y que el riesgo de pobreza amenace a 20 millones de personas menos.
Y como instrumentos de esta Estrategia, la Comisin pone en marcha una serie de iniciativas emblemticas:
Unin para la Innovacin, Juventud en movimiento, Una agenda digital para Europa, Una Europa que utilice eficazmente los recursos, Una poltica industrial para la era de la mundializacin, Agenda de nuevas cualificaciones y empleos, Plataforma europea contra la pobreza.
De estas iniciativas emblemticas me gustara centrarme especialmente en dos que tienen a la empresa y a la RSC en su campo de visin: la Unin para la Innovacin y la iniciativa Una poltica industrial para la era de la modernizacin. Entre los objetivos de la estrategia Unin para la Innovacin podemos destacar los siguientes:
mejorar las condiciones generales que favorezcan la innovacin por parte de las empresas (crear la patente comunitaria nica y un tribunal especializado en patentes),
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promover cooperaciones de conocimiento y reforzar los vnculos entre educacin, empresa, investigacin e innovacin, utilizar incentivos fiscales y otros instrumentos financieros para promover mayores inversiones privadas en I+D.
Si tal como he intentado demostrar existe, o existen las bases para que pueda existir, una relacin entre RSC y competitividad, los mecanismos que refuercen la competitividad pueden ayudar a potenciar la RSC y, a la inversa, la potenciacin de la RSC en el mundo de las empresas puede ser un factor de diferenciacin, de diferenciacin tambin en el campo de la competitividad y de la competencia internacional. Porque en parte la legitimidad de la RSC en el mundo de la empresa se juega tambin en el tablero de la competencia internacional. Se alude, por ejemplo, con frecuencia al fenmeno de las deslocalizaciones como algo ligado a la mundializacin y al no respeto de los estndares RSC, sin embargo, y de acuerdo con una encuesta del FDI, Intelligence from Financial Times, solo el 7% se deslocaliza para pagar salarios mas bajos, mientras que el 45% lo hace por el potencial de crecimiento de los mercados domsticos y otro 17% por la proximidad a los mercados o a los consumidores (fuente: Motives of EU-15 investors in the BRICs en el European Competitiveness Report 2009). Lo que habr que procurar, a mi entender, con la mundializacin es que los estndares laborales, medio-ambientales y ticos sean respetados en cualquier parte del mundo por el conjunto de las empresas. Otro de los objetivos de cualquier poltica de RSC es el de fomentar la cohesin social. Para cualquier colectividad, y las empresas no dejan de serlo, mantener estructuras adecuadas de acogida y proteccin para los stakeholders internos (los empleados) es una necesidad, una demanda tica y un posible beneficio en trminos de diferenciacin competitiva. Si ello es cierto a nivel de la empresa, tambin lo es a nivel de
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las grandes estructuras, como es el caso de Europa. Pues bien, en el Documento Estrategia Europa 2020 podemos leer que de aqu a 2020, 16 millones de nuevos empleos exigirn cualificaciones altas, mientras que la demanda de competencias bajas disminuir de unos 12 millones de empleos. Ante estos nmeros, algunas cuestiones nos surgen de inmediato: aumentar la fractura social? qu hacemos? qu podemos hacer? Para estas cuestiones, podemos encontrar algunas respuestas en otra iniciativa emblemtica, la iniciativa Una poltica industrial para la era de la mundializacin. En efecto, all podemos leer que a escala de la UE, la Comisin trabajar con el fin de:
establecer una poltica industrial que cree el mejor entorno para mantener y desarrollar en Europa una base industrial fuerte, competitiva y diversificada, desarrollar un enfoque horizontal de la poltica industrial que combine diferentes instrumentos polticos (normas sobre competencia, por ejemplo), garantizar que las redes de transporte y logsticas permitan a la industria de la Unin tener un acceso efectivo al mercado nico y al mercado internacional, renovar la estrategia de la UE de promover la responsabilidad social de las empresas como elemento clave para contar con la confianza a largo plazo de empleados y consumidores.
Albricias! Cuando la Comisin habla de crecimiento, de poltica industrial, de mundializacin, de confianza acaba hablando de RSC. Esta es una buena noticia para todos aquellos que estamos interesados en y por la RSC. Y si se habla de mundializacin, deberemos tambin hablar del papel de la RSC en ella. Si ya en el Libro Verde de 2001 esta preocupacin estaba presente (ver tems 22 y 52) y si bien ya exista un captulo (La dimensin internacional
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de la RSE) en la Comunicacin de la Comisin de 2006, tal como ya habamos destacado, y si como hemos visto, en su balance 2007-2008 se incluan 81 acciones, 22 de las cuales se refieren a la promocin internacional de la RSE, ms claro resulta todava este concepto en la Comunicacin Europa 2020:
Actuar en la OMC y bilateralmente para asegurar un mejor acceso al mercado de las empresas de la UE y unas condiciones de competencia equitativas con respecto a nuestros competidores exteriores debera ser un objetivo clave. Por otra parte, deberamos concentrar y racionalizar nuestros dilogos sobre normas, particularmente en nuevos mbitos como el clima y el crecimiento verde y, siempre que sea posible, extendiendo nuestra influencia en el mundo al promover la equivalencia, el reconocimiento mutuo y la convergencia de aspectos claves de la legislacin, as como la adopcin de nuestras reglas y normas.
Clima, crecimiento verde, reglas (proteccin social) y normas (igualdad de los seres humanos, marketing responsable), no estamos hablando de RSC a pesar de lo farragoso de la jerga comunitaria? Porque tal y como se destaca en el European Competitiveness Report 2009:
Los principales retos para construir unas relaciones econmicas mutualmente beneficiosas con los BRICs surgen por un hasta ahora dbil marco regulador y por la existencia de diversos impedimentos institucionales como, por ejemplo, un desigual cumplimiento de la legislacin, la existencia de barreras no-tarifarias al comercio (incluyendo determinados procedimientos y estndares) y la presencia de estndares bajos en relacin a las regulaciones medio-ambientales y laborales
Las reglas y normas medio-ambientales y laborales no se inscriben en el corazn de cualquier poltica de RSC? En el comercio internacional se puede ser de todo menos ingenuo,
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por ello es muy importante que la RSC, aun con su carcter voluntario, sea considerada como parte de las reglas de juego y se convierta en un factor de diferenciacin en el campo de la competencia internacional. Europa debe continuar estando abierta a la competencia internacional, pero sta debe basarse en una real y efectiva igualdad de condiciones desde el punto de vista del respeto de las reglas RSC para poder mantener y crear ms y mejores empleos. Para abundar en ello, es interesante citar la Resolucin del Parlamento Europeo, de 25 de noviembre de 2010, sobre la RSC en los acuerdos internacionales de comercio. Los focos de inters de esta resolucin son:
la revisin del rgimen GSP (Generalised System of Preferences: sistema generalizado de acuerdos preferenciales con terceros pases), medida del impacto ligado con la negociacin y con el seguimiento de los acuerdos comerciales y de inversin, clusulas RSC en los acuerdos de libre comercio de la UE y en los otros acuerdos de comercio e inversin, para cada acuerdo de libre comercio se constituir un comit parlamentario para verificar el cumplimiento de los estndares sociales y medio-ambientales, incluyendo los relacionados con la RSC, la obligacin para las empresas multinacionales basadas en la UE y en los pases socios de la UE de publicar informes anuales sobre el impacto social y medio-ambiental de sus actividades y las de sus filiales, establecimiento de mecanismos de cooperacin judicial entre la UE y sus pases socios, incluyendo clusulas para perseguir a las compaas multinacionales, tanto en Europa como en los pases socios afectados, si la compaa o sus filiales son responsables de atentados graves a las reglas medio-ambientales o a los derechos fundamentales, las compras por organismos pblicos (revisin del procedimiento de compras pblicas),
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las relaciones entre los foros multilaterales de promocin de la RSC y la OMC, instar a la Comisin a presentar una nueva propuesta en materia de RSC.
El Parlamento, pues, entra en el meollo de la cuestin y establece los mecanismos de relacin entre RSC y el comercio internacional, lo que deber tener un impacto en los futuros acuerdos con terceros pases en materia de libre comercio y tambin establece parmetros claros de actuacin para las compaas internacionales. Ojo al dato! Se puede decir ms alto, pero no ms claro Con el fin de cumplir con el ltimo de los focos de inters anteriormente indicados en esta Resolucin del Parlamento, la Comisin, despus de un largo proceso de escucha e implicacin de los diferentes grupos de inters, indica que prev lanzar una nueva Comunicacin sobre la RSC durante el verano de 2011. Segn las fuentes consultadas, esta nueva Comunicacin har una especial referencia a la transparencia y al respeto y proteccin de los derechos humanos en el marco de las actividades econmicas. E pur si muove! 9. LA RSC EN LOS ESTADOS MIEMBROS Otra rea de inters es la existencia de polticas y estrategias de RSC en los diferentes Estados miembros de la UE. Como ir al detalle sera altamente complejo, largo y tal vez redundante, sugiero al lector interesado que se remita a la publicacin: Corporate Social Responsibility: National Public Policies in the European Union (European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion) editado en 2011. Como introduccin al tema, sugiero agrupar algunas de las iniciativas existentes en el siguiente cuadro:

Marco general de apoyo a las polticas de RSC en la UE
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Gestin socialmente responsable de la cadena de suministros con un nfasis especial sobre los Derechos humanos
Reporting RSC El potencial de la RSC en la lucha contra el cambio climtico
La RSC en las pequeas y medianas empresas
Inversiones Socialmente Responsables
RSC y Educacin
Sistema pblico de compras verde, social y perdurable
Grenelle de lenvironnement en Francia. Plan Dans de Accin para la RSC. Ley sobre la Economa Sostenible en Espaa. The Netherlands International Corporate Social Responsibility Initiative. The UKs funding for the ETI. Campaa de sensibilizacin de los consumidores en Polonia. Reporting segn la norma GRI de las compaas estatales en Suecia. The UKs Climate Change Act. Proyectos de Innovacin Industrial en Italia (IIP). Comit Estratgico para las Eco-industrias en Francia. Climate Compass en Dinamarca. Decreto espaol sobre la RSC y las PYMES. Infraestructura Verde 2010 y Empresa Verde 2010 en Grecia. Proyecto Internacional SPIN (Alemania, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Lituania, Polonia y Suecia). Cooperacin internacional ERIK ACTION (10 regiones europeas). Ley Belga contra la financiacin de armas. Campaa alemana sobre Clima y Finanzas. Iniciativa Nacional Alemana sobre el Clima. Proyecto italiano de Fbrica tica. Objetivo estratgico en Bulgaria en relacin con la educacin en RSC. Acuerdo-marco Portugals Green. Iniciativa Britnica de Investigacin sobre las pequeas empresas y la RSC. Plan Nacional Austriaco de Accin sobre la SPP (sistema pblico de compras sostenibles).
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10. NUEVAS CUESTIONES, NUEVAS RESPUESTAS Somos en tanto que miembros de la UE en materia de RSC, el fruto de una larga historia, con jalones clave en esta primera dcada del siglo XXI. La RSC ha ido madurando, progresando, avanzando y retrocediendo como cualquier miembro vivo. Pero ni el presente ni el futuro se detienen y hay que continuar avanzando. Hemos avanzado, debemos seguir avanzando. Tengo la impresin que estamos en una encrucijada y que nuevas preguntas merecern nuevos anlisis y nuevas respuestas:
Veremos el cambio de la RSC a la CSA (Corporate Social Accountability)? Europa se diferenciar de los Estados Unidos por la dimensin social? Las bases de la RSC se impondrn como estndares en la competencia internacional? La RSC ser un factor de diferenciacin y ser as apreciado por los diferentes grupos de inters? Continuar predominando la voluntariedad de las polticas de RSC o avanzaremos hacia la cristalizacin jurdica de una expectativa social? Pasaremos efectivamente de las 3P (print, post, pray) a una efectiva rendicin de cuentas? En la construccin de la RSC no nos hemos olvidado demasiado de los empleados?
Obviamente, el tiempo ir dando respuesta a estas cuestiones, y no pretendo ni tan siquiera rozar un simulacro de aproximacin a ellas. Mi apuesta pasa por mantener la voluntariedad de estas acciones como base que nos permita una adecuada diferenciacin; por pasar a una efectiva rendicin de cuentas, verificable y comparable; por mantener la dimensin social y abanderarla en el mundo; por reforzar la tica
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de/en los negocios; por implicar ms a los empleados; por continuar ejerciendo la responsabilidad. Europa necesita ms competitividad, ms empleo y ms responsabilidad tica en los negocios. El mundo en su totalidad tambin. Europa y el resto del mundo necesitan ms RSC. Parafraseando a Gabriel Celaya, y solicitando su indulgencia, podramos decir que la RSC es un arma cargada de futuro.
CAPTULO 11
La RSC en el siglo XXI: panorama, retos y nuevas tendencias de investigacin

JOS IGNACIO GALN
Director de la Ctedra Iberoamericana en Direccin de Empresas y RSC de la Universidad de Salamanca. Banco Santander
INTRODUCCIN El presente trabajo se centra en la RSC en el siglo XXI1. El trabajo se estructura en siete apartados interconectados entre s. En el primero se plantea la necesidad de un nuevo orden social y econmico con base en la Responsabilidad Social
1 El desarrollo del presente trabajo ha contado con la financiacin de la Ctedra Iberoamerica en Direccin de Empresas y RSC de la Universidad de Salamanca-Banco Santander, y del Proyecto de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico. Ref.: ECO 2010-21473.
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Corporativa (en adelante RSC) abordando los fallos de la teora econmica convencional y la relevancia de la RSC para la nueva empresa, economa y sociedad. En el segundo apartado se efectan siete reflexiones sobre la RSC en el siglo XXI, mostrando un panorama y los retos necesarios para avanzar en este campo. El tercer apartado presenta la concepcin de la RSC en el siglo XXI. El apartado cuarto se dirige a mostrar la RSC como parcela de conocimiento, ello permite sentar las bases para responder a las preguntas: De dnde venimos? Quines somos? A dnde vamos? El apartado siguiente se dirige a sistematizar y aclarar una confusin generalizada sobre el campo disciplinar de la RSC. El apartado siguiente efecta una propuesta terica para el desarrollo del programa de investigacin central que vincula a la RSC con la creacin de valor y, finalmente, se efecta una propuesta de agenda de investigacin futura necesaria para avanzar en el campo de la RSC. 1. NECESIDAD DE UN NUEVO ORDEN ECONMICO Y SOCIAL CON BASE EN LA RSC El modelo neoclsico de empresa que se aborda en los libros de texto de economa parte de las premisas de que los mercados son competitivos y la empresa como tal no existe. En este modelo tampoco existen externalidades ya que los recursos se asignan eficientemente y la RSC, por tanto, tampoco tiene cabida en el marco del paradigma neoclsico de la economa. Sin embargo, la realidad del siglo XXI es muy distinta a la realidad del siglo XVIII cuando se formul el modelo convencional econmico. En el siglo XVIII las transacciones se llevaban a cabo fundamentalmente a travs del mercado o sistema de precios mientras que en el siglo XXI las transacciones se llevan a cabo bsicamente a travs de las empresas (en modo especial, grandes corporaciones trasna-
LA RSC EN EL SIGLO XXI: PANORAMA, RETOS

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cionales que han surgido con el desarrollo tecnolgico y la globalizacin experimentada a finales del siglo XX). En este nuevo escenario, la organizacin de la actividad econmica a travs del sistema de precios como mecanismo asignativo de las transacciones econmicas, va dando paso progresivo a la organizacin de la actividad econmica a travs de la organizacin interna como mecanismo relevante en el siglo XXI2. Ahora nos encontramos en un mundo distinto a la realidad del mundo del siglo XVIII, en el que: (i) las empresas no solo existen sino que adquieren una especial relevancia como mecanismos de asignacin de recursos de la actividad econmica, (ii) los mercados son imperfectos, (iii) las diferencias entre la propiedad y el control y/o direccin existen; (iv) los resultados empresariales ya no van dirigidos a maximizar el beneficio sin restricciones, sino a alcanzar unos resultados satisfactorios que satisfagan la funcin de utilidad de los diferentes participantes o grupos de inters de la empresa (vase Tabla 11.1.). Ahora se generan un sinfn de externalidades, tanto positivas como negativas, y la RSC emerge con fuerza como criterio universal3 para potenciar las positivas y para neutralizar y reducir las externalidades negativas con vistas a un mundo ms equilibrado y sostenible en el futuro. As, la RSC se justifica porque permite reducir las externalidades negativas y
Para un anlisis ms amplio del problema econmico entendido este como un problema de organizacin econmica de la sociedad, vase GALN (2006a), captulo 2. 3 Por criterio universal se entiende que es vlido para todo tipo de mbitos institucionales (tanto desarrollados como en vas de desarrollo), todo tipo de sectores industriales (ms intensivos en tecnologa o en mano de obra) y todo tipo de empresas con independencia de su tamao. En un sentido ms amplio, abarcara no solo a las instituciones econmicas sino al resto de organizaciones tanto de naturaleza no lucrativa como de naturaleza pblica.
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TABLA 11.1. MODELO ECONMICO NEOCLSICO Y REALIDAD DEL SIGLO XXI MODELO NEOCLSICO Caja negra Mercado competitivo No consideracin del empresario No consideracin de la diferencia entre la propiedad y control Maximizacin del beneficio No existencia de externalidades No consideracin de la RSC REALIDAD DEL SIGLO XXI La empresa existe Los mercados son imperfectos El empresario existe Existe diferencia entre la propiedad y el control Resultado satisfactorio Las externalidades existen La RSC es el ncleo de la empresa moderna post-crisis econmica del siglo XXI
Fuente: Elaboracin propia.
potenciar las positivas. Es decir, la RSC permite crear valor simultneo tanto para las generaciones actuales como generaciones futuras contribuyendo a un mundo mejor, ms humano y sostenible. Si no fuese as, la RSC no existira ni como actividad prctica real ni como parcela de conocimiento. Las empresas invierten en RSC por voluntad propia (visin anticipativa) o por la razn de que se ven presionadas para invertir para poder sobrevivir o mantenerse legitimadas en los entornos en los que actan y ante los diferentes grupos de inters que las conforman. La RSC bien proyectada a travs de la tica contribuye a la creacin de valor de las empresas que las aplican porque contribuye a crear valor en toda la cadena de valor de las empresas y su interaccin con la sociedad y el medio ambiente (con independencia de sector, tamao o marco institucional).

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Entre otros factores, la RSC: (i) permite poseer directivos y trabajadores ms motivados e incrementar la productividad; (ii) mejora la imagen de marca y la reputacin de la empresa; (iii) permite estar legitimado ante la sociedad y los poderes polticos; (iv) mejora la percepcin de los clientes y los proveedores aumentando su confianza y lealtad a los productos; (v) permite mejorar la percepcin de los inversores ante la empresa reduciendo su exposicin a riesgos sistmicos y no sistmicos; y (vi) permite generar una cultura corporativa con base en la confianza reduciendo los gravosos costes de agencia, costes de negociacin, costes de supervisin y control, asimetra informativa, y costes de transaccin. Es decir, genera un activo intangible de un valor incalculable en el siglo XXI, donde los activos intangibles han desplazado progresivamente a los activos tangibles como recursos generadores de una ventaja competitiva sostenible, no imitable. Es importante tener presente que como axioma la RSC debe contribuir a la generacin de valor simultneo en la relacin empresa y sociedad4, propiciando, de este modo, la generacin de un crculo virtuoso hacia un mundo ms evolucionado, equilibrado y sostenible. Las externalidades de la actividad empresarial sobre la sociedad se generan de mltiples formas que pueden ser agrupadas en dos grandes categoras: (a) dimensin socio-laboral; (b) dimensin medioambiental. Ambas estn interrelacionadas. Llegados aqu, cabe formularse la siguiente pregunta: Por qu se necesita un nuevo orden econmico y social con base en la RSC? Sin duda, grandes problemas que han surgido a raz de la reciente crisis econmico-financiera unido a otros grandes problemas que arrastrbamos previos a la
Entendiendo la sociedad en un sentido amplio. Es decir, tanto los aspectos sociales en un sentido estricto como los medioambientales.
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crisis econmica, motivan que haya que reflexionar sobre la necesidad de un nuevo orden social y econmico con base en la RSC. La razn y finalidad es evitar o mitigar posibles crisis futuras similares y paliar desequilibrios globales estructurales de tipo social y medioambiental. Entre las razones que provocan la necesidad de este nuevo orden econmico y social con base en la RSC, cabe mencionar las siguientes (vase Figura 11.1.): (i) Cambio climtico y otros tipos de contaminaciones que afectan a la salud humana y biodiversidad del planeta; (ii) falta de valores e incentivos perversos que fueron los detonantes de la crisis sub-prime; (iii) grandes bolsas de pobreza y creciente desigualdad; (iv) empresas en quiebra, burbujas financieras, inmobiliarias y crecientes tasas de paro, como consecuencia de unos axiomas de
FIGURA 11.1. NECESIDAD DE UN NUEVO ORDEN SOCIAL Y ECONMICO CON BASE EN LA RSC

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organizacin de la actividad econmica no adaptados a la nueva realidad y de un diseo organizativo, institucional y normativo obsoleto a nivel global e interno. Este es un tema sobre el que se debera pensar, reflexionar, debatir y estudiar de forma sistemtica mas all de la mera actividad meditica. 2. REFLEXIONES EN TORNO A LA RSC Al reflexionar sobre la RSC en los momentos actuales, emergen siete reflexiones que se detallan a continuacin y que se ilustran grficamente en la Figura 11.2. a) Convergencia Empresa-Sociedad: Es momento de que la empresa y la sociedad se encuentren y converjan. Algo no fcil ya que la sociedad suele mirar con reticencia a la actividad empresarial y la actividad empresarial suele ser miope en sus objetivos y sus obligaciones con la
FIGURA 11.2. REFLEXIONES EN TORNO A LA RSC EN EL SIGLO XXI Convergencia Empresa-Sociedad
Gran empresa Pymes y otras instituciones
RSC
Integracin en la estrategia y el Gobierno Corporativo
Especificidad-contingencia versus universalimo
Emergencia nueva Teora de la Empresa

Eje del nuevo orden social y econmico
Nuevo instrumento clave del desarrollo
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sociedad. Es momento de que empresa y sociedad converjan en objetivos comunes y de corresponsabilidad. b) Gran empresa y otras instituciones: Aunque el concepto original parte de la gran empresa y las corporaciones, este concepto debe ir progresivamente hacia la inclusin de las pequeas empresas y la integracin en la esfera pblica. Aunque no se debe olvidar que son las grandes corporaciones las que mayor poder tienen en un mundo globalizado y las que generan o son susceptibles de generar ms externalidades (positivas o negativas). c) Integracin en la estrategia y el gobierno corporativo: La RSC no puede ser mera cosmtica. Ni puede quedar reducido a un informe anual. La RSC debe ser un modo de hacer empresa, de gestionar, de aprender, de decidir, de proceder, de generar accin. Es un nuevo modo de hacer empresa que promueve la excelencia en todas las actuaciones con base en la tica y los valores. Por tanto, es necesario que se incluya en la estrategia corporativa y el gobierno corporativo de la empresa. d) Especificidad-contingencia versus universalismo: Este es otro de los mayores retos que se presentan en la actualidad. Errores comunes son generar estndares no generalizables as como creer en la contingencia y relatividad absoluta. Un gran reto actual es encontrar aquellos elementos que poseen un carcter universal en el mbito de la RSC y aquellos otros que tienen un carcter especfico por razones fundamentalmente vinculadas con el sector de actividad y el marco institucional/cultural. e) Emergencia de una nueva teora de la empresa: Es evidente que la teora econmica convencional no sirve para explicar este nuevo fenmeno. De otro lado, el enfoque stakeholder es un enfoque sin formalizar vlido

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para la direccin de empresa, pero es necesaria su formalizacin e insercin como desarrollo del paradigma neoclsico de empresa. f) Nuevo instrumento de desarrollo: Sin duda, es uno de los instrumentos de cooperacin y desarrollo econmico ms novedosos y de mayor alcance que existe en la actualidad, ya que las grandes corporaciones pueden crear infraestructuras, desarrollar empresas locales, implantar nuevos productos y servicios, y generar, por ejemplo, educacin y capital humano como elemento diferencial del desarrollo social y econmico. g) Eje del nuevo orden social y econmico: por las razones aludidas en el punto anterior la RSC es la palanca esencial para el necesario nuevo orden social y econmico adaptado a la nueva realidad del siglo XXI. 3. CONCEPCIN DE LA RSC EN EL SIGLO XXI A la luz de los siete puntos expuestos previamente, a nuestro entender, cinco son los puntos esenciales del concepto de RSC en el siglo XXI: 1. La RSC debe ser voluntaria compatible con su fomento (contingente de marco institucional, sector de actividad y grado de desarrollo). 2. La RSC no es filantropa, ni marketing social. Tampoco es un informe. La RSC debe crear valor e impregnar las decisiones, rutinas, cultura, competencias, estructura, acciones de la empresa, sus relaciones y su proyeccin en las comunidades y sociedad. 3. La RSC no es calidad, ni una tcnica. Es un modelo integral de gestin de empresa con base en los valores, la tica y la excelencia.
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4. La RSC combina universalismo con especificidad tanto en la gestin voluntaria como en los incentivos y fomento. 5. El reto para el siglo XXI es encontrar frmulas de creacin de valor para la empresa y para la sociedad simultneamente. Este es el aspecto ms fundamental de todos y el gran reto. Es la propia razn de ser. 4. LA RSC
COMO PARCELA DE CONOCIMIENTO: DE DNDE VENIMOS? QUINES SOMOS? A DNDE VAMOS?
De acuerdo con Galn (2006c, pg. 17):

Epistemologa es el estudio de los fundamentos y mtodos del conocimiento cientfico: aborda su naturaleza, su validez, sus mtodos y su alcance. Cul es la naturaleza del conocimiento que podremos generar con nuestras investigaciones? Cmo podemos generar conocimiento cientfico? Cul es el valor y el status de este conocimiento? Son tres cuestiones relevantes que no pueden ser resueltas sin abordar el problema epistemolgico.
A este respecto, existen tres paradigmas fundamentales que representan las principales corrientes epistemolgicas sobre las que descansa la RSC: el positivismo, el interpretacionismo y el constructivismo. A diferencia de otros campos de conocimiento dentro de la Economa y Direccin de Empresas en los que predomina la epistemologa positivista, en el mbito de la RSC hay una ausencia notable de estudios de carcter confirmatorio insertados en una epistemologa positivista. El paradigma positivista considera que la realidad existe por ella misma5. Por tanto, la realidad es objetiva en su
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En lo que sigue seguiremos bsicamente el trabajo de GALN
(2006c).

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esencia y la tarea fundamental del investigador consistir en conocer dicha realidad por medio del descubrimiento. Para esta corriente, la realidad (el objeto) y la persona que la investiga (el sujeto) son independientes. De modo que el investigador, de forma independiente al objeto investigado, tratar de observar o contrastar ciertas hiptesis con la realidad. Karl Popper en su obra titulada Objective Knowledge adopta una posicin epistemolgica en la que propugna el principio de objetividad. En este sentido, la pregunta que se nos plantea es: puede en verdad un sujeto observar una realidad sin alterar la propia naturaleza de la realidad? O en qu medida la realidad est determinada por la percepcin subjetiva de quien la trata de conocer y evaluar? El conocimiento producido por los positivistas sera objetivo, es acontextual y considera la realidad como inmutable y externa al individuo. Por su parte, los paradigmas interpretacionista y constructivista otorgan un carcter de mayor complejidad a la realidad en s misma. Para los constructivistas radicales, la realidad es una invencin y como tal, no existe. En cambio, los constructivistas moderados no se plantean si existe o no la realidad, y sostienen que sta nunca va a ser independiente de la mente del que la observa o realiza contrastes sobre la misma. Para los interpretacionistas las realidades son mltiples y solo pueden ser estudiadas de un modo holista. Por ello, las predicciones y las variables de control pueden ser generalizables para unas determinadas realidades pero no para otras. Por ejemplo, los marcos institucionales provocarn que conclusiones posiblemente generalizables para un contexto no lo sean en otros. De igual modo, en materia de RSC las diferencias culturales y los aspectos histrico-temporales generarn mltiples realidades que merman la aplicabilidad de la naturaleza prescriptiva y de generalizaciones.
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Adems, para los constructivistas e interpretativistas, la realidad (el objeto) no va a ser independiente del observador (sujeto) sino que va a depender del mismo. As, los investigadores interpretarn la realidad en funcin de su disciplina base y como veremos a continuacin son mltiples las disciplinas sobre las que se puede abordar la RSC. Para los interpretativistas y constructivistas el conocimiento sobre la empresa debe ser necesariamente contextual y es, en cierto modo, subjetivo. El resumen de las posiciones epistemolgicas de los paradigmas previos se muestran en la Tabla 11.2. Solamente entendiendo las posiciones epistemolgicas podemos responder a las preguntas De dnde venimos?
TABLA 11.2. FUNDAMENTOS EPISTEMOLGICOS DE LA RSC
POSITIVISMO TIPO DE CONOCIMIENTO CMO SE GENERA EL CONOCIMIENTO? RELACIN ENTRE EL INVESTIGADOR Y LA REALIDAD Objetivo INTERPRETACIONISMO CONSTRUCTIVISMO Subjetivo Subjetivo Construccin Dependiente
Descubrimiento Interpretacin Independiente Dependiente
TIPO DE HIPTESIS Deterministas NATURALEZA DE Ontolgica

LA REALIDAD
Contextuales Fenomenolgica Comprender Credibilidad Transferibilidad Confirmacin
Intencionales Fenomenolgica Construir Adecuado para ser enseado y transmitido
STATUS PRIVILEGIADO CRITERIOS DE VALIDACIN DEL CONOCIMIENTO
Explicar Grado de confirmacin Refutabilidad Consistencia Lgica
Fuente: Elaboracin propia a partir de Galn (2006c).

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Quines somos? A dnde vamos? Ya que todos los procesos de generacin y acumulacin de conocimiento descansan aqu. Las metodologas empricas y los desarrollos tericos descansarn y sern coherentes con las posiciones epistemolgicas (vase Galn, 2006c). 5. CAMPO DISCIPLINAR DE LA RSC En el apartado anterior hemos planteado las diversas epistemologas susceptibles de aplicacin en el mbito de la RSC debido a la gran variedad de campos de conocimiento que influyen sobre la misma. La RSC es un concepto de gestin. Es un concepto propio de la Direccin de Empresas o disciplina conocida como Management en el mundo angloFIGURA 11.3. CAMPO DISCIPLINAR DE LA RSC
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JOS IGNACIO GALN
sajn, en la que interactan otras subdisciplinas del management, de manera especial: (i) estrategia; (ii) organizacin; (iii) finanzas y contabilidad y otras subdisciplinas del management en las que podan incluirse marketing, produccin, sistemas de informacin, etc. Este sera el ncleo paradigmtico o disciplina central que puede ser analizado desde mltiples ngulos que van prcticamente desde todo el espectro de las ciencias sociales hasta las ciencias naturales como la biologa. As cabe hablar de derecho, economa, ciencia poltica, tica, estudios sobre el desarrollo, historia, filosofa, psicologa y sociologa. Pero tambin son susceptibles de aplicacin la geografa, la biologa, la geologa, la medicina y la fsica. 5.1. Institucionalizacin de la RSC como cuerpo de conocimiento Son varios los aspectos que provocan una creciente institucionalizacin de la RSC como cuerpo de conocimiento, entre los que cabe destacar los siguientes: a) La presencia de Journals especializados en el campo de la RSC que tienen un impacto moderado en el conocimiento cientfico (vase Tabla 11.3). b) Journals centrales de Management, que son en los que se han publicado las principales contribuciones a la RSC y que poseen un gran impacto. Entre estos Journals en los que se han publicados las principales publicaciones con mayor impacto, cabe destacar los siguientes: Academy of Management Journal, Strategic Management Journal, Journal of Management Studies, Administrative Science Quarterly, Journal of International Business Studies, Organization Studies, Harvard Business Review, California Management Review y Academy Management Review.

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c) Recientemente se han creado varios Journals con base fuera de USA y UK, aunque estas revistas carecen de impacto o tienen un impacto reducido. d)Finalmente, cabe sealar el creciente nmero de conferencias internacionales que se estn llevando a cabo en los temas de la RSC: (a) como subcampo del Management o (b) especializadas.
TABLA 11.3. JOURNALS ACADMICOS ESPECIALIZADOS EN EL CAMPO DE LA RSC (IMPACTO MODERADO)
JOURNAL Business & Society Business and Society Review Journal of Business Ethics Business Ethics Quarterly Business Ethics: A European Review Corporate Governance: the International Journal of Business in Society Journal of Corporate Citizenship Corporate Social Responsibility and Environmental Management EDITOR Sage Blackwell Springer Society for Business Ethics Blackwell Emerald Greenleaf Wiley FECHA BASE 1960 1972 1982 1991 1991 2001 2001 2002 USA USA Canad USA UK UK UK China
Fuente: Adaptado de Crane, A., et. al. (2008: 8).
6. PROPUESTA TERICA PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA DE INVESTIGACIN RSC Y CREACIN DE VALOR Como se ha puesto de manifiesto en apartados previos el avance en el conocimiento sistemtico sobre la relacin entre la RSC y la creacin de valor es un aspecto esencial sobre el que se tiene muy poco conocimiento y sobre el que es necesario avanzar en el futuro. Este es uno de los programas de
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JOS IGNACIO GALN
investigacin centrales del think-tank que se est generando en la Ctedra Iberoamericana en Direccin de Empresas y RSC de la Universidad de Salamanca. En este sentido, aparte de avanzar en la solucin de los problemas empricos y metodolgicos tales como evitar problemas de especificacin, combinar bases de datos, mejorar las medidas de las variables, aplicar metodologas economtricas ms rigurosas y dinmicas, es necesario hacer un mayor esfuerzo terico, en cuyo marco poder construir los modelos empricos y poder interpretar los resultados de investigacin. En este sentido, en el presente trabajo realizamos dos propuestas de avance terico para el programa de investigacin RSC y Creacin de Valor. 6.1. Propuesta 1 (desde la Teora de la Empresa) Con base en los desarrollos tericos experimentados en la Teora de la Empresa (vase Cuadro 11.1.), es necesario: a) Desarrollar el paradigma neoclsico (ortodoxia del libro de texto). Hacia un modelo de empresa stakeholder. Modelo de empresa ms evolucionado y adaptado a la realidad del siglo XXI.
CUADRO 11.1. PARADIGMAS EN TEORA DE LA EMPRESA INTERS FUNDAMENTAL INTERS FUNDAMENTAL
EN PRODUCCIN EN EL INTERCAMBIO
RACIONALIDAD
ILIMITADA
1 Ortodoxia del libro de texto 3 Economa evolutiva
RACIONALIDAD
LIMITADA
2 Ortodoxia del ensayo de trabajo (teora de la agencia) 4 Economa de los costes de transaccin
Fuente: Winter (1996: 261).

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b)Lo que conocemos en RSC como teora stakeholder debe ser la base para crear el modelo analtico, a partir de 1. c) Generar investigacin en este y otros programas de investigacin que descansen en las teoras 2, 3 y 4. 6.2. Propuesta 2 (desde la Teora de la Organizacin) Con base en los desarrollos tericos experimentados en la Teora de la Organizacin (vase Cuadro 11.2.), es necesario: a) Asentar los argumentos de las relaciones entre las variables en las teoras modernas y post-modernas, fundamentalmente en las dinmicas. Son teoras muy bien construidas, sistemticas, consolidadas y con una base muy slida para interpretar las relaciones y efectos organizativos internos y externos (sociales y financieros). b)Utilizar tambin desde una dimensin estratgica la teora de la empresa con base en los recursos y el modelo de las cinco fuerzas competitivas. 7. PROPUESTA DE AGENDA DE INVESTIGACIN FUTURA Una vez que en los apartados anteriores hemos hecho un recorrido sobre diversos aspectos vinculados con la RSC, en el presente y a modo de cierre del trabajo, efectuamos una propuesta de agenda de investigacin futura dirigida a llenar los huecos existentes en la literatura y a subsanar parte de los retos planteados. As, efectuamos la siguiente propuesta de investigacin futura: a) Avanzar en el conocimiento de la RSC y la creacin de valor por sectores de actividad (comparacin/variable moderadora).
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JOS IGNACIO GALN
CUADRO 11.2. PRINCIPALES ENFOQUES SOBRE TEORA DE LA ORGANIZACIN RACIONALES CLSICOS NATURALES
La direccin cientfica Escuela de las del trabajo relaciones humanas Escuela del proceso Teora de los administrativo sistemas cooperativos Escuela burocrtica ESTTICOS DINMICOS Ecologa de las poblaciones Teora de la dependencia de recursos Escuela institucional
MODERNOS Y Escuela del POST-MODERNOS comportamiento Escuela de sistemas Teora contingente

Fuente: Galn (2006a: 131).
b)Avanzar en el conocimiento de la RSC y la creacin de valor por marcos institucionales/culturales (comparacin/variable moderadora). c) Impacto, formulacin e implantacin en la estrategia y la organizacin. d)RSC, competitividad y desarrollo (Europa y pases emergentes: Amrica Latina, China, India y frica). e) Relacin de la RSC y la creacin de valor con variables estructurales y relevantes de empresa: tales como tamao, I+D, internacionalizacin, gnero y tipologa de directivos, estrategia corporativa, etc. f) RSC, gobierno corporativo, incentivos y diseo organizativo. g) Indagar en el proceso o en el cmo de la generacin de innovaciones en RSC.

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h)Impacto y estrategias de implantacin de la RSC como instrumento de desarrollo y cooperacin. i) Construccin de una nueva teora de la firma general ms amplia y compasada con la realidad. j) Indagar en el vnculo entre RSC y nuevo orden econmico y social. BIBLIOGRAFA
CRANE, A.; MCWILLIAMS, A.; MATTEN, D.; MOON, J. y SIEGEL, D. (2008): The Corporate Social Responsibility Agenda, en The Oxford Handbook of Corporate Social Responsibility, Oxford, Oxford University Press. GALN, J. I. (2006a): Diseo Organizativo, Madrid, International Thomson. (2006b): Corporate Social Responsibility and Strategic Management, Journal of Management Studies, vol. 43, n 7, pgs. 16291641. (2006c): Metodologa de la Economa de la Empresa: Algunas Nociones, Investigaciones Europeas de Direccin y Economa de la Empresa, vol. 12, n 3, pgs. 13-27. (2008): Responsabilidad Social Corporativa, Cambio Institucional y Gobierno: Introduccin y Panorama, Revista Europea de Direccin y Economa de la Empresa, vol. 17, n 3. WINTER, S. (1996): Coase, la Competencia y la Corporacin, en O. E. WILLIAMSON y S. G. WINTER (comp.): La Naturaleza de la Empresa. Orgenes, Evolucin y Desarrollo, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
EPLOGO
La responsabilidad social corporativa

CRISTBAL MONTORO
Ministro de Hacienda y Administraciones Pbicas
La evolucin de la responsabilidad social corporativa es uno de los factores que, en los ltimos aos, ha contribuido a mejorar la valoracin de las empresas y de los empresarios en la sociedad espaola. La implicacin de las empresas en proyectos de inters social, cultural, deportivo, artstico, de conservacin del medio ambiente, etc., se interpretan con frecuencia como manifestaciones de una nueva tica empresarial que ampla el sentido y la funcin de las corporaciones econmicas, ms all de la persecucin del puro beneficio econmico, para contribuir tambin, directamente, a la satisfaccin de algunas necesidades pblicas. Estas actividades altruistas procuran un reconocimiento y una aceptacin social que a las empresas no les resulta fcil conseguir con la mera oferta de los bienes que producen o los servicios que prestan en el mercado. Sin embargo, la crisis que estamos atravesando est ahora afectando a este proceso de la responsabilidad social
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CRISTBAL MONTORO
corporativa, por sus efectos destructivos en el tejido empresarial y en el empleo. Desde las primeras manifestaciones de la crisis, en el verano de 2007, han quebrado en Espaa miles de empresas y hemos perdido ms de dos millones de puestos de trabajo. El paro afecta a casi cinco millones de personas, que equivale al 21% de la poblacin activa. En las actuales circunstancias la responsabilidad social que se espera de las empresas se simplifica por la urgencia de un objetivo preferente: la restauracin del tejido empresarial y la creacin de empleo. Sin la recuperacin del tejido empresarial y sin la creacin de empleo es imposible salir de la crisis. El camino para la salida de la crisis nos obligar a concentrar las energas del sector privado y del sector pblico: las empresas tendrn que ocupar las posiciones de vanguardia en la salida de la crisis, y la poltica econmica del Gobierno deber orientarse a facilitar a las empresas sus decisiones de inversin y de creacin de puestos de trabajo. Una poltica econmica ordenada y sostenida ha de ser el primer objetivo de las empresas y de las instituciones pblicas. Las dems iniciativas que no estn claramente ligadas a la estrategia fundamental de estimular el crecimiento de la economa y la creacin de empleo pueden ser, en este momento, extemporneas, incluso inoportunas. Una vez que prenda el dinamismo del nuevo crecimiento podrn tomarse en consideracin objetivos pblicos o privados menos urgentes. El empleo est en el fiel de la balanza de los equilibrios econmicos y sociales. Con la creacin de empleo se inician las soluciones. Sin la creacin de empleo se multiplican los problemas. Es imprescindible avanzar en la paulatina consolidacin del equilibrio presupuestario para facilitar la financiacin de las empresas, crear empleo y reducir la prima de riesgo de nuestra deuda. Debe ser un proceso transparente, con la implicacin de todas las instituciones del sector pblico, y
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sustentado en la Constitucin y en una ley de Estabilidad Presupuestaria exigente, que discipline a todas las administraciones y que excite la responsabilidad de los gestores pblicos. La consolidacin fiscal, la normalizacin financiera y las reformas estructurales pendientes abren el camino a la reforma fiscal, que debe consistir en una serie de rebajas selectivas de los impuestos, que ayudarn a dinamizar la economa y realimentar un nuevo crculo virtuoso de la economa financiera y de la economa real. La crisis en Espaa nos obliga a priorizar los objetivos de la responsabilidad social de las empresas y de las instituciones pblicas, pero toda crisis, por definicin, induce a la valoracin crtica y al cambio, es una oportunidad de aprendizaje, una oportunidad de reforzar los valores de una nueva economa que conduzca al crecimiento. Dentro de estos valores podemos incluir valores de la economa clsica: prudencia, humanidad, justicia, generosidad y espritu pblico; y valores ms modernos frutos de la experiencia, como el conocimiento y la informacin, la transparencia, la tecnologa, la inversin en formacin continua, la diversidad, la conciliacin, el esfuerzo, el afn de superacin, la motivacin, el compromiso, la fidelidad. Se abre un nuevo horizonte en el que se pone el acento en la importancia que merece estar inmersos en un adecuado marco tico. Muchas veces lo que falta no son solo conocimientos o instrumentos tcnicos sino valores ticos y en esto la educacin juega un papel esencial. Antes solo concebamos la tica como una aspiracin moral, hoy es necesaria para contribuir a la creacin de un pavimento slido y seguro sobre el que poder construir el resto de la estructura organizacional. La evolucin que procura la responsabilidad social corporativa significa trascender desde el modelo clsico, que se cea a una relacin triangular entre el accionista, el empresario y el trabajador, hacia un modelo que concibe un
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CRISTBAL MONTORO
entorno de relaciones abierto, en el que participan tambin los medios de comunicacin, las asociaciones, sindicatos y lderes de opinin que colocan a las empresas ante la opinin pblica manteniendo relaciones lo ms armnicas posibles. En entornos cerrados las empresas se mueven por las normas de la casa, pero en entornos abiertos y cambiantes necesitan orientarse por estatutos tan generales como concretos que les permitan una mejor adaptacin al entorno. Para orientar la globalizacin de un modo que beneficie al conjunto de los seres humanos dos aspectos son fundamentales. El primero es hacer un llamamiento tanto a la responsabilidad individual como a la responsabilidad corporativa. Sin olvidar que es la suma de las partes lo que forma el todo, la organizacin. Y al igual que sin individuo no hay organizacin, sin conciencia/responsabilidad individual no puede haber conciencia/responsabilidad colectiva. El segundo aspecto, y no por ello menos importante, el poder poltico, el sector econmico y el sector social han de colaborar. Es por fin tiempo de integrar, no de escindir; es por fin tiempo de cooperar, y no solo de competir. En un contexto de cambios sociolgicos e ideolgicos sobre la legitimacin social del papel del empresario, la empresa queda inmersa en un mundo de mutuas exigencias con la sociedad y con las instituciones. La internacionalizacin de las finanzas, la globalizacin de la economa y el desarrollo de la sociedad de la informacin fomenta la aparicin de la sociedad en las empresas. Para contribuir de forma positiva en todo este proceso es necesario definir e impulsar los canales de comunicacin adecuados entre las diferentes partes implicadas en toda esta relacin. Es momento de integrar las demandas y las expectativas de todos los grupos de inters y construir un plan comn que satisfaga necesidades comunes, tanto actuales como de futuro.
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RAZONES PARA LA RSC La responsabilidad social es difcil de definir en una sola dimensin, su esencia se reparte de forma multidimensional por todas las reas tanto del individuo como de la organizacin. La responsabilidad social es un movimiento estructural de la empresa que persigue que el beneficio se ample a las dimensiones econmica, social y medioambiental. Adems es una herramienta de gestin que debe formar parte del ncleo duro de la empresa, transformando a la empresa desde dentro, sirvindola de eje central desde el que tomar las decisiones y crear la estrategias necesarias. Adems la responsabilidad social es una medida de prudencia, y como medida de prudencia permite convertir a los afectados por la empresa en cmplices de la persecucin del reto que supone obtener el beneficio comn en una poca en la que la individualidad y la permanencia del cambio constante se encuentran muy presentes. Tambin, es una promesa de justicia ya que exige tener en cuenta a todos los miembros que la hacen posible. No hay que perder de vista que Espaa es el pas de Europa que ms y mejor ha avanzado en la cultura empresarial desde la ptica de las prcticas empresariales. Adems, las empresas espaolas tienen una destacada presencia internacional en importantes sectores econmicos, como las telecomunicaciones, la banca, las energas renovables, el turismo o la construccin y gestin de infraestructuras. Al aumentar el poder de la empresa, su influencia y su capacidad de intervencin, tambin aumenta su responsabilidad y su sensibilidad hacia la sociedad. Y este concepto de responsabilidad afectar de forma directa a su competitividad en mercado tanto nacional como internacional. Al integrar la responsabilidad social la empresa entre sus prcticas est formalizando y materializando la creencia de que como
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CRISTBAL MONTORO
institucin privada no solo forma parte de la sociedad sino que sin ella no tendra sentido. Est comprometindose con el crecimiento y la sociedad. Para alinear los intereses de individuos, empresas y sociedad es primordial contar con un adecuado gobierno y direccin de la empresa que permita dar a la empresa una orientacin ms holstica creando valor econmico, social y ambiental. Adems es imprescindible que la empresa cuente con un apropiado sistema de gestin de recursos humanos, de competitividad e innovacin y sobre todo de los recursos intangibles, la reputacin y el talento. Permitiendo generar un crecimiento inclusivo, sostenible e inteligente. En este actual marco empresarial los principios y los valores que han de estar impresos en el ADN de la empresa son los que fomenten la creacin de una visin compartida, que concilie tantos planos como sean posibles (personal y profesional; emocional y racional; compromiso e implicacin; confianza y dilogo). Por todo esto, y por ms, integrar una poltica de RSC permite crear beneficios que repercutirn tanto en el presente como en el futuro: elevar la motivacin de directivos y trabajadores e incrementar la productividad; mejorar la marca y la reputacin; legitimar a la empresa ante la sociedad y los poderes polticos y hacer ms transparente su actuacin; mejorar la percepcin de los clientes y de los proveedores aumentando su confianza y lealtad a los productos; mejorar la percepcin de inversores ante la empresa reduciendo su exposicin a riesgos sistmicos y no sistmicos; generar una cultura corporativa con base en la confianza reduciendo los costes de agencia, negociacin, supervisin y control, asimetra informativa y costes de transaccin. Est fomentando la autocrtica constructiva y el autocontrol. El Informe Europeo de Competitividad 2008 anunciaba efectos positivos de la responsabilidad social sobre la
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competitividad a nivel microeconmico en las reas de recursos humanos, innovacin, gestin del riesgo e innovacin. OBJETIVOS DE EUROPA Y ESPAA EN CUESTIN DE RSC Para mejorar la competitividad nacional Espaa requiere una reforma institucional del Estado, sanear el sector bancario, reformas en el mercado de trabajo (los salarios deben acercarse a la realidad de las empresas, cambiar la forma de contratacin, luchar contra el absentismo laboral a travs de la iniciativa privada) as como una importante reforma para favorecer la innovacin en la produccin, la gestin y la comercializacin, todo ello con estmulos econmicos y procedentes de las propias Administraciones Pblicas. Por todo esto, hago un llamamiento a la accin y al esfuerzo comn para competir no solo en la produccin interna, sino tambin en la presencia en otros mercados. Caminar hacia el fortalecimiento de sus instituciones, unificar sus polticas y crear un mercado sostenible y justo. Cuando la Comisin Europea habla de mundializacin de reglas y normas laborales y medioambientales, de poltica industrial, de crecimiento, de equivalencia, reconocimiento mutuo est hablando de RSC. Conviene recordar los objetivos de la agenda de Lisboa (2010): conseguir la independencia energtica, generar una economa creativa y del conocimiento, fortalecer el sector pblico, conseguir mayor coordinacin de polticas macroeconmicas y regulacin de mercados financieros as como de la accin exterior de la UE, mayor inversin en I+D+I y en polticas activas de empleo. Estos objetivos convergen con la estrategia que Europa 2020 propone para Espaa: mejorar la cantidad y la calidad del empleo; fomentar la innovacin, el uso de energas
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CRISTBAL MONTORO
renovables para combatir el cambio climtico; mejoras educativas y favorecer la igualdad y la inclusin social. Teniendo en cuenta estos objetivos comunitarios el papel de Espaa no es otro que el de apostar por un crecimiento inteligente, desarrollando una economa basada en el conocimiento y la innovacin; crecimiento sostenible, fomentando una economa de bajo nivel de carbono, eficiente en trminos de recursos y competitiva; crecimiento integrador, estimulando una economa con un alto nivel de empleo que fomente la cohesin social y territorial. Estos son los tres motores bsicos para preparar a Espaa para la nueva dcada. Como indicbamos al principio esta crisis supone una oportunidad de reforma organizacional que para llevar a definir un modelo de pas ha de encontrar nuevas formas de abordar los problemas y de generar desarrollo econmico, social y cultural. Esta responsabilidad implica una asuncin voluntaria y un compromiso a la hora de formar parte de la solucin a los desafos globales teniendo en cuenta las expectativas de los ciudadanos. La RSC permite crear valor simultneo tanto para las generaciones actuales como para las generaciones futuras contribuyendo a un mundo mejor, ms humano y sostenible. En otras palabras y a modo de resumen, la responsabilidad social corporativa, vista como fin o como medio, permite que el crecimiento econmico, la cohesin social y la proteccin ambiental avancen en paralelo. Este es el campo sobre el que la sensibilizacin, la conciencia y la actuacin, tanto individual como colectiva, tanto privada como pblica, han de trabajar para que en el futuro podamos recoger una productiva cosecha. Adelante.
AQUILAFUENTE, 179
Ediciones Universidad
Salamanca

Galán - Reflexiones - Sobre - La - RSC - Siglo XXI

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REFLEXIONES SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA EN EL SIGLO XXI

JOS IGNACIO GALN ANTONIO SENZ DE MIERA

CARMEN DE LA CALLE MALDONADO

REFLEXIONES SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA EN EL SIGLO XXI

EDICIONES UNIVERSIDAD DE SALAMANCA

AQUILAFUENTE, 179 Ediciones Universidad de Salamanca 1. edicin: febrero 2012

Jos Ignacio Galn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EPLOGO Cristbal Montoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La RSE en Europa y en Espaa: la empresa en el siglo XXI

LA RSE EN EUROPA Y EN ESPAA:

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La crisis y la responsabilidad social empresarial

LA CRISIS Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

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En la misma direccin, el Financial Stability Forum (2008) hace notar que:

3. BUEN GOBIERNO CORPORATIVO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

LA CRISIS Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

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La responsabilidad social corporativa y la tica empresarial

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

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pero no existen empresas amorales como no existen personas amorales11.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

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GARCA-MARZ, D. (2004): tica empresarial, Madrid, Trotta.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

CORTINA, A. (2001): Alianza y Contrato, Madrid, Trotta.

Las diferencias entre accin social y responsabilidad social de la empresa

MIGUEL OSORIO GARCA DE OTEYZA

LAS DIFERENCIAS ENTRE ACCIN SOCIAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

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LAS DIFERENCIAS ENTRE ACCIN SOCIAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

TABLA 4.1. RESUMEN DE DATOS DESPRENDIDOS DEL INFORME