UNIVERSIDADEFEDERALDORIOGRANDEDOSUL INSTITUTODEFILOSOFIAECINCIASHUMANAS PSGRADUAOEMCINCIAPOLTICA ResumocrticodotextoTheIntellectualHistoryoftheCivicCultureConcept,deGabrielA.Almond (In:ALMOND,G.A;VERBA,S.TheCivicCulturerevisited.Londre:SagePublications,1980pp.136).

. Autor:FagnerdosSantos O primeiro captulo da obra de Almond e Verba um texto introdutrio a obra dos anos 60, intitulada The Civic Culture. Nele facilmente visvel a estrutura de projeto, ou seja, busca a justificao histrica do tema alm das suas bases tericas e metodolgicas. No processo de escrita do texto fica ainda mais patente uma diviso em duas etapas de, praticamente, igual tamanho. Talvezparamelhorampararotrabalhoparaaaceitaodosseuspares,agnesehistricadocampo deestudosrecebeuimportnciaigualadasoutrasduaspartesjuntas. 1 GneseeinflunciasdoTheCivicCulture O texto se inicia na clssica gnese da poltica em si, ou seja, uma comparao entre os textos gregos clssicos e a histria das civilizaes ditas ocidentais1 que deixaram alguma histria escrita. Assim, Almond busca demonstrar que, desde que o homem se organizou em sociedade, buscou compreender e analisar os fatores da cultura politica envolvida no processo de obteno do podereosmecanismos quegarantem asua legitimao.Segundoo autor,termoscomosubcultura, cultura poltica de elite, socializao poltica e mudana cultural so influncias de textos antigos, comoosencontradosnostextosjudaicos. Porm, a maior relao entre as caractersticas culturais e a relao dela com a poltica se tornam mais cientificamente estudadas e analisadas no perodo grego clssico, com Plato e, posteriormente, Aristteles. Do primeiro, o autor salienta a formao da criana em termos de ser criada e orientada em termos de se tornar afeita virtude cvica (p.3). Do mesmo modo, a ideia de um governo misto com uma classe mdia dominante com pluralidade de interesses que coexistem toleravelmente, com um senso de competncia poltica e a crena mtua na cidadania (p.4) so basesdescritaspeloltimo. Comotodasastentativas degenealogiasdascinciasmodernas,existeumhiatodemilanos entre os gregos/romanos e os seus continuadores, os renascentistas. Embora os prprios se colocassem na condio de continuadores da cultura e arte clssica, h muita influncia das tradies islmicas nas tradues dos textos dos gregos. Muitos deles no sobreviveram na sua lngua de origem, vieram a conhecimento dos ocidentais atravs de textos rabes traduzidos no fim da Idade Mdia. Assim, como praxe, Almond passa aos estudos feitos por Maquiavel sobre os romanos clssicos como passo seguinte e lgico da origem do conceito de Cultura Cvica. Caractersticas como corrupo, servido, instabilidade da populao e do imprio aparecem como componentes da histria poltica de Roma. Porm, segundo o autor, utilizava as ideias de cultura
Ditaocidentalporque,namaioriadasvezes,humarelativizaosobreoqueserocidentalnostextos degenealogiacientfica.Principalmenteaculturagregachegouaosrenascentistasatravsdostextosorientais, ouseja,resquciosdeConstantinoplaedosmuulmanosconquistadoresposterioresquedadeRoma,uma culturaconsideradacomodiferentedajudaicocristocidental.
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poltica e socializao, como anedotas ou ilustraes, fugindo da forma analtica utilizada por Plato ouAristteles(pp.45). Dois sculos depois foi a vez de Montesquieu, ao analisar o sucesso do imprio Romano, colocar a paixo cvica dos cidados, sustentada pela religio, sucessos militares e um vvido antagonismoentreopatriciadoeaplebe,comocausadotriunfodasuaexpansoterritorial.Porm, essa extenso acabou trazendo povos culturalmente heterogneos que visavam mais a tradio de esplios de guerra e religies diferentes se tornaram as principais razes de sua queda (p.5). Essa importncia da cultura e socializao como modelares das polticas pblicas influenciou Rousseau, e esteTocqueville.Assim,surgemasnoesdemoralidade,customeopinio(p.5). De um modo geral, a teoria poltica iluminista era, para Almond, uma teoria poltica psicolgica que derivava e justificava as instituies polticas e a legislao atravs de uma natureza humana de uma criatura que tem direitos inalienveis, como um ser hednico que evita a dor e buscaprazer,e,comocriador,transmissoreconsumidordeconhecimento(p.7).Essaviso,aliadaa difusodasideiasbiologizantesnascinciassociaistrouxeavisopolticaliberaldasegundametade do sculo XIX, que via como inevitvel o crescimento econmico e o progresso poltico advindos do progresso da cincia (p.7). Essa noo de progresso inevitvel tambm era vista em Marx que via o crescimento material como criador de trs subculturas polticas (capitalistas, operrios e revolucionrios) (p.8). Em oposio a esses dois modelos, os elitistas (Mosca, Pareto, Michels) embasaramseusestudosemoutraspremissassociolgicasepsicolgicas. As guerras mundiais tambm entraram como ponto importante no como pensar a cultura poltica. A ascenso dos regimes autoritrios aps a primeira guerra foram pontos importantes na viso crtica a essa viso. Se o progresso era inevitvel, como explicar o sucesso de regimes retrgradosembasadosnoautoritarismo?Essaquestoinfluiuclaramentenanoodeinferncia no racional em poltica de Graham Wallas e na ideia de educao no combate aos regimes antidemocrticos, de Finer (p.89). A ideia geral era de que esses desvios poderiam ser explicados pela experincia histrica e pelo carter das naes e grupos, que foram moldados primariamente pelosseusambientesehistrias(p.10). Almond enumera como segunda grande influncia para o conceito de Cultura Civil a sociologiaeuropeia.SaintSimon,Comte,MarxeDurkheim,cadaumaseumodo,trouxeaspectosda influncia da cultura social como componentes da explicao dos aspectos polticos da sociedade. Porm, foi em Max Weber onde o autor mais se embasou. A sua tipologia de partidos polticos com suas razes subjetivas para filiao e apoio casa muito com a ideia de cultura poltica e a metodologia de construo de um tipo ideal ser um modelo para a sua definio metodolgica. Complementar a isso, as derivaes de Talcott Parsons sobre o trabalho de Weber que resultaram emsuacategorizaoforammuitoimportantesparaoestudodeAlmondeVerba(pp.1112). Completandooespectrodeinfluncias o autorcolocaapsicologiasocial,principalmente,na sua corrente comportamentalista e a anlise das atitudes; a psicoantropologia, no que tange a vertente que valoriza no s a formao do indivduo, mas sua fase adulta, alm do tratamento quase estatstico de comportamento que cria as noes de personalidade bsica ou modal; e a metodologia de survey, que seria uma revoluo para entender as motivaes de grupos e indivduos em agir de determinada maneira (pp.1215) o que denota certo fetichismo por uma visodecinciaformadaporexperimentaoeclculos,tpicadosanos60dosculoXX.

2 OmodelodoTheCivicCulture Segundo o autor, o modelo para a obra se embasou no modelo de cidadania democrtica , derivadadanoodeaoracionalherdadasdatradioiluministaeliberal.Essemodelodeuma democracia bem sucedida que requer que todos os cidados sejam envolvidos e ativos na poltica e sua participao seja informada, analtica e racional (p.16) seria um dos componentes da cultura cvica, mas no o nico. Ele s resultaria em um governo democrtico e estvel se combinado de alguma forma com a passividade da oposio, crena, deferncia para a autoridade e competncia sejamviveis(p.16). Da mesma forma, Almond funda esse conceito sobre a ideia de uma poltica de governo misto com classe mdia predominante, porm caracterizado por disparidades balanceadas da cultura cvica um tipo de participao poltica moderada que combina discrio dos lderes polticos e oficiais do governo; um tipo de envolvimento poltico que no completamente pragmtico ou simplesmente passional; e uma forma de partidarismo que dinmica ainda que contida entre normas limtrofes de uma unidade cvica comum (p.17). Assim o autor usa como exemplo as ideias de Tocqueville sobre a estabilidade dos EUA, resultado de uma cultura aristocrticadadapelauniformidadedaadvocaciacomoformaomajoritria(aristocracialegal). O autor salienta que, aps a segunda guerra mundial, a responsabilidade da ascenso dos regimes autoritrios sociedade de massas, um produto do processo de industrializao, urbanizao e democratizao que teria destrudo os laos que impossibilitavam ser suscetveis liderana demaggica e os movimentos autoritrios. E esse processo foi tratado pelos pluralistas (como Schumpeter) que, para Almond, tinha muito em comum com o modelo de governo misto/culturacvicaproposto. A partir dessa explicao, Almond se debrua sobre as bases metodolgicas da pesquisa apresentada no livro. A ideia inicial era incluir Grbretanha e EUA como pases com tradio de relativa estabilidade democrtica; Frana e Alemanha como instveis; e a Sucia como democracia estvel com multipartidarismo. Porm, pela situao da Frana esta foi substituda pela Itlia e o Mxico substituiu a Sucia, com uma centena de entrevistas em cada pas. Assim, o autor salienta quevriasdassuaspremissasforamconfirmadaspeloestudo.Taiscomo: daculturapolticadoiluminismo:aimportnciadaeducaocomoumavarivelexplicativa das propenses cvicas, mesmo que no relacionasse necessariamente a educao formal com componentesafetivosevalorativosdaculturacvica(comoobrigaocvicaecrena); da teoria sociolgica: a estratificao entre ocupao, renda e educao forte, mas a educao o fator mais forte para a preponderncia de competncia cvica. Alm disso, Almond considerou os tipos weberianos de autoridade e os arranjos de Parsons nos tipos de categorizao de cultura poltica (paroquial, sujeito e participante) muito teis teoricamente para explicar os resultados. A influncia da psicologia social foi, pelo descrito at aqui, apenas instrumental (o autor apenas cita que usou as escalas de Guttman em situaes especficas). As questes psicoantropolgicas que embasaram a proposta de estudo no foram testadas, segundo Almond,

por no ser o foco principal o que torna a sua relevncia relativa, e no constituinte da Teoria da CulturaCvicacomoeleprope. Almond encerra o seu texto tecendo breves consideraes sobre as relaes entre a cultura poltica e a teoria poltica. Cultura poltica no uma teoria; se refere a um range de variveis que podem ser usadas na construo de teorias. Mas enquanto designa uma srie de variveis e encoraja sua investigao, imputa algum poder explicativo s dimenses psicolgicas ou subjetivas da poltica, assim como implica que h variveis contextuais e internas que podem explicala. O poder explicativo das variveis da cultura poltica uma questo emprica, aberta a hipteses e testes(p.26). O autor elenca trs polmicas que a cultura poltica estava enfrentando: 1 diferenas de opinio de definio e especificao do contedo da cultura poltica; 2 a controvrsia sobre a separao analtica da cultura poltica da estrutura e comportamento poltico; 3 o debate sobre as seelaumacausadaestrutura(p.26). Sobre a primeira questo, Almond salienta que a maioria das definies de cultura poltica soprtericas,ouseja,soadaptadasparaseremtestadasporestudosempricos.Porexemplo,ao analisar as propriedades culturais que influem a estabilidade democrtica, o autor teria elaborado o conceito de modo a salientar o conhecimento e habilidade polticos, sentimentos e valores orientadosparaobjetospolticoseprocessos(p.27).Oprprioautorcriououtraformulaoemum trabalho posterior, onde definiu a cultura poltica em trs direes: contedo substantivo; variedades de orientao; e relaes sistmicas sobre esses componentes. O primeiro pode ser subdividido em cultura de sistema (atitude sobre a comunidade nacional, o regime e autoridades), cultura de processo (atitude sobre o si na poltica e sobre outros atores polticos) e cultura de poltica (distribuio de preferncias sobre os resultados da poltica, valores como bem estar, segurana e liberdade). As orientaes atravs dessas direes podem ser cognitivas (crenas, informaes e anlises), afetivas (sentimentos de pertencimento, averso ou indiferena) ou valorativos(juzosmorais)(p.28). A principal crtica sobre a bibliografia da cultura poltica, segundo o autor, diz respeito ltima questo colocada. Embora saliente que essa questo errada e a cultura poltica tanto crie quanto seja criada pelas estruturas (p.29), o argumento principal sugerido em The Civic Culture o de que crenas, sentimentos e valores influenciam significativamente o comportamento poltico, e que essas crenas, sentimentos e valores so o produto das experincias de socializao (p.29). Finalmente, o autor afirma que, mesmo com a explanao sobre como a pesquisa foi feita, a polmica sobre a significncia da cultura poltica como apresentada na obra s pode ser confirmada compesquisaemprica(p.30).