INTRODUCCION.

La estructura del Estado fue redefinida en la dcada de los noventa, a raz del proceso de descentralizacin que consiste en asignar los recursos y competencias a los distintos niveles de gobierno, cobrando relevancia los poderes pblicos locales, en particular los Municipios, que tienen como funcin ms relevante proveer servicios pblicos ms cercanos a la poblacin; seguidamente se sinti la necesidad de buscar nuevos espacios en funcin de construir una lista de prioridades para la accin social y el desarrollo, orientado sobre la base de propiciar la participacin ciudadana que permite la apertura de nuevos cauces de relacin y expresin, entre los ciudadanos y las Instituciones del Estado, que pueden contribuir al fortalecimiento de la democracia y a la descentralizacin del poder estatal. Resaltando que la democracia constituye el rgimen poltico que le hace posible a la ciudadana llevar a cabo sus diversas formas de expresin y participacin en los asuntos de inters pblico. Propiciando de igual forma el sentido de pertenencia e identidad, en torno a los procesos sustentables que mejoren las condiciones de vida de la poblacin, por ende se dio inicio a la promocin de la corresponsabilidad en el desarrollo desde las regiones involucrando diversos actores: gobiernos locales, empresas, organizaciones de desarrollo social y comunitario, entre otros. Y una de las formas de incentivar la participacin popular son los Consejos Comunales, consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela e inicialmente en la Ley de Los Consejos Comunales en Gaceta Oficial N 38439 de fecha 18-05-2006 y actualmente esta obra est basada en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales publicada en Gaceta Oficial N 39.335, de fecha 28-12-2009, como nuevos instrumentos de planificacin comunal.

Con la creacin de los Consejos Comunales, las comunidades disponen de un ente para la discusin, toma de decisiones en la elaboracin de proyectos, buscar soluciones y a ejecutar acciones tendentes a mejorar las situaciones que afecten a las comunidades, en el caso que nos ocupa tenemos a la comunidad de Conaima INTi, que es una asentamiento Campesino que se localiza al Sur-Este de la capital del Estado Cojedes y a siete (7) kilmetros aproximadamente del Centro de la ciudad de San Carlos, hacia la va que conduce al Paradero Deforsa C.A. Este Proyecto Socio-jurdico est encaminado a ofrecer a los voceros del Consejo Comunal existente y a los habitantes de dicha comunidad que lo integran en la figura de Asamblea de Ciudadanos, las herramientas y estrategias para aplicar los correctivos necesarios para la requerida adecuacin a la Nueva Ley Orgnica de los Consejos Comunales en el contexto de la comunidad y as que puedan resolver los problemas sociales que les aquejan, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

CAPITULO I. EL PROBLEMA. 1.1 Planteamiento del Problema. La comunidad de Conaima INTi, tiene una situacin que merece nuestra atencin como estudiantes de Derecho, debido a que sus habitantes tienen muchas necesidades que no pueden satisfacer debido a que su comunidad no tiene claro cules son sus objetivos, hacia dnde van?, cmo podran lograrlo?; es decir entre otras cosas se observa que el Consejo Comunal existente est dividido negativamente; evidencindose el mal funcionamiento del mismo, por ello nos vemos en la necesidad de aportarles nuestros humildes conocimientos para que la poblacin conozca cules son las normas por las que se debe regir para lograr ser una Comunidad Exitosa en sus diligencias por un bienestar social en donde todos participen. Se debe recalcar el inters de parte de la poblacin en el tema y su coincidencia con la promulgacin de la Nueva Ley de Consejos Comunales, para no quedar como intrusos que vienen a atentar contra el Consejo ya existente, sino que con la idea de la actualizacin de la comunidad se lograr entrar de manera ms fcil a la misma con el fin de orientarlos y al mismo tiempo nosotros adquirir experiencia en relacin al tema. Por ltimo cabe destacar que solo nos resta incentivar con charlas a la poblacin de la zona que es bastante receptiva para comenzar con buen pi una significativa labor para lograr el bien comn. Para lograr esa adecuacin en un proyecto de cuatro (4) aos, ya se ha logrado durante el primer ao de estudio la definicin de los objetivos a travs del contacto directo con la comunidad, tomando como parmetro el aspecto social y el basamento legal.

1.2 Formulacin del Problema Se percibe que la mayora de los habitantes de la Comunidad Conaima INTi estn en condiciones vulnerables: pobreza extrema, apata generalizada, impotencia ante las situaciones difciles que viven a diario, ya que no cuentan con Servicio de Transporte Pblico tienen que caminar hasta el Barrio La Culebra para accesar a dicho servicio. La delincuencia Juvenil azota a los vecinos del sector. Al hacer el Censo exploratorio nos percatamos que todo radica en la mala administracin y conduccin del Consejo Comunal de la comunidad que nos ocupa. Aparentemente malversaron los fondos, no concluyeron uno de los proyectos que comenzaron, ni ninguno, actualmente es como si no existiera y dichos habitantes estn como en el limbo; sin saber qu hacer? ni cmo hacerlo? Por ende, esta investigacin responde a las necesidades propias de la

comunidad debido a que se observan irregularidades en el funcionamiento del Consejo Comunal actual, lo cual le impide a sus habitantes obtener las condiciones mnimas idneas para el buen desarrollo psicosocial integral que requieren; bien sea por mal manejo y/o por desconocimiento de la Nueva Reglamentacin; tomando en consideracin que el Consejo Comunal es la nueva estructura social que debe funcionar como ente planificador de proyecto de necesidades y produccin, que desarrolla nuevas fuentes de trabajo e impulsa el desarrollo social y econmico de la comunidad.

1.3 OBJETIVOS. 1.3.1 Objetivos Generales. Lograr en este perodo de tiempo la adecuacin y funcionamiento del Consejo Comunal Conaima INTI, a travs de la educacin basada en la nueva ley para lograr el bienestar social en la comunidad. Realizar proyectos segn el orden de importancia, para superar las condiciones de vida de esta comunidad, tomando en cuenta que se trata de una zona rural con mucho potencial agropecuario por explotar. 1.3.2 Objetivos especficos. Los cambios beneficiosos que se pueden producir en esta comunidad seran muy diversos, entre esos: Buenas vas de penetracin. Viviendas dignas. Transporte urbano adecuado. Atencin Mdica especializada. Mejoras en el sistema educativo. Atencin a las personas discapacitadas. Orientacin sexual al nio, nia y adolescente para evitar la transmisin de enfermedades de transmisin sexual y el embarazo precoz. Disminucin de la violencia intrafamiliar.

Control de la delincuencia juvenil. Otras que se veran con el transcurso del tiempo mientras dure nuestra estada en la zona y que sean posibles de resolver a corto o mediano plazo.

En el Consejo Comunal Conaima INTi existir la oportunidad de ejecutar actividades o programas, y no puede tener un punto de culminacin de las mismas, ya que constantemente surgen problemas que se deben resolver y posibilidades de aprovechar los recursos existentes en la zona para explotarlos adecuadamente, garantizando su sustentabilidad y sostenibilidad en el espacio y en el tiempo. 1.4 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN Este estudio contribuir a impulsar otras investigaciones como son: la

manera de solucionar los problemas de la comunidad porque tendrn el conocimiento suficiente para manejar los recursos tanto financieros como humanos que le sean asignados segn los planes de desarrollo aprobados por los organismos competentes. Y les permitir a sus habitantes obtener condiciones ptimas de vida para alcanzar su desarrollo positivamente a nivel econmico, social, educativo y de salud. El planteamiento esbozado en este informe es acorde con los lineamientos de la institucin ante la cual se va a presentar. Debido a que:

Considerando

nuestra

casa

de

Estudio

como

instrumento

Experimental a nivel educativo Universitario el planteamiento del problema que nos ocupa si es acorde con los lineamientos de dicha institucin, ya que estar sometido a la aplicacin del Mtodo

Cientfico basado en el Mtodo de Ensayo y Error con el transcurrir del tiempo. Considerando las instituciones que pueden brindarnos apoyo, si es un planteamiento acorde con los lineamientos de los mismos; tomando en cuenta que es un proyecto a largo plazo donde primero se debe educar a la poblacin para luego presentar los planes y proyectos con un buen basamento ante el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, a travs de El Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales, que a su vez tramitar el financiamiento para los Consejos Comunales por medio de La Fundacin para el Desarrollo y el Poder Comunal. Aporta nuevos conocimientos en el rea de investigacin social ya que actualmente en la comunidad en mencin se rigen por una Ley de Consejo Comunal derogada que tiene sus diferencias con la actualmente promulgada, lo cual evidencia la falta de informacin sobre el tema de la poblacin en general. La aplicacin de dicho instrumento aportar a la comunidad una herramienta que da bases reales para ser participativos y protagnicos ya que esto incide en el Desarrollo Nacional. Los resultados tendrn una aplicacin positiva ya que la comunidad sabr cmo manejar ese instrumento (Consejo Comunal) para su funcionamiento adecuado debido a la dotacin de conocimientos legales fundamentales y prcticos para lograr una buena gestin y el bien comn requerido. Asimismo estos resultados tendran incidencias en el estudio estadstico que se realiza a nivel estadal y nacional. 1.5 LIMITACIONES

Entre los supuestos y razones de las situaciones que observamos en la comunidad del sector CONAIMA INTI, ubicado en la localidad de San Carlos, Municipio Ezequiel Zamora, Estado Cojedes, tenemos: La comunidad en cuestin no haya logrado una integracin plena. Definiendo por integracin plena, el hecho de cohesionarse, aunarse esfuerzos e integrarse los miembros de la comunidad, para resolver o aunque sea plantear sus necesidades o aspiraciones para la mejora de la calidad de vida del sector. Esto a su vez es ocasionado poseen. Conocemos de la existencia del Consejo Comunal y nos extraa cmo un pequeo sector de la comunidad ha decidido ignorarlo y no combatirlo en sus propuestas e iniciativas. Evidencindose marcadamente la apata y falta de credibilidad de los habitantes en el Consejo Comunal. Los habitantes del precitado sector manifiestan que la comunidad ha sido utilizada en reiteradas ocasiones por agentes polticos externos (alcalda y gobernacin), los cuales se han dado a la tarea de promover protagonismo institucional, no cumpliendo con lo prometido, todo lo cual separa las comunidades del logro de sus objetivos reales. por el desconocimiento que tienen de la ley y de los derechos que

CAPITULO II. MARCO TERICO. 2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN. Jos Alfredo vila Vega, 2006: Manifiesta en su obra EL ABC DE LOS CONSEJOS COMUNALES, que han recurrido a la evaluacin de las pocas experiencias existentes en materia de participacin popular en el Municipio y comprobamos que an todo estaba por hacerse. En esa fase de confrontacin, acud a la sistematizacin, entendida como proceso de registro, reflexin y develacin crtica de esas experiencias sociales, que me permitieran generar nuevos saberes. Fue as como empezamos a desarrollar programas agresivos hacia el desarrollo endgeno, para que los medios de produccin sean de propiedad colectiva y la produccin social se convierta en el lenguaje expresivo de las comunidades y sus Consejos. A sabiendas de que el pas necesita literatura para ese propsito, me place sobremanera entregar a la nacin, este primer ejemplar del ABC de Los Consejos Comunales, para que se sirvan de el, a efecto de construir no algunos Consejos, sino redes completas de Consejos Comunales que cubran todos los Municipios de Venezuela. Rubn de Jess Prela Rodrguez, 2006: Estas ideas se inspiran en el desarrollo de un modelo de participacin ciudadana democrtica que viene impulsando el Presidente de la Repblica Bolivariana Hugo Rafael Chvez Fras, a travs, de la toma de decisiones por va colectiva, caminos que propiciarn una plena poltica ciudadana donde el pueblo toma el poder y se fortalece el socialismo del siglo XXI. Con el propsito de Proporcionar a los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades venezolanas ansiosas de poder organizarse, conocimientos, tcnicas y estrategias para su aplicacin en el contexto de la comunidad que puedan resolver los problemas sociales que aquejan a los miembros de la misma, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. De esta manera se pretende fortalecer el nivel

organizativo, con miras a su capacitacin y adiestramiento para facilitar y multiplicar el aprendizaje obtenido con otros miembros de la comunidad y por ende enriquecer ideolgicamente nuestro pueblo para que este participe en la gestin pblica del estado, mantenga la gobernabilidad dentro del estado, satisfaga sus necesidades mediante la autogestin y gestin pblica. Por ltimo sea el garante de la seguridad y defensa nacional, esto lo lograremos mediante la educacin proporcionndole formacin y capacitacin a nuestro pueblo para que este adquiera un nivel de conciencia social, poltica, econmica, ambiental, de seguridad comunitaria y defensa popular. Jess E. Machado, 2008: Una de las acciones a llevar a cabo por parte del Observatorio es hacer un seguimiento de las formas de asociatividad para la participacin, centrada en los consejos comunales. La creacin de nuevos sistemas-formas-mecanismos de participacin socio-poltica de la sujetualidad nacional-popular contra-hegemnica, mediante los Consejos Comunales, est posibilitando una profundizacin de lo democrtico, haciendo que este supere el agotado modelo de la mera representatividad y se encamine hacia senderos de una democracia participativa, radical, pluralista y protagnica. Un autogobierno de la sujetualidad nacional popular. Ello implica un serio cambio en las relaciones de poder hegemnicas instituidas. Las potencialidades de los consejos comunales podran ayudar al proceso de democratizacin del poder poltico, adquiriendo densidad organizativa capaz de activarse por proyectos estratgicos. En definitiva en la constitucin de un real poder popular organizado. M.P Garca Guadilla, 2008: Una parte de la clase media vio en los Consejos Comunales el mecanismo para recuperar los espacios locales tradicionalmente defendidos por las asociaciones de vecinos y decidi incorporarse al proceso de constituirlos, aunque lo ha hecho ms lentamente que los sectores populares. El comportamiento de la clase media se ha

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focalizado principalmente en las grandes ciudades: Caracas, Valencia y Maracaibo y sobre todo, en las urbanizaciones o espacios donde se activaron las Asambleas de Ciudadanos durante el conflicto por sacar al Presidente Chvez del poder en el periodo de 2002-2005. A pesar de su aceptacin, los miembros de la clase media que se interesan en los CC opinan que stos no son realmente una instancia de participacin ciudadana que beneficie el proceso de descentralizacin y, por el contrario, piensan que stos pudieran contribuir al desmantelamiento de la institucionalidad local del municipio y de las parroquias; destacan tambin que pueden ser un mecanismo para el control poltico a nivel local. La actividad principal de los CC, tanto de los sectores populares como de la clase media, ha sido la formulacin de proyectos que beneficien a su mbito territorial con el fin de recibir los recursos que ofrece el gobierno. Desde la oposicin poltica e incluso, desde algunos de los voceros pro-gubernamentales, se ha puesto en tela de juicio el manejo directo de los recursos otorgados por el Estado porque ello pudiera estimular el clientelismo y prestarse para la corrupcin ya que no existe la necesaria independencia de la funcin de contralora social, la cual es realizada por los propios miembros de los CC. Tambin se ha cuestionado su pretendida autonoma y se duda de su capacidad para incluir a todos los ciudadanos independientemente de su clase social. Arlenys Lpez Vallejo, 2009: Los Consejos Comunales han sido creados como un mecanismo de interrelacin entre las comunidades y el Estado, con miras a incrementar la participacin ciudadana. Sin embargo, el funcionamiento de estas organizaciones ha sido objeto de numerosas crticas, incluso desde las propias instancias oficiales. En el presente trabajo se analiza la estructura y el funcionamiento de los nueve consejos comunales activos en los sectores I, II y III de Urbanizacin Brasil para e ao 2008. La investigacin tuvo un diseo de campo, con carcter descriptivoanaltico, y la informacin fue suministrada por 47 voceros principales de los

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citados Consejos Comunales. Como tcnica fueron utilizadas la entrevista y la observacin, usndose como instrumento un cuestionario con preguntas cerradas y abiertas, y fichas de registro respectivamente. Los datos se presentan en cuadros, a partir de los cuales se realiz un anlisis porcentual. Entre de las conclusiones destacan: que los consejos comunales poseen mecanismos de control interno y de carcter externo que permiten regular el funcionamiento del mismo, y en la actualidad desarrollan una serie de proyectos encaminados al desarrollo de la comunidad de la urbanizacin Brasil

Erika Faras, 2009: En su entrevista al diario larense El Informador, entre otras cosas manifest: En el ao 2008, la Asamblea Nacional se sum al debate y se aprob el instrumento; el 28 de diciembre de 2009, la promulg nuestro Comandante: la reforma de la Ley de los Consejos Comunales, que en su artculo 2 establece que, los Consejos Comunales deben ser la organizacin de base de la sociedad socialista, de un nuevo modelo de sociedad; por ello decimos que, esta Ley consolidar la construccin de la sociedad socialista. La nueva Ley le da la potestad al Ministerio de Comunas y Proteccin Social de hacer el registro de los Consejos Comunales. Ello simplifica los trmites administrativos que debe realizar un Consejo Comunal para adquirir personalidad jurdica. La nueva Ley suprime la figura del Banco Comunal y crea la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, con capacidad para administrar los recursos del Consejo Comunal. Cul es la diferencia? Bueno, te explico. El Banco Comunal era, dentro del Consejo Comunal, una organizacin que realizaba la intermediacin financiera con los fondos generados, asignados o captados por el Consejo Comunal. Nos dimos cuenta que, para los efectos del proceso de presupuesto y ejecucin de las obras, a veces, eso generaba conflicto; porque, haba ciertos niveles de autonoma, ya que era una cooperativa independiente. De manera que,

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suprimirlos nos va a dar la ventaja de que sea la misma Comisin Coordinadora del Consejo Comunal la responsable de administrar los recursos. Eso va a hacer mucho ms eficiente y rpido el proceso: la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria podr administrar los fondos y recursos, sin ningn tipo de intermediarios. Aporrea.org Prensa MPP Comunas y Proteccin Social, Ene. 2010 : El pasado 29 de diciembre entr en vigencia Ley Orgnica de los Consejos Comunales (LOCC), que fue aprobada luego de un extenso debate parlamentario, que incluy la consulta y los aportes de diversos voceros y voceras de Consejos Comunales de todo el pas. Jos Ramrez, vocero del Consejo Comunal Nueva Unidad de la Cortada, de Catia, considera que el nuevo instrumento legal es muy importante porque ahora se establece un nuevo mando entre todos () nos da ms firmeza y la oportunidad de revocar a los que no cumplan con sus funciones. Por su parte, Julia Hernndez, vocera de la unidad de Contralora Social del Consejo Comunal Nueva Unidad, explic: El trabajo voluntario, que establece en el artculo 03 de la LOCC, como valor socialista, beneficia principalmente a las personas con algn tipo de discapacidad, ya que necesitan de la ayuda de la comunidad. Hernndez recalc asimismo que la contralora social (ahora) debe trabajar coordinadamente con los entes del Estado, ya que esta instancia tiene la responsabilidad de verificar que todo se est realizando de forma correcta y transparente. Me gusta mucho el artculo 33 de la LOCC, que habla de la Contralora Social, que no slo faculta a los voceros y a las voceras, sino que le da la oportunidad a toda la comunidad de ver lo que se va a hacer. Reste@dos, Febrero, 2007: Ando en esta tarea de hacerle seguimiento al proceso de organizacin de los Consejos Comunales. El proceso tiene un impulso enorme y el inters est aumentando. Los problemas tambin se hacen cada vez ms evidentes. En la zona central del pas (Aragua,
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Carabobo, la Gran Caracas y el resto de Miranda), los problemas ms comunes parecieran ser:

Dificultades para la elaboracin del censo y para convocar a la asamblea en las zonas ms divididas o ms apticas polticamente Deficiencias en la formacin de los propios funcionarios encargados (Alcaldas y Fundacomn) de promover los Consejos Comunales

Retrasos en la asignacin de los recursos necesarios para llevar a cabo los proyectos elaborados por los Consejos Comunales que ya estn establecidos

Dificultades para mancomunarse con otros Consejos Comunales y constituir el Banco Comunal para as poder crear una entidad financiera que permitiese obtener los recursos ms fcilmente.

Falta de instalaciones y dotacin de equipos y materiales de oficina para el desarrollo y la elaboracin de proyectos

Falta de capacitacin para la formulacin de proyectos de acuerdo con los requerimientos tcnicos gubernamentales

Falta de capacitacin para combinar criterios tcnicos y criterios sociales en las decisiones sobre la distribucin de los recursos

Poco acceso a las diferentes instancias gubernamentales, lo que genera retrasos en la obtencin de respuestas concretas para los problemas de las comunidades.

2.2 BASES TEORICAS. 2.2.1 Consejos Comunales.

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Los Consejos Comunales de Planificacin Pblica (CCPP) nacen como espacios pblicos de participacin popular, que permiten la articulacin de todos los sectores, agrupaciones y organizaciones sociales, con el nico fin de mejorar la calidad de vida de la comunidad con una visin colectiva, teniendo como objetivo fundamental asumir de forma directa la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades. Durante el ao 2006, el Gobierno Nacional impuls a escala nacional la creacin de los Consejos Comunales. Tres factores influyeron en la forma determinante en esta iniciativa gubernamental: a) La notoria incapacidad de los operadores polticos revolucionarios; tanto en el mbito local como en el comunitario para cumplir con sus responsabilidades pblicas. b) El evidente fracaso institucional del conjunto de instancias creadas para la participacin popular en la planificacin estadal y municipal; tales como los consejos estadales de planificacin de polticas y los consejos locales de planificacin de polticas pblicas y c) La necesidad de reducir la dispersin de organizaciones populares creadas por el mismo gobierno, como son los comits de tierras, los comits de salud, las mesas tcnicas de aguas, las mesas tcnicas de energa, las misiones educativas o las cooperativas de servicio local; entre otras) (MINPADES, 2007: documento en lnea) Los Consejos Comunales nacen del espritu de las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas, consagrados en el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como medio de participacin y protagonismo del pueble en ejercicio de su soberana; atribuyndole valor vinculante a las decisiones dadas en este espacio; el Estado Venezolano cre esta figura legal de los Consejos Comunales el 18-05-2006 bajo Gaceta

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Oficial N 38.439 en virtud de la desatencin de las comunidades por parte de las Alcaldas y lderes comunitarios, y fue promovida en cada una de las entidades del territorio nacional. Todo lo cual evidencia que los Consejos Comunales: son instancias o componentes subalternos de los Consejos Locales de Planificacin Pblica o CLPP; es decir son el ltimo vnculo de la compleja estructura estatal, destinada a la inclusin de los ciudadanos y ciudadanas en la formacin, gestin y control de las polticas pblicas, a travs de la planificacin local. Lo anteriormente expuesto nos lleva a conocer lo que es la Organizacin Comunitaria es un proceso social mediante el cual los miembros de un grupo heterogneo, por medio del trabajo colectivo, se identifican paulatinamente, valoran sus posibilidades, se percatan de que el esfuerzo compartido es medio para satisfacer sus necesidades y, toman conciencia de que pertenecen a un grupo, que a su vez, forman parte de una nacin. Son formas de participacin que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. Clasificacin de la Organizacin Comunitaria:

La Organizacin Impuesta: ocurre cuando los vecinos de una comunidad son manipulados con fines ajenos a stos, los representantes son designados bajo un supuesto modelo que tiene como finalidad controlar a la poblacin y mediatizarla para satisfacer sus propios intereses por ejemplo: suele presentarse en pocas electorales.

La Organizacin espontnea o natural : donde la comunidad se organiza por iniciativa propia atendiendo a las necesidades colectivas de la comunidad. Luego de ser superados los problemas en algunas ocasiones se desarticulan; otras tienden a perdurar bajo un trabajo

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sistematizado, desconociendo las ventajas que lleva implcita la organizacin. El fin ltimo de la organizacin comunitaria es propiciar la unidad dentro de la diversidad, para abordar, intervenir y participar en la transformacin de su entorno social; permitiendo elevar la calidad de vida y alcanzar el bienestar colectivo. En otras palabras, la organizacin comunitaria es en si misma, una accin transformadora y liberadora de la sociedad.

ORGANIGRAMA DEL CONSEJO COMUNAL.

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

CE Temporal

Comisin Electoral CE Colectivo de Coordinacin Comunitaria. Permanente

Unidad Ejecutiva

Unidad Administrativa y Financiera

Unidad de Contralora Social.

Comit de Trabajo

Figura 1. Estructura del Consejo Comunal.

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La finalidad de este proceso organizativo es de dividir adecuadamente la poblacin de la comunidad para su mejor funcionamiento y distribucin de los recursos que se le puedan asignar para el desarrollo de la misma, siendo nosotros mismos quienes realicemos los proyectos para as tener un papel participativo y protagnico con miras hacia un verdadero socialismo

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la mxima autoridad dentro de la comunidad, la cual debe reunir las siguientes caractersticas: Integrada por habitantes mayores de 15 aos de edad. Qurum: Es la cantidad expresada en porcentaje de los participantes que debemos estar presente en el momento de reunirse para tomar una decisin. o Para la primera convocatoria debe haber una poblacin activa mayor o igual al 30% de su totalidad. o En caso de que en la primera convocatoria no se logre ese qurum, entonces se har una segunda convocatoria donde solo bastar la presencia del 20% de la poblacin activa para que podamos tomar una o decisin. Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es un grupo de ciudadanos y ciudadanas en condicin de voceros y voceras quienes nos encargamos del

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funcionamiento del Consejo Comunal a travs de la articulacin y el trabajo en conjunto de las diferentes unidades que lo integran. Unidad Ejecutiva: Est conformada por los distintos comits de trabajo que no somos ms que agrupaciones de personas que nos desenvolvemos o pudiramos desenvolvernos en un tipo de actividad especfica dentro de la comunidad. Pueden ser muy diversos segn esa misma capacidad de desarrollo o desenvolvimiento; pudiendo as, tambin conformar otros comits no tipificados en la Ley de Consejos Comunales, segn su artculo 26. Su funcin es la de llevar a cabo todas las actividades planificadas en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de la comunidad. Cuadro 1. Definicin de la Unidad Administrativa y Financiera y Unidad de
Contralora Social de los Consejos Comunales. Unidad Administrativa y Financiera Unidad de Contralora Social

SIMILITUD Deben estar conformada por cinco personas de la comunidad. Deben ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea que les corresponda. DIFERENCIAS En cuanto a su funcin: Se encargar de la contabilidad y de Se encargar de realizar la evaluacin

prestar los servicios financieros a la de la gestin social y la vigilancia del uso comunidad a favor del inters social y destino de los fondos del Consejo sobre el capitalismo o cmulo de capital. Comunal para evitar la desviacin y/o malversacin de fondos. En cuanto a los Deberes. Debe presentar trimestralmente el informe Asamblea. de gestin ante la Debe presentar informe de su

actuacin cada vez que as lo solicite la Asamblea.

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Debe presentar la Rendicin de Cuentas cuando la Asamblea o cualquier rgano o ente que le haya otorgado recursos as lo requiere.

Debe hacer la Rendicin de cuenta anualmente.

Cuadro 2. Definicin de la Comisin Electoral de los Consejos Comunales.

Comisin Electoral Temporal. Est conformada por Comisin Electoral Permanente. conformada por cinco

tres Est

habitantes de la comunidad.

habitantes de la comunidad. Es elegida en Asamblea con un

Es elegida

durante la primera qurum del 30 o 20% segn sea en primera o segunda convocatoria respectivamente.

Asamblea con un qurum del 10%

Dirige la Asamblea Constituyente Dirige los procesos de eleccin o Comunitaria, es decir, se encarga revocatoria de la eleccin de los voceros y voceras del primer Consejo Comunal, y de consulta la eleccin de la Comisin Electoral Permanente. Su funcin cesa al momento de la constitucin definitiva del Consejo Comunal. comunidad. Su funcin cesa justo a los 2 aos luego de su conformacin. del de los voceros y Consejo sobre Comunal, aspectos

voceras de las distintas unidades tambin dirige los procesos de considerados de inters para la

Este proceso es de vital importancia para el funcionamiento del mismo, debido a que si cada quien conoce el rol que va a cumplir en el mismo, y cuales son sus deberes y derechos, pues ser ms fcil realizar los proyectos que corresponden y podrn exigir a la directiva la rendicin de

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cuenta en el momento apropiado para ver la transparencia y legalidad de la actuacin de la misma. De igual manera le servir esta organizacin al Colectivo de Coordinacin Comunitaria para aclarar cualquier duda o malentendido sobre su actuacin dentro de la comunidad a la cual representa. 2.2.2 Principios que Rigen la Organizacin, Funcionamiento y Accin de los Consejos Comunales. a. Trabajo en equipo: Capacidad para interactuar entre todos los miembros de la comunidad para luchar por el beneficio o solucin de problemas comunes. b. Iniciativa: Es la capacidad para presentar, disear y discutir propuestas e ideas con el fin de alcanzar las metas previstas en la comunidad. c. Responsabilidad: Nivel de desempeo en el cumplimiento de las actividades asignadas por la asamblea de ciudadanas (os) para el logro de las metas comunitarias. Es sentir un compromiso moral frente a todos los dems miembros y voceros(as) del Consejo Comunal. d. Corresponsabilidad: convenidas. e. Transparencia: Mantener cuentas claras, sin desviar los recursos. Ser honestos. f. Rendicin de Cuentas: Cuentas claras conservan comunidades! No hay que desviar los recursos para los cuales fueron asignados. Elaboracin y presentacin de informes y registros contables fidedignos y oportunos, segn lo expresado en las leyes y reglamentos vigentes. Es el compromiso compartido entre la

ciudadana y el gobierno, los resultados de las decisiones mutuamente

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g. Igualdad Social y de gnero: Sin distincin de raza, credo, color, etnia, sexo, edad h. Contralora Social: Vigilancia de la ejecucin del proyecto y el manejo de los recursos econmicos. i. Autogestin Econmica: Capacidad de proveerse y gestionar la adquisicin de recursos econmicos y financieros por iniciativa propia. j. Democracia Participativa: Otorga igualdad de oportunidad de participar a los ciudadanos y ciudadanas y a los habitantes de la comunidad para ejercer influencia en la toma de decisiones pblicas sin discriminacin de ninguna naturaleza, ni poltica, ni racial, ni religiosa, ni social. k. Igualdad: Es el respeto a todos los deberes y derechos de los voceros (as) y miembros del Consejo Comunal comparten. l. Legalidad: Es el derecho del ciudadano y ciudadanas a que todo lo que se realice sea en estricto apego con la normativa que lo regule.
m. Solidaridad: Apoyar, cooperar en la solucin de problemas de

injerencia personal, local o comunal. El poder de decisin dentro del Consejo Comunal lo tiene la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 2.2.3 Objetivos de los Consejos Comunales.

Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad y promover la creacin de nuevas organizaciones donde sea necesario. Elaborar un plan nico de trabajo para atacar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus

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resultados. As mismo debe analizar los recursos tanto materiales como humanos con los que cuenta la comunidad.

Promover la elaboracin de proyectos en relacin con los principales problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no est en capacidad de resolver.

Promover la contralora social en todas las actividades que se desarrollen en la comunidad, sean stas de orden regional, municipal y parroquial (sociales, productivos y/o de infraestructura).

QUE SIGNIFICA SER VOCERO O VOCERA? Es la persona electa (o) en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para cada comit de trabajo, de reconocida solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo, espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del consejo comunal, la instrumentacin de sus decisiones y la comunicacin de las mismas ante las instancias correspondiente. QUIN PUEDE SER VOCERO (A) Y/O MIEMBRO DEL CONSEJO COMUNAL? Cualquier persona, mujer u hombre relacionado con la comunidad y con su quehacer, interesado y preocupado por sus problemas. Que participa animando, impulsando y dinamizando procesos de cambio. EL PERFIL DE LOS VOCEROS (AS) Y DEMS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS COMUNALES. a. Informado: Poseer informacin del entorno, espacio nuestro mbito poltico y econmico de cada familia y habitante de la comunidad.

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b. Proactivo: Con capacidad de anticipar situaciones, dinmico. Aceptacin y credibilidad c. tico: Tener tica (sano, justo; llevado por sus ideales y no por sus intereses personales) d. Participativo: Conocer la ley de los Consejos Comunales y su reglamento y las particularidades de la aplicacin de la referida ley en su comunidad. .Conocer el proyecto comunitario en su totalidad. e. Comunicador: Facilidad de expresin oral y corporal. f. Dispuesto: Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario. g. Empata: Ponerse en el lugar de los dems h. Respetuoso: Respetar las ideas y opiniones de los dems i. Crtico: Visin critica de la realidad j. Democrtico: Con concepcin democrtica del trabajo. 2.2.4 Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC). Resea histrica del SAFONACC. El Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC), a travs de la iniciativa del presidente de la Repblica Hugo Chvez, desde el 10 de abril del 2006 fue creado en la gaceta oficial N 5.806 gracias a la promulgacin de la ley de los Consejos Comunales, para as ayudar a fortalecer el crecimiento, avance y mejora del Poder Popular, en la integracin, organizacin y funcionamiento de las Organizaciones Populares en su relacin con los rganos del Estado, con el objeto fundamental de conformar las Comunas socialistas como va elemental hacia

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el Estado Comunal. Tributando as en el profundo proceso de transformacin ideolgico, poltico y social de la nacin, de acuerdo con los postulados de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para el desarrollo de una democracia plena, participativa y protagnica. Competencias del SAFONACC. El Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC) tiene como actividad principal la administracin de los recursos asignados a los Consejos Comunales, financiando los proyectos comunitarios, sociales y productivos del Poder Popular en sus componentes financieros.

De igual manera, el fondo es creado para seguir con la promocin, estructuracin y avance de la estrategia actual del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social (MPCyPS) en su accin central que es la conformacin de las Comunas Socialistas, para luego construir el verdadero Estado Comunal, como principio esencial para la consolidacin del Socialismo. Adems, adoptar las polticas de acompaamiento, formacin y

capacitacin en la administracin de los recursos asignados a los Consejos Comunales, a travs de la rendicin de cuenta. As como tambin tributar para el desarrollo de la Economa Comunal, eje fundamental para el nuevo modelo econmico socialista del pas. Entre sus objetivos especficos, al SAFONACC le compete administrar los recursos asignados a los Consejos Comunales hasta el momento de su entrega; administrar el producto del manejo financiero de los recursos, para luego ser entregados a los Consejos Comunales de acuerdo a lo previsto en

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el Reglamento Orgnico, en la Ley de los Consejos Comunales y las disposiciones reglamentarias aplicables. Atencin a las Organizaciones del Poder Popular. Con el objeto de reflejar los avances y logros que viene consolidando el Gobierno Bolivariano, en materia de atencin a las Organizaciones del Poder Popular, se realiz durante el 2009 la atencin a ms de 547 Consejos Comunales en todo el pas, con el objeto de solucionar las diferentes problemticas arraigas por el sistema capitalista, y que el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, se ha encargado por medio de los rganos del Estado, atacar de manera contundente, para as construir la mujer y el hombre nuevo, como motor fundamental del nuevo modelo social de la nacin. Esta accin ha permitido brindar con mayor celeridad una respuesta eficaz y eficiente a todas aquellas expresiones del Poder Popular. Proceso para la transferencia de recursos. Los recursos designados por el Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC) son entregados a travs de un contacto previo establecido por las comunidades organizadas con la Fundacin para la Promocin y Desarrollo del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL), quienes a su vez presentan un proyecto que corresponde a solventar una necesidad de su comunidad en el cual han disputado un plan de trabajo para el desarrollo del mismo. Es aqu donde FUNDACOMUNAL procesa, conoce y aprueba los proyectos socio-productivos para que luego el SAFONACC realice la transferencia de recursos al pueblo, quienes se encargan de ejecutar su derecho constitucional y har efectivo el verdadero valor de esta

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revolucin, que es permitir al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. 2.2.5 Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL). Identificacin de la Organizacin. Actualmente con el proceso revolucionario que se est dando en Venezuela, Ecuador, Bolivia, Salvador Latinoamrica y el mundo, se ha dado una paso muy rotundo dndole poder al pueblo, para la construccin del Socialismo de Siglo XXI. Con la creacin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas se ha dado oportunidades al pueblo, a los consejos comunales, de esta manera se organicen para as conformar las comunas. La institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) tiene el fin de motivar la explosin del Poder Comunal e Implementar la Transformacin Socialista. Dando la amplia participacin a las comunidades en la satisfaccin de sus necesidades. Misin. Elevar la capacidad de gestin de los gobiernos locales y de las comunidades para que acten como dinamizadores del desarrollo local, a fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y el fortalecimiento del poder popular. Visin.

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Su visin es de ser una organizacin lder en apoyo y promocin del desarrollo local gobierno municipal, tcnico y publico. Valores de la Organizacin. La institucin Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) tiene valores de mucha importancia que son: Respeto, Disciplina, tica, Honestidad, Solidaridad, Responsabilidad, Compromiso con los Consejos Comunales y innovacin as como nos menciona en la nueva tica socialista en el Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007- 2013, hacia la construccin del socialismo del XXI. Resea histrica de la Organizacin. Breve resea histrica; anteriormente llamada Fundacin para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal (FUNDACOMUN). El 15 de Febrero de 1.961 se celebra en Venezuela la segunda convencin Municipalita y en ella se acuerda solicitar al Ejecutivo Nacional la creacin de
FUDACOMUNAL, un

organismo

que

se

encargue

de

contribuir

al

financiamiento de Proyectos Concretos de Desarrollo de la Comunidad Asistencia social y Fomento Municipal elaborados en escala local o regional. En este sentido, mediante decreto presidencial N 688, en fecha 30 de Enero de 1.962, se ordena crear un organismo bajo la forma de Fundacin, adscrita al Ministerio de Relaciones Interiores., para los proyectos referidos anteriormente. La fundacin para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal quedo legal y definitivamente constituida el 20 de marzo de 1.962 mediante la protocolizacin de su acta constitutiva y sus estatutos. De este modo la fundacin para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal (FUNDACOMUN) se define como un organismo de carcter pblico pero de

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derecho privado ya que es una Institucin Civil creada por el gobierno Nacional y est enmarcada dentro de la estructura organizativa del estado como ente descentralizado en la Administracin pblica. Breve resea histrica de Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL) Actualmente lleva con ese nombre esta institucin. Mediante el decreto N 6341 publicado en gaceta oficial el 19 de Agosto del 2.008, se dispone que la Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal FUNDACOMUN pase a denominarse Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal FUNDACOMUNAL, con el fin de motivar la explosin del Poder Comunal e Implementar la Transformacin Socialista. Dando la amplia participacin a las comunidades en la satisfaccin de sus necesidades, aspiraciones colectivas y unidos para, el desarrollo y Mejoramiento de su hbitat de manera integral, garantizando la transferencia de poder hacia las comunidades. Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal. (FUNDACOMUNAL); es el ente responsable de los registros de los consejos comunales a partir de la promulgacin de la ley de los Consejos Comunales, de fecha 6 de abril de 2.006 y en concordancia con el Art. 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico. la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular y la revocacin, del mandato las iniciativas legislativas, constitucional y el constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros y en lo social y econmico: las

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instancias de atencin ciudadana la autogestin y cogestin las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y las dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin. Pg. (48).

30

2.2.6 Resea Historia De La Comunidad De CONAIMA INTi. Nombre de la Comunidad: Asentamiento Campesino Conaima. Localizacin: El Asentamiento Campesino Conaima se localiza al Sur-este de la capital del Estado Cojedes y a Siete (7) kilmetros aproximadamente del Centro de la Ciudad de San Carlos, hacia la va que conduce al Paradero Deforsa C.A., es el Asentamiento Campesino ms cercano a los centros de abastecimiento, servicios sociales y servicios pblicos. Su principal actividad econmica es la siembra de yuca, frjol, quinchoncho, maz, aj dulce, batata, cambur, y la cra de animales (ganado bovino, caprino, cerdos y aves de corral). Poblacin: Su poblacin es de setecientas cuarenta y ocho (748) habitantes para un total de ciento ochenta y cinco (185) familias. Descripcin Geogrfica del Asentamiento: El Asentamiento Campesino Conaima est ubicado sobre una superficie de Mil Ochocientas Hectrea (1800 Hectreas) entre planas y accidentadas, (quebradas), por el centro le pasan dos caos. Posee dos vas principales de acceso y tres (3) vas de penetracin interna de mucha importancia, pero nuestro mbito geogrfico es de cuatrocientas sesenta y cinco Hectreas aproximadamente. El mbito geogrfico del Consejo Comunal Conaima Inti de esta Comunidad. Lindera por el Norte: con Ejidos Municipales.

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Por el Sur: con Deforsa C.A. Por el Este: con Cao Morrocoy. Por el Oeste: con Quebrada la Yaguara y Susecin Boulttom

Los suelos son ligeramente cidos y su vegetacin es mediana y baja, el rbol que mas abunda es el Chaparro, el cual esta siendo remplazado por el rbol de Mango y ctricos, las tierras son actas para ctricos, Aj, Pimentn y Hortalizas, y para la ganadera. Descripcin fsica: La comunidad rural de Conaima esta compuesta por siete (7))

parcelamientos, es decir, siete (7) sectores, ellos son: Sector Parate-Duro, Sector La Yaguara, Sector el Nodero, Sector

Bello Monte, Sector Chaparralito, Sector Frutcola y Sector la Polanquera. Adyacente a los sectores Parate-Duro, La Yaguara, y los a los Ejidos Municipales se encuentra un lote de terreno constante de Diecinueve hectreas (19 Hectreas) donde se encuentra enclavado el casero o Centro Poblado del Asentamiento Campesino antes mencionado lleno de ranchos y una que otra vivienda, el cual denominamos Centro Poblado La Y de Conaima y que estamos tratando de consolidar a travs del Consejo Comunal Conaima INTi. Servicios Bsicos presentes en la Comunidad: Los servicios bsicos son pocos, existen sectores inconclusos en la electrificacin en baja y alta tensin.

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Actualmente no se cuenta con viviendas higinicas dignas, en ninguno de los sectores. No se cuenta con el preciado lquido, como lo es el agua potable. No cuenta con buenas vas, todas son engransonadas y en mal estado de transitabilidad, a las vas principales les falta el asfalto y las internas son caminos intransitables y oscuros por las noches. Las calles son de granzn y estn en mal estado, es decir, en la capa vegetal porque nunca han sido engranzonadas, No se cuenta con transporte pblico de pasajeros, no tenemos cloacas ni aseo domiciliario, no hay telfonos pblicos. No existen centros de abastecimiento, la inseguridad ha bajado en un 50% gracias a la construccin del Modulo Policial en Sector Prate-Duro. No se cuenta con Canchas Deportivas y parques de recreacin infantil. Actualmente la comunidad requiere de Equipos y Maquinaria Agrcola as como tambin el financiamiento agropecuario. Historia de la Comunidad: Esta Comunidad Rural siempre se ha caracterizado por ser una zona de vocacin Agropecuaria en algunos sectores, por lo que su vegetacin es baja y mediana, en pocas de verano es desolado y de muchos incendios forestales, no se cuenta con agua para riego en el verano, en el invierno todo es verde de pastizales y agricultura. Este Asentamiento Campesino se fundo un 20 de Enero de 1990 cuando por decisin de un Tribunal de la Circunscripcin Judicial del Estado Cojedes se hace la ocupacin y permanencia en la extensin de tierra. En el ao 1991 se constituyen siete (7) Empresas Campesina (O.E.C.) y el lote de terreno municipal se mantuvo en parcelamientos sectorizados, dividiendo la extensin de tierra del INTi en siete sectores, las Empresas se denominaron: Lus Beltrn Borrom, La Yaguara, Ivn Hernndez, Bello Monte, La Unin, Palmero, La Unin de la Paz y Jos Laurencio Silva.

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Su nombre proviene de una Empresa Martima que se instal en el Sector el Nodero por los aos Setenta, mediante una medida de embargo Judicial sobre el lote antes mencionado, y su nombre se mantiene hasta la fecha. Fue en el ao 1992 cuando por voluntad de los socios de la Empresas Campesinas, se disuelven y hoy esos lotes de tierra se encuentran sectorizados.

Figura 2. Croquis Comunidad Conaima INTI.

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2.2.7 Basamento Legal. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Tal como lo establece su artculo 184, en sus literales 2 y 6 lo cuales expresan lo siguiente: La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y Municipios descentralizan y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que estos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 2-. La participacin de las comunidades y de los ciudadanos y ciudadanas, a travs de sus asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como de su ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. 6-. La creacin de nuevos sujetos descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de corresponsabilidad de la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en administracin y control de los servicios pblicos y estadales y municipales Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela del mircoles 17 de junio de 2009 Nmero 39.202

a) En su Captulo IV. Del Nmero, Denominacin y Competencias de Cada Ministerio, expresa en su Artculo 25.: Son competencias del

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Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social en los numerales: 11. Promover la elaboracin de planes, programas y proyectos participativos y de base a ejecutarse en todos los mbitos de la vida social nacional;

12. Disear, estructurar y coordinar la formacin en las comunidades urbanas y rurales en materia de medios de participacin popular y gerencia pblica local;

13. Formular y promover polticas de incentivo y fortalecimiento a los movimientos populares que se organicen en los espacios locales;

15. Fomentar la organizacin de consejos comunales, asambleas de ciudadanos y otras formas de participacin comunitaria en los asuntos pblicos;

17. Proponer, gestionar y hacer seguimiento, sobre la bese de las propuestas generadas por la participacin activa y protagnica de la comunidad organizada, en las mejoras de las condiciones bsicas e inmediatas de habitabilidad y convivencia en los sectores populares; b) Disposiciones Transitorias: Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social:

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1. Banco del Pueblo Soberano, C.A. 2. Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL). 3. Fundacin Centro de Estudios sobre el Crecimiento y Desarrollo de la Poblacin Venezolana (FUNDACREDESA). 4. 5. Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI). Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES).

6. Fundacin Misin Che Guevara. 7. 8. 9. Fondo para el Desarrollo Endgeno (FONENDOGENO). Instituto Autnomo Fondo nico Social. Instituto Nacional del Menor (en proceso de liquidacin).

10. Fundacin Fondo de Inversin Social de Venezuela (FONVIS) (en proceso de liquidacin). 11. Consejos Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS) Instituto Nacional de Servicios Sociales. 12. Instituto Autnomo Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. 13. Fundacin Misin Negra Hiplita. 14. El Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC) El Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC).

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Tiene como actividad principal, segn sus estatutos:

1. La administracin de los recursos asignados a los Consejos Comunales, financiando los proyectos comunitarios, sociales y productivos del Poder Popular en sus componentes financieros. 2. De igual manera, el fondo es creado para seguir con la promocin, estructuracin y avance de la estrategia actual del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social en su accin central que es la conformacin de las Comunas Socialistas, para luego construir el verdadero Estado Comunal, como principio esencial para la consolidacin del Socialismo. 3. Adems, adoptar las polticas de acompaamiento, formacin y capacitacin en la administracin de los recursos asignados a los Consejos Comunales, a travs de la rendicin de cuenta. As como tambin tributar para el desarrollo de la Economa Comunal, eje fundamental para el nuevo modelo econmico socialista del pas.

La

Fundacin

para

el

Desarrollo

el

Poder

Comunal

(FUNDACOMUNAL).

Es el organismo que est en contacto directo con la comunidad encargndose, segn sus estatutos: 1. Recibir los proyectos y planes que corresponden a solventar una necesidad de la comunidad en el cual han disputado un plan de trabajo para el desarrollo del mismo.

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2. Procesar, conocer y aprobar los proyectos socio-productivos para que luego el Safonacc realice la transferencia de recursos al pueblo. 3. Orientar al pueblo organizado a ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Segn su captulo II y III, del la constitucin y organizacin, respectivamente, donde explica: 1. Equipo Promotor: Se encarga de definir el mbito geogrfico, elaborar un censo poblacional y de la difusin de esta informacin a travs de la convocatoria a la primera Asamblea de Ciudadanos; esta a su vez debe tener un qurum del mnimo del 10% de la poblacin mayor a 15 aos de edad. Luego de la conformacin de esta asamblea, en ella misma definir el Comisin Electoral Provisional. 2. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la mxima autoridad dentro de la comunidad, la cual debe reunir las siguientes caractersticas: Integrada por habitantes mayores de 15 aos de edad. Qurum: Es la cantidad expresada en porcentaje de los participantes que deben estar presente en el momento de reunirse para tomar una decisin. a. Para la primera convocatoria debe haber una poblacin activa mayor o igual al 30% de su totalidad. b. En caso de que en la primera convocatoria no se logre ese qurum, entonces se har una segunda convocatoria donde solo bastar la presencia del 20% de la poblacin activa para que se pueda tomar una decisin.

39

3. Comisin Electoral: Se encarga de los procesos de eleccin, existiendo dos tipos de comisin durante la vida del Consejo Comunal. Tanto las caractersticas como su funcin sern descritas en el cuadro N 2. 4. Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es un grupo de ciudadanos y ciudadanas en condicin de voceros y voceras quienes se encargan del funcionamiento del Consejo Comunal a travs de la articulacin y el trabajo en conjunto de las diferentes unidades que lo integran. 5. Unidad Ejecutiva: Est conformada por los distintos comits de trabajo que no son ms que agrupaciones de personas que se desenvuelven o pudieran desenvolverse en un tipo de actividad especfica dentro de la comunidad. Pueden ser muy diversas segn esa misma capacidad de desarrollo o desenvolvimiento; pudiendo as, tambin conformar otros comits no tipificados en la Ley de Consejos Comunales, segn su artculo 26. 6. Unidad Administrativa y Financiera / Unidad de Contralora Social: Debido a la estrecha relacin que guardan ambos unidades es ms fcil discernir sus funciones a travs de un cuadro comparativo entre ambas. Su funcin es la de llevar a cabo todas las actividades planificadas en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de la comunidad.

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CAPITULO III. MARCO METOGOLOGICO. 3.1 Nivel de investigacin. Se refiere al grado de profundidad con que se aborda un objeto o fenmeno. Para el presente proyecto se tiene en cuenta que el tipo de Investigacin es Exploratoria, la cual es aquella que se efecta sobre un tema u objeto poco conocido o estudiado, por lo que sus resultados constituyen una visin aproximada de dicho objeto. Por lo ante expuesto, la adecuacin del Consejo Comunal en la comunidad CONAIMA INTI corresponde a la mejora de las calidades de vida de los habitantes, ya que necesitan organizarse como comunidad para la evolucin positiva de la misma y as lograr superar la mayora de los problemas que la afectan. 3.2 Diseo de la investigacin. El diseo de la investigacin consiste en la estrategia que adopta el investigador para responder al problema planteado. En esta seccin se define y se justifica el tipo de investigacin, segn el diseo o estrategia por emplear. Para el siguiente proyecto que consiste en adecuacin del Consejo Comunal en la comunidad CONAIMA INTI, se adopta una Investigacin de Campo, la cual se define a continuacin: La Investigacin de Campo , Consiste en la recoleccin de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna. Esta investigacin corresponde al anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos o enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo.

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Para tal caso la investigacin se realiza directamente en la comunidad, mediante la aplicacin de una serie de Instrumentos que permiten verificar y estudiar la realidad de los habitantes de dicha comunidad. Para tal caso se aplica una serie de Encuestas (entrevista directa), que con la aplicacin de diferentes preguntas se permite estudiar la calidad de vida de las personas. Los datos sern recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios. Sin embargo, se aceptarn tambin estudios sobre datos censales o mustrales no recogidos por el estudiante, siempre y cuando se utilicen los registros originales con los datos no agregados; o cuando se trate de estudios que impliquen la construccin o uso de series histricas y, en general, la recoleccin y organizacin de datos publicados para su anlisis mediante procedimientos estadsticos, modelos matemticos, economtricos o de otro tipo. Otros datos no recolectados por el investigador, fueron aquellos

suministrados por personas que viven en la comunidad, como el Consejo Comunal, los cuales nos dan una informacin sobre la situacin de los servicios bsicos, infraestructura, vialidad, entre otros. 3.3 Poblacin y Muestra. La poblacin o universo se refiere al conjunto para el cual sern vlidas las conclusiones que se obtengan: a los elementos o unidades (personas, instituciones o cosas) a las cuales se refiere la investigacin. En el siguiente proyecto la poblacin de la investigacin est dada por los habitantes que conforman la comunidad CONAIMA INTI. Su poblacin es de trescientos ochenta y cuatro (384) habitantes para un total de ciento ochenta noventa y seis (186) familias.

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La muestra es un subconjunto representativo de un universo o poblacin. Del total de poblacin, se beneficiara directamente a 150 habitantes, mejorando su calidad de vida, enrumbado bajo un sistema socialista impulsado por la inclusin social e igualdad. Dentro de este orden de ideas tambin se puede resaltar el beneficio que producir a la comunidad en general la satisfaccin de sus necesidades bsicas por cuanto todos participarn en la obtencin de los mismos a travs de una comunidad debidamente organizada en su Consejo Comunal. 3.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos. Las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas o maneras de obtener la informacin. Son ejemplos de tcnicas; la observacin directa, la encuesta en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario), el anlisis documental, anlisis de contenido, etc. La recoleccin de datos implica dos etapas: inmersin inicial en el campo y recoleccin de los datos para el anlisis. 3.4.1 Inmersin Inicial En El Campo. En esta fase los investigadores determinaron un ambiente lugar o contexto donde se obtuvo la informacin; el cual fue la Comunidad Conaima INTi. En esta fase se logro un conversatorio que determin los problemas y necesidades que presenta la Comunidad.

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3.4.2 Recoleccin De Los Datos Para El Anlisis. Para esta recopilacin de informacin se aplicaron tcnicas como la observacin directa, la entrevista no estructurada y el cuestionario tipo encuesta con preguntas cerradas. Segn Lpez (1987), define el cuestionario como el mtodo para obtener informacin de manera clara y precisa donde existe un formato estandarizado de preguntas y donde el informante reporte su repuesta. Se utiliz esta entrevista como tcnica de recoleccin de datos, para detectar las necesidades que tiene la Comunidad. En la realizacin de la Entrevista se procedi a aplicar un Instrumento con preguntas abiertas, donde los habitantes responderan datos sobre: Ubicacin geogrfica de la comunidad. Datos personales del jefe del grupo familiar. Estado civil. Nivel de instruccin. Profesin/oficio. Trabajo. Condicin. Clasificacin del ingreso familiar. Ingreso mensual. Caractersticas del grupo familiar. Nmero de familias que habitan en la vivienda.

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45

Cuadro 3. Formato de planilla utilizada para la entrevista socio-econmica realizada a la comunidad

PROYECTO SOCIO- JURIDICO CASA DE ALIMENTACION UBICACIN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD ESTADO MUNICIPIO PARROQUIA SECTOR NOMBRE DE LA COMUNIDAD DATOS DEL JEFE DEL GRUPO FAMILIAR TELF. CEL. TELF. HAB. ESTADO CIVIL Soltero(a) Casado(a) Divorciado(a) Viudo(a) Concubino(a) NIVEL DE INSTRUCCIN Sin instruccin Tcnico Medio Bsica Tcnico Superior Bachiller INGRESO MENSUAL Bs. ________________ Indique a que se dedica TRABAJA PROFESION/OFICIO ACTUALMENTE SI NO CONDICION: Adulto Mayor Lactantes Embarazada De Alto Riesgo Nios En Estado De Desnutricin Personas Con Discapacidad Discapacitados NOMBRES: C.I N V E FECHA DE NACIMIENTO: EDAD: SEXO M F PLANILLA N DIRECCION FECHA:

PERSONALES APELLIDOS:

Madres

Universitario CLASIFICACION DEL INGRESO FAMILIAR Diario ( ) Semanal ( ) Quincenal ( ) Mensual ( ) Por Trabajo Realizado ( ) CARACTERISTICAS DEL GRUPO FAMILIAR N NOMBRES Y SEXO CEDULA DE APELLIDOS IDENTIDAD

N DE FAMILIAS QUE HABITAN EN LA VIVIENDA EDAD PARENTESCO NIVEL DE INGRESO INSTRUCCIN MENSUAL

PROFESION/OFIC

3.4.3 Anlisis Del Diagnstico. Para el diagnstico se procedi a realizar un cuestionario tipo encuesta estructurada con una pregunta abierta la cual fue aplicada a la muestra seleccionada y detectar el grado de necesidad y las dimensiones del problema. Con la recopilacin de la informacin suministrada por cada habitante en el instrumento aplicado se determin la necesidad que tena la
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Comunidad en cuanto al conocimiento de lo que significa un Consejo Comunal y todo lo que implica. Los instrumentos son los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la informacin. En esta investigacin la tcnica de recoleccin de datos que se utilizo fue: La encuesta en la modalidad de entrevista , es una tcnica cuantitativa que consiste en una investigacin realizada sobre una muestra de sujetos, representativa de un colectivo ms amplio que se lleva a cabo en el contexto de la vida cotidiana, utilizando procedimientos estandarizados de interrogacin con el fin de conseguir mediciones cuantitativas sobre una gran cantidad de caractersticas objetivas y subjetivas de la poblacin. En esta investigacin se realiz una encuesta con la finalidad de estudiar y diagnosticar el problema que afectaba a la poblacin. En la encuesta realizada por el equipo de Bachilleres encargado del proyecto y avalada por los integrantes del Consejo Comunal, se puede concluir que la poblacin de la comunidad necesita organizarse legalmente, es decir adecuar el Consejo existente para la evolucin positiva de la misma y as lograr superar la mayora de los problemas que la afectan. La encuesta realizada estaba estructurada por ocho (8) preguntas tipo cerradas, las cuales son: 1. Sabe usted, qu es un Consejo Comunal? 2. Sabe usted, si en esta comunidad existe un Consejo Comunal? 3. Conoce los voceros del Consejo Comunal de la zona?

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4. Usted, ha asistido a las asambleas de este Consejo Comunal? 5. Le gustara participar ms en todo lo que tenga que ver con el Consejo Comunal? 6. Este Consejo Comunal ha beneficiado a su comunidad? 7. Est satisfecha(o) con la actuacin de este Consejo Comunal? 8. Cree usted, que es necesario un cambio en el Consejo Comunal de la zona? 3 5 Tcnicas de procesamiento y anlisis de datos. Las tcnicas de procesamiento y anlisis de datos consisten en las distintas operaciones a las que sern sometidos los datos que se obtengan: clasificacin, registro, tabulacin y codificacin. En lo referente al anlisis, se definirn las tcnicas lgicas (induccin, deduccin, anlisis, sntesis), o estadsticas (descriptivas o inferenciales), que sern empleadas para descifrar lo que revelan los datos que sean recogidos. La recoleccin de datos realizados para la presente investigacin fue de la Encuestas en modalidad de entrevista. Luego de realizada la encuesta se procede al anlisis de resultados.

Instrumento Utilizado para el Estudio.

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Encuesta realizada a setenta (70) Familias, lo que corresponde a ciento cincuenta (150) personas de la comunidad. PREGUNTAS DE LA ENCUESTAS Sabe Ud., qu es un Consejo Comunal? Sabe Ud., si en esta comunidad existe un Consejo Comunal? Conoce los voceros del Consejo Comunal de la zona? Ud., ha asistido a las asambleas de este Consejo Comunal? Le gustara participar ms en todo lo que tenga que ver con el Consejo Comunal? Este Consejo Comunal ha beneficiado a su comunidad? Est satisfecha(o) con la actuacin de este Consejo Comunal? Cree Ud., que es necesario un cambio en el Consejo Comunal de la zona?

N 1 2

SI 18 18

% 26% 26%

NO 52 52

% 74% 74%

TOTAL 70 70 100% 100%

23

33%

47

67%

70

100%

10%

63

90%

70

100%

58

83%

12

17%

70

100%

10%

63

90%

70

100%

10%

63

90%

70

100%

63

90%

10%

70

100%

El anlisis de los datos arrojados en la encuesta realizada por el equipo de Bachilleres, se puede concluir que la poblacin de la comunidad requiere: conocimiento, motivacin, adecuacin de su Consejo Comunal, trabajo en equipo, valores comunitarios y la integracin de todos los habitantes de la
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zona en la consecucin de sus metas y poder as evolucionar positivamente para obtener la comunidad de la cual son merecedores y que los lleve a mejorar su calidad de vida. En el siguiente captulo se darn ms detalles del anlisis de los resultados.

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CAPITULO IV. RESULTADOS. 4.1 RESULTADOS. A continuacin se presentan los resultados obtenidos de la encuesta
realizada a los habitantes de la comunidad, con la finalidad de estudiar y diagnosticar el problema que afectaba a la poblacin, el cual esta determinado por la falta de conocimiento e importancia que tiene el Consejo Comunal dentro de la mejora y calidad de vida de las persona.

1. Sabe Ud. que es un Consejo Comunal?

La pregunta N 1 trata del conocimiento de los habitantes de la comunidad en cuanto a la definicin del Consejo Comunal. En la misma se evidencia que el 74% no conoce el significado de Consejo comunal.

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2. Sabe Ud., si en esta comunidad existe un Consejo Comunal?

La pregunta N 2 se basa en el conocimiento de los habitantes de la comunidad en cuanto a la existencia del Consejo Comunal. En la misma se evidencia que el 74% (52 personas) no conoce si existe la presencia de dicha organizacin. 3. Conoce los voceros del Consejo Comunal de la zona?

En la pregunta N 3 se evidencia que solo el 33% (47 personas) de la poblacin conoce a los voceros que compone el consejo comunal de Conaima INTi.

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4. Ud., ha asistido a las asambleas de este Consejo Comunal?

En la pregunta N 4 que corresponde a la asistencia y conocimiento de la ejecucion de Asambleas en la comunidad por parte del Consejo Comunal, solo el 10% (7 personas) participan y asisten a dicha reuniones. 5. Le gustara participar ms en todo lo que tenga que ver con el Consejo Comunal?

La mayoria de los habitantes que conforman la comunidad de Conaima INTi representados por el 83% estan de acuerdo en la importancia que tiene que ver la participacion de dichas personas en los acuerdos y beneficios que se logren con dicha organizacin.

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6. Este Consejo Comunal ha beneficiado a su comunidad?

El 90% de los habitantes desmuestran que el Consejo Comunal formado no ha beneficiado en ningun aspecto a la comunidad. 7. Est satisfecha(o) con la actuacin de este Consejo Comunal?

El 90% de los habitantes representado por 63 habitantes de la comundidad no se encuentran satisfache con la labor ejecutado por las personas que conforman el consejo comunal actualmente conformado en la comunidad.

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8. Cree Ud., que es necesario un cambio en el Consejo Comunal de la zona?

La pregunta N 8 corresponde a la necesidad que existe de realizar un cambio de directiva del consejo comunal existente, donde se demuestra que la mayora esta de acuerdo con el cambio para el mejoramiento y creacin de proyectos en pro de beneficio y mejoras en la comunidad.

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CAPITULO V. PROPUESTA. En virtud de lo observado en la poblacin de la Comunidad de CONAIMA INTI a travs de la Investigacin accin se evidencia: Las acciones a realizar fueron tomadas de la realidad y a medida que surga la necesidad se daban los pasos necesarios para ayudar a solventar la circunstancia dada, ejemplo de ello tenemos: Que los entes gubernamentales tienen en estado de abandono la precitada comunidad, lo cual va en detrimento del bienestar de sus habitantes, motivo por el cual el equipo de estudiantes de derecho nos hemos hecho partcipes directos en la solucin de algunos de los problemas que aquejan a esta poblacin, entre otros: Aspecto Salud por lo que se elaboraron planos de ubicacin y estructura del Centro Mdico Asistencial, as como la redaccin y elaboracin de las comunicaciones escritas solicitando los servicios requeridos para el abastecimiento de medicinas, mobiliario, personal y todo lo inherente al funcionamiento de ste. Se les explic la importancia de dejar a un lado la apata generalizada y que deben asumir el protagonismo de la participacin en todas las asambleas que convoque el consejo comunal y as podrn ser tomados en cuenta, ya que la Asamblea de ciudadanos es la mxima autoridad, por lo que no deben delegar ese poder en nadie. Por lo antes expuesto, a continuacin se desarrolla una propuesta que permitir la actualizacin, adecuacin y difusin sobre el debido funcionamiento del Consejo Comunal de la Poblacin de Conaima Inti; segn la nueva ley de consejos comunales, promulgada el 28-12-2009.

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La propuesta a realizar ser la siguiente: ACTUALIZACIN DEL CONSEJO COMUNAL

Se realizar mediante: Aplicacin de talleres de motivacin a los habitantes de la comunidad para que conozcan la importancia de los consejos comunales. Elaboracin de documentos. ADECUACIN DEL CONSEJO COMUNAL Se realizar mediante: Reestructuracin de la Junta Directiva. Asesora jurdica. Asesora sobre la nueva Ley de Consejos Comunales. Asesora en cuanto a la elaboracin de proyectos sociales y comunitarios que permitan mejorar las condiciones y calidad de vida de los habitantes de la comunidad. DIFUSIN SOBRE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL Se realizar mediante: Entrega a la comunidad de material informtico como trpticos, carteleras que permitan conocer las actividades del consejo comunal. Elaboracin de asambleas dirigidas a los habitantes que permita conocer las actividades ejecutadas y por ejecutar por la directiva que integra el Consejo Comunal.

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A continuacin se menciona una serie de actividades ejecutadas en la Comunidad de Conaima INTi que nos permiti evaluar el problema y realizar los correctivos necesarios que conllevo a actualizacin, adecuacin y difusin sobre el debido funcionamiento del Consejo Comunal: En reiteradas ocasiones, se les prest asesora jurdica para la redaccin y elaboracin de documentos varios en razn de la solicitud de los integrantes del Consejo Comunal, parte directiva y as participar en la adecuacin del mismo, ya que hubo la reestructuracin requerida, por cuanto los habitantes de la zona cuestionaban negativamente el Consejo Comunal anterior. Durante ese proceso la asesora jurdica por parte del estudiantado no se hizo esperar. Realizacin de varios talleres de motivacin con la finalidad de integrar a los miembros de los diferentes comits, que supieran la necesidad del engranaje o unin de todos para as estar ms fortalecidos y lograr que trabajen en equipo, para poder ejecutar las metas planteadas en razn de satisfacer todas sus necesidades y formar la comunidad que ellos merecen. En dichos talleres hubo la presencia de medios de comunicacin para dar a conocer las condiciones en que se encuentran actualmente y lo que desean obtener. Asesora directa en relacin a la Nueva Ley Orgnica de los Consejos Comunales, a cada integrante que lo solicit en su oportunidad y en actividades realizadas para dicho fin en concordancia con los valores comunitarios: Integracin, Participacin, Cooperacin y otros.

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CAPITULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 6.1 CONCLUSIONES. A travs de la siguiente investigacin, realizada sobre el consejo comunal de CONAIMA INTi; se analiz la estructura y el funcionamiento de dicho consejo comunal; obteniendo adicionalmente conocimiento sobre el nivel de satisfaccin que poseen los citados voceros en relacin con los logros de dichas organizaciones comunitarias. Las siguientes fueron las principales conclusiones del estudio. El consejo comunal perteneciente a la comunidad de CONAIMA INTi, se ha venido conformando de acuerdo con las disposiciones de la Ley que rige su funcionamiento, a travs de la convocatoria a una asamblea constituyente comunitaria para el nombramiento de una comisin promotora provisional; y la realizacin de elecciones directas y secretas para escoger los voceros y voceras que conforman las distintas comisiones que integran los consejos comunales. La distribucin interna de los papeles en el seno del consejo comunal de la Comunidad CONAIMA INTi a los fines de su funcionamiento, cuenta con un rgano ejecutivo integrado por los voceros y voceras que integraran cada uno de los comits de trabajo establecidos objeto de estudio; adicionalmente, existe una Unidad de Gestin Financiera, una Unidad de Contralora Social. En el consejo comunal de CONAIMA INTi, en su gran mayora, ha creado comits para atender las distintas reas sealadas por la Ley: alimentacin, salud, educacin, vivienda y hbitat, recreacin y deportes, de tierras urbana o rural, mesa tcnica de agua, economa, cultura, mesa tcnica de gas, proteccin e igualdad social, servicios y
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seguridad integral. Dichos comits funcionan con distintos grados de actividad y de logros, de acuerdo con las necesidades especficas del rea y con los recursos de los que disponga el consejo comunal. El consejo comunal de CONAIMA INTi cuenta con las dos unidades pilares de su estructura, representados por la Unidad de Gestin Financiera, la cual administra los recursos asignados para los distintos proyectos, y la Unidad de Contralora Social, encargada del seguimiento y control de los recursos que lleguen al consejo comunal para la ejecucin de los proyectos propuestos. Los voceros del consejo comunal estudiado afirman que en la actualidad reciben capacitacin por parte de FUNDACOMUNAL; sin embargo sealaron que dicha capacitacin no guarda relacin con las necesidades derivadas de las funciones especficas a desempear en cada comisin de trabajo. Los proyectos del consejo comunal que integran la comunidad varan de acuerdo a las necesidades y exigencias de los beneficiarios, algunos de esos proyectos han sido ejecutados, los proyectos ms representativos se otros se estn ejecutando y otros se encuentran paralizados en la actualidad. Entre encuentran: construccin de vialidad, brocales, aceras y cunetas; mega mercales; construccin de viviendas; gestin de ttulos de tierras; instalacin de tuberas para aguas Blancas; instalacin de tuberas para aguas servidas; asfaltado de carreteras; tendido elctrico y la intervencin de misiones del gobierno nacional (Robinsn, Ribas, Energtica, Alimentacin, Jos Gregorio Hernndez), sin dejar de lado la creacin de canchas deportivas y casas comunales. Para garantizar el xito y buen desempeo de sus actividades, el consejo comunal estudiado en la Comunidad CONAIMA INTi, posee
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mecanismos de control y seguimiento, entre los que destacan: elaboracin de informes de rendicin de cuentas de la inversin de los recursos una vez que culmina un proyecto o a travs de lapsos de tiempo especificados y las supervisiones y auditorias por parte de FUNDACOMUNAL, sin dejar de lado el hecho de que a travs de la contralora social tanto los voceros principales como los miembros de la comunidad pueden supervisar y controlar los recursos que sean asignados para la ejecucin de proyectos. Los voceros principales del consejo comunal se encuentran

satisfechos con al funcionamiento del consejo comunal, pero dicha labor dentro de la comunidad ha sido calificada como mala, pues se han dado respuestas a problemas de la comunidad y se han ejecutado proyectos dentro de la misma, pero a su vez se presentan roces entre los principales voceros, que hacen que su gestin no sea buena y los miembros de la Comunidad consideran que el consejo comunal es un medio eficaz para la organizacin de las comunidades y su participacin activa en su proceso de cambio.

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6.2 RECOMENDACIONES. De las conclusiones anteriormente sealadas, se han derivado las recomendaciones que a continuacin se presentan: Se sugiere que el consejo comunal de la Comunidad CONAIMA INTi, active la totalidad de los comits contemplados en la Ley para que se atienda eficientemente todas las reas de accin comunitaria, a fin de garantizar el desarrollo integral de la misma. Se recomienda que las instituciones y organismos competente como la Alcalda del Municipio y FUNDACOMUNAL, se aboquen a organizar ciclos de capacitacin dirigidas a los voceros del consejo y la comunidad en general, ajustando el contenido de la capacitacin a las necesidades de los voceros para al desempeo de las funciones especficas a ejercer dentro del consejo comunal. Es necesario que se refuerce la accin de la Unidad de Contralora Social del propios consejo comunal, con la supervisin por parte de los organismos gubernamentales, la fiscalizacin de la propia comunidad y la intervencin de organismos jurisdiccionales, para garantizar el uso correcto de los recursos en su administracin. Se hace necesario que los voceros y voceras del consejo comunal trabajen mancomunadamente dejando de un lado los conflictos para un excelente desempeo de sus funciones, o existe la necesidad de realizar un cambio de directiva del consejo comunal existente, donde se demuestra que la mayora est de acuerdo con asignados a los diferentes proyectos, y la sancin a quienes cometan alguna falta

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el cambio para el mejoramiento y creacin de proyectos en pro de beneficio y mejoras en la comunidad Realizar el seguimiento del Proyecto de la consolidacin de la Casa de Alimentacin, el cual se llevaba paralelo de este a travs del Consejo Comunal y as ver cristalizado dicho proyecto, lo cual permitir mejorar la calidad de vida de las personas que conforman la comunidad.

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