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Programme des nations unies pour le dveloppement

Unit de lutte contre la pauvret

RDC

PROVINCE DE LEQUATEUR PROFIL RESUME PAUVRETE


ET

CONDITIONS DE VIE
DES MENAGES

Mars 2009

-1 Province de LEquateur

Sommaire

PROVINCE DE LEQUATEUR

Province Superficie Population 2005 Densit Nb de communes Nb de territoires Routes dintrt national Routes dintrt provincial Routes secondaires Rseau ferroviaire Gestion de la province Nb de ministres provinciaux Nb de dputs provinciaux

Equateur 403.292km 5,8 millions 14 hab/km 7 8 2.939 km 2.716 km 3.158 km 187 km Gouvernement Provincial 10 108

Avant-propos ..............................................................3 1 Prsentation gnrale de lEquateur ....................4 2 La pauvret dans lEquateur ................................6 3 Lducation .........................................................10 4 Le dveloppement socio-conomique des femmes .....................................................................11 5 La malnutrition et la mortalit infantile ...............12 6 La sant maternelle ............................................13 7 Le sida et le paludisme ......................................14 8 Lhabitat, leau et lassainissement ....................15 9 Le dveloppement communautaire et lappui des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ...........16

-2 Province de LEquateur

Avant-propos
Le prsent rapport prsente une analyse succincte des conditions de vie des mnages de la province de lEquateur. Lanalyse se base essentiellement sur les rcentes enqutes statistiques menes en RDC. Il fait partie dune srie de documents sur les conditions de vie de la population des 11 provinces de la RDC. Cette srie de rapports constitue une analyse ralise en toute indpendance par des experts statisticiens-conomistes, afin de fournir une vision objective de la ralit de chaque province en se basant sur les principaux indicateurs de pauvret et conditions de vie de la population, spcialement ceux se rapportant aux OMD et la stratgie de rduction de la pauvret. Spcialement pour lEquateur, il ressort des statistiques que cest la province la plus pauvre de la RDC. Plus de 9 mnages sur dix vivent dans la pauvret. Cette situation entraine des niveaux levs de malnutrition et de mortalit infantile. Les indicateurs socio-conomiques montrent par ailleurs des conditions de vie trs prcaires. La quasi-totalit des mnages nont accs ni leau LES OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT Objectif 1 : liminer lextrme pauvret et la faim Objectif 2 : Assurer lducation primaire pour tous Objectif 3 : Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes Objectif 4 : Rduire la mortalit des enfants de moins de 5 ans Objectif 5 : Amliorer la sant maternelle Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et dautres maladies Objectif 7 : Assurer un environnement durable Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement Nous esprons que ce rapport sera utile aux responsables tatiques et aux partenaires de dveloppement pour la formulation des programmes cibls en faveur de cette province et pour le suivi valuation de la lutte contre la pauvret. potable, ni llectricit ni aux services de voirie. Laccs aux services de sant et dducation est limit, la barrire est essentiellement financire. Enfin, lgalit des chances entre hommes et femmes sur le march du travail et dans le domaine de lducation est loin dtre acquise. Elle est pourtant ncessaire pour combattre la pauvret.

-3 Province de LEquateur

1 Prsentation gnrale de lEquateur


1-1 Gographie
itue au Nord-Ouest de la RDC, la Province de lEquateur s'tend sur 403.292 km, soit 17% du territoire national. Elle occupe la troisime place en superficie aprs la Province Orientale et le Katanga.

(v) Finances, Economie, Commerce Extrieur, Industrie, Petites et Moyennes Entreprises et Artisanat ; (vi) Genre, Famille, Enfants, Affaires Humanitaires et Affaires Sociales ; (vii) Justice, Droits Humains et Relations avec lAssemble Provinciale ; (viii) Education et Sant ; (ix) Environnement, Mines et Hydrocarbures ; et (x) Informations et Presse, Jeunesse et Sport. LAssemble provinciale est dirige par un Prsident second par un Vice Prsident, tous deux lus par leurs pairs. Elle est compose de 108 dputs provinciaux (dont 4 femmes) lus au suffrage universel et reprsentant les Communes et les Territoires o ils ont t lus. 1- LA SUBDIVISION ADMINISTRATIVE DE LA PROVINCE DE L EQUATEUR
Villes Mbandaka Chef lieu de province Zongo Gbadolite Wango Nzulu Nganza Molegbe Gbadolite Total Districts Equateur Chef lieu : Basankusu 7 Territoires Bikoro Bolomba Bomongo Basankusu Ingende Lukolela Makanza Tshuapa Chef lieu : Boende Monkoto Befale Ikela Boende Djolu Bokungu Mongala Chef lieu : Lisala Nord-Ubangi Chef lieu : Mobayi-Mbongo Sud-Ubangi Chef lieu : Gemena Total Lisala Bumba Bongandanga Bosobolo Mobayi-Mbongo Yakoma Businga Kungu Libenge Budjala Gemena 24 Secteurs/ chefferies 3 5 2 3 3 2 3 3 3 5 4 4 5 3 6 4 3 2 3 3 5 3 6 4 87 Communes Mbandaka Wangata

Elle compte en 2005 prs de 5,8 millions dhabitants, soit 10,7% de la population nationale. Sa population urbaine reprsente 5% du milieu urbain de la RDC. La densit est faible (14 hab/km) par rapport la moyenne nationale (24 hab/km). La Province de lEquateur est caractrise par un climat tropical chaud et humide o la temprature moyenne varie de 21C 31C. On y rencontre deux saisons : la grande saison des pluies (septembre - avril) et la saison sche (mai - aot). La partie nord de la province est couverte dune savane secondaire tandis que la grande fort ombrophile sempervirente et la fort daphique couvrent prs de 72% de la superficie de la province. Avec cette couverture, la Province de lEquateur dtient les 25,7 % des forts de la RDC. Lhydrographie de la Province de lEquateur comprend le fleuve de Congo, des rivires qui sy jettent et des lacs de faibles tendues. Enfin la population de lEquateur est compose essentiellement de trois principaux groupes ethniques : les Bangala au Nord, les Mongo et les Batswa (Balumbe) ou Pygmes au Sud.

Province de lEquateur

1-2Organisation administrative

politique

et

Administrativement, la Province de lEquateur est subdivise en 3 villes, formes elles-mmes de 7 communes, et 5 districts composs de 24 territoires. La province est gre par un Gouvernement Provincial dirig par un Gouverneur, assist par un Vice Gouverneur, tous les deux lus par lAssemble Provinciale. Le Gouvernement provincial compte 10 Ministres provinciaux nomms par le Gouverneur de la province la tte des ministres suivants : (i) Intrieur, Affaires Coutumires et Scurit ; (ii) Agriculture et Dveloppement Rural ; (iii) Travaux Publics, Infrastructures, Habitat, Urbanisme, Affaires Foncires et Cadastre ; (iv) Budget, Plan et Recherche Scientifique ;

Source : Ministre de lIntrieur, scurit et dcentralisation, Monographie de la Province de lEquateur ;

-4 Province de LEquateur

1-3Les infrastructures communication

de

LEquateur dispose de la plus vaste voie fluviale du pays constitue essentiellement du fleuve Congo qui, dans cette province, est lartre vitale du point de vue transport, commerce et coulement des produits. Cette voie fluviale traverse la province sur 800 km et dispose de 10 ports fluviaux amnags. La province dispose galement dun vaste rseau routier, en mauvais tat, long de 14.313 km. Ce rseau comprend 2.939 km de routes dintrt national, 2.716 km de routes dintrt provincial, 3.158 km de routes secondaires et 5.500 km de routes dintrt local. Le rseau asphalt ne couvre que prs de 43 km de routes. Le rseau ferroviaire long de 187 km est en tat de dlabrement, mais permet nanmoins lvacuation des produits agricoles entre lEquateur et la province Orientale et lacheminement des carburants et autres produits vers la ville dIsiro. Enfin, le rseau arien est compos dun aroport international, deux aroports nationaux et de 5 arodromes.

La sant, lducation et lassainissement posent de srieux problmes. Cette province prsente un faible taux net de scolarisation dans le primaire de 48,7% (anne 2005) et un taux de mortalit infantile lev de 102 (anne 2007). Par ailleurs, la quasi-totalit des mnages ne sont raccords ni llectricit ni leau de robinet. Les services de sant ne sont pas suffisants : 65 hpitaux pour toute la province ; 11,3 lits pour 100.000 habitants et on compte 1 mdecin pour 50.894 habitants, soit 5 fois en dessous de la norme de lOMS qui est de 1 mdecin pour 10.000 habitants. Quant lassainissement, les mnages ne bnficient point des services de voirie pour lvacuation des ordures. 2 - LES CHIFFRES CLES SUR LA PROVINCE DE L EQUATEUR
Equateur Population (millions) 2005 Densit de pop.(hab/km) Taux de pauvret Taille moyenne des mnages Taux de chmage (sens BIT) Part de linformel non agricole dans lemploi Part de lagriculture dans 76,5% 48,7% 102 11,3 1/50.894 17,3% 1,0% 1,0% 0,1% 6,3% 71,4% 55,0% 92 9,9 1/17.746 4,0% 10,3% 10,9% 2,3% 12,1% lemploi 5,8 14 93,6% 5,9 1,4% 16,1% RDC 55,3 24 71,3% 5,3 3,7% 19,2%

1-4- Economie
A cause de ses ressources forestires, trois grands exploitants forestiers sont prsents dans la Province de cette province. Mais le bois est juste coup et nest trait qu Kinshasa, la valeur ajoute et la cration demploi apportes la province sont donc limites. Ainsi, lagriculture reste lactivit principale des mnages de lEquateur. Mais elle est tourne essentiellement vers les cultures vivrires et lautoconsommation. Les principales cultures sont le manioc, le mas, la banane plantain et, le riz. La province compte galement deux centrales hydrolectriques, savoir : la centrale de Mobayi qui approvisionne la Ville de Gbadolite et une partie du territoire de Mobayi-Mbongo, et la microcentrale prive de Karawa alimentant le centre de Karawa.

Taux net de scolarisation dans le primaire Taux de mortalit infantile Nb de lits pour 100.000 hab. Ratio mdecin / population Prvalence du SIDA chez les 1549 ans (ONUSIDA) Taux dlectrification Taux de raccordement en eau de robinet dans la parcelle Evacuation des ordures par les services de voiries Mnages nayant pas de toilettes ONUSIDA, nos propres calculs.

Sources : Enqute 1-2-3, EDS 2007, Annuaire sanitaire,

1-5- Conditions de vie


La pauvret est excessivement leve dans cette province (93,6% en 2005). Sa population est jeune puisque la moiti a moins de 20 ans et le chmage y est faible (1,4% en 2005). Le secteur informel non agricole est peu dvelopp au profit de lagriculture (1,8 millions demplois).

Ces chiffres traduisent la dtresse des mnages de la Province de lEquateur. Cest la province la plus pauvre de la RDC et o les conditions de vie sont parmi les moins satisfaisantes comme lattestent les diffrents indicateurs socio-conomiques (pauvret, ducation, sant, eau, lectricit, etc.) y compris ceux du Sida o la prvalence est la plus leve en RDC (17,3% contre 4%)

-5 Province de LEquateur

Province de lEquateur

2 La pauvret dans lEquateur


ette section aborde la question de la pauvret dont lradication constitue le premier Objectif du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Dans ce sens, elle traite galement la question de la consommation et celle de lemploi, deux thmes fortement lis la pauvret.

dveloppement avec une forte proportion de jeunes et une faible proportion de personnes ges : 57,2% de la population ont moins de 20 ans. Lge moyen est de 21 ans. Ainsi, le taux de dpendance slve 1,4 dans cette province. La taille moyenne des mnages (5,9) est plus leve que dans les autres provinces (5,3 en RDC). La polygamie y est relativement rpandue. Elle concerne 10,3% de la population contre 7,2% en RDC.

2-1- La population
La population de lEquateur est estime prs de 5,8 millions dhabitants en 2005 alors quelle tait value prs de 3,6 millions en 1984 (voir Graphique 1). Cette population est constitue de 49,5% dhommes et de 50,5% de femmes. Sa population urbaine reprsente 5,0% du milieu urbain de la RDC. Les personnes de nationalit congolaise constituent la grande majorit de la Province de lEquateur (99,7%). Les trangers , toutes nationalits confondues, ne forment que 0,3% de la population. La structure de la population laisse apparatre limage dune population caractristique des pays en
Graphique 1 :
Evolution de la population de la province de l'Equateur entre 1984 et 2005
7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 Equateur 1984 3 574 385 1994 4 789 307 2005 5 751 000

2-2- Lincidence de la pauvret


Cest en 2005 quon a une premire estimation de la pauvret montaire en RDC. Si lincidence de la pauvret nationale est estime 71,3% en RDC, elle varie de 41,6% 93,6% selon les provinces. La comparaison gographique montre que lEquateur est la province la plus pauvre (voir graphique 2 ci-dessous) de la RDC. En effet lincidence de la pauvret y est de 93,6%. La province prsente galement la profondeur de la pauvret la plus leve (50,8%). Ce qui signifie quen moyenne, les ressources ncessaires pour affranchir un pauvre de sa situation sont plus importantes en Equateur que dans les autres provinces. Comme lEquateur reprsente 10,4% de la population nationale, cette province concentre 13,7% des pauvres congolais. Ces pauvres vivent surtout en milieu rural (87%). Les enqutes montrent que la pauvret est trs importante dans toutes les catgories de mnages. Elle atteint 95,1% chez les mnages agricoles, 93,4% chez les mnages de ladministration publique et 92,2% chez les privs formels. Les autres catgories de mnages nchappent pas non plus la pauvret (mnages informels, entreprises publiques, associations, inactifs chmeurs). En consquence, la stratgie de rduction de la pauvret ne doit pas cibler une population particulire

Objectif 1 : liminer lextrme pauvret et la faim

Sources : Enqute 1-2-3, Monographie de lEquateur. Graphique 2 :


In c id e n c e
N a t io n a l K a s a o c c id e n t a l K a s a o r ie n t a l K a ta n g a S u d K iv u M a n ie m a N o r d K iv u P r o v in c e o r ie n t a le E q u a te u r B a n d u n d u B a s -C o n g o K in s h a s a
0 % 2 0 %

d e

la

p a u v re t

e n

R D C
7 1 ,3 % 5 5 ,8 % 6 2 ,3 % 6 9 ,1 % 8 4 ,7 % 5 8 ,5 % 7 2 ,9 % 7 5 ,5 % 9 3 ,6 % 8 9 ,1 % 6 9 ,8 %

4 1 ,6 %
4 0 % 6 0 % 8 0 % 1 0 0 %

Sources : Enqute 1-2-3, DSCRP. -6 Province de LEquateur

mais lensemble des mnages de la Province de lEquateur. Dailleurs, la pauvret touche aussi bien le milieu urbain (83,5%) que le milieu rural (95,3%). 3. LINCIDENCE DE LA PAUVRETE SELON LE MILIEU ET LES CARACTERISTIQUES SOCIODEMOGRAPHIQUES DU CHEF DE MENAGE
Equateur Milieu Urbain Rural Sexe Hommes Femmes Niveau dducation Sans instruction Primaire Secondaire Programme non formel Universitaire Secteur institutionnel Administration publique Entreprises publiques Privs formels Informel agricole Informel non agricole Associations Inactifs, chmeurs et retraits 93,4% 87,0% 92,2% 95,1% 90,6% 78,1% 88,8% 65,0% 59,1% 49,6% 77,1% 64,5% 60,1% 67,1% 93,8% 96,9% 92,7% 53,7% 75,9% 77,0% 76,3% 71,9% 56,3% 34,1% 94,2% 87,7% 71,6% 69,9% 83,5% 95,3% 61,5% 75,7% RDC

surprenante, compte tenu de la prcarit des statuts des femmes sur le march du travail et de leur statut social qui limite leur accs aux actifs productifs. Le niveau de pauvret chez les mnages dirigs par les femmes de lEquateur pourrait sexpliquer par le fait quen gnral ces mnages sont de tailles plus faibles (4,3 contre 6,2) avec moins denfants et donc moins de personnes charge. Par ailleurs, lcart entre le revenu dactivit et le niveau de consommation par tte amne penser que ces mnages disposent dautres sources de revenu comme par exemple un transfert montaire en leur faveur. Le niveau dinstruction est aussi un facteur discriminant du niveau de vie : plus le niveau dinstruction du chef de mnage est lev, plus le mnage a la chance dchapper la pauvret. Ainsi, lincidence de la pauvret slve 96,9% chez les mnages dont le chef a atteint le niveau primaire pour dcroitre progressivement vers 75,9% chez les mnages dont le chef a atteint le niveau universitaire. Il est important de souligner que ce taux de pauvret de cette dernire catgorie de mnages (cest-dire ceux dont le chef a atteint le niveau universitaire) est largement au dessus de la moyenne nationale (34,1%).

2-3- La consommation
Les dpenses globales par tte sont values 96$ lEquateur contre 175$ en RDC, soit un ventail de 1 1, 8. Cest la province o le niveau de vie, mesur en dpenses par tte, est le plus faible. La structure des dpenses des mnages rvle une prdominance des dpenses alimentaires (65,0%) qui font partie des besoins incompressibles aussi bien pour les non pauvres que pour les pauvres. Cette part de lalimentation est suprieure celle de lensemble de la RDC (62,9%). Ce rsultat confirme que lincidence de la pauvret est plus forte dans la Province de lEquateur que sur lensemble de la RDC. On observe une nette disparit des dpenses entre pauvres et non pauvres (voir graphique 3). Les non pauvres qui ont des revenus consquents font environ 3,4 fois plus de dpenses que les mnages pauvres dont la dpense moyenne slve 80$/tte. Celle-ci est largement domine par lalimentation qui reprsente 65,6% de la consommation totale. Lautoconsommation alimentaire nest pas ngligeable en Equateur. Elle reprsente 43% des dpenses globales des mnages pauvres tandis quelle slve 20% pour les mnages non pauvres. Ces parts reprsentent respectivement 64% et 31% des dpenses alimentaires des pauvres et des non pauvres. Ainsi, les mnages pauvres sappuient essentiellement sur leur production pour assurer leur consommation alimentaire. Un soutien au dveloppement agricole serait bnfique pour ces

Ensemble 93,6% 71,3% Sources : Enqute 1-2-3, DSCRP, nos propres calculs.

La taille moyenne des mnages est un facteur dterminant des conditions de vie des mnages. Plus la taille du mnage est faible, moins celui-ci est expos la pauvret et vice versa. Dans la Province de lEquateur, la taille moyenne des mnages pauvres est de 6,5 alors que celle des non pauvres slve 3,0. A lEquateur, la pauvret est moins rpandue dans les mnages dirigs par les femmes (87,7%) que dans ceux dirigs par les hommes (94,2%). Cette configuration de la pauvret selon le sexe du chef de mnage apparait
Graphique 3 :
Dpenses par tte par an dans la province de l'Equateur
400 350 300 250 200 150 100 50 0 Equateur Pauvres Non pauvres Ensemble RDC 80$ 96$ 102$ 175$ 277$

347$

Sources : Enqute 1-2-3, nos propres calculs. -7 Province de LEquateur

Objectif 1 : liminer lextrme pauvret et la faim

mnages puisquil leur permettrait damliorer leur dite alimentaire. Il doit mme faire partie des axes dvelopper dans la stratgie de lutte contre la pauvret.
4. LA CONSOMMATION DES MENAGES Equateur Dpense par tte par an Pauvre Non pauvres Pauvres Non pauvres 96$ 80$ 277$ 65,0% 65,6% 63,0% 16,7% 34,9% 0,31 RDC 175$ 102$ 347$ 62,9% 67,2% 60,0% 11,0% 46,3% 0,40

(65,3%) est plus lev que la moyenne nationale (60,2%). Ceci sexplique entre autres par une plus grande insertion des enfants et des jeunes sur le march du travail. En effet, le taux dactivit des enfants de 10 14 ans y est de 12,8% contre 9,0% pour la RDC. Celui des jeunes de 15 24 ans est de 56,0% dans la Province de lEquateur contre 44,2% pour la RDC.
5. LES CHIFFRES DE LEMPLOI A L EQUATEUR Equateur Taux dactivit Taux de chmage Taux de sous-emploi visible Taux de sous-emploi invisible Taux de sous-emploi global Structure de lemploi Administration publique Parapublique Priv formel Informel non agricole Informel agricole Associations 4,6% 1,0% 0,7% 16,1% 76,5% 1,1% 4,5% 1,8% 1,7% 19,2% 71,4% 1,4% 65,3 1,4% 54,2% 40,2% 77,4% RDC 60,2% 3,7% 49,0% 38,2% 72,7%

Part des dpenses alimentaires

Part du quartile le plus pauvre Part du quartile le plus riche Indice de Gini

Sources : Enqute 1-2-3, nos propres calculs.

Objectif 1 : liminer lextrme pauvret et la faim

A cause de limportance de lalimentation dans les dpenses totales, les dpenses non alimentaires reprsentent une part relativement limite des dpenses globales des mnages (35,0%). En valeur, les dpenses non alimentaires par tte des non pauvres sont de 3,7 fois suprieures celles des pauvres. On note que la part des dpenses de sant des non pauvres (3,0%) est quasiment identique celle des pauvres (3,2%). En revanche, les non pauvres dpensent plus pour lducation que les pauvres (4,8% chez les non pauvres contre seulement 2,3% chez les pauvres). Autrement dit, les pauvres investissent moins dans lducation, ce qui entretient la transmission gnrationnelle de la pauvret.

Taux de salarisation 7,6% 11,2% Sources : Enqute 1-2-3, nos propres calculs. Les chmeurs au sens du BIT sont les personnes la fois sans emploi, disponibles travailler et recherchaient activement du travail, du moins durant la priode de rfrence de lenqute. Taux de sous-emploi visible: rapport du nombre d'actifs occups travaillant involontairement moins de 35 heures par semaine, la population active occupe. Taux de sous-emploi invisible: rapport du nombre d'actifs occups gagnant moins que le salaire minimum, la population active occupe

Ces carts montrent quil y a une ingalit dans la province comme le confirme lindice de Gini de la consommation (0,31) mais elle nest pas trs forte. Ce Parmi les actifs occups, prs 40% gagnent moins du rsultat nest pas surprenant dans la mesure o la quasiSMIG (1 USD par jour) et prs de 54% travaillent totalit des mnages vivent dans la pauvret. Elle est involontairement moins de 35 h par semaines. En tout, le mme plus faible que celle qui prvaut sur lensemble de phnomne de sous-emploi touche 77,4% de la la RDC (Gini=0,40). Pour illustrer (voir graphique 4), le population active occup de la province. A ceci quartile le plus pauvre consomme 16,7% de la Graphique 4 : consommation totale dans la Province de Rpartition des dpenses totales dans le province de l'Equateur selon le quartile de lEquateur. En revanche, 34,9% de la consommation consommation de la Province de lEquateur reviennent aux mnages du quartile le plus 100% 25% riche. 34,9%
75%

Le chmage est nettement plus faible dans la province (1,4%) quau niveau national (3,7%). Il touche plus particulirement les jeunes de 15 24 ans (3,2%).

2-4- Lemploi
La rduction de la pauvret est tributaire du plein emploi et dun travail dcent pour tous. La proportion de la population active figure ainsi parmi les indicateurs de suivi de la pauvret. Le taux dactivit dans la Province de lEquateur

25% 50% 25% 25% 25% 0% P art dans l'effectif total Quartile le plus pauvre Quartile 2 Part dans la consom m ation totale Quartile 3 Quartile le plus riche 21,8% 16,7% 26,5%

Sources : Enqute 1-2-3, nos propres calculs.

-8 Province de LEquateur

sajoutent le faible taux de salarisation (7,6%) et limportance du secteur informel (94,6%).

2-5- Le poids de lagriculture


Le secteur agricole est le principal pourvoyeur d'emplois dans lEquateur. En effet, ce dernier fournit la majorit des emplois (76,5%), suivi par le secteur informel non agricole (16,1%). Les emplois dans ladministration publique sont trs faibles (4,6%). Il en est, de mme de ceux dans les associations, les entreprises publiques et le priv formel (respectivement 1,1%, 1,0% et 0,7%). Ceux qui travaillent dans linformel non agricole sont tourns essentiellement vers le commerce de dtail. Enfin, la majorit des employs de ladministration publique travaillent dans lenseignement.

saffranchir de la pauvret. Comme la majorit de ces fonctionnaires sont dans lenseignement, cette situation pourrait avoir un impact sur la qualit de lducation. Quant aux agriculteurs, il sagit surtout de petits exploitants nayant jamais reu de formation dans ce domaine (99%) et donc appliquant des techniques rudimentaires, ce qui explique la faiblesse de leur revenu.
6. LE REVENU A L EQUATEUR Revenu des mnages Revenu mensuel moyen par actif Revenu mnages Origine du revenu des mnages secteur linformel secteur public secteur priv formel 95,3% 3,6% 1,1% 94,6% 3,6% 1,8% mensuel moyen des Equateur 16$ 31$ RDC 22$ 42$

2-6- Le revenu
Le revenu dactivit moyen par actif (en 2005) est faible dans lEquateur : 16$ par actif par mois, soit un cart de 25% avec le SMIG et de 27,5% avec le revenu moyen des actifs sur lensemble de la RDC. Ce niveau de revenu varie selon le secteur institutionnel (voir graphique 5). On observe le revenu le plus faible chez les fonctionnaires de ladministration public (8$) qui sont pour la plupart des enseignants. Ils sont suivis par les actifs du secteur agricole (14$) et les employs du priv formel (14$). Enfin, les revenus les plus levs se retrouvent dans le secteur informel non agricole (20$) et dans les associations (29$). On retrouve ici un rsultat similaire dans les 11 provinces de la RDC : les revenus les plus faibles sont observs non seulement chez les actifs du secteur agricole mais galement chez ceux de ladministration publique. Certes, certaines conditions de travail paraissent meilleures dans ladministration publique (travail permanent, bulletin de paie, contrat) mais la faible rmunration ne permet pas aux fonctionnaires de
Graphique 5 :

Sources : Enqute 1-2-3, nos propres calculs.

Enfin, le revenu dactivit total des mnages slve 31$ par an dans la Province de lEquateur contre 42$ en RDC. Compte tenu de sa prdominance, le secteur informel (agricole ou non), contribue prs de 95% dans le revenu des mnages. Les parts du secteur public et du secteur priv sont rduits respectivement 3,6% et 1,1% du revenu total des mnages.

Revenu mensuel d'activit par secteur institutionnel (en $)

associations secteur informel non agricole secteur primaire secteur priv formel secteur parapublic administration publique 0 5 10 15 20 25 30

Sources : Enqute 1-2-3, nos propres calculs. -9 Province de LEquateur

Objectif 1 : liminer lextrme pauvret et la faim

Comme lanciennet dans lemploi slve en moyenne 13 annes dans la province, 14 annes dans la branche agriculture et dans ladministration publique, on peut dire que la pauvret dans laquelle vivent les mnages de cette province est une situation structurelle et non conjoncturelle due essentiellement la faiblesse du revenu dactivit. Ceci rejoint dailleurs, la perception des congolais de leurs conditions : plus de 62% pensent que le manque de travail constitue la principale cause de la pauvret. Cette situation de dnuement est relativement profonde puisque selon les mnages quatoriens, seulement 21,0% dentre eux arrivent juste satisfaire leurs besoins essentiels tandis que 60,9% sont obligs de sendetter .

3 Lducation

L
OMD.

a question de lducation ne peut tre occulte ds lors que lon parle de la rduction de la pauvret. Cest pourquoi, lducation primaire pour tous constitue le second objectif des

Laccs aux infrastructures scolaires semble plus difficile lEquateur que dans les autres provinces. En effet, moins de 8 mnages sur 10 habitent dans un rayon de 2km dune cole primaire publique. Par ailleurs, la population de lEquateur compte parmi les moins instruites de la RDC :5,6 annes dtudes russies pour les 15 ans et plus contre 6,9 au niveau national. Cette province compte 24,6% de non instruits contre 20,1% au niveau national. 37,4% de la population ont atteint le niveau secondaire et 1,1% le niveau universitaire. Alors que ces chiffres atteignent respectivement 44,8% et 3,2% au niveau national.
7. LEDUCATION DANS LA PROVINCE DE L EQUATEUR Equateur Taux Brut de Scolarisation (TBS) dans le primaire Taux Net de Scolarisation (TNS) dans le primaire -2005 (enqute 1-2-3) -2001 (enqute MICS 2) Taux Net de Scolarisation (TNS) dans le secondaire -2005 (enqute 1-2-3) Proportion de la population de 15 ans et plus alphabtis -2005 (enqute 1-2-3) Niveau dinstruction des 15 ans et plus Aucune instruction Primaire Secondaire Programme non formel Universitaire 24,6% 36,5% 37,4% 0,3% 1,1% 78,5% 20,1% 31,3% 44,8% 0,6% 3,2% 83,9% 35,4% 43,2% Primaire Non conventionne Conventionne Prive Total Secondaire Non conventionne Conventionne Prive 16,6% 25,7% 48,7% 37,2% 55,0% 51,7% 98,7% RDC 90,9%

La tendance enregistre sur les dernires annes montre une lgre hausse du taux de scolarisation (37,2% en 2001 et 48,7% en 2005). Nanmoins, les problmes persistent puisque le niveau dtude moyen reste relativement faible. Le priv joue un rle limit dans le secteur de lducation dans la Province de lEquateur puisquil ne contribue qu 4% des coles primaires et 5,6% des coles secondaires. Le problme financier est le premier motif de larrt de la scolarisation voqu par les mnages : 42,3% dans lEquateur contre 41,3% en RDC. De plus, 77% des mnages ayant des enfants lcole dclarent avoir connu au moins une exclusion de leurs enfants pour non paiement des frais scolaires. La capacit financire des parents joue donc un rle dterminant dans lducation des enfants.
8. LES ECOLES PAR REGIME DE GESTION

Objectif 2 : Assurer lducation primaire pour tous

Equateur Nb 874 2244 132 3250 Nb 521 961 88 % 26,9% 69,1% 4,0% 100,0% % 33,2% 61,2% 5,6% Nb

RDC % 17,0% 71,0% 12,0% 100,0% % 21,0% 63,8% 15,2% 5014 20894 3542 29450 Nb 2982 9033 2148

Proportion de mnages habitant 2 km dune EPP Sources : Enqute 1-2-3, MICS 2.

Total 1570 100,0% 14163 100,0% Sources : Annuaire statistique de lenseignement primaire, secondaire et professionnel 2006-2007, nos propres calculs.

Cest donc dans la Province de lEquateur que le taux de scolarisation et le taux dalphabtisation sont les plus faibles en RDC : taux net de scolarisation dans le primaire de 48,7% contre 55,0% pour la RDC, taux dalphabtisation de 35,4% contre 43,2% en RDC. Ce faible taux de scolarisation saccompagne dailleurs dun fort taux dactivit des enfants de 10-14 ans (10,5%).

- 10 Province de LEquateur

4 Le dveloppement socio-conomique des femmes

enqutes montrent linfluence positive de lducation des mres sur la sant des enfants.

4-2- Lemploi des femmes


Lingalit dans le domaine de lducation se rpercute sur le march du travail. Les femmes reprsentent 50,5% de la population de LEquateur. Leur taux dactivit (66,7%) est lgrement plus lev que celui des hommes (63,9%) contrairement leur taux de chmage (1,1% pour les femmes et 1,8% pour les hommes). Leurs conditions dactivit sont plus prcaires : un revenu mensuel moyen moins lev (13$ pour les femmes contre 16$ pour les hommes), un faible taux de salarisation (2,2% pour les femmes et 13,5% pour les hommes). Par ailleurs, 55,4% des emplois du secteur informel sont occups par des femmes, que l'on trouve concentres dans les emplois les plus vulnrables, notamment parmi les travailleurs leur compte (45,9%) et les aides familiaux (51,3%).

limination de la disparit entre les sexes fait partie des actions entreprendre pour la lutte contre la pauvret. Cest la raison pour laquelle me objectif). elle figure parmi les OMD (3 Lducation et le march du travail sont deux domaines dans lesquelles on rencontre le plus souvent cette disparit, en particulier pour les femmes de lEquateur.

4-1- Lducation
Le taux net de scolarisation des filles semble scarter de celui des garons mesure que le niveau dinstruction monte. Allant de 47% dans le primaire, il descend 14% dans le secondaire puis 0,2% pour le niveau suprieur. Par ailleurs, laccs lducation parat plus difficile pour les filles que pour les garons ds le niveau primaire. En effet, si on compte 8 filles pour 10 garons au niveau primaire, on ne compte plus que 5 filles pour 10 garons au niveau secondaire et 2 filles pour dix garons au niveau suprieur.
Graphique 6 :
Taux net de sclarisatio des filles et garons dans la province de l'Equateur
60 50 40 30 20 10 0 Fille Garons Primaire 46,7 50,6 Secondaire 13,6 19,4 Universitaire 0,2 1,2

9. LA DISPARITE SELON LE GENRE A L EQUATEUR Femmes Taux net de scolarisation dans le primaire 2005 (enqute 1-2-3) 2001 (MICS 2) 46,7% 32,1% 66,7% 1,1% 13$ 2,2% 50,6% 42,8% 63,9% 1,8% 16$ 13,5% Hommes

Sources : Enqute 1-2-3.

Taux dactivit

Par ailleurs si, 71% des garons ont arrt leurs tudes pour des raisons financires, 45% des filles ont voqu ce problme financier mais 40% ont arrt leurs tudes cause dune grossesse ou un mariage. Dailleurs, selon lEDS, la proportion de jeunes filles de 15-19 ans qui ont dj commenc leur vie fconde slve 30% dans cette province. Nanmoins, le taux de scolarisation dans le primaire des filles semble avoir progress dans le temps, comme celui des garons. La dure moyenne dtudes des femmes de 15 ans et plus reste toutefois infrieure celle des hommes (5,2 annes contre 6,7 annes). Des approches cibles sont ncessaires pour que les filles puissent poursuivre leur scolarit. Ceci est dautant plus ncessaire que les

Taux de chmage Revenu mensuel par actif Taux de salarisation Sources : Enqute 1-2-3. MICS 2 2001.

4-3- Les femmes et la politique


Enfin, la participation des femmes la vie politique quatorienne est marginale avec 4 femmes pour 108 dputs, soit un taux de participation de 3,7%. Il en est de mme dans le gouvernement provincial qui ne compte que 1 femme sur les 12 membres.

- 11 Province de LEquateur

Objectif 3 : Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes

5 La malnutrition et la mortalit infantile


ette section aborde la question de la mortalit infantile rpondant principalement lOMD n4. Lie trs souvent la pauvret, la malnutrition affecte beaucoup denfants dans les pays en dveloppement. La RDC, et en particulier la Province de lEquateur ny chappe pas. Il semble mme que, au vu des indicateurs, la situation est plus grave dans cette province que sur lensemble de la RDC.
10. LA MALNUTRTION A L EQUATEUR Equateur Pourcentage denfants ayant un poids la naissance < 2,5 kg 8,7% RDC 7,7%

taux de mortalit infantile et le taux de mortalit infantojuvnile en 2001).


11. LA MORTALITE INFANTILE A L EQUATEUR

Equateur Taux de mortalit nonatale -2007 (EDS) Taux de mortalit infantile -2007 (EDS) -2001 (MICS 2) Taux de mortalit infanto-juvnile -2007 (EDS) -2001 (MICS 2) Sources : MICS 2001, EDS 2007. 168 247 102 146 46

RDC 27

92 126

148 213

Objectif 4 : Rduire la mortalit des enfants de moins de 5 ans

Retard de croissance -Chronique (Taille/ge<-2ET) -Svre (Taille/ge<-3ET) Emaciation -Chronique (Poids/taille<-2ET) -Svre (Poids/taille<-3ET) Insuffisance pondrale -Chronique (Poids/ge<-2ET) -Svre (Poids/ge<-3ET) Sources : EDS 2007. 29,2% 14,3% 25,1% 8,4% 10,1% 5,7% 10,0% 4,3% 50,9% 29,5% 45,5% 24,2%

Cette situation sexplique entre autres par un tat nutritionnel assez critique des enfants. En effet, 29,5% des enfants de moins de 5 ans de lEquateur souffrent de retard de croissance svre (cest--dire que leur taille est infrieure la norme dun enfant de leur ge), tandis que le niveau de lmaciation svre (faiblesse du poids par rapport la taille) atteint 5,7% et linsuffisance pondrale svre (faiblesse du poids pour lge) 14,3%.

Dune manire gnrale, la mesure de la malnutrition infantile concerne les enfants de moins de 5 ans. Mais la malnutrition peut survenir trs tt et parfois touche les enfants avant leur naissance. Selon les rsultats de lEDS 2007, la malnutrition est plus grave dans la Province de lEquateur que dans les autres provinces de la RDC. Ce rsultat nest pas surprenant au vu de la forte incidence de la pauvret dans cette province. En effet, environ 8,7% des enfants de la province ont un poids insuffisant la naissance (infrieur 2,5kg) et de ce fait sont susceptibles de mourir durant le premier mois de vie contre 7,7% au niveau national. Le taux de mortalit nonatale (dcs avant un mois) slve 46 lEquateur, contre 27 en RDC. Lamlioration des soins nonataux et maternels devient indispensable pour sauver de millions denfants de lEquateur. Le taux de mortalit infantile (102) et infantojuvnile (168) sont galement trs levs dans cette province. Certes, des progrs ont t raliss au cours de la dernire dcennie mais les taux restent proccupants : (respectivement 146 et 247 pour le

- 12 Province de LEquateur

6 La sant maternelle
ette section contient une brve analyse de laccs aux infrastructures de sant dans la Province de lEquateur et traite de la question de la sant me OMD. maternelle, rpondant au 5

sage-femme au cours de sa dernire grossesse. De mme, seulement 35,4% des accouchements ont eu lieu dans les tablissements sanitaires alors que ce chiffre atteint 70,1% pour la RDC. De plus, 0,9% des accouchements ont t assists par un mdecin, 14,2% par une sage-femme. Par contre, les infirmiers ont assist 26,5% des accouchements. En tout, seulement 42,0% des accouchements ont t assists par un personnel de sant (contre 64,4% en RDC). Ces situations expliquent le fort niveau du taux de mortalit maternelle en RDC.
me OMD, est donc trs La sant maternelle, 5 problmatique dans la Province de lEquateur. Lingalit selon le genre rend dj les femmes vulnrables (faiblesse du capital humain et financier). Laccs limit au service de sant ne fait quaccrotre cette vulnrabilit.

6-1- Les infrastructures de sant


Due srement la vaste tendue de la province, laccessibilit gographique des services de sant est difficile dans la Province de lEquateur. En effet, selon lenqute 1-2-3, seulement 56,7% des mnages dans la Province de lEquateur habitent dans un rayon de 2 km dun poste de sant tandis que plus de la moiti des mnages habitent dans un rayon suprieur 10 km dun hpital. Malgr lloignement gographique, il semble que les mnages sadressent tout de mme aux services de sant. En effet, les centres de sant et les hpitaux sont utiliss respectivement par 64,8% et 52,1% des mnages tandis que ces proportions sont de 63,2% et 36,9% sur lensemble de la RDC. Mais les services de sant sont largement insuffisants dans lEquateur : 65 hpitaux pour toute la province, 11,3 lits pour 100.000 habitants. Enfin on compte 1 mdecin pour 50.894 habitants alors que la norme OMS prconise 1 mdecin pour 10.000 habitants. :Le ratio nombre de mdecin par habitant est donc trop lev et ne permet pas dassurer la qualit de service.

12. LACCES AUX SERVICES DE SANTE ET LA SANTE Equateur Proportion de mnages habitant 2km dun poste de sant Proportion de mnages habitant 10km dun hpital Nb. de lits pour 100.000 habitants Ratio mdecin / population % de femmes (15-49 ans) ayant rencontr des problmes pour 93,1% 88,1% 54,6% 24,3%% mthode 16,0% 26,6% 85,1% 75,6% 44,0% 22,1%% 20,6% 35,8% accder aux soins Problme financier Problme de transport Permission dy aller dune 11,3 1/50.894 9,9 1/17.746 56,7% 45,7% 74,4% 65,4% RDC

6-2- La sant maternelle


Outre linaccessibilit gographique des services de sant, la quasi-totalit des femmes de lEquateur dclarent avoir rencontr des problmes pour accder aux soins de sant, et en particulier des problmes financiers (88,1%). La pauvret limite donc laccs des femmes aux services de sant. Pour illustrer cette incapacit des mnages, on rappelle que les mnages de lEquateur consacrent 3% de leurs dpenses totales aux dpenses de sant, soit 3$ par personne par an. Dailleurs, en plus des mdicaments quil faudra acheter auprs des pharmacies, le service public de sant est payant en RDC mme dans les centres de sant de base. Outre les problmes financiers, on souligne galement limportance du problme de genre dans cette province. En effet, 24,3% des femmes de lEquateur dclarent stre vu refuser par le mari ou le conjoint la permission daller se faire soigner. En somme, seulement 26,6% des femmes ont pu effectuer des soins prnatals chez un mdecin ou une

Utilisation

contraceptive (15-49 ans) Soins prnatals (15-49 ans) chez mdecin ou sage femme Accouchement sanitaire Accouchement assist par mdecin sage femme infirmier total personnel de sant 0,9% 14,2% 26,9% 42,0% nd 5,2% 31,6% 27,6% 64,4% 549 en tablissement 38,8% 70,1%

Taux de mortalit maternelle propres calculs. nd : non disponible.

Sources : Enqute 1-2-3, EDS 2007, Annuaire sanitaire, nos

- 13 Province de LEquateur

Objectif 5 : Amliorer la sant maternelle

MATERNELLE

7 Le sida et le paludisme

L
Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et dautres maladies

a lutte contre le sida, le paludisme et les maladies graves (objectif n6 des OMD) est cruciale car ces maladies peuvent handicaper le dveloppement humain en fragilisant la sant surtout pour une population dj affaiblie par la pauvret.

Enfin, la thrapie antirtrovirale et dautres traitements contre le VIH permettent aux malades de vivre plus longtemps et leur procurent une meilleure qualit de vie, en leur permettant de retourner au travail ou de poursuivre leurs tudes. Mais les cots de la thrapie antirtrovirale (100$ par mois) restent un obstacle majeur aux malades dont le revenu moyen dactivit ne slve qu 16$ par mois.
13. PREVALENCE DU SIDA ET PALUDISME Equateur Prvalence du SIDA 15 49 ans 17,3% 4,0% RDC

7-1- Le sida
Selon les chiffres de lONUSIDA, la prvalence du Sida estim partir du systme de sro-surveillance dans les sites sentinelles auprs des femmes enceintes slve 4,0% en 2008. En revanche, le taux de prvalence du sida est estim 17,3% dans la Province de lEquateur par la mme source. Avec ce niveau, cette province figure parmi les zones les plus affectes de la RDC. De par son poids dmographique, lEquateur compte en effectif absolu le plus de personnes infectes par le VIH en RDC : prs de 430.000 sropositifs. Cet effectif reprsente en somme prs du tiers de lensemble des sropositifs de la RDC. Ainsi, il est essentiel dintervenir ds maintenant pour endiguer cette explosion de lpidmie. Il faudrait que les mesures prises soient renforces, notamment linformation du grand public sur le sida, la prvention de la transmission par voies sexuelle et sanguine du VIH, la surveillance pidmiologique et le contrle srologique systmatique des dons de sang. En effet, si la majorit des individus de 15 49 ans ont entendu parler du VIH/sida (85% des femmes et 95% des hommes) seulement 15,5% des femmes et 29,1% des hommes peuvent tre considrs comme ayant une connaissance complte du sida (voir graphique 7). En plus, seulement 23,0% des jeunes filles et 40,9% des jeunes hommes connaissent un endroit o se procurer un condom. Ces proportions sont trop faibles pour prvenir la transmission du sida par voie sexuelle.

Connaissance complte du sida Femmes 15-24 ans Femmes 15 49 ans Hommes 15-24 ans Hommes 15 49 ans 16,3% 15,5% 25,5% 29,1% 15,1% 15,3% 20,7% 22,2%

Connaissance dun endroit o se procurer un condom Femmes 15 24 ans Hommes 15 24 ans 23,0% 40,9% 31,1% 37,2% 60,5% 28,0%

Possession de moustiquaire (imprgne ou non) Utilisation de moustiquaire pour dormir - enfant moins de cinq ans - femmes 15 49 ans - femmes enceintes 15 49 ans Sources : Enqute EDS 2007.ONUSIDA.

20,5% 21,8% 30,0%

19,0% 18,9% 20,0%

7-2- Le paludisme
En RDC, le paludisme demeure lendmie majeure et la premire cause de morbidit. Lutilisation de moustiquaire est lun des moyens de prvention de cette maladie. Or : - seulement 9,3% des mnages disposent de moustiquaire traite initialement ; - 3,9% des mnages possdent des moustiquaires imprgnes industriellement. - moins du tiers des mnages de lEquateur dispose de moustiquaires imprgnes ou non (31,1%). En outre, les mnages qui possdent des moustiquaires ne les utilisent pas forcment pour dormir. En effet, seuls 20,5% des enfants de moins de 5 ans et 21,8% des femmes (15 49 ans) utilisent une moustiquaire pour dormir. Ces rsultats indiquent la ncessit de renforcer davantage la stratgie de lutte contre le paludisme dans la Province de lEquateur.

Graphique 7 :
Connaissance du sida des 15-49 ans dans la province de l'Equateur 99% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Femmes A entendu parler du sida 15 49 ans Hommes Connaissance complte du sida 7% 85%

14%

Sources : INS, EDS 2007. - 14 Province de LEquateur

8 Lhabitat, leau et lassainissement


ette section traite de la question de lassainissement et de laccs leau potable, me OMD, la prservation de correspondant au 7 lenvironnement. Les conditions dhabitation sont largement insatisfaisantes dans la Province de lEquateur. Comme dans le reste du pays, les mnages de lEquateur habitent surtout dans des concessions. La plupart des maisons sont en pis (61,7%) avec des sols en terre battue ou en pailles (92,0%) comme sur lensemble de la RDC dailleurs. Seulement, 1% des mnages de lEquateur ont accs leau et llectricit dans leur logement. Laccs ces deux biens publics souffre de retard trs important dans cette province. Les mnages boivent de leau provenant des sources non amnage (53,6%) ou des cours deau (22,0%). Seuls, 15,4% des mnages de lEquateur boivent leau provenant de source amnage. Quant lclairage, ce sont les feux de bois (23,7%) et la lampe ptrole (22,0%) qui sont les plus utiliss.
14 LHABITAT A LEQUATEUR Equateur Type dhabitation : maison dans concession Type de murs En pis Brique adobe Bloc de ciment Brique cuite Terre battue ou paille Planche ou ciment 61,7% 19,9% 5,7% 6,2% 92,0% 6,9% 38,7% 30,1% 10,3% 8,5% 80,8% 16,7% 90,3% 83,2% RDC

(91,6%). Il faut noter galement que 6,3% des mnages, soit prs de 61.000 mnages nont pas de toilettes. Ces problmes sont dautant plus inquitants quand on sait combien les conditions dhygine psent sur la qualit de lenvironnement mais aussi celle de la sant et risquent de constituer un frein la ralisation des objectifs du millnaire dans ces secteurs. En rsum, la Province de lEquateur souffre de retards importants dans le secteur de lnergie, de leau et de lassainissement. Cette situation rsulte essentiellement de linsuffisance des infrastructures, elle-mme d des investissements trs limits dans le secteur. La Province de lEquateur devra dployer dimportants efforts dans ces domaines en commenant notamment par llaboration dun schma directeur damnagement pour le dveloppement de la province, et en particulier ses villes, qui intgre les questions dinfrastructures, dhabitation, deau, dassainissement et de la protection de lenvironnement
15 CONDITIONS DE VIE A LEQUATEUR Equateur Source deau de boisson - robinet dans la parcelle - robinet chez dautres mnages - source non amnage - cours deau - source amnage - puits (protg ou non) - borne fontaine ou forage Source dclairage - raccordement llectricit - ptrole - feu de bois - bougies Evacuation des ordures Services publics / privs Voie publique Incinration Compost ou fumier Enfouissement Dpotoir sauvage 0,1% 1,0% 8,3% 8,7% 12,2% 68,9% 0,7% 1,5% 91,6% 6,3% 2,3% 3,4% 7,2% 11,1% 19,7% 52,9% 7,6% 15,2% 65,2% 12,1% 1,0% 22,0% 23,7% 0,2% 10,3% 44,5% 15,5% 3,4% 1,0% 0,3% 53,6% 22,0% 15,4% 5,3% 0,2% 10,9% 6,7% 31,2% 19,0% 18,2% 8,4% 5,0% RDC

Type de sols

Sources : Enqute 1-2-3. Nos propres calculs.

Lassainissement est galement un problme important dans cette province entrainant une pollution de lenvironnement. En effet, 68,9% des mnages ont choisi le dpotoir sauvage comme mode dvacuation des ordures. A cela se rajoutent les 1% qui jettent leurs ordures sur la voie publique. Quelques mnages pratiquent tout de mme lenfouissement (12,2%), la transformation des ordures en compost ou fumier (8,7%). Globalement, le service de voirie nest pas utilis par les mnages. Enfin, la majorit des mnages dclare disposer de toilettes mais la plupart sont des trous dans la parcelle

Types de toilettes Chasse deau Latrine Trou ou autres Pas de toilettes

Sources : Enqute 1-2-3. Nos propres calculs.

- 15 Province de LEquateur

Objectif 7 : Assurer un environnement durable

9 Le dveloppement communautaire et lappui des Partenaires Techniques et Financiers (PTF)


9-1- La dynamique communautaire

9-2- Les projets et aides extrieurs


Selon le Bulletin statistique sur les aides extrieures mobilises en RDC, 46,1% des aides de la RDC sur la priode 2000 2005 ont t affectes directement aux provinces, soit 3555,9 millions $us sur les 7705,3 millions $us obtenus. Les fonds restants tant attribus essentiellement des programmes au niveau national. 17 TOTAL DES AIDES EXTERIEURES EN RDC (millions $US) PERIODE 2000 - 2005
Destination ou gestion des aides Affectes aux 11 provinces Multiprovinces Nationales ou autres Aides totales de la RDC Montant 3555,9 789,8 3353,6 7705,3 Part 46,1% 10,3% 43,6% 100,0%

L
Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement

a dynamique communautaire figure parmi les cinq piliers de la stratgie de croissance et de rduction de la pauvret en RDC. Elle est entendue comme lorganisation dune population en associations en vue de rpondre aux problmes vitaux de la vie quotidienne. Les ONG et les ASBL constituent le pilier de cette dynamique communautaire. Le nombre exact des associations uvrant dans la Province de lEquateur nest pas connu. En 2004, sur 565 ONG ou associations affilies au Conseil National des ONG de dveloppement (CNONGD) qui travaillent en RDC, 51 (soit 9,0%) sont bases lEquateur 16 ONG AFFILIEES A CNONGD A L EQUATEUR
Communes Equateur Gbadolite Mbandaka Mongala Nord-Ubangi Sud Ubangi Tshuapa Total Equateur Total RDC Analyse de la situation 2004. Nb ONG ou associations 7 1 21 6 3 8 5 51 565

Sources : Bulletin statistique sur les aides extrieures mobilises en RDC sur la priode 2000 -2005.

La mme source indique que la majorit de cette aide ddie directement aux provinces se concentre dans la province de Kinshasa (91,7%) (voir tableau ci-aprs). La part de lEquateur dans cette aide est estim 23,4 millions $us soit seulement 0,7% du montant total, ou encore 0,3% de la totalit des aides de la RDC. 18 REPARTITION TOTALES DES AIDES EXTERIEURES AFFECTEES AUX PROVINCES (millions $US) PERIODE 2000 - 2005
Provinces Montant Part province Part province/ aides totales RDC Kinshasa Bas-Congo Bandundu Equateur Province Orientale Nord Kivu Maniema Sud Kivu Katanga Kasa Oriental Kasa Occidental Total provinces Sources : calculs. Bulletin 3261,7 32,9 39,2 23,4 70,5 58,1 6,0 25,0 18,1 15,3 5,7 3 555,9 statistique sur 91,7% 0,9% 1,1% 0,7% 2,0% 1,6% 0,2% 0,7% 0,5% 0,4% 0,2% 100,0% les aides 42,3% 0,43% 0,51% 0,30% 0,91% 0,75% 0,08% 0,32% 0,23% 0,20% 0,07% 46,1% extrieures

Sources : Rpertoire du rseau CNONGD CRONGD ONGD

Ces institutions peuvent uvrer dans un ou plusieurs domaines la fois. Selon le rpertoire du CNONGD, on les retrouve surtout dans le domaine de lducation civique et dmocratie, du genre, des femmes et dveloppement, de lencadrement des pygmes et dans la lutte contre le sida. En plus de ces associations membres du rseau CNONGD, on peut rajouter en particulier 7 ONG internationales qui travaillent dans la lutte contre la lpre, la lutte contre le VIH/SIDA, le programme durgence, la lutte contre le paludisme, la scurit alimentaire, lducation des enfants et dans le domaine des aires protges.

mobilises en RDC sur la priode 2000 -2005, nos propres

Rapport au nombre dhabitants, la Province de lEquateur a obtenu 1,5$ par habitant pour lanne 2005 alors que laide totale de la RDC rapporte sa

- 16 Province de LEquateur

population totale donne un ratio de 52,1$ par habitant au niveau national. Ce ratio (aide par habitant) de lEquateur a t toujours faible mme sil a progress en 2005 puisquil na jamais dpass 1$ par tte au cours des cinq prcdentes annes ce qui conduit un ratio moyen de 0,7$ par tte sur la priode. La Province de lEquateur nest pas la seule recevoir des aides directes aussi faibles puisque le Kasa Occidental, le Kasa Oriental, le Katanga et le Maniema sont dans le mme cas avec un ratio respectivement de 0,2$, 0,6$, 0,4$ et 0,7$ par tte sur la priode 2000-2005. Dautres critres jouent probablement dans lattribution des aides puisquelles ne sont corrles ni au nombre dhabitants ni lincidence de la pauvret. 19 RATIO AIDES EXTERIEURS PAR HABITANT (millions $US) EN 2005
Equateur 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Moyenne sur la priode Sources : calculs. Bulletin statistique sur 0,8$ 0,4$ 0,5$ 0,6$ 0,4$ 1,5$ 0,7$ les aides RDC 8,5$ 7,3$ 33,3$ 19,6$ 25,3$ 52,1$ 24,3$ extrieures

Enfin, la communaut internationale appuie le dveloppement de la Province de lEquateur par le biais de certains projets. On peut citer entres autres, la coopration technique Belge (CTB) avec le programme dappui lenseignement technique et professionnel et la rhabilitation des infrastructures. Le systme des Nations Unies est prsent travers le PNUD (projets de renforcement des capacits et dassainissement, etc.), la FAO (programmes durgences et de rhabilitation, projet de distribution dintrants agricoles et de pche), lOMS (surveillance pidmiologique), le PAM (programmes nutrition, scurit alimentaire, vivres contre travail, VIH/Sida, etc.), UNFPA (programmes de la sant de reproduction, intgration du genre dans le dveloppement, etc.), lUNICEF (programme de scolarisation des filles, rinsertion des enfants soldats) et lUNOPS (rhabilitation des routes).

mobilises en RDC sur la priode 2000 2005, nos propres

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Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement

Rfrences bibliographiques
1. Ministre du plan 2007, Enqute Dmographique et de Sant 2. Institut National de la Statistique, Rapport de lenqute 1-2-3 sur lemploi, le secteur informel et la consommation des mnages de 2004 2005 3. Unit de Pilotage du processus DSCRP 2006, Document de Stratgie de Croissance et de Rduction de la Pauvret (DSCRP) 4. Unit de Pilotage du processus DSCRP 2008, Document de Stratgie de Croissance et de Rduction de la Pauvret (DSCRP) de la province de lEquateur 5. 6 8. RDC 9. PNUD/UNOPS 1998, Monographie de la provincede lEquateur10. 11. Ministre de Institut National de la lEnseignement Primaire, Unit de Pilotage du processus DSCRP 2005, Ministre de la sant, Annuaire sanitaire de 2006 Banque mondiale 2006, Profil de la pauvret en Monographie de la province de lEquateur

Sigles et abrviation
ASBL : Association Sans But Lucratif CNONGD : Conseil National des Organisations Non Gouvernementales pour le Dveloppement. CRONGD : Conseil Rgional des Organisations Non gouvernementales pour le Dveloppement. CTB : Coopration Technique Belge DSCRP : Document de Stratgie de Croissance et de Rduction de la pauvret EPP : Ecole Primaire Publique FAO : Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture HCR : Haut Commissariat des Nations Unies aux Rfugis INS : Institut National de la Statistique MICS 1 : Multiple Indicatiors Clustrer Survey 1 MICS 2 : Multiple Indicatiors Clustrer Survey 2 OMD :Objectif(s) du Millnaire pour le Dveloppement OMS : Organisation Mondiale de la Sant ONG : Organisation Non Gouvernementale ONGD : Organisation Non Gouvernementale de Dveloppement PNUD : Programme des Nations Unies pour le Dveloppement PTF : Partenaires Techniques et Financiers RDC : Rpublique Dmocratique du Congo SMIG : Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti UNFPA : Fonds des Nations Unies pour la Population UNICEF : Fonds des Nations Unies pour lEnfance UPI : Unit de Production Informelle UPPE-SRP : Unit de Pilotage du Processus dElaboration et de mise en uvre de la Stratgie de Rduction de la Pauvret VIH/Sida : Virus immunodficience humaine/Syndrome dImmuno-Dfience Acquis

Statistique 2008, RDCongo-Info Secondaire et Professionnel, Annuaire statistique de lEnseignement Primaire, Secondaire et Professionnel 2006-2007 12. 13. 14. OMD 15. 16. CNONGD 2004, Rpertoire du rseau CNONGDService National des Statistiques Agricoles, CRONGD-ONGD Statistiques de production agricole, horticole et animale en RDC (1991-2007) Institut National de la Statistique 1995, Rapport Institut National de la Statistique 2001, Rapport Observatoire Congolais de la Pauvret et de sur la situation des enfants et des femmes (MICS1) sur la situation des enfants et des femmes (MICS2) lIngalit 2008, Rapport National des progrs sur les

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Dfinition du contenu / supervision technique Gilbert AHO Rdaction, estimations statistiques, conception de la mise en page Julia Rachel RAVELOSOA, Revue documentaire, appui la rdaction et aux estimations statistiques Alexis LUKAKU Nzinga Lecture finale Simon MAKAYA Ma Mbuku, Paul BAKUTUVUIDI, Bougadar KANTE et Daniel MOBALI Eisato Photos : PNUD Carte gographique de la province : MDK Mapping - Keyops

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Rpublique Dmocratique du Congo

PNUD IMMEUBLE LOSONIA BOULEVARD DU 30 JUIN, GOMBE, KINSHASA BP 7248 KINSHASA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

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