qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer POLITICA EDUCATIVA tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas Ensayo: Historia de la Poltica Educativa en Mxico dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx 14/10/2010 cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq

wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc

Historia de la Poltica Educativa Introduccin La educacin en la familia, el trabajo, la religin y la guerra, de acuerdo con evidencias encontradas tuvo comunes en las culturas mesoamericanas. Tal es el caso de los templos-escuelas que eran las encargadas de transmitir a los nios y jvenes, bajo una rigurosa disciplina, conocimientos religiosos y militares. Ah se preparaban a los varones para la guerra. Los jvenes trabajaban en el servicio eclesistico para dios, principalmente para trabajos colectivos, segn su desempeo, los varones podan ascender en la jerarqua social. poca: prehispnica Desde el punto de vista histrico, se comprenden tres periodos: el formativo o preclsico (1500 a. C. 300 d. C.), el clsico (300 900), y el pos clsico (900 1500). El periodo clsico se caracteriza por la disminucin de las actividades recolectoras cazadoras, debido a la importancia que adquiere la agricultura y la aparicin de un cierto comercio. Constituye una etapa de transicin en la organizacin social, que presenta una clara divisin del trabajo. En el orden religioso, existe una clase Sacerdotal que ostenta un gran poder Poltico. La cultura ms importante de este periodo es la Olmeca, la primera gran civilizacin mesoamericana, que evoluciona hasta la construccin de los tres destacados centros ceremoniales de la Venta, San Lorenzo y Tres Zapotes. Durante el periodo clsico surgen las tres ciudades, que agrupaban funciones polticas, religiosas y residenciales. La organizacin social y del trabajo presenta una mayor complejidad. poca: Durante la Colonia Los primeros esfuerzos encaminados a la educacin en la nueva Espaa se debe al esfuerzo de los misioneros que fundaron escuelas para indios, como el de Texcoco, creado por Fray Pedro de Gante en 1523. El Fray Juan de Samarraga fue el primero en orientar la educacin superior por el camino cientfico u el literario, promoviendo y participando en la fundacin de la real y Pontificia Universidad de Mxico en 1551, con el paso de los aos se fundaron colegios en provincia como el de San Juan y San Pedro en el estado de Guanajuato. Durante el siglo XVI la Iglesia Catlica fue de gran ayuda a la educacin, Cuyos Frailes, Franciscanos, Dominicanos y Agustinos, dirigan a las parroquias de los indios llamadas Doctrinas, y se encargaban de evangelizar y de ensear, sostenidos por el gobierno espaol , las rdenes religiosas inventaron nuevos mtodos de enseanza como: pintura, catecismo, danza, teatro y msica. Las primeras polticas fueron: Prohibicin de la orden sacerdotal a indios. Universidades solo para espaoles e hijos de espaoles. El Idioma Castellano solo lo Aprendera en que quisiera.

El fracaso de la enseanza del catecismo por mmica o a travs de intrpretes, llev a los religiosos a estudiar lenguas indgenas y adoctrinar a la poblacin en sus lenguas, iniciativa que tiempo despus volvera a ser retomada por maestros y misioneros que nuevamente intentaron atraer a los indios. poca: Pos independiente. Una vez consumada la Independencia de Mxico, una lucha intensa entre liberales y conservadores; los liberales y conservadores coincidan en que la educacin es fundamental para el pas, pero sus profundas diferencias poltico-ideolgicas y los conflictos con el exterior dificultaron la construccin del estado, en este periodo la educacin primaria tuvo grandes avances, las cuales se extendieron a gran parte del pas. En 1867, tras la victoria definitiva de Jurez, se promulgo la ley Orgnica de Instruccin Pblica; en ella se estableca que la educacin primaria seria Laica, gratuita y obligatoria para los pobres. poca: Porfiriato. La falta de Recursos locales y nacionales dificult el desarrollo de un sistema nacional y unitario de educacin pblica. Joaqun Baranda, Ministro de Justicia e Instruccin, diseo un sistema nacional de educacin que solo pudo aplicarse en el D.F y los territorios Federales. Durante su administracin se fundaron 4 escuelas normales. Con la llegada de Justo Sierra a la Subsecretaria de Instruccin Pblica se abri un segundo momento de la educacin durante el Porfiriato. Como todo un intelectual y poltico sierra se preocupo por organizar la educacin nacional, expandirla a todos los sectores y elevar los niveles de escolaridad. La tenacidad de sierra se hizo patente con la creacin de la Secretaria de Instruccin Pblica y Bellas artes de la que fue su primer titular en 1905 y con la fundacin de la Universidad en 1910. Durante el Porfiriato la educacin contino siendo un sistema pequeo y de lenta expansin, en esta dicha administracin aparecieron los jardines de nios aunque en pocas ciudades. poca: 1910-1935 La revolucin mexicana al periodo de conciliacin y consolidacin Durante la revolucin mexicana 1910-1917 la educacin tuvo un escaso desarrollo. Sin embargo, en algunos estados de la Repblica los gobernadores revolucionarios impulsaron leyes que favorecieron la educacin popular y, en algunos casos, pese a las grandes dificultades econmicas, crearon escuelas y ampliaron el nmero de profesores. El Congreso Constituyente de 1917 elev por primera vez a rango constitucional el precepto de la educacin laica, obligatoria y gratuita. El Congreso estableci la prohibicin al clero y a las asociaciones religiosas de organizar o dirigir escuelas de educacin primaria. La Constitucin otorg mayores facultades educativas al Estado, el cual deba vigilar las escuelas primarias oficiales y privadas. Sin

embargo, la supresin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes determinada por el Congreso, dificult al gobierno federal impulsar el sector educativo. Los municipios tuvieron a su cargo la educacin, pero muchas escuelas cerraron por falta de recursos tcnicos y humanos. Esta situacin cambi en 1921, cuando por iniciativa de Jos Vasconcelos fue creada la Secretara de Educacin Pblica (SEP), de la cual fue el primer titular. La creacin de la SEP inaugura una tendencia hacia la federalizacin educativa. Uno de los aportes ms importantes de la gestin de Vasconcelos fue la educacin rural: se crearon escuelas primarias y algunas normales rurales, y se formaron las Misiones Culturales, grupos de maestros, profesionistas y tcnicos que se dirigieron a diversas localidades rurales para capacitar maestros y trabajar en favor de la comunidad (vacunacin, organizacin productiva, recreacin).En 1917, la Universidad Nacional de Mxico era la nica institucin que agrupaba diversas escuelas y colegios de educacin superior. A raz de un conflicto estudiantil en 1929, la Universidad obtuvo su autonoma, conservando el financiamiento pblico. En 1933, la autonoma fue plena, es decir, se extendi tambin al plano financiero. Entre 1917 y 1930 se crearon cuatro universidades y entre 1930 y 1948 otras siete. Entre 1916 y 1931 se fundaron cinco escuelas tcnicas superiores y cerca de treinta escuelas tcnicas industriales de nivel medio superior. En el sexenio del general Lzaro Crdenas 1934-1940 fue modificado el artculo tercero constitucional para dar lugar a la educacin socialista y, por primera vez en el texto constitucional, obligar a las escuelas privadas a seguir los programas oficiales. poca: 1934-1940 Presidente: Lzaro Crdenas del Ro La llamada de la educacin socialista, impulsada a partir de 1934 con la presidencia de Lzaro Crdenas, y que dur hasta el final de la de vila Camacho, en 1945, con la idea de formar un hombre libre de prejuicios y fanatismos religiosos, y una sociedad igualitaria, con una visin romntica y entusiasta con los primeros logros de la revolucin sovitica. poca: 1952-1958 Presidente: Adolfo Ruiz Cortnez Las escuelas comenzaron a enfrentar las primeras manifestaciones de la explosin demogrfica; el secretario de Educacin Pblica, plante por primera vez la necesidad de planificar el desarrollo del sistema. poca: 1958-1964 Presidente: Adolfo Lpez Mateos

A mediados de la dcada de 1940 se estableci la tendencia que se conoce con la expresin de escuela de la unidad nacional, lo que supuso el abandono del proyecto de educacin socialista. A partir de entonces comenz a desarrollarse lo que llegara a ser la poltica de modernizacin educativa de fines del siglo. Jaime Torres Bodet (Secretario de Educacin) dirigi la elaboracin del primer plan nacional de educacin, el Plan de Once Aos, en forma casi simultnea aunque relativamente independiente de los primeros esfuerzos de planeacin hechos en otras partes de Amrica Latina, como Colombia, con influencia de los trabajos de la OCDE y de la UNESCO, en particular del Proyecto Regional Mediterrneo. Varias innovaciones importantes formaron parte de las polticas del Plan de Once Aos, tratando de hacer frente a la explosin demogrfica en el mbito escolar, aumentando la capacidad de atencin del sistema educativo: el doble turno en las escuelas, el impulso del programa federal de construccin de escuelas (CAPFCE) y el crecimiento de las escuelas normales para formar los maestros que se requeran. Otras iniciativas buscaban mejorar la calidad de la enseanza, teniendo en cuenta las necesidades de los sectores mayoritarios de la poblacin, formados por familias cuyas cabezas tenan baja o nula escolaridad y no contaban con los elementos bsicos para apoyar a sus hijos; en este rubro destac el programa de libros de texto gratuitos para todos los grados de la enseanza primaria. poca: 1961-1964 Presidente: Adolfo Lpez Mateos Secretario: Jaime Torres Bodet El gobierno promovi la expansin acelerada del servicio educativo, se duplicaron en trminos reales los recursos federales destinados a la educacin, se fortalecieron los servicios de mejoramiento profesional del magisterio y se reformaron planes y programas de educacin normal. Entre las polticas ms importantes del sexenio, se encuentran la formulacin e inicio del Plan de Once Aos, la implantacin del libro de texto gratuito para la primaria y la reforma de los planes y programas de estudio de primaria y secundaria poca: 1964-1970 Presidente: Gustavo Daz Ordaz Secretario: Agustn Yez Se recogieron recomendaciones de actores fundamentales en el proceso educativo, como son los maestros y destacaron los avances hacia una reforma de la educacin normal. Aunque se sealaron aspectos fundamentales como la profesionalizacin de la carrera magisterial y se plante el mejoramiento de las condiciones salariales de los maestros, no se prosigui con las directrices de una reforma que trajera un cambio cualitativo al magisterio. En suma, la huella que

dej este periodo de la administracin educativa no deja de representar a lo sumo, un conjunto de polticas sin mucha vinculacin entre s y el eventual olvido de la intencin de reformar la educacin. poca: 1970-1976 Presidente: Luis Echeverra lvarez Secretario: Vctor bravo La administracin 1970-76 mostr desde un principio sus intenciones de plantear una reforma educativa: se puso en marcha una Comisin Coordinadora de la Reforma Educativa que reuni diversos planteamientos sobre la cuestin educativa. Con todo, las nuevas autoridades de la SEP prefirieron "la estrategia de empezar a actuar sin formular un plan conjunto." Destaca que durante esta administracin se haya querido innovar desde el punto de vista pedaggico, sobre todo por lo que a la educacin bsica se refiere. poca: 1976-1982 Presidente: Jos Lpez Portillo Secretario: Porfirio Muoz Ledo Secretario: Fernando Solana Se dise un Plan Nacional de Educacin que formaba parte del Plan Global de Desarrollo. Algunas prioridades del mencionado plan: el primero recuerda el lema "Educacin para Todos", una segunda prioridad sealaba el objetivo de vincular la educacin terminal con las necesidades de la produccin. poca: 1982-1985 Presidente: Miguel de la Madrid Secretario: Jess Reyes Heroles Secretario: Miguel Gonzlez Avelar El presidente Miguel de la Madrid (1982-88) llam al plan general de su administracin, Plan Nacional de Desarrollo, mismo que inclua un Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte. En el plan se asienta que "...Las insuficiencias en el sistema educativo muestran la necesidad urgente de modificar sus estructuras. Frente a este panorama la poltica educativa tiene que ser realista. No basta con plantearse metas de cobertura total en la educacin primaria, ni con incrementar el nmero de maestros y de instalaciones o el presupuesto educativo." poca: 1986-a la fecha En el gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988) se crea el Programa Nacional de Educacin, Cultural, Recreacin y Deporte 1984-1988). El Programa planteaba

una revolucin educativa, con seis objetivos: elevar la calidad a partir de la formacin integral de docentes; racionalizar el uso de los recursos y ampliar el acceso a servicios, dando prioridad a zonas y grupos desfavorecidos; vincular educacin y desarrollo; regionalizar la educacin bsica y normal y desconcentrar la superior; mejorar la educacin fsica, el deporte y la recreacin; y hacer de la educacin un proceso participativo (Martnez, 2000:23). Posteriormente en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari El Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), plante tres objetivos generales para la modernizacin de la educacin: Mejorar la calidad de la educacin en congruencia con los propsitos del desarrollo profesional. Descentralizar la educacin y adecuar la distribucin de la funcin educativa a los requerimientos de su modernizacin y de las caractersticas de los diversos sectores integrantes de la sociedad. Fortalecer la participacin de la sociedad en el quehacer educativo

En este sexenio se dieron avances reales: la obligatoriedad de la enseanza secundaria, nuevos planes de estudio y nuevos libros de texto, as como la nueva Ley General de Educacin y las reformas del Art. 3 de la Constitucin. De especial trascendencia potencial fueron los avances en la descentralizacin educativa: en mayo de 1992, con Ernesto Zedillo al frente de la SEP, se logr el consenso necesario para que los 31 gobernadores de los estados de la Repblica y el poderoso Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) firmaran con el gobierno federal el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal (ANMEB), con cuya base el gobierno federal transfiri a los estados el manejo y control de sus respectivos sistemas educativos en los niveles de educacin bsica y normal. Pese a estos avances, es cierto que las polticas educativas del sexenio salinista no resolvieron los viejos problemas educativos, como los de calidad y equidad; los defectos estructurales del sistema, en especial la imbricacin del sindicato y las autoridades en la toma de decisiones, siguieron intactos. Conviene recordar tambin que al da siguiente de la firma del Acuerdo para la Modernizacin, en mayo de 1992, Carlos Salinas anunci el inicio de un importante programa compensatorio, que fue seguido despus por otros similares: el Programa de Apoyo al Rezago Escolar. El PARE fue financiado con recursos del Banco Mundial y estuvo dirigido a los cuatro estados ms pobres del pas. La llegada a la presidencia de Mxico de Ernesto Zedillo, anteriormente titular de la SEP, hizo que las polticas de su gobierno tuvieran un alto grado de continuidad y dicta polticas educativas a travs del Programa de Desarrollo Educativo 19952000, en el cual se foment la participacin de instancias internacionales y nacionales tales como el Centro Nacional de Evaluacin (CENEVAL) y los comits Interinstitucionales de evaluacin de la Educacin Superior (CIEES).

Despus con el presidente Vicente Fox Quezada (2001-2006) la poltica educativa se reflej en el Programa Nacional de Educacin 2001 2006 donde se acenta la atencin al bachillerato y la formacin tcnica equivalente. Por otro lado, dentro de la filosofa la educacin para la vida y el trabajo se consolida la Educacin y capacitacin para adultos. Se plantean estrategias que satisfagan las necesidades de profesionistas dentro de los sectores productivos y de la sociedad en general. Se incluye una estructuracin enfocada al logro de metas. Del mismo modo se da continuidad a las estrategias de los sexenios anteriores, (Castillo Rosas, 2008). Actualmente dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 del Presidente Felipe Caldern Hinojosa, estructurado en cinco ejes, encontramos en el punto 3, Igualdad de Oportunidades, el Punto de Transformacin Educativa en el cual encontramos los siguientes Objetivos: Elevar la calidad educativa. Reducir las desigualdades regionales, de gnero y entre grupos sociales en las oportunidades educativas. Impulsar el desarrollo y utilizacin de nuevas tecnologas en el sistema educativo para apoyar la insercin de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida. Promover la educacin integral de las personas en todo el sistema educativo. Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de enseanza media superior, brindando una educacin de calidad orientada al desarrollo de competencias. Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la educacin superior.

Conclusiones La educacin a existi desde nuestro antepasados, solo que se ha ido transformando, en pocas antiguas solo enseaban doctrinas para evangelizar, aunque utilizar mtodos como la danza, el teatro, la msica hasta que los conocimientos se fueron transformando y los maestros de nuestros tiempos ahora ensean ciencia y filosofa. En pocas de la colonia solo los ms privilegiados tenan derecho a la educacin, los espaoles llegaron a cambiar el pas ya que ellos tenan una cultura muy diferente a la de nuestros antepasados, y as los espaoles junto con los indgenas fusionaron una nueva cultura. El anlisis de las polticas educativas llevadas a cabo en Mxico en los ltimos aos muestra diversos propsitos encaminados a superar los grandes rezagos y limitaciones del sistema educativo mexicano. Dado que una de las mayores responsabilidades de los gobiernos es la conduccin del sistema de educacin pblica en sus distintos niveles, buena parte de sus esfuerzos est dirigida a mejorar el estado de dicho sistema, lo cual constituye una fuente importante de

puesto que una parte muy significativa de la poblacin participa en las actividades educativas. Ha sido a partir de los aos ochenta que se ha establecido por mando de ley que los gobiernos, al principio de su gestin, elaboren un plan nacional de desarrollo del cual deriven los programas sectoriales, entre los que se ubica el correspondiente a la educacin. Cada uno de los programas educativos contiene los propsitos, objetivos, metas, acciones y polticas que le permiten enfrentar los problemas que corresponden a los diferentes niveles del sistema escolar mexicano, desde el preescolar hasta el superior. El que se reiteren en los diversos programas significa, entre otras cosas, que su solucin no es sencilla ni puede darse de un da para otro, sino que tendr que alcanzarse como resultado de esfuerzos a mediano y largo plazos. El Congreso Constituyente de 1917 elev por primera vez a rango constitucional el precepto de la educacin laica, obligatoria y gratuita. El Congreso estableci la prohibicin al clero y a las asociaciones religiosas de organizar o dirigir escuelas de educacin primaria. La Constitucin otorg mayores facultades educativas al Estado, el cual deba vigilar las escuelas primarias oficiales y privadas. Sin embargo, la supresin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes determinada por el Congreso, dificult al gobierno federal impulsar el sector educativo. Los municipios tuvieron a su cargo la educacin, pero muchas escuelas cerraron por falta de recursos tcnicos y humanos. Esta situacin cambi en 1921, cuando por iniciativa de Jos Vasconcelos fue creada la Secretara de Educacin Pblica (SEP), de la cual fue el primer titular. La creacin de la SEP inaugura una tendencia hacia la federalizacin educativa. Uno de los aportes ms importantes de la gestin de Vasconcelos fue la educacin rural: se crearon escuelas primarias y algunas normales rurales, y se formaron las Misiones Culturales, grupos de maestros, profesionistas y tcnicos que se dirigieron a diversas localidades rurales para capacitar maestros y trabajar en favor de la comunidad (vacunacin, organizacin productiva, recreacin).