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ALEJANDRO DEUSTUA Alejandro O.

Deustua es uno de los intelectuales ms y peor conocidos en la historia de la educacin peruana (ARISTA, 2003:49), poco comprendido, pero con importantes contribuciones al pensamiento pedaggico en el Per. Si bien muchas de sus ideas resultan hirientes y desagradables para nuestra poca, no se puede ignorar la grandeza intelectual y moral de este pensador, maestro y poltico. Los calificativos de aristcrata, conservador y retrogrado que se le asignan sobran frente a las valiosas contribuciones que hizo a favor de la educacin. a. Su biografa. Alejandro O. Deustua Escorza naci en Huancayo, departamento de Junn, el 22 de marzo de 1849. En 1853, por obligaciones laborales de su padre tuvo que establecerse en el Callao. All inicia los estudios de su educacin primaria, para luego continuar el resto de su escolaridad en el Colegio Nuestra Seora de Guadalupe de Lima. El mrito de sus altas calificaciones le facilit el acceso a una vacante en la Universidad Mayor de San Marcos. Sus extraordinarios dotes como estudiante le permitieron graduarse con brillantez en las carreras de Letras y Jurisprudencia. En 1870 empieza su encuentro con la educacin; en un inicio, a travs de su actividad como docente en el puerto del Callao y, luego, en sus primeros cargos de agregado de Filosofa y adjunto de Literatura General y Esttica en la Universidad de San Marcos. En 1884, sucede al maestro Sebastin Lorente en la conduccin de la ctedra de Esttica. En la dcada del setenta, al fundar Manuel Pardo el Partido Civil -como muchos jvenes de su tiempo- se sinti atrado por la poltica, por lo que Deustua se inscribe como su militante. Es los aos siguientes ejerci varias ocupaciones en la vida pblica e incluso en la militar. En la actividad pblica, se desempe como escribano pblico y de marina; periodista; docente en el colegio 2 de Mayo; jefe de la dependencia municipal del Callao, encargada de la instruccin primaria y media; director general de Ministerio de Justicia y Culto, y secretario en las legaciones diplomticas del Per en Argentina y Brasil. En la actividad militar, cuando se produce la invasin chilena, se desempe como sargento en el batalln N 10 del Ejrcito de Reserva, llegando incluso a combatir en la batalla de Miraflores. En 1898 es designado para viajar al viejo continente a observar las condiciones y logros de las escuelas europeas ms distinguidas. La intencin era recoger las experiencias pedaggicas que sirvan como referencia para orientar las reformas educativas que el Per necesitaba. Es este viaje el que refuerza an ms su compromiso con la educacin nacional. A su retorno al Per, Deustua, se posesiona en el mbito acadmico como el principal experto en educacin. Su presencia en asuntos de educacin infunde respeto y sobriedad. Su inters por la educacin es tan profundo que incluso renuncia a una senadura por Lima para incorporarse en representacin de la Facultad de Letras de la Universidad de San Marcos- al

Consejo Superior de la Instruccin Pblica, una institucin encargada de orientar la educacin nacional por aquel entonces. La ley de reforma educativa de 1902, a pesar que no recogi lo esencial de su propuesta, est ligada al nombre de Deustua. En esta reforma se propona reducir la educacin secundaria de seis a cuatro aos de estudios, reforzar la educacin primaria con un grado y replantear la educacin universitaria. La ley de 1902 tuvo fuertes resistencias y crticas que Deustua tuvo que afrontar a pesar que la referida ley haba distorsionado el proyecto inicial presentado por l. Las secuelas de la Guerra con Chile son dolorosas para el Per, el sistema poltico y de gobierno queda desarticulado y en crisis. Es en aquella coyuntura que asume responsabilidades de gobierno. Se le encarga la conduccin del Ministerio de Gobierno y Polica y la presidencia del Gabinete Ministerial. Son momentos difciles y muy caticos en la vida poltica del pas, Deustua hace sendos esfuerzos para tranquilizar la situacin, aunque no pudo evitar una censura parlamentaria. En 1908, es nombrado Ministro Plenipotenciario ante la Santa Sede, con una funcin especfica: Gestionar el reconocimiento papal a la jurisdiccin eclesistica peruana sobre las provincias de Tacna y Arica, en conflicto como consecuencia de la nefasta Guerra con Chile. Este viaje tambin es aprovechado por Deustua para asimilar nuevas experiencias de la educacin europea. A su regreso al Per, su vocacin de maestro y su compromiso con la cultura, le motivan a retomar sus actividades acadmicas en la Universidad Mayor de San Marcos, llegando a ser elegido decano de la Facultad de Letras y luego, aunque por breve tiempo, rector de dicha Universidad (1928). En esta poca tambin dirige por diez aos la Biblioteca Nacional (19181928). En los ltimos aos de su vida, ya retirado de la actividad pblica, se dedic a revisar sus escritos y a profundizar sus estudios filosficos y pedaggicos. ALEJANDRO DEUSTUA ESCORZA (1849 1945) A casi un siglo de existencia, de fecundo trabajo y dedicacin al pas, muere el 06 de agosto de 1945. b. Su obra. Alejandro Deustua fue un intelectual polifactico: la educacin, la esttica, el problema moral son los principales asuntos de su inters; aunque el tema de la educacin fue el que ms le apasion. En educacin, su pensamiento fue divulgado a travs de los ttulos siguientes: El problema de la educacin nacional (1904); A propsito de un cuestionario sobre la reforma de la segunda enseanza (1906); Apuntes sobre la enseanza secundaria (1908); La cultura

superior en Italia (1912); La reforma de la segunda enseanza (1916), El problema nacional de la educacin (1935), entre otros. El hecho mismo de contar con dos publicaciones casi similares en el ttulo, sobre el mismo tema, distintas en contenido, orientacin y fecha, pone en evidencia el inters especial del autor por la educacin nacional (ARISTA, 2003:56) c. Su pensamiento pedaggico. Alejandro Deustua, como ya se ha dicho, fue un hombre que a lo largo de su vida tuvo como centro de sus preocupaciones a la educacin. No fue un improvisado, sino ms bien el mejor conocedor de los asuntos educativos de su tiempo. Por eso, resulta difcil sistematizar el pensamiento pedaggico de Deustua. Hacerlo es todo un desafo. Las siguientes, son sus planteamientos de mayor relevancia: ducativo es amplio y complejo. Deustua destaca la importancia de los aspectos sociolgicos, morales, religiosos, econmicos y polticos en lo que atae, a lo que l llama, la ciencia de ensear. En su libro El Problema de la Educacin Nacional (1904:03) enfatiza que la educacin tiene una ntima relacin con los intereses morales, religiosos, econmicos y polticos, que estn involucrados en el problema pedaggico, el ms amplio, el ms complejo, el ms profundo y por lo mismo el ms arduo y ms difcil de los problemas nacionales. El problema de la educacin nacional, tal como lo describi Deustua, era amplio y complejo. Por tanto su estudio no puede ser superficial y unilateral, sino ms bien profundo y multilateral. La educacin lo advirti en algn momento- merece estudiarse con detenimiento y amplitud, no hacerlo es ser ignorante de nuestra realidad. De ah que para l: Importa mucho *+, que se aprecie en toda su magnitud y trascendencia este problema; no slo para despertar o avivar el sentimiento de simpata que inspira, sino principalmente, con el objeto de evitar los peligros derivados de un estudio superficial o con tendencias exclusivistas, que conduzca a la adopcin de reformas, sin una base slida, construida sobre la experiencia nacional; reformas, que en la prctica, resultan inaplicables, sea porque se olvidan o desconocen resistencias invencibles, que las hacen fracasar *+. Por otro lado, tambin cuestion el hecho de que haya predominado la imitacin en el estudio de la realidad educativa. Suponiendo que somos iguales a los franceses y que, con iguales medios podemos realizar la cultura nacional, se acta slo de manera abstracta e idealista, sin comprender la complicada realidad del Per, sostena. s consecuencia del problema moral. El proceso educativo, segn se deduce del pensamiento de Deustua, guarda una estrecha relacin con la tica. El problema educativo es consecuencia del problema moral. El Per, desde la perspectiva de Deustua, esta dominado por una concepcin materialista de la felicidad nacional, la misma que debilita y aplasta la vida inspirada en la cultura ideal. Lo econmico lo domina todo. La persona es un simple medio de produccin en un pas extenso y

de inmensas riquezas. La cultura ideal, que desarrolla el pensamiento, la imaginacin y el sentimiento est desacreditada por la riqueza *+. He all el espectculo que ofrece el problema de la educacin en el Per. Por un lado un concepto materialista de la felicidad nacional, que exalta la importancia de la cultura material y, por otro lado, una cultura ideal desprestigiada, sin atractivos que exciten la necesidad de conocer e incapaz por lo mismo de modificar esa tendencia viciosa que llevar al pas a la corrupcin y a la ruina. En tanto, urge atender el problema moral para afrontar el problema de la educacin. Las escuelas que no moralizan, son focos de infeccin, y las escuelas no moralizan si se contraen exclusivamente a la cultura intelectual. Por eso, Deustua, insiste en la necesidad de educar a travs de las ideas morales. La escuela educa, la escuela moraliza, la escuela civiliza, no con maestros eruditos, ni con locales y mobiliarios completos; sino mediante la accin del ejemplo y la influencia de las ideas morales, operado por medios que hieran directamente el sentimiento. Ese es el secreto de la eficacia de la escuela en los pases que no son latinos y que no estn bajo la direccin religiosa del clero catlico. Esa es tambin la causa principal de la superioridad de las sociedades regidas por un sentimiento religioso de libre examen. En la cita anterior, la preocupacin de Deustua est en la moralidad, en la formacin de un hombre con valores. La educacin moral deba ser la encargada de contribuir a la superacin de los males nacionales. Por eso, sostuvo que la juventud debe ser educada en los sentimientos de libertad, de verdad, de armona, de respecto al valor, etc. bases de las clases cultas de las naciones ejemplares. El problema educativo es un problema de la clase dirigente. El problema de la educacin segn lo percibi Deustua- es muy grave y no se resuelve con reformas, ni con leyes; sino analizando cabalmente la pregunta sobre quines deben educarse. Es as como identific que el mal de la educacin, no est en la masa popular, sino en la clase dirigente: El mal deca- no est pues en la base, sino en la altura; est en las funciones directivas principalmente *+ No es riqueza lo que nos hace falta; no es poblacin; no es energa y belleza en nuestros pobladores; no es cultura en la masa obrera. Lo que nos hace falta es direccin, es moralidad en las clases dirigentes, es educacin selecta en esas clases; en una palabra, es una aristocracia de sentimiento lo que no existe all arriba. La razn de la crisis social del Per segn Deustua- est definido, en la falta de moralidad de sus hombres y en especial de sus gobernantes. Por eso, plante que el problema capital es el de la educacin de nuestras clases dirigentes *+. Esa es la primera y ms importante faz del problema de la educacin nacional, que debe preocupar a los hombres que piensan en el porvenir de la patria. Para l, la tarea fundamental que haba que afrontar era la educacin de la clase dirigente. Es a partir de aqu que defiende con ahnco la educacin de la clase gobernante y rechaza la

educacin de la clase popular, porque tal como lo sostuvo en su publicacin de 1904- no est, pues, abajo, sino arriba, muy arriba, la solucin del problema de la felicidad comn; est en la falta de preparacin especial de los hombres obligados a poseer una cultura superior. Cuando los hombres de gobierno alcancen el grado de cultura moral, entonces el Per se habr salvado, an cuando subsistan conflictos econmicos e internacionales; pues el paso hacia el progreso exige que el pas tenga dirigentes con una cultura moral superior. De no ser as, seran incapaces de engendrarla (Aurora MARROU, 2001:311). Lo que Deustua propone es un liderazgo moral de la clase dirigente del pas. Defiende la formacin de una aristocracia que, con su inteligencia y moralidad, se ponga al servicio del pas. La formacin moral de la clase dirigente es la condicin para salvar al pas. El remedio vendr de arriba, cuando la universidad eduque a la clase dirigente, a los hombres que tengan la conciencia de la elevada misin de la poltica y el valor suficiente para no explotar la ingenuidad de los hombres con el aparato de imaginarios beneficios (DEUSTUA, 1935:29).

La educacin, para Deustua, tiene como misin disciplinar las energas humanas como un medio de llegar a un estado en que la felicidad individual se concilie, en el ms alto grado, con la felicidad pblica. Esta es la clave para el progreso nacional. La escuela debe moralizar, debe contribuir a la felicidad del individuo y de la sociedad. La felicidad segn la entendi Deustua- esta sustentada en el bien. Por eso consider que el bien es un estado durable del sentimiento de placer y al cual no se llega por reposo, sino por la actividad incesante, y que lo mejor que podemos concebir es un progreso, en el que cada paso sea sentido como un bien, porque pone nuestra fuerza en movimiento, sin exigir de ellas ms que lo que ellas pueden ofrecer. En este sentido, sostuvo que el deber de todo gobierno es garantizar el derecho de cada uno a ser felices. El gobierno debe asegurar una escuela que eduque, pero sin engendrar infelicidad. Y por eso afirm: Los gobiernos no se han interrogado... sobre la frmula de la felicidad nacional que debe elaborar la voluntad peruana dirigida por una disciplina adecuada. No se ha preguntado en qu debe consistir nuestra cultura, cules deben ser su extensin y sus formas, de qu modo necesitan influir sobre la felicidad del pueblo, cual es el tipo que debe perseguir la sociedad peruana, qu elementos deben entrar en su composicin y que recursos convienen adquirir y aplicar a favor de ese ideal de felicidad.

En la concepcin elitista de la educacin que propugn Deustua, las masas populares, es decir, los indgenas nada tenan que ver con la aristocracia del sentimiento, que defenda. De ah que su postura frente al indgena y a su educacin era cruel e insensible. Este juicio es ante lo que sostuvo en el Problema Nacional de Educacin (1904:14):

[La poblacin indgena vive] sin nocin del vnculo de nacionalidad, sin experimentar ninguna emocin que le haga comprender que esta patria es su patria, que este suelo les pertenece, que la sociedad est constituida para su progreso *+ Vive sin inters alguno, bajo el imperio exclusivo de las necesidades materiales, que satisface como las bestias, que son sus nicos modelos, y peor que las bestias cuando las excitaciones del alcohol avivan la brutalidad de sus instintos sin disciplina. Qu influencias podr tener [la educacin] sobre esos seres [los indgenas] que slo poseen la forma humana, las escuelas primarias ms elementales? Para qu aprendern a leer y escribir la geografa y la historia, y otras tantas cosas, los que no son personas todava, los que no saben vivir como personas, los que no han llegado a establecer una diferencia profunda con los animales, ni tener un sentimiento de dignidad humana, principio de toda cultura? por qu habran de ser felices, con esas ideas, que los ms no podrn hacer uso contra sus semejantes? ... La concepcin de Deustua sobre el indgena, no cabe duda, fue denigrante y extremadamente negativa, aunque para algunos- aceptable para su poca. La comparacin del indgena con las bestias es un error lamentable, es una percepcin equvoca y malintencionada. Sin embargo hay que comprenderlo dado su espritu conservador y aristocrtico y su formacin reaccionaria de idealista, rasgos ya obsoletos en nuestros das. En el pensamiento de Deustua no existe un atisbo de preocupacin por la educacin del indgena, pues no era prioritaria y tampoco existan condiciones para hacerlo. Lo real es que faltan recursos, no hay maestros Cmo entonces, la escuela puede ser el motor del progreso?, se preguntaba. Lo que esos desgraciados necesitan es, ante todo y sobre todo, librarse de la tirana implacable de sus amos; lo que necesitan es vivir con higiene y conocer los mejores medios de sacar de la tierra los frutos que ella ofrece a los que saben trabajarla. Corregir sus acciones con modelos es el nico medio de civilizarlos y hacerlos menos inferiores. Pero cunto tiempo y cunto dinero y cunto esfuerzo se necesita para esa labor! ... Somos todava muy pobres para llevar a cabo esa misin civilizadora, que grandes naciones apenas han podido iniciar. En efecto, la educacin del indio no era necesaria, pues all no estaba el problema de la moralidad. La poblacin indgena poco tiene que ver con los problemas nacionales. Deustua lo analiz as: Por qu preocuparnos principalmente de la educacin popular? Acaso el pueblo que se mueve con lentitud en nuestras ms bajas capas sociales, es el autor de todas esas inquietudes que son otros tantos abismos en nuestra historia patria? Podra decirse cmo ha influido con su falta de cultura en el estancamiento o la regresin de la vida colectiva? Nuestro pueblo es de una mansedumbre excepcional, su nivel de moralidad no provoca alarma, sino ms bien sentimiento de piedad; con una docilidad ejemplar, derivada de su inconciencia o de su resignacin, sufre cuantas imposiciones decretan las clases superiores en el juego de sus intereses polticos y econmicos; paga los impuestos creados para fines que no llega a comprender; se deja arrastrar por los gamonales al campo del trabajo y all hace producir a la

agricultura y a la minera cuanto es permitido que produzca en las condiciones creadas por sus amos; enrolados a viva fuerza en las multitudes que secundan los propsitos de caudillos rinde la vida, despus de ejecutar cuantas acciones les impone nuestra disciplina miliar. Qu ms se le puede pedir? En la reflexin de Deustua, se presenta a un pueblo indgena virtuoso, que no ha tenido participacin en nuestros escandalosos derroches. Los hombres que lo integran, pues lejos de ocasionar males, son el fondo bueno del pas, a pesar de no tener instruccin, ellos no son culpables de la decadencia nacional. La causa no est all y por eso la escuela no lo tocar para reformarla. Las reformas de la educacin. Si bien Deustua pensaba que la hora de la transformacin simplemente no ha llegado, propuso diez temas de estudio para una reforma de la educacin nacional: 1 La reorganizacin de las instituciones gubernativas entre ellas el Ministerio de Instruccin Pblica- que dirigen la educacin de la Repblica. 2 La concentracin de la enseanza universitaria en Lima. 3 La formacin de profesores de segunda enseanza. 4 La reduccin y centralizacin de los colegios de segunda enseanza. 5 La formacin de inspectores que esparzan, por toda la Repblica, las nuevas ideas y los nuevos procedimientos pedaggicos. 6 La importacin de educadores extranjeros para difundir los avances pedaggicos de otros pases. 7 La educacin de nuestra juventud en el extranjero. 8 Las pensiones y recompensas con que se estimule a inspectores, maestros, profesores y alumnos para obtener una seleccin de todos ellos. 9 La formacin de maestros de instruccin primaria adecuados a nuestro pas y el perfeccionamiento del personal docente actual. 10 El incremento de recursos pecuniarios para el fomento de la educacin pblica en todos sus niveles.

La formacin del profesorado era para Deustua una condicin indispensable para resolver el problema nacional de la educacin. Los males de la educacin, segn lo argumentaba, en buena parte tienen que ver con el profesorado. Por eso, consideraba que la seleccin de maestros deba hacerse con cuidado y rigurosidad. As lo expuso en 1935 en una parte de su libro El Problema Nacional de la Educacin:

El problema de la educacin en las escuelas secundarias y primarias es irresoluble mientras est pendiente el de la formacin *+ de maestros *]. Sin maestros preparados suficientemente, que tengan la conciencia profunda de su misin elevada en la sociedad, que consagren ampliamente y con fervor patritico toda su actividad al cumplimento de su misin y tengan al aptitud tcnica que requiere esta funcin profesional, las escuelas sern puras mentiras convencionales, y el dinero que a ellas se aplique es dinero derrochado *+. Saben cules son los requisitos que se exigen a los aspirantes al profesorado; cul es su capacidad pedaggica; cules son sus mtodos de educacin; que grado tiene su entusiasmo por disciplinar las energas fsicas, intelectuales y morales de los educandos; que inters tienen en esa funcin, independientemente del econmico unido a ella. Se sabe cmo se nombran los profesores y maestros y cul es el contingente pedaggico que llevan a las escuelas a las que estn destinados. Sin embargo, a pesar de todas las limitaciones, Deustua pona toda su fe y esperanza en los maestros nuestros, sobre todo en los jvenes. La importacin de educadores extranjeros no debe emplearse sino como medio transitorio de reforma *+ Los profesores extranjeros sern siempre excelentes auxiliares de nuestra cultura, pero no llenarn jams la misin de educadores con el acierto que pueden hacerlo nuestros jvenes selectos, despus de una preparacin provechosa *+. En efecto, Deustua, visualiza un problema serio y de grandes proporciones en la formacin y seleccin del profesorado; problema que, sin duda, en nuestros das se ha profundizado an ms. Las preguntas formuladas por Deustua seran oportunas para decidir en la actualidad- la formacin de profesores. La Universidad debe ser la fuente regeneradora de la vida social. La universidad tambin fue un tema de inters para Deustua. Cuando analiz su rol en la sociedad destac que la universidad deba contribuir a la emancipacin intelectual, la unificacin social, la formacin de la individualidad moral, la formacin de la personalidad enrgica y libre. En s, debe preparar para la vida y asumir como fin el progreso social; aunque especficamente tal influencia deba tocar a la clase dirigente. Nuestra Universidad para Deustua- tiene, pues, ese rol moral profundo que llenar con su palabra y su ejemplo: educar a nuestra clase dirigente infundindole sentimientos de justicia, de sinceridad, de firmeza, de tolerancia, de amor a la verdad, de independencia y dignidad, para considerar a los dems hombres, no como medios destinados a satisfacer fines egostas, sino como fines creados para una armona superior. En sntesis, la universidad debe ser la fuente regeneradora de nuestra vida social. La perspectiva de Deustua es que la Universidad deba ayudar a la formacin moral de la clase dirigente. Sin embargo, para que la universidad pueda cumplir con sus fines, necesitaba reformarse. As, por ejemplo, no aprueba la multiplicacin de las universidades, porque lleva a la *+ dispersin de las ideas y la variedad peligrosa de direcciones que rompen la unidad del espritu

nacional. Cuestiona el excesivo nmero de universidades y sugiere su reestructuracin para que cumplan con sus objetivos. Por eso, ms bien propuso la diversificacin de la educacin hacia actividades ms prcticas y menos acadmicas para las mayoras. El tipo de educacin que deba impartirse era: *+ una educacin que sin excluir la preservacin de la felicidad, como una realidad tangible, haga la vida, no una fiesta perpetua, ni una tragedia constante, sino un drama serio en el que el deber impone sacrificio para obtener la integracin de la conciencia moral como fin de la educacin. 2. MANUEL VICENTE VILLARN Manuel Vicente Villarn, fue un poltico, maestro y pensador que analiz con lucidez y profundidad los problemas y perspectivas de la educacin peruana. Sus ideas de orientacin demo-burguesa, segn Jos Carlos Maritegui- transcienden hasta nuestros das como referencias importantes para comprender nuestra complicada realidad educativa. a. Su biografa. Manuel Vicente Villarn Godoy naci en Lima, el 18 de octubre de 1873. Realiz sus estudios en el tradicional Colegio Nuestra Seora de Guadalupe de Lima, donde sobresali por su excelente aprovechamiento y conducta. En 1890 ingres a la Universidad Nacional Mayor de San Mayor, en donde opt los grados acadmicos de bachiller (1893) y de doctor en Jurisprudencia (1895), recibindose de esta manera como abogado. En 1908, consigue los grados de Bachiller, primero, y Doctor, despus, en Ciencias Polticas y Administrativas con las tesis tituladas: El factor econmico en la educacin nacional y La educacin nacional y la influencia extranjera respectivamente. La vida profesional de Villarn fue intensa y brillante. Se desempe como Profesor universitario, como poltico y como funcionario del Estado. En su actividad como profesor universitario, dict ctedra y ocup importantes cargos en la Universidad Mayor de San Marcos. Entre 1896 y 1911 fue profesor de los cursos de Derecho Natural y Filosofa del Derecho; entre 1912 y 1924 condujo la ctedra de Derecho Constitucional; entre 1913 y 1917 se desempe como subdecano de la Facultad de Jurisprudencia; entre 1918 y 1922 ejerci el decanato de la misma facultad; y entre 1922 y 1924 ocup el rectorado de la Universidad, cargo al que renunci como demostracin de su oposicin a la inconstitucional reeleccin de Augusto B. Legua. Tal actitud fue motivo para que sea echado del pas como exiliado (19251927). A su retorno en 1929, se mantuvo al margen de las funciones pblicas, retomando recin en 1935 la ctedra de Derecho Constitucional. En los aos siguientes, se dedic al estudio y a la investigacin. En su actividad como poltico sobresalen los hechos siguientes: Entre 1917 y 1918 fue senador por el Departamento de Junn; en 1919 se promueve, sin xito, su candidatura a la Presidencia de la Repblica; y en 1936 se concreta su candidatura a la Presidencia representando a la

derecha oficialista antimarxista, no consiguiendo su propsito debido a que el proceso electoral fue interrumpido. En su actividad como funcionario pblico y como jurista, fue vocal de la Corte Suprema y miembro de la Junta de Gobierno (1895); miembro de la Comisin encargada de redactar el proyecto de ley de accidentes de trabajo (1903); ministro de Justicia, Culto e Instruccin en la primera gestin del Presidente Legua (1908-1909); decano del Colegio de Abogados de Lima (1914-1915); presidente de la comisin encargada de preparar el anteproyecto de una nueva constitucin del estado (1931); integrante de las comisiones de reforma de los cdigos civil, de procedimientos civiles y de comercio; y, finalmente, en atencin a una designacin del gobierno de entonces, embajador ante la Santa Sede (1939-1941). En su cargo como Ministro de Justicia, Culto e Instruccin Centr su inters en renovar la educacin, para ello procur el mejoramiento de la infraestructura de las escuelas no slo de la MANUEL V. VILLARN GODOY (1873 1958) b. Su obra. La obra producida por Villarn es bastante amplia. Los temas que aborda en sus libros estn referidos al Derecho, la Poltica y la Educacin. Es obvio que por ahora resulta intil resear toda su produccin intelectual, pues slo es de inters para este curso aquella que se refiere a la educacin. Entre las publicaciones donde argumenta las tesis bsicas de su pensamiento pedaggico sobresalen las siguientes: Las profesiones liberales en el Per (1900); El Factor Econmico en la Educacin Nacional (1908), tesis presentada para obtener el grado de Bachiller en Ciencias Polticas y Administrativas; La educacin nacional y la influencia extranjera (1908), tesis elaborada para optar el doctorado en Ciencias Polticas; Estudios sobre educacin nacional (1922); y, finalmente, La Universidad de San Marcos de Lima: Los orgenes, 15481577 (1938). c. Su pensamiento pedaggico. Manuel Vicente Villarn tuvo un pensamiento muy bien elaborado en torno a los problemas de la educacin peruana. Para l, la educacin deba ser democrtica, simple, cientfica, comn y profesional, tendente a despertar energas, fsicas y mentales, estimular el trabajo y formar hombres. Si bien muchos de sus planteamientos fueron consistentes y renovadores, lamentablemente slo quedaron en crtica, pues sus propuestas se frustraron porque el dbil desarrollo del Per no tena la suficiente fuerza para emprender una real transformacin de la educacin. A continuacin una sinopsis sobre su pensamiento pedaggico: La educacin requiere de una radical transformacin.

Un primer rasgo que se distingue en el pensamiento de Villarn es el duro cuestionamiento que esboz en torno al rgimen educativo predominante en su tiempo. El siguiente texto, extrado de su discurso: Las profesiones liberales en el Per (1962:309-310), es una clara muestra de su profunda censura a la educacin peruana: Nuestro rgimen de educacin parece haber sido inventado deliberadamente para otro pas y otras pocas. Hay abundantes maestros que nos ensean historia, literatura, latn, teologa, leyes, filosofa y matemticas; pero no hay ninguno que nos ensee a labrar la tierra, a criar el ganado, a explotar las selvas, a navegar, a comerciar, a fabricar cosas tiles *+ Nosotros, a pesar de la vida independiente, hemos conservado en mucho el alma colonial; y aunque cambiando y perfeccionando las formas, mantenemos en espritu el mismo rgimen de educacin decorativa y literaria que los gobiernos espaoles implantaron con fines polticos en Sud Amrica

El cuestionamiento, lo hacia pensando en que el modelo educativo imperante no haba contribuido con el desarrollo del Per. Para Villarn: El Per debera ser por mil causas econmicas y sociales, tierra de labradores, de colonos, de mineros, de comerciantes, de hombres de trabajo; pero las fatalidades de la historia y la voluntad de los hombres han resuelto otra cosa, convirtiendo al pas en centro literario, patria de intelectuales y semillero de burcratas (Op, cit., 1962:310). Lo que se desliza del pensamiento de Villarn es que faltan hombres con habilidades para la industria, hombres que contribuyan al engrandecimiento y transformacin del pas. La apertura a la modernidad que se promovi en el Per de inicios del siglo XX exiga cambiar la educacin libresca, verbalista e intil por una educacin prctica, racional y til. Era necesario, convertir la educacin con alma colonial, en una educacin para el desarrollo productivo del pas. En tal sentido, lo que Villarn demand es un cambio radical en la educacin. En su tesis de doctorado, La educacin nacional y la influencia extranjera (1908) propuso que: La frmula que se impone a los educadores nacionales es huir, como de una plaga detestable, de la necia instruccin erudita, verbalista, literaria y libresca y sustituirla con una educacin sobria y sana, basada en la idea de combatir el ocio y el apocamiento del carcter; que haga si se quiere hombres rudos, pero eficaces; sencillos y sin desvastar, pero tiles a s mismos y a su patria. En tal perspectiva e imbuido de las ideas positivistas de su poca, afirm que era urgente rehacer el sistema de nuestra educacin en forma tal, que produzca pocos diplomados y literatos y en cambio eduque hombres tiles, creadores de riqueza. Por eso, sobre la base de su experiencia en los Estados Unidos, sostuvo que el Per debe corregir el destino de la educacin nacional, fomentando una educacin prctica que ayude a la industrializacin. La realidad del Per, exiga un nuevo modelo educativo desde la educacin primaria hasta la educacin superior.

La tesis central expuesta por Villarn en El factor econmico de la educacin nacional (1908) seala que el desarrollo econmico del pas era la condicin indispensable para el desarrollo educativo. Sostenemos, pues, que el desarrollo industrial es el factor ms necesario para la mayor cultura, porque, la riqueza nacional y el esfuerzo para crearla constituyen el ms poderoso instrumento de nuestra educacin en el presente, afirmaba. En el libro antes citado, Villarn sustenta su tesis de la siguiente manera: Enormes cadenas de cerros hacen el pas intraficable, las selvas siguen inaccesibles al trabajo, las plagas se enseorean de nuestros campos y los terrenos cultivados son apenas pequeas manchas en la gran extensin yerma y desierta. Se destaca, pues, un serio problema en la conquista de nuestro propio suelo, del cual, por desgraciada excepcin entre las naciones, podemos decir que vivimos en l sin poseerlo, que es nuestro y no podemos aprovecharlo. Antes de llenar de escuelas el pas, es necesario cruzarlo de ferrocarriles, caminos y telgrafos; proveerlos de canales de riego, puertos y obras sanitarias; porque sin estas cosas y sin la vitalidad creciente que ellas produzcan, todo cuanto adelantemos en pura instruccin, slo servir, quizs para hacernos sentir, ms agudamente que hasta hoy, la impotencia y la humillacin que acompaan a los pueblos perpetuamente miserables. Conforme lo advierte el mismo Villarn, no se trata de subordinar servilmente la educacin al industrialismo, sino plantear el problema en su verdadero significado, considerando el desarrollo econmico del pas como una condicin para el mejor desenvolvimiento de su capacidad educativa *+. Por eso, en otro apartado de la obra citada, Villarn escribi: Sostenemos esta misma idea bajo un nuevo aspecto que deriva del anterior; la accin de la escuela, tomada en amplio sentido, debe promover el progreso material, para que, a su vez, el progreso material haga posible y prepare la cultura. El ciclo que destaca Villarn es muy interesante, pues encuentra una relacin bidireccional entre educacin y desarrollo econmico. Estos dos aspectos son inseparables, uno es indispensable en mayor grado para el otro. Su advertencia era muy clara: Si se quiere convertir la escuela directamente en un instrumento de simple cultura, prescindiendo de su objeto econmico, se llega fatalmente a la esterilidad de todo esfuerzo, porque no se logra alcanzar la cultura, ni se obtiene el adelanto de la riqueza.

Villarn, frente a la concepcin educativa elitista de Deustua que propugnaba una educacin slo para la clase alta, defiende una educacin para la clase alta acompaada de un esfuerzo a favor de la clase media y de las clases populares. As, lo expuso en El factor Econmico en la Educacin Nacional (1908):

1 Nuestro progreso econmico es el primer y cardinal factor para provocar el surgimiento de una clase dirigente desenvuelta, capacitada y patriota; 2 Se causara dao a los intereses nacionales descuidando la instruccin de la clase media y popular, que deben ser los ms eficaces cooperadores en el adelanto material del pas *+. En este sentido, Villarn, expresa su opinin favorable respecto a la educacin popular. Piensa que la diferenciacin entre la educacin para las lites y la educacin para el pueblo ahonda el abismo que separa una clase de otra, ocasionando el abuso, la explotacin del de arriba hacia el de abajo. Para l, la extrema pobreza y la ignorancia del indio era la justificacin que utilizaban los caciques para explotarlos. Este hecho lo explicaba as: All donde conviven unos pocos instruidos y con fortuna y una muchedumbre de ignorantes en plena inopia, la facilidad de abusar estimula el abuso, los egosmos se exacerban con la tentacin de impunes explotaciones y la injusticia se reviste de disimulos y de excusas por cuanto hiere a seres lejanos, oscuros, desdeados. Y estos extremos tienen caracteres de fatalidad, pues si ponis frente a frente al millonario y al mendigo, al sabio y al privado de toda instruccin, sin remedio ser amo el primero y esclavo el segundo, a pesar de todas las constituciones igualitarias, discursos morales y paternales tutelas *+. Por eso, ante la situacin anterior, Villarn propugn la formacin de las clases populares; la educacin de aquella muchedumbre de ignorantes posibilitara el progreso social y econmico del pas. Su planteamiento estaba basado en la necesidad de hombres tiles, creadores de riqueza; hombres que contribuyan al progreso de nuestro pas. es la base de la democracia moderna. La educacin, segn lo propona Villarn, debe ser la base inconmovible de la democracia moderna. En su tesis La educacin nacional y la influencia extranjera (1908) sostuvo que: La educacin nacional debe ser democrtica. Ni ha de concretarse en un grupo de privilegiados, su pretexto de formar la clase directora; ni ha de consagrarse slo a las capas sociales inferiores, perdiendo de vista a las elevadas *+. Para que sea democrtica, la educacin necesita ser electiva, mltiple, diversificada. La verdadera igualdad de los derechos educativos no ha de consistir en proporcionar a todos la misma especie de instruccin, sino en dar facilidades para obtener educaciones de distintas especies, calidades y grados, segn las posibilidades personales. Como hay escuelas de abogados y mdicos, de ingenieros y militares, ha de haberlas de comerciantes y mineros, de agricultores y mecnicos. Slo enseando todo, puede el estado democrtico ensear a todos *+. La democratizacin de la educacin, segn lo propuesto por Villarn, supona que todos tengan la oportunidad de educarse. Con las diferencias del caso, estaba de acuerdo con el impulso a la educacin de la clase alta, pero sin descuidar la educacin de las clases media y baja. La separacin entre clases, adverta, slo profundiza las diferencias sociales, favoreciendo la tirana de los poderosos contra los dbiles y la inequidad poltica y econmica entre gobernantes y gobernados.

La educacin debe ser cientfica y til para el trabajo. En torno al carcter cientfico de la educacin, Villarn sostuvo que la educacin que ms conveniente para nuestro desarrollo es la educacin cientfica, pues era un convencido que la ciencia combate la propensin al memorismo, ensea el mtodo, calma la imaginacin, modera la vanalidad, refrena el verbalismo. En su pensamiento se destaca que la educacin cientfica es un factor determinante en la vida del hombre y de la sociedad en que se desenvuelve. Tal como lo explica Mara Luisa RIVARA DE TUESTA (2003:34), en Villarn se encuentra a un hombre que piensa que la ciencia es un factor preeminente del progreso social y que la transformacin personal y social, con la ayuda de los avances de la tecnologa cientfica conducira a un radical cambio en la historia del ser humano y de los pueblos. La educacin cientfica, permitira a los hombres acceder al conocimiento cientfico, necesario para dominar la naturaleza y para aprovecharla en beneficio del progreso social y econmico. En relacin a la educacin para el trabajo, Villarn, permanentemente insisti en que la educacin debe capacitar la mano de obra masiva que se necesita para impulsar la industrializacin del pas. Propuso que haba que educar para el trabajo como alternativa a la cultura del ocio predominante en esos tiempos. En una de sus publicaciones explicaba que: En toda escuela y en todo colegio el nio, grande o pequeo, debe trabajar. La escuela urbana ha de tener algo de un taller; la rural, de una pequea granja; porque siendo nuestro mayor mal el ocio, parte esencial de la educacin viene a ser el trabajo, y consistiendo la primera de las necesidades nacionales en el desarrollo econmico, es urgente despertar o avivar, desde la infancia, las vocaciones industriales y dignificar y prestigiar las ocupaciones productivas.

En la polmica abierta contra las tesis de Deustua, Villarn se muestra a favor de la educacin del indio, pues cree que la nacin tiene que construirse con el indio y que la educacin es la oportunidad que esperan para desplegar sus capacidades a favor del desarrollo nacional. La cita siguiente -extrada de El factor econmico en la educacin nacional (1908)- es una referencia del rechazo de Villarn al planteamiento sobre el indio defendido por Deustua. Piensan muchos que esa gran mayora de habitantes, los moradores indgenas, constituyen un factor negativo de la nacionalidad, y bajo esta errnea idea, ponen su nica esperanza en formar nuestra nacin sin el indio y a pesar de l, con gente trada de Europa para reemplazarlo y acaso extinguirlo *+ porque el indgena *+ nada consume y nada produce. La contrariedad de Villarn frente al planteamiento de su maestro radica en que para l, la poblacin indgena es la parte de la nacin que ha vivido hasta hoy ms desamparada de la solicitud del Estado para mejorarla, por lo que se justifica su amparo. El indgena, segn lo argumentaba es un ser con una inteligencia natural notable que slo espera la oportunidad que el Estado debe ofrecerle para alejarlo de la desidia. El planteamiento de Villarn sobre la educacin del indio es muy racional y bastante consistente. Crea que la poblacin indgena era un factor indispensable en el desarrollo del

pas. A continuacin un fragmento, extrado de su tesis de bachillerato de 1908, en donde argumenta su postura frente a la educacin del indio: branse caminos y ferrocarriles baratos, que hagan el territorio traficable, y ya se ver los prodigios de que es capaz la laboriosidad de nuestros compatriotas de las punas. Comunquense las ciudades con los valles y las altiplanicies, trcense vas comerciales entre los lugares ms poblados de la sierra y la costa, y los millones de los hoy miserables indios se levantarn de su forzada inercia y, a la vuelta de pocos aos, han de ser, tal vez, ms ricos y poderosos que nosotros *+. Hay, pues, en la poblacin indgena bases excelentes para formar una nacin laboriosa y pacfica. Si conseguimos darle facilidades para que pueda enriquecerse y educarse, el porvenir nos reserva, podemos estar ciertos, cambios inesperados. Pero todo demuestra, al mismo tiempo, que la clase del problema indgena estriba antes que nada, en proporcionar facilidades y ocasiones de trabajo, y no solamente la simple instruccin *+. En suma, no se trata de rehusar a la raza aborigen el universal instrumento de la educacin escolar, sino de ofrecerle, al mismo tiempo, la educacin objetiva del trabajo y del ejemplo; la escuela aparece entonces, no como el comienzo de la cultura, sino como el auxiliar de ella, porque no debe olvidarse que la escuela primaria es un medio inventado para acelerar el perfeccionamiento de las gentes civilizadas, no para iniciarlas en los usos de la civilizacin. del profesorado es indispensable para afrontar los problemas de la educacin. En relacin al problema del profesorado, en su tesis de doctorado: La educacin nacional y la influencia extranjera (1908), Villarn sostuvo lo siguiente: Recordemos, que dos son las soluciones generales para el problema del profesorado: la de formar profesores nacionales, y la de importar maestros extranjeros. La primera admite, por su parte, tres procedimientos, a saber: hacer en el pas maestros nacionales, bajo la direccin de profesores peruanos; formar maestros nacionales, tambin en el pas, pero bajo la direccin de expertos extranjeros; y enviar jvenes peruanos al extranjero a prepararse en la carrera del profesorado. Varios de estos sistemas pueden tener cabida al mismo tiempo, segn las circunstancias. Sobre el mismo asunto, en otro punto de su tesis argument: Nada seria ms halagador que formar con nuestro propio y exclusivo esfuerzo una abundante cosecha de excelentes maestros. Pero consideradas atentamente las dificultades se descubre la necesidad de pedir colaboracin extraa que encauce y complete nuestras dbiles fuerzas. Una sola razn bastara para comprenderlo: no es el maestro un artefacto que se fabrica, sino un producto vivo que se reproduce. Por consiguiente, si no existen buenos profesores no podemos pensar en formar otros profesionales *+. Por otra parte, la completa formacin de un maestro comprende adems de los estudios generales y profesionales, la larga experiencia de una consagracin asidua y absorbente, la fe,

la devocin, el entusiasmo de una vocacin inquebrantable que orienta el rumbo de toda una vida. La preocupacin de Villarn est centrada en la formacin del profesorado que, realmente era un problema en la poca en que vivi. El impulso de la educacin que l propona sera imposible sin la existencia de maestros preparados, por eso la tarea de formar maestros era indispensable. No se poda aspirar al desarrollo nacional con el que soaba sin maestros que lo promuevan desde la escuela. 3. JOS ANTONIO ENCINAS Jos Antonio Encinas constituye una de las personalidades ms destacadas del pensamiento pedaggico peruano. La concepcin que tuvo sobre la educacin peruana tuvo un tono revolucionario. Su mensaje, reducido a sntesis, nos dice que el deber imperioso de las generaciones militantes del Per, es convertir la politiquera endmica y crapulosa, politiquera burocrtica y zafia, en poltica de educacin, porque la educacin es el nico camino de hacer hombres grandes en pueblos venturosos (Gamaniel CHURATA, en el prlogo de Un Ensayo de la Escuela Nueva en el Per). a. Su biografa. Manuel Jos Antonio Encinas Franco naci el 30 de mayo de 1886 en la ciudad de Puno, fue hijo de Don Mariano Encinas y de Doa Matilde Franco, ambos naturales de la provincia de Chucuito. Su educacin primaria la recibi en la Escuela Municipal de Jos Mara Miranda y su educacin secundaria en el Colegio Nacional San Carlos. En 1905, gracias a una beca otorgada por el gobierno de Don Jos Pardo y Barreda, viaj a la ciudad de Lima para estudiar en la Escuela Normal de Varones. Su formacin pedaggica dur slo dos aos, pero fue bastante exigente y muy slida. Una vez concluida su formacin y ya con el ttulo de Normalista, opt por regresar a su tierra natal a ocupar la direccin del Centro Escolar 881 de Puno. Desde este cargo, colabor con el Jefe de la Misin Educativa Norteamericana en el Per, Dr. Richard Mac Knight, en la inspeccin de las escuelas primarias de Puno y en la organizacin del I Congreso de maestros primarios realizado en la ciudad de Arequipa. En la direccin del Centro Escolar 881, Encinas, condujo un Ensayo de Escuela Nueva cuyas reformas fundamentales fueron: la reelaboracin del Plan de Estudios, la reorganizacin de los programas vigentes y la instalacin de talleres de carpintera, sastrera, zapatera, tipografa. Convirti el Centro Escolar 881 en el nodo donde puso en prctica lo aprendido en la escuela normal y donde tomaron forma definitiva sus ideas sobre la educacin (VALDIVIA, 1999:59). Aos ms tarde, gracias a una invitacin del Dr. Richard Mac Knight -elegido director de la Escuela Normal de Varones por aquel entonces-, Encinas retorn a Lima para trabajar en el cargo de tesorero-secretario de dicha institucin y en el dictado del curso de Sociologa. Ya en Lima, se dedic a ejercer la docencia en colegios particulares y a estudiar otras carreras profesionales.

La Universidad Mayor de San Marcos va a ser la elegida para estudiar primero en la Facultad de Filosofa y Letras y luego en la Facultad de Jurisprudencia. En 1913, obtiene el grado acadmico de bachiller en Letras y en 1917, el grado de bachiller en Jurisprudencia. Al ao siguiente, consigue doctorarse en Jurisprudencia con la tesis: Las causas de la criminalidad indgena y contribucin a una legislacin tutelar indgena. En 1919, es elegido diputado por la provincia de Puno, pero no logra desempear tal cargo, pues el Presidente Augusto B. Legua lo considera como un opositor a su pretendida reeleccin y opta por deportarlo del Per. Es as como inicia un interesante periplo: Primero fue a Panam, luego a Mxico y, finalmente, a Guatemala. En este ltimo pas ejerci con extraordinarios mritos el cargo de Consejero del Ministro de Educacin, motivo por el cual fue becado por la Fundacin Carnegie para la paz internacional para seguir estudios de postgrado en la Universidad de Cambridge (Inglaterra). En su paso por Europa consigue interesantsimos logros acadmicos: En 1927, obtiene el grado de Master of Arts y Master in Science en la Universidad de Cambridge y en 1928, el grado de Doctor en Educacin en la Universidad de Pars (Francia). De su estada en Europa tambin se destaca la fundacin del Instituto de Investigacin y Experimentacin Pedaggica Pedagogium en Barcelona (Espaa) y las investigaciones que realiza sobre el origen y desarrollo de las universidades de Bolonia y Padua, las ms antiguas del mundo. En 1930, al ser derrocado el presidente Legua, retorn al Per. En 1931, es elegido masivamente por el voto estudiantil como Rector de la Universidad Mayor de San Marcos. En 1933 fund el Colegio Privado Dalton de Lima. Es en este mismo ao que, atendiendo a una invitacin del gobierno de Panam, viaj a ese pas para dictar conferencias a los maestros panameos; pero a su regreso a Lima, no se le permiti pisar suelo peruano debido a una nueva orden de deportacin del Gobierno de Snchez Cerro. Es este hecho que le obliga a iniciar un segundo peregrinaje por Amrica. En esta oportunidad, invitado por la Fundacin Carnegie, dicta conferencias en Norteamrica, especficamente en las universidades de Nuevo Mxico, Arizona y Texas. En 1936, es elegido senador por Puno. Es la ocasin para retornar al pas, pero no se lo permiten, por lo que se ve en la imperiosa necesidad de emprender una nueva travesa por Panam, Mxico, Chile, Bolivia y Cuba. En est travesa dicta en Bolivia conferencias en las universidades de Sucre y Cochabamba JOS ANTONIO ENCINAS FRANCO (1886 1958) (1936) y desempea en Cuba la jefatura del departamento psicopedaggico del liceo Aguayo de la Habana (1937-1940). En 1944, se le da la oportunidad de retornar al Per, desplegando a partir de aqu una intensa actividad en la vida poltica del pas. En 1945, es elegido otra vez senador por Puno, situacin que se repite nuevamente en 1950.

En 1956 y 1957 respectivamente, la Escuela Normal Superior de La Cantuta y la Facultad de Educacin de la Universidad Mayor de San Marcos, lo distinguen por su trayectoria intelectual con el Doctorado Honoris Causa. El 30 de julio de 1958 en la ciudad de Lima y cuando tena setenta aos de edad se apag la vida de uno de los ms insignes maestros en la historia de la Educacin Peruana. b. Su obra. Jos Antonio Encinas public a lo largo de su vida varios libros. Su pensamiento se difundi en libros y revistas que lamentablemente por razones obvias- son poco estudiados hoy, a pesar del valor de su contenido. En libros, escribi: El problema del profesorado nacional (1910), La educacin: su funcin social en el Per, en el problema de la nacionalizacin (1913), Un Ensayo de Escuela Nueva en el Per (1932 y 1959), Historia de las Universidades de Bolonia y Padua (Santiago de Chile, 1935), Higiene Mental (Santiago de Chile, 1936), La Educacin de Nuestros Hijos (Santiago de Chile, 1938) y Enciclopedia Escolar Ercilla (Santiago de Chile, 1938). En revistas, edit: Educacin (Puno), El amigo de los Nios (Puno), Juventud (Lima), Germinal (Lima) y la Educacin Nacional (Lima). c. Su pensamiento pedaggico. Manuel VALDIVIA RODRGUEZ (1999:58), en el artculo que escribe sobre la vigencia del pensamiento de Encinas, destaca lo siguiente: El pensamiento de Jos Antonio Encinas es vasto y mltiple. l abord muchos campos: la problemtica jurdica respecto del poblador indgena, la reforma de la universidad, la educacin en la escuela primaria, el rol de los padres en la educacin de los hijos, ciertos aspectos de la psicologa infantil *+. El pensamiento de Encinas, por tanto, tiene rigurosidad cientfica y proyeccin intelectual, pues muchas de sus ideas se adelantaron a los enfoques y propuestas que en nuestros das se consideran como innovadoras. Su pensamiento sobrevive a pesar del tiempo trascurrido y sigue orientando a los maestros que se animan a leerlo como parte de su inquietud por cambiar la educacin de nuestros das. A continuacin una sntesis de sus principales ideas. El problema de la educacin es bsicamente social. Jos Antonio Encinas, ubic el problema de la educacin peruana bsicamente en el campo social, ms que en el pedaggico. La educacin del nio -para Encinas- no slo es un problema pedaggico, sino tambin social. Y su tesis, lo argument as: Los nios mal nutridos, debilitados fsicamente o deprimidos mentalmente por la condicin de pobreza en que viven, no aprenden nada y mucho menos observan una conducta regular. Es por esto que el estado no slo debe proporcionar una educacin formalmente pedaggica, sino que les debe proveer de alimento y vestido para su subsistencia.

En su oportunidad, plante que la educacin de nuestro pas no ha tomado en cuenta la realidad social, sino que solamente se gui de las experiencias extranjeras, dejando de lado el factor indgena, la realidad psicolgica del indgena, basada en una experiencia profundamente social de los hbitos indgenas que pudieron servir como una posibilidad de educacin peruana. Por ello, sostuvo que toda reforma escolar debe ser el resultado del conocimiento profundo de las necesidades del pas y debe responder a la realidad concreta que pretende reformar, esto es lo prioritario; los cambios en materia de enseanza, la distribucin de tiempo y todos los otros asuntos que requieren de considerable atencin ocupan un segundo plano. Lo fundamental para Encinas era determinar la orientacin que debe darse a la escuela dentro del medio social y econmico en el cual debe desenvolver su actividad.

El maestro Encinas propuso una redefinicin de la escuela, un nuevo diseo y un modo diferente de funcionamiento; una escuela comunitaria con sentido social. Por eso, uno de sus planteamientos ms rotundos era el de convertir a la escuela rural en una institucin capaz de ponerse al servicio de la comunidad. La escuela por su naturaleza -afirm- es un cuerpo colegiado donde maestros y estudiantes persiguen un solo propsito: el de ponerse al servicio de la colectividad. En este caso, Encinas, no est hablando de la escuela en abstracto, sino de cada escuela, ubicada en su contexto y comprometida con el. La escuela organizada socialmente deba ser un espacio con una utilidad manifiesta. La cita siguiente expresa el punto de vista de Encinas: [La escuela] antes de organizarse pedaggicamente estableciendo planes de estudio, programas, horarios, etc., debe organizarse socialmente, creando en la aldea diferentes grupos para mejorar la agricultura, la crianza de animales domsticos, la arquitectura, la higiene pblica y privada, el deporte, la danza, la msica, las sociedades cooperativas de produccin y de consumo, las de auxilio mutuo, las de la proteccin a la infancia, a la vejez y al enfermo. El sentido lgico es que a medida que se desarrollen estas actividades y conforme se involucre al estudiante en ellas, entonces ste lograr aprender a leer, escribir y contar sin dificultad. Si la escuela se vincula a la vida de la comunidad, sta se convertir en un campo de experimentacin y observacin, en un centro de agitacin espiritual y social. Si la escuela afirmaba Encinas- se dedica simplemente a ensear a leer o escribir, desempea una funcin meramente administrativa; pero si la escuela interviene como elemento de primer orden en la vida social de un pueblo, dejando escuchar su voz, modificando la vida en determinado sentido, teniendo derecho a intervenir en ciertas actividades que beneficien y garanticen el bien comn, entonces la escuela es un centro de agitacin social y por consiguiente un elemento poltico.

En efecto, se deduce que Encinas propugnaba la renovacin de la escuela, asignndole un rol social y acercndola a la realidad de la comunidad.

El departamento de Puno fue el contexto donde vivi y trabaj como maestro Jos A. Encinas. Es aquella circunstancia la que endurece su sensibilidad frente al dolor y la postergacin de la poblacin indgena. Por eso, en las oportunidades que tuvo promovi leyes y normas que favorecieran la educacin del indio e impuls la renovacin de la escuela rural. Habr que insistir -deca- que toda reforma que se haga no puede olvidar al elemento aborigen, al indio, cuya incorporacin a la vida nacional prima sobre cualquiera otra exigencia. Su insistencia tena an ms justificacin porque la escuela rural, en esos tiempos afrontaba un problema que ahora no tiene: la presencia del gamonalismo, que se opuso tenazmente a su existencia. La condicin social del indio era sealada por Encinas como un obstculo para la construccin de la nacionalidad. Por ello, preocupado por la educacin del indio, postul el carcter social que debe asumir la escuela, es ella la que iniciar la campaa de reivindicacin de los derechos del indio. Hay que redimir al indio de la ignorancia y de la esclavitud..., porque la verdadera nacionalidad reside en el indio. Por eso la escuela debe comenzar infundiendo la ms grande confianza y demostrando previamente su utilidad social *...+, deca. Es claro que Encinas considera al indio como un elemento fundamental e indispensable en la vida nacional. Ve en la poblacin indgena la inmensa posibilidad de ser gestores de su propio destino, considera su participacin como un un valor importante (Aurora MARROU, 2003:14). De ah que la educacin del indio segn lo propona- deba estar ligada a la problemtica de la tierra. La escuela rural, la ms aconsejada, resultara un fracaso si funcionara dentro de un feudo; estara destinada a preparar siervos. La escuela rural significa tierra propia, puesto que no va a preparar peones sino campesinos, quienes ms tarde se transformarn en agricultores. La escuela rural que propone Encinas debe entenderse segn lo describe MARROU (2003:18) como: Un factor de utilidad manifiesta para el indio, una preparacin en la propia vida y para la propia vida en relacin a su entorno social. La escuela no puede y no debe ser una institucin que la desarraigue de su vida cotidiana, respetando su modo de vida y su organizacin social, siendo el verdadero significado de esta escuela el de su vocacin revolucionaria. ada en la experiencia del nio. Encinas plante que la actividad escolar deba estar centrada en el inters y en la experiencia del nio. As lo explicaba en una remembranza que haca de su labor como maestro en el Centro Escolar 881: Las lecciones comenzaban por una pequea exploracin para darse cuenta de la cantidad de conocimientos que el alumno posea sobre el punto materia de la leccin. Despus, el

profesor, mediante una hbil interrogacin, lograba obtener de los estudiantes el material necesario para poner la base de lo que iba a ensear, y, por ltimo, cuando aquel material estaba agotado o era deficiente, el maestro lo supla. Una leccin era, pues, un verdadero proceso squico, donde se pona en accin la experiencia personal del alumno, como consecuencia directa de lo aprendido espontneamente, o de lo adquirido en la diaria labor de la escuela; el maestro slo intervena para completar o perfeccionar el edificio levantado por los mismos alumnos. La experiencia de Encinas como maestro de escuela fue muy valiosa y el aprendizaje que adquiri fue sorprendente para su tiempo. Por eso, la cita anterior tiene un valor extraordinario para el presente, pues su estilo pedaggico guardando las distancias del casoestaba basado en los principios asumidos por los enfoques y modelos didcticos que actualmente defiende la moderna Pedagoga.

En relacin al currculum, Encinas, sostuvo que ste debe partir de un conocimiento objetivo del medio y de la identificacin de los recursos naturales como elementos de desarrollo econmico y social. Las materias de enseanza -afirm el maestro- no deben ser reunidas para responder a una artificial divisin administrativa de la escuela; han de girar en torno de problemas relacionados con la vida social. Se trata, pues, de tomar lo que nosotros llambamos hace veinte aos puntos de referencia y que hoy los rusos denominan complexos para ofrecer un conjunto de conocimientos utilizables de inmediato en el medio ambiente donde el nio se mueve... en la diaria labor social de la escuela *+. Lo que Encinas planteaba es que la puesta en prctica del currculum deba permitirle al nio el desarrollo de sus capacidades cognitivas y la formacin de hbitos de trabajo en contacto directo con las necesidades sociales y con los fenmenos que ocurren en la naturaleza. El aula, para Encinas, deba ser un laboratorio, un museo o un taller donde se observe, se experimente y se trabaje. Lo propuesto por el maestro puneo hace casi ochenta aos, es un claro fundamento defendido como una novedad- por los actuales enfoques pedaggicos. Por otro lado, sobre la evaluacin, Encinas, pensaba que sta es una tortura a la que es sometido el alumno por lo que no est de acuerdo con los exmenes, ni con los sistemas empleados para tomarlos sobre la base de jurados. Por ello propuso la ejecucin de proyectos de trabajo como una nueva alternativa de evaluacin.

Las palabras iniciales de Jos A. Encinas en su libro Un Ensayo de Escuela Nueva en el Per, son para destacar el papel del maestro: El ms alto cargo que un ciudadano puede desempear en una democracia es el de maestro de escuela. Cuando la sociedad actual se sacuda del egosmo y de los prejuicios que anquilosan sus ms vitales funciones y cuando el maestro, de su parte, deje la rutina y se transforme en

un lder social, entonces el magisterio habr sobrepasado en importancia a cualquier otra actividad humana. En este caso, Encinas, enarbola la funcin del maestro; pero a la vez lo sita como el principal responsable de su propia reivindicacin. Le invoca al magisterio un cambio radical y una postura social activa. Por eso, plante que el maestro como abanderado de la justicia social debe ser poltico por excelencia, no para servir a los intereses de un partido poltico, sino para luchar para que los gobiernos impongan la igualdad y la justicia social en los desprotegidos. Pretender que la escuela viva al margen de la poltica y prohibir que el maestro es un poltico, es quitar a la Escuela el impulso ideolgico y todo valor social. La Escuela, en virtud de un acto esencialmente poltico, debe ir hacia el pueblo, confundirse con sus necesidades y con sus aspiraciones. Aurora MARROU (2003:17) en el artculo que escribe sobre el Encinas, analiza el punto de vista anterior de la siguiente manera: La escuela social va a exigir un maestro de nuevo tipo *+ Incorpora en esta preocupacin la formacin de un maestro capaz de cumplir con su funcin poltica, entendiendo la poltica como la accin encaminada a solucionar los problemas que enfrenta en su ejercicio profesional y como agente socio-cultural en su comunidad haciendo del maestro el leader social que reclama Encinas. Lo anterior exiga un cambio en la formacin del maestro. Por eso, Encinas, propuso que los maestros: ... deben conocer la realidad, es decir, las caractersticas de la sociedad a cuya comunidad pertenecen los nios a los que educa, adems, deben tener la preparacin suficiente para que conozcan, comprendan y eduquen con ternura y tcnica cientfica al nio, protegindolo de todas las influencias que se opongan a una educacin saludable y eficaz. Por ello, reclam una mejor preparacin para el maestro, en especial para el que ensea las primeras letras. Sobre el maestro rural, plante que necesita conocer la cultura indgena, estudiar Antropologa Social para poder comprender mejor las caractersticas y los problemas sociales de la comunidad. ir con una misin poltica y social. La Universidad, segn lo sostuvo Encinas, tiene dos funciones: Participar en la vida poltica del pas y cumplir con la misin social que se le ha encargado. En torno a la primera funcin, seal que la Universidad debe ser el espacio para formar a los dirigentes que el pas necesita, pues tal como lo comenta Aurora MARROU (2003): [No se puede] privar a la universidad y a los estudiantes que debatan con plena libertad acerca de los problemas de la nacin, pues constituye un grave error en la educacin puesto que aniquila la funcin de pensar y corta toda iniciativa de formar al futuro dirigente de un pas.

Sobre la segunda funcin, Encinas, consider que la Universidad deba vincularse con las necesidades de la sociedad y el desarrollo del pas. En este sentido, el modelo de universidad que reclam era el de una universidad inclusiva y con una clara orientacin social. La funcin poltica y social de la universidad, segn lo explic el propio Encinas en La reforma universitaria en el Per 1930 1932, se cristalizan no slo en una elemental devocin a la democracia, sino en dar a los estudios y actividades de la universidad un amplio contenido social que interprete las necesidades de la colectividad e reformarse. En sus reflexiones sobre la Universidad, Encinas destac que una de sus principales debilidades que tena era el de la produccin del conocimiento. Enfatizaba en el poco inters y esfuerzo de la universidad para cumplir con su misin de producir conocimiento cientfico, que es de vital importancia para el desarrollo material y espiritual de la universidad y para la transformacin de la sociedad en su conjunto. En el problema anterior, como es obvio, estn involucrados el estudiante y el profesor. Ambos son los responsables de producir el conocimiento, por lo que no hacerlo exige encontrar causales en el rol que asumen cada uno de ellos. Por eso, en el anlisis que realiz sobre el estudiante, Encinas, subray con mucha claridad un problema que, incluso, hasta en los diagnsticos de nuestros tiempos se sigue resaltando: El estudiante *+ pretende estudiar el menor tiempo posible; insiste en no concurrir a las clases, en evadir todo ejercicio intelectual que vaya ms all del aprendizaje mnemnico del texto oficial. Est ausente de las bibliotecas y los laboratorios, tiene aversin a trabajos que necesiten esfuerzo personal y den en la medida de sus capacidades y vocacin; objeta y protesta contra toda prctica acadmica que compruebe los conocimientos adquiridos. As, pasa ao tras ao por los claustros de la universidad sin haber logrado la ms elemental disciplina de la mente y del espritu, incluso haber dado energa a la voluntad para trabajos de importancia y trascendencia (La reforma universitaria en el Per 1930 1932, 1983:31-32). En lo que concierne a la docencia universitaria, Encinas, percibi que tambin tiene responsabilidad en la concrecin de los fines de Universidad. Por eso recalc que el verdadero docente debe reunir ciertas cualidades: la eficiencia, las virtudes cvicas, la vocacin por la enseanza y la sensibilidad para comprender al estudiante en el trabajo pedaggico. Estas cualidades son indispensables para que el profesor cumpla cabalmente con su misin en la Universidad. La misin del profesor *+, es educar y, luego, ensear. Para guiar la vida espiritual de los estudiantes es necesario conocer los mltiples problemas que embargan a la juventud. Abandonarla a su suerte y dedicarse, exclusivamente, a ofrecerle una profesin significa un quebranto de la universidad como institucin responsable del provenir de la nacin (Op. Cit., 1983:39).