UNIVERSIDAD SAN SEBASTIAN FACULTAD DE DERECHO SEDE OSORNO

CAROLINA CHAURA STEPHANIE CARDENAS GENESIS CASTRO

INDICE Pg. 1.- Historia de la legislacin inglesa 2.- Fuentes de la legislacin inglesa.. 3.- Estructura de la legislacin inglesa. 4.- Sistema poltico de Inglaterra 4.1.-Regimen Constitucional 4.2.- El Rey 4.3.- El Parlamento. 4.4.- El Gobierno. 4.5.- El Primer Ministro 4.6.- Consejo Privado 4.7.-Referendum 4.8.- Gobierno Local.. 5.- Comparacin entre legislacin inglesa y Chilena.. 6.- Tratado Chile-Argentina e intervencin de Inglaterra..

1.- Historia de la legislacin Inglesa. Iniciando una investigacin con el Common Law que traducido al espaol seria lo que nosotros conocemos como el Derecho consuetudinario, tiene sus bases en el derecho ingls que es el fiel reflejo de lo que ocurre histricamente en el pas. Las diversas fuentes jurdicas del sistema legal de Inglaterra reflejan claramente las distintas y variadas ideologas, doctrinas e instituciones, todo esto es lo que conforma la llamada tradicin jurdica inglesa. El estudio del derecho ingls se divide en cuatro partes las que algunas de ellas se subdividen en secciones; empezando por la historia del derecho ingls, tiene sus orgenes en la conquista normanda y el surgimiento de las dos grandes ramas que la integran el Common Law y la Equity. El Common Law, tambin conocido como el derecho anglosajn hace referencia a la tradicin jurdica formada en Inglaterra a partir de la invasin normanda el ao 1066. Desde Inglaterra este sistema y modelo se expandi a los territorios sometidos al imperio britnico, actualmente abarca Gran Bretaa, Estados Unidos, Canad, Australia, La India. Para reconocer e identificar el derecho anglosajn, es que el sistema de la jurisprudencia en la primera fuente del derecho, pero aqu no existe la intencin de organizar el ordenamiento en un cuerpo de normas sistemticamente construido y elaborado, as de este modo toda problemtica tendr solucin entendida por el juez, pero esto se basar en los precedentes judiciales y leyes. Existen variadas razones del porque el derecho anglosajn se mantuvo en una lnea evolutiva propia, una de estas es la temprana centralizacin de la administracin de justicia, que aportaba la garanta de una unidad normativa que tena como base los precedentes judiciales. Al contrario de lo que ocurri en la Europa continental, y la evidente ocupacin romana que haba iniciado Claudio en Inglaterra hacia el ao 43, donde los romanos abandonaron la isla, la influencia del derecho romano sobre el derecho ingls fue la ms mnima, esto se produjo porque la romanizacin de Inglaterra no

fue tan profunda como las dems provincias del imperio, y debido a esto la consecuencia que produjo fue que los pueblos que se asentaron en el lugar donde los romanos salan produjo ah que tuvieran un desarrollo cultural independiente, y as la cultura latina casi quedo en el olvido. El historiador de origen ingls, llamado George Macaulay, seala que fueron los britnicos, los que ms se acercaron e imitaron la cultura romana, como esta territorio era uno de los ms frtiles fue el ms codiciado y a la vez el primero en caer bajo el poder de los invasores sajones, pero donde habitaban los celtas esto no ocurri, donde los romanos no influyeron mucho, todo esto es uno de los componentes que sirve para explicar porque la romanizacin no fue permanente en ningn punto de Inglaterra. Henri Pirenne, otro reconocido historiador, explica que los siete reinos fundados por los nuevos pobladores no se encuentran huellas de la cultura romana, la misma cultura que del otro lado se impuso para los reyes barbaros, ni la cristianizacin del lugar esto cambio, ni durante la evangelizacin donde la iglesia pretenda utilizar el latn como recurso, si no que se vio obligada a utilizar la lengua nativa, y en conjunto con el latn que era una literatura docta se desarrollo otra de manera anglosajona, y fue de esta manera en la que se escribieron las primeras leyes esto marca otra diferencia fuerte con el otro continente donde los cuerpos legales aun eran redactados en latn durante mucho tiempo. Los orgenes del derecho anglosajn: Fueron varios los pueblos que se

asentaron en Inglaterra a la salida de los romanos, es por esto que no se encuentra un derecho anglosajn nico, ya que producto de esto como no hubo una unidad poltica, tampoco hubo una unidad jurdica. El territorio es encontraba dividido en regiones o reas tribales independientes cada una, las que eran poblados por diferentes grupos tnicos, pueblos barbaros que tenan orgenes germanos, entre los que se encontraban los sajones, los anglos, jutos y daneses, cada uno de estos pueblos posea su propio derecho que era formado por leyes de carcter consuetudinario, entre estos derechos existan cosas en comunes como tambin discrepancias de cada pueblo.

Las primeras leyes sajonas, siguiendo al autor ingls, William Holdsworth, se clasifican en tres grupos, el primero abarca un periodo desde el ao 596 al 696 y est conformado por la leyes de los reyes de Kent que son lo que se dedicaron a codificar en forma esquemtica el derecho consuetudinario del grupo, donde subsista la costumbre no escrita, como derecho aplicable, costumbre que era declarada por los tribunales del lugar cuando se consideraba que era necesario. El segundo grupo eran conformado por las leyes de los sajones occidentales, las primeras fueron las del Rey Ine, que dotaban del ao 688, de este grupo las ms importantes datan del ao 890, y se la atribuyen a Alfredo El Grande, y as diferentes sucesores las fueron recompilando. El tercer grupo que comprenda el ao 1035, lo integran las leyes de canuto, rey de Inglaterra y Dinamarca, quien promulgo un cdigo donde consideraba en su aplicacin a daneses y sajones. Como acabamos de ver de los cuerpos legales mencionados, las leyes que daten desde un siglo de antigedad ms que las dems son las dictadas por Edelberto, al igual que las leyes brbaras procedentes del continente, las de Inglaterra, por regla general, siguieron en su aplicacin al principio de la personalidad del derecho, el que fue sustituido por el de la territorialidad, lo que hace deducir que los anglosajones estaban a punto de construir una entidad nacional conformada al tiempo de la llegada de los normandos. La conquista normanda: Despus de duras batallas donde sali victorioso

Guillermo el Conquistador, unific bajo una corona a los antiguos reinos anglosajones, implanto el sistema feudal muy parecido al que imperaba en el resto de Europa, aunque posea caractersticas propias que lo diferenciaban del sistema continental, en primer lugar el poder del rey estaba por sobre el poder de los seores feudales, esta situacin le permiti realizar un gobierno nacional centralizado, poderoso y eficiente, con el propio monarca como jefe indiscutible del pas.

Otro aspecto importante de su gobierno fue la administracin de la justicia, funcin que desde un comienzo el rey trato de centralizar, limitando la jurisdiccin de los seores feudales, pasara mucho tiempo para que este objeto de cristalizara, y la historia de los tribunales reales est ligada fuertemente a la historia del derecho ingls, y en particular con el surgimiento, evolucin y consolidacin del Common Law. El Common Law, llamado por los normandos la comune ley en un principio los tribunales funcionaban como un tribunal de excepcin, frente a los tribunales locales, era necesario para lograr su intervencin, solicitar y pagar al canciller, que era el funcionario de ms alto rango del palacio una autorizacin real, muchas demandas de los particulares necesitaban de esta autorizacin real, deban tener cuidado al solicitarla ya que si obtenan otro documento equivocado el juez poda rechazar el asunto. Cuando las demandas de los particulares aumentaron este sistema de autorizaciones reales se volvi insuficiente, y frente al descontento de la poblacin se busco como medio y surgi la segunda rama del derecho ingls llamada Equity. La Equity, cuando los particulares no pudieron obtener justicia de los tribunales reales, empezaron a llevar sus quejas directamente al rey, quien a su vez se las derivaba al canciller quien era el ms indicado para resolverlas, adems de ser el ms cercano a su persona y considerado como el guardia de la conciencia del monarca, se cre un nuevo tribunal para hacerse cargo de estas causas, que fue denominado como el tribunal de la cancillera. Debido a que los cancilleres participaban fuertemente en la iglesia catlica siendo clrigos, recurran al derecho cannico en busca de soluciones, derecho estrechamente vinculado al derecho romano, as algunos elementos de estos se traspasaron al derecho ingls. El tribunal de la cancillera desde un principio funciono como tribunal de equidad, as el canciller para llegar a una solucin deba tomar en cuenta las circunstancias del caso, la intencin ms que la forma y procurar, y realizarlo en el menor tiempo

posible, como los jueces gozaban de una gran discrecin se consider que los remedios de la Equity tienen su fundamento precisamente en la equidad. As la Equity naci como una rama complementaria del Common Law, para remediar situaciones que este ltimo fue incapaz de resolver. La jurisdiccin de esta se extendi a situaciones que no eran conocidas, que el Common Law no tenia contempladas, as dio lugar a que en el mbito procesal se crearan nuevas instituciones, as tambin se ampli el campo del derecho sustantivo, los jueces de este tribunal al igual que los del otros tribunales adoptaban la regla de obligatoriedad del precedente judicial, donde antes de dictar sentencias se analizaban las decisiones anteriores emitidas por otros jueces en casos similares, crendose as lo que sustituyo a la jurisprudencia que fue la llamada Equity, as el rol del canciller se volvi cada vez ms tcnico, complejo y especializado, lo que hizo necesario que el cargo fuese ocupado por un abogado.

Relacin del Common Law y la Equity: Ambos son sistemas jurisprudenciales, el Common law originado en los tribunales reales y la Equity originada en el tribunal de la cancillera, ambas lograron el desarrollo armnico del sistema jurdico ingls. La Equity no fue un sistema autosuficiente, ya que siempre deba presuponer la existencia del Common Law, esto quiere decir que si la legislacin hubiese publicado que la Equity queda abolida, hubisemos seguido casi igual, as de cualquier modo los derechos fundamentales, como el derecho a nuestra integridad personal, a nuestro buen nombre, la propiedad y la posesin, hubieran seguido protegido, y los contratos se hubieran cumplido. En cambio, si se hubiese abolido el Common Law, hubiese producido como consecuencia la anarqua, y la Equity sin el Common Law, no hubiese sido posible que existiera. Despus de varios aos se dicto una ley que fusiono el Common Law con la Equity, esta fusin de

llevo a cabo por la suprema corte de la judicatura, tribunal que fue integrado por varios cuerpos, que absorbieron a tribunales reales, y al tribunal de la cancillera, y cualquier tribunal estaba facultado para conocer los asuntos derivados tanto del Common Law como de al Equity.

2.- Fuentes de la legislacin inglesa. Cuando hablamos de fuentes de la legislacin inglesa o ms especficamente de fuentes del derecho Ingles, nos estamos refiriendo a las formas o maneras en que el derecho se manifiesta en Inglaterra. Las cuatro fuentes legales del derecho Ingles, as llamadas por tener eficacia vinculante, se dividen en dos principales y dos subsidiarias; dentro de las primeras est la jurisprudencia o precedentes judiciales de common low y de equity y la legislacin o la ley. Y dentro de las subsidiarias estn la costumbre y la doctrina contenida en los authority. As estas dos ltimas vinculan al intrprete solo en la medida en que lo permitan las dos primeras. As las fuentes que se pueden enumerar dentro del derecho ingles son: 1.- Fuentes principales: a) La jurisprudencia o precedentes judiciales. b) La ley o legislacin. 2.- Fuentes subsidiarias: a) La costumbre. b) La doctrina. 1.- FUENTES PRINCIPALES a) La jurisprudencia o precedentes judiciales:

El termino jurisprudencia se refiere a las decisiones judiciales de los tribunales superiores de justicia; este es un trmino que en ingles se traduce con las palabras de case low, puesto que para los ingleses jurisprudencia es equivalente a lo que nosotros llamamos filosofa del derecho. Hay que considerar que el case low es ms antiguo que la ley; adems ha tenido y aun tiene una gran importancia dentro del sistema legal de Inglaterra. El case low est integrado por los precedentes judiciales, es decir, est integrado por las decisiones judiciales emitidas por los jueces, al resolver o dar una solucin a los casos concretos, que a l le corresponda conocer. Su autoridad procede de la obligatoriedad del precedente judicial, en Inglaterra tambin le conocen con el nombre de stare decisis, lo cual quiere decir que los tribunales de justicia ingleses deben respetar y adherirse las decisiones judiciales anteriores. Esta regla de adherirse a las decisiones judiciales anteriores implica que el juez al momento de conocer, revisar, analizar y fallar en un caso debe tomar en cuenta antes las decisiones que otros jueces hayan tomado en casos donde se sentencie sobre la misma materia o que tengan caractersticas similares; esas decisiones constituirn lo que hemos mencionado como precedentes judiciales, el hecho de recurrir a ellos tiene por objeto reafirmar los principios jurdicos aplicables al asunto de que se trate, logrando tambin consistencia en los fallos. En Inglaterra se considera que las decisiones o precedentes judiciales que emanan de los tribunales superiores de justicia tiene fuerza obligatoria y vinculante tanto para ellos mismos como para los tribunales de justicia inferiores, as los jueces de los tribunales inferiores que al invocar o aplicar los fallos anteriores los que le otorgan la calidad de precedente judicial. Es necesario que los jueces y abogados tengan un amplio conocimiento de los casos para que la norma de stares decisis pueda llegar a operar en el sistema

legal Ingles, as es como desde hace mucho tiempo que existen una serie de publicaciones con los casos y sus fallos judiciales; la primera coleccin de precedentes judiciales se llamo Year Books los cuales aparecieron en primeras instancias en manuscritos, luego eran copiados y distribuan entre las personas letradas del derecho- jueces y abogados-. Pero ya en 1870 se le cambio el nombre a estas colecciones de precedentes judiciales pasando a llamarse Law reports, pero adems de esto se cre un organismo compuesto por abogados, los cuales tenan como funcin primordial la publicacin de los precedentes para el posterior acceso a ellos por parte de los interesados, principalmente los jueces y abogados. b) La ley o legislacin: Ley en ingles se traduce en el trmino law; esta dentro de las fuentes principales junto a la jurisprudencia, como las dos fuentes ms importantes del derecho Ingles. Es el parlamento ingles el encargado de la creacin de las leyes a travs de los Acts of Parliaments; pero la ley tambin puede emanar de otros rganos y a esto se le llama legislacin delegada o subordinada, este tipo de legislacin est constituido por disposiciones de carcter reglamentario, los cuales pueden originarse de La reina y su consejo ( Orders in counsil), de los ministros( Statutory) o de las autoridades locales(By-Law s). A travs de la historia en Inglaterra la ley no ha sido tan importante como lo ha sido la jurisprudencia, pero en la actualidad ha adquirido cada vez mayor importancia. Constitucionalmente, el parlamento como rgano facultado para legislar tiene pleno y completa soberana, consecuencialmente un Acts of Parliaments, debe ser aplicado por los tribunales sin mayor tramitacin o burocracia. Una vez que es

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aprobado un Acts of Parliaments ningn tribunal de Inglaterra puede declara rlo inconstitucional, esa posibilidad no est contemplada en el derecho ingles. Lo anterior no es cuestionado por el Poder Judicial y la razn de esto es explicado por un hecho histrico; en el siglo XVII cuando se provocaron conflictos entre los reyes Estuardos y el Parlamento, los tribunales apoyaron la causa de este ltimo, aceptando desde entonces su supremaca como rgano legislador, y el parlamento tambin reconoci y respeto la independencia de la judicatura. Los jueces se limitan a interpretacin la legislacin, solo cuando es necesario para una correcta aplicacin al caso concreto. 2.- FUENTES SUBSIDIARIAS a) La costumbre: Dentro de las fuentes subsidiarias se encuentran la costumbre y la doctrina, el termino costumbre tiene mltiples acepciones, as costumbre puede referirse a tres cosas distintas, primera la costumbre general, segundo la costumbre mercantil y por ltimo se encuentra la costumbre local La costumbre general se identifica con el propio Common Law, para cuya elaboracin los tribunales se basaron en las costumbre de los antiguos reinos anglosajones; La importancia que podra llegar a tener la costumbre general como fuente del derecho es bastante escasa, habiendo sido absorbida hace un tiempo por el case law y la legislacin. Mientras que por su parte la costumbre mercantil data de la poca de le edad media, se formo y estructuro con las practicas adoptadas por los comerciantes y mercaderes, con el objetivo de crear nomas especiales que agilizaran el trfico comercial. As posteriormente estas prcticas y normas especiales fueron incorporadas a la jurisprudencia y al derecho legislado.

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Por ultimo a la llamada costumbre local, es aquella que puede hacer valer una persona ante un tribunal, buscando como objetivo que se le reconozca y declare un derecho que ha venido ejerciendo por algn tiempo; en el momento que ese tribunal la acepta, esa costumbre deja de serlo, para pasar a convertirse en un derecho local, pero para esto la costumbre debe reunir ciertos requisitos. Requisitos de la costumbre local para convertirse en derecho local: a) Debe existir desde tiempo inmemorial; considerndose como inmemorial aquella costumbre que se practicaba desde 1189, que fue el primer ao del reinado de Ricardo I, que fue la fecha establecida por un Estatuto de Westminster de 1275, para determinar la calidad de inmemorial de una costumbre. b) Debe circunscribirse a una regin determinada, su contenido tiene que ser preciso en cuanto a la materia y a las personas y adems debe haberse observado en forma obligatoria. c) El ejercicio de la costumbre debe ser continuado, razonable, pblico y sin vicios. d) Adems se exige que la costumbre sea consistente con el derecho objetivo, esto quiere decir que no debe contradecir o contrariar ninguna norma jurdica que se encuentre vigente, ya sea jurisprudencial o legislada. b) La doctrina: La doctrina como fuente del derecho Ingles, en palabras simples doctrina se refiere a los libros de autoridad o libros jurdicos, los cuales se consideran como fuentes del sistema jurdico y que son aquellos que tienen cierta antigedad, los libros ms recientes tambin son importantes pero no se incluyen dentro de las fuentes del derecho ingles. Se denominan libros de autoridad los libros de texto antiguo, en torno a los cuales la prctica judicial ha establecido una tradicin en cuanto a considerarlos como

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fuentes originarias del derecho Ingles, estas obras son entonces consideradas por los tribunales como manifestaciones autenticas del derecho de su poca. Algunos ejemplos de libros de autoridad, cuyos autores son en gran mayora jueces, son los siguientes: Halwkins, Pleas of the Crown (1716), examina el derecho y el procedimiento penal. Foster, Crown Cases (1762), tratado de derecho penal. Blackstone, Commentaries on the Laws of England (1765), texto dedicado a los estudiantes, que analiza los principios del derecho ingles. Desde 1765 en adelante los autores de textos legales dejan de tener la importancia de antes, esto se explica por dos razones fundamentales, primero, porque desde 1765 los principios del Common Law quedaron establecidos en forma definitiva, y en segundo lugar porque en la actualidad los reportes de los casos son ms accesibles y confiables. Pero aun con lo anterior los abogados aun pueden acceder a las obras recientes para basar sus alegatos, y los jueces tambin pueden citarlos. Como ltimo punto importante a recalcar dentro de las fuentes del derecho Ingles, es que Inglaterra es miembro de la Unin Europea, por tanto tambin se puede considerar dentro de sus fuentes al derecho comunitario, el que como dice el profesor britnico Albert Kiralfy constituye un sistema jurdico supranacional.

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4.- Sistema poltico de Inglaterra. 4.4.- El Gobierno. El jefe de gobierno en Inglaterra recae sobre la figura del Primer Ministro, este ser el lder del partido mayoritario en la Cmara de los Comunes, el gabinete del primer ministro est formado por una serie de ministros de diferentes carteras de la administracin, el nmero de ministros oscila entre 10 a 15 miembros a criterio del primer ministro. Los ministros que componen el gabinete tienen responsabilidad parlamentaria, esto quiere decir que

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