Ley General del Ambiente - Ley 25.

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Tambin conocida como Ley Marco o Ley Madre

Ambiental, promulgada el 27 de noviembre de 2002. Sus lineamientos generales son los siguientes:

- Gestin sustentable y ordenada del ambiente.

- Preservacin y proteccin de la diversidad biolgica.

- Implementacin del desarrollo sustentable. Establece objetivos y principios de poltica ambiental, determina los instrumentos de gestin ambiental, las instituciones de gestin nterjurisdiccional y la competencia judicial ambiental. El Gobierno Nacional debe interactuar con los Gobiernos provinciales y stos con los municipios.

La interpretacin y aplicacin de la ley se basa en el denominado Presupuesto Mnimo de Proteccin Ambiental, entendiendo por tal a la obligacin o derecho exigible, en todo el territorio de nacional, por su contenido imprescindible, comn y necesario para la ntegra proteccin ambiental y del desarrollo sustentable. En atencin a lo expuesto se establecen los principios de:

- Congruencia: Coordinacin entre la legislacin nacional y provincial, como entre las autoridades competentes de las Provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el mbito del (COFEMA Consejo Federal de Medio Ambiente).

- Precautorio: Se debe actuar en forma anticipada, an cuando no exista certeza cientfica de la degradacin del medio ambiente, al existir amenazas de dao serio e irreversible.

- Prevencin: Asegurar que las actividades realizadas no causen un dao al medio ambiente.

- Equidad intergeneracional: Sustentabilidad.

- Progresividad: los requerimientos no deben ser exigidos sin mediar un plazo razonable de cumplimiento (Ej.: Directivas CCE).

- Responsabilidad, subsidiariedad, cooperacin: Ordenamiento ambiental que tenga en cuenta los aspectos polticos, sociales, tecnolgicos, culturales, etc. Se le brinda operatividad a la obligacin contenida en el artculo 41 de la CN en cuanto a la recomposicin. Dicha obligacin se hace extensiva desde evitar el dao hasta recomponer lo inevitable (lo que socialmente debe ser tolerado). Responsabilidad desde su origen.

- Responsabilidad-Prevencin: Adecuada gestin.

- Responsabilidad-Sancin: Modelo clsico, se aplica una sancin correctiva a una conducta disvaliosa.

- Responsabilidad - Cobertura de riesgo: Anticipatoria, prioriza la focalizacin en la vctima antes que en el responsable. Se indican como principios rectores de responsabilidad ambiental los siguientes: No daar a los dems, El que causa un dao con sus cosas o actividad debe responder por l y Responde el que crea el riesgo o dao (operador econmico).Se entiende por dao ambiental a toda lesin significativa, lo que representa una alteracin al conjunto del ambiente (interaccin natural y cultural) sustancial y relevante, no cualquier impacto ambiental negativo es un pasivo ambiental. Se dispone la existencia de una doble tutela ante la lesin: - Inhibitoria: Prevencin Amparos.

- Resarcitoria: Acciones por Daos y Perjuicios. Factores de atribucin de responsabilidad subjetiva y objetiva, este ltimo como elemento de prevencin, bajo el principio de que quien crea el riesgo debe responder. La exencin de responsabilidad solo se producir acreditando que los daos se produjeron por culpa exclusiva de la vctima o por un tercero del que no debe responder probando, adems haber adoptado todas las medidas para evitarlo. La responsabilidad penal o civil es independiente de la administrativa. La responsabilidad por dao ambiental se presume iuris tantum (se entiende probada), si existieran infracciones a las normas ambientales administrativas. Se establece, conforme lo ha entendido la doctrina y jurisprudencia ambiental de los ltimos aos, que poseen legitimacin para obtener la recomposicin del ambiente daado, el afectado, el Defensor del Pueblo, las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental, el Estado Nacional, provincial o municipal; quedando adems legitimado para la recomposicin o indemnizacin la persona directamente damnificada del evento. Adems, si no se pudiera determinar en forma precisa la medida del dao aportada por cada responsable de un evento daoso ambiental, todos sern responsables solidariamente de la reparacin frente a la sociedad (Doctrina EE.UU.). Si el dao hubiera sido producido por personas jurdicas, la responsabilidad se hace extensiva a autoridades y profesionales en la medida de su participacin (posicin de garante).