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  • Scioglimento Consiglio Comunale Isola Sagra Del Pesce 2011 Det n.47.11 Del 19.8.11 - 1settore

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    Pino Ciampolillo
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    Decreta: Art. 1 Il consiglio comunale di Isola delle Femmine (Palermo) e' sciolto per la durata di diciotto mesi. Appalti di lavori, servizi e forniture “… A proposito delle opacità riscontrate in tema di appalti, la prefettura ha evidenziato gravi irregolarità formali e sostanziali nella assegnazione dei lavori per il collegamento del sistema fognario comunale al depuratore di Carini, In particolare la ditta aggiudicataria dei lavori “ Pietro Durante S.r.l.” è risultata “controindicata”. Questa società ha infatti come amministratore unico Durante Pietro, fratello di Durante Nino, arrestato nel 2001 per i reati di cui agli artt 416 commi 1 e 5, 81 cpv, 110,112 e 353 c.p. Le stesse considerazioni possono svolgersi poi per gli appalti per la ristrutturazione del Porto di Isola delle Femmine (zona di approdo e movimentazione riservata ai pescatori) affidati ad una ditta – la Billeci Costruzioni s.r.l. – con palesi collegamenti con la criminalità di tipo mafioso. Infatti il padre dell’amministratore unico, Billeci Salvatore, è stato condannato nel 2000 da Tribunale di Palermo per aver favorito “Cosa Nostra” nella aggiudicazione di appalti ad imprese vicine all’asspociazione criminale pilotando il sistema di aggiudicazione dei lavori…” Nel corso dell’accesso e’ stato rilevato come l’Amministrazione di Isola delle Femmine abbia fatto costantemente ricorso a procedure ristrette per la scelta del contraente -procedura negoziata o trattativa privata di cui all’art. 57 del D.Igs. n. 163/2006 o mediante cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 125 del richiamato decreto - non giustificate dai necessari presupposti di urgenza, indifferibilita’ e/o dalla particolare natura delle prestazioni richieste dal caso concreto e che, a volte, possono non conciliarsi con le prescritte cautele che devono connotare la attivita’ di un ente pubblico Comune, tanto piu’ quando agisce in un contesto territoriale notoriamente contraddistinto dalla possibilita’ di interferenze illecite. Nello specifico, sono state riscontrate gravi e persistenti “anomalie” che hanno interessato numerosi lavori pubblici, caratterizzati anche da importi di un certo rilievo, molti dei quali non risultano peraltro riportati nel registro dei contratti ma sono stati rinvenuti analizzando il registro di protocollo informatico e le delibere di giunta e di consiglio. In relazione alle procedure di affidamento di lavori mediante appalto pubblico, e’ risultato che, in alcuni casi, l’Amministrazione, di fatto, ha frazionato gli importi dei lavori o gli stessi lavori consentendo in tal modo di sottoporre l’affidamento alla disciplina delle acquisizioni in economia, ai sensi dell’art. 125 del D.lgs. 163/2006. Tra l’altro, in numerosi appalti risulta essere stata applicata la normativa inerente la fornitura di beni, laddove invece si sarebbe dovuto applicare la normativa concernente le prestazioni di opere, ovvero, piu’ precisamente, si sarebbe dovuto far ricorso alla procedura dei lavori pubblici mediante cottimo - appalto ai sensi degli artt. 24 bis e 24 ter della L.R. 7/2003. Le altre irregolarita’ riscontrate attengono, come gia’ detto, all’ingiustificato quanto frequente ricorso a procedure ristrette di scelta del contraente, in assenza dei presupposti di urgenza. Analogamente, e’ stato riscontrato un eccessivo ricorso alla procedura del cottimo fiduciario pure in assenza di un albo delle imprese di fiducia del Comune, e senza le cautele che avrebbero potuto derivare dall’adozione del Protocollo di legalita’ “Carlo Alberto Dalla Chiesa” a cui l’Ente risulta, peraltro, avere aderitosolo nel mese di febbraio 2012, nonostante negli atti ne siano stati piu’ volte richiamate le prescrizioni. Le criticita’ scaturenti dalle procedure sopra evidenziate emergeranno d

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    Scioglimento Consiglio Comunale Isola Sagra Del Pesce 2011 Det n.47.11 Del 19.8.11 - 1settore (1)

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    Decreta: Art. 1 Il consiglio comunale di Isola delle Femmine (Palermo) e' sciolto per la durata di diciotto mesi. Appalti di lavori, servizi e forniture “… A proposito delle opacità riscontrate in tema di appalti, la prefettura ha evidenziato gravi irregolarità formali e sostanziali nella assegnazione dei lavori per il collegamento del sistema fognario comunale al depuratore di Carini, In particolare la ditta aggiudicataria dei lavori “ Pietro Durante S.r.l.” è risultata “controindicata”. Questa società ha infatti come amministratore unico Durante Pietro, fratello di Durante Nino, arrestato nel 2001 per i reati di cui agli artt 416 commi 1 e 5, 81 cpv, 110,112 e 353 c.p. Le stesse considerazioni possono svolgersi poi per gli appalti per la ristrutturazione del Porto di Isola delle Femmine (zona di approdo e movimentazione riservata ai pescatori) affidati ad una ditta – la Billeci Costruzioni s.r.l. – con palesi collegamenti con la criminalità di tipo mafioso. Infatti il padre dell’amministratore unico, Billeci Salvatore, è stato condannato nel 2000 da Tribunale di Palermo per aver favorito “Cosa Nostra” nella aggiudicazione di appalti ad imprese vicine all’asspociazione criminale pilotando il sistema di aggiudicazione dei lavori…” Nel corso dell’accesso e’ stato rilevato come l’Amministrazione di Isola delle Femmine abbia fatto costantemente ricorso a procedure ristrette per la scelta del contraente -procedura negoziata o trattativa privata di cui all’art. 57 del D.Igs. n. 163/2006 o mediante cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 125 del richiamato decreto - non giustificate dai necessari presupposti di urgenza, indifferibilita’ e/o dalla particolare natura delle prestazioni richieste dal caso concreto e che, a volte, possono non conciliarsi con le prescritte cautele che devono connotare la attivita’ di un ente pubblico Comune, tanto piu’ quando agisce in un contesto territoriale notoriamente contraddistinto dalla possibilita’ di interferenze illecite. Nello specifico, sono state riscontrate gravi e persistenti “anomalie” che hanno interessato numerosi lavori pubblici, caratterizzati anche da importi di un certo rilievo, molti dei quali non risultano peraltro riportati nel registro dei contratti ma sono stati rinvenuti analizzando il registro di protocollo informatico e le delibere di giunta e di consiglio. In relazione alle procedure di affidamento di lavori mediante appalto pubblico, e’ risultato che, in alcuni casi, l’Amministrazione, di fatto, ha frazionato gli importi dei lavori o gli stessi lavori consentendo in tal modo di sottoporre l’affidamento alla disciplina delle acquisizioni in economia, ai sensi dell’art. 125 del D.lgs. 163/2006. Tra l’altro, in numerosi appalti risulta essere stata applicata la normativa inerente la fornitura di beni, laddove invece si sarebbe dovuto applicare la normativa concernente le prestazioni di opere, ovvero, piu’ precisamente, si sarebbe dovuto far ricorso alla procedura dei lavori pubblici mediante cottimo - appalto ai sensi degli artt. 24 bis e 24 ter della L.R. 7/2003. Le altre irregolarita’ riscontrate attengono, come gia’ detto, all’ingiustificato quanto frequente ricorso a procedure ristrette di scelta del contraente, in assenza dei presupposti di urgenza. Analogamente, e’ stato riscontrato un eccessivo ricorso alla procedura del cottimo fiduciario pure in assenza di un albo delle imprese di fiducia del Comune, e senza le cautele che avrebbero potuto derivare dall’adozione del Protocollo di legalita’ “Carlo Alberto Dalla Chiesa” a cui l’Ente risulta, peraltro, avere aderitosolo nel mese di febbraio 2012, nonostante negli atti ne siano stati piu’ volte richiamate le prescrizioni. Le criticita’ scaturenti dalle procedure sopra evidenziate emergeranno d

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    COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE

    Provincia di Palermo
    DETERMINAZIONE DEL CAPO DEL SETTORE 1 - SEGRETERIA E AFFARI GENERALI

    N. 47

    DEL 19/08/2011

    Oggetto: Organizzazione sagra del pesce anno 2011 - acquisto materiale di consumo.

    IL RESPONSABILE DEL SETTORE AMMINISTRATIVO


    Premesso che intendimento di quest'Amministrazione organizzare la "sagra del pesce" il cui svolgimento previsto per il giorno 21 c.m.; Che, su disposizione dell'Amministrazione, questo Responsabile stato incaricato di svolgere tutte le procedure occorrenti all'acquisizione del materiale necessario e l'assunzione dei conseguenti impegni di spesa;
    Considerato che onde assicurare lo svolgimento della manifestazione anche sulla base dell'esperienza acquisita sono state esperite apposite trattative private come di seguito : 1) - Nota prot. n 13384 del 12.08.2011 per l'acquisto del pesce decongelato. Si sono invitate le ditte di cui di seguito:

    DITTA VERAGEL DITTA MEDITERRANEO FISH GEL DITTA VENTIMIGLIA DITTA PASSALACQUA GASPARE DITTA CIBIGEL
    2)

    CARINI PALERMO PALERMO ISOLA DELLE FEMMINE PALERMO

    Nota prot. n 13382 del 12.08.2011 per l'acquisto del pescato locale. Si sono invitate le ditte di cui di seguito:

    COOPERATIVA SANTA ROSA COOPERATIVA PESCATORI DI ISOLA COOPERATIVA SICULPESCA PESCHERIA DAV L. FABIO PESCHERIA PERITO FRANCESCO

    ISOLA DELLE FEMMINE " " " " " " " "

    3) Nota prot. n 13394 del 12.08.2011 per l'acquisto della birra sono state invitate le ditte di cui di seguito: DISTRIBUTORI SICILIANI SPA MONTELEONE FILIPPO SPATOLA ROSA SUPERMERCATO AI.ROM s.r.l. SAN CIPIRRELLO CARINI ISOLA DELLE FEMMINE ISOLA DELLE FEMMINE

    4) Nota prot. n 13387 del 12.08.2011 per l'acquisto del materiale di consumo. Sono state invitate le ditte di cui di seguito:

    SUPERMERCATO SIGMA

    Isola delle Femmine

    SUPERMERCATO AI.ROM s.r.l. DITTA PASCOLO VERDE S.R.L.

    " Carini.

    "

    Rilevato che delle ditte invitate hanno fatto pervenire apposito preventivo di spesa: Per il pesce decongelato, la ditta MEDITERRANEO FISH GEL, che con nota del 17 c.m. acquista al prot. n.13470, ha offerto la propria disponibilit ad effettuare la fornitura richiesta indicando i prezzi unitari da praticarsi per un importo complessivo di 3.8770,50 IVA compresa; o Per il pesce pescato in loco, LA PESCHERIA PERITO FRANCESCO che con nota del 17 c.m. acquisita al prot. n.13470, ha offerto la propria disponibilit ad effettuare la fornitura di pescato locale per circa Kg. 270 per un costo complessivo di 900,00 IVA compresa; o Per il materiale vario necessario per lo svolgimento della sagra, la ditta IL PASCOLO VERDE srl che con nota del 17 c.m. acquisita al prot. al n.13471, ha offerto la propria disponibilit ad effettuare la fornitura di materiale vario per un costo complessivo di 1.716,32 IVA compresa; o Per la fornitura di birra necessaria per lo svolgimento della sagra, la ditta SPATOLA ROSA che con nota del 17 c.m. acquisita al prot. al n.13502, ha offerto la propria disponibilit ad effettuare la fornitura di birra per un costo complessivo di 3.250,00 IVA compresa; Ritenuto, pertanto, di poter accogliere le offerte delle ditte MEDITERRANEO FISH GEL, PESCHERIA PERITO FRANCESCO, IL PASCOLO VERDE srl , SPATOLA ROSA, e pertanto aggiudicare le singole forniture alle Ditte come sopra indicate;

    DETERMINA
    Per lo svolgimento della Sagra del Pesce 2011:

    1) Affidare alla ditta Mediterraneo Fish Gel con sede in Palermo via Ponte di Mare n.37 la fornitura di pesce alle condizioni di cui all'offerta citata in premessa e nei limiti dei quantitativi sottoindicati:
    MATERIALE QUANTITA' PREZZO TOTALE IVA TOTALE COMPRESO IVA 742,50 660,00 1.485,00 990,00

    CALAMARI SEPPIOLINE PESCE SPADA GAMBERO

    Kg. 150 Kg. 100 Kg. 150 Kg. 150

    4,50 6,00 9,00 6,00

    675,00 600,00

    67,50 60,00

    1.350,00 900,00

    135,00 90,00

    TOTALE

    Kg. 550

    3.525,00 352,50

    3.877,50

    2) Affidare alla Pescheria Perito Francesco con sede in questa Via Lungomare,7 la fornitura di n30 casse di pescato locale ciascuna del peso di Kg.9 circa, per un totale di Kg. 270 per un prezzo complessivo, IVA compresa di 900,00. 3) Affidare alla ditta Pascolo Verde srl con sede in Carini SS.113 est n. 22 la fornitura del materiale vario necessario per la preparazione del pesce, e la consumazione dello stesso, alle condizioni di cui all'offerta citata in premessa e nei limiti dei quantitativi sottoindicati:

    MATERIALE

    QUANTITA' PREZZO

    TOTALE

    IVA

    TOTALE COMPRESO IVA 729,60

    Olio di semi di soia in confezioni da lt. 25

    16

    38,00

    608,00

    121,60

    Farina di semola di rimacino 7 in confezioni da Kg 30 Sale marino fino in confezioni da g.750 Vaschette in plastica monodose, misura grande, in confezione da almeno 100 pezzi,
    2

    15,00

    105,00

    21,00

    126,00

    2,30

    4,60

    0,92

    5,52

    40

    6,80

    272,00

    54,40

    326,40

    30 Forchettine in plastica in confezione da almeno 1500 pezzi

    2,80

    84,00

    16,80

    100,80

    Gas in bombole da Kg 25 Confezioni di acqua minerale da lt. 2,00

    6 60

    40,00 0,60

    240,00 36,00

    48,00 7,20

    288,00 43,20

    10 Bicchieri in plastica trasparente in confezioni da 100

    1,00

    10,00

    2,00

    12,00

    Tovaglioli di carta in confezioni da 200 Piatti in plastica in confezioni da 100

    20

    1,80

    36,00

    7,20

    43,20

    10

    3,80

    38,00

    3,60

    41,60

    TOTALE

    1.433,60

    281,72

    1.716,32

    per un prezzo complessivo, compresa IVA, di 1.716,32.

    4)Procedere all'anticipazione all'Economo Comunale della somma di 3.000,00 per l'acquisto di materiale di facile consumo e per le spese impreviste e necessarie. 5) Impegnare la spesa complessiva di 9.493,82 sul Cap. 923 del corrente Bilancio in corso di formazione che presenta la necessaria disponibilit. IMP. 1177/2011
    IL Responsabile del Settore Amministrativo

    Nunzia Pirrone

    Parere ai sensi dell'Art. 31 comma 4 del vigente regolamento di contabilit e del vigente D.Lgs. 267/2000. Si esprime parere favorevole per la copertura finanziaria della superiore proposta di deliberazione.

    Il Responsabile del Settore Finanziario Nunzia Pirrone

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