MANUEL GARCA NAVAS, COPORTAVOZ DEL GRUPO POPULAR EN EL AYUNTAMIENTO DE SANTA FE, AL AMPARO DEL ARTCULO 41-e del

ROM ELEVA AL PLENO, PARA SU CONOCIMIENTO Y DEBATE Y EN SU CASO APROBACIN POR EL PLENO DE LA SIGUIENTE MOCIN: Propuesta estudio de viabilidad, en colaboracin con el sector agrario y empresarial de Santa Fe, de la implantacin en el municipio de una COOPERATIVA AGRICOLA DE BIOCOMBUSTIBLES.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El motivo de hacer el estudio de viabilidad de una cooperativa agrcola en el municipio est basada en el alto porcentaje de desempleo actual. Esta iniciativa tratara de hacer fuerte mediante el cooperativismo a un sector que se vio obligado a industrializarse por el auge del ladrillo y posterior abandono del sector agrcola, encontrando hoy en da pocas oportunidades en este sector para el empleo. Sus objetivos principales son la recuperacin de agricultura local, creacin de nuevos empleos, recuperacin de espacios muertos e implantacin de nuevos sistemas de cultivo en la zona a parte de fomentar el desarrollo del lugar en donde se implante. Est destinado a un segmento concreto de la poblacin, los parados o personas en situacin de exclusin social, que pueden encontrar en este proyecto una esperanza. En cuanto al modelo de gestin, municipal, privado, publico de gestin privada, duracin del uso por parte de los adjudicatarios, poblacin afectada, etc., El grupo poltico del Partido Popular de Santa Fe, con el fin de poder llegar a un amplio consenso entre todos los grupos polticos y poder poner en marcha este proyecto piloto, aceptamos de buen grado que, como decimos en los acuerdos, sta se pueda analizar y modificar en un grupo de trabajo creado a tal fin.

ANALISIS DE LOS BIOCARBURANTES:

Los biocarburantes, principalmente bioetanol y biodisel, representan a da de hoy la nica fuente de energa renovable alternativa a los carburantes fsiles en el sector transporte. La produccin y uso de estos biocarburantes suponen importantes beneficios para el medio ambiente y para la sociedad en general: reduccin de las emisiones causantes del efecto invernadero, desarrollo del sector agrcola y aumento de la seguridad de suministro. En el caso concreto de Espaa este impulso se tradujo en la aprobacin de la modificacin de la Ley del Sector de Hidrocarburos que establece un porcentaje mnimo de consumo de biocarburantes. Segn estimaciones de los expertos que componen la Mesa de Biocarburantes, entre un 25% y un 30% de estas cantidades podra producirse a partir de materia prima nacional. Sin embargo, a da de hoy, en Espaa el cultivo de materia prima especifica para la produccin de biodisel no est implantado de forma estable, garantizando a las plantas de biodisel un suministro de materia prima de origen nacional, como s ha pasado en otros pases europeos. En muchos casos, esto es debido a la desconfianza en el cultivo y/o su desconocimiento por parte del agricultor.

ANLISIS DEL SECTOR DE LOS BIOCOMBUSTIBLES

Dentro de la variada terminologa del sector, puede resultar conveniente mostrar una pequea clasificacin de los conceptos ms habituales con los que se trabajar: Biomasa: bajo esta denominacin genrica se incluye todo un conjunto heterogneo de materias orgnicas, comprendiendo productos de origen vegetal, animal o microbiano. Se trata de una fuente de energa de tipo renovable, basada en la utilizacin energtica de la materia orgnica formada por va biolgica en un pasado inmediato, quedando fuera por tanto los combustibles fsiles. Tambin se considera biomasa la materia orgnica de las aguas residuales y los lodos de depuradora. Los residuos slidos urbanos tienen un tratamiento ms especfico. Biocombustibles: se denomina as a los productos procedentes de la biomasa que se utilizan para fines energticos. Se clasifican en: 1. Biocombustibles slidos: los que son utilizados para fines trmicos. 2. Biocombustibles lquidos o biocarburantes: los que son utilizados como biocombustibles para automocin. Son el bioetanol (alcohol etlico de origen vegetal) y el biodisel. 3. Biocombustibles gaseosos: son ejemplos el biogs, que se utiliza para producir electricidad, el gasgeno, utilizado con fines trmicos o para producir energa mecnica o elctrica, y el hidrgeno.

A continuacin se describen los distintos sectores y subsectores implicados en su desarrollo: Agrcola: siembra y recogida de semillas. Industrias aceiteras: Produccin de aceite. Ganadera e industrias ganaderas: Produccin de grasa animal. Hostelero: Obtencin de residuos compuestos por aceites residuales. Industria Qumica: Proceso de transesterificacin. Empresas petroleras: Mezclado con gasleo y distribucin del biodisel y bioetanol en las gasolineras. Cooperativas agrcolas: uso del biodisel en tractores y en maquinaria agrcola. Administraciones estatales, locales y autonmicas: flota de autobuses, taxis, calefacciones, etc. Servicio Pblico de Empleo Estatal del Ministerio de Trabajo, ya que se generan nuevos y ms cantidad de empleos. Laboratorios de anlisis: Seguimiento de los estndares de calidad de los productos obtenidos: Biodisel o bioetanol. Sector de los transportes, es un sector clave de la economa. La exportacin: para la comercializacin de los excedentes de produccin. Otros: Constructoras, elctricas, empresas alimentarias, universidades y bancos. La Comisin Europea ha presentado recientemente un conjunto de medidas para fomentar el uso de los biocombustibles en la UE, pues considera que podran originar 67.000 empleos nuevos en 2010, la mayora en zonas rurales. Uno de los sectores que saldra favorecido sera el agrcola y las poblaciones rurales de amplias zonas con bajos niveles de desarrollo. Esto es, sin duda, un beneficio social aadido, porque incide positivamente en mltiples aspectos asociados a la fijacin de la poblacin rural y la disminucin de los efectos de abandono del campo, etc. Contexto energtico Mas del 30% del consumo final de energa en toda la Unin Europea, incluida Espaa es originado por el sector transporte, sector que se halla en fase de expansin, por lo que es previsible el incremento de su peso relativo en el consumo total de energa. Este hecho, unido a la fuerte dependencia energtica de la UE (ms del 50% de la energa primaria procede de pases de fuera de la Unin), ha originado distintas acciones encaminadas a fomentar el uso de los biocombustibles. Con ello se busca reducir la dependencia exterior, garantizando una fuente de energa "autctona" con sus ventajas frente a la balanza de pagos y estabilidad de precios. Otro punto de referencia al que igualmente van dirigidas todas estas medidas es a alcanzar los compromisos adquiridos mediante la ratificacin y firma del Protocolo de Kyoto. Espaa es el pas ms atrasado de la UE respecto al cumplimiento de los objetivos de reduccin de CO2. En Espaa, el transporte supone el 29% de las emisiones frente al 20% de media mundial. La Comisin Europea vuelve a constatar una vez ms el papel crucial e irremplazable de los biocarburantes para sustituir al petrleo, reducir la actual dependencia energtica y luchar contra el cambio climtico. Los biocarburantes alcanzaron en 2005 una cuota de mercado de slo el 1% en la UE en vez del 2% indicado en la Directiva. Parece clara la apuesta de los organismos europeos por el empleo de los biocombulstibles:

- Como alternativa vlida para la reduccin de gases contaminantes que ocasionan el efecto invernadero - Para limitar la dependencia de los combustibles fsiles provenientes de otros pases. La Unin Europea es, sin duda, lder mundial en la produccin de biodisel. El tirn del objetivo fijado por la Directiva Europea de biocombustibles para alcanzar un 5,75% del consumo total de combustibles en 2010, junto con la tradicin ecolgica de algunos pases europeos, hacen que en la actualidad la Unin Europea sea responsable del 90% de produccin de este combustible en el mundo. El biodisel represent el 81,5% de la produccin europea de biocombustibles, frente a un 18,5% de bioetanol, y continuar aumentado en los prximos aos. En Espaa, la mayor produccin de biodisel se obtiene a partir de semillas de colza y girasol en cultivos de secano. El rendimiento medio en fase de cultivo es de 1.320 Kg./Ha./ao, que equivale a 530 Kg. de biodisel; con regado, en un buen terreno, se llega a duplicar la produccin. A la cabeza de las regiones productores se encuentran algunas de las zonas agrarias tradicionales de las oleaginosas, como Andaluca o Castilla la Mancha. Sector Agrcola En el sector agrcola, hay que estar atentos a los nuevos cultivos destinados a la produccin de biocombustibles. En este sentido, parece claro la apuesta por los cultivos oleaginosos, para la produccin de biodiesel, por las caractersticas especficas del parque mvil de nuestro pas. El producto con mejores perspectivas en este aspecto es la colza, por su baja acidez en la produccin de aceite y su buena adaptabilidad a nuestra orografa. Se espera un buen comportamiento del precio de los cereales en el futuro ms cercano, en especial del trigo y del maz, por su utilizacin alternativa para la produccin bioetanol.

Por todo ello, el Grupo Municipal del Partido Popular en Santa Fe presenta a la consideracin del Pleno de esta corporacin las siguientes:

PROPUESTAS DE ACUERDO

1. Que los Servicios Tcnicos del Ayuntamiento realicen un informe sobre la parcela de titularidad municipal, designadas en el documento anexo u otras que sean de titularidad municipal, que cumplan los requisitos tcnicos y legales compatibles con un proyecto de COOPERATIVA AGRICOLA BIOCOMBUSTIBLES. 2. Ampliar la propuesta a otras parcelas de titularidad municipal que pudieran ser compatibles con la creacin de una cooperativa agrcola de biocombustibles en caso de que las parcelas propuestas no fueran compatibles con este uso segn los informes tcnicos. 3. Que el Ayuntamiento de Santa Fe destine estas parcelas de su propiedad a la creacin de la citada cooperativa. 4. Que se cree un grupo de trabajo formado por tcnicos de Diputacin, los concejales-delegados de las concejalas afectadas y de los distintos grupos polticos para elaborar el correspondiente ESTUDIO DE VIABILIDAD del proyecto de la cooperativa. 5. El grupo, deber comenzar su trabajo en octubre y tener como objetivo que el proyecto de viabilidad este resuelto antes de finales de este ao para comenzar a dar los primeros pasos de materializacin del proyecto a principios de 2014. 6. El proyecto de COOPERATIVA AGRICOLA DE BIOCOMBUSTIBLES, as como sus estudios y trabajos previos, se financiara al amparo del PFEA que corresponda en su caso u otro tipo de ayuda/subvencin de organismos pblicos; Diputacin, Junta de Andaluca, etc.
En Santa Fe a 22 de agosto de 2013

El CoPortavoz

ANEXO DOCUMENTAL, PARCELARIO PROPUESTO.

NNSS DE S ANTA FE, USOS DEL SUELO. PARCELAS PROPUESTAS

PGOU, ADAPTACIN PARCIAL DE LAS NNSS A LA LOUA.

VISTA AEREA DE LAS PARCELAS EN POLIGONO INDUSTRIAL EL SALADO

VISTA ACTUAL DE LAS PARCELAS, SIN USO Y ABANDONADA.