La solucin inclusiva P/12 23-3-20131

Por Adrin Garca Lois * El primer paso, incluso desde lo simblico, para hablar de democratizacin del sistema de Justicia, es equiparar la situacin de sus operadores a la del resto de la sociedad. En este sentido, resulta inadmisible la mantencin de privilegios exclusivos como la exencin del pago del Impuesto a las Ganancias, ms all de los argumentos jurdicos con que pretenda justificrselos. Pero lo ms importante es que, si pretendemos procurar la construccin de un sistema judicial democrtico, ello se vincula necesariamente a la participacin proporcional de todos los estratos sociales. En este sentido, ms all de los pasos que puedan darse en pos del nombramiento de magistrados con un perfil de respeto a los derechos humanos, con la intencin de facilitar el acceso a la Justicia de los sectores ms vulnerables, y con suma sensibilidad social, lo cierto es que con los requisitos existentes no creo que se pueda avanzar mucho, porque siempre permanecer latente la dificultad para colocarse en el padecimiento, vivencias y percepciones del conjunto del cuerpo social. El paso ms alentador que he visto en 30 aos en la Justicia es la reunin realizada los das 27 y 28 de febrero en la Biblioteca Nacional, en las jornadas denominadas Justicia legtima, pero aun all, a mi criterio, no fue posible apreciar la participacin de los sectores sociales ms excluidos. En definitiva, me permito hacer algunas reflexiones al respecto, luego de varios aos de investigacin plasmadas en una tesis al respecto, que puede consultarse ntegramente en la pgina web: http://www.institutouejn.org.ar/documentos/Garcia%20Lois%20Tesis.pdf Pero bsicamente, antes de dicha investigacin pensaba que garantizar el acceso a la Justicia de los sectores ms vulnerables apareca como una condicin fundamental para lograr un servicio de Justicia ms igualitario. Pero estoy convencido de que eso no alcanza, porque el acceso a la Justicia, tal como hoy se lo erige, consiste en que las clases ms desplazadas del sistema lleven la resolucin de sus conflictos a grupos de poder que se apropiaron del sistema jurdico, o sea a sujetos a los que les resulta difcil comprender sus problemticas.
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http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-216405-2013-03-23.html

La sola existencia del requisito de ser abogado margina de las decisiones jurdicas a la mayora de la poblacin, y por sobre todo a las personas pertenecientes a los grupos sociales de menores recursos que, paradjicamente, son la mayora de la sociedad. En este sentido, el sistema representativo no rige porque la participacin indirecta queda abolida ante la imposibilidad de incluir vastos sectores sociales, cuyos miembros carecen de la condicin de letrado impuesta, ya que de tales estratos muy excepcionalmente suelen surgir abogados. Por ello, la solucin inclusiva slo puede derivarse de asegurar a los ciudadanos ubicados en la periferia del sistema social el acceso a la palabra, a la decisin concreta, y de all el acceso al discurso jurdico, para lograr una inclusin real. En tal caso, poder y transmisin de la palabra resultan sinnimos. Para lograr tal cometido, en consecuencia, resulta necesaria la incorporacin de algn tipo de mecanismo de intervencin de los ciudadanos en las decisiones judiciales, haciendo efectivas las tres clusulas constitucionales expresas al respecto (artculos 24, 75 inc. 22, y 118), que hoy estn siendo flagrantemente vulneradas, y sobre lo que jams hicieron hincapi los declamados defensores acrrimos de la Carta Magna, de la cual slo parecen exacerbar las clusulas referidas exclusivamente a la proteccin de la propiedad privada. Si la referida manda constitucional de establecer el juicio por jurados resulta de difcil implementacin, debera intentarse, cuanto menos, reformas procesales con el establecimiento de jurados mixtos; por ejemplo dos jueces legos y uno letrado, o algn tipo de participacin popular como la narrada. Ello permitir una mayor intervencin de la ciudadana en general y una forma ms democrtica de circulacin del discurso jurdico. Frente al temor argumentado que parece surgir cada vez que se menciona una propuesta como sta (basado en la falta de formacin cultural de los habitantes del pas), debemos advertir que para la acreditacin de los hechos imputados en el sistema penal, rige la regla de la sana crtica o sentido comn, conforme lo que se desprende del artculo 398, segundo prrafo, del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, reforzado por el criterio delineado por la CSJN en el fallo Casal Matas Eugenio s/ recurso de hecho, de la CSJN, rto. el 20/9/05. Es decir, para decidir cualquier juicio debe recurrirse al sentido comn, sobre lo cual no existe preeminencia entre la apreciacin que se desprende de cualquier ciudadano y un especialista en derecho, o con formacin intelectual.

En consecuencia, mediante alguna alternativa al juicio por jurados, se puede democratizar el discurso jurdico, hoy concentrado en grupos elitistas, logrando alguna participacin en ste de los sectores ms vulnerables del sistema, homogeneizando as la interpretacin y aplicacin del derecho con el aludido discurso. Despus de todo, un individuo sumamente especializado en la administracin de Justicia se encuentra expuesto a la contaminacin producida por el discurso dominante desarrollado y no est exento de equivocarse en cualquier decisin, al igual que no lo estara cualquier individuo que se escoja al azar de la sociedad. La cuestin radica en definir cul de ellos se encuentra ms legitimado para asumir ese error es decir, un experto o un jurado con participacin popular tendra ms legitimacin conforme las previsiones constitucionales?. De hecho, los mayores cuestionamientos que se erigen para oponerse a la bsqueda de la implementacin del juicio por jurados, esbozados en la jornada de Justicia legtima aludida, son los siguientes: 1) Que la implementacin del juicio por jurados result, cuanto menos, frustrante en las experiencias vividas en los procedimientos realizados en las provincias de Buenos Aires y de Crdoba. Pues bien, la experiencia vivida en ms de cien aos de implementar un sistema integrado exclusivamente por jueces o decisores abogados nos obliga a intentar su modificacin. Que las incipientes experiencias en pos de ello no resultaran efectivas no implica que debamos continuar manteniendo el actual sistema que ya se confirm definitivamente como un fracaso, al estar al servicio del poder econmico o de las personas ya favorecidas materialmente por el sistema social. 2) Que las personas que carecen de formacin cultural resultan ms fciles de manipular y ser influidas por los medios concentrados de comunicacin. Este razonamiento resulta ser el ms perverso y demuestra la condicin elitista de quienes lo plantean. Sostener tamaa brutalidad slo intenta mantener un sistema jurdico elitista, sea que responda a una elite aristocrtica o a una elite intelectual, pero que se arroga la deidad de resultar exento o protegido de la influencia del entorno, influencia por lo dems que es parte de la convivencia social y no por s resulta negativa. Quienes se arrogan esa asepsia puritana nunca lograron demostrar el motivo por el cual no seran influenciados negativamente por el entorno; no se les aprecia ningn halo de luz o aureola que los erija por sobre el resto de los ciudadanos, por el solo hecho de contar con una formacin intelectual, que tampoco deja de

reproducir un discurso dominante o su oposicin a ste, pero condicionado por aqul. En conclusin, considero que no es posible hablar de la democratizacin de la Justicia o el sistema jurdico, sin la integracin directa de toda la sociedad en las decisiones de los casos ventilados en los juzgados. Debieran conformarse los estrados mediante un sistema de seleccin por sorteo que incluya a todo el cuerpo social, aun conformndose los estrados en forma mixta, entre legos y letrados que aseguren las garantas constitucionales. De esta forma plasmarlo en todos los fueros y no exclusivamente en la Justicia penal y en todas las etapas del juicio, ya que muchas legislaciones lo establecen para el momento de la etapa denominada del plenario o juicio, en donde llegan los casos que se deciden en la etapa anterior, que es donde mayormente debe centrarse la atencin, porque es all donde en realidad ejercen mayormente su desequilibrada influencia los sectores pertenecientes al poder econmico ms concentrado. * Fiscal federal de Neuqun.