RESENAS MENESES MORALES, ERNESTO (con la colaboraci on de Margarita Arzac Riquelme, Dorothy Huacuja Reynolds, Frederika Moreno Stein,

Martha Patricia Zamora Pati no y Mar a Soledad Zamudio Mart nez). Tendencias Educativas Ociales en M exico: 1911-1934, M exico, Centro de Estudios Educativos, 1986. Se trata del segundo volumen de esta obra cuyo primer tomo apareci o en 1983.* De la misma calidad que el anterior, este ser a tambi en bienvenido por cuantos se interesan en la historia del sistema educativo de M exico, como una aportaci on de enorme importancia. El volumen cubre el periodo desde la renuncia de Porrio D az hasta el t ermino del gobierno de Abelardo Rodr guez (1911 a 1934). Se inicia con un amplio pre ambulo en el que se describe el contexto: por una parte se presentan los modelos de teor a educativa que inspiraron la educaci on del pa s en estos a nos (entre los que sobresalen los de Stanley Hall, Kerschensteiner, Claparede, Dewey y Natorp); por otra, se sistetizan los eventos de la Revoluci on de 1910-1917, quiz as con mayor amplitud que la estrictamente necesaria. Se pasa, despu es a la exposici on de las cinco etapas en que el autor divide el periodo: la preparaci on de la escuela popular (1911-1914), su creaci on (1915), la crisis por la municipalizaci on de la ense nanza (1917- 1920), la edad de oro (1921-1925) y una segunda crisis (1925-1934) por la persecuci on religiosa, la inestabilidad pol tica, la introducci on de la educaci on sexual y los problemas con el magisterio. Complementan el volumen tres ndices (onom astica, de nombres geogr acos y anal tico) y once ap endices. Siguiendo la intenci on fundamental de la obra de identicar las tendencias ociales de la educaci on nacional e indagar si estas llegan a constituir una verdadera losof a educativa, se reconstruyen minuciosamente los hechos de cada etapa, se interpretan en su contexto, se caracterizan sus actores y se desentra nan las tendencias fundamentales. Adem as del an alisis de las pol ticas educativas encuadradas en el contexto social y pol tico general de cada momento- se presta atenci on especial a los cambios en los planes de estudio (6 en la Escuela Nacional Preparatoria, 2 en la Secundaria, 2 en la Norinal, 1 en la t ecnica), la personalidad y obra de los funcionarios y maestros m as relevantes, los Congresos sobre educaci on que reejan las inquietudes y preocupaciones del ambiente, y los comentarios de la prensa que registran las reacciones de la opini on p ublica. Los 23 a nos comprendidos en este periodo son de importancia fundamental en la construcci on del sistema educativo nacional. En estos agitados a nos en que hubo 15 Presidentes y 27 secretarios de Educaci on, el impulso que dio la Revoluci on a la tarea educativa aparece en todo su esplendor: se crea la Secretar a de Educaci on P ublica, se inicia e impulsa la educaci on popular (principalmente la escuela rural y la alfabetizaci on de los adultos), se crea la secundaria (1923), se reestructura la normal y se arma la ense nanza t ecnica. Las vicisitudes de la Universidad, a la que se otorga la autonom a en 1929, quedan fuera de la obra porque esta se limita a la educaci on preuniversitaria. Domina el periodo -y as lo reeja el volumen- la obra de Vasconcelos, quien a pesar de la brevedad de su paso por la SEP (s olo 2 a nos y 9 meses) fue capaz de imprimir a la educaci on mexicana un sello a un perdurable. Su obra de l osofo, escritor, organizador y pol tico es ampliamente descrita, pero en particular se expone su tarea como secretario de Educaci on P ublica. La campa na de alfabetizaci on, los desayunos escolares, los maestros ambulantes y misiones culturales, la educaci on art stica, la educaci on f sica, la labor editorial y promoci on de bibliotecas se articulan como piezas de una pol tica educativa que emana de la Revoluci on y se proyecta a crear un nuevo pa s. El volumen culmina con la identicaci on de cuatro grandes tendencias, presentes en el periodo: la liberal, que orienta la educaci on a la formaci on de los recursos humanos necesarios para el progreso econ omico, el aanzamiento de la democracia y el control social; la populista, que privilegia la educaci on de las masas, la escuela rural, las misiones culturales y el, cooperativismo; la radical, derivada del movimiento radical laborista y expresada en la propuesta de la escuela racionalista (que presagia la socialista del Cardenismo); y la de Vasconecios que impulsa la educaci on como respuesta a las necesidades m as urgentes del pa s, aporta una denici on de la buscada alma nacional (el sentido de identidad de M exico

a partir del mestizaje) e intenta modernizar el pa s dentro de una perspectiva de humanismo universal. El autor, que ya trat o en el volumen anterior de la primera de estas tendencias y tratar a en el siguiente de la u ltima, establece un an alisis comparativo de las otras dos. Para esto recurre a sus principales expositores. Mois es S aenz como representante de la populista, y Vanconcelos. La pregunta fundamental que gu a la obra -alguna de estas tendencias llega a constituir una verdadera losof a educativa en sentido riguroso (por contener una visi on del mundo y del hombre, un conjunto de valores y una teor a del conocimiento y de la educaci on)?- queda s olo impl citamente contestada, y en forma negativa. Como el examen de la tendencia liberal del porriato (en el primer volumen) conduc a a comprobar las insuciencias de esta corno losof a educativa, la comparaci on cr tica el pensamiento S aenz y de Vasconcelos destaca las insuciencias de ambas como losof as educativas. Pero este juicio se deja m as al lector; el m o a t tulo personal es que ambas tendencias se aproximan, mucho m as que todos los intentos anteriores, a cumplir los requisitos de una losof a educativa. Podr a inclusive aventurarse la armaci on de que nunca M exico tuvo detr as de su educaci on, como en esos a nos, un pensamiento integrado que la fundamentara y guiara. Esta conclusi on general del volumen me produce dos reexiones. Una: hasta qu e punto es leg timo considerar el pensamiento personal de S aenz o de Vasconcelos como tendencias ociales de la pol tica educativa? Sin duda que el pensamiento de ambos funcionarios inuye poderosamente en las orientaciones del sistema educativo, pero tambi en es verdad que s olo una parte de ese pensamiento lleg o a incorporarse en la pol tica educativa. La otra reexi on se reere al hecho (patente en este periodo pero presente hasta nuestros d as) de que son circunstancias relativamente fortuitas las que imprimen una determinada orientaci on a la educaci on, o las que deciden que una orientaci on predomine sobre otra. Determinaciones los ocas-legales aparte, el sistema educativo va asumiendo el pensamiento pedag ogico del secretario en turno; las instancias institucionales disecadas para estabilizar esas orientaciones (el Consejo de Educaci on de esa epoca o el Consejo Nacional T ecnico de la Educaci on a partir de 1956) parecen ser rebasadas por el peso de la autoridad unipersonal. Como puntos de especial inter es en este volumen se encuentran los siguientes:

Una visi on global de lo que implic o la municipalizaci on de la ense nanza, desde nes del porriato hasta 1921, para el deterioro de la educaci on p ublica. . Las exigencias acad emicas de la primaria a principios de este siglo, cuyos planes de estudios (por ejemplo, el de 1917) requer an conocimientos muy superiores a los prescritos ahora. Las normas de escal on del magisterio que, por esos a nos, inclu an, adem as de la preparaci on profesional y la antig uedad, la laboriosidad, la competencia y la buena conducta. Los m ultiples g ermenes de las ideas que Vasconcelos formular a en 1921, presentes ya en autores como julio S. Hern andez, Federico Gonz alez Garza, Paulino Machorro y Manuel Gamio. La importancia que llegaron a tener los circuitos rurales en tiempos de Ezequiel Padilla (1929), derivados de los maestros ambulantes de Vasconcelos, pues abarcaban a m as de 100,000 alumnos rurales (los circuitos eran redes de escuelas sostenidas por las comunidades y vitalizadas y apoyadas por un maestro ambulante). Algunas innovaciones poco conocidas del periodo vasconcelista como: el hecho de pagar salarios m as altos a los maestros rurales que a los urbanos; el ajuste de los horarios en las escuelas rurales en los tiempos de cosecha; la vinculaci on de la educaci on de adultos con el trabajo productivo y con la organizaci on de cooperativas; la brevedad de las vacaciones escolares que se reduc an a 10 d as en primavera y 10 en verano, m as los d as festivos; el hecho de que el Reglamento Interior de las Escuelas Primarias incluyera un cap tulo sobre los derechos del ni no y la prohibici on de castigos corporales. 2

 El enfasis en la educaci on rural que fue, en los a nos que siguieron a la Revoluci on, la gran prioridad de la pol tica educativa. La escuela urbana descansaba en el apoyo de las autoridades locales, y el gobierno federal concentraba su apoyo en la rural. junto con esto, dice el autor, la Revoluci on... subray o la caracter stica popular de la educaci on, al grado de proporcionarle m as atenci on a aqu ella que a la superior. Lo sorprendente es que esta prioridad se mantiene durante el Callismo cuando ya se explicita el predominio de un modelo de desarrollo que da enfasis a la industrializaci on. El inicio de la atenci on a los ni nos at picos, preocupaci on que aparece ya en el Congreso del Ni no de 1921 y se plasma en la epoca de Calles en las actividades del Departamento de Psicolog a e Higiene; etc etera. Hay un punto que queda un poco confuso respecto al pensamiento de Vasconcelos quien, por una parte, rechaza a Dewey por su pragrnatismo (sobre todo en De Robinson a Odiseo) y, por otra, como secretario implanta la escuela activa y env a a Eulalia Guzm an a Estados Unidos a instruirse sobre ella. Aunque el autor explica que Vasconcelos asumi o la vinculaci on de la escuela con el trabajo m as por inuencia de los misioneros evangelizadores que de Dewey, quiz as conviniera destacar m as esta incongruencia. En suma, este segundo volumen conrma la certeza de que al n se est a escribiendo la historia del sistema educativo del pa s con todas las exigencias de semejante empresa: investigaci on de fuentes primarias y secundarias, acuciosidad documental, profundidad de interpretaci on, equilibrio de juicio (aun en temas dif ciles como el de la persecuci on religiosa de 1926-1929 o la educaci on sexual de Bassols) y exposici on sobria y amena. A nadie escapa el m erito de este logro si se toma en cuenta que para hacer historia en M exico hay que empezar por rastrear las fuentes, ordenarlas e integrarlas. Es de desear que pronto el autor y su equipo puedan ofrecernos el u ltimo volumen de esta obra, que abarcar a hasta 1964. PABLO LATAPI. CREFAL. * Ver rese na m a en Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, Vol. XII (1983), No. 3, p 167.