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Expte. N: 3712/10 PALMAS Y OTROS S/ MEDIDA ARROCERA SAN CARLOS S.R.L Y ARROCERA CANCHA DE LAS DE CAUTELAR" EXPTE N 335 S/INCIDENTE

LARGA S.A E/A: FERRAU, MARCO ANTONIO Y OTROS C/ MUNICIPALIDAD MODIFICACION MEDIDA CAUTELAR -

fs.176/184 Resistencia,21 de febrero de 2011.N_10/ AUTOS Y VISTOS: Para resolver en esto autos caratulados: "ARROCERA SAN CARLOS S.R.L. Y ARROCERA CANCHA LARGA S.A. E/A: "FERRAU MARCO ANTONIO Y OTROS C/ MUNICIPALIDAD DE LAS PALMAS Y OTROS S/ MEDIDA CAUTELAR", EXPTE N 3539/10 S/ INCIDENTE DE MODIFICACION MEDIDA CAUTELAR", Expte. N 3712, ao 2010, y CONSIDERANDO: I.- Que acceden estos autos a la Alzada del Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de la Dcimo Cuarta Nominacin en virtud del recurso de apelacin interpuesto y fundado a fs. 124/129 por la parte incidentada, contra la sentencia obrante a fs. 107/117 vta; que se concede a fs. 130 en relacin y con efecto devolutivo, corrindose traslado a la contraria del memorial de agravios.A fs. 135/142 es contestado.- A fs. 145 se ordena la elevacin de los autos a la Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo.- Recibidos por dicho Tribunal, a fs. 151 obra Resolucin que declara su incompetencia para entender en las presentes actuaciones, y remite las mismas a la Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial.- Recibidas, a fs.162 se radican ante y esta Sala Primera de la Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, de competencia haya sido resuelta.II.Contra de la la sentencia suspensin obrante de las a fs.107/117 fumigaciones vta.que hace lugar en el parcialmente al incidente peticionado y, en consecuencia : 1) MODIFICA la extensin terrestres, Establecimiento arrocero SAN CARLOS S.R.L., suspendindose la misma a una distancia no menor a los quinientos (500) metros, a contar dichas medidas desde el lmite de la zona urbana del Barrio "La Ralera"; con ningn tipo de agroqumico o producto de las relacionadas en la postulacin de la medida cautelar ( ley 24051 a -art. fs. 86 2 Anexo del A-Y4) ; 2) LEVANTA a las los suspensiones dispuestas Expte.N 3539/10,

sin perjuicio que de las constancias del presente no surge que la cuestin

establecimientos SAN CARLOS S.R.L. y CANCHA LARGA S.A., con los alcances que all se determinan; se alzan los incidentados por las razones que pasaremos a exponer.- Refieren que los agravios que les provoca la decisin

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recurrida se centran en: 1) reduccin de las distancias de fumigacin terrestre a 500 metros desde el lmite de la zona urbana del Barrio La Ralera. 2) levantamiento de la suspensin para la fumigacin area y terrestre de los establecimientos SAN CARLOS S.RL. y CANCHA LARGA S.A., respecto de las fumigaciones areas y terrestres a contarse desde los canales o cursos de agua que tengan derivas y descargas en las lagunas EL MONCHOLO, PALMAR, RIACHO TATANE, ARROYOS QUIA, SAN FERNANDO Y CARACOL.Destacan a los fines de evidenciar los yerros del pronunciamiento cuestionado, que el mismo se sustenta fundamentalmente en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que fuera presentado por la contraria en la medida cautelar que guarda conexidad con el presente.- Que adems se sostiene el fallo en los informes de SAMEEP y de APA.Sostienen que desde la traba misma de la litis, su parte ha dejado expuesta la necesidad de que el EIA aportado por la contraria, a los fines de adjudicarle utilizada, produccin planteo que al como y mismo as pretensin tambin a la a en falta de "verdad" a pretendido por la parte de incidentista, debe ser sometido a consideracin en cuanto a la metodologa cuanto de sus condiciones de sus mismas tambin sea explicacin del presupuestos DE TECNOLOGA

metodolgicos, a organismos oficiales sometido

de alto reconocimiento tcnico ( se INSTITUTO

consideracin

INDUSTRIAL -INTI- y el CENTRO DE ECOLOGIA APLICADA -CECOAL-).Que ello tiene como finalidad acreditar que tanto los resultados obtenidos, como las conclusiones a las que se arriban se compadezcan con las exigencias tcnico cientficas que deben encontrarse presentes en un EIA, a los efectos de probar el impacto que la actividad produce en el entorno.Que no obstante ello, a la hora de ordenar el sentenciante la produccin de la prueba, decidi no posibilitar el sometimiento del EIA a una evaluacin en cuanto a condiciones lo de produccin, sostienen la propia la que metodologa debe mover que es y a conclusiones.reflexin quien que con que Con la las en en relacin trabajo expuesto por la

produccin del Estudio de Impacto Ambiental, no es sino el fruto de un presentado que encarga parte, y el del una realiza quien una pero no actividades definitiva sesgada da comprometen salud a medio ambiente,

realizacin formal

instrumento exigencia

mirada

cumplimiento

normativa,

trminos de condiciones sustanciales.- Insisten los recurrentes que en caso como el de autos, el EIA deberan ser realizados por entidades pblicas oficiales e imparciales , o bien deberan ser sometidos a evaluacin en cuanto a su metodologa, patrones epistmicos tenidos en cuenta, etc..Sostienen que la negativa jurisdiccional a posibilitar dicha actividad, sobre la base del marco recortado de actividad probatoria del incidente lo que no se encuentra dentro de las previsiones normativas contenidas en

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el C.P.C.C., implic la admisin de una cualidad de dicho EIA que termina, en los hechos, asumiendo la referencia misma de la decisin arribada y que impugnan en la presente, por haberse vulnerado el adecuado derecho de defensa.Agregan que en la resolucin que dispuso la apertura y estableci la actividad probatoria de las litigante, en lo relativo a los medios de prueba ofrecidos por su parte, sobre todo aquellos tendientes a merituar las condiciones de produccin del EIA, el sentenciante las calific de improcedentes, superfluas y dilatorias.Manifiestan que debe tenerse presente que el principio precautorio (base sobre la cual se asent la resolucin cautelar y buena parte del presente fallo) obliga a que el mecanismo de superacin del estado de duda, o falta de certeza, se encuentre representado por elementos que no slo satisfagan exigencias formales, sino fundamentalmente sustanciales, y en ellos se refieren a las condiciones mismas del EIA, las que han sido obviadas en su anlisis por parte de la sentencia impugnada.Resaltan que as como los informes aportados a autos, se revela que los mismos no habran encontrado restos de agroqumicos en los sedimentos de agua, no es menos cierto que dichos informes tambin se encargan de dejar constancia de la falta o ausencia de mecanismos cientficamente validados que posibiliten una correcta determinacin de valores a los fines de revelar la presencia o no de agroqumicos en los afluentes hdricos en cuestin.- Que de ello se deja constancia no slo en el informe del APA, sino tambin en el propio EIA presentado por la contraria.- Cita en apoyo de sus dichos las conclusiones elaboradas por el Instituto Superior de Investigacin, Nacional de agroqumicos en Desarrollo Crdoba especies y Servicios en a Alimentos propsito en la de de la Universidad de Mar Chiquita investigacin cticas presencia

presentes

laguna

Crdoba - en el XVI Congreso Argentino de Toxicologa.- Que de los propios informes que sirven de sustento a los fines de modificar el continente de la medida cautelar dispuesta en autos, surge en forma meridiana que no se pueden realizar muestras destinadas a evidenciar la presencia de residuos en materiales slidos atento la falta de mecanismos validados cientficamente.Que ello alienta la aplicacin y adjudicacin de sentido en el presente del principio precautorio, el cual precisamente trabaja sobre la duda constitutiva acerca de las condiciones beligerantes para el ambiente y la salud humana de determinados productos.- Cita informe de la Direccin de Asuntos Jurdicos - Universidad Nacional del Litoral- Expte.N 542212).Expresan que debi ponderarse en sus justos trminos los resultados, o conclusiones de la Comisin Nacional que, en el marco del Decreto N 21/09

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del Poder Ejecutivo Nacional realiz labores de investigacin en La

Leonesa.- Que en Expte.Administrativo del Ministerio de Salud de la Nacin N 2002-12302-10-01 (fs. 215), se anexa la Figura 2 "Nmeros de pacientes con malformaciones congnitas ingresadas en la UTI del Hospital Perrando en el perodo 2008/2009 por localidades de procedencia materna", donde puede observarse que de madres procedentes de la localidad de La Leonesa se informan para ese perodo el ingreso de cuatro (4) pacientes, la misma cantidad de pacientes provenientes de otras localidades con mayor poblacin o en mayor cantidad que los provenientes de otras ciudades ms pobladas"; que informan tambin "....que para sugerir una posible asociacin entre un factor ambiental y el incremento de prevalencia de malformaciones al nacimiento debera poder establecerse: 1) que el factor ambiental no estaba presente antes del perodo considerado (cambio en el uso del tipo y dosis de agroqumicos de de empleado en la regin) donde el y 2) que los recin estn nacidos siendo Rosa provienen frecuencia Liascovich contraria.Que llama la atencin y debe mover a reflexin la condicin instituyente, dada por el Sr. Juez A-quo, a la opinin emitida por el Director de Epidemologa, y que fuera reconocida por el Ministerio de Salud que plantea objeciones al informe realizado por la Comisin de Contaminantes del Agua; que dicha observacin se centra sobre la explcita falta de confiabilidad de los datos que el informe presenta.Que dicha formulacin no descansa sobre la base de certezas cientficamente constitudas, sino sobre una mera opinin, y como tal irrelevante a la hora de quebrar la instancia tutelar recreada por el principio precautorio.Sostienen que en el presente incidente, el sentenciante falla, adjudicando una condicin o postulado de verdad, a una opinin contraria u objecin sostenida sin otras bases que no sea ella misma.Manifiestan que a ms de modificarse determinadas condiciones -ausentes a la hora del despacho cautelar- las mismas no logran conmover las premisas constitutivas que llevaron al Inferior a emitir la resolucin cautelar cuya modificacin se verifica en la sentencia impugnada.- Solicitan se revoque la sentencia recurrida, y se mantengan las limitaciones a la aplicacin de agroqumicos en cercanas a los canales o cursos de agua, sobre todo en aquellos casos en los cuales, se trata de reservorios que abastecen del lquido elemento a la poblacin.- Hacen reserva de la Cuestin Federal.las localidades en de estos agroqumicos

empleados en este perodo de aos" (Consideraciones sobre posible mayor malformaciones Nacional Chaco -Dr.Pablo de la BarberoDra. Que -Centro Gentica Nacin).dichas

circunstancias no han sido objetadas desde ningn punto de vista por la

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III.- Ingresando al tratamiento del recurso interpuesto, cabe acudir a las constancias de autos, partiendo del escrito postulatorio obrante a fs. 5/15 y vta., de donde surge que las empresas "Arrocera San Carlos SRL y Cancha Larga S.A", de presentan con apoderado legal y promueven incidente de modificacin de medida cautelar, ordenada en los autos caratulados:"Ferrau, Marco Antonio y otros c/ Municipalidad de Las Palmas y otros s/ Medida Cautelar", Expte.N 3539/10.- Alegan que el presente tiene por objeto que se permita a los establecimientos agropecuarios citados el inicio de la campaa arrocera en agosto de 2010 , considerando que la situacin de incertidumbre y supuesto peligro alegada por los actores, ha variado con los medios probatorios y medidas dispuestas por el tribunal, obrantes en el expediente al cual este incidente accede en forma conexa.- Solicitan la liberacin de las San restricciones Carlos SRl: dispuestas se autorice en el sentencia uso del de fecha 29/04/2010, con el siguiente alcance: a) Arrocera productos agroqumicos, sin perjuicio de lo cual en forma voluntaria autolimita su marco de aplicacin a: 500 mts. en forma terrestre desde la zona poblada del Barrio La Ralera (La Leonesa) y 1500 mts. para la modalidad aeroaplicada.- b) Arrocera Cancha Larga SA: dado que no tiene poblado cerca, slo la escuela rural a 2000 mts. en la zona de La Leonesa, queda fuera del rango establecido por la ley de biocidas.- Destaca que como la prohibicin de aplicar herbicidas fue para

establecida sobre todo el curso de agua, y dado que una de las caractersticas de las arroceras son los canales indispensables la inundacin de las parcelas, es indefectible que se levante la restriccin en este sentido, para ello tiene en cuenta el informe de impacto ambiental donde establece que no existe contaminacin en aguas, y propone en forma voluntaria realizar muestreos peridicos siguiendo un "Plan de Gestin Ambiental" sugerido en el estudio de impacto ambiental, a efectos de ir demostrando a lo largo de la campaa que no se afecta el sistema hdrico.b) Que conforme los antecedentes del Expte.N 3539/10, si bien en un primer momento y ante las manifestaciones de los actores, en el sentido de los presuntos riesgos que estaba corriendo por el uso de los herbicidas en las Arroceras de mencin, se tornaba necesario el dictado de la medida cautelar, ahora entienden que las cosas han variado radicalmente.Que existen dos hechos relevantes a los fines del presente incidente: el estudio de impacto ambiental llevado a cabo en la zona, y el reciente informe del Director de epidemiologa, dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia del Chaco de fecha 29/06/10, donde se concluye que todas

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las expresiones de los accionantes son falsas.- Efecta un resumen de lo informado en estudio de impacto ambiental, a cuyos trminos nos remitimos en honor a la brevedad, destacando las conclusiones en cuanto informan que los emprendimientos CANCHA LARGA S.A. y SAN CARLOS S.R.L. son sustentables en trminos productivos, y amigables con el ambiente, dado las caractersticas de los insumos utilizados, tecnologas aplicadas y por otra parte tiene un formidable impacto positivo en la generacin de empleo tanto directos como indirectos, como en la circulacin de bienes y servicios en la regin.Sostiene en cuanto al informe del Director de Epidemiologa de la Provincia, que el mismo opina que en la zona no concurren patologas de cncer de origen ambiental.- Que el profesional opinante deja entrever claramente que los actores y los pseudos informantes que trabajaron a la supuestamente en la zona, llegaron a conclusiones sin sustento cientfico, parciales y subjetivas , con el slo propsito de escandalizar opinin pblica creando un marco adecuado para conseguir la cautelar.Manifiesta la necesidad de modificar la cautelar dictada por el tribunal, ya que corren los plazos para la siembra de la campaa arrocera a iniciarse aproximadamente el 20/08/2010.- Que estn dadas las condiciones para que se permita trabajar al establecimiento, y de la misma manera que se prohibi, se levanten las restricciones.- Ofrece pruebas.Tramitada la causa a fs. 33/40 se presentan los incidentados y contestan el incidente de modificacin de la medida cautelar.- Luego de efectuar una negativa general y particular de lo alegado por la contraria, afirman que los emprendimientos productivos (hoy actores del presente incidente) jams haban realizado actividad alguna tendiente a determinar los efectos que sobre la salud o humana la y el medio de ambiente los generan la Que actividad recin que como desarrollan utilizacin agroqumicos.-

consecuencia de la exigencia dispuesta en la resolucin cautelar, dieron cumplimiento a las exigencias contenidas en la L.G.A. (Ley N 25675); que jams haban dado cumplimiento a la disposiciones contenidas en la Ley de Biocidas de la Provincia del Chaco, datos objetivos que no son el fruto de meras especulaciones.Advierten que no han cesado las circunstancias que se tuvieron en cuenta a la hora de despachar la medida en los autos cuya conexidad guardan los presentes.- Que conforme los trminos de la resolucin de fs. 74/88, en el Expte.N 3539/20, las circunstancias tenidas en cuenta a la hora del despacho, no han variado en grado mnimo, toda vez que no se ha acreditado en autos la inexistencia del riesgo que a la salud y al medio ambiente presenta la aplicacin de los agroqumicos, ni se han contradicho en trminos eficaces los elementos tenidos en cuenta por el Sr. Juez.-

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Que no se ha acreditado que siquiera se haya dado cumplimiento a las disposiciones de la ley de biocidas de la Provincia, no slo en lo relativo a la utilizacin y a la forma de aplicacin de los mismos, sino al cumplimiento estricto de las exigencias de control de su uso, de la receta agronmica, o de los controles peridicos requeridos en el art. 7 (Ley 338).Que en el caso, no se dan los requisitos para la modificacin de la cautelar en cuestin, pues no han variado todas las circunstancias tenidas en cuenta a la hora de despachar la medida por parte del sentenciante.- Que a ello debe sumarse la aplicacin del principio precautorio contenido en la Ley 25675.Que de los elementos referidos, tan slo obra la presentacin del estudio de impacto ambiental (E.I.A.), y respecto al cual sostienen que el mismo parte de presupuestos epistemolgicos que obstaculizan su constitucin en patrn de referencia de que el objetivo mismo sea y que por a lo tanto dejan planteada de la necesidad sometido consideracin estamentos

tcnicos a los fines de evaluar sus condiciones de produccin y determinar el grado de rigor cientfico del mismo.- Que ponen de manifiesto que desde las premisas constitutivas de dicho EIA se verifica el grado de parcialidad en su elaboracin; que como regla primaria toda evaluacin que se precie debe comenzar sealando sus presupuestos epistemolgicos, tal como lo recomienda al UNESCO en su II Curso Internacional de Aspectos Geolgicos de Proteccin Ambiental.Que a los fines de evidenciar el tipo de racionalidad emergente en el EIA resulta fundamental, la explicitacin de los marcos epistemolgicos de los cuales respecto parte, lo dado que por de el esta manera su constitucin Garcia podr Rolando ser en referenciada a los fines de evaluar su condicin misma de validez.- Cita al sealado epistemlogo argentino "Sistemas Complejos".- Que sobre las premisas aludidas, entienden que el EIA en cuestin, debe necesariamente someterse al escrutinio de entidades de reconocida trayectoria cientfica a los fines de su evaluacin en trminos epistemolgicos.Alegan con relacin al segundo presupuesto informe de la Direccin de Epidemologa del Ministerio de la Provincia del Chaco, que el informe de la Comisin de Contaminantes del Agua creada por Decreto N 2655/09 del Poder Ejecutivo Provincial, no ha sido un elemento constitutivo que se haya encontrado presente a la hora del despacho cautelar.Que ms all de la controversia generada entre el Informe de la Comisin y Direccin de Epidemologa, no se sustenta sobre bases cientficas ciertas, ni siquiera la mnima referencia a los postulados sobre los cuales parte a

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los fines de las aseveraciones efectuadas en el informe citado por la contraria.Sealan que un informe que contradice otro debe, por lo menos, referir a cules han sido las tareas realizadas a los fines de arribar a la conclusin desestimatoria; que le restan todo valor a un informe de la mentada Direccin que no se sustenta sobre bases cientficas mnimas.Destacan que al momento de la presente no se ha dado cumplimiento por parte de los organismos oficiales, como ser por ejemplo: el control mdico y relevamiento del estado de salud general ordenado al Ministerio de Salud de la Provincia del Chaco, o de los anlisis que fueran el encomendados del a la Administracin incidente.Ofrecen Impacto Pruebas: Ambiental Documentales, a Entidades Informativas, Pblicas Remisin del Estudio de Especializadas que detalla; Provincial Agua.Solicitan rechazo presente

Testimoniales.- Continuando con el estudio de las constancias de autos, a fs. 44/47 la parte incidentista formula oposicin a la impugnacin que la contraria efecta en relacin al EIA, por entender que dicha prueba ha quedado firme y consentida en el expediente donde fuera agregada, objetando la produccin de las pruebas peticionadas por los incidentados al cuestionar el referido informe (Informativas; Pericial; Remisin de Impacto Ambiental a entidades especializadas).Por su parte los incidentados se presentan a fs. 49/50 sealando en primer trmino que el EIA no se encuentra firme y consentido como lo alega la contraria toda vez que nunca se le ha corrido traslado del mismo; que siendo defensa dicho informe el a sostn de la pretensin en esta modificatoria instancia de la cautelar ordenada por el tribunal, a su parte le asiste el derecho de facultndola controvertirla procesal (incidente) donde se pretende hacerlo valer.A fs. 54/57 obra Resolucin que desestima la produccin de las pruebas informativas, pericial y de Remisin de Estudio de Impacto Ambiental, y dispone la produccin de las pruebas de Reconocimiento Judicial, Instrumental, Testimonial e Informativa subsidiaria.As cabe merituar las pruebas aportadas y admitidas prima facie por el Tribunal al presente incidente, a ms del EIA agregado a fs. 211 Expte.N :3539/10 s/ Medida Cautelar, reservado en Caja y vta. al Fuerte de

Seguridad bajo sobre N 3539/10, G-D3, a la vista, y sobre el cual nos expediremos ms adelante; cabe referirnos al Informe agregado a fs. 3/4 elaborado por el Dr.Mario D. Echevarra - Director de Epidemologa - quien emite su opinin acerca del informe realizado por el Hospital Peditrico en relacin a la incidencia de tumores en el Departamento Bermejo asociados "supuestamente" al uso de agroqumicos, quien luego de hacer una alusin

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parcial de los registros dados por el mencionado hospital, existe en ellos y falta de confiabilidad otras de los datos sin que presenta, seala entre consideraciones, mayor aclara que el informe explicacin

cientfica que:"...segn documentos de la OMS en relacin al cncer de origen ambiental es causa de sospecha de este evento cuando las neoplacias observadas son del mismo tipo o extramadamente inusuales. Lo cual no parece ocurrir en el departamento mencionado..."(lo subrayado nos pertenece).- Y para concluir recomienda futuros estudios de corte poblacional, correctamente diseados, y que si ello demostrara un aumento significativo de estas patologas, se podra demostrar el agente causal con riesgo a la poblacin, y no como en el informe del Hospital que slo realice deducciones y asociaciones temporoespaciales.El informe referido, al que la parte incidentista pretende otorgarle un valor probatorio importante a los fines de demostrar las falacias invocadas por los incidentados al momento de peticionar la cautelar otorgada, debe ser merituado, dentro del marco acotado que este tipo de medidas (incidente de modificiacin de cautelar) permite, sin que ello implique adelantar opinin respecto al planteo de fondo, confrontando las constancias que surgen del Expediente Administrativo del Ministerio de Salud de la Nacin N 2002- 12302-10-1, donde se aportan datos de la Comisin Nacional creada en el marco del Decreto 21/09 del Poder Ejecutivo Nacional a los fines investigativos sobre las afecciones denunciadas por vecinos y organizaciones no gubernamentales ( con antecedentes en ms de cuarenta denuncias que datan desde el mes de septiembre de 2008 a mayo de 2009) del Departamento Bermejo, ante la Comisin Nacional de Investigacin de Agroqumicos ( documental reservada en Caja de Seguridad bajo sobre N 3539/10.G-D5, a la vista).El Informe de la Comisin Chaco de fecha 05/07/2010, da cuenta que el expediente fue abierto a raz de las denuncias referidas ante la Comisin Nacional de Investigaciones por Agroqumicos en relacin al uso indebido de los mismos en ejido urbano relacionado con problemas en la salud de la poblacin; que profesionales del Ministerio de Salud ( Dra. Mirta Ryczel y Dr. Ernesto de Titto) concurrieron a la localidad a tomar contacto con los denunciantes y realizaron una serie de recomendaciones que fueron enviadas a nivel municipal y a nivel provincial, las que no se expidieron acerca de cules podan resolverse en los mbitos planteados.Que en diciembre de 2009, se crea la Comisin Provincial de Investigaciones de los Contaminantes de agua - con constancia en el expediente en estudio donde se informa sobre la evaluacin de esta contaminacin acerca del aumento de malformaciones y cncer en la localidad de La Leonesa, con respecto a otras localidades de la provincia.-

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Se constata que los responsables de dicha investigacin realizan una

segunda visita con el fin de conocer con ms detalles las estadsiticas presentadas y de responder a la solicitud de colaboracin del Programa Nacional de Control y Prevencin de las Intoxicaciones por plaguicidas en la realizacin de estudios epidemolgicos.- Surge que la segunda entrevista se realiz en el Ministerio de Salud, con el Dr. Mario Echevarra quien le dijo: "...que en su oportunidad el ministerio de salud le solicit un informe sobre la situacin de La Leonesa, el cual fue presentado, aunque dijo desconocer el contenido del Informe de la Comisin de Contaminantes de Agua...".Otro dato relevante se advierte al sealar los informantes que:"...La visita al Hospital Perrando se realiz a fin de analizar los datos de los que provienen las estadsticas del Informe, ya que este hospital forma parte del Programa de Registro de Malformaciones Congnitas, implementado por el Centro Nacional de Gentica (se adjunta en este informe la evaluacin realizada por este centro sobre estos datos llevada a cabo ante nuestro requerimiento). Revisamos los libros de ingresos de pacientes a la UTI neonatal y encontramos que sobre un total de 194 malformaciones atendidas en la Unidad de Terapia Intensiva del Hospital Perrando , para el perodo marzo 2008/ abril 2009 en que la comisin declara un aumento de malformaciones, 4 de ellas son de pacientes originarios de la localidad de La Leonesa..."-"...En la figura 2 se observa la distribucin del nmero malformaciones teniendo en cuenta el lugar de procedencia de de las

madres..."(dato que se encuentra ilustrado con el croquis que tenemos a la vista en el presente informe).- "...En la figura 3 se muestran diferentes tipos de malformaciones congnitas observadas par este perodo. En particular los cuatro casos provenientes de La Leonesa, corresponden a 2 casos de Hidrocefalia, un caso de ductus y un caso de ductus asociado a comunicacin interacuricular...".- Cabe destacar que estos informes no han sido cuestionados por la parte incidentista.As estimamos del cotejo probatorio efectuado, que la opinin emitida por el Director de Epidemiologa (obrante a fs. 3/4) - tenida como uno de los elementos relevantes a la hora de hacer lugar al incidente cuestionado - no puede ser considerado sobre la base de certezas cientficamente constitudas dentro del acotado marco que el presente proceso nos permite efectuar, pues de ella se traduce una mera opinin al decir "....Lo cual no parece ocurrir en el departamento mencionado...", el que se sustenta en una falta de confiabilidad de los datos que aporta la contraria, y atendiendo al principio precautorio que debe imperar en cuestiones tan delicadas como la de autos (donde los valores salud y vida estan en juego), entendemos que le asiste razn al recurrente cuando sostiene que la prueba en estudio

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carece de la relevancia como postulado de verdad a los fines de modificar la cautelar otorgada a fs. 78/88 Expte:N 3539/10.Asimismo y sin desmerecer la prueba fundamental en que se sustenta el incidente, y la sentencia cuestionada, esto es el Estudio de Impacto Ambiental aportado por los accionantes (que obra reservado en Caja Fuerte de Seguridad, bajo sobre Letra "G" N (posible dao ambiental con 3539/10), y tal como ha quedado colectiva), guiadas por los trabada la litis, advertimos que dada la gravedad que el caso reviste incidencia principios rectores de la Ley General de Ambiente N 25675, que conforme el art. 4 son de Congruencia, Prevencin, Precautorio: "...cuando haya peligro de dao grave e irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medida eficaces, en funcin de los costos...", y a contrariu sensu, este mismo principio debe servir de gua para no modificar con slo una prueba una cautelar que justamente fue dictada siguiendo los principios citados.Es decir, aunque el acotado marco de las medidas cautelares podran impedir la produccin de pruebas que haran extender o desnaturalizar este tipo de procesos, entendemos que el EIA elaborado por una de las partes, debi haber sido sometido a otra evaluacin por parte de organismos oficiales e imparciales como de el la Laboratorio UNNE, derecho de Toxicologa del de de la Facultad de y a de Agroindustrias preservar otra el Laboratorio de defensa el Instituto las partes, proceso Tecnologa atendiendo estar a la

Industrial (INTI) y el Centro de Ecologa Aplicada adecuado sido

(CECOAL), a fin de

siempre a la especialidad que el caso de autos reviste, posibilidad que por parte haba otorgada en presente resolucin de fs.54/57 cuando el Tribunal dispuso la apertura y estableci la actividad probatoria de las partes.No obstante ello, coinicidimos con los apelantes que a travs del presente incidente, no han variado las circunstancias puntuales tenidas en cuenta por Y el sentenciante es as, de pues la a la el hora Juez de despachar previo otorgada a en la medida cautelar los cuya conexidad guarda con el presente.ello A-quo detallar el elementos 3539/10, acreditantes medida cautelar Expte.N

manifest que "...en el caso tiene prioridad absoluta la prevencin del dao futuro como la recomposicin del que fuera causado. La plataforma fctica objeto de la accin instaurada, el alcance del bien comn que pretende protegerse y el compromiso ambiental que se denuncia, deben analizarse desde una perspectiva distinta a las medidas cautelares que tienden a otros objetivos..." (fs.83 y vta.).- Y tiene por suficientemente acreditado que:"...Los lugares mencionados por los peticionantes, se

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encuentran ubicados en la zona urbana y poblada de las localidades de Las y/o pulverizaciones en

Palmas y La Leonesa, lindando con los ESTABLECIMIENTOS SAN CARLOS S.R.L. y CANCHA LARGA S.A., donde se efectan fumigaciones a la causa "SERVIN, ELIO OSVALDO forma terrestre como areas...""...b) Que de la prueba documental aportada Y OTRO S/ DENUNCIA", Expte.N 147/09 del de las diversas registro del Juzgado Federal de esta ciudad, y especficamente y 314 de las citadas actuaciones, surge la existencia de

constancias obrantes a fs. 147/149, 151/152, 158, 207/227, 266/267, 274/275 afecciones sufridas en la salud de los pobladores, y la afectacin del medio ambiente en las localidades de La Leonesa y Las Palmas, asociadas al uso de agroqumicos utilizados en la zona...""...d) Que en las cercanas de la zona en la que se efecta la fumigacin y/o pulverizacin funcionan dos instituciones educacionales (ver fs. 83 vta./84).incidentistas.Del extenso material probatorio incorporado al presente, y a su conexo Expediente N 3539/2010, insistimos que los elementos contundentes tenidos en cuenta a la hora del despacho cautelar, salvo la presentacin del estudio de impacto ambiental, los restantes factores siguen encontrndose presentes y no que hayan sufrido alteracin sustentable por parte de los incidentistas siguen 25.675.Como un dato no menor, a la hora de solicitar la modificacin de la medida cautelar en cuestin, surge que no se ha dado cumplimiento por parte de los organismos oficiados (Ministerio de Salud de la Provincia) respecto al control mdico de la poblacin vecina de los establecimientos arroceros, con el fin de constatar el estado de salud de la misma como consecuencia de las actividades desarrolladas por tales establecimientos.- Asimismo, y dentro del acotado marco probatorio que este tipo de proceso permite, y sin que ello implique adelantar opinin, tenemos en claro que no se puede modificar la medida cautelar otorgada, dando primaca entre otras cuestiones al riesgo que puede ocasionar el mantenimiento de la cautelar a la productividad econmica de los establecimientos arroceros, por sobre los riesgos que implican la salud y la vida de las poblaciones involucradas en la presente accin.Por los fundamentos expuestos, corresponde revocar la Sentencia obrante a fs.107/117 y vta., debiendo desestimarse el Incidente de modificacin de la Medida Cautelar obrante a fs. 78/88 - Expte:N 3539/10.sin de autos, ya que la realidad siempre de como los hechos descriptos rector la precedentemente, con el grado de certeza que este tipo de proceso requiere, modificarse, teniendo principio aplicacin del principio precautorio contenido en el art. 4 de la Ley (E.G.B. N 17 JOSE ZUBIAR, U.E.P. N 68)..." que no ha sido recurrida, por los hoy Medida

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III.Atento a la forma y en que se resuelve de el presente instancia en recurso, al nuevo del se

corresponde Las costas

adecuar se de

costas a

honorarios parte de

primera

pronunciamiento, en virtud de lo preceptuado en el art. 277 del C.P.C.C..imponen los la incidentista los vencida, virtud principio objetivo de la derrota, sustentado en el art. 68 del C.P.C.C.- La regulacin honorarios profesionales intervinientes, difieren para la oportunidad que existan pautas de valoracin.IV.- Las costas en esta Instancia, se imponen a la parte incidentista apelada vencida, por el principio objetivo de la derrota (art. 68 del C.P.C.C.- Los honorarios de los profesionales intervinientes se difieren para la oportunidad que existan pautas de valoracin.Por todo ello, la Sala Primera de la Cmara de Apelaciones en Comercial, RESUELVE: I.- REVOCAR la Sentencia obrante a fs. 107/117 vta.II.- ADECUAR las costas de Primera Instancia, las que se imponen a la parte incidentista vencida (art.68 del C.P.C.C.).- Los honorarios de los profesionales intervinientes, se difieren para la oportunidad indicada en los considerandos.- III.- COSTAS apelada vencida (art. 68 del en esta Instancia a la parte incidentista C.P.C.C.).Los honorarios de los lo Civil y

profesionales intervinientes, se difieren para la oportunidad indicada en los considerandos.- IV.- NOTIFIQUESE, regstrese y devulvase.-