Cultura Ciudadana: La Experiencia Bogot

In principio erat verbum

Simn Vargas I 12/09/2012 ,12:00 am inShare

El 28 de octubre de 1993, el entonces rector de la Universidad Nacional de Colombia, Antanas Mockus ivickas se baj los pantalones y mostr su trasero a ms de 2 mil estudiantes que se negaban a escucharlo durante una asamblea. Mockus seal que actu impulsado por la humillacin que experiment en ese momento, a desprecio extremo, sumisin extrema, indic. Das despus fue obligado a renunciar al cargo, sin embargo, el hecho televisado a nivel nacional lo hizo sbitamente popular, por lo cual decidi lanzarse como candidato a la Alcalda de Bogot. Algunos creen que la transformacin de la capital de Colombia comenz en ese momento. En la dcada de los noventa, Bogot lleg a ser considerada la peor ciudad del mundo, adems de la ms violenta de Amrica Latina diez personas eran asesinadas diariamente. La pobreza, la violencia, el narcotrfico, la corrupcin y la falta de desarrollo en materia de infraestructura eran las principales problemticas que enfrentaba la ciudad. La sociedad haba perdido la fe en los lderes polticos, y en consecuencia, no se sentan identificados con proyecto poltico alguno. Pero en 1994, la ciudad empez a experimentar una metamorfosis poltica, surgieron nuevos actores polticos independientes que proponan mtodos radicales y novedosos de gestin pblica, impulsando la transformacin de las condiciones de vida de ms de 8 millones de habitantes. Antanas Mockus ivickas, hijo de inmigrantes lituanos, filsofo y matemtico con estudios en el extranjero, se convirti en un smbolo de honestidad para la sociedad. Durante su campaa present un plan de gobierno basado en formas poco ortodoxas de hacer poltica, al grado de enfundarse en el disfraz de superhroe para recoger la basura y as ensear con el ejemplo lo que deberan hacer los ciudadanos. Mockus sealaba que exista un divorcio entre la cultura, la ley y la moral en Colombia, la gente tira basura en las calles porque es moralmente aceptado, o acta con violencia porque la sociedad no lo condena. El 1 de enero de 1995 tom posesin de la Alcalda de Bogot y se convirti en el primer alcalde independiente del pas. A partir de ese momento, la prioridad del nuevo alcalde fue una iniciativa denominada Cultura Ciudadana, a travs de la cual buscaba fomentar la convivencia y un cambio conductual consciente con un enfoque pedaggico. En este sentido, el alcalde consideraba que el ejercicio sistemtico de la violencia y de la corrupcin creca y se consolidaba porque stas eran culturalmente aceptadas en ciertos contextos, y por ello se toleraban comportamientos ilegales y moralmente censurables. El Plan de Desarrollo de la Alcalda se centr en cuatro objetivos: Lograr un mayor cumplimiento de las normas de convivencia; Dotar a los ciudadanos de mayores

capacidades para llevar a otros a cumplir las normas; Mejorar la capacidad para concertar acuerdos y solucionar conflictos pacficamente; y Mejorar la capacidad de comunicacin de los ciudadanos a travs del arte, actividades culturales, recreacin y deporte. Partiendo de la tesis de que la modificacin consciente de los hbitos y creencias colectivos poda llegar a ser un componente esencial de la gestin pblica y de la agenda gubernamental y de la sociedad civil, Mockus puso en marcha una serie de programas novedosos y de gran impacto psicolgico que se tradujeron en resultados concretos. Implement las Tarjetas Ciudadanas una blanca con un pulgar hacia arriba y la leyenda Bogot Coqueta, la cual era usada para agradecer comportamientos ciudadanos positivos; y una roja con un pulgar hacia abajo en seal de censura a los actos indebidos con el objetivo de que los propios ciudadanos regularan el comportamiento de automovilistas y peatones de manera pacfica. Por otra parte, con el programa Mimos y Cebras la Alcalda coloc a ms de 400 mimos en avenidas conflictivas de la ciudad para instruir a los bogotanos sin palabras, ni gritos sobre como respetar las reglas de trnsito peatonal y vehicular. Cuando un conductor invada la cebra, lneas blancas que indican el cruce peatonal, apareca un mimo que intentaba persuadirlo de respetar el cruce, si ste no lo haca intervena un polica para imponer una multa. As, la represin policial era la ltima medida de una secuencia pedaggicamente ordenada, y gracias a la lectura de la situacin y al respaldo social, el efecto pedaggico se reforzaba. Este programa arroj buenos resultados, para 1996 el 76 por ciento de conductores y 72 por ciento de peatones respetaba la cebra. Asimismo, La Ley Zanahoria la expresin zanahorio significa sano pero aburrido fue una normatividad que impuso el cierre de los establecimientos nocturnos a la una de la maana, acompaada de otras que buscaban fomentar la autorregulacin, con el objetivo de reducir las muertes violentas ocasionadas por el abuso del alcohol. Dicha medida redujo los homicidios en 15 por ciento, y las muertes en accidentes de trnsito en 13 por ciento. Mientras que con el Plan de Desarme Voluntario, se recuperaron 2 mil 538 armas, con las cuales se produjeron cucharas para beb, montadas en bases metlicas con la leyenda Arma fui. Gracias a ello, los homicidios se redujeron en un 30 por ciento. Paralelamente se llevaron a cabo jornadas de Vacunacin contra la Violencia, con el objetivo de permitir el desahogo y la manifestacin de ira, tristeza y frustracin por malos tratos sufridos en otras pocas de la vida. Lavacunacin era un acto breve, asistido por un psiclogo en el cual las personas recordaban la agresin sufrida y experimentaban una catarsis al descargar su ira en un mueco. En dichas jornadas participaron ms de 45 mil personas. Cada una de estas acciones, adems de muchas otras, gener, adems de resultados especficos, un saldo pedaggico favorable al contribuir a desarrollar y presentar socialmente ideas de cultura ciudadana. Hacer cultural y moralmente vlidas las prescripciones legales y combatir la justificacin moral, as como la aceptacin sociocultural de comportamientos ilegales fueron el eje de la gestin de Antanas Mockus.

En consecuencia, la economa creci de nuevo, la corrupcin se redujo drsticamente, y la recaudacin de impuestos se organiz, y se generaron las condiciones para impulsar la inversin extranjera. Cabe mencionar que Mockus logr persuadir a 65 mil de los ciudadanos ms ricos para donar el 10 por ciento extra de sus ingresos. Antanas Mockus tuvo una gestin exitosa, sembr la confianza entre ciudadanos y polticos y ense a los bogotanos a trabajar por el bien comn, sin embargo, su sucesor Enrique Pealosa fue el artfice del desarrollo urbano de Bogot. Ambas visiones polticas se unieron en favor del desarrollo de la capital colombiana. El 1 de enero de 1998, Enrique Pealosa se convirti en el segundo alcalde independiente del pas, y durante su gestin consigui que Bogot se convirtiera en una ciudad democrtica que impuls la equidad a travs del diseo urbano. Con los recursos generados por Mockus, introdujo el Sistema de Transporte Transmilenio mejor conocido como Metrobus en el Distrito Federal; empoder a los usuarios de la bicicleta y construy ms de 250 kilmetros de ciclovas; cre Metrovivienda, empresa promotora de vivienda de inters social; Demoli ms de 600 edificaciones en dnde convivan adictos y criminales, muy cerca del Palacio Presidencial, y construy ah el Parque del Tercer Milenio; adems de tres bibliotecas en sectores de bajos ingresos, similares a los Parques Biblioteca de Medelln. La experiencia Bogot, constituye un ejemplo perfecto de lo que la visin poltica y la continuidad de planes y programas en lo relativo a polticas pblicas y desarrollo social puede lograr. En nuestro pas la clase poltica debe comprender que es necesario que comience a ejercer un nuevo liderazgo de tipo pedaggico-social, que posibilite que la propia sociedad tome conciencia de su responsabilidad compartida en la construccin de un mejor pas. Es momento de romper viejos paradigmas e intentar hacer poltica de manera diferente, privilegiando el desarrollo integral de la sociedad. Simn Vargas Aguilar Analista en temas de Seguridad y Justicia simon.9@prodigy.net.mx @simonvargasa facebook.com/simonvargasa