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mundo popular
El Conurbano Bonaerense en la postconvertibilidad
Gabriel Kessler
Maristella Svampa
Ins Gonzalez Bombai
(coordinadores)
Reconfiguraciones del mundo popular : el conurbano bonaerense
en la postconvenibilidad 1 coordinado por Ins Gonzlez
Bombai; Gabriel Kessler ; Maristella Svampa. - la ed. - Buenos
Aires: Prometeo Libros; Los Polvorines: Universidad Nacional de
General Sarmiento,
2010.
558 p. ; 2lx15 cm.
ISBN 978-987-574-401-1
1. Sociologta.l. Gonzlez Bombai, Ins, coord. II. Kessler, Gabriel,
coord. m. Svampa, Maristella, coord.
CDD301
Universidad Nacional de General Sarmiento
De esta cdicion, Prometeo libres, 2010
Plingl
es
521 (C1l83AEl), Buenos Aires, Argentina
Tel.: (54-11) 4862-6794/ Fax: (54-Il) 4864-3297
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Derechos reservados
fNDICE
Introducdon. Las reconfiguraciones deI mundo popular. Gabriel
Kasler, Maristella Svampa e Ins GonzaJez Bombal ......................... 9 /
. PRIMERA PARTE: Accion colectiva y organizaciones sociales
Politicidad, matriz territorial y organizaciones sociales: estudios
de caso. Mariana Barattini .............................................. 31
De la dependencia a la autogestion laboral en la Argentina: hacia
la reconstruccion de experiencias colectivas deI trabajo.
Gabriela WJczJkier ........................................................ 81
Organizadones sociales, representaciones deI trabajo y
universo femenino en eI espacio comunitario. Lorena Bottaro .... 125
De cirujas a recuperadores urbanos. Apuntes sobre la
configuracion de la "cuestion cartonera" en la Ciudad de
Buenos Aires. Sabina Dimalco ........................................ 179
PARTE: Cultura, poHtica y mundo comunitario
Arreglos locales yprincipios de justicia en pugna. Estudio
de casa en un asentamiento deI sur deI Gran Buenos Aires.
Pedro Nuiiez ............................................................... 223
Politicas sociales: un estudio de casa sobre sus efectos en eI
capital social comunitario. Fernando SantiaBo ...................... 273
Los limites deI barrio. Fragmentacion, conflicto y organizacion
en dos barrios deI Partido de Moreno. Pablo Bonaldi J Carla
deI Cueto ............................................. .................... 321
Territorio, asistencia y subjetividad en eI Gran Buenos
Aires (1990-2004). Daniela Soldano ................................ 369 \ ~ .
i
TERCERA PARTE: ReIaciones sociales e imaginarios locales
El sentimiento de inseguridad y cl temor al delito en
Argentina. Gabriel Kessler ............................................. 431
Los miedos y el alma inquieta deI barrio. Representaciones
sociales sobre la inseguridad y 16gicas de accion en sectores
populares dcl Gran Buenos Aires. Damian Corral.. .. ............. 457
El trabajo domstico en las urbanizaciones privadas.
Marina Luz Garda................................. ............ ........ 505
Introducci6n.
Las reconfiguraciones deI
mundo popular
Gabriel Kessler, Maristella Svampa e
Ins Gonzlez Bombai
l.Qu clases populares?
El golpe de Estado deI 24 de marzo de 1976 constituyo una
inflexion fundamental, una cesura en la historia argentina, en la
medida que sento las bases para un cambio en la distribucion del
poder social en la sociedad argentina. Como en otros lugares de
Amrica Latina, la dictadura militar tuvo por objetivo llevar a
cabo una poHtica represiva, al tiempo que aspiraba a refundar las
bases materiales de la sociedad. En consecuencia, el corte que
sta introdujo fue doble: por un lado, a travs del terrorismo de
Estado, apunto al exterminio y disciplinamiento de vastos sectores
sociales movilizados; por otro lado, puso en marcha un programa
de reestructuracion economico-social que habria de producir
hondas repercusiones en la estructura social y productiva. Una
nueva poca se abria, signada por el final violento deI empate social
(1955-1976), atravesado por las feroces pujas sociales, politicas y
economicas entre los diferentes actores y grupos sociales, y carac
Gabriel Kessler, Maristclla Svampa e Ines Gonzlez BombaI
terizado ahi en mas por el pasaje convulsionado y conflictivo
hacia un periodo que podemos denominar coma la BTan asimetTa
(1976Y, manifiesto en la fragmentacion y la prdida de poder de
los sectores populares y ampli as franjas de las clases medias y en la
mayor concentracion poHtica y economica en las elites de poder
internacinalizado.
Esta dinamica de reconfiguracion social estuvo lejos de ser lineal
o de r e g i ~ t r a r una secuencia {mica. Asi, los cambios en el orden
economico arrancaron durante la dcada de 1970, a partir de la
instalacion deI rgimen militar; las transformaciones operadas en
la estructura social comenzaron a tornarse visibles en los allOS
1980, con el retorno a la vida institucional y el "descubrimiento"
de amplias zonas de pobreza; por ultimo, grandes mutaciones se
produjeron luego de la hiperinflacion y durante la dcada de 1990,
con el tra.nsito a la globalizacion neoliberal, a travs de las reformas
Hamadas "estructurales", que terminaron por moldear de modo
diferente los contornos de la nueva sociedad argentina.
Por un lado, la poltica de flexibilizacion laboral apunto a la
reformulacion de las fronteras deI trabajo asalariado, al tiempo
que afect fuertemente la capacidad de presin, representacion y
reclutami1mto deI movimiento sindical. Esto se vio agravado por
el comportamiento de los grandes sindicatos reunidos en la CGT,
cuya adaptacion pragmatica a los nuevos tiempos desemboco en
el apoyo al modelo neoliberal propuesto por el peronismo triun
fante, a cambio de la negociacion de ciertos espacios de poder. Por
otro lado, las reformas neoliberales impulsaron el desarrollo de
redes de supervivencia dentro deI empobrecido mundo popular,
1 Retomamos el concepto de "empate social" de Guillermo O'Donnell. Para
un desarrollo dei pasaje dei "empate social" a la "gran asimetra", vease Svam
pa La sociedad excluyente. Araentina bajo el siano dei neoliberalismll, Buenos Aires,
Taurus, 2005.
lntroduccin. Las recoifiauraciones dei mundo popular
configurando un nuevo tejido social caracterizado por la expan
sion de organizaciones con una acentuada matriz territorial, que
tueron multiplicandose tanto al calor de las sucesivas crisis coma
dei desarrollo y consolidacion de formas de accion colectiva no
convencional e independientes deI mundo sindical.
El resultado de estos procesos fue una importante modificacion
de las relaciones de clase, 10 cual repercutio enormemente en el
modo en como cada grupo social se auto representa, se piensa y
figura su destino social dentro de la sociedad argentina. Ella se tra
dujo por una ruptura doble de los lazos de solidaridad: en primer
lugar, de aquellos lazos interclasistas que se habian entablado
entre las clases medias movilizadas y las clases populares, que
encontraron su maxima expresion en los allOS 1970; en segundo
lugar, de aquellos lazos intraclasistas en las clases populares,
visible en la distancia operada entre los trabajadores asalariados,
afectados por la precarizacion y disciplinados por la amenaza
deI desempleo, y la emergencia de clases populares plebeyas,
asociadas, a partir de los noventa, con la territorializacion de
la poHtica y el mundo comunitario de los pobres urbanos, de
los "excluidos".
Lo anterior no significa afirmar que el mundo de las clases
populares haya sido unD u homogneo entre 1945 y 1976, 0 de
manera mas amplia, hasta los allOS 1990, pero en la medida en que
los contornos del mundo popular todavia aparedan notoriamente
marcados por la referencia privilegiada a la condicion salarial, ste
encontraba un punto de anclaje, un foco de pregnancia, una refe
rencia estable tanto a una logica de accion y organizacion colectiva,
propia de los sectores sindicales, coma a la idea de un desarrollo
societal, hegemonizada por el modelo industrial sustitutivo. Ha
cia 1990, esta referencia privilegiada a la condicin salarial y al
desarrollo industrial sufrio una profunda inflexion, comenzo a ser
10 11
:
JI
Gabriel Kessler, Maristella Svampa e Ins Gonzalcz Bombai
relativizada, en funci6n deI estallido y multiplicaci6n de las fronteras
y clivajes establecidos en las clases populares.
En el contexto de la sOciologia argentina, esta nueva dinamica
en la cual se afirmaban simultneamente los procesos de fragmen
taci6n, segregaci6n y territorializaci6n de los sectores populares,
fue leida coma el pasaje de la "fbrica al barrio". Contrariamente
a 10 que supone cier ta literatura sociol6gica, la tesis acerca de la
territorializaci6n de los sectores populares, lejos estaba de plantear
una dicotomia entre la fbrica y el barrio; antes bien, apuntaba a
dar cuenta de las transformaciones y heterogeneidad de los sectores
populares, de las formas de organizaci6n, en liltima instancia de la
generaci6n de nuevos espacios identitarios en torno deI barrio, en
un contexto de fuerte descolectivizaci6n de las clases trabajado
ras. Sin embargo, coma sucede con cualquier tesis innovadora, los
estudios se abocaron a enfatizar los diversos aspectos -poHticos,
organizacionales, cotidianos- deI mundo de los pobres urbanos,
buscando romper sobre todo con aquella mirada unidimensional
y homogeneizadora acerca deI universo de las clases trabajadoras
y sus posibilidades de politizaci6n, echando luz sobre los procesos
de recomposici6n social de los sectores empobrecidos y desasala
riados, entre el periodo que abarca desde la hiperinflaci6n (1989),
hasta la crisis de 2001-2002
2
En suma, constataban la prdida de
centralidad de la matriz sindical, en trminos de definici6n deI
conflicto, afirmaban la importancia de la matriz territorial, y
avanzaban diferentes hip6tesis acerca de la politizaci6n, deI ca
rcter plebeyo de las formas de acci6n colectiva, coma tambin
de las consecuencias de la segregaci6n (social y espacial) de las
. _nuevas clases populares. Asimismo, estas hip6tesis converg{an
con estudios realizados en otros paises latinoamericanos, en los
2 Desde una perspcctiva socio-antropoI6gica, nos referimos a los trabajos de
Grimson (2003, 2008), Mer1clcn (2001,2005) Y Svampa (2005), entre otros.
12
Introduccion. Las rec01!fiauraciones dei mundo popular
cuales se advertia la emergencia y levantamiento de un mundo
heter6clito y plebeyo (con sus diversas inflexiones nacionales),
en trminos de luchas y resistencias a las diferentes modalidades
de dominaci6n neoliberal.
Las categorias anaHticas empleadas por los diferentes au