TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL CAQUETA

MEDIO DE CONTROL CON PRETENSIN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE : DEMANDADO :

DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA DIRECCION ADUANAS FLORENCIA DE IMPUESTOS Y NACIONALES, DIAN

APODERADO :

JORGE DAVID CASTRILLON FAJARDO

FECHA :

JULIO 22 DE 2013

Carrera 9 No 17 17 Piso 2 Barrio 7 de Agosto, Telfono 436 2566 Caquet

Florencia

Florencia, 29 de julio del 2013

Honorables Magistrados TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL CAQUETA Ciudad Ref: MEDIO DE CONTROL CON PRETENSIN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO CONTRA LA RESOLUCIN NO. 282012013900001 DE FECHA 26 DE MARZO DE 2013 Y LIQUIDACIN OFICIAL NO282412012000001 DE FECHA 03 DE FEBRERO DE 2012, PROFERIDAS EN SU ORDEN, LA PRIMERA POR EL DOCTOR HERNANDO VASQUEZ VILLARRUEL, DIRECTOR SECCIONAL DE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DE FLORENCIA Y LA SEGUNDA POR EL SEOR JEFE DIVISIN DE GESTIN DE LIQUIDACIN DE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DE FLORENCIA . Honorables Magistrados: JORGE DAVID CASTRILLN FAJARDO, identificado con la cdula de ciudadana nmero 6.805.370 de Florencia, Caquet, y tarjeta Profesional No. 223952 del Consejo Superior de la Judicatura, vecino de esta ciudad y actuando en nombre y representacin del seor PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA, identificado con la cdula de ciudadana 93.373.975 de Ibagu, obrando en representacin legal de la Sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, con NIT 900.010.633 1, con domicilio en San Vicente del Cagun, interpongo dentro de la oportunidad legal y de conformidad con el artculo 138 del cdigo Contencioso Administrativo, MEDIO DE CONTROL CON PRETENSIN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO, contra U.A.E. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES, representada legalmente por el doctor JUAN RICARDO ORTEGA LPEZ o quien haga sus veces y la DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DE FLORENCIA, Representada legalmente por el doctor HERNANDO VASQUEZ VILLARRUEL o quien haga sus veces, al momento de la presentacin de este MEDIO DE CONTROL, para que se DECLARE LA NULIDAD DE LA ACTUACION ADMINISTRATIVA contenida en la Liquidacin Oficial de Revisin No 282412012000001 de fecha 03 de febrero de 2012, notificada legalmente el 06 de febrero de 2012, la cual fue confirmada mediante Resolucin No 282012013900001 del 26 de marzo de 2013, y notificada legalmente el 01 de abril de 2013, y a ttulo de restablecimiento del derecho que mi poderdante no adeuda suma alguna. 1. DECLARACIONES Y CONDENAS: Primera: Que se DECLARE la Nulidad del acto administrativo contenido en la LIQUIDACIN OFICIAL RTA SOCIEDADES Y/O NATURALES OBLIGADOS CONTABILIDAD REVISIN No 282412012000001, de fecha 03 de Febrero de 2003, proferida por el seor Jefe Divisin de Gestin de Liquidacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Florencia, mediante la cual modifica la declaracin No 91000072407065, formulario No 1108601321297, presentada por el contribuyente DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, con NIT
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900.010.633 1, determinando en consecuencia una nueva obligacin impositiva y fijando sancin por inexactitud. Segunda: de igual manera se declare la nulidad del acto administrativo contenido en la Resolucin que Resuelve el Recurso de Reconsideracin Confirmando Liquidacin Oficial de Revisin No 282012013900001, de fecha 26 de marzo de 2013, proferida por el doctor HERNANDO VASQUEZ VILLARRUEL, Director Seccional de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Florencia, mediante el cual confirma en todas sus partes la LIQUIDACION OFICIAL DE REVISION No 282412012000001, de fecha 03 de febrero de 2013. Tercera: En consecuencia y a ttulo de restablecimiento del derecho que se DECLARE que no se adeuda suma alguna. 2. ELEMENTOS FACTICOS DE LA ACCION INSTAURADA: Los siguientes elementos son en sntesis, los elementos facticos de las pretensiones que conforman la presente demanda de nulidad y restablecimiento del derecho:
1. La Divisin de Gestin de Fiscalizacin DIAN Florencia el da 30 de abril de 2010 profiere Requerimiento ordinario No 282382010000042, notificado por correo el 21-05-2010, mediante el cual se requiere al contribuyente para que suministre informacin referente a los valores presentados en su declaracin de renta No 91000072407065, formulario No 110860132197, del 10-08-2009, por el ao gravable 2008. A dicho requerimiento se da respuesta el 4 de Junio de 2010, dentro de la oportunidad legal, por parte de la contadora Publica MERCEDES BAHAMON ARTUNDUAGA, de la sociedad Distribuciones Chaira Ltda. NIT 900.010.633 1. 2. En febrero 3 de 2011, se presenta ante la DIAN proyecto de correccin Declaracin de renta ao gravable 2008, en atencin al requerimiento ordinario No 282382010000042, notificado el 21 de mayo del ao 2010, con sus debidas consideraciones y precisiones al respecto, por parte del contador pblico BALTAZAR CASTRILLON ARTUNDUAGA, debidamente autorizado por el seor PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA, representante legal de la sociedad (autorizacin autenticada en la Notaria Primera de Florencia el 14 de Diciembre de 2010). 3. En atencin al requerimiento ordinario y a peticin de la DIAN, el 14 de febrero de 2011 se enva auxiliar de cuentas por cobrar del socio PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA. 4. El 25 de febrero del ao 2011, se da respuesta al oficio No 128201238-048, donde se solicita mayor informacin, del requerimiento ordinario relacionado con la declaracin de renta del ao gravable de 2008 5. La DIAN Profiere el 05 de Abril de 2011, Emplazamiento para corregir No 282382011000002, notificado por correo el 11-04-2011, mediante el cual se invita al contribuyente Distribuciones Chaira Ltda., con NIT 900.010.633-1, a corregir su declaracin de renta No 91000072407065, formulario No 110860132197, del 1008-2009, por el ao gravable 2008

6. El 10 de mayo de 2011, se solicita ante la DIAN Seccional Florencia ampliacin

de trmino para la respuesta al emplazamiento para corregir, renta ao gravable 2008, y con Oficio No 128201238-195, del 12-05-2011, la Divisin de Gestin de Fiscalizacin da respuesta a esta solicitud.

7. Mediante Oficio No 128201238-235 de fecha 01-06-2011, la Divisin de Gestin

de Fiscalizacin - DIAN seccional Florencia, solicita a la Cmara de Comercio de Florencia el certificado de existencia y representacin legal del contribuyente, el
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cual fue contestado por la Cmara de comercio de Florencia mediante oficio No 1541 del 10-06-2011, radicado el 13-06-2011, en esta direccin seccional con el No 002505 8. La DIAN seccional Florencia profiere Requerimiento ordinario No 282382011000089 el fecha 07 junio de 2011, por el cual se solicita informacin a Bavaria S.A., relacionada con las operaciones realizadas con el contribuyente DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, durante el ao gravable de 2008, al cual se dio respuesta el da 23 de Junio de 2011. 9. La Divisin de Gestin de Fiscalizacin, DIAN seccional Florencia, el 13 de julio de 2011, profiere Requerimiento especial renta sociedades No 282312011000003, notificado por correo el 19 de julio de 2011, mediante el cual se propone modificar liquidacin privada No 91000072407065, formulario No 110860132197, del 10 de agosto de 2009, por el ao gravable 2008. El 18 de octubre del 2011, dentro de la oportunidad legal se da respuesta al mencionado requerimiento especial. 10. El jefe de la Divisin de Gestin de Liquidacin de la DIAN seccional Caquet, profiere Liquidacin oficial de revisin No 282412012000001, de febrero 3 de 2012, notificado por correo el 6 de febrero de 2012 11. Con fecha 02 de Abril de 2012, dentro de la oportunidad legal, mi poderdante el seor PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA representante legal de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, interpone el recurso de reconsideracin contra la liquidacin oficial de revisin 282412012000001; radicado ante la DIAN con el No 001352, recurso donde se solicita a la DIAN seccional Florencia, acepte la correccin a la declaracin de renta del ao gravable de 2008, propuesta por el contribuyente DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA y la reduccin a la mitad de la sancin por inexactitud, en ocasin que con la respuesta a la liquidacin oficial de revisin de la referencia, el contribuyente acepta de manera parcial los hechos planteados en la liquidacin oficial de revisin. 12. El 21 de Abril de 2012, la Direccin seccional de impuestos y Aduanas de Florencia, profiere Auto Inadmisorio del recurso de consideracin No 282012012000001, notificado el 25 de Abril de 2012, por medio del cual se informa la inadmisin del recurso de reconsideracin, por no cumplir con los requisitos previstos en los literales a) y c) del Artculo 722 del Estatuto Tributario Nacional (E.T.).

13. Con fecha 03 de mayo de 2013, el seor PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA,
dando cumplimento a los requisitos previstos en los literales a) y c) del Artculo 722 del Estatuto Tributario Nacional (E.T.),1 interpone recurso de reposicin contra el auto Inadmisorio recurso de reconsideracin No 282012012000001 de fecha 24 de abril de 2012; recurso en el cual se acoge a la mitad de la sancin por inexactitud propuesta por la DIAN en concordancia con el Articulo 713 E.T., al haber aceptado de manera parcial los hechos planteados en la liquidacin oficial de revisin No 282412012000001. El 9 de mayo de 2012 por medio del Auto Admisorio por Reposicin No 2820122012000001 suscrito por el Director Seccional de Impuestos y Aduanas de Florencia, dispone admitir el recurso de reconsideracin interpuesto por mi poderdante, contra la liquidacin oficial de revisin 282412012000001, de fecha 03-02-2012, por el ao gravable 2008 14. El da octubre 16 de 2013, mi representado, presento oficio con radicado No 004440 ante la DIAN seccional Florencia, en la cual solicit a la DIAN, aceptar la
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ARTICULO 722. REQUISITOS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN Y REPOSICIN. El recurso de reconsideracin o reposicin deber cumplir los siguientes requisitos: a. Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de inconformidad. c. Que se interponga directamente por el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, o se acredite la personera si quien lo interpone acta como apoderado o representante. Cuando se trate de agente oficioso, la persona por quien obra, ratificar la actuacin del agente dentro del trmino de dos (2) meses, contados a partir de la notificacin del auto de admisin del recurso; si no hubiere ratificacin se entender que el recurso no se present en debida forma y se revocar el auto admisorio. Para estos efectos, nicamente los abogados podrn actuar como agentes oficiosos.

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correccin de la declaracin de renta ao gravable 2008, propuesta por el contribuyente. 15. De igual forma el 19 de octubre de la presente anualidad, el representante legal de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, present oficio con radicado No 4537 ante la DIAN seccional Florencia, mediante el cual solicita reemplazar el oficio con radicado 004440, instando a la DIAN aceptar la correccin de la declaracin de renta ao gravable 2008, debido a que se acogi a la mitad de la sancin por inexactitud propuesta por la DIAN en concordancia con el Artculo 713 E.T.. As mismo se anexa la Resolucin de la facilidad de pago proferida por la DIAN No 2020120808000017 de fecha 14 de Junio de 2012, concediendo el plazo de 12 meses, con cuotas mensuales por valor de $3.988.000, con un pago anticipado de fecha 29 de mayo de 2012, correspondiente al 20% del valor de la facilidad por valor de $11.890.000, como requisito previo para el estudio y aprobacin de la facilidad de pago, mediante oficio de fecha 29 de octubre de 2012, el Director Seccional de la Direccin de Impuestos y Aduanas de Florencia, da respuesta a este oficio.

3. NORMAS JURIDICAS VIOLADAS Y CONCEPTOS DE LA VIOLACION El seor Jefe Divisin de Gestin de Liquidacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y el doctor HERNANDO VASQUEZ VILLARRUEL, Director Seccional de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Florencia, en su orden al expedir las resoluciones aqu acusadas de nulidad, han violado normas de la Constitucin Nacional, Numeral 9, Articulo 95, Artculos 228, 229 y 363; Estatuto Tributario Nacional, Artculos 713 y 683. CONCEPTOS DE LA VIOLACION En forma sucinta se sealan las razones de la violacin de las normas que se consideran transgredidas por el seor Jefe Divisin de Gestin de Liquidacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Florencia y el doctor HERNANDO VASQUEZ VILLARRUEL, Director Seccional de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Florencia, con la expedicin de los actos administrativos acusados y dems actos preparatorios o de trmite que se expidieron en desarrollo de tal actividad, as: a) De la constitucin Nacional:
ARTICULO 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades. Toda persona est obligada a cumplir la Constitucin y las leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano: 1. () 9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad. ARTICULO 363. El sistema tributario se funda en los principios de equidad, eficiencia y progresividad. ARTICULO 228. La Administracin de Justicia es funcin pblica. Sus decisiones son independientes. Las actuaciones sern pblicas y permanentes con las excepciones que establezca la ley y en ellas prevalecer el derecho sustancial. Los trminos procesales se
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observarn con diligencia y su incumplimiento ser sancionado. Su funcionamiento ser desconcentrado y autnomo. ARTICULO 229. Se garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administracin de justicia. La ley indicar en qu casos podr hacerlo sin la representacin de abogado.

En los Artculos 95 y 363 de la Carta Poltica se consagra el principio de equidad como pilar sobre el cual se erigen, de un lado, el deber de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del estado y de otro, el sistema tributario. El principio de equidad tributaria, establecido en las normas constitucionales referidas comportan la manifestacin del derecho fundamental de igualdad en esa materia, de suerte que proscribe toda formulacin legal que implique tratamientos tributarios diferenciados injustificados, tanto por desconocer el mandato de igual regulacin legal cuando no hay razones para un tratamiento desigual, como por desconocer el mandato de regulacin diferenciada cuando no hay razones para un tratamiento igual. Dicho principio, adicionalmente, sirve de gua para ponderar la distribucin de las cargas y los beneficios entre los contribuyentes, para la cual resulta relevante la valoracin de capacidad econmica y de la naturaleza y fines del impuesto pertinente, para evitar que se impongan gravmenes excesivos o beneficios exagerados. Sin embargo, la jurisprudencia constitucional ha precisado que la capacidad econmica no es el nico criterio relevante en materia de equidad tributaria, como quiera que el proceso de diseo de la poltica fiscal es necesario proteger otros valores superiores que, como los derechos al trabajo, a la familia y a la libertad personal, implica el reconocimiento de un mnimo de recursos para la existencia personal y familiar que constituye la frontera a la presin fiscal individual. De otra parte, la corte ha establecido que el principio de equidad se erige en lmite del ejercicio de la potestad de configuracin normativa de que goza el legislador en materia tributaria, de manera que no le es dado imponer, por ejemplo, cargos o beneficios manifiestamente inequitativos. La corte constitucional ha reiterado de manera insistente que los servidores pblicos en sus actuaciones estn sometidos al imperio de la ley ART 230 CN pero que al dispensar justicia material, es decir, cuando resuelve casos concretos sometidos a su consideracin debe hacer prevalecer EL DERECHO SUSTANCIAL sobre el Derecho Procesal y sabido es que esta funcin de interpretacin es selecta y debe ante todo soportarse en criterios de razonabilidad, logicidad, equidad y justicia. Los anteriores son principios rectores de obligatorio cumplimiento por todos los servidores pblicos, motivos por el cual estn proscritas todas las interpretaciones exegticas, por cuanto estas son lesivas de los intereses de los asociados tal como ha ocurrido en el caso sub-examine. De ah que todas las actuaciones en que est vinculada la administracin y para el caso particular un contribuyente, se deben observar tales reglas, mxime an, si se trata de procedimientos sancionatorios y/o de actuaciones que puedan de alguna manera incidir negativamente frente al derecho de contribuyente o que tenga que ver con el patrimonio del afectado. Por ello, el que sea de entender, que la justicia y la equidad en

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tales procedimientos, deben propender por la prevalencia del derecho sustancial. As las cosas, las actuaciones adelantadas por la DIAN deben tener un contenido y una forma en que lo determinante es lo procedimental con apego al derecho sustancial porque solo as se puede efectivizar los valores y fines de la constitucin que apuntan a reforzar el debido proceso y el ya sealado derecho de defensa. Luego el artculo 228 citado, introduce una verdadera revolucin en la manera de concebir y aplicar el derecho, y dentro de este, el derecho tributario. Se derrumba en consecuencia esa aplicacin cerrada y mezquina que en ocasiones hace el intrprete cuando resuelve casos concretos. La correccin de la declaracin de renta del ao gravable de 2008, de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA NIT 900.010.633 1, motivada por la Liquidacin oficial de Revisin No 282412012000001, el intrprete aplic la norma de manera irregular, ya que en las consideraciones de la resolucin, que resolvi el recurso de reconsideracin desconoci flagrantemente el contenido axiolgico que encierra el artculo 713 del estatuto tributario (E.T.) que es supremamente claro. Este articulo por su simpleza y claridad conceptual no demanda una interpretacin de calificado vuelo, ya que el legislador ordena de manera simple, que si el contribuyente dentro del trmino para interponer el recurso de consideracin contra la liquidacin de revisin el contribuyente acepta total o parcialmente los hechos planteados en la liquidacin por la DIAN, la sancin por inexactitud se reducir a la mitad de la propuesta por la DIAN, en relacin con los hechos aceptados. La facilidad que suscribi la sociedad ante la DIAN producto de la correccin a la declaracin de renta del ao gravable 2008, motivada por la liquidacin oficial de revisin, ascendi a la suma de $59.439.000, que correspondi a un mayor impuesto, sancin e intereses, suma esta que a la fecha se encuentra cancelada en su totalidad. Pero lo ms grave, es la forma de interpretacin que se hizo por parte de la DIAN, del artculo 713 del E.T., que contiene un yerro argumentativo, debidamente inconstitucional, por: El 2 de abril de ao 2012, se present de manera oportuna el recurso de reconsideracin contra la liquidacin oficial de revisin No 282412012000001, de febrero 3 de 2012 y notificada el 6 del mismo mes y ao; y dentro de la pretensiones se solicitaba se aceptara el proyecto de correccin a la declaracin de renta del ao gravable 2008 de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA. El 24 de abril de 2012, la DIAN profiri auto Inadmisorio de reconsideracin No 282012012000001, por que no se cumpli con los requisitos previstos en los literales: a) expresin escrita y concreta de los motivos de inconformidad, c) personera, del artculo 722 del E.T., y se dieron diez das calendarios para interponer el recurso de reposicin subsanando la inadmisin. El 03 de mayo de 2012, se presenta de manera oportuna subsanando la inadmisin, el recurso de reposicin contra el acto Inadmisorio y se seala de manera clara y precisa los motivos de inconformidad y los hechos aceptados de manera parcial. A este
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recurso se anexa copia de la correccin de la declaracin de renta del ao gravable 2008, de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, correccin presentada por medio de los servicios informticos electrnicos de la pgina web de la DIAN, el da 1 de mayo de 2012; correccin que haba sido previamente presentada para su estudio y aprobacin en el recurso de reconsideracin. El 9 de mayo de 2012, la DIAN profiere auto admisorio del recurso de reposicin y de esa manera el recurso de reconsideracin queda debidamente admitido. Una vez admitido el recurso de reconsideracin. El representante legal de la sociedad eleva ante el director seccional de impuestos y aduanas de Florencia solicitud de facilidad de pago por valor de $59.439.000, (impuestos, sanciones e intereses), de conformidad con el artculo 814 del E.T. y de igual manera cumpliendo con lo establecido en el artculo 713 del E.T., ya que la sociedad dicho valor no lo pudo cancelar de estricto contado. Con fecha junio 14 de 2012, la DIAN profiere resolucin de facilidad de pago y concede un plazo por el trmino de 12 meses, cuya primera cuota es para el 16 de julio de 2012 y la ultima el 16 de julio de 2013.

El equvoco de la administracin, al interpretar la norma radica en negarle el beneficio al contribuyente otorgado por la ley, argumentando de manera errada en las consideraciones de la resolucin que el contribuyente no present de manera oportuna la correccin y aceptacin total o parcial de los hechos, cuando en stos se demostr que el contribuyente present dentro de la oportunidad legal los recursos y en los mismos acepta de manera parcial los hechos, acogindose as a los beneficios contemplados en el artculo 713 del E.T., Se puede percibir una conducta fuera del contexto de justicia tributaria al negar este beneficio al contribuyente por una interpretacin superficial, injusta e inequitativa de la norma, ya que dentro de los trminos fijados por la ley para el debido proceso, esto es, dos meses, para presentar el recurso de reconsideracin, tambin era viable realizar la correccin dentro del trmino de 10 das fijado por el auto Inadmisorio, situacin que realiz el administrado, debido a que el trmino para presentar el recurso en mencin, se encontraba interrumpido desde el momento procesal de inadmisin, hasta el plazo otorgado por la DIAN para subsanar la falencia a travs del recurso de reposicin. Con base en lo anterior se colige, que desde el punto de vista jurdico sobre la interpretacin de la ley, la administracin de impuestos hizo prevalecer el derecho procesal sobre la norma sustancial, coartando fehacientemente derechos de estirpe constitucional como el debido proceso, y principios constitucionales como la equidad, justicia, proporcionalidad, seguridad jurdica, confianza legtima y razonabilidad tributaria, desconociendo as, la administracin, los beneficios que la misma norma tributaria otorga al contribuyente. Si la DIAN en sus consideraciones de la resolucin que resolvi el recurso de reconsideracin, argumenta que el contribuyente no cumpli con los requisitos dispuesto en el artculo 713 del E.T., en lo atinente a la reduccin por correccin provocada por liquidacin de revisin, porque no present memorial de aceptacin ni la correccin de la declaracin de renta del ao
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gravable de 2008, dentro de los dos meses siguientes a la notificacin de la liquidacin oficial de revisin; sino que utilizo para ello los diez das que otorgo la seccional Florencia para que interpusiera el recurso de reposicin, en mi concepto, por tanto, sino se dio cumplimiento a lo establecido en el artculo 713 E.T., esa declaracin de correccin es no vlida, y eso debi de haberlo anunciado la DIAN en la resolucin que resolvi el recurso de reconsideracin, cosa que no hizo, por lo tanto hizo incurrir al contribuyente en el pago en su totalidad de la correccin de la declaracin de renta ao gravable 2008, puesto que si no se cumpli con los requisitos dispuesto en el citado artculo, dicha correccin es improcedente. El artculo 683 del E.T es claro en advertir que el espritu de justicia tributaria para el contribuyente, significa que el Estado no aspira que el contribuyente coadyuve con las cargas publicas por encima de su capacidad econmica y esto es ni ms ni menos lo que aspira la DIAN, violando flagrantemente la norma contenida en el E.T, cuando seala: espritu de justicia. Los funcionarios pblicos, con atribuciones y deberes qu cumplir en relacin con la liquidacin y recaudo de los impuestos nacionales, debern tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades que son servidores pblicos, que la aplicacin de las leyes deber estar presidida por un relevante espritu de justicia, y que el Estado no aspira a que el contribuyente se le exija ms de aquello con lo que la misma ley ha querido que coadyuve a las cargas pblicas de la Nacin 4. PRUEBAS Respetuosamente solicito al H. Tribunal, decretar y tener en cuenta las siguientes pruebas: a) Documentos aportados: 1. Poder otorgado en debida forma por el seor PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA, representante legal de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, en dos (02) folios. 2. Fotocopia de cedula de ciudadana el seor PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA, representante legal de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA., en un (01) folios. 3. Original Registro nico Tributario de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, en seis (06) folios.

4. Original certificado de matrcula mercantil de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, expedido por la cmara de comercio de Florencia, en dos (02) folios. 5. Original certificado de existencia y representacin legal de la sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, expedido por la cmara de comercio de Florencia, en dos (02) folios. 6. Requerimiento especial No 282382011000003, de Julio 13 de 2011, en catorce (14) folios. 7. Respuesta a requerimiento especial, radicado DIAN No 004457 de octubre 18 de 2011, en veintisis (26) folios.

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8. Liquidacin oficial de revisin No 282412012000001, de febrero 3 de 2012, en diecisis (16) folios. 9. Recurso de reconsideracin contra la liquidacin oficial de revisin, radicado DIAN No 001352 de abril 2 de 2012, en once (11) folios. 10. Auto Inadmisorio recurso de reconsideracin No 282012012000001, de abril 24 de 2012, en dos (02) folios. 11. Recurso de reposicin contra auto Inadmisorio, radicado DIAN No 001814 de mayo 13 de 2012, en nueve (09) folios. 12. Auto admisorio por reposicin No 282012012000001, de mayo 9 de 2012, en dos (02) folios. 13. Oficio dirigido a la Jefe de la Divisin Jurdica DIAN Florencia, radicado DIAN No 004440, de octubre 16 de 2012, en once (11) folios. 14. Oficio dirigido a la Jefe de la Divisin Jurdica DIAN Florencia, radicado DIAN No 004537, de octubre 19 de 2012, en catorce (14) folios. 15. Oficio DIAN, dirigido a PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA, respuesta peticin de 19 de octubre de 2012, de fecha octubre 29 de 2012, en un (01) folio. 16. Recibo de pagos oficiales en bancos, en cumplimento a la facilidad de pago, radicados DIAN No 000002, 005492, 004754, 004160, 003736, 003491, en seis (06) folios. 17. Oficio dirigido a la Jefe de la Divisin Jurdica DIAN Florencia, radicado DIAN No 000594, de febrero 21de 2013, en dos (02) folios. 18. Oficio dirigido a la Jefe de la Divisin Jurdica DIAN Florencia, radicado DIAN No 000595, de febrero 21 de 2013, en dos (02) folios. 19. Resolucin que resuelve recurso de reconsideracin 282012013900001, de marzo 26 de 2013, en once (11) folios. b) Oficio Solicito comedidamente al H. Tribunal, se sirva oficiar a la Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Florencia, para que a mi costa se sirva remitir al Despacho del Honorable magistrado Ponente, fotocopias de la totalidad de la actuacin administrativa del caso que nos ocupa, incluyendo las resoluciones que se demandan y los actos preparatorios. 5. COMPETENCIA a. Cuanta: de conformidad con lo establecido en el artculo 152 numeral 4 y el 157 inciso primero del CPACA, la cuanta se determina en asuntos de carcter tributario por el valor de la sancin, contribucin, impuestos y tasas, la cual debe ser superior a los 100 SMMLV, y para el caso que nos la liquidacin oficial de revisin No. 282412012000001 del 3 de febrero de 2012, la cual establece un saldo a pagar por valor de ciento noventa y un millones cuatrocientos sesenta mil pesos ($191.460.000). b. Territorio: el artculo 156 numeral segundo del CPACA, en los asuntos de nulidad y restablecimiento del derecho la competencia se determina por el lugar donde se expidi el acto administrativo, y teniendo en cuanata que los actos demandados en la presente fueron expedidos por la Direccin
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No

Seccional de consecuencia:

Impuestos

Aduanas

de

Florencia,

Caquet,

en

Por la naturaleza del asunto, la cuanta y la autoridad que expidi las resoluciones demandadas, es el Honorable Tribunal Administrativo del Caquet competente para conocer de la presente demanda. De otra parte la demanda se presenta dentro del trmino legal. 6. ANEXOS Como anexos acompao a esta demanda los documentos enunciados en el captulo 4.- de esta demanda, acpite de pruebas en 140 folios. 7. PARTES DEL PROCESO En la presente demanda son partes demandadas U.A.E. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES, representada legalmente por el doctor JUAN RICARDO ORTEGA LPEZ o quien haga sus veces y la DIRECCION SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DE FLORENCIA, Representada legalmente por el doctor HERNANDO VASQUEZ VILLARRUEL o quien haga sus veces, quienes reciben notificaciones en la carrera 11 No 13 39 de Florencia, Caquet, correo electrnico para notificaciones judiciales. Es pate demandante el seor PEDRO JOSE GUTIERREZ ROA, identificado con la cdula de ciudadana 93.373.975 de Ibagu, obrando en representacin legal de la Sociedad DISTRIBUCIONES CHAIRA LTDA, con NIT 900.010.633 1, quien recibe notificaciones en la carrera 9 No 17 17 segundo piso en Florencia, Caquet. El suscrito, JORGE DAVID CASTRILLON FAJARDO, Abogado en ejercicio, apoderado del demandante, se identifica con la cdula de ciudadana nmero 6.805.370 de Florencia, Caquet, y tarjeta Profesional No. 223952 del Consejo Superior de la Judicatura, quien recibe notificaciones en la carrera 9 No 17 17 segundo piso y al correo electrnico jorgedavid84@hotmail.com, en Florencia, Caquet. 8. NOTIFICACIONES Comedidamente solicito a los Honorables Magistrados, ordenar las notificaciones a las autoridades administrativas demandadas a travs de sus representantes en la forma y en las direcciones indicadas en el captulo 7.denominado Partes del Proceso. De igual forma al seor Procurador Delegado ante el H. Tribunal y la Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado a la direccin de Carrera 7 No 75 - 66 piso 2 Bogot D.C., y en la direccin de correo electrnico para notificaciones judiciales. Ruego a los Honorables Magistrados aceptar la demanda, reconocer personera al suscrito y darle el trmite correspondiente. De los H. Magistrados, atentamente,

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JORGE DAVID CASTRILLON FAJARDO C.C. 6.805.370 de Florencia T.P. 223952 C.S.J.

Seor Juez Civil del Circuito (Reparto) Referencia: Poder Especial, Amplio y Suficiente Asunto: Demanda Ejecutiva Demandante: BRAYAN ALEJANDRO GUACA ROJAS Demandados: FERNEY CRUZ y/o YANETH PATRICIA TORRENTES TOVAR BRAYAN ALEJANDRO GUACA ROJAS, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de Florencia, identificado con la cdula de ciudadana No. 96.350.583 expedida en Doncello-Caquet, manifiesto a usted muy respetuosamente, que confiero PODER ESPECIAL, AMPLIO Y SUFICIENTE al doctor JORGE DAVID CASTRILLN FAJARDO, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de Florencia, identificado con la cdula de ciudadana No.6.805.370 portador de la tarjeta profesional nmero 223052 del Consejo Superior de la Judicatura, para que en mi nombre y representacin, inicie, tramite y lleve hasta su terminacin DEMANDA EJECUTIVA SINGULAR de MAYOR CUANTA contra el seor (a) FERNEY CRUZ y/o YANETH PATRICIA TORRENTES TOVAR , tambin mayores de edad domiciliados y residentes en esta misma ciudad, Identificados con los Nmeros de cedula 83.058.088 de Guadalupe Huila y 26.425.812 de Neiva Huila respectivamente con el fin de obtener el pago contenido en el ttulo Ejecutivo Letra de Cambio de fecha 27 Noviembre de 2012 junto con sus Intereses Moratorios y accesorios de ley correspondientes. Mi apoderado cuenta con todas las facultades inherentes para el ejercicio del presente poder, en especial solicitar medidas cautelares, conciliar, recibir, transigir, sustituir, desistir, renunciar, reasumir y todas aqullas que tiendan al buen y fiel cumplimiento de su gestin, en los trminos del ART. 70 del cdigo de procedimiento civil. Srvase seor(a) juez, reconocerle personera a mi apoderado judicial para los efectos en los trminos aqu sealados, para el presente mandato. Atentamente, ________________________________ BRAYAN ALEJANDRO GUACA ROJAS C.C. No. 96.350.583 Doncello Caquet.

Acepto
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___________________________________________ JORGE DAVID CASTRILLN FAJARDO C.C. No. De 6.805.370 Florencia Caquet T.P. No. 223952 del Consejo Superior de la Judicatura

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