PDM Huixquilucan

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015
Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE HUIXQUILUCAN 2013-2015 Mtro. Carlos Iriarte Mercado Presidente Municipal Constitucional
Lic. Maricela Nez Molina C. Ral Coreno Rubio Ing. Jos Alberto Couttolenc Buentello Lic. Edgar Humberto Santana Valencia Lic. Len Galico Korenfeld C. Elodia Lpez Puebla C. Paulo Csar Jurez Segura C. Diana Garca Almazn C. Sergio Mendiola Snchez C. Mara Osvelia Gaytn Morales MVZ. Francisco Domnguez Entzana Lic. Nadia Corts Mancilla Ing. Miguel ngel Reyes Montiel C. Sandra Ramrez Vite
Sndico Municipal Primer Regidor Segundo Regidor Tercer Regidor Cuarto Regidor Quinto Regidor Sexto Regidor Sptimo Regidor Octavo Regidor Noveno Regidor Dcimo Regidor Dcimo Primer Regidor Dcimo Segundo Regidor Dcimo Tercer Regidor

ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL 2013-2015
Mtro. Felipe de Jess Gutirrez Rincn Lic. Rodrigo Xavier Calvillo Mondragn Lic. Jos Reynol Neyra Gonzlez Lic. Pedro Hernndez Ruiz Lic. Josefina Domnguez Gonzlez Lic. Rafael Martn Gama Silva Dr. Jos Alejandro Mjica Zapata Dr. Guillermo Garca Cano Galindo Arq. Fernando Alejandro Aguilar Filorio C. Francisco Javier Gutirrez Aguilar C. Ezequiel Urbano Silva Gutirrez Lic. Mara Silvia Valdez Guerrero C. Horacio Garca Valverde Cmte. Eduardo Gonzlez Gonzlez Lic. Francisco Gerardo ngeles Hernndez Lic. Miriam lvarez Madrid Lic. Arturo Martnez Alfaro Lic. Mara Eugenia Camacho Lpez Bayghen Lic. Jos Luis Carpintero Lpez
Secretara Particular Secretara Tcnica Secretara del Ayuntamiento Tesorera Municipal Contralora Interna Municipal Direccin General de Administracin Coordinacin General de Programa de Gobierno Direccin General Jurdica Direccin General de Desarrollo Urbano Direccin General de Obras Pblicas Direccin General de Servicios Pblicos Direccin General de Desarrollo Econmico Direccin General de Desarrollo Social Comisara General de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Coordinacin de Comunicacin Social Coordinacin General de Ecologa y Polticas de Medio Ambiente OPD Aguas de Huixquilucan Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte

Contenido
1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ................................................................................................................................................... 6 1.1 Objetivo General ...................................................................................................................................................................................................................... 6 1.2 Marco Legal ............................................................................................................................................................................................................................. 7 1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y Programas de Gobierno que lo integran .................................................... 17 1.4 Planeacin Estratgica (Misin y Visin del Gobierno Municipal) ........................................................................................................................................ 21 1.5 Mensaje de Gobierno y Compromiso Poltico ....................................................................................................................................................................... 24 2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL: SU RELACIN CON EL MUNICIPIO ........................................................................................................................... 26 3. DIAGNSTICO ........................................................................................................................................................................................................................... 32 3.1 Diagnstico Territorial ............................................................................................................................................................................................................ 32 3.1.1 Delimitacin y estructura territorial .................................................................................................................................................................................. 32 3.1.2 Medio fsico ..................................................................................................................................................................................................................... 34 3.1.3 Dinmica demogrfica .................................................................................................................................................................................................... 38 4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJE TRANSVERSAL .................................................................................................................. 50 4.1 Pilar Temtico: Municipio Solidario ........................................................................................................................................................................................ 50 4.1.1 Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida .......................................................................................................................................................................... 50 4.1.2 Tema: Grupos Vulnerables ............................................................................................................................................................................................. 67 4.2 Pilar Temtico: Municipio Progresista ................................................................................................................................................................................... 77 4.2.1 Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Territorial ............................................................................................................................................. 78 4.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio ................................................................................................................................................................ 79 4.2.3 Tema: Empleo ................................................................................................................................................................................................................. 84 4.2.4 Tema: Servicios Pblicos ................................................................................................................................................................................................ 86 4.2.5 Tema: Abasto y Comercio ............................................................................................................................................................................................... 98 4.2.6 Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte ................................................................................................................. 100 4.2.7 Tema: Asentamientos Humanos ................................................................................................................................................................................... 104 4.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo ................................................................................................................................................................................. 107 4.2.9 Tema: Conservacin del Medio Ambiente .................................................................................................................................................................... 108 4

4.3 Pilar Temtico: Municipio Humano ...................................................................................................................................................................................... 115 4.3.1 Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia..................................................................................................................................................... 116 4.3.2 Tema: Derechos Humanos ........................................................................................................................................................................................... 118 4.3.3 Tema: Proteccin Civil .................................................................................................................................................................................................. 120 4.4 Eje Transversal: Comunidad Mediante Gestin Pblica Distintiva ..................................................................................................................................... 121 4.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados ...................................................................................................................................................... 122 4.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo ..................................................................................................................................................................... 135 5. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL .......... 140 6. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 ................................................................................. 145 7. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS .................................................... 148 7.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan ...................................................................................................................................... 148 7.1.1 Quin evaluar? .......................................................................................................................................................................................................... 148 7.1.2 Qu se va a evaluar? .................................................................................................................................................................................................. 148 7.1.3 Cmo se evaluar? ..................................................................................................................................................................................................... 149 7.2 Sistema Municipal de Informacin ....................................................................................................................................................................................... 154 7.2.1 Proceso de integracin ................................................................................................................................................................................................. 154 8. ANEXOS .................................................................................................................................................................................................................................... 177 8.1 Presupuesto Municipal de Ingresos Detallado (Formato PBRM 03a) ................................................................................................................................. 177 8.2 Presupuesto Municipal de Egresos Detallado (Formato PBRM 04c) .................................................................................................................................. 182 8.3 Acta de Constitucin del Consejo Consultivo para la Organizacin de los Foros de Consulta para la Integracin del Plan de Desarrollo Municipal 20132015 ........................................................................................................................................................................................................................................... 192 8.4 Matrices FODAS .................................................................................................................................................................................................................. 195 8.5 Atlas de Riesgos Municipal .................................................................................................................................................................................................. 199

1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL En este primer captulo se realizar una descripcin general del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 con base en sus objetivos, el marco jurdico que lo sustenta, su conformacin a partir de la participacin social, y la misin y visin del Gobierno Municipal. 1.1 Objetivo General Ser el documento que gue y otorgue los lineamientos programticos para que las acciones de la Administracin Pblica Municipal contribuyan a satisfacer las necesidades de la poblacin huixquiluquense mediante un uso racional de los recursos disponibles. De esta manera, se contribuir a la mejora de sus condiciones de vida y bienestar. El Plan de Desarrollo Municipal persigue tambin los siguientes objetivos especficos: Dar a conocer las polticas, estrategias, programas y proyectos para el desarrollo de Huixquilucan, que incentiven la participacin de la comunidad, organizaciones civiles y asociaciones en las acciones de Gobierno. Establecer la cercana y participacin con la comunidad como eje para la gestin efectiva de Gobierno que convierta a Huixquilucan en una comunidad solidaria, progresista y segura. Ejercer una gestin municipal distintiva fundada en un Gobierno de resultados, a travs del proceso de programacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los planes, programas, proyectos, acciones y prestacin de servicios municipales, que permita una administracin pblica innovadora, eficiente, eficaz, ordenada, transparente, de calidad, simplificada y profesional. Impulsar un desarrollo social integral y equitativo entre mujeres, jvenes, nios, adultos mayores, indgenas y personas con capacidades diferentes. Infundir en la comunidad el orgullo de ser huixquiluquense a travs del rescate de la identidad, valores y tradiciones de sus habitantes. Impulsar el desarrollo econmico y social del Municipio fortaleciendo la educacin, inversin productiva, la micro, pequea y mediana empresa, la capacitacin y adiestramiento para el trabajo, el empleo y autoempleo. Asimismo, brindando acceso a la cultura y el deporte a la poblacin en general, haciendo nfasis en los nios y en los jvenes. Conducir un desarrollo urbano sustentable, ordenado y controlado a travs de la regularizacin de asentamientos, mejora de la imagen urbana, y ampliacin en la cobertura y calidad de los servicios y obras pblicas. Fortalecer la funcin de seguridad pblica municipal mediante el equipamiento, capacitacin y profesionalizacin de los elementos policiales, impulsando la cultura de prevencin y denuncia del delito, y de proteccin civil. Fortalecer las finanzas locales a travs de campaas de impulso a la cultura de pago en las contribuciones, el uso inteligente de los recursos, y la aplicacin de mecanismos de control y evaluacin de su aprovechamiento para que se traduzcan en finanzas sanas.

1.2 Marco Legal
MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Artculo Descripcin A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal. La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. En el sistema de planeacin democrtica, el Congreso de la Unin tendr la intervencin que seale la ley. Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes: CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Fundamento para que los Estados puedan adoptar como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitucin otorga al Gobierno Municipal se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y el gobierno del Estado. II. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. V. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: 115 a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; y
Fundamento del Sistema de Planeacin
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MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Fundamento para que los Estados puedan adoptar como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre Divisin del Poder Pblico de los Estados Naturaleza Jurdica del Distrito Federal Artculo Descripcin i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios; 115
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo. Definida por el artculo 44 de este ordenamiento la naturaleza jurdica del Distrito Federal, su gobierno est a cargo de los Poderes Federales y de los rganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carcter local, en los trminos de este artculo. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer: I. Las normas y principios bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la Planeacin Nacional del Desarrollo y encauzar, en funcin de sta, las actividades de la Administracin Pblica Federal; II. Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica;
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Planeacin Nacional del Desarrollo
III. Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades federativas, conforme a la legislacin aplicable; IV. Las bases para promover y garantizar la participacin democrtica de los diversos grupos sociales as como de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus representantes y autoridades, en la elaboracin del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y
LEY DE PLANEACIN
V. Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas. La planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estar basada en los siguientes principios: Principios de la Planeacin Nacional del Desarrollo I. El fortalecimiento de la soberana, la independencia y autodeterminacin nacionales, en lo poltico, lo econmico y lo cultural; 2 II. La preservacin y el perfeccionamiento del rgimen democrtico, republicano, federal y representativo que la Constitucin establece; y la consolidacin de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo, impulsando su participacin activa en la planeacin y ejecucin de las actividades del gobierno; III. La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la mejora, en todos los aspectos de la calidad de la vida, para lograr una sociedad ms igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la poblacin;

MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Artculo Descripcin IV. El respeto irrestricto de las garantas individuales, y de las libertades y derechos sociales, polticos y culturales; V. El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del pas, promoviendo la descentralizacin de la vida nacional; VI. El equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo en un marco de estabilidad econmica y social; VII. La perspectiva de gnero, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y VIII. La factibilidad cultural de las polticas pblicas nacionales. Para los efectos de esta Ley se entiende por planeacin nacional de desarrollo la ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propsito la transformacin de la realidad del pas, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y la ley establecen. Mediante la planeacin se fijarn objetivos, metas, estrategias y prioridades, as como criterios basados en estudios de factibilidad cultural; se asignarn recursos, responsabilidades y tiempos de ejecucin, se coordinarn acciones y se evaluarn resultados. En el mbito del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica tendr lugar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales, con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones para la elaboracin, actualizacin y ejecucin del Plan y los programas a que se refiere esta Ley. Las organizaciones representativas de los obreros, campesinos, pueblos y grupos populares; de las instituciones acadmicas, profesionales y de investigacin de los organismos empresariales; y de otras agrupaciones sociales, participarn como rganos de consulta permanente en los aspectos de la planeacin democrtica relacionados con su actividad a travs de foros de consulta popular que al efecto se convocarn. As mismo, participarn en los mismos foros los diputados y senadores del Congreso de la Unin. Las comunidades indgenas debern ser consultadas y podrn participar en la definicin de los programas federales que afecten directamente el desarrollo de sus pueblos y comunidades. Para tal efecto, y conforme a la legislacin aplicable, en el Sistema debern preverse la organizacin y funcionamiento, las formalidades, periodicidad y trminos a que se sujetarn la participacin y consulta para la planeacin nacional del desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo deber elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesin el Presidente de la Repblica, y su vigencia no exceder del perodo constitucional que le corresponda, aunque podr contener consideraciones y proyecciones de ms largo plazo. El Plan Nacional de Desarrollo precisar los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del pas, contendr previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines; determinar los instrumentos y responsables de su ejecucin, establecer los lineamientos de poltica de carcter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica, social y cultural, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a stas y regir el contenido de los programas que se generen en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. La categora de Plan queda reservada al Plan Nacional de Desarrollo. Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado: 77 VI. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado; formular, aprobar, desarrollar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo, planes sectoriales, metropolitanos y regionales, y los programas que de stos se deriven. En los procesos de planeacin metropolitana y regional deber consultarse a los ayuntamientos;
Principios de la Planeacin Nacional del Desarrollo
Concepto de Planeacin Nacional del Desarrollo
LEY DE PLANEACIN Participacin Social en la Planeacin 20
Contenido del Plan Nacional del Desarrollo
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LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO
Facultades y obligaciones del Gobernador del Estado

MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Artculo Descripcin Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen la Constitucin Federal, esta Constitucin, y dems disposiciones legales aplicables. Atribuciones de los Ayuntamientos 122 Los municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos que seala la fraccin III del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Los municipios ejercern las facultades sealadas en la Constitucin General de la Repblica, de manera coordinada con el Gobierno del Estado, de acuerdo con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos a que se refiere el artculo 139 de este ordenamiento. El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico: I. El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integra por los planes y programas que formulen las autoridades estatales y municipales, y considerar en su proceso el planteamiento de la problemtica con base en la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo social y humano, la proyeccin genrica de los objetivos para la estructuracin de planes, programas y acciones que regirn el ejercicio de sus funciones pblicas, su control y evaluacin. Las Leyes de la materia proveern la participacin de los sectores pblico, privado y social en el proceso y el mecanismo de retroalimentacin permanente en el sistema. Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las materias de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos, en su caso. Los ciudadanos del Estado, individualmente o a travs de agrupaciones legalmente constituidas podrn participar en el proceso de planeacin democrtica en los trminos establecidos por las leyes para la formulacin de planes y programas estatales, municipales, regionales y metropolitanos para la integracin social de sus habitantes y el desarrollo de las comunidades. Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 139 II. En materia metropolitana, el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de los municipios debern en forma coordinada y en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: a) Participar en la planeacin y ejecucin de acciones coordinadas con la Federacin, y con las entidades federativas colindantes con el Estado en las materias de Abasto y Empleo, Agua y Drenaje, Asentamientos Humanos, Coordinacin Hacendaria, Desarrollo Econmico, Preservacin, Recoleccin, Tratamiento y Disposicin de Residuos Slidos, Proteccin al Ambiente, Proteccin Civil, Restauracin del Equilibrio Ecolgico, Salud Pblica, Seguridad Pblica y Transporte, Turismo y aquellas que resulten necesarias y conformar con dichas entidades las comisiones metropolitanas en las que concurran y participen con apego a sus atribuciones y respecto a las leyes de la materia. Estas comisiones tambin podrn ser creadas al interior del Estado, por el Gobernador del Estado y los ayuntamientos cuando sea declarada una Zona Metropolitana. b) Integrar invariablemente al proceso de planeacin regional y metropolitana a travs de las comisiones respectivas para la ejecucin de las obras y prestacin de los servicios que conjuntamente hubieren aprobado para sus zonas metropolitanas y ejecutarn los programas conjuntos en los distintos ramos de la administracin estatal y municipal, en los trminos de los convenios suscritos al efecto. c) Presupuestar a travs de la legislatura y sus cabildos respectivamente las partidas presupuestales necesarias para ejecutar en el mbito de su competencia los planes y programas metropolitanos, en cada ejercicio, y constituirn fondos financieros comunes para la ejecucin de acciones coordinadas. Su participacin se regir por principios de proporcionalidad y equidad atendiendo a criterios de beneficio compartido, en trminos de los convenios respectivos.
LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO
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MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Artculo Descripcin d) Regular la ejecucin conjunta y coordinada de los planes, programas y acciones que de ellos deriven a travs de las comisiones metropolitanas. Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 139 e) Suscribir convenios con la Federacin, los Estados y Municipios limtrofes y el Distrito Federal, en su caso, para la ejecucin de obras, operacin y prestacin de servicios pblicos o la realizacin de acciones en las materias que fueren determinadas por las comisiones metropolitanas y relacionadas con los diversos ramos administrativos. f) Publicar los acuerdos y convenios que se suscriban para dar cumplimiento a los planes metropolitanos en los peridicos oficiales. Atribuciones de los Ayuntamientos Autorizacin de la Legislatura para poner en vigor y ejecutar planes de desarrollo de localidades de conurbacin intermunicipal Nombramiento de las comisiones edilicias por parte del Ayuntamiento Nombramiento de las comisiones edilicias, a propuesta del Presidente Municipal 31 Son atribuciones de los ayuntamientos: XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas correspondientes; Los ayuntamientos necesitan autorizacin de la Legislatura o la Diputacin Permanente en su caso para: VII. Poner en vigor y ejecutar los planes de desarrollo de las localidades de conurbacin intermunicipal. 33
Los ayuntamientos, para el eficaz desempeo de sus funciones pblicas, podrn auxiliarse por: 64 I. Comisiones del ayuntamiento;
LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DEMXICO
Los integrantes de las comisiones del ayuntamiento sern nombrados por ste, de entre sus miembros, a propuesta del presidente municipal, a ms tardar en la tercera sesin ordinaria que celebren al inicio de su gestin. 65 Las comisiones se conformarn de forma plural y proporcional, teniendo en cuenta el nmero de sus integrantes y la importancia de los ramos encomendados a las mismas; en su integracin se deber tomar en consideracin el conocimiento, profesin, vocacin y experiencia de los integrantes del ayuntamiento. Las comisiones del ayuntamiento sern responsables de estudiar, examinar y proponer a ste los acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la administracin pblica municipal, as como de vigilar e informar sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte el cabildo. Las comisiones, debern entregar al ayuntamiento, en sesin ordinaria, un informe trimestral que permita conocer y transparentar el desarrollo de sus actividades, trabajo y gestiones realizadas. 67 Las comisiones, para el cumplimiento de sus fines y previa autorizacin del ayuntamiento, podrn celebrar reuniones pblicas en las localidades del municipio, para recabar la opinin de sus habitantes. Asimismo, en aquellos casos en que sea necesario, podrn solicitar asesora externa especializada. Las comisiones las determinar el ayuntamiento de acuerdo a las necesidades del municipio y podrn ser permanentes o transitorias. 69 I. Sern permanentes las comisiones: b) De planeacin para el desarrollo que estar a cargo del Presidente Municipal.
Funciones de las comisiones edilicias
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Reuniones pblicas de las comisiones edilicias Comisin edilicia para el Desarrollo Municipal
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MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Colaboracin de las comisiones para la elaboracin del Plan Desarrollo Municipal Artculo Descripcin Las comisiones del ayuntamiento coadyuvarn en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y en su evaluacin. 70
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Cada ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin en forma democrtica y participativa. La formulacin aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del plan y programas municipales estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine. El Plan de Desarrollo Municipal deber ser elaborado, aprobado y publicado dentro de los primeros tres meses de la gestin municipal. Su evaluacin deber realizarse anualmente; y en caso de no hacerse se har acreedor a las sanciones de las dependencias normativas en el mbito de su competencia. El Plan de Desarrollo Municipal tendr los objetivos siguientes: I. Atender las demandas prioritarias de la poblacin; II. Propiciar el desarrollo armnico del municipio; III. Asegurar la participacin de la sociedad en las acciones del Gobierno Municipal; IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y estatal; V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y los programas de desarrollo.
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Plan de Desarrollo Municipal 118
El Plan de Desarrollo Municipal contendr al menos, un diagnstico sobre las condiciones econmicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecucin, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinacin y concertacin que se requieren para su cumplimiento. El Plan de Desarrollo Municipal se complementar con programas anuales sectoriales de la administracin municipal y con programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de carcter municipal. En la elaboracin de su Plan de Desarrollo Municipal, los ayuntamientos proveern lo necesario para promover la participacin y consulta populares. Los ayuntamientos publicarn su Plan de Desarrollo Municipal a travs de la Gaceta Municipal y de los estrados de los ayuntamientos durante el primer ao de gestin y lo difundirn en forma extensa. El Plan de Desarrollo y los programas que de ste se deriven, sern obligatorios para las dependencias de la administracin pblica municipal, y en general para las entidades pblicas de carcter municipal.
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122 Los planes y programas podrn ser modificados o suspendidos siguiendo el mismo procedimiento que para su elaboracin, aprobacin y publicacin, cuando lo demande el inters social o lo requieran las circunstancias de tipo tcnico o econmico.
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MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Artculo Descripcin La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto establecer las normas: I. Del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; II. De la participacin democrtica de los habitantes del Estado de Mxico, grupos y organizaciones sociales y privados en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y los planes de desarrollo municipales, as como de los programas a que se refiere esta ley; Plan de Desarrollo Municipal 1 III. De la coordinacin de acciones de planeacin democrtica para el desarrollo con el Gobierno Federal y los gobiernos municipales; IV. De la formulacin, instrumentacin, colaboracin, concertacin, control y seguimiento de la ejecucin y la evaluacin de la estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y en los planes de desarrollo municipales; V. Del equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo, en un marco de estabilidad econmica y social que garantice la competitividad y privilegie el eficiente, transparente y racional ejercicio de los recursos pblicos. Coordinacin y Responsabilidad institucional para la conduccin de la planeacin del desarrollo del Estado de Mxico y Municipios Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado de Mxico, as como los ayuntamientos de los municipios de la entidad, se coordinarn para participar en la organizacin del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico, con objetividad y transparencia, con la participacin responsable y consciente de los habitantes y de los diversos grupos y organizaciones sociales y privados, en el que se recogern sus aspiraciones y demandas para incorporarlas a la estrategia de desarrollo. Es responsabilidad del titular del Ejecutivo Estatal conducir la planeacin para el desarrollo del Estado de Mxico, y al interior de los municipios dicha responsabilidad recaer en los Presidentes Municipales, quienes lo harn con base en las disposiciones legales y en ejercicio de sus atribuciones con respeto irrestricto a las garantas constitucionales, as como al fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre y autnomo. Compete a los ayuntamientos, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: 19 I. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; II. Establecer los rganos, unidades administrativas o servidores pblicos que lleven a cabo las labores de informacin, planeacin, programacin y evaluacin; Atribuciones de los Ayuntamientos para elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y control el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas III. Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo, as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de stos ltimos, manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazos; IV. Garantizar, mediante los procesos de planeacin estratgica, la congruencia organizativa con las acciones que habrn de realizar para alcanzar los objetivos, metas y prioridades de la estrategia del desarrollo municipal; 19 V. Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de Mxico, formulando las propuestas que procedan en relacin con el Plan de Desarrollo Municipal; VI. Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos, metas y prioridades de sus programas, as como evaluar los resultados de su ejecucin y en su caso emitir los dictmenes de reconduccin y actualizacin que corresponda; VII. Propiciar la participacin del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal, grupos y organizaciones sociales y privados y ciudadana en el proceso de planeacin para el desarrollo del municipio;
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MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Atribuciones de los Ayuntamientos para elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y control el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas Artculo Descripcin
VIII. Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecucin de las acciones que correspondan, de acuerdo con las leyes, reglamentos y dems disposiciones; 19 IX. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de stos se deriven; X. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
Plazo de tres meses para formular, aprobar y publicar en la Gaceta Municipal el Plan de Desarrollo Municipal LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS Reporte peridico de los resultados de la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal
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Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn dentro de un plazo de seis meses para el Ejecutivo del Estado y tres meses para los ayuntamientos, contados a partir del inicio del perodo constitucional de gobierno y en su elaboracin se tomarn en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la sociedad, as como el Plan de Desarrollo precedente; tambin habrn de considerarse estrategias, objetivos y metas que debern ser revisadas y consideradas en la elaboracin de los planes de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecucin de aquellos que por su importancia adquieran el carcter estratgico de largo plazo. Su vigencia se circunscribir al perodo constitucional o hasta la publicacin del plan de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno. Por lo que respecta al Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, antes de su aprobacin, el titular del Ejecutivo Estatal lo remitir a la Legislatura para su examen y opinin. De igual forma la Legislatura formular las observaciones que estime convenientes durante la ejecucin del plan. Aprobados los planes de desarrollo se publicarn en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico y en la Gaceta Municipal, segn corresponda y se divulgarn a la poblacin en general; su cumplimiento ser obligatorio para las dependencias, organismos y entidades pblicas, lo mismo que los programas que de ellos deriven, una vez aprobados. Las dependencias, entidades pblicas, organismos, unidades administrativas y servidores pblicos, conforme a las facultades y obligaciones contenidas en este captulo, reportarn peridicamente los resultados de la ejecucin de los programas a la Secretara, y en el caso de los municipios, a quien los ayuntamientos designen. La Secretara y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, establecern la metodologa, procedimientos y mecanismos para el adecuado control, seguimiento, revisin y evaluacin de la ejecucin de los programas, el uso y destino de los recursos asignados a ellos y la vigilancia de su cumplimiento. Para la elaboracin e integracin de los informes de evaluacin habrn de considerarse entre otros elementos, los indicadores del Sistema Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral, aplicados al proceso de planeacin democrtica para el desarrollo, de conformidad con lo dispuesto por el ordenamiento de la materia y dems disposiciones aplicables. Se constituirn en cada ayuntamiento Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), los cuales tendrn las siguientes atribuciones:
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Informes de Evaluacin
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De la Integracin e Instalacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN)
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I. Participar en la coordinacin de las unidades administrativas o servidores pblicos municipales con las dependencias, entidades pblicas y organismos estatales y federales, en las acciones derivadas de las estrategias estatal y municipales de desarrollo; II. Participar en la elaboracin de los programas que deriven de los planes municipales de desarrollo; III. Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.
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MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Artculo Descripcin De acuerdo con la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los ayuntamientos y que integren la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal dentro del Sistema de Planeacin Democrtica y para los efectos de esta Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, se entender que tambin integrarn el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) en el ayuntamiento, y debern convocar a las reuniones de dicho Comit. Los acuerdos de los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal debern hacerse del conocimiento de las unidades administrativas o servidores pblicos involucrados para que procedan a su cumplimiento. El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), deber estar constituido previo a la aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal y se deber informar al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico de su instalacin. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley, los ayuntamientos de los municipios del Estado realizarn las siguientes acciones: I. Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. As mismo debern remitir copia del Plan de Desarrollo Municipal al COPLADEM; REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS II. Crear, determinar o ratificar, en su caso, al inicio de cada perodo de gestin, la unidad o servidores pblicos, independientes de la tesorera, que debern llevar a cabo las funciones de integracin de la informacin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin; 18 III. Integrar en los primeros treinta das de gestin, a partir de la toma de posesin, el programa para la formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente; IV. Requerir, si fuera el caso, asesora externa para la elaboracin de sus planes de desarrollo, de las personas fsicas o jurdicas colectivas reconocidas en el Registro Estatal de Consultores y Asesores Externos que para tal fin integre la Secretara; V. Presentar con sus planes de desarrollo y sus programas, y en su caso, con los dictmenes de reconduccin, el anlisis de congruencia con las estrategias de desarrollo, las polticas y los objetivos del Plan de Desarrollo del Estado. Igualmente, ser para el caso de las actualizaciones o adecuaciones generadas en la programacin anual; VI. Integrar en los documentos que contengan la evaluacin de los resultados de la ejecucin de sus planes de desarrollo, el anlisis de congruencia entre las acciones realizadas y las prioridades, objetivos y metas de sus planes de desarrollo y programas; e VII. Implantar un mecanismo de participacin democrtica en el proceso de planeacin del desarrollo municipal, en el que podrn formar parte las delegaciones o representaciones de las dependencias del gobierno federal y estatal, as como representantes de las organizaciones no gubernamentales y de la ciudadana; dicho mecanismo ser operado por el COPLADEMUN. Convenios para aplicacin de fondos federales CDIGO FINANCIERO Comisiones del Ayuntamiento 44 Las acciones de administracin, inversin y aplicacin de los fondos federales, convenios de descentralizacin y programas de apoyos federales a que se refiere el presente captulo se llevarn a cabo con apego al Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, a los planes municipales de desarrollo respectivos, a la legislacin estatal y municipal aplicable y a los convenios que al efecto se suscriban. Las Comisiones del Ayuntamiento podrn ser permanentes o transitorias, las cuales se instalarn para el estudio, examen y propuesta de acuerdos relacionados con normas, reglamentos, planes, programas, obras, servicios y acciones, tendientes al cumplimiento de los fines del Municipio. I. Comisiones Permanentes; d) De Planeacin para el Desarrollo, presidida por el Presidente Municipal;
LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
De la Integracin e Instalacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN)
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Acciones que deben realizar los Ayuntamientos con respecto al Plan de Desarrollo Municipal
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MARCO LEGAL Ordenamiento legal Descripcin Comisin de Planeacin Artculo Descripcin Son autoridades y organismos auxiliares del Municipio los siguientes: 64 B. Organismos Auxiliares de Participacin Ciudadana, entre los que de forma enunciativa se encuentran los siguientes: III. Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal; El Plan de Desarrollo Municipal que formule el Ayuntamiento en trminos de la ley es el documento rector del desarrollo y administracin municipal, integrado por los programas y proyectos; el sistema de control, seguimiento y evaluacin; el sistema de informacin; los lineamientos metodolgicos y las polticas de planeacin. A travs de ste, el Ayuntamiento orienta, organiza y planea, las acciones y funciones de la Administracin Pblica Municipal para cumplir las metas y objetivos en l establecidos. A travs del proceso de programacin y presupuestacin del gasto pblico, se dar cumplimiento a los objetivos estratgicos, prioridades y lneas de accin del Plan de Desarrollo Municipal, as como de las metas e indicadores establecidos en el Presupuesto por Programas Municipales, permitiendo llevar a cabo el seguimiento, control y evaluacin respectivo. Para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal, el Ayuntamiento se auxiliar de una Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal es un rgano auxiliar del Ayuntamiento de promocin y gestin social a favor de la comunidad, canal permanente de comunicacin y consulta popular con las funciones que sealan las leyes. El Ayuntamiento, para regular la formulacin, instrumentacin, colaboracin, concertacin, control y seguimiento de la ejecucin y evaluacin de la estrategia de desarrollo, contenida en el Plan de Desarrollo Municipal y los planes, programas y presupuestos que de l se deriven, se ajustar a los lineamientos establecidos en el artculo 20 del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, en el marco del Sistema de Planeacin Democrtica que instruye la ley de la materia. Para la instrumentacin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal aprobado por el Ayuntamiento se responsabilizar a la Coordinacin General de Programa de Gobierno, dependencia que a travs del diseo de indicadores y sistemas de medicin del desempeo, llevar a cabo el seguimiento y evaluacin del trabajo de las dependencias administrativas y organismos del Gobierno Municipal. Para el despacho de los asuntos competencia del Municipio, al Presidente le corresponden las atribuciones establecidas en el artculo 48 de la Ley Orgnica Municipal y adems tendr las siguientes: II. Cumplir con lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo;
De la Planeacin Municipal
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BANDO MUNICIPAL
De la Planeacin Municipal Control y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal De la Planeacin Municipal
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Control y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal Atribuciones del Presidente Municipal con respecto al Plan de Desarrollo Municipal Obligacin de las dependencias y entidades para observar y cumplir el Plan de Desarrollo Municipal
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REGLAMENTO ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL DE HUIXQUILUCAN 2013
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Las Dependencias y entidades planearn y conducirn sus actividades, con sujecin a los objetivos, estrategias, programas y polticas que establece el Plan Municipal de Desarrollo, el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y los ordenamientos legales aplicables, los cuales debern ser observados por los Servidores Pblicos adscritos a stas.
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1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y Programas de Gobierno que lo integran La planeacin democrtica es una de las lneas principales de esta administracin, la cual se realiza conforme al marco normativo que regula este aspecto:
LEGISLACIN PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL Legislacin Artculo Artculo 25, Prrafo 7 Descripcin La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin de la actividad econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. A .El Estado organizar un Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos del 5/02/1917 ltima reforma publicada DOF 30/11/2012 Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal. La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. II. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley. Artculo 115 Fraccin II Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. Las organizaciones civiles podrn participar en la realizacin de actividades sociales, cvicas, econmicas y culturales relacionadas con el desarrollo armnico y ordenado de las distintas comunidades. Artculo 15 Asimismo, podrn coadyuvar en la identificacin y precisin de las demandas y aspiraciones de la sociedad para dar contenido al Plan de Desarrollo del Estado, a los planes municipales y a los programas respectivos, propiciando y facilitando la participacin de los habitantes en la realizacin de las obras y servicios pblicos. La ley determinar las formas de participacin de estas organizaciones, y la designacin de contralores sociales para vigilar el cumplimiento de las actividades sealadas en el prrafo anterior. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico Artculo 29 Fracciones I, II, III, IV yV Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado: I. Inscribirse en los registros electorales; II. Votar y ser votados para los cargos pblicos de eleccin popular del Estado y de los municipios y desempear cualquier otro empleo o comisin, si renen los requisitos que las normas determinen; III. Desempear las funciones electorales que se les asignen; IV. Asociarse libre y pacficamente para tomar parte en los asuntos polticos del Estado y de sus municipios; y V. Participar en las organizaciones de ciudadanos que se constituyan en sus comunidades, para la atencin de sus necesidades.
Artculo 26, Prrafo A
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LEGISLACIN PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL Legislacin Artculo Artculo 31 Fraccin XXXIII Articulo 55 Fraccin VI Los ayuntamientos, para el eficaz desempeo de sus funciones pblicas, podrn auxiliarse por: Artculo 64 Fracciones I, II, III y IV I. Comisiones del Ayuntamiento; II. Consejos de participacin ciudadana; III. Organizaciones sociales representativas de las comunidades; IV. Las dems organizaciones que determinen las leyes y reglamentos o los acuerdos del Ayuntamiento. Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico: Los ciudadanos del Estado, individualmente o a travs de agrupaciones legalmente constituidas podrn participar en el proceso de planeacin democrtica en los trminos establecidos por las leyes para la formulacin de planes y programas estatales, municipales, regionales y metropolitanos para la integracin social de sus habitantes y el desarrollo de las comunidades. El Plan de Desarrollo Municipal tendr los objetivos siguientes: I. Atender las demandas prioritarias de la poblacin; Artculo 117 Fracciones I, II,III, IV y V II. Propiciar el desarrollo armnico del municipio; III. Asegurar la participacin de la sociedad en las acciones del Gobierno Municipal; IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y estatal; V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y los programas de desarrollo. Artculo 120 Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios 21/12/2001 reformada el 01/01/2008 Artculo 19 Fraccin I En la elaboracin de su Plan de Desarrollo Municipal, los ayuntamientos proveern lo necesario para promover la participacin y consulta populares. Compete a los ayuntamientos, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: I. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y controlar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas. Para la elaboracin e integracin de los planes y programas en los trminos que seala la Ley y el presente Reglamento, los mecanismos e instrumentos de participacin social a travs de los cuales se podr captar y considerar las propuestas y aportaciones de la sociedad en el proceso de planeacin del desarrollo podrn ser: I. Foros temticos abiertos; II. Foros regionales abiertos; III. Encuestas y sondeos de opinin; IV. Buzones de opinin ciudadana; VI. Promover la participacin ciudadana en apoyo a los programas que formule y apruebe el ayuntamiento. Descripcin XXXIII. Formular programas de organizacin y participacin social, que permitan una mayor cooperacin entre autoridades y habitantes del municipio.
Artculo 139 Fraccin I, Prrafo 3
Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios
Artculo 24 Fracciones I al VIII
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LEGISLACIN PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL Legislacin Artculo V. Estudios e investigaciones acadmicas y sociales; VI. Registro de demandas de campaa; Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios VII. Consulta popular a travs de medios electrnicos; y Artculo 24 Fracciones I al VIII VIII. Recepcin de documentos y propuestas en las instancias auxiliares del COPLADEM. Con los resultados, se integrar un expediente o memoria que contendr su correspondiente registro, anlisis y conclusiones, las que debern incorporarse y ser parte del plan. Descripcin
De acuerdo con lo anterior, una de las fases en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 se realiz a travs de la participacin de las diferentes dependencias que integran la Administracin Pblica del Municipio, recogiendo las necesidades, requerimientos e inquietudes de la comunidad huixquiluquense, mismos que forman parte del contenido de este plan municipal. Con la aportacin de grupos, organizaciones y asociaciones pblicas y privadas, se realiz una convocatoria pblica y abierta a los Delegados, Consejos de Participacin Ciudadana, Asociaciones Civiles, Colegios de Profesionistas y Estudiantes, Partidos Polticos y a todos los Ciudadanos para la organizacin y ejecucin de diez Foros de Participacin Ciudadana con los ejes rectores y temas que a continuacin se sealan:
FOROS DE PARTICIPACIN SOCIAL Ejes rectores y sede Educacin de Calidad Problemtica de la Juventud Empleo Salud Programas de Emprendedores Tenencia de la Tierra Programas Productivos Modernizacin de las Formas de Cultivo Problemtica del Campo Cuidado del Bosque Acuicultura Floricultura Fruticultura Salud Educacin Problemtica de la Mujer Capacitacin para el Trabajo Programas Emprendedores Equidad de Desarrollo Asistentes: 76 Ponentes: 20 Propuestas: 28 Asistentes: 69 Ponentes: 19 Propuestas: 74 Temas Asistentes, ponencias y propuestas Asistentes: 100 Ponentes: 19 Propuestas: 62
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FOROS DE PARTICIPACIN SOCIAL Ejes rectores y sede Salud Educacin Cultura Desarrollo Humano Deporte y Recreacin Desarrollo Social discapacitados) Fomento de los Valores Obra Pblica Desarrollo Municipal Servicios Pblicos Planeacin del Desarrollo y Coordinacin entre los tres rdenes de gobierno Fomento de una Cultura de la Legalidad y Seguridad de los Habitantes Legalidad y Seguridad de los Habitantes Derechos Humanos Proteccin Civil Inversin Privada Crecimiento Econmico y Competitividad Ciudad del Conocimiento Compromiso Social Empresarial Formulacin de Polticas, Proyectos y Acciones de Gobierno Participacin Social Educacin y Atencin Ciudadana, Salud y Atencin a los Jvenes Participacin y Consulta Social Modernizacin Recaudatoria en el Gasto Pblico y Finanzas Pblicas Eficiencia Administrativa Administracin Pblica gil y Eficiente, Transparencia y Rendicin de Cuentas Profesionalizacin de los Servidores Pblicos Medio Ambiente Desarrollo Sustentable Propuestas: 27 Asistentes: 40 Ponencias: 8 Propuestas: 26 Asistentes: 91 Ponentes Magistrales: 2 Ponentes: 7 Propuestas: 33 Asistentes: 42 Ponentes: 9 Propuestas: 42 Asistentes: 60 Ponentes: 22 Propuestas: 27 Asistentes:70 Ponentes: 14 Propuestas: 29 (nios, adultos mayores y Asistentes: 80 Ponentes Magistrales: 2 Ponentes: 5 Propuestas: 20 Temas Asistentes, ponencias y propuestas
Fortalecimiento de las Familias
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1.4 Planeacin Estratgica (Misin y Visin del Gobierno Municipal) Misin La misin es entendida como la accin de Gobierno que produce polticas pblicas destinadas a la seguridad y el bienestar, de los ciudadanos en particular, y de la poblacin en general, mediante la regulacin de la convivencia, el favorecimiento de las condiciones reales y potenciales de desarrollo o la generacin de certidumbre institucional y social. Con el soporte de sus administraciones pblicas, los gobiernos crean leyes y mantienen el orden poltico del Estado. Se encargan de la seguridad pblica interna, procuran justicia, recaudan impuestos, proveen servicios de diversa ndole y, en no pocos de los casos, intervienen en la economa para regular la competencia o bien administrar recursos, distribuir o redistribuir. Los gobiernos municipales son la estructura de autoridad ms prxima a los ciudadanos. Constituyen una organizacin vecinal o de formaciones vecinales a las que se debe asegurar la prestacin de diversos servicios pero tambin el cobro de obligaciones. Es en la vida municipal donde las relaciones gobernantes-gobernados, Gobierno y Comunidad, fluyen de manera ms rpida y directa, y es tambin en las administraciones municipales donde los ciudadanos cifran, de manera consciente o a veces involuntaria, un primer canal de confianza con sus autoridades. Acorde con la estructura comparativa de los gobiernos de este orden, la misin de la Administracin Pblica Municipal de Huixquilucan es ejecutar polticas (administracin pblica), deliberar y ordenar reglamentos de carcter obligatorio (ayuntamiento), aprobar presupuestos, suministrar los servicios ciudadanos inmediatos (seguridad pblica, alumbrado, agua potable, drenaje, alcantarillado, aguas residuales, limpia, recoleccin, residuos slidos, mercados, panteones, rastros, vialidades y su mantenimiento, parques y jardines), dirimir determinados conflictos en oficinas de paz o conciliacin, coadyuvar con la educacin, el desarrollo social y el fomento cultural, as como preservar las fiestas, usos y tradiciones del municipio. La particularidad del caso Huixquilucan es que gobierna en una diversidad de ambientes y componentes, lo mismo orogrficos, que culturales, econmicos, sociales, religiosos o de polticas. La accin de Gobierno que se instrumenta en materia de seguridad pblica, por ejemplo, en una zona, vara significativamente en su estrategia y aplicacin con respecto a las otras dos zonas. Los programas pblicos de esparcimiento y recreacin, por citar otros, tambin varan al interior de la demarcacin municipal. Las polticas son generalmente focalizadas y diversas porque diversas son sus circunstancias. Este fenmeno le da a Huixquilucan una peculiaridad gubernativa que lo distingue de otros municipios de la entidad y del pas, incluidos sus cercanos de la zona metropolitana del Valle de Mxico. Visin La visin es el futuro hacia el que se encauzan los esfuerzos colectivos, en tanto que la misin es el propsito o razn de ser de la entidad a travs de la cual esa visin se producir. Gobernar es concebir una visin. La visin proyecta el propsito y plantea el escenario al mismo tiempo conveniente, factible y deseable. En simples trminos, la visin constituye el conjunto de logros y transformaciones que, aun cuando no estn presentes, han sido visualizadas por quien gobierna para su planeacin y materializacin. Y sta es solamente realizable a partir de liderar un equipo de servidores pblicos que comparten y estn comprometidos con esa visin, donde el gobernante enfoca su destreza, recursos y capacidades para dar direccin a los gobernados hacia la viabilidad de ese porvenir. La Administracin Pblica Municipal Huixquilucan 2013-2015 considera propicia, en trminos de tiempo y entorno, la oportunidad de construir y dejar consolidado el modelo de Comunidad. El desafo no es menor y el objetivo puede ser resumido as: contribuir a que los habitantes de nuestro Municipio dimensionemos el tamao del espacio Huixquilucan, y que no obstante su diversidad orogrfica, cultural, econmica y de valores, Huixquilucan es uno solo y uno es. Por ello, la conciencia de su dimensionamiento y los valores individuales y colectivos de su gente, nos debe dar, como huixquiluquenses, identidad, sentido de pertenencia y distincin.
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La Comunidad debe ser entendida, en consecuencia, como fundamento y bien pblico, que genera y lega valores, que promueve las responsabilidades compartidas y concibe al Gobierno como un organismo cercano y receptivo a su participacin y necesidades. Es un concepto profundo y transcendental: inicia con el poder de una idea y trasciende al hecho de compartir una geografa, una lengua y unas costumbres. Si bien se articula a partir de caractersticas que nos son comunes o de vecindad, Comunidad alude a reconocernos diversos, a un gran acuerdo, a sentido de pertenencia, al orgullo de ser y proceder, a un conjunto de valores individuales que llevados a la colectividad construyen ciudadana y, sobre todo, ciudadana comunitaria. Subraya la importancia de la convivencia dentro de las diferencias; de la colaboracin frente al inters particular; de consensuar y cooperar; de cohabitar y coexistir. Refiere, implcitamente, al sostenimiento, abierto y constante, de un slido vnculo de comunicacin, por medios legtimos, con todos los miembros, con vecinos y representantes, por aquellas metas y objetivos coincidentes, en torno a los valores que nos identifican. Esto es gobernar con valores, que las acciones y los programas de gobierno deriven de estos valores. Ese es el Huixquilucan que vemos, y es el Huixquilucan que nos proponemos reconstituir, conservar, fortalecer, transmitir y heredar. Es derivado de este principio, de esta idea y modelo que es Comunidad, que la Administracin Pblica Municipal que inicia se mira en 2016 legando a Huixquilucan un Gobierno que ha superado sus retos, consolidndose como ordenado, eficiente, transparente, profesionalizado, autosuficiente, cohesionado, innovador y vanguardista. Avistamos a todas las dependencias, rganos y reas del Gobierno Municipal rodando sobre la superacin de tales desafos. Estamos convencidos de que la Comunidad produce nivel de vida y una mayor atencin de las necesidades, y que debe generar un impacto favorable sobre nuestras cuatro principales preocupaciones: la seguridad, los servicios pblicos, las vialidades y la economa municipal. Como consecuencia de ello, visualizamos a Huixquilucan con mayores condiciones de seguridad y armona; con su red hidrulica, sanitaria y de tomas de agua regularizada, ampliada y modernizada; con una mayor movilidad en las tres zonas a partir de implementar estrategias integrales y ampliar nuestra oferta vial; con un plan estable en el tratamiento de residuos slidos, una cultura ya encaminada sobre el cuidado del medio ambiente y de separacin de residuos slidos, as como un servicio de recoleccin que llegue a -o sea ms recurrente en- las colonias o localidades que as lo requieran. Vemos a Huixquilucan con un incremento en la tasa de empleo como producto de las polticas y actividades de fomento en la materia, as como por el desarrollo de sus PYMES; nos planteamos contar con una estructura de conectividad multiplicada y, por consiguiente, con un mayor nmero de usuarios; paralelamente, desplegar programas extensivos de activacin fsica, nutricin y poltica extraescolar, que incidan positivamente sobre sus ndices respectivos. Nos proponemos elevar el nivel de supervisin y transparencia de obras y construcciones, as como que las labores de guarnicin, pavimentacin y recuperacin fsica de vialidades se distingan por su calidad. Prevemos a finales de 2015 que contaremos con un rgimen ordenado, actualizado y sin rezagos en las licencias de uso de suelo, custodiado por un archivo sistematizado y moderno de dicha informacin. Avistamos a Huixquilucan como una opcin turstica recomendable, con un museo cultural que divulgue nuestras races y folclor, que trabaje en arraigar y persistir nuestras artes populares, la memoria del Municipio y los porqus de nuestras fiestas locales. Nos proponemos consolidar un portal digital que conecte y vincule al ciudadano con su Gobierno, le permita conocer las localidades municipales y sea a la vez un medio de acercamiento, cumplimiento y solucin frente a orografas y distancias. Nuestra visin advierte indicadores de gobernabilidad en un mejor ranking de los municipios de Mxico, con un alto nivel de coordinacin del Gobierno Municipal con los rganos auxiliares, con las instancias de representatividad y autoridad, y con los ciudadanos electos; adicionalmente, pretendemos que a nivel institucional seamos reconocidos por nuestro esquema de evaluacin gubernamental del desempeo como mecanismo de autocrtica, que refuerza el continuo ejercicio de rendicin de cuentas y contribuye a la correcta direccin y efectividad de las polticas y sus resultados; en conexin con ello, aspiramos a instituir el primer repositorio de datos e indicadores estadsticos, que se establezca en fuente propia de informacin oficial y sea til a las siguientes administraciones como instrumento de referencia para favorecer la continuidad de las polticas. 22

Vislumbramos, al concluir la presente administracin, que los huixquiluquenses contarn con uno de los padrones de contribuyentes sobre impuestos y derechos ms transparente y actualizado de la entidad, vigorizado por la estructuracin de un sistema presupuestal con mayor control del gasto, la asignacin de los recursos pblicos y su aprovechamiento. En el futuro prximo, entrevemos que el nivel de certidumbre jurdica en la demarcacin ser considerablemente mayor en comparacin con el presente, que las contingencias legales derivadas de procedimientos judiciales y administrativos en contra del Municipio disminuirn a mnimos histricos, en tanto que en materia de auditora presenciaremos que las observaciones y procedimientos habrn concluido. Aspiramos a que la visin Huixquilucan a finales de 2015 contemplar que la estadstica oficial registrar la disminucin de los ndices de marginacin del Municipio, que un mayor nmero de ciudadanos se beneficiar de los programas sociales y que contaremos con el primer reglamento de proteccin a la biodiversidad para preservar nuestro ambiente, nuestros bosques, nuestra fauna y nuestros recursos naturales. Por ltimo, pero no menos importante, queremos ser testigos del grado de sensibilizacin de los habitantes de Huixquilucan frente a las personas con discapacidad y necesidades especiales, pero tambin con los discapacitados temporales; simultneamente, que las polticas solidarias con los adultos mayores y de respeto a las mujeres rindan frutos, al tiempo que en la conciencia huixquiluquense perme la conviccin de que los nios y las personas mayores son indirectamente favorecidos cuando fortalecemos a la mujer con programas de bienestar. Eje transversal: Comunidad mediante Gestin Pblica Distintiva La pluralidad de nuestro Municipio conlleva a mirar en nuestras distinciones un enorme componente de fortaleza antes que una vulnerabilidad. Ser conscientes de nuestra diversidad, que se revela en las caractersticas histrico-tradicionales, modernas y populares de nuestras tres grandes zonas, nos permite concurrir en el proyecto de establecer servicios igualitarios y dejar bases para hacer Comunidad. Son precisamente la pluralidad y la diversidad de nuestros valores los elementos en los que debemos sustentar el equilibrio de nuestras localidades, las que explican y dan dinamismo a nuestra vida comunitaria. Honrar ese equilibrio, armonizar y respetar nuestra complejidad, inspira los esfuerzos gubernamentales de hacer de Huixquilucan el gran acuerdo comunitario. Comunidad se construye mediante la gestin pblica distintiva, esta distincin se fundamenta en eficiencia, autosuficiencia, receptividad, vinculacin, coordinacin y transversalidad con un enfoque de comunidad. Se ejecuta, por ello, a travs de poltica comunitaria, servicios y desarrollo comunitarios. La poltica comunitaria se define como el conjunto de acciones dirigidas a integrar a la poblacin en la atencin y solucin de sus problemticas locales y focales, en cuyo diseo se contemplan y respetan los tres diversos enfoques de la naturaleza municipal. Es fin ltimo de la poltica comunitaria construir ciudadana, componente estructural de identidad, que nutre su fuerza en converger en zonas y localidades de Huixquilucan tanto por la condicin originaria como por arraigo o afincamiento familiar: ambas son, en definitiva, historias de familia, pasados cifrados en la realizacin de sueos, proyectos y propsitos, un comn denominador. De la poltica comunitaria se desprenden los servicios comunitarios, esto es, medidas en las que confluyen los esfuerzos de gobierno, asociaciones y ciudadanos para proveer ayudas a la poblacin con una orientacin redistributiva antes que paliativa. Esta reasignacin es cautelosa en estimular la productividad de los favorecidos y en propiciar cambios en la condicin social, que finalmente capitaliza todos los esfuerzos realizados. El crculo virtuoso de la gestin pblica distintiva bajo el enfoque Comunidad, concluye y reinicia con el desarrollo comunitario, que persevera en el incremento y extensin de los servicios y beneficios, su cobertura, calidad y capacidad.
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Pilares Congruente con el Sistema de Planeacin Democrtica, el presente plan sustentar en tres pilares las estrategias, objetivos y prioridades de la accin de Gobierno del Municipio de Huixquilucan para el periodo 2013-2015: Municipio Solidario, Municipio Progresista y Municipio Humano. Por Municipio Solidario se comprende que gobierno y ciudadanos son receptivos y proactivos ante las necesidades del conjunto de la Comunidad, y proveen las condiciones sociales, culturales, educativas, econmicas o incluso polticas para instaurar, consolidar y expandir, en igualdad de oportunidades, bienestar y apoyos. El Municipio Solidario no restringe al Gobierno la responsabilidad de reaccionar a los problemas sociales centrales de la vida comunitaria, aunque se establece como el gran convocante de los huixquiluquenses para abatir efectos, aunque tambin causas, de la pobreza y la pobreza extrema, el hambre, la desnutricin, la marginacin y el hacinamiento de las familias. Municipio Solidario promueve, finalmente, economa solidaria, economa social entendida como la actividad desarrollada por conglomerados humanos o relaciones sociales de carcter voluntario para producir beneficios y Comunidad, que genera valores para satisfacer las necesidades de los productores y de sus comunidades. La visin comunitaria del desarrollo social implica que el Gobierno identifica las reas, focos y poblaciones en situacin vulnerable, pero encauza las motivaciones y recursos de la participacin ciudadana al logro de estos cometidos, generando valores y aspiraciones mediante la vinculacin de la Comunidad. El Municipio Progresista encuentra en los componentes emprendedor, competitivo y sostenible sus definiciones ms acabadas. Emprendedor implica iniciativa, visin, capacidad administrativa y estmulo al inicio de nuevos proyectos. Competitivo gravita en el nfasis a la promocin de la innovacin, la eficacia y la eficiencia, el desarrollo de nuevas estrategias, modernizacin e incremento de la calidad; presupone creatividad y sistematizacin, actualizacin y comunicacin. Sostenible involucra sustentabilidad, calidad de vida, proteccin del medio ambiente, seguridad ecolgica y armonizacin del progreso con la preservacin de los recursos naturales. Instaurando, recuperando y fortaleciendo estos atributos, Comunidad Huixquilucan edifica la columna progresista para los propsitos de su desarrollo econmico, sustentable, local y regional. Pero aspira, sobre todo, a producir un cambio en la mentalidad de los ciudadanos, cuyo carcter emprendedor y competitivo lo transforme en ejecutor de su propia dinmica y entorno. Finalmente, Municipio Humano vela por una gestin pblica basada en los valores individuales y colectivos, en el respeto recproco de los miembros de la Comunidad, en el acceso equitativo a una justicia imparcial, pero sobre todo en la seguridad y paz ciudadanas, fundamentos del Estado y condiciones para una sociedad protegida. Entre ms se desarrolle la calidad humana y de vida de los habitantes, las posibilidades de proteccin sern mayores. El Gobierno Municipal de Huixquilucan da, en este sentido, un primer gran paso al suscribir el convenio por el que se adhiere al mando nico policial del Estado de Mxico y coadyuva con la Federacin en el establecimiento de un Sistema Nacional de Seguridad Pblica. 1.5 Mensaje de Gobierno y Compromiso Poltico Ciudadanas y ciudadanos huixquiluquenses: Reafirmo en estas lneas mi compromiso poltico con la responsabilidad que la Administracin Pblica Municipal 2013-2015 adquiere con cada familia, cada hijo de Huixquilucan y cada uno de ustedes, a fin de dar solucin a nuestros problemas comunes, responder a las demandas y a la participacin, y propiciar las condiciones de paz y tranquilidad a las que todos tenemos derecho. Durante mi campaa recib y atend diversas peticiones; escuch necesidades y propuestas de aquellas acciones que debamos emprender para mejorar la convivencia y la calidad de vida en el Municipio. Las problemticas sobre las que la poblacin consensa y que nosotros hemos tomado como prioridad de Gobierno estn relacionadas con la seguridad en calles, hogares y comercio; la distribucin de agua potable, la movilidad vehicular, pavimentacin de calidad y sealizaciones adecuadas, visibles y sistematizadas, eficiencia y regulacin de transporte pblico, cobertura en los servicios de drenaje y alumbrado pblico, as como los efectos de la economa sobre el desempleo. A lo largo de mi experiencia de gobierno y del trabajo con la Comunidad, he desarrollado la conviccin de que el xito de una poltica pblica pasa y debe originarse desde el Municipio, desde el propio ncleo de lo local. Y que las polticas pblicas deben transmitir contenido y valores, y responder a necesidades. Esto es lo que defino como poltica con contenido comunitario. 24

De lo anterior se desprende que en el Municipio tengamos cuatro temas estratgicos en los que habremos de centrar esfuerzos e inversin: seguridad, servicios pblicos de calidad, movilidad y desarrollo econmico. Si bien se atacarn otras problemticas, aqullas son las que la poblacin y los hechos mismos precisan que el Gobierno Municipal converja en materia de programas, polticas, proyectos, recursos humanos y financieros, y encauce la participacin ciudadana y social. En lo referente a las poblaciones destino de los esfuerzos gubernamentales, mi compromiso es con los nios y su futuro (en el sentido que las polticas pblicas orientadas a los nios son siempre acertadas para una nueva generacin); las mujeres de entrega (en cuanto a que tienen un mayor compromiso con la procuracin de un mejor entorno); los jvenes de empuje (fundamentalmente universitarios, fuente principal de ideas y potencial); los hombres de sacrificio (en cuanto a reconocer a aquellos que son a un tiempo proveedores, profesionistas, paternos, pensadores, soportes emocionales y modelos a seguir) y adultos mayores (smbolo de atencin, respeto y experiencia, referente de consulta ciudadana y foco de poltica comunitaria de unanimidad municipal). Es importante, en este mensaje, finalizar con el tema de nuestros valores y principios (tolerancia, solidaridad, honestidad y perseverancia), porque son los componentes ms importantes de identidad y, simultneamente, base para edificar nuestro acuerdo comunitario. Toda Comunidad se cimenta en valores y es tambin generadora y divulgadora de valores: identidad, tolerancia, inclusin, solidaridad, orden, sustentabilidad, legalidad, responsabilidad, transparencia, compromiso, cooperacin, perseverancia, pertenencia, usos, costumbres, participacin, respeto, creencias, vecindad, cohesin, autosuficiencia y tradiciones pueden ser, para otros contextos y sujetos sociales, banderas polticas o smbolos elocuentes de deliberacin. Para nosotros no. Cobran un cariz diferente y definido: constituyen acciones, orientaciones y ejercicios de nuestra cotidianeidad. Los valores de la visin de Gobierno apuntan a que la diversidad sensibiliza, a que nuestros hechos afectan al conjunto de los mancomunados y que nuestras decisiones inciden sobre las relaciones en Comunidad; creemos que las diferencias transmiten informacin acerca de nuestras preferencias, que el consenso puede alcanzar un punto de encuentro en la aceptacin del disentimiento y que el entramado Huixquilucan entraa un esfuerzo comn para un propsito comn. Huixquilucan es, en suma, una Comunidad con valores, una Comunidad con principios, una Comunidad de familias con valores que nos da sentido de identidad y orgullo de ser y pertenecer.
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2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL: SU RELACIN CON EL MUNICIPIO La Repblica de los Estados Unidos Mexicanos tiene una extensin territorial de 1,959,247.98 kilmetros cuadrados. Dentro de este territorio se encuentra ubicado el Estado de Mxico con una extensin de 22,356.80 kilmetros cuadrados. El Estado est compuesto por 125 municipios, entre ellos, el municipio de Huixquilucan con una extensin de 243.52 kilmetros cuadrados (INEGI, 2010). La Repblica es el lugar de residencia de 112,336,538 habitantes de los cuales 15,175,862 habitan en el Estado de Mxico y 242,167 en el municipio de Huixquilucan. PORCENTAJE DE LA POBLACIN TOTAL MEXICANA
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010
La densidad poblacional de los Estados Unidos Mexicanos es de 57.34 habitantes por kilmetro cuadrado; sin embargo, la densidad poblacional media por entidad federativa es de 289 habitantes por kilmetro cuadrado, en tanto que la densidad del Estado de Mxico es de 390 habitantes por kilmetro cuadrado sobre del promedio estatal. En cuanto a la media de la densidad poblacional de los municipios del Estado, Huixquilucan tiene una densidad poblacional de 1,709 habitantes por kilmetro cuadrado, estando 314 habitantes por kilmetro cuadrado sobre el promedio municipal (INEGI, 2010).
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El ndice de Desarrollo Humano (IDH) se compone de tres dimensiones: salud, educacin e ingreso, y cada dimensin es medida a partir de variables establecidas por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Se entiende como desarrollo humano el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y complementarias. A mayor cantidad de opciones para cubrir esas necesidades, mayor ser el ndice de Desarrollo Humano, siendo el valor ms alto 1. De manera anloga, a menor cantidad de opciones, menor ndice de Desarrollo Humano, siendo el valor ms bajo 0. A nivel internacional Mxico se encuentra en la posicin 57 con un IDH de 0.789. Para los estados de la Repblica Mexicana se tiene un promedio del IDH de 0.784 estando el Estado de Mxico sobre el promedio con un IDH de 0.790. Dentro del Estado de Mxico, la media del IDH por municipio es de 0.725. Por su parte, Huixquilucan tiene un IDH de 0.830, lo que significa que en el Municipio se tiene una calidad de vida mejor al promedio del Estado (INEGI, 2010). Otro estudio utilizado para evaluar la situacin socio demogrfica de una entidad es el Anlisis y Medicin de la Pobreza realizado por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). El concepto de pobreza comprende diversos componentes o dimensiones; sin embargo el estudio de todos ellos sera exhaustivo, por ello el CONEVAL define a la pobreza considerando las condiciones de vida de la poblacin a partir de tres espacios: el bienestar econmico, el de los derechos sociales y el del contexto territorial. De acuerdo a este estudio se obtuvieron los siguientes resultados: MARGINACIN DE LA POBLACIN NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL
Fuente: CONEVAL, Medicin de la pobreza por municipio, 2010
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De la poblacin total nacional, 46.26% se encuentra en pobreza. De sta 5.8% se encuentra en el Estado de Mxico y solamente 0.08% en el municipio de Huixquilucan. Al analizar al Estado de Mxico, vemos que 43 de cada 100 habitantes se encuentran en pobreza. En promedio, por municipio, 55.6% de los habitantes se encuentra en pobreza, siendo el municipio con menor porcentaje de habitantes en pobreza Coacalco de Berriozbal con 22.4% y el de mayor Zumpahuacn con 84.1%. Huixquilucan es el noveno municipio del Estado con menor porcentaje de la poblacin en pobreza, 32.65%. De la poblacin en pobreza, 13 de cada 100 personas se encuentra en pobreza extrema. La razn de mayor vulnerabilidad en el Municipio es por carencias sociales, afectando a 133,508 personas. Las mayores carencias del municipio de Huixquilucan son el acceso a la seguridad pblica afectando 64.9% de la poblacin y el acceso a la salud afectando a 39.6%. Se entiende por educacin al proceso mediante el cual se estimula a una persona para que desarrolle sus capacidades cognitivas y fsicas e integrarse plenamente en la sociedad. De acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda (INEGI, 2010) en la Repblica Mexicana hay 239,186 escuelas dedicadas a la educacin bsica y media superior, de las cuales 20,889 estn ubicadas en el Estado de Mxico y 234 en Huixquilucan. En promedio, por escuela laboran 5 maestros en la Repblica Mexicana enseando a un promedio de 22 alumnos, en el Estado de Mxico 7 enseando a un promedio de 25 y en Huixquilucan 13 enseando a un promedio de 14. Los datos ms recientes que se tienen sobre educacin en Huixquilucan se encuentran en el reporte de Estadstica Bsica Municipal del Sector de Educacin 2012 elaborado por el IGECEM y los resultados se presentan en la tabla subsecuente:
ESTADSTICAS EDUCATIVAS Nivel educativo Total Preescolar Primaria Secundaria Media Superior Educacin superior Alumnos 57,986 8,612 23,156 7,775 5,575 11,144 Inicio de cursos Personal docente Escuelas 3,690 372 777 378 338 1,652 280 105 81 33 17 31 Grupos 1,683 390 814 232 145 0 Alumnos 57,605 8,644 23,015 7,523 4,747 11,144 Fin de cursos Personal docente Escuelas 3,811 376 775 375 359 1,652 286 106 81 33 18 31 Grupos 1,751 398 811 230 147 0
Fuente: IGECEM, Estadstica Bsica Municipal del Sector Educacin, 2012
En materia de seguridad, en la Repblica Mexicana en 2012 se registraron 3,122,786 delitos de acuerdo al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de los cuales 16.09% se registraron en el Estado de Mxico y 0.27% en el municipio de Huixquilucan. En la siguiente tabla comparativa se desglosan por tipo de delito.
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TABLA COMPARATIVA DE INCIDENCIA DELICTIVA Mxico Estado de Mxico Delitos 3,122,786 510,629 Delitos Patrimoniales 437,950 37,998 Delitos Sexuales 26,483 4,905 Homicidios 67,122 4,943 Lesiones 381,091 9,357 Privacin de la libertad 2,265 214 Robo comn 1,364,866 205,340 Robo de ganado 9,742 614 Robo en carreteras 7,122 5 Robo en instituciones bancarias 1,697 444 Otros delitos 824,448 165,809 Fuente: SESNSP, La violencia en los municipios de Mxico, 2012 Tipo de Delito Huixquilucan 8,283 716 60 53 1,142 0 2,763 4 0 2 3,543
As mismo, en el estudio se calcula el ndice de Violencia Municipal en un intento de tener un solo parmetro capaz de expresar en forma unitaria las tasas de incidencia por cada 100 mil habitantes de los delitos por homicidio doloso, secuestro, violacin, lesin dolosa, robos con violencia y extorsin. El valor ms alto posible fue 100 indicando un alto nivel de violencia y el mnimo 0 indicando que no hay violencia en el municipio. De acuerdo a este ndice Huixquilucan se encuentra en la posicin 97 de los 212 municipios estudiados con un ndice de 21.87. En la posicin 1 est Acapulco de Jurez con un ndice de violencia de 98.96. En cuestiones econmicas, 46,092,460 personas se encuentran econmicamente activas en Mxico. Se entiende a este grupo de personas como aquellos mexicanos de 12 aos o ms que realizaron algn tipo de actividad econmica, o bien, buscaron incorporarse a algn empleo. De stas 6,336,599 se encuentran establecidas en el Estado de Mxico y particularmente 102,841 en el municipio de Huixquilucan. Dentro de la clasificacin de poblacin econmicamente activa se analiza un subgrupo de aquellas personas econmicamente activas ocupadas haciendo referencia al grupo de personas que efectivamente desempea un trabajo remunerado. A este subgrupo pertenecen 43,633,759 personas a nivel nacional, 5,900,992 a nivel estatal y 98,776 a nivel municipal. Dentro del anlisis econmico resulta representativo hacer un comparativo del Producto Interno Bruto (PIB) que expresa el valor monetario de la produccin de bienes y servicios de un pas durante un perodo determinado de tiempo. El PIB es usado como una medida del bienestar material de una sociedad. A pesar de que este es un estudio que se hace a nivel nacional, el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM) realiza un estudio para hacer las proyecciones tanto a nivel estatal como a nivel municipal. La tabla siguiente presenta los resultados sobre el PIB a precios constantes de 2008 a 2012:
PIB NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL A PRECIOS CONSTANTES (MILLONES DE PESOS) Ao Mxico Estado de Mxico Huixquilucan 2008 8,925,030.2 834,632.7 17,442.2 2009 8,384,234.6 789,040.6 17,312.4 2010 8,848,081.9 856,073.3 18,571.5 2011 9,194,096.2 894,008.8 19,425.3 Fuente: IGECEM, Producto Interno Bruto Nacional, Estatal y Municipal, 2012
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La tabla anterior permite apreciar que en promedio el Estado de Mxico representa 9.5% del PIB nacional y a su vez Huixquilucan representa 2.2% del PIB del Estado de Mxico. En este estudio tambin se hace un anlisis del PIB por sector de actividad econmica:
PIB ESTATAL A PRECIOS CONSTANTES POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA 2%
Fuente: IGECEM, Producto Interno Bruto Nacional y Estatal, 2012
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PIB MUNICIPAL A PRECIOS CONSTANTES POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA 2% -2%
Fuente: IGECEM, Producto Interno Bruto Municipal, 2012
Las grficas anteriores permiten ver que la actividad econmica ms importante en los tres niveles es la de servicios, teniendo una mayor importancia en Huixquilucan donde representa 83.4% del PIB municipal.
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3. DIAGNSTICO 3.1 Diagnstico Territorial 3.1.1 Delimitacin y estructura territorial
DIVISIN POLTICA DEL ESTADO DE MXICO POR REGIONES
Fuente: Elaborado con base en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico del 29 de agosto de 2006 y el Mapa de la Divisin Poltica del Estado de Mxico, emitido por el Grupo de la Comisin de Lmites, 2012
Huixquilucan se localiza en la parte centro del Estado de Mxico en la vertiente oriental del Monte de las Cruces. Sus coordenadas son 19 18 07" y 19 26 27" de latitud norte y 99 14 10" y 99 24 15" de longitud oeste, a una altura variable que va de los 2,501 a los 3,500 msn m y una altura promedio 2,720 msnm.
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La extensin territorial del Municipio es de 143.52 kilmetros cuadrados de acuerdo a los ltimos datos presentados por el Bando Municipal 2013. Esto representa 0.63% de la superficie total del Estado de Mxico y 0.007% de la superficie de todo el territorio nacional. Huixquilucan forma parte de la Regin VIII Naucalpan, junto con los municipios de Isidro Fabela, Jilotzingo, Nicols Romero y Naucalpan de Jurez. Los lmites territoriales del Municipio son los siguientes: al norte con Xonacatln y Naucalpan; al sur con Ocoyoacac y Acopilco (Distrito Federal); al oeste con Lerma y al este con Chimalpa (Delegacin Cuajimalpa). Por su organizacin territorial el Municipio se encuentra dividido en tres zonas: tradicional, popular y residencial (Bando Municipal, 2013). Por su estructura, segn su origen, en una Cabecera Municipal (subdividida en 5 cuarteles), 13 rancheras, 11 pueblos, 20 colonias, 19 fraccionamientos y un centro urbano. En la siguiente tabla se enuncian los integrantes de dichas divisiones:
DIVISIN POLTICA MUNCIPAL Cabecera Municipal Cabecera Municipal de nombre: Villa Huixquilucan de Degollado Centro Urbano San Fernando La Herradura Rancheras Agua Bendita Agua Blanca El Cerrito El Guarda El Laurel El Plan La Caada La Glorieta Llano Grande Piedra Grande San Jacinto San Jos Huiloteapan San Ramn Fraccionamientos Balcones de la Herradura Bosques de la Herradura Bosques de las Lomas Seccin XI Bosques de las Palmas Bosque Real Hacienda de las Palmas Jardines de la Herradura La Herradura Secciones I,II y III Lomas de Anhuac Lomas Country Club Lomas de la Herradura Lomas de las Palmas
Pueblos El Palacio Ignacio Allende La Magdalena Chichicaspa San Bartolom Coatepec San Cristbal Texcalucan San Francisco Ayotuxco San Francisco Dos Ros San Juan Yautepec Santa Cruz Ayotuxco Santiago Yacuitlalpan Zacamulpa
Colonias Ampliacin Palo Solo Constituyentes de 1917 El Arenal El Bosque El Hielo El Mirador El Olivo El Pedregal Federal Burocrtica Jess del Monte La Retama La Unidad
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DIVISIN POLTICA MUNCIPAL Pueblos Colonias Fraccionamientos Lomas de Tecamachalco Seccin Bosques I y II, y Seccin Cumbres Lomas del Olivo Lomas del Sol Parques de la Herradura Paseo de las Palmas Rinconada de la Herradura Valle de las Palmas
Las Canteras Loma del Carmen Montn Cuarteles Palo Solo Pirules San Fernando Tierra y Libertad El Trejo Fuente. Bando Municipal, Gaceta Municipal de 5 de febrero de 2013
La estructura urbana municipal se ha conformado a partir de vialidades rpidas y troncales que a consecuencia de la expansin demogrfica actualmente atraviesan las principales localidades del Municipio. Es el caso de la Carretera Naucalpan-Huixquilucan y de la Autopista Chamapa-La Venta; la primera comunica el Noreste con Naucalpan de Jurez y el Distrito Federal e integra al Municipio por el Norte con las reas habitacionales e industriales de Naucalpan de Jurez hasta finalizar en el entronque de la autopista Mxico-Quertaro; al Sur con las reas habitacionales y comerciales de la Delegacin Cuajimalpa hasta llegar al entronque de la Autopista Mxico-Toluca. Por su parte, la Autopista ChamapaLa Venta divide al territorio municipal en dos secciones con caractersticas urbanas, sociales, econmicas y ambientales diferentes. La primera es la zona urbana localizada al este del Municipio, conformada por los fraccionamientos, conjuntos urbanos y colonias populares donde reside la mayora de los habitantes, y la segunda es la porcin oeste, donde se encuentran la Cabecera Municipal y otras localidades que por el tamao de su poblacin y actividades econmicas son consideradas como semirurales. La Cabecera se encuentra integrada al resto de la regin principalmente por la accidentada topografa del territorio y el bordo que representa la Autopista Chamapa-La Venta, condiciones que inhiben la continuidad e integracin de los centros de poblacin con el resto del Municipio. 3.1.2 Medio fsico Se define como medio fsico al conjunto de caracteres y condiciones generales del espacio fsico en el que se desarrollan distintos fenmenos que dan cabida a los hechos y presencia de las condiciones ambientales que presenta el Municipio. Clima Los climas que predominan en Huixquilucan responden a la altitud de su territorio y a los vientos dominantes de noreste a suroeste. De acuerdo con el INAFED, en Huixquilucan predominan tres tipos de clima: el ETH fro, ACWG semiclido y el BSCWKG semiseco. Su temperatura oscila entre 6 y 12 C. La precipitacin pluvial va de 900 a 1,100 milmetros. Las lluvias inician a mediados de abril y concluyen en septiembre. Orografa Huixquilucan se encuentra en la vertiente oriental de la Sierra de Las Cruces que forma parte del eje Neovolcnico o Sierra Volcnica Transversal. Esto se refleja en el relieve accidentado del Municipio en donde se aprecian altitudes que se incrementan de este a oeste y que van desde los 2,500 hasta 3,400 msnm.
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La morfologa del territorio municipal es compleja y est conformada por un sistema de topoformas con predominancia de lomeros y de colinas que estn surcadas por barrancas y caadas de considerable pendiente, lo que se conjuga con diversos cerros y llanos de pendientes moderadas, en el que predomina el relieve montaoso 80% del territorio y las semiplanas 20%. Los bosques, las montaas, valles y lomas son componentes topogrficos del Municipio. Entre los llanos ms importantes se encuentran El Ratn, Llano Grande y Sabanillas. Destacan los cerros de Cogimillos, La Palma, La Marquesa, El Ocotal, San Martn, Tepalcatillo, La Caada, La Cima, El Guarda, La Loma Tetela Grande, El Mirador, La Cruz, Los Padres, Agua del Santo, Cerro Pelado, San Gabriel, Las Flores, La Mazorca, El Hielo, La Cumbre, La Paloma, El Guarda y Los Lobos; Pea Grande, Cerro del Gallo, El Nopal, El Manzano y Canales; Cerro de San Francisco, Piedra del Molino, La Campaa, El Moral, Bovaxi, Rincn del Muerto, La Longaniza, Daviyu, Los Cardos, Trejo, La Carreta y Santiago. Otros de menor importancia son el de La Bandera o Los dolos, El Obraje, La Cima, La Sosa y el de Las Aceitunas. Por su altura se destaca el de Coatepec o de Las Vboras que mide 2,776 metros o el de San Francisco con 3,009 m y el de Santa Cruz con 3,251 metros. En el Municipio se destacan las barrancas del Ro Borracho, Ro Hondo, Santa Rita, Arroyo del Silencio, Cedros, La Coyotera, Hueyatlaco, Ro de la Loma (del Negro), Ro de la Pastora y del Ro San Joaqun, as como las caadas de San Francisco y San Juan. Esas barrancas y caadas son relevantes debido a que albergan importantes masas forestales, no obstante las presiones considerables de aprovechamiento por cambios de tipo de uso del suelo y por la explotacin de minerales no metlicos. Geomorfologa El municipio de Huixquilucan pertenece a la unidad geomorfolgica de Sierra de las Cruces, la cual separa las Cuencas del Valle de Mxico y de Lerma, as como los Valles de Toluca y de Mxico. Dentro de su territorio existen tres unidades geomorfolgicas que son la Sierra de las Cruces, Pie de Monte Volcnico y La Planicie. La Sierra de las Cruces data de finales de los periodos Mioceno y Piloceno; cuenta con una orientacin noroeste-sureste, altitudes de 3,400 msnm y pendientes de entre los 30 y 45, con la presencia de hondas caadas y vegetacin arbrea relevante. Por su parte, el Pie de Monte Volcnico ubicado al norte del Municipio constituye una zona de transicin entre la Sierra y la Planicie. Esta geoforma inicia en las estribaciones de la Sierra a una altitud de 2,600 msnm, llegando hasta La Planicie a 2,200 msnm y teniendo pendientes que varan entre los 6 y los 15. La Planicie se encuentra constituida por sedimentos aluviales y lacustres con pendientes que van de 10 a 6, consecuencia de los depsitos de sedimentos en los grandes lagos que se formaron despus de que la Sierra de Chichinautzin cerr la nica salida de la cuenca del Valle de Mxico. Geologa En el Municipio el sustrato geolgico predominante se encuentra en la porcin este del territorio, donde se encuentran rocas gneas extrusivas de tobas, extrusivas inmediatas y brecha volcnica. En la porcin oeste del territorio las rocas predominantes son la ngneaextrusiva intermedia, la toba y brecha volcnica que representan 5% del rea; este sustrato tiene condiciones favorables para la cimentacin con mediana capacidad de carga del terreno y las condiciones geolgicas que favorecen la infiltracin del agua de lluvia. Otro tipo de suelo existente es el aluvial que se encuentra en los cauces de los ros y arroyos. Debido a su falta de consolidacin no es adecuado para usos urbanos y s para la agricultura por su alto contenido en materia orgnica. Estos suelos ocupan 1% del territorio. 35

En la porcin oeste existen diversos bancos de minerales no metlicos, de arena y grava, que son utilizados para la construccin y cuya explotacin no ha afectado considerablemente los suelos, vegetacin y fauna, ocasionando grandes oquedades que en muchos casos son rellenados con residuos domsticos y de construccin. Estos tipos de suelos no tienen condiciones adecuadas de estabilidad y son susceptibles de derrumbes, hundimientos y deslizamientos, situaciones que se agudizan cuando presentan fallas o fracturas del terreno. Edafologa Existen varios tipos de suelo en el Municipio que cambian de este a oeste, distribuyndose de la siguiente manera: Litosol. Estos suelos se encuentran principalmente al este. De acuerdo con sus caractersticas no representan problemas para los usos urbanos. Andosol. Este tipo de suelo es el dominante en la parte oeste del Municipio y pueden colapsarse cuando se saturan de agua, por lo que no son aptos para uso urbano. Feozem. Tambin localizado principalmente en la parte oeste del Municipio. No presenta problemas para la urbanizacin, si bien su vocacin es forestal. Luvisol. De vocacin natural forestal. Regosol. No apto para los usos de suelo urbano, ya que la presencia de agua puede provocar la transportacin de partculas y provocar hundimientos, cuarteaduras y derrumbes. Cambisol. No presenta problemas para la urbanizacin, si bien su vocacin natural es de bosque.
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Hidrologa MAPA DE HIDROLOGA DE HUIXQUILUCAN
Fuente: IGESEM, Cartografa para la Administracin Municipal, 2012
El Municipio pertenece a la regin hidrolgica del Pnuco (RH26), concretamente a la cuenca del Ro Moctezuma. Los ros y arroyos que drenan por el territorio pertenecen a la vertiente oriental de la Sierra de las Cruces caracterizada por ver nacer a la mayora de los afluentes en las partes altas, de las que escurren a travs de barrancas y caadas que tienen en promedio cortes profundos de 40 a 100 metros. Actualmente, hablar de recursos hidrulicos es referenciar las escasas corrientes perennes e intermitentes que an persisten. En otros tiempos haba cuatro ros: San Francisco, San Francisco El Viejo, Magdalena y San Martn, ste ltimo nacido en Atlapulco, por el llano de Salazar, y que anteriormente formaba una gran corriente integrada por los afluentes de siete manantiales. De los ros, y ms de sesenta manantiales que fueron captados en su mayora por el Sistema Cutzamala para proporcionar agua a los habitantes del Distrito Federal, slo quedan unos cuantos que benefician a una que otra poblacin, y en tanto que los ros no son ms que vertederos de drenajes, desechos de talleres, rastro, granjas y basura. El territorio municipal tiene en general una mediana capacidad de infiltracin del agua pluvial que oscila entre 26 a 50%, la cual se ve disminuida por la mancha urbana y la deforestacin a la que estn sujetas diversas reas; sin embargo, cabe sealar que en la parte oeste del Municipio y en algunas zonas centrales, el substrato geolgico permite una alta capacidad de infiltracin del agua de lluvia mayor al 80%, gestin que favorece la recarga de los acuferos pertenecientes al Valle de Mxico. 37

Flora En Huixquilucan destaca su vegetacin de bosques en extensas reas del territorio, as como su diversidad de ecosistemas acordes con las caractersticas propias del clima, del relieve y de los suelos; en estos bosques se observan, adems de la vegetacin arbrea de los estratos arbustivo y herbceo, cuya abundancia es un indicador de la alteracin a la que ha estado sujeta por la tala forestal, cambios en el uso del suelo para la agricultura y ganadera, as como para el crecimiento urbano o la explotacin de minerales no metlicos. Dichos fenmenos han impactado de forma relevante el estado y abundancia de rboles, favoreciendo la erosin hdrica y elica de los suelos en zonas con pendientes moderadas y altas, disminuyendo la infiltracin del agua pluvial para alimentar a los acuferos de la zona. Los tipos de vegetacin que en la actualidad han subsistido a los problemas planteados previamente son los siguientes: En las regiones sur, este y oeste el paisaje se integra por montes, caadas y barrancas, que mantienen bosques templados y fros formados por conferas como oyamel, encino, pino, aile y cedro. Abundan tambin el ocote y plantas sin uso especfico y una gran cantidad de hongos comestibles y no comestibles. En la parte norte y noreste del Municipio el paisaje se presenta con llanos y lomeros de vegetacin silvestre como las xerofitas o cactus, herbceas, zacatales y encinos. En las barrancas se observan madroos, tejocote, pir, teposn, huisache y robles. Fauna Huixquilucan se distingue por su diversidad y abundancia de especies de fauna silvestre que tienen como hbitat los bosques, caadas y barrancas entre las que destacan el cacomiztle, la ardilla, la liebre, la tuza, el tlacuache, el armadillo, el hurn, la rata de campo, el tejn, el zorrillo y la zorra gris en peligro de extincin. De las aves se encuentran el gorrin, popurr, cenzontle, candelaria, cardenal, golondrina, calandria, halcn peregrino, gaviln, lechuza y zopilote. Tambin se ha observado la presencia de una especie endmica del Estado de Mxico, el camalen (Phrynosoma Orbiculare), el cual est en peligro de desaparecer. La fauna del Municipio est sujeta a presiones considerables como consecuencia de la alteracin, degradacin e incluso desaparicin de zonas boscosas de distintas reas, causando un fuerte impacto en la fauna de esta regin. Asimismo el crecimiento de la zona urbana ha provocado la migracin de la fauna silvestre del territorio hacia partes altas y alejadas de los asentamientos humanos. 3.1.3 Dinmica demogrfica Huixquilucan, al igual que la mayora de los municipios que forman parte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, ha sufrido en los ltimos 60 aos un incremento promedio de 44.32% en su poblacin. Este comportamiento se observa en la siguiente tabla:
POBLACIN TOTAL POR AOS Ao Estado de Mxico Huixquilucan Relacin de la poblacin de Huixquilucan en el Estado de Mxico 1950 1,392,623 13,491 0.97% 1960 1,897,851 16,229 0.86% 1970 3,833,185 33,527 0.87% 1980 7,564,335 78,149 1.03% 1990 9,815,795 131,926 1.34% 1995 11,707,964 168,221 1.44% 2000 13,096,686 193,468 1.48% 2005 14,007,495 224,042 1.60% 2010 15,175,862 242,167 1.60% Fuente: INEGI, Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 1995, 2000, 2005 y 2010
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A pesar de que durante las ltimas dcadas del siglo pasado el crecimiento poblacional del Municipio era mayor a 50% de la poblacin, en el censo anterior en la gran mayora de los casos esta tendencia de crecimiento ha disminuido radicalmente durante este siglo, pues a lo largo de los ltimos tres censos poblacionales se han reportado crecimientos de 15.01%, 15.08% y 8.09% sucesivamente. Por otra parte vemos que conforme pasan los aos, la poblacin municipal representa cada vez a un mayor sector de la poblacin estatal, pues en 1950 slo representaba 0.97% de la poblacin mexiquense, mientras que en 2010 constituye 1.60% de los habitantes mexiquenses. Esto sugiere que Huixquilucan se ha convertido en uno de los municipios con mayor crecimiento poblacional en el Estado de Mxico. Las grficas siguientes permiten ver que tanto en el Estado como en el Municipio se present un crecimiento exponencial durante las dcadas de los 60, 70 y 80, y que al entrar los 90 comenz a estabilizarse, mientras que en el caso del Estado de Mxico se puede apreciar lo que se denomina equilibrio poblacional. Por otra parte, en Huixquilucan se deja de tener crecimiento exponencial, para continuar con una tendencia de crecimiento lineal. POBLACIN TOTAL EN EL ESTADO DE MXICO
Fuente: INEGI, Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 1995, 2000, 2005 y2010
POBLACIN TOTAL EN EL MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN
Fuente: INEGI, Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 1995, 2000,2005 y 2010
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En el siguiente mapa se puede apreciar que Huixquilucan es uno de los municipios con mayor poblacin en el Estado de Mxico, an cuando no se encuentra entre los primeros diez.
MAPA DE LA POBLACIN TOTAL POR MUNICIPIO DEL ESTADO DE MXICO
Fuente: INEGI, Sistema para la Consulta de Informacin Censal, 2010
Por ello resulta de inters estudiar la densidad de poblacin. La densidad de poblacin del Estado es de 678 habitantes por kilmetro cuadrado y la media de densidad poblacional de los municipios mexiquenses es de 1,395 habitantes por kilmetro cuadrado. En trminos de densidad de poblacin, el municipio de Huixquilucan posee una de 1,709 habitantes por kilmetro cuadrado, colocndolo entre uno de los municipios con mayor nmero de habitantes por kilmetro cuadrado. Este indicador muestra un incremento de 19.54% con respecto al 2000 cuando la densidad era igual a 1375.33 habitantes por kilmetro cuadrado.
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A pesar de tener una gran densidad de poblacin, el Municipio presenta adems pequeas conglomeraciones en donde se encuentra localizada la mayor parte de los habitantes, de manera significativa en la zona este. Como puede apreciarse en el siguiente mapa, es en esta zona donde se ha presentado un mayor crecimiento de la poblacin.
MAPA DE LA DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR LOCALIDADESEN EL MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN
Las cinco localidades con mayor nmero de habitantes son Naucalpan de Jurez (121,470 habitantes), Jess del Monte (23,150 habitantes), Magdalena Chichicaspa (12,193 habitantes), Santiago Yancuitlalpan (10,013 habitantes) y Huixquilucan de Degollado (9,554 habitantes). Entre las otras 55 localidades del Municipio se encuentra establecida tan slo 27.17% de la poblacin de Huixquilucan.
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El INEGI, en su Censo de Poblacin y Vivienda 2010 considero como Naucalpan de Jurez , para efecto de muestreo, la regin comprendida en la zona limtrofe entre los municipios de Naucalpan de Jurez y Huixquilucan
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PORCENTAJE DE LA POBLACIN QUE VIVE EN ZONA URBANA Y NO URBANA
Fuente: IGECEM, Estadstica Bsica Municipal, 2011
En funcin del nmero de habitantes por localidad, el Municipio tiene 60% de poblacin urbana y 40% de poblacin no urbana, de la cual slo 10% es considerada poblacin rural. Esta ltima se ubica al oeste del Municipio. La superacin de la pobreza y las desigualdades sociales constituyen prioridades de la poltica del Gobierno Municipal. Para alcanzar este objetivo se requiere establecer acciones encaminadas a atacar las causas que originan la pobreza. La Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) realiza estudios y construye indicadores que permiten conocer las condiciones de vida de la poblacin excluida de los beneficios del desarrollo y su distribucin en el territorio nacional. El ndice de marginacin es una medida que permite diferenciar las localidades del pas segn el impacto de las carencias que padece la poblacin como resultado de la falta de acceso a la educacin, la residencia en viviendas inadecuadas y la carencia de bienes. De acuerdo con datos del CONAPO, Huixquilucan est clasificado en un grado de muy baja marginacin al obtener un ndice de -1.66478, ubicndose en el lugar 115 de los municipios del Estado de Mxico y el dcimo con menor marginacin. A nivel municipal, 66.16% del total de la poblacin se encuentra asentado en localidades de muy baja marginalidad. Asimismo, 25.67% presenta un grado de marginacin bajo y 5.09% un grado medio. Por otra parte, 3.07% de la poblacin est ubicada en localidades con un alto grado de marginalidad y tan slo la localidad del Paraje de San Miguel que representa 0.01% de la poblacin huixquiluquense, se encuentra en un estado de marginacin muy alto. 42

MARGINACIN POR LOCALIDAD EN EL MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN, 2010 Localidad Nivel Muy Bajo Huixquilucan de Degollado Ignacio Allende Jess del Monte San Cristbal Texcalucan La Cima Naucalpan de Jurez El Escobal Nivel Bajo Agua Bendita Agua Blanca El Cerrito Dos Ros El Laurel Magdalena Chichicaspa San Bartolom Coatepec San Francisco Ayotuxco San Jacinto San Juan Yautepec Santiago Yacuitlalpan Zacamulpa Paraje Trejo (El Chaparral) La Caada El Palacio Barrio de San Ramn El Obraje Arenal Paraje El Mirador Barrio La Manzana (La Rinconada) El Mirasol Barrio del Ro El Manzano Paraje el Rayo Agua de Santo Sudo Nivel Medio Huiloteapan (San Jos Huiloteapan) Santa Cruz Ayotuxco El Guarda (Puerto el Guarda) La Glorieta Ejido Magdalena Chichicaspa (Las Campanitas) Paraje La Pera Cerro de San Francisco Lomas de Zacamulpa (Paraje de Tabaxhu) Paraje La Caada Poblacin Total 160,220 9,554 2,525 23,150 3,323 147 121,470 51 62,139 251 858 1,701 4,249 992 12,193 5,021 3,459 2,252 4,374 10,013 7,097 1,062 459 1,268 1,031 422 554 2,633 663 839 386 86 128 52 96 12,336 925 4,952 1,173 1,279 569 1,442 1,518 370 108 % 66.16 3.95 1.04 9.56 1.37 0.06 50.16 0.02 25.66 0.10 0.35 0.70 1.75 0.41 5.03 2.07 1.43 0.93 1.81 4.13 2.93 0.44 0.19 0.52 0.43 0.17 0.23 1.09 0.27 0.35 0.16 0.04 0.05 0.02 0.04 5.09 0.38 2.04 0.48 0.53 0.23 0.60 0.63 0.15 0.04 ndice de Marginacin -1.428517631 -1.369932454 -1.323686107 -1.613775335 -1.3248787 -1.397629434 -1.446934929 -1.522786459 -1.20360546 -1.143121334 -1.306725264 -1.208022769 -1.288101484 -1.261636625 -1.198916389 -1.321656199 -1.253441161 -1.089873577 -1.191174649 -1.177449914 -1.132246201 -1.129905429 -1.252683875 -1.256592132 -1.206627644 -1.237497133 -1.106798389 -1.314415139 -1.296237329 -1.113747686 -1.320216837 -1.15295553 -1.086881594 -1.170804161 -1.076013515 -0.944594807 -1.014695433 -0.971161155 -0.820407862 -0.896349376 -1.01126692 -1.015883926 -0.899905487 -0.975108139 -0.896574962
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MARGINACIN POR LOCALIDAD EN EL MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN, 2010 Localidad Nivel Alto Llano Grande (San Miguel Llano Grande) Piedra Grande Barrio de Canales Bosques del Torren El Xiguiro El Hielo Santuario El Cerrito (La Capilla) Paraje la Carabina El Vivero (Rancho Viejo) La Capilla Rancho los Pavorreales Rancho Luis La Cumbre Paraje Toshte Piedra Larga Nivel Muy Alto Paraje San Miguel No Analizados Llanito del Tejocote (Rancho Los Gavilanes) El Retiro Poblacin Total 7,440 1,259 715 1,505 21 184 3,020 52 21 78 327 11 46 41 62 98 21 21 11 4 7 % 3.07 0.52 0.30 0.62 0.01 0.08 1.25 0.02 0.01 0.03 0.14 0.00 0.02 0.02 0.03 0.04 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 ndice de Marginacin -0.432898673 -0.793588136 -0.429795466 -0.611671457 0.201719431 -0.751626274 -0.786494948 -0.615780818 -0.331874374 0.053596401 -0.791009317 -0.006408932 -0.239930504 -0.712754365 -0.404071608 -0.273789732 1.084195165 1.084195165
Fuente: CONAPO, ndice de marginacin a nivel localidad, 2005
En comparacin con 2005, la poblacin que se encontraba en una localidad con un nivel muy bajo de marginacin representaba 72.64% de la poblacin total de ese ao. Esto debido al aumento en el nivel de marginacin de muy bajo a bajo en las localidades de Dos Ros, San Bartolom Coatepec, La Caada, El Obraje, Paraje El Mirador y Barrio del Ro. En el nivel bajo de marginacin se observa un crecimiento, pues de representar 21% de la poblacin, en el ltimo estudio pas a representar 25.66% (CONAPO, 2005). De las localidades en que en el ao 2005 se encontraban en este nivel y aumentaron a un nivel medio de marginacin fueron Paraje La Carabina, Lomas de Zacamulpa, Cerro de San Francisco, Ejido Magdalena Chichicaspa y Huiloteapan. En cuanto al porcentaje de la poblacin que tiene un nivel medio de marginacin se presenta un pequeo decremento, debido a la mejora de la calidad de vida de las localidades de El Mirasol, El Escobal y El Manzano, sin embargo este cambio tambin es debido a que otras localidades pasaron a formar parte de localidades con un alto grado de marginacin como son Llano Grande, El Xiguiro, El Hielo y La Capilla. Por ltimo, se aprecia tambin un crecimiento significativo en el porcentaje de la poblacin que se encuentra en un estado de marginacin alto, pues de tan slo representar 0.96% de la poblacin en 2010, representa ahora 3.07%. Adems, en este ltimo ao la localidad del Paraje San Miguel fue calificada como localidad con muy alto nivel de marginacin.
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La composicin de la poblacin por grupos de edad revela que aproximadamente 50% de la poblacin tiene una edad mayor a 14 aos, por otra parte en lo relativo al anlisis del fenmeno de envejecimiento que se vive en el Municipio, para 2005 cerca de 67% de la poblacin total se encontraba en el grupo de edad de 15 y 64 aos, y ya para 2010 cerca de 70.20% de la poblacin eran personas en ese mismo rango de edad. Este hecho se puede visualizar de manera ms adecuada en la siguiente grfica, donde se aprecia la inversin de la pirmide poblacional. COMPOSICIN DE LA PIRMIDE POBLACIONAL DE HUIXQUILUCAN
Como se puede observar en las siguientes grficas, el proceso de envejecimiento de la poblacin ha superado al proceso de renovacin, ya que la poblacin entre los 0-24 aos se encuentra concentrada en tan slo 44.44% de los habitantes de Huixquilucan. Adems, comparados con 2005 donde haba una concentracin de 49% y 2000, donde la concentracin era de 52.8%, se empieza a ver una tendencia de crecimiento en la poblacin adulta. De acuerdo con informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, de las 242,167 personas que habitan el Municipio en 2010, 116,502 son hombres y 123,889 mujeres.
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En la siguiente grfica se puede apreciar el porcentaje de la poblacin total municipal que pertenece a cada gnero. RELACIN ENTRE HOMBRES Y MUJERES
Fuente: IGECEM, Estadstica Bsica Municipal, 2011
La relacin de gnero del Municipio es de 92.7 hombres por cada 100 mujeres, cifra consecuencia de un crecimiento en la cantidad de la poblacin masculina cuyo incremento lustral por los ltimos 10 aos ha sido lineal a razn de 0.95.
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PORCENTAJE DE LA POBLACIN MASCULINA POR GRUPOS DE EDAD
PORCENTAJE DE LA POBLACIN FEMENINA POR GRUPOS DE EDAD
Las grficas anteriores permiten ver que para la poblacin masculina el grupo de edad de mayor representacin es el de 5 a 9 aos, mientras que para la poblacin femenina se encuentra en el grupo de edad de 20 a 24 aos, hecho que se ve reflejado tambin en el aumento en la relacin de gnero explicada anteriormente en este documento. Asimismo, por cada 100 personas en edad productiva (15 - 64 aos) hay 47.5 personas que dependen econmicamente de ellas. 47

TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL
La grfica anterior permite analizar la tasa de crecimiento media anual de la poblacin tanto del Estado de Mxico como de Huixquilucan. Tambin posibilita ver la tendencia del crecimiento de la poblacin y aun cuando los cambios en las tasas no son equivalentes en el Estado y en el Municipio, siguen una misma tendencia creciente para la dcada entre 1960 y 1970, as como un decremento a partir de esta poca. Se advierte que a pesar de que el Municipio tuvo una tasa de crecimiento media anual mucho mayor a la del Estado a partir de la dcada de los 60, fue debido al crecimiento que tuvo la zona residencial de la localidad de Naucalpan de Jurez. En materia de migracin, en los ltimos 35 aos el Municipio se ha convertido en una zona de atraccin poblacional ocasionada por la oferta de suelo y vivienda generada, a su vez, por la creacin de fraccionamientos y conjuntos urbanos de lujo. De la poblacin total municipal en 2010, solamente 49.47% es oriunda de Huixquilucan, 44.15% naci en alguna otra entidad y slo alrededor de 5,000 habitantes provienen de otro pas. En el fenmeno de emigracin, 12,594 habitantes de Huixquilucan viven en otra entidad y tan slo 1,998 personas en otro pas, de las cuales 692 emigraron a Estados Unidos de Amrica.
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MAPA DE POBLACIN DE HOGARES CENSALES INDGENAS
En el Municipio existen 3,700 habitantes que hablan una lengua indgena, de los cuales slo 8 no hablan espaol. Entre ellos hay quienes hablan nhuatl (30.5%) y otom (15.2%), del resto se desconoce su lengua indgena (54.3%). No obstante, en el crecimiento de la poblacin que habla una lengua indgena considerando que en 2005 haban 3,549, el porcentaje de poblacin que representan disminuy de 1.58% a 1.53% (INEGI, 2010).
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4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJE TRANSVERSAL 4.1 Pilar Temtico: Municipio Solidario El principio rector de un Municipio solidario es la equidad y para ello debe atender las necesidades sociales y econmicas de la poblacin a travs del combate a la pobreza, marginacin y desigualdad, lo que genera el fortalecimiento del ncleo social y mejora la calidad de vida, con nfasis en la atencin de grupos vulnerables y la igualdad de oportunidades para el conjunto de sus habitantes. En el aspecto social la poblacin de un municipio presenta a un gobierno necesidades y demandas concretas, tales como educacin, salud, cultura y recreacin que forman parte de esas expresiones. No obstante, hay requerimientos relacionados con condiciones de vulnerabilidad como pobreza, desigualdad y marginacin que tambin requieren del trabajo gubernamental. Un Municipio solidario es aquel que atiende las demandas sociales y que genera soluciones a las condiciones de vulnerabilidad. La formulacin de polticas pblicas para mejorar las oportunidades y abatir las condiciones de desigualdad son funciones sustantivas de un gobierno que ejerce la solidaridad con su comunidad. 4.1.1 Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida En este contexto, 0.08% de la poblacin del municipio de Huixquilucan (242,167 habitantes) se encuentra en condiciones de pobreza. Su densidad de poblacin es de 1,709 habitantes por kilmetro cuadrado. En este ltimo dato se sobrepasa al promedio municipal por una cantidad de 314 habitantes (INEGI, 2010). Retomando la definicin de pobreza formulada por CONEVAL, sta considera las condiciones de vida de la poblacin a partir del bienestar econmico, los derechos sociales y su contexto territorial. De ah se detecta que con relacin al promedio de pobreza entre los municipios del Estado de Mxico, Huixquilucan, con un porcentaje de 55.6%, se sita en 9 lugar con 32.65%, lo que significa que 13 de cada 100 habitantes vive en pobreza extrema. El aspecto de carencia social afecta a 133,508 (55.13%) personas, situndose las mayores carencias en el acceso a la seguridad pblica, lo que afecta a 64.9% de la poblacin. Otro problema se ubica en el acceso a la salud que impacta a 39.6% de los habitantes del Municipio, situacin que se explica, en parte, a las dificultades de acceso a ciertas comunidades para llevarles servicios sociales. Sin embargo, debe considerarse que se cuenta con una infraestructura que trata de satisfacer las necesidades bsicas de salud y educacin de la poblacin, as como existe una tendencia creciente en la tasa de alfabetizacin y en el ndice de desarrollo humano. El Municipio cuenta con instituciones pblicas como la Secretara del Ayuntamiento, la Sindicatura, la Oficiala Conciliadora y Defensora de Derechos Humanos que brindan apoyo jurdico a la poblacin. Existen instancias gubernamentales y privadas que pueden aprovecharse para apoyar el desarrollo social del Municipio, como programas federales y estatales que permiten la obtencin de recursos, al igual que diversas organizaciones, asociaciones y empresarios que se encuentran en posibilidades de patrocinar determinados programas.
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Hay situaciones que la funcin pblica municipal debe considerar para el impulso del desarrollo social, como problemas sociales ocurridos en el pas que repercuten en los estados y en los municipios. Asimismo, la diversidad cultural de Huixquilucan impide que haya una integracin entre los habitantes y que se consolide su sentido de pertenencia. El crecimiento de la poblacin municipal implica un constante crecimiento en las obras y servicios sociales. 4.1.1.1 Subtema: Educacin y Cultura Se entiende por educacin al proceso mediante el cual se estimula a una persona para que desarrolle sus capacidades cognitivas y fsicas, lo que posibilita su integracin plena en la sociedad. La cultura es el complemento de la formacin acadmica, llevada a cabo a travs de actividades que permiten el desarrollo del talento artstico. Diagnstico De acuerdo con el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda (INEGI, 2010) en la Repblica Mexicana hay 239,186 escuelas dedicadas a la educacin bsica y media superior, de las cuales 20,889 estn ubicadas en el Estado de Mxico y 234 en Huixquilucan. La matrcula escolar es de 57,986 alumnos que representan 23.9% de la poblacin total del Municipio. El promedio de escolaridad en la poblacin es de 10.1 aos cursados, lo que equivale al primer ao de bachillerato. Hay programas municipales de becas cuya finalidad es combatir la desercin escolar. En promedio, por escuela de educacin bsica laboran 5 maestros en la Repblica Mexicana enseando a un promedio de 22 alumnos, en el Estado de Mxico 7 enseando a un promedio de 25 y en Huixquilucan 13 docentes enseando a un promedio de 14 alumnos por grupo, situacin que indica las dificultades para brindar una educacin de calidad a la poblacin en edad escolar. De acuerdo con los datos disponibles, en cuanto a infraestructura educativa hay un dficit en cobertura de atencin en todos los niveles de la educacin bsica, incluyendo bachillerato. Por otra parte, las aulas existentes no cuentan con equipamiento para adiestrar a los alumnos en el manejo de las tecnologas de la informacin y la educacin. Existen 98 planteles de educacin bsica que requieren de mantenimiento. Datos a inicio de curso 2011-2012 en Huixquilucan.
REQUERIMIENTOS Cobertura de atencin (a) 8,644 92 23,156 832 3,623 46,449 41 9,626 1,500 N/D
Tipologa No. de planteles No. de grupos Jardn de Nios 106 398 Centro de Desarrollo Infantil 3 N/D Escuela Primaria 81 811 Tele Secundaria 9 36 Secundaria General 16 106 Preparatoria General 15 119 Centro de Bachillerato Tecnolgico 2 143 Instituto Tecnolgico 1 N/D Universidad Tecnolgica 1 37 Universidad Estatal 1 N/D Fuente: IGECEM, Estadstica Bsica Municipal por Sector Educacin, 2011
Planteles 47 3 29 0 59 25 N/D N/D 0 N/D
Grupos 178 N/D 340 3 175 74 N/D N/D 4 N/D
Dficit 224 grupos 125 planteles 350 grupos 20 grupos 357 grupos 469 grupos N/D N/D 813 grupos N/D
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Existen 286 escuelas en el Municipio, de las cuales 106 corresponden a nivel preescolar, 81 a primaria, 33 a secundaria y 18 son escuelas de nivel medio superior, entre las que se encuentran planteles pertenecientes a los subsistemas estatales COBAEM y CECyTEM, as como al subsistema federal CONALEP. Los 34 planteles de educacin superior, cuentan con una matrcula de 11,144 alumnos.
ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE, ESCUELAS Y GRUPOS DE INICIO Y FIN DE CURSOS POR MUNICIPIO, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO CICLO ESCOLAR 2010-2011 Inicio de cursos Fin de cursos Alumnos Grupos 1,683 1,581 390 386 4 814 804 10 232 106 88 38 145 21 122 2 0 0 0 0 102 12 12 6 0 6 84 84 0 0 0 0 0 Alumnos 57,605 55,073 8,644 8,587 57 23,015 22,991 24 7,523 3,505 3,230 788 4,747 725 3,879 143 11,144 9,626 5 1,513 2,532 96 96 334 279 55 828 828 881 881 393 372 21 Personal docente 3 811 3,537 376 371 5 775 772 3 375 212 128 35 359 41 298 20 1,652 1,230 4 418 274 1 1 21 16 5 128 128 22 22 102 95 7 Escuelas 286 269 106 102 4 81 79 2 33 16 8 9 18 1 15 2 31 15 1 15 17 3 3 4 3 1 3 3 4 4 3 2 1 Grupos 1,751 1,586 398 394 4 811 803 8 230 106 88 36 147 20 119 8 0 0 0 0 165 12 12 6 0 6 74 74 73 73 0 0 0
Personal Escuelas docente Huixquilucan 57 986 3,690 280 Modalidad Escolarizada 56 262 3,517 267 Educacin Preescolar 8 612 372 105 Preescolar General 8 542 366 101 Preescolar CONAFE 70 6 4 Educacin Primaria 23 156 777 81 Primaria General 23 128 774 79 Primaria CONAFE 28 3 2 Educacin Secundaria 7,775 378 33 Secundaria General 3,623 213 16 Secundaria Tcnica 3,320 127 8 Telesecundaria 832 38 9 Educacin Media Superior 5,575 338 17 Profesional Tcnica 870 42 1 Bachillerato General 4,664 291 15 Bachillerato Tecnolgico 41 5 1 Educacin Superior 11,144 1,652 31 Licenciatura Tecnolgica y Universitaria 9,626 1,230 15 Tcnico Superior Universitario 5 4 1 Posgrado Universitario y Tecnolgico 1,513 418 15 Modalidad No Escolarizada 1,724 173 13 Educacin Inicial 92 1 3 Educacin Inicial 92 1 3 Educacin Especial 321 21 4 USAER 266 16 3 CAM 55 5 1 Educacin para Adultos 918 49 3 Educacin para Adultos 918 49 3 Capacitacin para el Trabajo 0 0 0 Capacitacin para el Trabajo 0 0 0 Educacin Superior 393 102 3 Licenciatura Tcnica y Universitaria 372 95 2 Posgrado Tcnico y Universitaria Abierto 21 7 1 Fuente: IGECEM, Secretara de Educacin del Estado de Mxico, Direccin de Informacin y Planeacin, 2012.
Municipio Modalidad Nivel Educativo
52

En el mbito de la cultura, tambin se presenta un dficit en cuanto a la atencin que se proporciona en las bibliotecas municipales, aun cuando de la poblacin potencialmente usuaria de los servicios atiende slo a un 2.33. La cobertura de Casa de Cultura presenta dficit pues proporciona servicios a 4.77% de la poblacin municipal. La misma tendencia se observa en otros establecimientos culturales como el teatro municipal. Se tiene prevista para la presente administracin la apertura de un museo regional.
SITIOS CULTURALES DE HUIXQUILUCAN Tipologa No. de equipamientos Nombre ngel Mara Garibay Quintana Ing. Heberto Castillo Martnez Biblioteca Pblica 6 Magdalena Chichicaspa Carlos Fuentes Adolfo Lpez Mateos Municipal San Fernando N/D Sor Juana Ins de la Cruz Centro Cultural El Jaguey Centro Cultural Yitzhak Rabin Universidad Anhuac Jardn de la Cultura Teatro Nextel del Parque Interlomas Sala de Exposiciones Universidad Anhuac Auditorio Rectora Universidad Anhuac Auditorio de Posgrado Universidad Anhuac Auditorio de la Colonia Constituyentes de 1917 Auditorio Municipal de San Jacinto Auditorio de la Delegacin de San Jos Huiloteapan Auditorio de Ignacio Allende Auditorio de La Magdalena Chichicaspa Auditorio de San Bartolom Auditorio de San Cristbal Texcalucan Auditorio de San Francisco Ayotuxco Auditorio de Zacamulpa Saln de Usos Mltiples La Retama Auditorio Cubierto de la Casa de Cultura Sor Juana Ins de la Cruz Auditorio DIF Municipal Auditorio Comunal Localizacin Carretera Zacamulpa Km. 1.5, Jardn de la Cultura Barrio San Martn, Primer Cuartel, Cabecera Municipal. La Magdalena Chichicaspa, dentro de la escuela primaria Vicente Guerrero. Col. Jess del Monte Av. Palo Solo Av. San Fernando dentro de la Unidad del DIF San Fernando N/D Cuajimalpa Km. 7.5 Av. Mxico s/n, Santiago Yancuitlalpan. Av. Universidad Anhuac No. 46 Col Lomas Anhuac Jess del Monte #41 Av. Jess de Monte 41. Col. Jess del Monte. Av. Universidad Anhuac No. 46 Av. Universidad Anhuac No. 46 Av. Universidad Anhuac No. 46 Camino a Palo Solo. Av. Constituyentes de 1917. Zona tradicional Zona tradicional Zona tradicional Zona tradicional Zona tradicional Zona tradicional Zona tradicional Zona tradicional Zona Popular Km. 7 Carretera HuixquilucanZacamulpa. Carretera Huixquilucan-San Ramn No. 66 Santos Degollado s/n Col. San Martn Cobertura de atencin 450 600 600 Demanda de atencin 7,097 9,554 12,193 Dficit 6,647 8,954 11,593
Museo Regional
600 1,000 800 0 5,800 -700 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D
23,150 121,470 121,470 242,167 121,470 -121,470 121,470 121,470 121,470 121,470 121,470 2,252 925 2,252 12,193 5,021 3,323 3,459 7,097 7,097 1,031 1,701 9,554
22,550 120,470 120,670 242,167 115,670 -120,770 121,470 121,470 121,470 121,470 121,470 2,252 925 2,252 12,193 5,021 3,323 3,459 7,097 7,097 1,031 1,701 9,554
Casa de Cultura
Teatro
Auditorios
16
53

SITIOS CULTURALES DE HUIXQUILUCAN Tipologa No. de equipamientos 2 Nombre Herradura Jardn de la Cultura Foro abierto Foro Abierto Localizacin Km. 7 Carretera Huixquilucan-Zacamulpa. Col. San Juan Bautista Bosques de la Herradura Cobertura de atencin N/D N/D Fuente: Municipio de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Social, 2013 Demanda de atencin 121,470 121,470 Dficit 121,470 121,470
Prospectiva
TEMA Ncleo Social y Calidad de Vida Educacin y Cultura PROGRAMA Educacin para el Desarrollo Integral ESCENARIO TENDENCIAL Las escuelas del Municipio no capacitarn a los alumnos en cuestiones de tecnologa de la informacin, pues seguirn contando con equipos insuficientes u obsoletos que cuenten con alta tecnologa La poblacin del Municipio seguir haciendo poco uso de las bibliotecas pblicas y de los recintos culturales ESCENARIO IDEAL La modernizacin de la tecnologa educativa se llevar a cabo en todas las escuelas del Municipio
Cultura y Arte
Se incrementarn los usuarios de las bibliotecas municipales en la medida en que se mejore la infraestructura tanto fsica como tecnolgica y se complemente la consulta de libros con actividades de fomento a la lectura El mejoramiento de los recintos culturales, aunado a la educacin artstica, lograrn que haya un mayor nmero de personas en el Municipio interesadas por la cultura
Objetivos, estrategias y lneas de accin

PROGRAMA 1. EDUCACIN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL OBJETIVO Habilitar aulas de cmputo de nivel bsico y mantener funcionando de manera ptima las aulas de medios habilitadas Mejorar la infraestructura de mobiliario y equipo escolar en las instituciones oficiales de los diferentes niveles educativos ubicados en el municipio de Huixquilucan Aumentar las becas econmicas para los alumnos de educacin bsica Fortalecer la permanencia escolar a travs de la atencin al hostigamiento escolar o bullying ESTRATEGIAS Desarrollo Social Efectuar mantenimiento correctivo y preventivo a los equipos de cmputo de las aulas de medios Gestionar la adquisicin y complementacin de mobiliario y equipo para mejorar la infraestructura de las instituciones educativas oficiales Realizar un diagnstico de los alumnos candidatos a recibir apoyo con beca escolar Promover en las escuelas de educacin bsica del Municipio el respeto entre iguales LNEAS DE ACCIN Realizar servicios de mantenimiento de software y hardware a aulas de cmputo Renovar el mobiliario y equipo de los planteles educativos
Otorgar apoyos econmicos a los alumnos de educacin bsica en concordancia con el Programa de Becas Municipales Organizar plticas de sensibilizacin en las escuelas de educacin bsica acerca de la prevencin y combate del bullying
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OBJETIVO Fortalecer la permanencia escolar a travs de la atencin al hostigamiento escolar o bullying ESTRATEGIAS Desarrollo Social Promover en las escuelas de educacin bsica del Municipio el respeto entre iguales Obras Pblicas Mejorar la infraestructura existente as como la construccin de nuevos espacios artsticos, culturales y deportivos Efectuar las obras en las diferentes comunidades del Municipio ya sea por contrato o por administracin, tratando de hacer eficiente los recursos tanto municipales, estatales y federales para lograr los objetivos PROGRAMA 2. CULTURA Y ARTE OBJETIVO Mejorar la operacin de las bibliotecas pblicas del Municipio de Huixquilucan ESTRATEGIAS Desarrollo Social Gestionar la mejora en la infraestructura y equipamiento de las bibliotecas LNEAS DE ACCIN Realizar jornadas de mantenimiento en la infraestructura de las bibliotecas municipales Proporcionar servicio de Internet a las bibliotecas municipales Organizar actividades de fomento a la lectura Efectuar talleres artsticos en Casa de Cultura Realizar el Programa Identidad: Las comunidades de Huixquilucan Organizar festivales artsticos en el Municipio Implementar cursos de educacin artstica Elaborar un programa de promocin de lectura Organizar eventos de creacin y produccin artstica a travs de convocatorias especficas Desarrollar obras de construccin, rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, adecuacin, restauracin y conservacin de las obras de infraestructura para la educacin LNEAS DE ACCIN Difundir la prevencin y combate del bullying travs de obras de teatro en las escuelas e informacin impresa Fomentar la prevencin y combate del bullying por medio de dibujos y letreros en bardas y espacios pblicos
Promover el reconocimiento y valoracin del patrimonio y herencia culturales, as como el fomento de la educacin artstica
Desarrollar alianzas con empresas y organizaciones civiles y ejecutar actividades de vinculacin con academias privadas
4.1.1.2 Subtema: Cultura Fsica y Deporte Los gobiernos federal, estatal y municipal deben fomentar el desarrollo de la cultura fsica y el deporte, como medio importante en la preservacin de la salud y prevencin de enfermedades, al igual que en la prevencin del delito. La cultura fsica es el conjunto de bienes (conocimientos, ideas, valores y elementos materiales) que el hombre ha producido con relacin al movimiento y uso de su cuerpo. Por su parte, el deporte es la actividad institucionalizada y reglamentada, desarrollada en competiciones que tienen por objeto lograr el mximo rendimiento.
55

Diagnstico Los mdulos deportivos que existen en el Municipio proporcionan una cobertura de atencin para 14,000 usuarios. Hay 17 asociaciones y clubes deportivos segn consta en los archivos del Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte. Huixquilucan ha tenido dos competidores destacados a nivel internacional en las artes marciales. La presencia de rea verde urbana es de 1.38 kilmetros cuadrados. En el siguiente cuadro puede observarse que los centros deportivos del Municipio tambin presentan un dficit en la cobertura de atencin, pues no se cuenta con la infraestructura suficiente.
SITIOS DEPORTIVOS EN HUIXQUILUCAN Tipologa Mdulo Deportivo Nombre Jardn de la Cultura Llano Grande Caada San Martn No. De equipamientos 1 Localizacin Cobertura de atencin 1,500 200 600 1,000 1,000 300 600 600 1,000 700 1,000 800 800 1,000 1,500 1,000 1,000 200 800 1,000 500 1,000 600 2,000 500 1,500 500 500 1,000 Dficit 5,597 1,059 8,554 120,470 1,952 4,421 11,593 3,249 2,759 120,470 120,670 120,670 120,470 119,970 120,470 9,013 3,123 2,523 4,452 279 Supervit
Av. Zacamulpa Llano Grande La Caada Prolongacin Santos Degollado, Barrio San Martn Constituyentes 1917 Constituyentes de 1917 San Jacinto Cerrada Otoo s/n San Bartolom Coatepec Minas de San Bartolom La Magdalena Chichicaspa La Magdalena Chichicaspa Benito Jurez Dos Ros San Francisco Ayotuxco San Francisco Ayotuxco Paseo San Francisco Montn Cuarteles El Jacaln Montn Cuarteles Montn Cuarteles Tierra y Libertad Tierra y Libertad Palo Solo Palo Solo Palo Solo Ampliacin Palo Solo Centro Deportivo 31 La Unidad Loma del Carmen Santiago Yancuitlalpan Santiago Yancuitlalpan San Cristbal Texcalucan San Cristbal Texcalucan San Cristbal Texcalucan San Cristbal Texcalucan San Jos Huiloteapan San Jos Huiloteapan Santa Cruz Ayotuxco Santa Cruz Ayotuxco La Glorieta La Glorieta El Agita Piedra Grande Francisco Vila Av. Vicente Guerrero, Dos Ros San Juan Yautepec San Juan Yautepec El Plan El Plan San Ramn San Ramn Las Palapas Santa Cruz Ayotuxco Canales Canales Agua blanca Parque capuln viejo Piedra Grande Carretera principal a Piedra Grande Federal Burocrtica El laurel Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Urbano, 2008
33
75
115 2,249
3,874 120,970 531 4,452
505
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Los centros para recreacin ms frecuentes son las salas de cine y las galeras, las cuales se concentran en la zona residencial del Municipio, propiamente al interior de los centros comerciales. En las zonas popular y tradicional de Huixquilucan dichos centros de recreacin no estn presentes, mientras que en ninguna de las zonas del Municipio se cuenta con reas especficas para ferias y exposiciones de alta convocatoria.
RECREATIVO No. de Equipamientos 1 Cobertura de Atencin N/D
Tipologa Plaza Cvica Jardn Vecinal Juegos Infantiles reas de Feria y Exposiciones
Nombre Plaza Cabecera Municipal (2,997 m2) N/D Jardn de la Cultura Deportivo San Martn N/D Cinepolis VIP Interlomas Cinepolis Interlomas Cinepolis Paseo Interlomas Cinepolis VIP Paseo Interlomas Cinemex Recolecta Gouda Art Gallery Galera de la Alianza Francesa. Sucursal Interlomas Galera Sylvia Misrachi Caravaggio
Localizacin
Dficit 9,554
Sala de Cine
N/D 1 1 N/D N/D N/D N/D N/D N/D 1 1 1 1
Galeras
Entre Lienzos
Horus MalgrTout Recolecta
1 1 1
Soy Mxico 1 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Urbano, 2008
Kiosco Plaza Cvica Explanada Municipal, calle Nicols Bravo s/n, Huixquilucan, C.P. 52760, Cabecera Municipal. N/D Cuajimalpa Km. 7.5 Av. Jurez, San Martn 1er. Cuartel N/D Centro Comercial Interlomas. Ancla. Blvd. Interlomas No. 5 Centro Comercial Paseo Interlomas, Local NA-04. Vialidad de la Barranca No. 6 Centro Comercial Mango Centro. Ala B Nivel 3 Blvd. Mangocentro No. 26 Paseo de la Herradura 5, Centro Comercial Interlomas. Blvd. Interlomas 5, Locales J1, J2 y J3 San Fernando La Herradura. Blvd. Magnocentro 26 local 106 Col. Interlomas Centro Comercial Interlomas Locales x-01, 02 y 06 Centro Urbano San Fernando. Centro Comercial Interlomas N-02. Blvd. Interlomas No. 5 Col. Centro Urbano San Fernando. Centro Comercial Interlomas O-11. Blvd. Interlomas No. 5. Centro Comercial Interlomas N Bis-54. Blvd. Interlomas No. 5 Centro Comercial Interlomas N Bis-56. Blvd. Interlomas No. 5 Centro Comercial Interlomas N-01-05 Blvd. Interlomas No. 5
N/D N/D N/D N/D N/D
N/D N/D N/D N/D N/D
N/D N/D N/D N/D N/D
N/D 121,470 121,470 121,470 121,470 121,470
N/D 121,470 N/D N/D N/D N/D 121,470 121,470 121,470 121,470
57

Prospectiva
TEMA Ncleo Social y Calidad de Vida Cultura Fsica y Deporte PROGRAMA Cultura Fsica y Deporte ESCENARIO TENDENCIAL Los centros deportivos no cuentan con equipamiento adecuado, adems de que su nmero es insuficiente para atender la demanda potencial ESCENARIO IDEAL La creacin del Instituto Municipal de la Cultura Fsica y el Deporte lograr que se incremente el nmero de usuarios, a travs de eventos deportivos y la promocin de la cultura del deporte
Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin

PROGRAMA 3. CULTURA FSICA Y DEPORTE ESTRATEGIAS Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte Fomentar la prctica deportiva y la actividad fsica en el Municipio como Organizar eventos deportivos para la factor de desarrollo comunitario teniendo en cuenta siempre los valores promocin del uso de espacios pblicos educativos del deporte OBJETIVO LNEAS DE ACCIN Realizar actividades deportivas en beneficio de personas con discapacidad y de la tercera edad Brindar apoyos a travs de la capacitacin permanente y la actualizacin en materia de conocimientos deportivos Promocionar la cultura de la actividad fsica y el deporte Rehabilitar espacios deportivos pblico Fomentar la creacin de grupos de iniciacin deportiva Realizar eventos deportivos, torneos y exhibiciones deportivas y activaciones fsicas recreativas Organizar torneos con servidores pblicos Organizar eventos de ftbol, basquetbol, voleibol, beisbol y frontn
4.1.1.3 Subtema: Salud y Asistencia Social Los servicios bsicos de salud y seguridad social son elementales en la mejora de la calidad de vida de las personas. Tener acceso a dichos servicios tiene como consecuencia benfica la reduccin en las tasas de mortalidad y morbilidad. Diagnstico En materia de salud, 59.31% de la poblacin total de Huixquilucan cuenta con seguridad social, cifra que se integra por 13.13% de aquellos que estn afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social y 3.47% de la poblacin que cuenta con acceso al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado. La cobertura de salud es proporcionada en un total de 54 establecimientos, clasificados en cinco principales tipologas: Centros de Salud Urbano con 39; Centros de Salud Rural con 10; 3 Hospitales Regionales y una unidad tanto para Clnicas Generales como para Hospital General del IMSS. Con toda esta infraestructura de salud se atiende a un 88.2% de la poblacin, aunque el nmero de mdicos que atiende en los hospitales pblicos resulta an insuficiente para atender la demanda. La cobertura de salud privada se otorga en el Hospital ngeles de las Lomas y en el Centro Mdico Interlomas.
58

Relativo a la asistencia social en el Municipio, el tipo de establecimientos que cuentan con un mayor nmero de unidades son los Centros de Asistencia de Desarrollo Infantil con 19. Esta cifra complementa a las 2 Casas Hogar, 2 Centros de Rehabilitacin y 3 Centros de Integracin Juvenil con los que cuenta Huixquilucan.
SALUD No. de Equipamientos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
Tipologa Centro de Salud Rural para Poblacin Concentrada Centro de Salud Rural para Poblacin Concentrada
Nombre Piedra Grande (ISEM) San Ramn (ISEM) El Palacio (ISEM) El Guarda (ISEM) Cerro de San Francisco (ISEM) Unidad Mdica Familiar 190 (IMSS e ISSEMyM) La Mesa (DIF) La Cima (DIF) La Glorieta (DIF) Llano Grande (DIF) Dos Ros (ISEM) Santa Cruz Ayotuxco (ISEM) Santiago Yacuitlalpan (ISEM) San Juan Yautepec (ISEM) San Cristbal Texcalucan (ISEM) Palo Solo (ISEM) San Fernando (ISEM) Cabecera Municipal (ISEM) Zacamulpa (ISEM)
Clasificacin Centro de Salud Centro de Salud Casa de Salud Casa de Salud Casa de Salud Centro de Salud Consultorio Comunitario Consultorio Comunitario Consultorio Comunitario Consultorio Comunitario Centro de Salud Centro de Salud Centro de Salud Centro de Salud Centro de Salud Centro de Salud Centro de Salud Casa de Salud Casa de Salud
Localizacin Domicilio conocido Piedra Grande A un costado de la Iglesia de San Ramn Oficinas de la Delegacin Calle Campesinos del Sur, No. 130 Domicilio conocido Carretera Naucalpan-Huixquilucan Km. 14.5, Paraje El Trejo Carretera Huixquilucan, San Ramn No. 66 Domicilio conocido La Glorieta, El Guarda Domicilio conocido Camino a Santa Cruz, esq. Av. Mxico Domicilio conocido, Barrio Canales Av. Mxico s/n Domicilio conocido, San Juan Yautepec Clarines s/n, esq. Gorriones C. Almazn s/n C. Manzano No. 3 Auditorio comunal de San Martin Auditorio, a un costado de la Iglesia de San Jacinto Iglesia de Zacamulpa Oficinas de la Delegacin Auditorio Domicilio conocido Delegacin de El Cerrito Local de la ex Lechera Domicilio conocido Domicilio conocido Oficinas Ruta No. 04 Oficinas de la Iglesia Oficinas de la Delegacin Oficinas de la Delegacin Calle Monte Albn, esq. Monte Lbano Domicilio conocido
Cobertura de Atencin
Dficit 715 1,031 1,268 1,173 1,518 1,062
36,226
147 2,452 1,974 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D 6,616 7,404 33,163 15,424 19,780 121,470 121,470 9,554 7,097
Centro de Salud Urbano
Ignacio Allende (ISEM) San Francisco Ayotuxco (ISEM) Santa Cruz Ayotuxco (ISEM) El Hielo (ISEM) La Magdalena Chichicaspa (ISEM)
Casa de Salud Casa de Salud Casa de Salud Casa de Salud Casa de Salud
1 1 2 1 4
N/D N/D N/D N/D N/D N/D
2,525 3,459 4,952 6,653 3,020 12,193
San Bartolom Coatepec (ISEM) El Pedregal (ISEM) Las Canteras (ISEM)
Casa de Salud Casa de Salud Casa de Salud
2 1 1
N/D N/D N/D
5,021 121,470 121,470
59

Tipologa Nombre Santiago Yancuitlalpan (ISEM) Las Canteras (DIF) La Mesa (DIF) San Fernando (DIF) Ignacio Allende (DIF) San Bartolom Coatepec (DIF) El Hielo (DIF) Montn Cuarteles (DIF) Zacamulpa (DIF) Loma del Carmen (DIF) Jess del Monte (DIF) La Magdalena Chichicaspa (DIF) El Mirador (DIF) La Lumbrera(DIF) Santa Cruz Ayotuxco (DIF) IMSS Clnica No 190 Huixquilucan Clasificacin Casa de Salud Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Consultorio comunitario Unidad de Medicina Familiar Centros de Salud IMSS e ISSEMyM Centro de Atencin Hospitalaria ISEM Hospital de Atencin Privada SALUD No. de Equipamientos 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Localizacin Centro de Salud Oficinas de la Delegacin Camino viejo a Huixquilucan s/n Carretera Huixquilucan, San Ramn No. 66 Av. San Fernando, Lote 3, Manzana 88 Carretera Huixquilucan-La Marquesa s/n Cerrada de Pino s/n Volcanes Xitle s/n Paseo de Huixquilucan, Lote 6, Manzana 7 Carretera San Juan Yautepec s/n Loma del Carmen, Pirules Cerrada Veracruz No. 15 Barrio el Mango s/n Carretera Huixquilucan-Naucalpan s/n Domicilio conocido Domicilio conocido Carretera Federal NaucalpanHuixquilucan Km 14.5. Col. Huixquilucan de Degollado Centro Prolongacin Morelos No. 82 Barrio San Juan Bautista Nicols Bravo No. 13, Barrio San Martn Huixquilucan Vialidad de la Barranca s/n, Valle de las Palmas Av. Palo Solo No. 100, Col. Palo Solo Cobertura de Atencin N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D 36,260 20 mdicos N/D 30,910 poblacin 35 mdicos 12 camas 600 mdicos 211 camas 23 especialistas 4 mdicos generales Dficit 10,013 122,532 20,598 121,470 2,709 6,083 4,299 121,470 13,723 121,470 121,470 12,193 12,193 8,566 7,382 9,554
Centro de Salud Urbano
Hospital General (IMSS) Clnica Hospital
Clnica de Consulta Externa Huixquilucan (Primer nivel) Hospital Municipal Bicentenario Santos Degollado (Segundo nivel)
1 1
9,554
Hospital Regional
Hospital ngeles de las Lomas (Tercer nivel)
1 Centro Mdico Interlomas Hospital de Atencin (Segundo nivel) Privada Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Social, 2008
60

ASISTENCIA SOCIAL Tipologa Casa Hogar para Menores Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil (Guardera) Centro de Rehabilitacin La Herradura Coordinacin de Atencin a la juventud Atencin a la juventud Atencin a la juventud 1 1 1 1 Nombre Casa de los Nios de Palo Solo Casa Yoliguani Estancia Infantil Huixquilucan Estancia Infantil Pirules No te Rindas No. de Equipamientos 1 1 10 9 1 Localizacin Calle Amalzn s/n, Col. Palo Solo, Huixquilucan. Fuente del Pescador #59, Lomas de Tecamachalco Carretera Huixquilucan San Ramn No. 66 Pirules, esq. lamo s/n, Col. Pirules Camino Viejo a Huixquilucan No. 2 Mz. 56. Bosques de Ro Fro No. 24 Calle 20 de noviembre, San Martn Calle Municiones s/n Espoleta, Col. San Fernando Magdalena Chichicaspa Cobertura de Atencin (a) N/D N/D 65 25 N/D N/D N/D N/D N/D Dficit (b) 85,202 85,202 20% 20% 242,167 242,167 242,167 Supervit
N/D
Centro de Integracin Juvenil
Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Social, 2008
Prospectiva
TEMA Ncleo Social y Calidad de Vida Salud y Asistencia Social PROGRAMA Salud y Asistencia Social Desarrollo Familia Integral de la ESCENARIO TENDENCIAL La poblacin del Municipio sigue contando con servicios de salud insuficientes Se mantiene la oferta de servicios de salud y asistencia para las familias del Municipio ESCENARIO IDEAL Se incrementar la cobertura de atencin en servicios de salud bsicos y de asistencia social Se fortalecer e incrementar la cobertura de servicios de salud para las familias del Municipio

OBJETIVO Fortalecer los mecanismos de difusin para la prevencin de enfermedades PROGRAMA 4. SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL ESTRATEGIAS Desarrollo Social Orientar a la poblacin en materia de prevencin de la salud a travs de medios impresos LNEAS DE ACCIN Impartir plticas de orientacin a escuelas sobre la prevencin de enfermedades infecciosas Realizar campaas de aparatos auditivos Gestionar apoyos para personas con discapacidad Realizar estudios de audiometra Gestionar la realizacin de estudios de colposcopia Participar con el ISEM en las campaas de vacunacin humana Sacrificar animales para consumo humano de acuerdo con la normatividad sanitaria vigente
Reducir los riesgos de enfermedades contagiosas por el consumo de productos crnicos
Apoyar las campaas de vacunacin humana en coordinacin con el Instituto de Salud del Estado de Mxico (ISEM) Verificar la calidad de los productos crnicos, coadyuvando con el ISEM, SAGARPA y el Comit de Vigilancia y Seguimiento Epidemiolgico
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OBJETIVO Contribuir a mejorar la salud de la poblacin proporcionando servicios y atencin mdica de calidad a travs de consultas de medicina general y dentales, y jornadas mdico-asistenciales ESTRATEGIAS Sistema Integral de la Familia DIF Brindar servicios de salud de calidad a un costo que no afecte la economa de las familias de escasos recursos y grupos vulnerables LNEAS DE ACCIN Proporcionar consultas mdicas y odontolgicas a la poblacin del Municipio de escasos recursos Capacitar a padres de familia en la prevencin de enfermedades infecciosas y en materia de salud reproductiva y planificacin familiar Expedir certificados mdicos Detectar enfermedades crnico-degenerativas Realizar campaas para la prevencin del cncer de mama y crvico-uterino Fomentar la orientacin alimentaria a la poblacin abierta mediante plticas y/o talleres Realizar antropometras y diagnstico nutricional Entregar despensa alimentaria a familias beneficiadas con el programa CAMEX Capacitar y orientar a las familias del programa Comunidad Diferente Distribuir paquetes de semilla a familias beneficiadas con el programa HORTADIF Establecer huertos familiares Otorgar proyectos productivos de rboles frutales y huertos comunitarios a familias beneficiadas con el programa HORTADIF Supervisar y capacitar a familias con granjas y macro proyectos establecidos Desarrollar obras de construccin, rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, adecuacin, restauracin y conservacin de las obras de infraestructura para la salud
Fortalecer el nivel de alimentacin y apoyar la economa de las familias en zonas marginadas brindndoles conocimientos tcnicos para el cultivo de huertos familiares
Distribuir paquetes integrales de insumos para establecer huertos familiares a familias de escasos recursos
Mejorar la infraestructura y la calidad de los servicios de salud pblica municipal
Fomentar condiciones de vida ms equitativas combatiendo las adicciones y previniendo el delito
y de calidad,
Obras Pblicas Efectuar obras en las diferentes comunidades del Municipio, ya sea por contrato, por administracin, haciendo eficientes los recursos municipales, estatales y federales Secretara del Ayuntamiento Fomentar la participacin de la comunidad en las acciones para la prevencin del delito y el combate a las adicciones
Implementar actividades que fomenten la participacin de la comunidad para la prevencin del delito Realizar actividades educativo-preventivas sobre alcoholismo, tabaquismo y frmaco-dependencia Apoyar en la inhumacin de personas de bajos recursos
Mantener el nmero de servicio de inhumacin para la poblacin de escasos recursos mediante la realizacin de estudios socioeconmicos
Aprovechar la capacidad de los panteones municipales para la ampliacin y optimizacin de los espacios disponibles para la inhumacin
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PROGRAMA 5. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA OBJETIVO Disminuir el riesgo de desintegracin familiar brindando atencin permanente en las diferentes reas del Municipio ESTRATEGIAS Sistema Integral para la Familia DIF Brindar servicios y orientacin a integrantes de familia que enfrentan problemas de desintegracin familiar LNEAS DE ACCIN Asesorar jurdicamente a la poblacin para asegurar la preservacin Patrocinar jurdicamente a la poblacin de escasos recursos en juicios de derecho familiar Prevenir la violencia familiar, a travs de plticas, conferencias y talleres otorgados a instituciones pblicas, privadas y poblacin Intervenir en audiencias judiciales en materia de derecho familiar Brindar atencin temporal a menores desamparados por orfandad, maltrato o extravo (albergue puente) Detectar a menores en situacin de abandono, maltrato, extravo u orfandad, y canalizarlos a los albergues del DIFEM Promover campaas de matrimonios colectivos Realizar peritajes de psicologa y trabajo social en materia familiar Atender a pacientes de primera vez y clasificarlos por tipo de trastorno Realizar jornadas de salud mental destinadas a la prevencin de trastornos emocionales y conductuales Realizar seguimiento de casos de manera domiciliaria y/o escolar a pacientes que por su padecimiento psicolgico o pedaggico lo requieran Impartir talleres preventivos de adicciones a escuelas y poblacin abierta Atender a personas con alguna adiccin o trastornos Realizar eventos de asistencia social, artsticos y culturales con el propsito de procurar fondos al SMDIF Gestionar apoyos en especie con instituciones pblicas, privadas y sociales
Preservar la salud mental de la poblacin mediante niveles de atencin y diversas estrategias de intervencin
Atender la salud mental con atencin y tratamiento de los trastornos en nios, jvenes y adultos
Disminuir los ndices de adiccin desarrollando programas de educacin y prevencin Asegurar el desarrollo pleno de las familias y sus integrantes atendiendo oportunamente sus demandas
Fomentar una cultura de auto cuidado y atencin preventiva sobre tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia Atender oportunamente la demanda de la poblacin para satisfacer sus necesidades
4.1.1.4 Subtema: Vivienda Las caractersticas y estadsticas de la vivienda permiten conocer la situacin en que vive la poblacin con respecto a su hbitat; entre ellas destaca el tipo de construccin, la disponibilidad y uso del espacio y de servicios, por mencionar algunos aspectos. La vivienda es la base del patrimonio familiar y es al mismo tiempo condicin para tener acceso a otros niveles de bienestar. Es el lugar donde las familias reproducen las buenas costumbres, se incentiva un desarrollo social sano, as como mejores condiciones para su inclusin social. La vivienda es un indicador bsico del bienestar de la poblacin, y de acuerdo a su tipo se clasifica en viviendas particulares y colectivas. En concreto, la vivienda es el espacio delimitado normalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada independiente, que se utiliza para vivir, es decir, dormir, preparar los alimentos, comer y protegerse del ambiente. Es aquel espacio fsico, generalmente un edificio, cuya principal razn de ser es ofrecer refugio y descanso.
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Diagnstico En el municipio de Huixquilucan 25.51% de la poblacin cuenta con una vivienda particular. Las principales localidades por cantidad de viviendas particulares son las siguientes: Jess del Monte con 8,192 de las cuales 5,428 tienen electrificacin; Magdalena Chichicaspa con 3,287, de las cuales 2,847 cuentan con instalacin elctrica y Santiago Yacuitlalpan con 2,657, de las cuales 2,301 presenta electrificacin. Parte de este porcentaje est integrado por las 194,856 viviendas individuales y 37,631 colectivas; divididas en 27,782 departamentos o edificios, 9,728 vecindades y 121 cuartos de azotea. En trminos generales, 95% de las viviendas tienen acceso a los servicios de electrificacin, 91% a agua potable y 94% al drenaje.
NMERO DE VIVIENDAS POR LOCALIDAD Localidad 0001 Huixquilucan de Degollado 0002 Agua Bendita 0003 Agua Blanca 0004 El Cerrito 0005 Dos Ros 0007 Ignacio Allende 0008 Huiloteapan (San Jos Huiloteapan) 0009 Jess del Monte 0010 El Laurel 0012 Llano Grande (San Miguel Llano Grande) 0013 Magdalena Chichicaspa 0017 Piedra Grande 0018 San Bartolom Coatepec 0019 San Cristbal Texcalucan 0021 San Francisco Ayotuxco 0022 San Jacinto 0023 San Juan Yautepec 0024 Santa Cruz Ayotuxco 0025 Santiago Yacuitlalpan 0026 Zacamulpa 0034 El Guarda( Puerto el Guarda) 0042 Paraje Trejo(El Chaparral) 0043 La Caada 0044 Barrio de Canales 0045 El Palacio 0059 Barrio de San Ramn 0065 El Obraje 0069 La Cima 0074 Arenal 0076 La Glorieta 0077 Llanito del Tejocote (Rancho los Gavilanes) Total de Vivienda Particular 2566 76 212 399 1078 744 276 8192 353 341 3287 201 1467 997 908 585 1185 1319 2657 1803 346 307 153 338 308 277 109 43 148 391 3
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NMERO DE VIVIENDAS POR LOCALIDAD Localidad 0078 Ejido Magdalena Chichicaspa(Las Campanitas) 0080 Paraje La Pera 0081 Bosques del Torren 0083 El Xiguiro 0084 Paraje el Mirador 0089 El Hielo 0090 Santuario el Cerrito (La Capilla) 0091 Barrio la Manzana (La Rinconada) 0092 Cerro de San Francisco 0095 Lomas de Zacamulpa(Paraje de Tabaxhu) 0096 El Mirasol 0097 Barrio del Ro 0098 El Escobal 0099 El Manzano 0100 Paraje el Rayo 0101 Paraje la Caada 0102 Paraje la Carabina 0103 Paraje San Miguel 0104 El Vivero (Rancho Viejo) 0106 La Capilla 0107 Agua de Santo 0108 Rancho los Pavorreales 0109 Rancho Luis 0112 El Retiro 0114 La Cumbre 0115 Paraje Toshte 0116 Piedra Larga 0117 Sudo INEGI, Sistema para la Consulta de Informacin Censal, 2010 Total de Vivienda Particular 151 388 16 49 700 854 11 185 372 90 245 107 17 23 34 24 6 6 20 92 27 3 19 8 10 19 21 25
VIVIENDA PARTICULAR MUNICIPAL POR SU DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA Y ENERGA ELCTRICA Localidad Total de Vivienda Particular Vivienda sin Agua Vivienda sin Drenaje 0001 Huixquilucan de Degollado 2,566 999 1,002 0002 Agua Bendita 76 55 63 0003 Agua Blanca 212 191 192 0004 El Cerrito 399 361 361 0005 Dos Ros 1,078 2,226 2,254 0007 Ignacio Allende 744 614 609 0008 Huiloteapan (San Jos Huiloteapan) 276 188 194 0009 Jess del Monte 8,192 939 946 0010 El Laurel 353 200 200 0012 Llano Grande (San Miguel Llano Grande) 341 207 235
Vivienda sin Electrificacin 2,268 63 194 373 960 619 228 5,428 201 295
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VIVIENDA PARTICULAR MUNICIPAL POR SU DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA Y ENERGA ELCTRICA Localidad Total de Vivienda Particular Vivienda sin Agua Vivienda sin Drenaje 0013 Magdalena Chichicaspa 3,287 5,387 5,394 0017 Piedra Grande 201 131 102 0018 San Bartolom Coatepec 1,467 2,593 2,813 0019 San Cristbal Texcalucan 997 1211 1,249 0021 San Francisco Ayotuxco 908 750 770 0022 San Jacinto 585 465 518 0023 San Juan Yautepec 1,185 787 783 0024 Santa Cruz Ayotuxco 1,319 923 1,000 0025 Santiago Yancuitlalpan 2,657 812 1,001 0026 Zacamulpa 1,803 2,271 2,294 0034 El Guarda 346 13 257 0042 Paraje Trejo (El Chaparral) 307 228 253 0043 La Caada 153 112 112 0044 Barrio de Canales 338 229 284 0045 El Palacio 308 283 283 0059 Barrio de San Ramn 277 262 254 0065 El Obraje 109 83 101 0069 La Cima 43 37 35 0074 Arenal 148 127 137 0076 La Glorieta 391 92 291 0077 Llanito del Tejocote (Rancho los Gavilanes) 3 D.r.p.c.2 D.r.p.c. 0078 Ejido Magdalena Chichicaspa (Las Campanitas) 151 128 131 0080 Paraje La Pera 388 314 326 0081 Bosques del Torren 16 0 3 0083 El Xiguiro 49 38 40 0084 Paraje el Mirador 700 610 651 0089 El Hielo 854 683 829 0090 Santuario el Cerrito (La Capilla) 11 D.r.p.c. 10 0091 Barrio la Manzana (La Rinconada) 185 167 169 0092 Cerro de San Francisco 372 302 314 0095 Lomas de Zacamulpa (Paraje de Tabaxhu) 90 75 80 0096 El Mirasol 245 192 195 0097 Barrio del Ro 107 89 92 0098 El Escobal 17 12 12 0099 El Manzano 23 13 17 0100 Paraje el Rayo 34 27 28 0101 Paraje la Caada 24 17 23 0102 Paraje la Carabina 6 6 5 0103 Paraje San Miguel 6 D.r.p.c. 3 0104 El Vivero (Rancho Viejo) 20 3 5 0106 La Capilla 92 54 76
2
Vivienda sin Electrificacin 2,847 158 1261 782 793 525 1,038 1,096 2,301 1,622 269 253 117 325 279 264 101 38 139 293 D.r.p.c. 135 335 D.r.p.c. 40 652 666 10 170 339 86 191 95 12 16 29 23 5 4 18 77
Datos reservados por confidencialidad
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VIVIENDA PARTICULAR MUNICIPAL POR SU DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA Y ENERGA ELCTRICA Localidad Total de Vivienda Particular Vivienda sin Agua Vivienda sin Drenaje 0107 Agua de Santo 27 9 13 0108 Rancho los Pavorreales 3 0 3 0109 Rancho Luis 19 12 15 0112 El Retiro 8 D.r.p.c. D.r.p.c. 0114 La Cumbre 10 0 8 0115 Paraje Toshte 19 D.r.p.c. 12 0116 Piedra Larga 21 0 17 0117 Sudo 25 19 21 Fuente: INEGI Sistema para Consulta de la Informacin Censal, 2010 Vivienda sin Electrificacin 14 D.r.p.c. 15 D.r.p.c. 10 13 21 21
Prospectiva
TEMA Ncleo Social y Calidad de Vida Vivienda PROGRAMA Vivienda ESCENARIO TENDENCIAL Las viviendas de las familias de escasos recursos siguen en condiciones desfavorables ESCENARIO IDEAL Se mejorarn las condiciones materiales de las viviendas de familias de escasos recursos

PROGRAMA 6. VIVIENDA OBJETIVO Reducir el nmero de viviendas que no cuentan con las condiciones mnimas para ser habitadas ESTRATEGIAS Desarrollo Social Identificar a familias que viven en extrema pobreza y que no cuentan con una vivienda propia LNEAS DE ACCIN Entregar materiales bsicos de construccin que permita a las familias contar y formar un patrimonio propio Construir, en coordinacin con instituciones privadas, viviendas para familias que viven en situacin de extrema vulnerabilidad
4.1.2 Tema: Grupos Vulnerables Los grupos vulnerables o grupos sociales en condiciones de desventaja son aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo, impidindoles incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. 4.1.2.1 Subtema: Nios, Jvenes y Adultos Mayores Dentro del tema de grupos vulnerables se contemplan los nios, jvenes y adultos mayores con escasas oportunidades de desarrollo. La clasificacin comnmente utilizada para delimitar estos grupos poblacionales es la siguiente: Poblacin Infantil: 0-14 aos. Poblacin Juvenil: 15-29 aos. Adultos Mayores: 60 aos y ms. 67

Diagnstico De acuerdo con la clasificacin anterior, hay en el Municipio una poblacin infantil de 63,507 personas, observndose un mayor nmero de nios (32,307) con respecto a las nias (31,200). La grfica de nivel de escolaridad indica que la poblacin infantil que tiene un cierto grado de escolaridad es 71%, mientras que los nios y nias sin instruccin son 29%. NIVEL ESCOLARIDAD PARA POBLACIN ENTRE 0-14 AOS
Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda, 2010
En cuestin de vivienda, 5.9% de los nios y nias habitan en hogares que no cuentan con agua entubada, drenaje y energa elctrica. De acuerdo con los grupos de edad observados en la tabla inferior, la mayor incidencia de estas carencias se presenta entre la poblacin infantil cuya edad oscila entre los 5 y 9 aos.
CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA Edad No disponen de agua entubada No disponen de drenaje 0-14 2669 1024 0-4 858 365 5-9 910 348 10-14 901 311 Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 No disponen de energa elctrica 117 45 29 43
En cuanto a los jvenes, el Municipio cuenta con una poblacin de 63,587 personas, donde hay una ligera mayora entre las mujeres, que representan 52.9% de dicho sector poblacional.
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El cuadro de nivel de escolaridad muestra que hay un bajo nivel educativo entre los jvenes que habitan en el Municipio, pues 47% de ellos slo han cursado la primaria. El sector poblacional que ha estudiado la educacin media superior 31%, en tanto que 21% ha realizado estudios de licenciatura. Sin ningn nivel de educacin se encuentran 636 jvenes. NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN ENTRE 15-29 AOS
Hay jvenes que viven en condiciones de cierta precariedad. El 5.1% no cuenta en su hogares con agua entubada, drenaje o energa elctrica. Tomando en cuenta los grupos de edades que aparecen clasificados en la tabla inferior, quienes tienen mayor carencia de estos servicios en sus viviendas son los jvenes de entre 15 y 19 aos.
CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA Edad No disponen de agua entubada No disponen de drenaje 15-29 2288 881 15-19 904 328 20-24 751 278 25-29 633 275 INEGI Censo de Poblacin y Vivienda, 2010
No disponen de energa elctrica 107 40 40 27
Los adultos mayores representan 7.4% del total de la poblacin del Municipio. Predominan las mujeres (9,621) por sobre los hombres (8,523). Los niveles de escolaridad entre este sector de la poblacin huixquiluquense son bajos, pues de ellos 16% no cuenta con ningn tipo de instruccin escolar, mientras que 48% slo complet la primaria. Poco ms de la cuarta parte de los adultos mayores curs la educacin superior.
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NIVEL ESCOLARIDAD PARA POBLACIN DE 60 AOS Y MS
Referente a las condiciones de vivienda, no se observa un alto ndice en cuanto a precariedad. El 3% de los adultos mayores habita casas que no cuentan con agua entubada, drenaje o energa elctrica. Estas carencias, de acuerdo con la tabla siguiente, se presentan con mayor frecuencia entre los grupos de edad entre 60 y 64 aos.
CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA Edad No disponen de agua entubada No disponen de drenaje 60 y ms 369 160 60-64 149 52 65-69 96 33 70-74 58 41 75-79 36 19 80-84 23 10 85 y ms 7 5 Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 No disponen de energa elctrica 29 18 6 5 3 4 3
Prospectiva
TEMA Grupos Vulnerables, Nios, Jvenes y Adultos Mayores PROGRAMA Atencin a la Poblacin Infantil Oportunidades para los Jvenes ESCENARIO TENDENCIAL En el Municipio persiste la existencia maltratados y de nios en situacin de calle de nios ESCENARIO IDEAL Por medio de programas oficiales, los nios en situacin de calle tendrn alimentacin, salud, educacin y proteccin jurdica Los programas de rehabilitacin y de prevencin de adicciones impedirn que los jvenes contraigan adicciones. Participarn activamente en eventos culturales y acadmicos Los adultos mayores recibirn mayor atencin mdica, capacitacin para el trabajo, tomarn parte en eventos culturales y sociales
Los jvenes siguen bajo el riesgo de caer en adicciones y no tienen oportunidad de expresarse a travs de eventos culturales y acadmicos Los adultos mayores no reciben atencin mdica suficiente, no son capacitados para el trabajo y no participan en talleres culturales y sociales
Apoyo a los Adultos Mayores
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PROGRAMA 7. ATENCIN A LA POBLACIN INFANTIL OBJETIVO Prevenir, desalentar y a largo plazo erradicar el trabajo infantil en la va pblica mediante acciones que ofrezcan una atencin integral a menores en situacin de calle ESTRATEGIAS Sistema Integral de la Familia DIF Crear acciones que fomenten la desercin de los menores de la zona laboral LNEAS DE ACCIN Atender a menores en la calle y de la calle (nuevos que se detectan cada mes) Realizar campaas y foros de sensibilizacin sobre trabajo infantil Realizar diagnstico municipal sobre los menores en situacin de calle Gestionar becas educativas a menores para que continen sus estudios y se prevenga su situacin de calle Desarrollar eventos para prevenir, sensibilizar e informar a la poblacin sobre la explotacin sexual comercial infantil Realizar visitas domiciliarias para constatar y comprobar la situacin en la que se encuentren los menores Distribuir desayunos escolares fros a las escuelas beneficiadas Distribuir raciones vespertinas a las escuelas beneficiadas Capacitar a padres de familia y maestros de los beneficiados con desayunos sobre las reglas de operacin Realizar el levantamiento de peso y talla para la conformacin del padrn de beneficiarios al inicio y final del ciclo escolar vigente Supervisar los planteles escolares beneficiados con desayunos fros y raciones vespertinas a travs de visitas peridicas verificando el cumplimiento de las reglas de operacin Otorgar raciones de desayunos calientes del Programa de Escuela de Tiempo Completo
Mejorar el estado nutricional y los hbitos higinico-alimenticios del preescolar y nios de primaria mediante una ayuda alimentaria
Disminuir los ndices de obesidad en los menores proporcionando un desayuno completo y balanceado
Proporcionar desayunos y raciones vespertinas con alto grado nutricional a menores escolares dando prioridad a los de zonas marginadas Ofrecer informacin y orientacin sobre nutricin a padres de los menores escolares
PROGRAMA 8. OPORTUNIDADES PARA LOS JVENES OBJETIVO Disminuir las conductas antisociales de los adolescentes mediante la prevencin social y la rehabilitacin ESTRATEGIAS Secretara del Ayuntamiento Proporcionar atencin institucional a los adolescentes involucrados en conductas antisociales LNEAS DE ACCIN Aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que determin el Juez de Ejecucin y Vigilancia para Adolescentes Instaurar procedimiento administrativo a los adolescentes en estado de riesgo Realizar plticas en planteles educativos para la prevencin de la comisin de conductas antisociales Impartir plticas encaminadas a la prevencin del delito a grupos de autoayuda Realizar eventos artsticos, culturales y deportivos, as como visitas y brigadas comunitarias Organizar el Da Internacional de la Juventud Disear y ejecutar un maratn del conocimiento en las escuelas secundarias, preparatorias y universidades pblicas del Municipio Organizar un foro de expresin musical
Garantizar el desarrollo integral de la juventud a travs de la gestin, planeacin programacin y ejecucin de acciones orientadas hacia el crecimiento del Municipio
Desarrollo Social Gestionar recursos econmicos ante instancias federales, gubernamentales y empresariales
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OBJETIVO Mejorar las condiciones de vida del adulto mayor ampliando los beneficios y los programas encaminados a su atencin PROGRAMA 9. APOYO A LOS ADULTOS MAYORES ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Sistema Integral de la Familia DIF Fortalecer el apoyo institucional dentro del Otorgar atencin mdica (medicina general, psicolgica, oftalmolgica, Municipio para atender a personas de la odontolgica) a los adultos mayores del Municipio tercer edad Brindar asesora jurdica a los adultos mayores Desarrollar talleres educativos, sociales, deportivos y de capacitacin dirigidos a los adultos mayores Gestionar convenios para obtener descuentos en beneficio de los adultos mayores Impartir plticas sobre cuidados de la salud fsica y mental en el adulto mayor Realizar encuentros intergeneracionales, paseos recreativos y eventos para los adultos mayores Promover el equipamiento, acondicionamiento o rehabilitacin de grupos o casas de da de adultos mayores con organizaciones pblicas y/o sociales
4.1.2.2 Subtema: Mujeres La poblacin femenina es considerada como poblacin vulnerable debido a que enfrenta problemas de violencia de gnero y al asumir el papel de jefas de familia con las responsabilidades que ello conlleva. Adems, hay mujeres en edad adolescente sobre todo de comunidades marginadas- que estn enfrentando la maternidad a temprana edad, situacin que representa riesgos de salud para la mujer y su producto. Diagnstico De acuerdo con el concepto anterior, se registra en el Municipio un total de 12, 836 mujeres que estn a cargo de sus hogares, soportando a un total de 42,738 personas. En la grfica siguiente se describe esta situacin por grupos de edad: JEFAS DE FAMILIA POR GRUPOS DE EDAD
Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010
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De este grupo de mujeres que son jefas de familia, aquellas que tienen hijos menores de 18 aos son 2,547 y aquellas que son solteras equivalen a 21.5% del total. Prospectiva
TEMA Grupos Vulnerables Mujeres PROGRAMA El Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Gnero ESCENARIO TENDENCIAL Las adolescentes siguen enfrentando la maternidad a edad temprana debido a la falta de orientacin sexual. No reciben capacitacin para el trabajo ESCENARIO IDEAL Las madres adolescentes tendrn mayores apoyos para solventar su situacin econmica y las mujeres en general tendrn mayores oportunidades de desarrollo

PROGRAMA 10. EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y LA PERSPECTIVA DE GNERO OBJETIVO ESTRATEGIAS Sistema Integral de la Familia DIF Difundir ampliamente los derechos de la mujer para lograr una vida con respeto y equidad LNEAS DE ACCIN Impartir talleres de capacitacin para el trabajo Impartir el taller MujerCorazn de Huixquilucan Realizar talleres asistenciales Impartir el curso taller para la atencin de adolescentes embarazadas y madres adolescentes Brindar atencin mdica integral a adolescentes embarazadas y madres adolescentes de 12 a 19 aos (medicina general, psicologa, nutricional, jurdica, registro civil) Impartir talleres laborales que capaciten para el autoconsumo y el autoempleo a madres adolescentes Promover que la madre adolescente y adolescente embarazada concluya su educacin bsica por medio de la aplicacin del programa que se lleva a cabo con recursos federas a travs de la Secretara de Educacin Pblica denominado PROMAJOVEN Programa Becas de Apoyo de Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas Atender permanentemente en estancias infantiles a hijos de madres trabajadoras en los Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF) Capacitar y actualizar al personal docente del centro de desarrollo infantil o estancia municipal Supervisar el desarrollo educativo de los menores y del personal docente con base en las reglas de operacin Gestionar el equipamiento, acondicionamiento o rehabilitacin del CDI o estancia municipal Realizar eventos cvicos, de reforestacin, sociales, entre otros, con el propsito de promover la integracin de los menores escolares Brindar asesora jurdica a las mujeres Impartir cursos de capacitacin y talleres de autoempleo para mujeres Realizar brigadas de salud y terapias psicolgicas para mujeres
Impulsar el desarrollo de la mujer en los diferentes mbitos, fortaleciendo la equidad de gnero y el respeto a sus derechos
Crear centros de capacitacin para fomentar la actividad laboral de las mujeres y madres adolescentes
Mejorar la calidad en los centros educativos del Sistema Municipal
Atender diariamente a nios de edad preescolar e hijos de madres trabajadoras
Fortalecer los mecanismos que permitan la igualdad de gnero y la mejora en la calidad de vida de las mujeres
Desarrollo Social Fomentar entre las mujeres del Municipio el conocimiento de sus derechos
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4.1.2.3 Subtema: Poblacin Indgena Se considera que la poblacin indgena es aquella originaria del territorio que habita, cuyo establecimiento precede al de otras poblaciones y cuya presencia es lo suficientemente prolongada y estable para ser considerada como oriunda. La denominacin indgena tambin se aplica para las etnias que preservan las culturas tradicionales. Diagnstico En todas las localidades del Municipio ha bitan personas de 3 aos y ms que hablan una lengua indgena. Esta situacin es frecuente en localidades como Magdalena Chichicaspa (228), Jess del Monte (176) y El Hielo (166). En cambio, en las localidades de Barrio del Ro y El Vivero se observa una menor incidencia (con 3 cada uno). Hay un mayor nmero de mujeres indgenas con respecto a los hombres. En relacin con la poblacin total, las personas que hablan una lengua indgena corresponden a 1.5%. Por otra parte, 1,920 hogares se encuentran censados como indgenas y en ellos habitan, en total 8,337 personas.
POBLACIN QUE HABLA LENGUA INDGENA,LUGARES DE ASENTAMIENTO Y CONDICIONES DE DESARROLLO EN GENERAL Localidad 0001 Huixquilucan de Degollado 0004 El Cerrito 0005 Dos Ros 0007Ignacio Allende 0008 Huiloteapan (San Jos Huiloteapan) 0009 Jess del Monte 0010 El Laurel 0012 Llano Grande (San Miguel Llano Grande) 0013 Magdalena Chichicaspa 0018 San Bartolom Coatepec 0019 San Cristbal Texcalucan 0021 San Francisco Ayotuxco 0022 San Jacinto 0023 San Juan Yautepec 0024 Santa Cruz Ayotuxco 0025 Santiago Yancuitlalpan 0026 Zacamulpa 0034 El Guarda (Puerto el Guarda) 0042 Paraje Trejo (El Chaparral) 0043 La Caada 0044 Barrio de Canales 0045 El Palacio 0059 Barrio de San Ramn 0069 La Cima Poblacin de 3 aos y ms que habla una lengua indgena 46 11 35 9 13 176 4 D.r.p.c. 228 33 67 35 11 61 50 114 82 11 4 5 38 D.r.p.c. 7 D.r.p.c. Poblacin femenina de 3 aos y ms que habla una lengua indgena 25 7 18 6 5 122 D.r.p.c. 0 122 13 34 16 5 34 27 54 40 5 D.r.p.c. D.r.p.c. 18 D.r.p.c. 3 0 Poblacin masculina de 3y ms que habla una lengua indgena 21 4 17 3 8 54 3 D.r.p.c. 106 20 33 19 6 27 23 60 42 6 D.r.p.c. 4 20 D.r.p.c. 4 D.r.p.c. Hogares censales indgenas 33 9 22 4 11 66 3 D.r.p.c. 143 24 44 27 9 46 39 74 49 5 D.r.p.c. D.r.p.c. 25 D.r.p.c. D.r.p.c. D.r.p.c. Poblacin en hogares censales indgenas 142 40 102 12 43 279 13 4 614 121 205 138 41 180 175 306 219 26 D.r.p.c. 5 140 5 9 3
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POBLACIN QUE HABLA LENGUA INDGENA,LUGARES DE ASENTAMIENTO Y CONDICIONES DE DESARROLLO EN GENERAL Localidad 0071 Naucalpan de Jurez 0076 La Glorieta 0077 Llanito del Tejocote (Rancho los Gavilanes) 0078 Ejido Magdalena Chichicaspa (Las Campanitas) 0080 Paraje La Pera 0083 El Xiguiro 0084 Paraje el Mirador 0089 El Hielo 0090 Santuario el Cerrito (La Capilla) 0091 Barrio la Manzana (La Rinconada) 0092 Cerro de San Francisco 0095 Lomas de Zacamulpa (Paraje de Tabaxhu) 0096 El Mirasol 0097 Barrio del Ro 0101 Paraje la Caada 0104 El Vivero (Rancho Viejo) 0106 La Capilla 0112 El Retiro 0114 La Cumbre 0116 Piedra Larga Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 Poblacin de 3 aos y ms que habla una lengua indgena 2,332 31 D.r.p.c. 9 16 D.r.p.c. 13 166 5 19 26 D.r.p.c. 9 3 D.r.p.c. 3 21 D.r.p.c. 4 9 Poblacin femenina de 3 aos y ms que habla una lengua indgena 1451 15 D.r.p.c. 7 12 D.r.p.c. 7 90 3 9 14 D.r.p.c. 5 0 D.r.p.c. D.r.p.c. 10 D.r.p.c. D.r.p.c. 6 Poblacin masculina de 3y ms que habla una lengua indgena 881 16 D.r.p.c. D.r.p.c. 4 0 6 76 D.r.p.c. 10 12 D.r.p.c. 4 3 0 D.r.p.c. 11 D.r.p.c. 3 3 Hogares censales indgenas 1,084 15 D.r.p.c. 6 13 D.r.p.c. 10 101 D.r.p.c. 13 18 D.r.p.c. 7 D.r.p.c. D.r.p.c. D.r.p.c. 14 D.r.p.c. D.r.p.c. 6 Poblacin en hogares censales indgenas 4,528 67 D.r.p.c. 25 58 8 40 503 20 57 58 5 25 8 3 D.r.p.c. 77 D.r.p.c. 10 23
Prospectiva
TEMA Grupos Vulnerables Poblacin Indgena PROGRAMA Pueblos Indgenas ESCENARIO TENDENCIAL Las viviendas donde habitan familias indgenas siguen careciendo de servicios bsicos PROGRAMA 11. PUEBLOS INDGENAS OBJETIVO Reducir, en las comunidades indgenas, el nmero de viviendas que no cuentan con focos ahorradores ESTRATEGIAS Desarrollo Social Identificar los hogares que no cuentan con focos ahorradores LNEAS DE ACCIN Entregar focos ahorradores de energa en las comunidades indgenas ESCENARIO IDEAL Se mejoraron las condiciones de vivienda de las familias indgenas
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4.1.2.4 Subtema: Poblacin con Discapacidad Desde un punto de vista mdico, la discapacidad es un problema de salud, y puede ser resultado o secuela de alguna enfermedad, trauma o estado de salud, que requiere rehabilitacin y/o tratamiento individual. La atencin integral de la discapacidad est encaminada a lograr el nivel mximo de independencia de un individuo que le perm ita una mayor adaptacin a su medio social. La discapacidad no es un atributo, es un conjunto de impedimentos fsicos, sociales y culturales. Por ello se promueve la concientizacin y sensibilizacin colectiva para hacer modificaciones ambientales necesarias para la participacin plena de las personas con discapacidad en todas las reas de la vida social. Diagnstico En el Municipio hay 5,491 personas que al menos padecen una discapacidad, de las cuales 2,711 son mujeres y 2,780 corresponden al sexo masculino. De acuerdo con los grupos de edad correspondientes a poblacin infantil, joven y adultos mayores, entre los rangos de 0 a 14 aos hay 697 nios que enfrentan alguna discapacidad; 2,864 personas se ubican en el grupo de 15 a 59 aos y con 60 aos y ms hay 2,105. En porcentaje, los habitantes del Municipio en situacin de discapacidad son 2.3 % del total.
POBLACIN POR TIPO DE DISCAPACIDAD Limitacin en la actividad fsica Total Hombres Mujeres 5,491 2780 2711 Limitacin mental 626 374 252 Limitacin para caminar o moverse 2,746 1268 1478 Limitacin para escuchar 578 307 271 Limitacin para hablar o comunicarse 475 267 208 Limitacin para hablar o poner atencin 251 140 111 Limitacin para ver 1,631 796 835
Prospectiva
TEMA Grupos Vulnerables Poblacin con Discapacidad PROGRAMA Atencin a Personas con Discapacidad ESCENARIO TENDENCIAL Las personas con discapacidad siguen sin acceso a oportunidades de trabajo e inaccesibilidad fsica ESCENARIO IDEAL Se promovern oportunidades de trabajo para las personas con discapacidad, as como su incorporacin, permanencia y participacin en actividades educativas

PROGRAMA 12. ATENCIN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Sistema Integral de la Familia DIF Incrementar la integracin social mediante procesos de calidad Fomentar la igualdad y el respeto hacia las Integrar a personas con discapacidad a educacin especial y regular al alcance de la gente con discapacidad y de escasos recursos personas con discapacidad Integrar a personas con discapacidad a capacitacin y adiestramiento laboral Incorporar a personas con discapacidad a actividades culturales y deportivas Impartir plticas de prevencin de la discapacidad en escuelas, a padres de familia y a la poblacin en general Implementar mdulos Prevencin y Deteccin de Factores de Riesgo que Producen Discapacidad (PREVIDIF) en el municipio OBJETIVO
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OBJETIVO Impulsar el desarrollo de personas con procesos discapacidad brindando servicios de rehabilitacin integral de ESTRATEGIAS Sistema Integral de la Familia DIF Ampliar los servicios de rehabilitacin y ponerlos al alcance de personas de escasos recursos y comunidades con poblacin dispersa LNEAS DE ACCIN Aplicar terapias fsicas, ocupacionales y de lenguaje a personas con discapacidad en cris, uris o ubris Otorgar consultas de psicologa a personas con discapacidad en cris, uris o ubris Aplicar terapias en programa de estimulacin temprana a nios con discapacidad en cris, uris o ubris Solicitar la canalizacin de menores susceptibles de que se les otorguen terapias de rehabilitacin en Centros de Rehabilitacin Integral TELETON (CRIT), en coordinacin con Desarrollo Integral de la Familia Estado de Mxico (DIFEM) y Fundacin TELETON
4.2 Pilar Temtico: Municipio Progresista El Gobierno Municipal por definicin tiene una jurisdiccin territorial con poblacin asentada en el territorio. As mismo cuenta con una infraestructura y con una organizacin administrativa propia. El concepto de municipio progresista nos remite a analizar la competitividad municipal. Por definicin, competitividad es el incremento en la eficiencia econmica local y, por ende, el mejoramiento en las condiciones de vida de la poblacin. A su vez, la competitividad es un factor importante en el desarrollo regional y urbano, pues la implementacin de polticas pblicas adecuadas puede llevar a los gobiernos locales a participar exitosamente en los gobiernos regionales. El gobierno progresista en Huixquilucan cumplir sus fines pues la competitividad del municipio se incrementar peridicamente dado que tiene diversas reas potenciales de desarrollo como la dinmica de la actividad empresarial, el talento de los profesionistas, entre otros. Se puede constatar que las ciudades competitivas tienen un impacto directo en la participacin econmica de los mercados, en el incremento de los ingresos y el bienestar de los ciudadanos, en la consecucin de un desarrollo sustentable y en la cohesin social a partir de la reduccin de la exclusin. Con el programa social que se aplicar habr las condiciones para lograremos construir una mayor competitividad y elevar el desarrollo econmico y local. Por otra parte, Huixquilucan cuenta con un compromiso y apoyo slido por parte de las autoridades estatales.
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4.2.1 Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Territorial Este tema se refiere a las acciones realizadas para mantener un equilibrio entre las actividades econmicas y de recreacin con las condiciones del medio y los recursos naturales. 4.2.1.1 Subtema: Uso del Suelo Este concepto engloba los diferentes usos que se pueden hacer de la tierra, su estudio y los procesos que llevan a determinar el ms conveniente en un espacio concreto. Existen numerosos sistemas de clasificacin de usos del suelo, comprendidos en una de estas tres categoras: urbano, urbanizable (apto para ser urbanizado) y no urbanizable (espacios protegidos por su valor agrcola, forestal o ganadero, por sus recursos naturales, valor paisajstico, histrico, cultural o para preservar su flora, fauna o el equilibrio ecolgico). Diagnstico Superficie agropecuaria 57.13km (Oeste del municipio) 2 Superficie forestal 39.26km (Oeste del municipio) 2 Superficie urbana 20.85km (Este del municipio)
CLASIFICACIN DEL TERRITORIO POR OCUPACIN DEL SUELO Tipo de Uso Superficie (Km2) Agrcola de riego 30.92 Agrcola de temporal Forestal 71.48 Urbano 24.56 Habitacional Habitacional con comercio Industrial rea Verde Baldo Comercio Equipamiento Urbano Uso especial Zona Federal Vialidad No Especificado Total de superficie municipal 8.46 0.19 0.21 1.38 4.79 0.53 0.88 0.21 2.93 4.60 2.42 243.52
2
Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Urbano, 2008
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Los principales problemas que se observan son los procesos de erosin causados por los desmontes agropecuarios, cambio de uso de suelo (pasa de forestal a agrcola o pecuario), factores climticos (erosin hdrica y elica) y asentamientos humanos irregulares, estos ltimos incrementados por la migracin regional.
Tema Estructura y Ocupacin de la Superficie Territorial Uso del Suelo Programa Suelo PROSPECTIVA Escenario tendencial Se mantiene el nmero de predios irregulares Escenario ideal Se regularizar la totalidad de los predios con el fin de dar certidumbre legal y que genere ingresos al Municipio

PROGRAMA 13. SUELO REA Y OBJETIVO Aumentar la regularizacin de asentamientos humanos en el Municipio ESTRATEGIAS Desarrollo Urbano Instrumentar el programa de titulacin de propiedades en coordinacin con dependencias estatales y el Colegio de Notarios Pblicos LNEAS DE ACCIN Regularizar y escriturar las comunidades que lo requieran Realizar la entrega de ttulos de propiedad
4.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio La actividad econmica es cualquier proceso mediante el cual se obtienen productos, bienes y servicios que cubren las necesidades de una poblacin. Se clasifican como a continuacin se menciona. Las actividades econmicas primarias son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos naturales, para el consumo o para la comercializacin, tales como la agricultura, la ganadera, la produccin de madera, pesca comercial y minera. A su vez, actividades econmicas secundarias se refieren a las actividades industriales, es decir que transforman las materias primas en productos elaborados. Por ltimo, las actividades econmicas terciarias son las que consisten en la prestacin de algn servicio, la comunicacin o el turismo. En el caso de un municipio determinado, la clasificacin anterior tambin aplica aunque con las peculiaridades propias de cada lugar. Dependiendo de su zona geogrfica habr ciertos recursos naturales y las posibilidades de desarrollar industrias y servicios de conformidad con tales recursos. Diagnstico En Huixquilucan las principales actividades econmicas primarias son la agricultura con un valor de $18,563,000.00; la ganadera, cuya principal produccin es el canal porcino con 181 toneladas. Hay un escaso equipamiento para el apoyo de los productores agrcolas y una infraestructura insuficiente del rastro municipal. El 80% de los mercados pblicos no opera de manera adecuada. La actividad econmica secundaria que presenta un mayor valor de ventas es el de la energa elctrica con $141,787,000.00 tan solo en el 2010. 79

Las actividades econmicas terciarias en 2010 se vieron favorecidas con una inversin pblica ejercida por un monto de $302,152,000.00, de los cuales $46,000,000.00 fueron destinados para el fomento al desarrollo econmico. Se cuenta con un ndice de especializacin en el sector terciario por encima del ndice estatal en 1.25. Existe la posibilidad de establecer convenios con universidades y centros tecnolgicos para el desarrollo de proyectos empresariales, as como incentivar el crecimiento de la economa del Municipio a travs de diversas y variadas fuentes de financiamiento. Actividades econmicas primarias (agricultura, ganadera, pesca, minera y explotacin forestal)
VALOR DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS PRIMARIAS Periodo Tipo Valor 2010 Valor de la produccin agrcola total 18,563 (Miles de pesos) 2010 Volumen de la produccin de carne en canal de bovino 47 (toneladas) 2010 Volumen de la produccin de carne en canal de porcino 181 (toneladas) 2010 Volumen de la produccin de carne en canal de ovino 64 (toneladas) 2010 Volumen de la produccin de carne en canal de caprino 1 (toneladas) 2010 Volumen de la produccin de carne en canal de gallinceas 42 (toneladas) 2010 Volumen de la produccin de carne en canal de guajolotes 12 (toneladas) 2010 Volumen de la produccin de leche de bovino 2,127 (litros) 2010 Volumen de la produccin de huevo para plato 13 (toneladas) Fuente: INEGI, Censo econmico, 2009
Actividades econmicas secundarias (de transformacin desde pequeos talleres hasta grandes fbricas)
VALOR DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS SECUNDARIAS Periodo Tipo Valor 2010 Volumen de las ventas de energa elctrica 83,825 (Megawatts-hora) 2010 Valor de las ventas de energa elctrica 141,787 (Miles de pesos) 2008 Unidades econmicas. Manufactureras 385 2008 Valor agregado censal bruto 104.5 (Miles de pesos) Fuente: INEGI, Censo econmico, 2009
Actividades econmicas terciarias (comercio, transportes, comunicaciones y servicios financieros)

VALOR DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS TERCIARIAS Periodo Tipo Valor 2010 Inversin pblica ejercida 302,152 (Miles de pesos) 2010 Inversin pblica ejercida en desarrollo econmico 46,546 (Miles de pesos) 2010 Nmero de establecimientos 118 Fuente: INEGI, Censo econmico, 2009
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PORCENTAJE DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR TIPO DE ACTIVIDAD ECONMICA
Fuente: INEGI, Censo econmico, 2009
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MAPA DE LA POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA POR LOCALIDALES
Fuente: INEGI, Sistema de Consulta para la Informacin Censal, 2010
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Prospectiva
TEMA PROGRAMA Desarrollo Agrcola Fomento Pecuario ESCENARIO TENDENCIAL La maquinaria utilizada para las labores agrcolas carece de mantenimiento Las instalaciones para el sacrificio animal continan sin ser las idneas Las personas dedicadas a las actividades pecuarias no reciben apoyos ni capacitacin suficiente No se han fortalecido los vnculos con empresarios y no se fomenta la cultura emprendedora ESCENARIO IDEAL Los productores sern apoyados en la obtencin de crditos para inversin y fortalecer e impulsar la asistencia tcnica y la capacitacin Impulsar la asistencia tcnica y consultas mdico veterinarias que cubran las necesidades de los productores pecuarios Los trabajadores pecuarios incrementarn su productividad debido a los apoyos recibidos La Administracin Pblica Municipal contar con fuertes vnculos con los empresarios La cultura emprendedora ser fomentada para la creacin de empresas que fortalecern la economa del Municipio Se apoyar a los artesanos mediante eventos y ferias donde promuevan sus artculos
Actividades Econmicas del Municipio
Modernizacin Industrial
Promocin Artesanal
Sigue sin promoverse la artesana local

PROGRAMA 14. DESARROLLO AGRCOLA OBJETIVO Aumentar el ndice de productividad agrcola con maquinaria y equipo agrcola en ptimas condiciones para la atencin en tiempo y forma de la demanda de los productores ESTRATEGIAS Desarrollo Econmico Gestionar, obtener y ejercer recursos federales, estatales y municipales para renovar la maquinaria y el equipo agrcola LNEAS DE ACCIN Promover la realizacin de proyectos productivos agrcolas en los diferentes sectores del Municipio Realizar la mecanizacin de terrenos con barbecho y rastra Brindar asistencia tcnica a productores agrcolas y horticultores Realizar la adquisicin de maquinaria y equipo agrcola Efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y equipo agrcola Otorgar apoyo a productores agrcolas con fertilizante subsidiado Implementar cultivos de hortalizas mediante semillas obtenidas por donacin
PROGRAMA 15. FOMENTO PECUARIO OBJETIVO Fortalecer la produccin pecuaria del Municipio mediante la creacin de proyectos y campaas para el cuidado de los animales ESTRATEGIAS Desarrollo Econmico Coordinar acciones con los gobiernos federal, estatal y municipal que permitan mejorar la produccin pecuaria LNEAS DE ACCIN Promover la realizacin de proyectos productivos en el sector pecuario Otorgar asistencia tcnica a la poblacin dedicada a las actividades pecuarias del Municipio Apoyar a las familias para mejorar su dieta a travs de la venta de paquetes de animales a precio de recuperacin Realizar una Expo-Feria Agropecuaria Proporcionar consultas mdico veterinarias a productores pecuarios Controlar roedores mediante la venta de cebo rodenticida a precio de recuperacin
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PROGRAMA 16. MODERNIZACIN INDUSTRIAL OBJETIVO Impulsar el desarrollo de las capacidades organizacionales que fortalezcan y encaucen la generacin de ventajas competitivas mediante eventos, asesoras y consultoras ESTRATEGIAS Desarrollo Econmico Propiciar los acuerdos, convenios y tratados con organismos y dependencias estatales y federales, con la finalidad de proporcionar soluciones integrales y de cooperacin para el crecimiento econmico del Municipio LNEAS DE ACCIN Brindar asesora y consultora a empresas y empresarios Realizar reuniones con empresarios para el establecimiento de vnculos de trabajo Instalar la Ventanilla nica con el Sistema de Apertura Rpida de Empresas Gestionar sellos de calidad para empresas socialmente responsables Gestionar Censo de Empresas y Comercios Organizar eventos de competitividad Promover el desarrollo econmico del Municipio mediante la creacin de nuevas empresas, as como la mejora productiva del sector industrial mediante programas y capacitaciones Fomentar la cultura emprendedora en el Municipio Impartir cursos que fomenten la cultura emprendedora y la productividad Organizar y participar en eventos que fomenten la cultura emprendedora Celebrar convenios de colaboracin empresarial Gestionar la obtencin de financiamiento a travs de diferentes programas Difundir en el Municipio los programas del Centro de Impulso al Emprendedor y la Competitividad Incubar empresas para el desarrollo de su plan de negocios PROGRAMA 17. PROMOCIN ARTESANAL ESTRATEGIAS Desarrollo Econmico Buscar recursos y programas que apoyen los proyectos de fomento artesanal
OBJETIVO Integrar los proyectos para rescatar, preservar, fortalecer y fomentar la actividad artesanal en el Municipio
LNEAS DE ACCIN
Impulsar la credencializacin de los artesanos del Municipio Impartir cursos para la elaboracin de artesanas Impulsar la comercializacin de artesanas
4.2.3 Tema: Empleo El empleo es la actividad realizada con base en un contrato, establecido de acuerdo con la profesin del trabajador o cualquier otra que se relacione con sus aptitudes fsicas y formativas, que adems implica una remuneracin o un salario. Al trabajador contratado se le denomina empleado y a la persona contratante empleador. Diagnstico La poblacin econmicamente activa del municipio de Huixquilucan es equivalente a 45.88% de sus habitantes. De acuerdo con cifras del 2010, en Huixquilucan haba un total de 102,841 habitantes en edad y posibilidad para laborar, de los cuales 98,776 representaban la poblacin econmicamente activa ocupada. Los principales sectores que concentran a la poblacin econmicamente activa son: Transportes y Comunicaciones; Servicios Comunales, Sociales y Personales; Industrias Manufactureras; Comercio y Servicios Financieros respectivamente, entre los cuales se concentran 18,551 habitantes. De entre las actividades econmicas anteriormente mencionadas, el comercio es aquella que consta de un mayor valor agregado, ya que representa $1546, 000,000.00.
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Ao Poblacin de 12 y ms 1990 94,144 2000 137,475 2010 242,167 Fuente: INEGI, Censo econmico, 2009 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA MUNICIPAL Poblacin econmicamente activa 44,268 73,559 102,841 Poblacin econmicamente activa ocupada 43,505 72,717 98,776
Tasa de Desempleo Abierto (TDA) 1.72 Porcentaje de poblacin ocupada total 98.28 Porcentaje de Poblacin Ocupada Asalariada (POAS) 48.09%
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR Agropecuario, Perodo silvicultura y Minera pesca 2009 41 17 2004 22 148 1999 N/D 166 Fuente: INEGI, Censo econmico, 2009 Industrias Manufactureras 1,951 1,214 1,049 Construccin 1,032 157 305 Electricidad y Agua 283 271 57 Comercio 1,754 7,424 4,862 Transportes y Comunicaciones 8,734 98 137 Servicios Financieros 1,224 1,221 944 Servicios Comunales, sociales y personales 4,898 2,580 2,300
Valor Agropecuario, Agregado silvicultura y Global pesca 2009 2,653,799 384 2004 2,244,778 133 1999 858,055 N/D Fuente: INEGI, Censo econmico, 2009
Perodo
Minera
VALOR AGREGADO POR SECTORES ECONMICOS (MILES DE PESOS) Industrias Construccin Electricidad Comercio Transportes y Manufactureras y Agua Comunicaciones 203,826 156,402 107,503 109,517 43,201 2,2613 56,119 392,759 -19,982 1,546,000 1,101,379 476,752 15,146 28,968 27,676
Servicios Financieros 722,413 471,636 228,158
Servicios Comunales, sociales y personales 348,809 703,571 333,380
394 50,300 15,335
Prospectiva
TEMA Empleo Empleo PROGRAMA ESCENARIO TENDENCIAL Se mantienen los empleos informales y los habitantes del Municipio carecen de oportunidades de empleo ESCENARIO IDEAL Las ferias del empleo generarn un mayor nmero de empleos formales. Se fomentar el autoempleo

OBJETIVO Incrementar las posibilidades de obtencin de empleo de la poblacin desempleada y subempleada PROGRAMA 18. EMPLEO ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Desarrollo Econmico Optimizar los mecanismos del Servicio Realizar jornadas y ferias del empleo Municipal de Empleo como las ferias, jornadas y talleres de empleo para potenciar Realizar gestiones ante empresas y dependencias gubernamentales para la colocacin de personas en empleo la colocacin de solicitantes Detectar vacantes en empresas y dependencias gubernamentales Concertar entrevistas de trabajo
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OBJETIVO Aumentar las oportunidades de auto empleo mediante la formacin de recursos humanos para el trabajo ESTRATEGIAS Desarrollo Econmico Apoyar con maquinaria, herramientas y becas de capacitacin a personas que desarrollan algn oficio o actividad de autoempleo LNEAS DE ACCIN Impartir talleres de capacitacin para desempleados Gestionar becas de capacitacin para desempleados Otorgar apoyos en maquinaria y herramientas para el autoempleo
4.2.4 Tema: Servicios Pblicos Es el conjunto de prestaciones o satisfactores sociales que el Estado presta a la poblacin, en cualquiera de los niveles de gobierno, para que tenga un mejor nivel y bienestar de vida. Son de carcter gratuito y comprenden los rubros de agua potable, drenaje, alcantarillado, alumbrado pblico, limpia, disposicin de residuos slidos, mercados, panteones, parques, jardines y reas verdes. 4.2.4.1 Subtema: Agua Potable Es uno de los servicios pblicos que presta una administracin municipal a su poblacin que se caracteriza por ser incolora, inodora, sin sabor y libre de grmenes patgenos. Cumple con las normas de calidad promulgadas por las autoridades locales e internacionales. Diagnstico El Organismo Pblico Descentralizado Sistema de Aguas de Huixquilucan est dotado de capacidad y personalidad jurdica propia, que tiene por objeto prestar los servicios de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales. La cobertura de este servicio es a travs de las redes de distribucin primaria y secundaria con una longitud de 55,800 y 179,300 metros, respectivamente, as como el servicio de tanques cisterna (pipas) por escasez de lquido y en los lugares que no existe una fuente de abastecimiento ni infraestructura hidrulica. El consumo promedio por habitante en la zona rural flucta entre 80 y 200 litros al da; en la zona popular es de 100 a 250 y en la zona residencial de 250 a 3 3 350 litros, lo que representa un volumen mensual de 1,683,000 m mensuales y un consumo anual de 20 millones de m .El municipio cuenta con un pozo 3 profundo denominado Pozo I, La Herradura, con capacidad de la fuente (m /s) de 27 LPS, que aporta 3.20% del consumo total.
COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Nmero Registradas 37,671 Irregulares 9,188 Con servicio de agua potable 46,789 Viviendas por atender 11,697 Total de viviendas en el Municipio 58,486 Fuente: Gobierno Municipal, OPD Sistema de Aguas de Huixquilucan, 2008 Viviendas Localidad Porcentaje 64.4% 15.6% 80% 20% 100%
COMUNIDADES QUE NO CUENTAN CON SERVICIO DE AGUA POTABLE Causa El Guarda No existe fuente de abastecimiento, ni infraestructura hidrulica La Glorieta No existe fuente de abastecimiento, ni infraestructura hidrulica San Juan Yautepec No existe fuente de abastecimiento, ni infraestructura hidrulica Santa Cruz Ayotuxco No existe fuente de abastecimiento, ni infraestructura hidrulica San Cristbal Texcalucan, Paraje Hoja de Haba No existe fuente de abastecimiento, ni infraestructura hidrulica El Hielo No existe fuente de abastecimiento, ni infraestructura hidrulica Fuente: Gobierno Municipal, OPD Sistema de Aguas de Huixquilucan, 2008
Forma de Abastecimiento Tanques de cisterna (pipas) Tanques de cisterna (pipas) Tanques de cisterna (pipas) Tanques de cisterna (pipas) Tanques de cisterna (pipas) Tanques de cisterna (pipas)
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FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Descripcin Lomas de la Herradura, La Enramada-Jardines de Golf Celso, Federal Burocrtica I, Federal Burocrtica II, Federal Burocrtica III, Rebombeo Los Chivos Anhuac, Rebombeo El Trejo, Loma del Carmen y El Zapote, Lnea E, Las Palmas, San Cristbal Texcalucan, Toma Zona OAPAS, Toma Zona Boda, 22 Toma Zona la Cabaa, Toma Zona Media, Toma AAA Zona Alta, Toma Lnea A El Pedregal, Toma las Torres Calif., Ejido El Pedreg al, Lnea de conduccin I Naucalpan-Huix., Suministro-Naucalpan Municipal 3 Pozo La Herradura I, Crcamo el Venado, Rebombeo Santiago Yancuitlalpan Fuente: Gobierno Municipal, ODP Sistema de Aguas de Huixquilucan, 2008 Propiedad Estatal Cantidad
Prospectiva
TEMA Servicios Pblicos Agua Potable PROGRAMA Agua y Saneamiento ESCENARIO TENDENCIAL Se incrementa la demanda de agua potable sin tener una infraestructura que atienda esa necesidad ESCENARIO IDEAL Se crearn canales de distribucin de agua potable que suministren en tiempo y forma el servicio

PROGRAMA 19. AGUA Y SANEAMIENTO OBJETIVO Ampliar la cobertura de agua potable en el Municipio mediante el ptimo funcionamiento de la infraestructura hidrulica ESTRATEGIAS OPD Sistema de Aguas Mantener en condiciones ptimas el funcionamiento de la infraestructura hidrulica para el suministro de agua potable LNEAS DE ACCIN Sustituir y ampliar la red de distribucin de agua potable en las localidades que lo requieran Reubicar lneas de conduccin de agua potable Equipar y dar mantenimiento a los tanques de almacenamiento de agua potable Abastecer de agua potable por medio de pipas en las localidades donde se requiera Reparar fugas de agua en el Municipio Instalar vlvulas y tomas de agua potable Realizar cursos-talleres acerca del uso y cuidado del agua con alumnos de instituciones educativas de las zonas tradicional y popular Efectuar plticas de cultura del agua con padres de familia de las zonas tradicional y popular Ejecutar una campaa acerca del uso y cuidado del agua a travs de materiales visuales
Fortalecer la cultura del uso y cuidado del agua entre los habitantes del Municipio
Implementar cursos, talleres y dinmicas de cultura del agua para sensibilizar sobre su uso y cuidado a los habitantes del Municipio
4.2.4.2 Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas Es el conjunto de conductos y almacenamientos cuyo fin es la recepcin y evacuacin de aguas residuales que puedan causar efectos nocivos a la comunidad, el medio ambiente y los recursos naturales. Debido a la accin del drenaje fluvial es posible evitar que el agua de lluvias se estanque y con ello provoque inundaciones. En tanto, gracias al tratamiento de aguas servidas, se disminuye la cantidad de contaminantes que se vierten en las aguas conducidas a travs del drenaje y el alcantarillado.
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Diagnstico En el Municipio, el volumen promedio de agua es de 1,683,000 m mensuales y el consumo anual es de 20 millones de m La longitud de red de distribucin primaria es de 55, 800 metros, mientras que la red secundaria es de 179, 300 metros. Los puntos de descarga tienen como caracterstica ser domstico-comercial y desembocan en tres lugares que son Ro San Joaqun, Ro La Pastora y Ro Hondo.
PUNTOS DE DESCARGA Punto de descarga Ubicacin Ro San Joaqun Vialidad de la Barranca Ro La Pastora La Herradura Ro Hondo Bosques de la Herradura Fuente: Gobierno Municipal, OPD Sistema de Aguas de Huixquilucan, 2008 POZOS PROFUNDOS Pozos profundos Propiedad Localizacin Aforo de la fuente (m3/s) 27LPS -----Porcentaje con el que participa en el consumo total 3.20 Fuera de operacin Fuera de operacin Caractersticas de la descarga Domestico-Comercial Domestico Comercial Domestico Comercial
3 3.
Pozo I, La Herradura Municipal Paseo de la Herradura Pozo II, La Herradura Municipal Paseo de la Herradura, esq. Paseo de la Soledad Pozo III, La Herradura Municipal Cerrada de San Carlos s/n Fuente: Gobierno Municipal, OPD Sistema de Aguas de Huixquilucan, 2008
En lo que respecta a los tanques de almacenamiento, hay 26 en todo el Municipio. Tres de ellos se encuentran fuera de servicio, en tanto que 18 estn en buen estado y 4 estn en estado regular. En 3 localidades el tiempo de vida til de los tanques alcanza la cifra de 25 aos, en tanto que hay 4 tanques con menos de diez aos. En promedio, la vida til de los tanques del municipio es de 18.5 aos.
TANQUES DE ALMACENAMIENTO Tanques de almacenamiento Framboyanes Fuente de Pescador Amargura Paseo de las Palmas San Cristbal El Arenal El Trejo El Mirador Cebadatla Pirules San Fernando La Retama La Retama Localizacin Bosque de Ombes esq. Framboyanes ------Cardenales, s/n Domicilio conocido Carretera Ro Hondo-Huixquilucan Carretera Huixquilucan-Naucalpan Camino a Santiago Jacarandas, s/n Zitcuaro, esq. Municiones --bano s/n Capacidad m3 150 ------100 100 100 180 80 400 120 70 60 Estado actual o problemtica Regular Fuera de servicio Fuera de servicio Fuera de servicio Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Tiempo de vida til 18 aos ------20 aos 10 aos 20 aos 20 aos --30 aos 35 aos 35 aos 35 aos
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TANQUES DE ALMACENAMIENTO Tanques de Localizacin Capacidad m3 Estado actual o problemtica almacenamiento Fuente de la Fuente de la Escondida 300 Bueno Escondida Sporting Av. Lomas Anhuac, s/n 80 Bueno Lomas Country Av. Lomas Country Club 400 Bueno Las Nubes Av. Club de Golf 240 Bueno Hacienda de las La Antigua, s/n 350 Bueno Palmas Bosques de las Palma de Coquito 65 Bueno Palmas Salazar Salazar entre los No.9 y 11 60 Regular Nayar Bosque de Nayar frente al No. 5 140 Regular Loma del Carmen Buen suceso (junto al knder) 300 Bueno La Antequera Salazar, esq. Lerma 320 Bueno Lerma Bosque de Lerma, esq. Bosque de alfrez junto al No. 12 192 Regular El Plan Domicilio conocido 192 Bueno Fuente: Gobierno Municipal, OPD Sistema de Aguas de Huixquilucan, 2008 Tiempo de vida til 20 aos 15 aos 15 aos 15 aos 16 aos 16 aos 5 aos 9 aos 9 aos 30 aos 5 aos 12 aos
Prospectiva
TEMA Servicios Pblicos Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas PROGRAMA Agua y Saneamiento ESCENARIO TENDENCIAL Las instalaciones de drenaje, alcantarillado y de tratamiento de aguas servidas se mantienen trabajando bajo las mismas condiciones ESCENARIO IDEAL Se mejora el servicio de drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas con base en trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo

PROGRAMA 19. AGUA Y SANEAMIENTO OBJETIVO Ampliar la cobertura de infraestructura sanitaria y pluvial a travs de las obras correspondientes ESTRATEGIAS OPD Sistema De Aguas Detectar los requerimientos de obras y mantenimiento de infraestructura en las diferentes localidades del Municipio LNEAS DE ACCIN Construir la lnea de conduccin de agua pluvial en las localidades que lo requieran Construir y sustituir drenaje sanitario en las localidades detectadas Proporcionar mantenimiento a unidades colectoras de drenaje Realizar desazolve del drenaje Construir unidades colectoras de drenaje
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4.2.4.3 Subtema: Electrificacin y Alumbrado Pblico El servicio de alumbrado pblico consiste en la iluminacin de las vas pblicas, parques pblicos y dems espacios de libre circulacin, con el propsito de proporcionar la visibilidad adecuada para el trnsito y la seguridad de las personas. Diagnstico El cumplimiento as como el control del alumbrado pblico est a cargo del Gobierno Municipal. El Municipio de Huixquilucan cuenta con un total de 41,937 tomas de luz de las cuales 38,465 pertenecen al sector domstico y 3,472 al industrial y comercial. En las condiciones o caractersticas de la red de distribucin primaria y secundaria se observa que la principal problemtica es el cable deteriorado en 47 localidades. Por otra parte, en lo referente a los circuitos elctricos en los que se divide el Municipio, se detecta la problemtica de que 560 de ellos se encuentran en mal estado y corresponden a 19 localidades. Por su parte, en lo referente a luminarias se reporta que de un total de 16,309 estn descompuestas 350.
ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PBLICO Tipo de toma Nmero de tomas Porcentajes Domstica 38,465 91.72 Comerciales e industriales 3,472 8.28 Total 41,937 100 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008 TOMAS ELCTRICAS POR MWATTS MWatts Porcentaje Uso industrial 30,902 19.12 Uso residencial 98,710 61.09 Uso comercial 14,625 9.05 Agrcola 1,597 0.99 Bombeo de agua potable 15,762 9.75 Total 161,596 100 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008 Uso CONFORMACIN DE LA RED DE CONDUCCIN Distribucin Actual (Tipo de Luminaria) Cantidad de Luminarias Capacidad en Kw OV-15 5,444 0.15 y 0.25 OV-26 1,000 0.15 y 0.25 Suburbana 4,500 0.15 y 0.25 Hacienda 3,135 0.15 y 0.25 Eje vial 1,780 0.15 y 0.25 Cbica 200 0.15 Sinarca 50 0.15 Bombilla 100 0.15 OV-20 100 0.15 y 0.25 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008
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Localidad Constituyentes de 1917 El Olivo Federal Burocrtica Jess del Monte La Retama La Unidad Loma del Carmen Montn Cuarteles Palo Solo Pirules San Fernando Tierra y Libertad El bosque Ampliacin Palo Solo Rinconada de la Herradura Balcones de la Herradura Lomas de la Herradura Bosques de la Herradura La Herradura Lomas Anhuac Lomas de las Palmas Lomas de Tecamachalco Bosque de las Lomas Paseo de las Palmas Bosque de las Palmas Valle de las Palmas Hacienda de las Palmas Lomas del Olivo Paradise Lomas del Sol Magnocentro Parques de la Herradura Primer Cuartel Segundo Cuartel Tercer Cuartel Cuarto Cuartel Quinto Cuartel Agua Bendita Agua Blanca El Cerrito El Laurel La Caada UBICACIN Y CONDICIONES DE LA RED DE CONDUCCIN Y DISTRIBUCIN ACTUAL Cantidad de Luminarias Capacidad de las Luminarias en Kw Extensin de la Red en Km. 150 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 160 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 350 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 490 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 105 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 70 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 204 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 250 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 190 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 68 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 650 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 50 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 60 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 97 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 45 0.15 y 0.25 3.2 120 0.15 y 0.25 4.6 301 0.15 y 0.25 17.2 702 0.15 y 0.25 28 1,354 0.15 y 0.25 33 498 0.15 y 0.25 12 255 0.15 y 0.25 6 740 0.15 y 0.25 18 151 0.15 y 0.25 3.6 147 0.15 y 0.25 3.7 228 0.15 y 0.25 5.5 144 0.15 y 0.25 3.5 270 0.15 y 0.25 6.5 16 0.15 y 0.25 0.39 29 0.15 y 0.25 0.6 109 0.15 y 0.25 2.5 505 0.15 y 0.25 12.3 401 0.15 y 0.25 9.7 219 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 76 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 50 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 73 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 204 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 84 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 0.15 y 0.25 93 Prop. de la Ca. Suministradora 108 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 137 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora 102 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Estado Fsico Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
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UBICACIN Y CONDICIONES DE LA RED DE CONDUCCIN Y DISTRIBUCIN ACTUAL Localidad Cantidad de Luminarias Capacidad de las Luminarias en Kw Extensin de la Red en Km. Agua Blanca 93 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Cerrito 108 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Laurel 137 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Llano Grande 137 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Piedra Grande 76 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora San Jacinto 150 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora San Jos Huiloteapan 135 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Ignacio Allende 229 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora La Magdalena Chichicaspa 930 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora San Bartolom Coatepec 449 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora San Cristbal Texcalucan 419 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora San Francisco Ayotuxco 417 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora San Francisco Dos Ros 433 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora San Juan Yautepec 284 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Santa Cruz Ayotuxco 574 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Santiago Yancuitlalpan 371 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Zacamulpa 337 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora San Ramn 154 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Palacio 99 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Pedregal 178 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Las Canteras 165 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Hielo 203 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora La Glorieta 130 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Guarda 118 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Trejo 34 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Plan 88 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora El Mirador 81 0.15 y 0.25 Prop. de la Ca. Suministradora Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008 UBICACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIN PRIMARIAS Y SECUNDARIAS Extensin de la Red Primaria en Extensin de la Red Sec. Estado Fsico Km. en Km. Constituyentes de 1917 Prop. de la Ca. Suministradora 1.05 Regular El Olivo Prop. de la Ca. Suministradora 1.12 Regular Federal Burocrtica Prop. de la Ca. Suministradora 2.45 Regular Jess del Monte Prop. de la Ca. Suministradora 3.43 Regular La Retama Prop. de la Ca. Suministradora 0.735 Regular La Unidad Prop. de la Ca. Suministradora 0.49 Regular Loma del Carmen Prop. de la Ca. Suministradora 1.428 Regular Montn Cuarteles Prop. de la Ca. Suministradora 1.75 Regular Palo Solo Prop. de la Ca. Suministradora 1.33 Regular Pirules 1.7 0.476 Regular San Fernando Prop. de la Ca. Suministradora 4.55 Regular Tierra y Libertad Prop. de la Ca. Suministradora 0.35 Regular Localidad Estado Fsico Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
Problemtica Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo
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UBICACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIN PRIMARIAS Y SECUNDARIAS Extensin de la Red Primaria en Extensin de la Red Sec. Localidad Estado Fsico Km. en Km. El Bosque 1.6 0.3 Regular Ampliacin Palo Solo Prop. de la Ca. Suministradora 0.679 Regular Rinconada de la Herradura 3.2 1.125 Bueno Balcones de la Herradura 4.6 3 Bueno Lomas de la Herradura 17.2 7.5 Bueno Bosques de la Herradura 28 17.5 Bueno La Herradura 33 33.8 Bueno Lomas Anhuac 12 12.5 Bueno Lomas de las Palmas 6 6.3 Bueno Lomas de Tecamachalco 18 18.5 Bueno Bosque de las Lomas 3.6 3.7 Bueno Paseo de las Palmas 3.7 3.7 Bueno Bosque de las Palmas 5.5 5.7 Bueno Valle de las Palmas 3.5 3.6 Bueno Hacienda de las Palmas 6.5 6.7 Bueno Lomas del Olivo 0.39 0.4 Bueno Paradise 0.6 0.725 Bueno Lomas del Sol 2.5 2.7 Bueno Magnocentro 12.3 12.7 Bueno Parques de la Herradura 9.7 10 Bueno Primer Cuartel Prop. de la Ca. Suministradora 1.5 Regular Segundo Cuartel Prop. de la Ca. Suministradora 0.53 Regular Tercer Cuartel Prop. de la Ca. Suministradora 0.35 Regular Cuarto Cuartel Prop. de la Ca. Suministradora 0.51 Regular Quinto Cuartel Prop. de la Ca. Suministradora 1.5 Regular Agua Bendita Prop. de la Ca. Suministradora 0.59 Regular Agua Blanca Prop. de la Ca. Suministradora 0.65 Regular El Cerrito Prop. de la Ca. Suministradora 0.75 Regular El Laurel Prop. de la Ca. Suministradora 0.97 Regular La Caada Prop. de la Ca. Suministradora 0.7 Regular Llano Grande Prop. de la Ca. Suministradora 0.97 Regular Piedra Grande Prop. de la Ca. Suministradora 0.5 Regular San Jacinto Prop. de la Ca. Suministradora 1 Regular San Jos Huiloteapan Prop. de la Ca. Suministradora 0.97 Regular Ignacio Allende Prop. de la Ca. Suministradora 1.6 Regular La Magdalena Chichicaspa Prop. de la Ca. Suministradora 6.5 Regular San Bartolom Coatepec Prop. de la Ca. Suministradora 3.1 Regular San Cristbal Texcalucan Prop. de la Ca. Suministradora 3 Regular San Francisco Ayotuxco Prop. de la Ca. Suministradora 3 Regular San Francisco Dos Ros Prop. de la Ca. Suministradora 1.9 Regular San Juan Yautepec Prop. de la Ca. Suministradora 4 Regular Santiago Yancuitlalpan Prop. de la Ca. Suministradora 2.6 Regular Zacamulpa Prop. de la Ca. Suministradora 2.5 Regular Problemtica Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo
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UBICACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIN PRIMARIAS Y SECUNDARIAS Extensin de la Red Primaria en Extensin de la Red Sec. Localidad Estado Fsico Km. en Km. San Ramn Prop. de la Ca. Suministradora 1.1 Regular El Palacio Prop. de la Ca. Suministradora 0.7 Regular El Pedregal Prop. de la Ca. Suministradora 1.2 Regular Las Canteras Prop. de la Ca. Suministradora 1.1 Regular El Hielo Prop. de la Ca. Suministradora 1 Regular La Glorieta Prop. de la Ca. Suministradora 0.9 Regular El Guarda Prop. de la Ca. Suministradora 0.8 Regular El Trejo Prop. de la Ca. Suministradora 0.3 Regular El Plan Prop. de la Ca. Suministradora 0.5 Regular El Mirador Prop. de la Ca. Suministradora 0.4 Regular Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008 Problemtica Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo Cable viejo
LOCALIZACIN DE CIRCUITOS EN QUE SE DIVIDE EL MUNICIPIO Localidad Nmero de Circuito Problemtica Federal Burocrtica 1 Regular Jess del Monte 7 Regular Montn Cuarteles 1 Regular San Fernando 10 Mal estado El Bosque 2 Regular Balcones de la Herradura 12 Mal estado Bosques de la Herradura 70 Mal estado La Herradura 135 Mal estado Lomas Anhuac 49 Mal estado Lomas de las Palmas 25 Mal estado Lomas de Tecamachalco 74 Mal estado Paseo de las Palmas 14 Mal estado Bosque de las Palmas 22 Mal estado Valle de las Palmas 14 Mal estado Hacienda de las Palmas 27 Mal estado Lomas del Olivo 1 Mal estado Paradise 2 Mal estado Lomas del Sol 10 Mal estado Magnocentro 50 Mal estado Parques de la Herradura 40 Mal estado Segundo Cuartel 2 Regular El Laurel 1 Regular San Bartolom Coatepec 1 Regular El Trejo 2 Mal estado El Mirador 2 Mal estado Zacamulpa 1 Mal estado Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008
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INDICADORES ESTADSTICOS Variable Resultado Nmero de trabajadores empleados para el servicio de alumbrado pblico 60 Turnos que laboran 2 Total de luminarias 16,309 Luminarias descompuestas 350 Cobertura del servicio de alumbrado pblico (comunidades con energa elctrica) 69 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008
Prospectiva
TEMA Servicios Pblicos Electrificacin y Alumbrado Pblico PROGRAMA Energa ESCENARIO TENDENCIAL Persiste la insuficiencia en el alumbrado pblico actual ESCENARIO IDEAL Se ampliar la red de alumbrado pblico y se har ms eficiente el mantenimiento preventivo

OBJETIVO Mantener en buen funcionamiento el total de luminarias del Municipio PROGRAMA 20. ENERGA ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Servicios Pblicos Suministrar e instalar luminarias con los Mantener en buen estado las luminarias del sistema de alumbrado pblico requerimientos necesarios por vialidad, Instalar y sustituir luminarias y cables ampliando el servicio de alumbrado pblico Instalar, reponer y dar mantenimiento a postes Dar mantenimiento a instalaciones elctricas en instituciones gubernamentales Realizar poda de clareo de luminarias Instalar adornos festivos Desarrollo Social Ampliar las redes de mediana y baja tensin para apoyar a las familias de escasos recursos que no cuentan con el servicio de energa elctrica Gestionar ante instancias federales la construccin de redes de mediana y baja tensin Gestionar ante la CFE la elaboracin de proyectos de obras de electrificacin Dotar de luminarias para su instalacin a obras nuevas de electrificacin
4.2.4.4 Subtema: Manejo de Residuos Slidos Los residuos slidos son el desecho de algn producto o las porciones resultado de la descomposicin o destruccin de artculos generados durante el proceso de extraccin, beneficio, transformacin, producto y consumo. Los residuos slidos deben ser objeto de limpia, recoleccin y disposicin final. Cada una de estas actividades se puede definir de la siguiente manera: Limpia, es la actividad tcnica de barrido o aspiracin de calles, calzadas, plazas, jardines y parques pblicos, as como de reas pblicas. Esta actividad es responsabilidad de la autoridad municipal.
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La recoleccin es la accin de transferir los residuos generados en las diferentes localidades de un municipio a un sitio de almacenamiento o depsito temporal y conducirlo a las instalaciones de transferencia, tratamiento, rehso, reciclaje o sitios para su disposicin final. Por esta ltima se entiende la accin de depositar permanentemente los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a los ecosistemas. Residuos slidos son la parte que queda de algn producto y se conoce comnmente como basura, en general son las porciones que resultan de la descomposicin o destruccin de artculos generados en las actividades de extraccin, beneficio, transformacin, producto y consumo. Diagnstico El manejo de los residuos slidos municipales comprende desde su generacin, almacenamiento, transporte y tratamiento, hasta su disposicin en algn sitio. La prevencin y gestin de los residuos slidos debe considerarse como un proceso mediante el que se logra una reduccin en el volumen y peso de los residuos slidos urbanos y en el manejo especial que llegan a la disposicin final, de manera tal que se depositen en forma adecuada para minimizar los impactos negativos al ambiente. Este proceso debe comprender factores tcnicos, socio-culturales, administrativos, institucionales, legales y econmicos. Para proporcionar el servicio de recoleccin de residuos slidos el Municipio de Huixquilucan cuenta con 297 trabajadores y 67 unidades recolectoras, distribuidos en dos turnos, adems de 35 trabajadores de limpia para labores de barrido manual y mecnico. En el territorio municipal se encuentra situada una estacin de transferencia en El Paraje La Viga, Magdalena Chichicaspa, con una capacidad de traslado de 1,020 toneladas a la semana. En relacin con este lugar se presenta el problema de que se encuentra ubicado en una zona muy pronunciada, lo que provoca desperfectos mecnicos en las unidades. El tipo de residuos que ms se recolectan en el Municipio son el cartn y el papel, seguidos de los residuos orgnicos y de los plsticos. Cada habitante, en promedio, genera 0.69 kilogramos de basura al da. No se cuenta con un relleno sanitario regional.
TIPO Y VOLUMEN DE RESIDUOS GENERADOS Porcentaje de Volumen Mensual Vidrio 6 Cartn y papel 35 Aluminio 10 Hierro 3 Plsticos 20 Orgnico 26 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008 Tipo INFRAESTRUCTURA PARA LA RECOLECCIN DE BASURA Y BARRIDO Descripcin Nmero de trabajadores empleados para el servicio de recoleccin de basura Turnos que laboran Vehculos con los que cuentan para prestar el servicio Nmero de trabajadores empleados para el servicio de barrido manual y mecnico Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008
Cantidad 297 2 67 35
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INDICADORES ESTADSTICOS Indicador Generacin municipales de residuos slidos Frmula Promedio de generacin de residuos slidos por habitantes en Kg. Hab/da 170 ton por da/242,167 ndices de cada producto: Basura orgnica: 26% Inorgnica 74% El Municipio est dividido en una Cabecera Municipal, 13 rancheras, 11 pueblos, 20 colonias, 19 fraccionamientos y un centro urbano. Total de toneladas de residuos slidos recolectados entre el total de residuos generados al da 170 ton/170 ton. Tratamiento que se le da a los residuos slidos, proceso de separacin para su venta, proceso de composta o incineracin 0.69 Kg. Por habitante al da 35.13% diferencia Se realiza barrido manual en todas las 63 localidades del municipio Se cuenta con 2 barredoras mecnicas 1.0 toneladas Los residuos son separados y colectados por la empresa Biosistemas para su tratamiento y disposicin final Resultado
Tipo y volumen de los residuos generados Barrido manual y mecnico Recoleccin de desechos Tratamiento de los residuos slidos municipales
Tipo y nmero de sitios de depsito Ubicacin, nombre por el cual es conocido el sitio, personal final empleado, tiempo que de funcionamiento Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008
Nombre
TRATAMIENTO DE DESECHOS Tiempo que lleva funcionando
Tiempo estimado de vida til 20 aos
Biosistemas 10 meses Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008
TRANSFERENCIA DE DESECHOS Estacin de Transferencia Centro de Traslado Ubicacin Capacidad Problemtica
Paraje La Viga, La De traslado 1,020 Toneladas Situado a gran distancia para las zonas popular y residencial, adems se encuentra ubicado en una Magdalena aprox. semanalmente zona muy pronunciada, lo que provoca problema mecnicos a las unidades. Chichicaspa Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2008
Prospectiva
TEMA Servicios Pblicos Manejo de Residuos Slidos PROGRAMA Proteccin al Ambiente ESCENARIO TENDENCIAL La recoleccin de residuos slidos sigue siendo insuficiente en cuanto a la logstica de operacin ESCENARIO IDEAL Se mejorar la recoleccin de residuos slidos en su fase de limpia y destino final
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OBJETIVO Mantener en ptimas condiciones los parques, jardines y panteones municipales, as como las vialidades primarias PROGRAMA 21. PROTECCIN AL AMBIENTE ESTRATEGIAS Servicios Pblicos Disear un programa de mantenimiento de reas verdes, panteones y vialidades primarias LNEAS DE ACCIN
Realizar corte de arbusto, despunte de ramas de rboles, poda y plantacin de pasto Realizar desmalezamiento en vialidades (chaponeo y desorillado) Efectuar derribo y encalado de rboles Realizar la reforestacin urbana Dar servicio de limpieza a panteones y reas verdes del Municipio Proporcionar mantenimiento a figuras guarniciones e infraestructura metlica ornamentales, carpeta asfltica,
Instalar y mantener en funcionamiento a los reductores de velocidad Mantener en buen funcionamiento las sealizaciones y letreros Mejorar el servicio de recoleccin de residuos slidos a travs del cumplimiento de los recorridos de las rutas de recoleccin Realizar la recoleccin de residuos slidos domsticos, comerciales o de instituciones por ruta predeterminada Realizar el barrido manual y mecnico Recolectar residuos slidos en vialidades (papeleo) Efectuar el servicio de recoleccin de residuos por ruta determinada
4.2.5 Tema: Abasto y Comercio Abarca al conjunto de actividades orientadas al desarrollo de actividades tendientes al fomento de la operacin y la modernizacin en infraestructura comercial. Permite la consolidacin de mercados pblicos, explanadas comerciales y rastros a travs de capacitacin y asesora. El comercio es la actividad mediante la cual se intercambian, venden o compran productos y abarca el conjunto de actividades orientadas hacia el desarrollo de actividades tendientes al fomento de la operacin y la modernizacin en infraestructura comercial. Permite la consolidacin de mercados pblicos, explanadas comerciales y rastros a travs de capacitacin y asesora. Por su parte, el abasto es la actividad que consiste en satisfacer, en el tiempo oportuno y de la forma apropiada, el consumo de algn recurso o producto comercial de la poblacin. Diagnstico El rastro municipal presenta una situacin donde se manifiestan carencias de espacio en corrales, de un adecuado mantenimiento y falta de equipo. Sin embargo, cuenta con los servicios bsicos de agua, drenaje y recoleccin de desechos y est certificado ante el Instituto de Salud del Estado de Mxico (ISEM). Por otro lado, de los 5 mercados y tianguis dentro de la municipalidad, 4 operan en mal estado fsico aunque los 5 presentan problemas de alteracin de vas de comunicacin. Lo anterior obliga al Municipio a tomar acciones urgentes para regular la situacin y mantener el control del abasto y comercio al interior del territorio municipal. 98

RASTRO MUNICIPAL Nombre de la Infraestructura Comercial (rastro) Rastro Municipal de Huixquilucan Tipo de Sacrificio y promedio de Ton. Diarias Pblico Certificacin Ubicacin Superficie 840m2 Tiene Servicios de Agua, Drenaje y Recoleccin de Desechos Si Problemtica
ISEM
Leona Vicario 10, Tercer Cuartel, Cabecera Municipal
Falta de espacio en corrales carece de un adecuado mantenimiento y falta de esquipo
Fuente: Gobierno Municipal, Secretara del Ayuntamiento, 2013 MERCADOS MUNICIPALES Mercado, Tianguis, Tienda, etctera Ubicacin Condiciones fsicas en las que opera Poblacin Atendida Cuenta con Servicios de Agua y Drenaje Si Cuenta con Servicios de Recoleccin de Desechos Si Problemas de Alteracin de Vas de Comunicacin
Calle H. Galeana, esq. Amado Nervo Regular Cabecera Municipal Av. Palo Solo #136 esq. Almazn col. Palo La Esperanza Mal Solo Av. Del Pueblo s/n Col. San Jos Mal Federal Burocrtica Av. Tecamachalco s/n El olivo Mal Col. El Olivo Lt. 5, Mz. 16, Col. San San Fernando Mal Fernando Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Econmico, 2013 25 de Agosto
Si
Si Si Si Si
Si Si Si Si
Si Si Si Si
Prospectiva
TEMA Abasto y Comercio PROGRAMA Modernizacin Comercial ESCENARIO TENDENCIAL Contina la tendencia en el crecimiento descontrolado de los tianguis y en las irregularidades de sus registros Los comerciantes no cuentan con asesora para desarrollar sus negocios ESCENARIO IDEAL Se destinarn espacios para llevar a cabo asesoras comerciales y se fortalecern los vnculos con los empresarios.
99

PROGRAMA 22. MODERNIZACIN COMERCIAL OBJETIVO Impulsar la modernizacin operativa y de infraestructura de abasto y comercio ESTRATEGIAS Desarrollo Econmico Identificar las necesidades de los comerciantes del Municipio de acuerdo con su zona de ubicacin LNEAS DE ACCIN Realizar un padrn del comercio social Organizar reuniones con comerciantes para el establecimientos de vnculos de trabajo Asesorar a los comerciantes en cuanto a trmites para apertura de negocios y crecimiento empresarial
4.2.6 Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte Esta clase de infraestructura se refiere a la capacidad que se tiene o se requiere desarrollar para el desplazamiento e integracin de las personas que habitan y visitan al Municipio. Pueden ser de dos tipos, intramunicipal, referida a la capacidad interna para que los habitantes se desplacen de un lado a otro de su territorio a travs de la red vial; e intermunicipal, definida como la capacidad que presenta el Municipio para desplazar a sus habitantes hacia otros municipios a travs de su estructura vial. Las vialidades se clasifican en primarias, secundarias y terciarias. El transporte se define como el desplazamiento de habitantes u objetos dentro de un lugar urbano, el cual se integra por diferentes tipos para realizar los traslados de un lugar a otro. Se clasifica en privado, pblico y de carga. Diagnstico En lo que respecta a las vialidades primarias el Municipio cuenta con 6 de carcter local y 6 regionales que lo conectan con Naucalpan de Jurez y Cuajimalpa de Morelos, as como con la Carretera Federal Naucalpan-Toluca y la Autopista Chamapa-Lechera. Hay tambin 16 vialidades secundarias a nivel local y 2 a nivel regional que realizan la funcin de unir a Huixquilucan con el municipio de Naucalpan de Jurez y con el Distrito Federal a travs de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos. En trminos generales, las vialidades existentes an son insuficientes para atender el creciente trfico vehicular.
Principales Vialidades CAPACIDAD DE INTEGRACIN VIAL Local o Regional Desde Regional Naucalpan de Jurez Local Col. Jess del Monte Tramo Tramo Ocoyoacac Cabecera Municipal Mirador Del. Cuajimalpa de Morelos, D.F. Blvd. Interlomas Vialidad de la Barranca Hacienda de las Palmas Av. Lomas Anhuac Av. Palo Solo Cuajimalpa de Morelos D.F. Autopista Chamapa Lechera Delegacin Cuajimalpa de Morelos D.F.
La Marquesa- Rio Hondo- Huixquilucan Av. Jess del monte- Santiago Yancuitlapan-San Ramn- Cabecera municipal La Magdalena Chichicaspa- Carretera Federal Mxico Toluca Regional Carretera Federal Naucalpan- Toluca Av. Lomas Anhuac- Av. De los Bosques-Camino Tecamachalco Regional Naucalpan de Jurez Av. Paseo de la Herradura Local Naucalpan de Jurez Blvd. Magnocentro Local Palma Criolla Vialidad de la Barranca Local Blvd. Magnocentro Blvd. FM Local Blvd. Magnocentro Palma Criolla Local Alma de Dtil Autopista, Chamapa-Lechera Regional Naucalpan de Jurez Ramal Interlomas Regional Vialidad de la Barranca Av. Bosques de Minas, Av. Palo Solo-Av. Jess del Monte Regional Naucalpan de Jurez Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Urbano, 2009
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Vialidades Secundarias INFRAESTRUCTURA CARRETERA VIALIDADES SECUNDARIAS Local o Regional Desde Regional Cuajimalpa de Morelos, D.F. Tramo Hasta Cabecera Municipal San Juan Yautepec Santa Cruz Ayotuxco Santa Cruz Ayotuxco San Francisco Ayotuxco San Francisco Dos Ros Agua Blanca El Laurel Santa Cruz Ayotuxco El Zapote Paseo de la Herradura Vialidad de la Barranca San Fernando Del. Miguel Hidalgo D.F. Av. de los Bosques Av. de los Bosques Av. Lomas Anhuac Constituyentes de 1917
Av. Cuajimalpa-ZacamulpaCabecera Municipal La Caada-San Juan Yautepec Local La Caada San Cristbal Texcalucan-San Jos Local San Cristbal Texcalucan Huiloteapan-Santa Cruz Ayotuxco San Francisco Dos Ros- La PeraLocal San Francisco Dos Ros Santa Cruz Ayotuxco San Francisco Dos Ros-San Local San Francisco Dos Ros Francisco Ayotuxco San Ramn-San Francisco Dos Ros Local San Ramn Cabecera Municipal-Agua BenditaLocal Cabecera Municipal Agua Blanca Agua Blanca-El Laurel Local Agua Blanca Santa Cruz Ayotuxco- La Glorieta Regional Naucalpan de Jurez Camino Viejo a Huixquilucan Local Federal Burocrtica Paseo de la Soledad Local Av. de las Minas Hacienda de las Palmas Local Av. Jess del Monte Av. San Fernando Local La Navidad Ahuehuetes Norte Local Tecamachalco Fuente del pescador Local Tecamachalco Fuente de Diana Local Tecamachalco Bosque de Moctezuma Local Paseo de la Herradura Paseo Huixquilucan Local Av. Palo Solo Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Urbano, 2009
Transporte El transporte pblico que presta el servicio en el Municipio de Huixquilucan se conforma de siete rutas que comunican el territorio municipal mediante los camiones urbanos y el transporte colectivo, adems de comunicar con la zona metropolitana y el Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de Mxico. El Reglamento de Trnsito Metropolitano tiene por objeto establecer las normas relativas al trnsito Estatal y Municipal de vehculos y a la seguridad vial de los menores, personas en edad avanzada, personas con capacidades diferentes y peatones en general, en las vas primarias y locales de comunicacin, sitas en los municipios conurbados del Estado de Mxico.
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Tipo de Transporte CAPACIDAD DE COBERTURA DEL TRANSPORTE MUNICIPAL Tipo de transporte Ruta que Cubre Origen Destino Vialidad HuixquilucanLa Marquesa y vialidades internas del Cabecera Municipal El Laurel Municipio Zacamulpa La Marquesa Santiago Yancuitlapan Ignacio Allende El Plan El Cerrito San Juan Yautepec La Caada San Ramn Jess del Monte Av. de los Bosques, Av. Lomas Anhuac y camino a Metro 4 caminos El Olivo Tecamachalco. El Chamizal Vialidades angostas sobre la zona tradicional Cabecera Municipal Santa Cruz Ayotuxco Ro Hondo-Huixquilucan-La Magdalena Chichicaspa Cabecera Municipal Metro 4 Caminos Autopista Chamapa-La Venta Santa Cruz Metro 4 Caminos Ayotuxco Carretera El Mirador San Jos Metro 4 Caminos Huiloteapan Ro Hondo Huixquilucan-La Magdalena Chichicaspa Cabecera Municipal La Manzana San Jos Huiloteapan San Jos Metro 4 Caminos Huiloteapan Santa Cruz Ayotuxco Cabecera Municipal La Glorieta Vialidades angostas sobre la Zona Tradicional, Cristbal Colon, Cabecera Municipal Agua Bendita Camino principal desde la Cabecera Municipal-Agua Blanca, Cabecera Municipal Agua Blanca Camino Santa Cruz-La Glorieta Cabecera Municipal San Francisco Ayotuxco Cabecera Municipal Piedra Grande Cabecera Municipal Llano Grande-La Glorieta Cabecera Municipal San Francisco Dos Ros Ro Hondo, Autopista, Chamapa-La Venta, Av. Coatepec, vialidad, San Cristbal Texcalucan, Santa Cruz Ayotuxco Cabecera Municipal Cabecera Municipal San Bartolom Coatepec Pedregal Santiago Yancuitlalpan La Lumbrera Metro 4 caminos San Bartolito Metro 4 caminos Metro 4 caminos Metro 4 caminos Metro 4 caminos Zona que cubre Zona Tradicional
Urbano R-15 (Local)
Urbano R-71
Residencial y Popular Tradicional y Popular Tradicional y popular Tradicional San Francisco Dos Ros Santa Cruz Ayotuxco El Trejo y El Mirador El Hielo y La Glorieta Cabecera Municipal Cabecera Municipal Agua Blanca y San Francisco Piedra Grande Llano Grande y La Glorieta Canales y San Francisco Dos Ros Cabecera Municipal, El Mirador, El Obraje y El Trejo San Bartolito, El Mirador, El Obraje y El Trejo San Bartolom Coatepec Pedregal, Canteras Santiago Yancuitlalpan, La Lumbrera, Agua Bendita, Cabecera Municipal
Urbano R-04
Urbano R-09(Local)
Urbano R-85
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Tipo de Transporte Urbano R-12 Ro Hondo Bosque de Minas, Av. Palo Solo, Ro Hondo, Paseo Huixquilucan y Manuel Rojas Urbano R-03 CAPACIDAD DE COBERTURA DEL TRANSPORTE MUNICIPAL Tipo de transporte Ruta que Cubre Origen Destino Las Canteras CelcoConstituyentes de 1917 Herradura Fbrica de Tubos Metro 4 Caminos Metro 4 Caminos Las Canteras Palo Solo, Ampliacin Palo Solo, Pirules, Celco, y Constituyentes de 1917 Bosques de la Herradura Palo Solo, Ampliacin Palo Solo Zona que cubre
Metro 4 Caminos Metro 4 Caminos
Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Urbano, 2009
Prospectiva
TEMA Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte PROGRAMA Desarrollo Urbano ESCENARIO TENDENCIAL Las vialidades del Municipio presentan problemas debido a la falta de mantenimiento ESCENARIO IDEAL Se incrementar la eficacia de las vialidades a travs de la realizacin de obras y trabajos de mantenimiento

PROGRAMA 23. DESARROLLO URBANO OBJETIVO Estrategias Obras Pblicas Aumentar los esquemas de supervisin y control de la obra pblica para mejorar la calidad de la misma Promover con diferentes estancias gubernamentales los programas de normatividad vigente y cursos para la ejecucin de obra pblica Aplicar y hacer eficiente los recursos municipales, estatales y federales en los diferentes programas de Infraestructura vial Servicios Pblicos Mantener en ptimas condiciones las vialidades primarias Conservar en ptimas condiciones las vialidades primarias municipales a travs de la programacin de trabajos de pinta de guarniciones y mantenimiento de sealizaciones Conservar en ptimas condiciones las vialidades primarias municipales a travs de la programacin de trabajos de pinta de guarniciones y mantenimiento de sealizaciones Disear un programa de mantenimiento de vialidades primarias Realizar un programa de mantenimiento de guarniciones y sealizaciones Realizar un programa de mantenimiento de guarniciones y sealizaciones Instalar y mantener en funcionamiento a los reductores de velocidad Mantener en buen funcionamiento las sealizaciones y letreros Realizar mantenimiento a guarniciones Mantenimiento a infraestructura metlica (puentes y barras, pieza de contencin) Dar mantenimiento a la sealizacin vial de lneas centrales y laterales Dar mantenimiento a las sealizacin vial horizontal Dar mantenimiento a la infraestructura vial vertical (letreros) Realizar encalado de bardas en espacios pblicos Supervisar las diferentes obras pblicas de Infraestructura vial LNEAS DE ACCIN
Incrementar, modernizar y conservar la infraestructura vial con mecanismos que permitan la participacin ciudadana
Efectuar las obras de construccin, rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, adecuacin, restauracin y conservacin en el mbito de infraestructura vial
Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Obras Pblicas 2013
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PROYECTO DE OBRAS DE ALTO IMPACTO EN ESPERA DE ASIGNACIN DE RECURSOS FEDERALES
Libramiento Rastro Municipal Vialidad Barranca de Hueyetlaco y un distribuidor vial Estacin de bomberos en Cabecera Municipal Vialidad a 4 carriles en Carretera Dos Ros-Bosque Real Adecuacin vial de la Cabecera Municipal Calle Venustiano Carranza Edificio Corporativo de oficinas del H. Ayuntamiento Repavimentacin de calles en la Zona Residencial Pavimentacin de carretera Canales-Llano Grande segunda etapa Pavimentacin de carretera Xiguiro-La Caada Construccin de Hospital General en zona de Cabecera Municipal
4.2.7 Tema: Asentamientos Humanos Un asentamiento es el lugar donde se establece una persona o una comunidad. El trmino asentamiento tambin puede referirse al proceso inicial en la ocupacin de tierras o comunidades que resultan. De acuerdo con su dimensin y estructura se clasifican en localidad, colonia, pueblo o ciudad. Diagnstico Existen diversos tipos de asentamientos; se pueden dividir en asentamientos formales y asentamientos informales. Un establecimiento formal o asentamiento regular forma la parte de un esquema de planeacin de ciudad. Un establecimiento informal queda excluido del esquema de planificacin urbana. El municipio de Huixquilucan cuenta con una poblacin de 242,167 habitantes de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), los cuales se distribuyen en 60 localidades, de las cuales 5 representan el mayor nmero de asentamientos humanos por arriba de los 9,000 habitantes, y el caso particular de la comunidad de Naucalpan de Jurez que habitan 121,470 personas. Es necesaria la gestin de recursos federales para apoyar la planeacin urbanstica en el Municipio.
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NMERO DE LOCALIDADES Y POBLACIN POR TAMAO RANGOTAMAO 2000 NO. DE LOCALIDADES ABS. % POBLACIN NO. DE LOCALIDADES ABS. % 100 22.6 17 36 13.2 5.6 1.8 2005 POBLACIN ABS. 224,042 643 2,509 21,896 25,355 25,257 11,088 % 100 0.28 1.11 9.77 11.30 11.27 5 NO. DE LOCALIDADES ABS. % 60 16 10 18 9 3 2 100 26.66 16.67 30 15 5 3.33 2010 POBLACIN ABS. 242,167 747 2,782 19,353 30,787 21,672 22,206 % 100 0.30 1.14 7.99 12.71 9 9.16 11.67 43.75 -10.00 -16.67 33.33 -66.67 ----20.11 42.17 -7.44 -22.30 35.65 -78.19 ----INCREMENTO PORCENTAJE 2000-2010 NO. DE POBLACIN LOCALIDADES
ABS. % TOTAL 53 100 193,468 100.0 53 MUNICIPIO MENOS DE 9 17 432 0.22 12 100 HAB. 100 A 499 11 21 2,989 1.54 9 HAB. 500 A 2,499 21 40 23,668 12.22 19 HAB. 2,500 A 6 11 19,810 10.23 7 4,999 HAB 5,000 A 5 9 38,618 20.0 3 9,999 HAB. 10,000 A 14,999 ----------------1 HAB. 15,000 A 49,999 ----------------1 HAB. 50,000 A 99,999 --------------------HAB. MS DE 100,000 1 2 107,951 55.79 2 HAB. Fuente: INEGI, Censos y Conteo de Poblacin y Vivienda, 2010
1.8
19,113
8.53
1.67
23,150
9.55
-----
-----
-----
-----
-----
-----
-----
-----
-----
-----
-----
1.8
118,181
52.74
1.67
121,470
50.15
0.00
11.13
105

ESCALOGRAMA
EDUCACIN SUPERIOR. NIVEL LICENCIATURA Y TCNICO
Infraestructura
81
33
15
16
15
32
10
2,000
500
56,976
58,677
59,113
Cobertura
23,156
7,765
4,664
870
9,631
1,513
36,260
9,554
122,532
36,226
Poblacin municipal 8,200 sacrificios Poblacin municipal Poblacin municipal
222,206
228,840
230,540
Poblacin municipal
Unidades
Alumnos
Alumnos
Alumnos
Alumnos
Alumnos
Alumnos
Pacientes
Pacientes
Pacientes
Pacientes
Habitantes
Habitantes
Habitantes
Fuentes: IGECEM, Estadstica Bsica Municipal por Sector Educacin 2011, INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Direccin de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Urbano 2009 y Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito, 2008
Prospectiva
TEMA Asentamientos Urbanos PROGRAMA Desarrollo Urbano ESCENARIO TENDENCIAL Aumento en la construccin de inmuebles con carencia de agua potable y drenaje. Construcciones en zonas de alto riesgo ESCENARIO IDEAL El Municipio contar con un crecimiento urbano sustentable
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TRANSPORTE. RUTAS DE TRANSPORTE PBLICO
SALUD. CLNICA HOSPITALARIA IMSS - ISSEMYM
ADMINISTRACIN PBLICA. ESTADO DE FUERZA
EDUCACIN MEDIA. BACHILLERATO GENERAL
VIVIENDA CON ACCESO A ELECTRICIDAD
SALUD. CENTROS DE SALUD URBANOS
SALUD. HOSPITAL GENERAL DEL IMSS
VIVIENDA. ACCESO A AGUA POTABLE
SALUD. CENTRO DE SALUD RURAL
ABASTO. MERCADOS PBLICOS
EDUCACIN MEDIA. TCNICA
SALUD. CAMAS CENSABLES
EDUCACIN SECUNDARIA
VIVIENDA CON DRENAJE
EDUCACIN PRIMARIA
ABASTO. RASTRO
HUIXQUILUCAN
POSGRADO

PROGRAMA 23. DESARROLLO URBANO OBJETIVO Fortalecer el tejido urbano por zonas, regularizando asentamientos y mejorando vialidades Establecer procedimientos y competencias en materia de instrumentacin urbana ESTRATEGIAS Desarrollo Urbano Disear acciones de urbanismo que permitan el fortalecimiento del tejido urbano Implementar lneas de accin en torno a la normatividad urbana y el rediseo de trmites y procedimientos LNEAS DE ACCIN Elaborar el Plan Parcial Intraurbano Expedir la nomenclatura Realizar cursos de capacitacin e induccin al personal Generar emisin de licencias Promover la ventanilla itinerante Ejecutar la supervisin de obras Instaurar procedimientos jurdicos Supervisar las diferentes obras pblicas de salud, educacin, desarrollo urbano, agua y saneamiento para dar mayor atencin a la ciudadana
Aumentar los esquemas de supervisin y control de la obra pblica para mejorar la calidad de la misma
Incrementar, modernizar y conservar la infraestructura vial con mecanismos que permitan la participacin ciudadana
Obras Pblicas Promover con diferentes estancias gubernamentales los programas de normatividad vigente y cursos para la ejecucin de obra pblica Aplicar y hacer eficiente los recursos municipales, estatales y federales en los diferentes programas de Infraestructura vial
Efectuar las obras de construccin, rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, adecuacin, restauracin y conservacin en el mbito de infraestructura para el desarrollo urbano
4.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo La imagen urbana es el conjunto de elementos naturales y construidos que forman parte de una ciudad y del marco visual de sus habitantes, tales como las colonias, los ros, los bosques, los edificios, las calles, las plazas, los parques y los anuncios, entre otros. Dentro de la imagen urbana se consideran el centro histrico de una ciudad y las construcciones herencia de sus antepasados. Asimismo, la existencia de pueblos y barrios tpicos. El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo consecutivo inferior a un ao y mayor a un da, con fines de ocio, por negocios o por otros motivos. Diagnstico La oficina de Turismo del Municipio tiene identificados 14 sitios de inters turstico, promovidos incluso por el Gobierno del Estado de Mxico. Sin embargo, no se les ha dado la suficiente promocin. En las zonas tradicional y popular no hay hoteles ni sitios de recreacin importantes, as como restaurantes, bares o centros nocturnos. Toda esta variedad suele encontrarse slo en la zona residencial. Prospectiva
TEMA Imagen Urbana y Turismo PROGRAMA Fomento Turstico ESCENARIO TENDENCIAL El municipio contina sin figurar como destino turstico en el Estado de Mxico ESCENARIO IDEAL Se incrementar la actividad turstica en el Municipio y se posicionar a una localidad de Huixquilucan en la categora de Pueblo con Encanto.
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OBJETIVO Diversificar y consolidar la oferta turstica del Municipio PROGRAMA 24. FOMENTO TURSTICO ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Desarrollo Econmico Promover los lugares con potencial turstico Realizar la feria de la pirotecnia en el Municipio Organizar eventos tursticos Impulsar el turismo municipal
4.2.9 Tema: Conservacin del Medio Ambiente El medio ambiente es el entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su conjunto, as como el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano. 4.2.9.1 Subtema: Proteccin al Ambiente y reas Naturales En lo que concierne a la naturaleza, los daos ocasionados por la actividad humana obligan a la conformacin de una visin de desarrollo sustentable, donde haya una participacin activa de la sociedad en el cuidado y proteccin del ambiente, as como de las reas naturales. Diagnstico En trminos generales el Municipio no cuenta con factores potenciales de riesgo en el tema de contaminacin del aire. No hay industrias contaminantes. Se localizan 9 gasolineras, una gasera y un ducto de PEMEX. No se registran incendios industriales y solamente en temporada de estiaje ocurren incendios forestales que daan en promedio de 40 a 50 hectreas de bosque. En cuanto al agua se refiere, existen plantas de tratamiento municipales y se presenta una baja contaminacin por productos agroqumicos. El suelo tambin presenta escasos factores de riesgo, ya que el uso indiscriminado de agroqumicos es bajo y la superficie erosionada es de 40 hectreas. No existe un relleno sanitario municipal. El Municipio cuenta con una vasta y rica diversidad en cuanto a flora y fauna, aunque enfrenta el problema constante de incendios forestales y la tala inmoderada en las zonas boscosas.
DIAGNSTICO AMBIENTAL POR MUNICIPIO DEL RECURSO AIRE Municipio Huixquilucan Fuentes Mviles Vehculos de autotransporte pblico y carga de materiales de construccin Fuentes Fijas Industria mineras Industria de Riesgo No hay Emisor No hay Tabiqueras 1 Hornos Alfareros No hay Gasolinera Cuatro en la zona Tradicional Dos en la zona Popular Tres en la zona Residencial Gaseras Uno en el poblado de San Bartolom Coatepec Ductos de PEMEX Uno que pasa de manera subterrnea en la Av. Jess del Monte Incendios Industriales No hay Incendios Forestales Estos se dan en la temporada de estiaje daa en promedio de 40 a 50 Hectreas
Fuente: Direccin General de Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Obras Pblicas, 2008
108

Municipio Huixquilucan Contaminacin por Descargas Aguas de domstico uso DIAGNSTICO AMBIENTAL POR MUNICIPIO DEL RECURSO AGUA Rastro de Descarga a Unidades Contaminacin Pisccolas Cuerpos Receptos por Agroqumicos Drenaje Municipal Produccin Baja Zona tradicional, No hay No hay Contaminacin Popular y debido a que el Residencial Municipio no es de produccin agrcola alta Plantas de Tratamiento Municipales Existen en las zonas en donde no hay servicio pblico de drenaje municipal Presas que Requieren Desazolve No hay
Fuente: Direccin General de Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Obras Pblicas, 2008 DIAGNSTICO AMBIENTAL POR MUNICIPIO DEL RECURSO SUELO Uso Superficie Residuos Slidos Indiscriminado de Erosin Erosionada (ha) (ton/da) Agroqumicos 40 Hectreas 200
Municipio
Superficie Agrcola (%)
Lugar de Disposicin La Viga
Relleno Sanitario Regional No hay
Huixquilucan 20% Baja 2% Fuente: Direccin General de Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Obras Pblicas, 2008
Prospectiva
TEMA Conservacin del Medio Ambiente Proteccin al Ambiente y reas Naturales PROGRAMA Proteccin al Ambiente ESCENARIO TENDENCIAL El Municipio no cuenta con polticas claras y especficas para el cuidado de los recursos naturales ESCENARIO IDEAL La poblacin contar con orientacin y lineamientos claros para desarrollar una cultura ambiental en el Municipio

PROGRAMA 21. PROTECCIN AL AMBIENTE OBJETIVO Fortalecer las polticas ambientales para la proteccin de los recursos naturales y preservacin del equilibrio ecolgico ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Ecologa y Polticas de Medio Ambiente Participar en el diseo, propuesta y Realizar plticas para promover la cultura ambiental ejecucin de polticas para la prevencin y Reforestar reas susceptibles a la deforestacin restauracin de la contaminacin de los Realizar poda y chaponeo para el adecuado funcionamiento de las brechas recursos naturales cortafuego Realizar quemas controladas para mantener cinturones negros Realizar eventos para promover la cultura del medio ambiente Realizar inspecciones a industrias y comercios contaminantes en el Municipio Organizar jornadas de limpieza en barrancas y jardines
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4.2.9.2 Subtema: Parques, Jardines y su Equipamiento Forman parte de la infraestructura que apoya a la cultura del medio ambiente en las zonas urbanas y que son destinadas a la recreacin, el esparcimiento y a la generacin de un entorno de conservacin del medio natural. Diagnstico La zona residencial del municipio concentra la mayor cantidad de parques y jardines en el Municipio, ya que cuenta con 21 sitios clasificados como tales. En la zona tradicional hay 11, y 2 en la zona popular. La extensin en metros cuadrados equivale a 161,400. En cuanto a las reas verdes en la zona urbana, el Municipio cuenta con una extensin de 107,500 metros cuadrados. En este rubro la zona residencial concentra la mayor parte con 30 sitios, por 2 en la zona popular y 1 en la zona tradicional.
ZONA RESIDENCIAL N Parque y jardines Ubicacin 1 Parque Central de Balcones de la Herradura Balcones de la Herradura 2 Parque de Alferes y Arcn Bosques de la Herradura 3 Parque Centro Cultural Bosques de la Herradura 4 Parque de Granados Bosques de las Lomas 5 Parque de Ombues Bosques de las Lomas 6 Glorieta de las Rosas La Herradura 7 Glorieta de Paseo de la Herradura La Herradura 8 Parque Central de la Herradura La Herradura 9 Parque de Antequera La Herradura 10 Parque de Paseo de la Soledad La Herradura 11 Cerro de Carretelas Lomas de la Herradura 12 Glorieta de Monasterios Lomas de la Herradura 13 Presa el Capuln Lomas de la Herradura 14 Glorieta de los Nios Lomas de las Palmas 15 Glorieta del Obelisco Lomas de las Palmas 16 Parque de Acequia Lomas de las Palmas 17 Parque de los Suspiros Lomas de las Palmas 18 Parque Boulevard de la Luz Lomas de Tecamachalco 19 Parque de Lilas Lomas de Tecamachalco 20 Parque de Maimonides Lomas de Tecamachalco 21 Parque Rinconada de la Herradura Rinconada de la Herradura Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2013 ZONA TRADICIONAL Ubicacin Cabecera Municipal 5 Cuartel El Palacio Cabecera Municipal 1 Cuartel San Jacinto cerrada otoo San Francisco Ayotuxco Agua Bendita Extensin en m2 3,000 10,000 1,000 2,500 2,000 500 500 4,000 4,000 2,000 40,000 500 10,000 500 500 4,000 2,500 30,000 1,000 3,000 2,000
N 1 2 3 4 5 6
Parque y jardines Jardn de la Cultura Deportivo Carlos Hermosillo Deportivo San Martn Deportivo Deportivo Deportivo
Extensin en m2 10,000 800 10,000 1,500 1,500 200
110

ZONA TRADICIONAL Parque y jardines Ubicacin N 7 Deportivo Agua Blanca 8 Deportivo Llano Grande 9 Deportivo Zacamulpa 10 Deportivo San Ramn 11 Deportivo La Caada Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2013 ZONA POPULAR Parque y jardines Ubicacin N 1 Constituyentes de 1917 Constituyentes de 1917 2 San Fernando San Fernando Calle Cove Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2013 ZONA RESIDENCIAL reas verdes Ubicacin N 1 Bosque de Minas Bosques de la Herradura 2 Bosque de Mayorazgo Bosques de la Herradura 3 Bosque de Quiroga Bosques de la Herradura 4 Paseo del Bosque Bosques de la Herradura 5 Av. Ahuehuetes Norte Bosques de las Lomas 6 Boulevard FM Centro Urbano Interlomas 7 Boulevard Interlomas Centro Urbano Interlomas 8 Boulevard Magnocentro Centro Urbano Interlomas 9 Vialidad de la Barranca Centro Urbano Interlomas 10 Hacienda de las Palmas Hacienda de las Palmas 11 Hacienda del Ciervo Hacienda de las Palmas 12 Hacienda del Roco Hacienda de las Palmas 13 Hacienda Martin Caballero Hacienda de las Palmas 14 Bosque de Lago La Herradura 15 Bosque de Rio Frio La Herradura 16 Paseo de la Herradura La Herradura 17 Paseo de la Soledad La Herradura 18 Arquitectura Lomas Anhuac 19 Av. Lomas Anhuac Lomas Anhuac 20 Bosque de Moctezuma Lomas Anhuac 21 Circuito Universidad Anhuac Lomas Anhuac 22 Paseo de la Anhuac Lomas Anhuac 23 Av. Club de golf Lomas Country Club 24 Monasterios Lomas de la Herradura 25 Av. de los Bosques Lomas de Tecamachalco 26 Fuente de Lilas Lomas de Tecamachalco 27 Prolongacin Avenida de los Bosques Lomas de Tecamachalco 28 Palma Criolla Palmas Altas 29 Palma de Dtil Palmas Altas 30 Circuito Cdiz Parques de la Herradura Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2013 Extensin en m2 1,000 2,000 600 1,000 5,000
Extensin en m2 500 3,800
Extensin en m2 4,000 4,000 3,500 7,000 3,000 1,000 1,500 3,000 4,000 3,000 8,000 1,000 1,000 1,500 4,000 9,000 2,500 1,000 3,500 2,000 1,000 3,500 4,000 1,500 5,000 1,000 1,500 2,500 1,500 5,000
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ZONA POPULAR N reas verdes Ubicacin 1 Av. Jess del Monte, Camelln Central Jess del Monte 2 Av. Palo Solo Federal Burocrtica Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2013 ZONA TRADICIONAL reas verdes Ubicacin N 1 Camelln Mirador Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Servicios Pblicos, 2013 LOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTO DE LOS PANTEONES MUNICIPALES Superficie de No. Actual de Capacidad de Servicio con que cuenta terreno Fosas Terreno Actual Inhumacin, exhumacin y ----20% inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin exhumacin y 8,000 500
Extensin en m2 5,000
Nombre San Francisco Ayotuxco San Francisco Ayotuxco Dos Ros Santa Cruz Ayotuxco San Jos Huiloteapan San Cristbal Texcalucan
Ubicacin Frente a la Iglesia
Problemtica que se presenta re No se cuenta con documentacin en regla Ocupacin al 100% No se cuenta con documentacin en regla Ocupacin al 100% No se cuenta con documentacin en regla No se cuenta con documentacin en regla Ocupacin al 100% No se cuenta con documentacin en regla Ocupacin al 100%
Ubicado en la Carretera La Lumbrera a Dos Ros s/n, paraje El Chirimu Carretera Santa Cruz a San Jos Huiloteapan s/n --Carretera San Cristbal Texcalucan La Magdalena Chichicaspa, a un costado de la Iglesia Paraje el Moni, frente a la parroquia Calle Pino s/n Av. 16 de septiembre s/n Carretera HuixquilucanSantiago Yancuitlalpan Carretera a San Jacinto s/n Carretera San Juan Yautepec a la Marquesa s/n Calle Cuauhtmoc s/n, junto La Iglesia Calle Leona Vicario s/n, junto a la Parroquia de San Antonio
re
3,057 m2 3,591 m2 1,123 m2
-------
0% 20% 0%
exhumacin exhumacin
y y
re re
exhumacin
re
6,375 m2
---
0%
Magdalena Chichicaspa San Bartolom Coatepec Santiago Yancuitlalpan San Ramn Zacamulpa San Jacinto San Juan Yautepec San Juan Bautista San Antonio
--3,054 m2 3,321 m2 975 m2 3,734 m2 10,164 m2 2,257 m2 ---
-----------------
0% 0% 20% --50% 0% 0%
Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin Inhumacin, inhumacin
exhumacin exhumacin exhumacin exhumacin exhumacin exhumacin
y y y y y y
re re re re re re
Ocupacin al 100% No se cuenta con documentacin en regla Ocupacin al 100% No se cuenta con documentacin en regla Ocupacin al 100% No se cuenta con documentacin en regla
exhumacin exhumacin
y y
re re
No se cuenta con documentacin en regla Ocupacin al 100% No se cuenta con informacin Ocupacin al 100%
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Nombre Municipal (El Palacio) Llano Grande Ubicacin Junto a la unidad deportiva San Martn Camino a Villa Quintana, Centro recreativo paraje El Ratn Domicilio conocido Domicilio conocido Calle Veracruz s/n Calle guilas s/n LOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTO DE LOS PANTEONES MUNICIPALES Superficie de No. Actual de Capacidad de Servicio con que cuenta terreno Fosas Terreno Actual Inhumacin, exhumacin y 14,304 m2 1,600 20% inhumacin Inhumacin, exhumacin y 2,208 m2 --85% inhumacin 10,000 m2 3,362 m2 1,977 m2 3,527 m2 --0% Problemtica que se presenta re re Ocupacin al 80% Ocupacin al 15%
Piedra Grande Agua Blanca Jess del Monte San Fernando
*Problemas como saturacin, carencia de un levantamiento y desechos. Fuente: Gobierno Municipal, Secretara del Ayuntamiento, 2013
Inhumacin, exhumacin y re Ocupacin al 100% inhumacin Inhumacin, exhumacin y re No se cuenta con documentacin en regla. --100% inhumacin Inhumacin, exhumacin y re No se cuenta con documentacin en regla --70% inhumacin Inhumacin, exhumacin y re Ocupacin al 100% --0% inhumacin una sistematizacin de las fosas, rezagos en la certificacin de la propiedad, falta de servicios de agua, drenaje y recoleccin de
Prospectiva
TEMA Conservacin del Medio Ambiente Parques, Jardines y su Equipamiento PROGRAMA Proteccin al Ambiente ESCENARIO TENDENCIAL La limpieza de parques y jardines se realiza sin un programa determinado. ESCENARIO IDEAL Se mejorar la limpieza de parques y jardines gracias a la aplicacin de un programa de barrido, poda y recoleccin de residuos orgnicos.

OBJETIVO Mantener en ptimas condiciones los parques, jardines y panteones municipales PROGRAMA 21. PROTECCIN AL AMBIENTE ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Servicios Pblicos Disear un programa de mantenimiento de Realizar corte de arbusto, despunte de ramas de rboles, poda y plantacin de reas verdes y panteones pasto Realizar desmalezamiento en vialidades (chaponeo y desorillado) Efectuar derribo y encalado de rboles Realizar la reforestacin urbana Dar servicio de limpieza a panteones y reas verdes del Municipio Proporcionar mantenimiento a figuras ornamentales, carpeta asfltica, guarniciones e infraestructura metlica
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4.2.9.3 Subtema: Recursos Forestales Son el conjunto de seres vivos clasificados como arbreo o arbustivo, referentes a los bosques y al aprovechamiento maderable. Su importancia no slo radica en la produccin de materias primas y bienes econmicos, sino en el papel que desempean en el funcionamiento del sistema natural. Diagnstico El municipio de Huixquilucan cuenta con 3 zonas forestales, las cuales se encuentran dentro del rgimen de parques estatales, siendo estos: Cerro de las 2 Cruces, Cerro de la Palma y el Ocotal. La totalidad del bosque representa alrededor de 39.26 km , donde nos encontramos con un rea natural protegida 2 denominada Barrancas de Tecamachalco. Por su parte, la superficie de pastizal representa 14.52 km , la superficie reforestada 512 hectreas y la superficie 2 de vegetacin secundaria 8.91 km . Los tipos de actividades arbreas que existen son: oyamel, encino, encino ojosa y pino. Las principales problemticas que se presentan son los incendios forestales, pastoreo, apertura de tierras para cultivo, asentamientos irregulares, tala clandestina, extraccin de lea para vender, etctera.
Nombre de la Zona Forestal Cerro de las Cruces (Parque Nacional Miguel Hidalgo) Localizacin Al norte de la Cuidad de Toluca PARQUES Rgimen Parque Estatal Actividad que se Desarrolla 40% Oyamel 30% Encino 10% Encino hojosa 20% Pino Cerro de la Palma, El Caballete y Cerro de la Campana Domicilio conocido Parque Estatal Otom-Mexica 70% Oyamel 30% Diversas especies de Encinos Santa Cruz Ayotuxco Parque Estatal Otom-Mexica Diversas espacies de Pino y Oyamel Incendios forestales, pastoreo, tala clandestina y apertura de tierras de cultivo Problemas que Presenta Incendios forestales, pastoreo, apertura de tierras de cultivo y asentamientos irregulares
El Ocotal
Extraccin de lea para vender, tala clandestina e incendios forestales
Prospectiva
TEMA Conservacin Ambiente del Medio PROGRAMA Desarrollo Forestal ESCENARIO TENDENCIAL Contina la tala desmesurada de rboles en el municipio. El cambio en los ecosistemas afecta a diversas especies ESCENARIO IDEAL Se contar con un plan integral de reforestacin y proteccin a la flora y fauna Se contar con un mayor nmero de brigadas que puedan atender emergencias suscitadas por incendios forestales
Recursos Forestales
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OBJETIVO Fomentar el desarrollo forestal del Municipio mediante la realizacin de campaas de reforestacin y la prevencin de desastres forestales PROGRAMA 25. DESARROLLO FORESTAL ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Desarrollo Econmico Coordinar con los ncleos agrarios e Reforestar las zonas boscosas del Municipio instituciones educativas y privadas, jornadas Implementar viveros forestales para la produccin de plntulas forestales de la de reforestacin y de prevencin de regin desastres forestales Combatir incendios forestales en el Municipio Realizar actividades de disminucin de combustible ligero con poda y chaponeo Realizar recorridos y operativos para la deteccin de tala clandestina
4.3 Pilar Temtico: Municipio Humano El artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que: La Seguridad Pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprenden la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la Ley, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala. Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Pblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de seguridad pblica y conformarn el Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Un Municipio Humano genera una sociedad protegida que representa el derecho a la seguridad y un acceso a la justicia imparcial por parte de la ciudadana. La seguridad pblica es un servicio insoslayable cuya responsabilidad recae en los tres rdenes de gobierno, siendo as que el Gobierno Municipal de Huixquilucan tiene el compromiso de servir a su comunidad, auxiliando y orientando a la sociedad mediante la aplicacin de las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que regulan el orden y la paz pblica, as como el bienestar y la tranquilidad social. A su vez, la procuracin de justicia tiene como finalidad la defensa de los derechos e intereses del ciudadano y ejercer la accin penal contra quienes transgreden el orden jurdico. Entre las fortalezas del Municipio en materia de seguridad se cuenta con que la mayora de los elementos policiales ha acreditado controles de confianza, situacin que aunada al combate a la delincuencia contribuir a cambiar la percepcin negativa de la ciudadana con respecto a la actuacin policial. El Municipio cuenta con un atlas de riesgos, lo que implica una adecuada coordinacin entre las diferentes dependencias y organismos descentralizados para la atencin de emergencias. Existe la oportunidad de aprovechar los recursos federales de acuerdo con la normativa correspondiente para fortalecer las labores de proteccin a la poblacin de Huixquilucan, as como de capacitar a los elementos de seguridad en materia de derechos humanos y atencin a las vctimas del delito.
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4.3.1 Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia La seguridad pblica representa una de las funciones de mayor importancia para la administracin municipal, teniendo como responsabilidad su organizacin, la provisin de medios y su equipamiento para asumir las funciones de polica, seguridad, vialidad y asistencia a la poblacin en situaciones de emergencia, as como el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes en el Municipio. Todo lo anterior coadyuva en la atencin de una de las demandas ciudadanas ms sentidas y que requiere ser atendida de manera eficiente y oportuna, ya que la seguridad pblica forma parte esencial del bienestar de una sociedad. Por tal motivo, el Estado mediante la coordinacin de actividades como la prevencin del delito, la sancin de delitos, la salvaguarda de la integridad y derechos de las personas, preserva y mantiene el orden y la paz pblicos. Asimismo, con el fin de mantener una estrecha colaboracin y responder de manera efectiva a las demandas de seguridad de la ciudadana, el 4 de marzo de 2013, el Municipio sign el Convenio de Coordinacin y de Colaboracin con la Secretara de Seguridad Ciudadana del Estado a fin de coordinar las acciones en materia de Seguridad Pblica, y dar seguridad y certidumbre en la preservacin de la integridad fsica y patrimonial de las personas. Diagnstico El cuerpo policial del Municipio se encuentra conformado por 500 elementos, as como de patrullas y armamento. Realizan operativos por las zonas del Municipio beneficiando a una poblacin que oscila entre los 100 y 150 mil habitantes. En el perfil educativo de los 378 policas preventivos se detecta que 116 cursaron hasta primaria y 234 terminaron sus estudios en el nivel secundaria. nicamente 4 elementos cuentan con estudios de licenciatura. Entre los integrantes de Trnsito Municipal hay tambin preponderancia entre los que estudiaron hasta secundaria y slo dos estudiaron hasta el nivel superior.
ESTADO DE FUERZA MUNICIPAL Total de Vehculos Vehculos Fuera de Corporacin Elementos Vehculos Operativos Servicio Seguridad Pblica 378 124 41 83 Trnsito Municipal 122 68 46 22 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito, 2008 Nombre del Operativo Operativo 1
Armas 341 84
INFORME DE OPERATIVOS DE LA POLICA MUNICIPAL Zona donde se No. de veces que No. de Policas Poblacin realiz se realiz participantes Beneficiada Popular 4 14 100,000 Popular y Operativo 2 12/4 99 150,000 Residencial Popular y Operativo 3 11/4 79 150,000 Residencial Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito, 2008 NIVEL ACADMICO DE LOS ELEMENTOS POLICIALES Perfil Tcnico Profesional Polica Preventiva Trnsito Municipal Primaria 116 19 Secundaria 234 89 Medio Superior 24 12 Superior 4 2 Nmero de Elementos 378 122 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito, 2008
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La informacin municipal sobre los ndices delictivos nos arroja que las denuncias por presuntos delitos registrados en las Agencias del Ministerio Pblico Federal del Fuero Comn, correspondientes al Municipio de Huixquilucan, son robo a casa habitacin con 146 casos; robo a interior de vehculos 139; robo de vehculos con 115 reportes; robo con violencia 108 y 52 homicidios. El estado de fuerza del Municipio se integra por 378 elementos de seguridad pblica y 122 de vialidad, totalizando 500; el parque vehicular es de 124 para seguridad pblica y 68 unidades de vialidad. El promedio de cobertura policial corresponde a 1 polica por cada 465 habitantes. El ndice de delitos por habitante es de 1 por cada 30. Las denuncias por daos a la propiedad son de 146, y por delitos contra las personas 1,195. Los presuntos delitos registrados ascienden a 8,283 y los presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados registrados es de 76.El nmero de personas detenidas como infractores son 1,174.
PRINCIPALES DENUNCIAS POR PRESUNTOS DELITOS REGISTRADOS EN LAS AGENCIAS DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL DEL FUERO COMN Tipo de Delito 2007 2008 2009 Robo de vehculo 132 135 115 Robo en la va pblica 479 437 10 Robo a interior de vehculo 80 99 139 Robo a casa habitacin 126 140 146 Homicidio 79 81 52 Robo a comercio 55 63 31 Robo a transporte 8 Violacin 35 38 26 Robo con violencia 108 Robo a empresa 0 Secuestro 1 Robo de autopartes 80 99 11 Total 1,066 1,092 647
Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito, 2008
Variable Tasa de policas por habitantes ndice de nmero de delitos por habitante Tasa de denuncia de delitos de propiedad Tasa de delitos contra las personas Denuncias registrados de presuntos delitos
INDICADORES ESTADSTICOS Frmula Nmero de policas por cada 100 mil habitantes Nmero de delitos por cada 100 mil habitantes Nivel y evolucin de los delitos contra la propiedad y comportamiento de la ciudadana ante la denuncia Nivel y evolucin de los delitos contra las personas y el comportamiento de la ciudadana ante la delincuencia Ante las agencias del Ministerio Pblico del fuero comn segn los principales delitos (robo, lesiones, armas prohibidas, violacin y homicidios) Por cada mil habitantes. Conteo de las personas detenidas por infracciones cometidas a los ordenamientos municipales Por cada mil habitantes
Resultado 2.15 3.33 0.1 0.5 8,283
Nmero de sanciones administrativas por habitantes Nmero de multas por habitante Nmero de personas detenidas como infractores
14.28
0.2 1,174
Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Comisara General de Seguridad Pblica, Trnsito y Proteccin Civil
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4.3.2 Tema: Derechos Humanos El artculo primero constitucional establece: En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Bajo este precepto, el Gobierno Municipal de Huixquilucan a travs de los valores, principal componente de identidad, constituye acciones que permitan un punto de encuentro en el disentimiento y el respeto a la diversidad. En el rengln de los derechos humanos, en el Municipio hay una oficina estatal donde los ciudadanos de Huixquilucan pueden presentar sus quejas y stas son canalizadas a la instancia correspondiente del Gobierno del Estado.
Tipo de Queja Administrativas 2007 42 2008 83 TOTAL DE QUEJAS 2009 2010 2011 47 ----2012 24 Observaciones Docentes, policas y servidores pblicos municipales
Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Direccin General Jurdica, 2013
Prospectiva
TEMA Seguridad Pblica Procuracin de Justicia y PROGRAMA Impartir Justicia Seguridad Pblica Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes ESCENARIO TENDENCIAL Contina la inadecuada atencin para la resolucin de controversias entre la ciudadana Contina la insuficiencia de equipamiento a cuerpos policiales y se mantienen los ndices delictivos Sigue la insuficiencia en la calidad y cobertura de las asesoras legales proporcionadas a la poblacin ESCENARIO IDEAL Se mejorarn los mecanismos de resolucin de conflictos Los policas del Municipio recibirn capacitacin y mayor equipamiento y los ndices delictivos sern disminuidos Dotar a la poblacin de espacios de asesora legal suficientes y adecuadamente situados en las diversas zonas del municipio

OBJETIVO Atender al pblico en general para la resolucin de conflictos, evitando que se constituyan en delitos PROGRAMA 26. IMPARTIR JUSTICIA ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Secretara del Ayuntamiento Implementar y sustanciar procedimientos de Intervenir en controversias entre las partes construyendo un convenio justo mediacin y conciliacin entre la poblacin Imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o en general infracciones al Bando Municipal Apoyar a la autoridad que corresponda en la conservacin del orden pblico y la verificacin de acuerdos Expedir copias certificadas a peticin de las partes
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OBJETIVO Mejorar la confianza jurdica de la poblacin a travs de la atencin de peticiones en materia de Derechos Humanos ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Secretara del Ayuntamiento Coadyuvar con instancias federales y Brindar audiencias al pblico en materia de Derechos Humanos gubernamentales en materia de Derechos Canalizar las peticiones y demandas hacia la Comisin Estatal de Derechos Humanos para la atencin y canalizacin de Humanos demandas PROGRAMA 27. SEGURIDAD PBLICA OBJETIVO Disminuir el ndice delictivo en el municipio a travs de la profesionalizacin y equipamiento del cuerpo de seguridad ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Comisara de Seguridad Pblica Coordinar acciones de Seguridad Pblica Participar en reuniones operativas con instancias federales, estatales y con los gobiernos estatal y federal, as como municipales con los comits ciudadanos para identificar Implementar operativos de seguridad municipal reas crticas y prevenir actos delictivos Adecuar el sistema de georreferenciacin delictiva en las diversas zonas del Municipio Capacitar al personal policial a travs de instituciones especializadas Ejecutar evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimiento de la funcin Dotar al personal operativo de seguridad pblica de armamento, municiones, vestuario, utensilios, accesorios y transporte terrestre Elaborar instrumentos para la implementacin del Servicio Profesional de Carrera Implementar nuevas estaciones de monitoreo que permitan una mejor coordinacin entre el centro de mando y los servicios de emergencia de todo tipo Coordinar acciones de Seguridad Pblica con los gobiernos estatal y federal, as como con los comits ciudadanos para identificar reas crticas y prevenir actos delictivos Promover en instituciones educativas y en las comunidades la reglamentacin en materia de trnsito Coadyuvar con la Direccin General de Desarrollo Social en campaas de prevencin del delito en las escuelas
Disminuir el ndice delictivo en el municipio a travs de la profesionalizacin y equipamiento del cuerpo de seguridad
Desarrollar entre los habitantes del Municipio una cultura de seguridad y respeto relacionada con el trnsito de vehculos y peatones
Mejorar la Infraestructura urbana en materia de seguridad pblica construyendo nuevos mdulos y espacios
Aplicar y hacer eficientes los recursos municipales, estatales y federales para la atencin de prioridades en seguridad pblica
Realizar plticas de educacin vial en instituciones educativas Hacer del conocimiento de la ciudadana la sealizacin y la reglamentacin en materia de trnsito Capacitar a la polica vial para cumplir con las tareas que desempean Implementar operativos de trnsito vehicular Expedir licencias de manejo Efectuar trmites de control vehicular Efectuar las obras de construccin, rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, adecuacin, restauracin y conservacin en el mbito de infraestructura para la seguridad pblica
PROGRAMA 28. PROTECCIN JURDICA DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES OBJETIVO Mejorar la asesora que se proporciona a la poblacin en cuanto a sus derechos y obligaciones, as como el ejercicio de acciones legales para la solucin de conflictos ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Direccin General Jurdica Coordinar el establecimiento y difusin de Proporcionar asesora jurdica a la poblacin programas de asesora jurdica a la Dar asistencia a las dependencias municipales poblacin Realizar acciones de asistencia legal en los procesos jurisdiccionales
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4.3.3 Tema: Proteccin Civil La importancia de contar con un Sistema de Proteccin Civil en el Municipio es poder identificar y puntualizar los riesgos latentes a los que se encuentran expuestos los asentamientos humanos a causa de desastres naturales o fenmenos sociales. El Gobierno Municipal de Huixquilucan tiene como una de sus principales lneas de trabajo atender a la comunidad, por ello se ha dado a la tarea de realizar obras que reduzcan o eliminen la prdida de vidas humanas, la destruccin de bienes materiales y el dao a la ecologa, as como la realizacin de estudios que ayuden a determinar otras zonas de riesgo adicionales a las ya identificadas. Diagnstico En el territorio que ocupan todos los asentamientos irregulares del Municipio existen 37 zonas de riesgo, de ellas 7 son de alto riesgo. Los fenmenos geolgicos que son un riesgo potencial para Huixquilucan son sismos, deslizamientos de suelo, flujos de lodo y erupciones volcnicas dada su proximidad con el Nevado de Toluca. Los factores de riesgo qumicos son incendios forestales, de casa habitacin y derrame de sustancias qumicas. Hay contingencias que se presentan en temporada de estiaje y de lluvias por los deslizamientos de tierra e inundaciones sobre la zona. Los riesgos de origen hidrometereolgicos son lluvia, llovizna, granizo, niebla, neblina, roco, escarcha, chubasco y tromba.
Por el Reblandamiento del Suelo ZONAS VULNERABLES DE ALTO RIESGO Por estar Asentadas en Zonas de Cavernas Canteras El Pedregal Por nevadas, Heladas y Bajas Temperaturas El Hielo La Glorieta El Guarda La Caada Llano Grande Piedra Grande La Bodeguera
Ignacio Allende El Laurel San Francisco Ayotuxco Dos Ros San Juan Yautepec San Cristbal Texcalucan La Magdalena Chichicaspa San Bartolom Coatepec Santiago Yancuitlalpan San Jacinto Santa Cruz Ayotuxco Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Comisara de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil, 2013
PERSONAL DE PROTECCIN CIVIL No. De Empleados Puesto Funciones Ubicacin Actual 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Asistente Administrativo Administrativos 4 4 3 Jardn de la Cultura Operativos Operativos 20 20 26 Base Jade Administrativos Bomberos Administrativos 2 3 4 Pirules Bomberos Operativos 15 15 15 Base Jade Bomberos Operativos 28 31 33 Base Pirules Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Comisara de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil, 2013
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Prospectiva
TEMA Proteccin Civil PROGRAMA Proteccin Civil ESCENARIO TENDENCIAL El Atlas de Riesgo no se encuentra actualizado y la poblacin del Municipio no cuenta con informacin vigente para prevenir y enfrentar contingencias ESCENARIO IDEAL La poblacin del Municipio contar con informacin para la prevencin y atencin de desastres naturales El Atlas de Riesgos se actualizar y estar a disposicin de la poblacin para su consulta

OBJETIVO Proporcionar auxilio y proteccin a la poblacin del Municipio, vctimas de siniestros y desastres PROGRAMA 29. PROTECCIN CIVIL ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Comisara de Seguridad Pblica Difundir planes y estrategias de contingencia Impartir plticas de difusin de proteccin civil en caso de desastres, as como medidas de Atender contingencias tales como fugas de gas, enjambres de abeja e prevencin de accidentes incendios Prestar servicios de poda y derribo de rboles Participar en sesiones del Consejo Municipal de Proteccin Civil Actualizar el Atlas de Riesgo Municipal Intensificar los programas de verificacin de seguridad y prevencin en edificios, condominios y centros comerciales Realizar simulacros en edificios, centros comerciales, condominios y centros educativos
4.4 Eje Transversal: Comunidad Mediante Gestin Pblica Distintiva La necesidad de generar un Gobierno Municipal distintivo pasa por ser eficiente y eficaz, cercano a la ciudadana, apoyado en resultados y mejoras visibles en el corto y mediano plazo, que identifiquen el quehacer gubernamental. La gestin distintiva toma sentido cuando existe el compromiso con la Comunidad, a travs de programas de gobierno encaminados a elevar la confianza de la gente en sus gobernantes y mediante cambios estructurales en la gestin administrativa que permita la solucin efectiva de problemas, la racionalidad en el uso de los recursos pblicos y el otorgamiento de bienes y servicios de calidad. En los concerniente a la gestin pblica municipal, la identificacin de fortalezas y reas de oportunidad permite conocer las necesidades de la comunidad huixquiluquense con el fin de lograr las metas establecidas mediante una buena organizacin, que instrumente y mejore los procesos administrativos que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y a la participacin social.
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4.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados Los gobiernos son organizaciones que brindan servicios y producen bienes pblicos. En este sentido, el Gobierno Municipal de Huixquilucan se perfila para convertirse en un municipio con capacidad de gestin de los recursos y de los servicios pblicos municipales, lo que permite gobernar con eficiencia y ejecutar procesos que faciliten la satisfaccin de las necesidades bsicas de las comunidades, mediante la atencin de sus demandas para una buena administracin gubernamental que genere resultados. El gobierno eficiente es una estrategia bajo la cual se incluyen diversas acciones que sirven para innovar la manera en que se trabaja en las dependencias que conforman la Administracin Pblica Municipal, de tal forma que cada una cumpla efectivamente las metas que la ciudadana espera y que en todas las acciones que se producen dentro de stas se realice un uso ptimo de los recursos tcnicos, humanos y financieros con los que se cuenta. Desarrollar un sistema de gobierno eficiente que genere resultados conduce necesariamente a una estrecha relacin con el ciudadano en la aplicacin transparente y eficiente de los recursos pblicos para generar beneficios de impacto directo en la sociedad, reduciendo costos de operacin, modernizando los procesos administrativos y fortaleciendo las finanzas municipales, adems de la gestin de recursos de programas institucionales estatal y federal, y en su caso, fondos de financiamiento disponibles. Un esquema de gobierno eficiente implica reinventar su estructura y procedimientos para generar el mayor beneficio a la sociedad con los menores costos de operacin. Para ello, es indispensable actualizar reglamentos, modernizar y simplificar procedimientos administrativos, equilibrar los ingresos y egresos municipales y ofrecer servicios pblicos de calidad, acciones fundamentales para obtener el mayor provecho de los recursos disponibles. 4.4.1.1 Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal Los sistemas de gestin de la Administracin Pblica Municipal son muy complejos y difciles de consolidar; por ello es de suma importancia precisar el conjunto de reas que componen el Ayuntamiento en las cuales se apoyar para cumplir las diferentes funciones y responsabilidades que tiene asignadas. En este sentido, es vital el diseo de un organigrama municipal (estructura orgnica administrativa del Gobierno Municipal), adems de elaborar una matriz de corresponsabilidad programtica por medio de la cual se identificarn las dependencias generales y auxiliares de la Administracin Municipal, as como su relacin con la estructura programtica y la responsabilidad que estas tienen de acuerdo con la Ley Orgnica Municipal y el Manual de Organizacin o la normatividad existente. Un organigrama es el instrumento que muestra la representacin grfica de los aspectos bsicos de una organizacin, lo que facilita su entendimiento por medio de un esquema general, as como el grado de diferenciacin e integracin funcional de los elementos que lo componen. Son una fuente autorizada de consulta con fines de informacin y precisan la relacin jerrquica que guardan entre s las principales dependencias que integran la administracin municipal. Para el cumplimiento de las atribuciones asignadas al municipio, la Administracin Pblica Municipal debe contar con una infraestructura administrativa dotada de recursos tcnicos, humanos, financieros y materiales para hacer frente a la creciente demanda de obras, servicios pblicos y de asistencia social, as como una estructura eficiente en la promocin del desarrollo econmico.
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Es por ello que la organizacin municipal es la actividad que realiza el Municipio como estructura pblica en su mbito de actuacin para establecer funciones, dividir el trabajo y delegar responsabilidades entre el personal que dispone el Gobierno Municipal para cumplir con sus objetivos. La organizacin implica tener claramente definidas las funciones y el mbito de alcance donde deben ejercerse, as como los objetivos que se persiguen y los recursos con los que se cuenta. Diagnstico La Administracin Pblica Municipal cuenta con una estructura de catorce dependencias, adems de tres organismos pblicos descentralizados. La Presidencia apoya sus funciones en una Secretara Particular, una Secretara Tcnica, una Coordinacin General de Programa de Gobierno y una Coordinacin de Comunicacin Social. Las otras dependencias que conforman el gabinete municipal son la Secretara del Ayuntamiento, la Contralora Interna Municipal, la Direccin General Jurdica, la Tesorera Municipal, la Direccin General de Administracin, la Direccin General de Desarrollo Econmico, la Direccin General de Desarrollo Social, la Direccin General de Desarrollo Urbano, la Direccin General de Obras Pblicas, la Direccin General de Servicios Pblicos, la Comisara General de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil, y la Coordinacin General de Ecologa y Polticas de Medio Ambiente. Los organismos pblicos descentralizados son el Sistema Municipal DIF, el Sistema de Aguas de Huixquilucan y el Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte.
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En el organigrama que a continuacin se presenta estn incluidas las dependencias y organismos mencionados anteriormente. ORGANIGRAMA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL ORGANIGRAMA
PRESIDENCIA MUNICIPAL
SISTEMA MUNICIPAL DIF
SECRETARA DEL AYUNTAMIENTO
OPD SISTEMA DE AGUAS DE HUIXQUILUCAN
COORDINACIN GENERAL DE PROGRAMA DE GOBIERNO
COORDINACIN DE COMUNICACIN SOCIAL
INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE
CONTRALORA INTERNA MUNICIPAL
DIRECCIN GENERAL JURDICA
TESORERA MUNICIPAL
DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO ECONMICO
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO URBANO
DIRECCIN GENERAL DE OBRAS PBLICAS
DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS PBLICOS
COMISARA GENERAL DE SEGURIDAD PBLICA, VIALIDAD Y PROTECCIN CIVIL
COORDINACIN GENERAL DE ECOLOGA Y POLTICAS DE MEDIO AMBIENTE
En la matriz de corresponsabilidad programtica se detallan los programas que cada dependencia y organismo pblico descentralizado tienen a su cargo, mismos que presentaron en el Programa Operativo Anual 2013.
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Matriz de Corresponsabilidad Programtica En esta matriz se detallan los programas que cada rea tiene asignada para el cumplimiento de sus funciones y para la medicin del desempeo.
PROGRAMA Educacin para el Desarrollo Integral Cultura y Arte Cultura Fsica y Deporte Salud y Asistencia Social Desarrollo Integral de la Familia Vivienda Atencin a la Poblacin Infantil Oportunidades para los Jvenes Apoyo a los Adultos Mayores El Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Gnero Pueblos Indgenas Atencin a Personas con Discapacidad Suelo Desarrollo Agrcola Fomento Pecuario Modernizacin Industrial Promocin Artesanal Empleo Agua y Saneamiento Energa Proteccin al Ambiente Modernizacin Comercial Desarrollo Urbano Fomento Turstico Desarrollo Forestal Impartir Justicia Seguridad Pblica Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes Proteccin Civil Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Desarrollo de la Funcin Pblica y tica en el Servicio Pblico Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno Fortalecimiento del Sistema Integral de Planeacin del Estado Comunicacin Pblica y Fortalecimiento Informativo Reglamentacin Fortalecimiento de los Ingresos Previsiones para el Servicio y Amortizacin de la Deuda DEPENDENCIA Y ORGANISMO DESCENTRALIZADOS Direccin General de Desarrollo Social, Sistema Integral de la Familia DIF y Direccin General de Obras Pblicas Direccin General de Desarrollo Social Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte Direccin General de Desarrollo Social, Sistema Integral de la Familia DIF, Direccin General de Obras Pblicas y Secretara del Ayuntamiento Sistema Integral de la Familia DIF Direccin General de Desarrollo Social Sistema Integral de la Familia DIF Secretara del Ayuntamiento y Direccin General de Desarrollo Social Sistema Integral de la Familia DIF Sistema Integral de la Familia DIF y Direccin General de Desarrollo Social Direccin General de Desarrollo Social Sistema Integral de la Familia DIF Direccin General de Desarrollo Urbano Direccin General de Desarrollo Econmico Direccin General de Desarrollo Econmico Direccin General de Desarrollo Econmico Direccin General de Desarrollo Econmico Direccin General de Desarrollo Econmico OPD Sistema de Aguas Direccin General de Desarrollo Social y Direccin General de Servicios Pblicos Coordinacin General de Ecologa y Polticas de Medio Ambiente y Direccin General de Servicios Pblicos Direccin General de Desarrollo Econmico Direccin General de Desarrollo Urbano y Direccin General de Servicios Pblicos Direccin General de Desarrollo Econmico Direccin General de Desarrollo Econmico Secretara del Ayuntamiento Comisara de Seguridad Publica, Vialidad y Proteccin Civil Direccin General Jurdica Comisara de Seguridad Publica, Vialidad y Proteccin Civil Direccin General de Administracin Contralora Interna Municipal Secretara del Ayuntamiento, Secretara Particular, Secretara Tcnica y Coordinacin General de Programa de Gobierno Tesorera Municipal Coordinacin de Comunicacin Social Secretara del Ayuntamiento Tesorera Municipal Tesorera Municipal
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4.4.1.2 Subtema: Manuales de Organizacin y Procedimientos Los Manuales de Organizacin y Procedimientos son las herramientas por medio de las cuales se establecen la serie de pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un proceso, con el propsito de optimizar las funciones de la administracin. Permite identificar la duplicidad de funciones y promover la simplificacin, la reduccin de tiempos y errores en la ejecucin de las tareas, as como la estabilizacin de las funciones. El manual de organizacin es un documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica, la informacin y/o las instrucciones sobre su marco jurdicoadministrativo y normativo, atribuciones, organizacin, objetivo y funciones de las dependencias, constituyndose adems en un instrumento de apoyo administrativo que representa las relaciones orgnicas que se dan entre las unidades administrativas, siendo ello un elemento de apoyo a su funcionamiento. Asimismo, tiene como fin integrar, en un solo documento, la informacin que favorece y ayuda a la orientacin del personal de nuevo ingreso, facilitando su integracin a las distintas unidades de adscripcin y proporcionar un esquema funcional a efecto de realizar innovaciones en la administracin municipal cuando as sea requerido. El objetivo del manual de organizacin es proporcionar en forma ordenada la informacin bsica de la organizacin y funcionamiento del rea responsable como una referencia obligada para obtener el ptimo aprovechamiento de los recursos y el desarrollo de las funciones establecidas. Por su parte, el manual de procedimientos es el documento que contiene la descripcin de actividades que deben seguirse en la ejecucin de las funciones de cada unidad administrativa, o la combinacin de ms de dos de ellas. En consecuencia, en el procedimiento se deben identificar las personas, tareas, recursos y flujos de informacin que se emplean en el desarrollo del trabajo administrativo. El manual de procedimientos tiene una importancia fundamental para las dependencias de la administracin pblica municipal, toda vez que por medio de ellos se suministran los bienes y servicios que demanda la poblacin y se da cumplimiento a las disposiciones legales vigentes. Diagnstico La Administracin Pblica Municipal no cuenta con manuales de organizacin y procedimientos actualizados, por lo cual ser una tarea de la Administracin actual promover que las diferentes dependencias y organismos descentralizados cuenten con estos recursos normativos. 4.4.1.3 Subtema: Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Pblicos En aras de la eficiencia administrativa, es indispensable que la Administracin Pblica Municipal cuente con servidores pblicos que cubran los perfiles idneos para cubrir un puesto determinado. Este hecho, aunado a una capacitacin permanente, permite garantizar la adecuada elaboracin y ejecucin de proyectos, la atencin a la ciudadana y la resolucin de problemas. El servidor pblico debe ser una persona orientada por el deseo de servir a la poblacin, poniendo a disposicin de la Administracin Pblica Municipal sus capacidades y as contribuir al desarrollo de sta, resaltando los fines del Gobierno Municipal ante cualquier propsito o inters particular.
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Diagnstico La Administracin Pblica Municipal cuenta con una plantilla de 2,904 trabajadores, con formaciones acadmicas distintas. De ellos prevalecen los que cuentan con estudios a nivel secundaria. Se trata de 1,595 empleados, lo que equivale a 54.9% del total. Los servidores pblicos con estudios de licenciatura representan 8% de la plantilla, mientras que aquellos que han estudiado posgrados a nivel de maestra y doctorado son 0.1% del nmero global de funcionarios.
Grado de escolaridad Doctorado Maestra Licenciatura Preparatoria Tcnico Secundaria Primaria Total NIVEL ACADMICO DE FUNCIONARIOS Servidores Pblicos 2 5 234 279 338 1595 453 2906
4.4.1.4 Subtema: Transparencia y Rendicin de Cuentas La transparencia y la rendicin de cuentas son elementos que abren los esquemas de organizaciones polticas y burcratas al escrutinio pblico, mediante sistemas de clasificacin y difusin que reducen los costos del acceso a la informacin del gobierno, como gobernantes o servidores pblicos. La rendicin de cuentas es la obligacin que tiene todo servidor pblico de informar a sus gobernados acerca de los logros de su gestin. De forma peridica los gobernantes deben rendir un informe pormenorizado de su gestin, detallando lo realizado durante el periodo que se informa, resaltando los logros y resultados obtenidos de los programas y objetivos derivados del Plan de Gobierno. Para efectos prcticos se define a la rendicin de cuentas como aquellos actos realizados por los funcionarios pblicos a efecto de cumplir con la obligacin de responder por sus acciones ante los ciudadanos sobre las responsabilidades que les competen. Por su parte, se debe entender a la transparencia como la forma en que los funcionarios y las instituciones pblicas permiten tener la claridad, apertura, certeza y visibilidad en su accionar, permitiendo de este modo que la ciudadana ejerza su derecho al acceso a la informacin. Un gobierno es transparente cuando exhibe u ofrece informacin sobre su funcionamiento y est sujeto al escrutinio pblico. Diagnstico Como se observa en el cuadro siguiente, la Unidad de Informacin del Municipio basa su actuacin en la normativa estatal, concretamente en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, as como en la Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico. Con base en esta legislacin atiende las solicitudes de acceso a la informacin y los recursos de remisin, involucrando a las dependencias y organismos descentralizados segn sea el caso.
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Ordenamiento Legal Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios Artculos 12, 15 y 35 fraccin I Obligacin Recabar, difundir y actualizar la informacin pblica de oficio TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS Temporalidad Estrategia de Cumplimiento Se debe tener publicada y Se requiere a las dependencias de la actualizada de manera administracin pblica municipal permanente Se analiza y procesa la informacin Se tiene disponible en la Unidad de Informacin y se publica en la pgina electrnica del municipio Atender las solicitudes que se presenten en ejercicio del derecho de acceso a la informacin. Atencin en un plazo no mayor a quince das hbiles a partir de la fecha de su presentacin Se analiza y se turna a la dependencia que genera o administra la informacin solicitada Se procesa la informacin para formular una respuesta apegada a la ley de la materia Se pone a disposicin del particular la informacin de acuerdo a la modalidad solicitada Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico Artculos 34 al 43 Atender las solicitudes en ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de datos personales Atencin en un plazo no mayor a veinte das contados a partir de la fecha de su presentacin Se recibe la solicitud y la acreditacin de la titularidad de los datos personales Se orienta al titular de los datos personales para el ejercicio de sus derechos. Se pone a disposicin del particular la informacin de acuerdo a la modalidad solicitada Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios Artculos 38, 75 bis A y 76 Atencin y cumplimiento recursos de revisin a Integracin de informe justificado en un plazo no mayor a cinco das contados a partir de la interposicin del recurso Se rinde informe justificado en el cual se analiza y se argumenta si se considera o no procedente En caso de existan elementos se pretende complementar la informacin o corregir las deficiencias que dieron origen al recurso para lograr su sobreseimiento, Se requiere la informacin para dar cumplimiento a las resoluciones Se analiza la informacin y se determina si se somete a dictamen del Comit de informacin o se procede a la entrega Unidad de Informacin Unidad de informacin Unidad de Informacin Responsable Unidad de Informacin
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios Artculos 35 fraccin II, 41 al 49
Atencin a las resoluciones en un plazo no mayor a quince das hbiles a partir de la fecha de notificacin de la resolucin Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Unidad de Transparencia, 2013
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Prospectiva
TEMA PROGRAMA Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Desarrollo de la Funcin Pblica y tica en el Servicio Pblico Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno Gobierno Eficiente que Genere Resultados ESCENARIO TENDENCIAL La Administracin Pblica Municipal cuenta con un sistema de adquisiciones poco moderno y eficaz Las actividades llevadas a cabo por las dependencias de la Administracin Pblica Municipal son revisadas sin seguir un programa de auditora Los servidores pblicos realizan sus labores sin recibir capacitacin Los manuales de organizacin y procedimientos siguen sin actualizarse Las dependencias realizan sus actividades sin ser evaluadas Fortalecimiento del Sistema Integral de Planeacin del Estado Comunicacin Pblica y Fortalecimiento Informativo El sistema de registro catastral seguir operando bajo mecanismos de escaza efectividad Las acciones de la Administracin Pblica Municipal son cubiertas desde el punto de vista informativo sin una repercusin en la eficiencia de su gestin ESCENARIO IDEAL El sistema de adquisiciones se modernizar y permitir realizar un proceso ms eficiente en las compras de bienes y en el arrendamiento La Contralora Municipal aplicar un programa de auditoras preventivo y correctivo que permitir a cada Dependencia hacer ms eficientes sus procesos Se implementarn cursos de capacitacin y suscribirn convenios con instituciones educativas La Administracin Pblica Municipal contar con manuales de organizacin y procedimientos actualizados Se evaluarn las actividades de las dependencias para un desempeo ms eficiente de sus actividades Se modernizar el sistema de registro catastral para contar con datos actualizados de los inmuebles La gestin pblica del Municipio ser fortalecida por una creativa y dinmica difusin y cobertura de sus eventos

PROGRAMA 30. CONSOLIDACIN DE LA GESTIN GUBERNAMENTAL DE RESULTADOS OBJETIVO Mejorar el sistema de adquisiciones, considerando la planeacin, presupuestal para adquirir los bienes y servicios en las mejores condiciones ESTRATEGIAS Administracin Implementar un sistema de simplificacin administrativa que mejore el proceso de adquisiciones LNEAS DE ACCIN Convocar y efectuar las sesiones del Comit de Adquisiciones y Servicios, as como del Comit de Arrendamiento y Enajenaciones Registrar y controlar el pago para proveedores Dar seguimiento a los contratos de arrendamiento y servicios Recibir, controlar y dar seguimiento a la requisicin de materiales y suministros emitidas por las dependencias del Municipio Realizar el mantenimiento de bienes inmuebles de centros escolares, sociales y de salud, as como de auditorios y delegaciones
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PROGRAMA 31. DESARROLLO DE LA FUNCIN PBLICA Y TICA EN EL SERVICIO PBLICO OBJETIVO Avalar el control eficiente de las funciones inherentes a la Administracin Pblica Municipal ESTRATEGIAS Contralora Interna Establecer un programa de auditoras administrativas y financieras de carcter preventivo y/o correctivo LNEAS DE ACCIN Organizar la eleccin, en asamblea comunitaria, de los representantes en materia de contralora social Realizar auditoras y revisiones a las obras ejecutadas por la Administracin Pblica Municipal Vigilar que las licitaciones pblicas y las invitaciones restringidas de obras pblicas se realicen conforme a la normatividad Actualizar los reportes de avances fsicos financieros de obra pblica ejecutada Intervenir en los actos de entrega recepcin y de conclusin de derechos y obligaciones de obra pblica Elaborar el Programa Anual de Auditora Realizar auditoras y revisiones a los diferentes conceptos del gasto y funciones administrativas Actualizar los manuales de organizacin y procedimientos de las diferentes dependencias del Municipio Realizar campaas de difusin entre los servidores pblicos acerca de sus derechos y obligaciones Realizar el seguimiento a las observaciones y recomendaciones derivadas de auditoras practicadas por el OSFEM
Avalar el control eficiente de las funciones inherentes a la Administracin Pblica Municipal
Establecer un programa de auditoras administrativas y financieras de carcter preventivo y/o correctivo
PROGRAMA 32. CONDUCCIN DE LAS POLTICAS GENERALES DE GOBIERNO OBJETIVO Coordinar las actividades relacionadas con la conduccin de las relaciones del Ayuntamiento con la Administracin Pblica Municipal y las instancias de gobierno federales y estatales Mejorar la adecuada coordinacin entre dependencias y organismos en el cumplimiento de los acuerdos de gabinete ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN Secretara del Ayuntamiento Delimitar los mecanismos de coordinacin a Brindar audiencias al pblico y autoridades auxiliares travs de la celebracin de reuniones y la Expedir constancias de vecindad a los habitantes del Municipio revisin de la reglamentacin Certificar documentos que obren en los archivos y reas del Ayuntamiento Atender las peticiones ciudadanas Secretara Tcnica Dar seguimiento a los acuerdos de gabinete, Identificar temas relevantes del quehacer pblico y proponerlos en la agenda comisiones edilicias y comits poltica de gobierno y administracin especializados, fortaleciendo as la Coadyuvar en la revisin y actualizacin de los manuales de organizacin y coordinacin en la Administracin Pblica procedimientos Municipal Coadyuvar en la realizacin de estudios referentes a la modernizacin y profesionalizacin de la Administracin Pblica Municipal Dar la asesora necesaria en la atencin de asuntos tcnicos, financieros y administrativos Analizar y opinar sobre estudios y encuestas de opinin referentes a la imagen institucional y del Presidente Municipal Realizar el seguimiento de los acuerdos emanados de las reuniones de gabinete, comisiones edilicias y comits especializados Dar seguimiento a las peticiones ciudadanas recibidas de manera electrnica
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OBJETIVO Mantener una estrecha comunicacin con la ciudadana buscando su participacin y respaldo a las acciones de gobierno ESTRATEGIAS Secretara Particular Coordinar la inclusin de las peticiones ciudadanas recibidas durante las audiencias con el Presidente Municipal, as como en las giras y eventos Programa de Gobierno Mantener una estrecha comunicacin y colaboracin con la Administracin Pblica Municipal Establecer la profesionalizacin y capacitacin como factores de calidad en la gestin municipal LNEAS DE ACCIN Atender peticiones ciudadanas Realizar giras a las diferentes localidades del Municipio Efectuar audiencias
Fortalecer la gestin municipal a travs de procesos de planeacin Coordinar la profesionalizacin de los servidores pblicos municipales a travs de programas de capacitacin
Elaborar el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Brindar asesora para la integracin de los Programas Operativos Anuales de la Administracin Realizar reuniones de trabajo para la deteccin de necesidades de capacitacin Elaborar el programa anual de capacitacin Determinar y coordinar cursos de capacitacin Realizar convenios con instituciones acadmicas de educacin superior Implementar un sistema de gestin integral Certificar el sistema de gestin integral
Implementar metodologas y tcnicas novedosas en la administracin de procesos
Involucrar a todos los servidores pblicos municipales en el desarrollo e instrumentacin de metodologas y tcnicas administrativas Hacer ms eficientes los sistemas de comunicacin del ciudadano va digital Coordinar y establecer mecanismos para la transparencia y rendicin de cuentas en las dependencias y entidades del Gobierno Municipal
Brindar a los ciudadanos un espacio virtual donde puedan consultar informacin y realizar trmites ante el Municipio Promover y garantizar la transparencia y rendicin de cuentas, as como el acceso a la informacin general en el Gobierno Municipal
Actualizar el portal de internet del Municipio Contribuir a la automatizacin de los trmites administrativos Responder a las solicitudes de acceso a la informacin en el tiempo establecido por la normatividad Actualizar la informacin pblica de oficio disponible en el Portal de Internet del Municipio Integrar los informes de solicitudes de acceso a la informacin Coordinar cursos de capacitacin en materia de transparencia Identificar puntualmente los programas y proyectos llevados a cabo por cada dependencia Identificar puntualmente las acciones y actividades llevadas a cabo por cada dependencia Identificar puntualmente al personal responsable de las acciones y actividades desarrolladas por cada dependencia Identificar y revisar los indicadores utilizados actualmente por las dependencias Determinar la asertividad de los indicadores actuales Formular mtricas puntuales para la elaboracin de indicadores complementarios
Identificar el impacto social en el cumplimiento de las atribuciones de la Administracin Pblica Municipal
Revisar los indicadores de evaluacin que actualmente manejan las dependencias del Municipio
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OBJETIVO Crear el primer repositorio central de informacin estadstica de la Administracin Pblica Municipal ESTRATEGIAS Compilar la informacin estadstica de las diferentes dependencias y rganos descentralizados del Municipio LNEAS DE ACCIN Disear y aplicar semforos de cumplimiento para cada una de las dependencias y organismos descentralizados Disear y aplicar el formato de difusin de resultados y cumplimiento de objetivos para el sitio web oficial de la Administracin Pblica Municipal Disear procesos de intercambio de informacin oficial Identificar al personal de enlace para el intercambio de informacin oficial Integrar el directorio oficial de personal de enlace de cada una de las dependencias Desarrollo de formatos de seguimiento para los programas y polticas gubernamentales empleados por las dependencias Direccin de Gobierno Mejorar la gobernabilidad municipal mediante el fortalecimiento de acciones gubernamentales de asesora a los ciudadanos y autoridades auxiliares, fortaleciendo los lazos de convivencia social Fortalecer la atencin ciudadana mediante audiencias pblicas que brinden asesora y resuelvan demandas de las autoridades auxiliares y ciudadana en general Autorizar la realizacin de festividades Atender audiencias de autoridades auxiliares Brindar atencin a la ciudadana mediante el Mdulo de Informacin
PROGRAMA 33. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE PLANEACIN DEL ESTADO OBJETIVO Hacer eficiente la Hacienda Pblica Municipal mediante instrumentos que generen informacin automatizada en la estricta vinculacin catastral y fiscal ESTRATEGIAS Tesorera Municipal Contar con un sistema integral automatizado de informacin catastral, mediante la adquisicin de tecnologa y profesionalizacin de los servidores pblicos LNEAS DE ACCIN Incorporar los inmuebles del territorio municipal Actualizar los registros grficos y alfanumricos de los Inmuebles Actualizar y crear reas homogneas, bandas de valor y manzanas catastrales Verificar datos en campo (barrido)
PROGRAMA 34. COMUNICACIN PBLICA Y FORTALECIMIENTO INFORMATIVO OBJETIVO Fortalecer a la Administracin Pblica Municipal mediante el diseo e instrumentacin de estrategias informativas para la difusin de acciones, servicios, actividades y obras ESTRATEGIAS Comunicacin Social Definir la lnea de interaccin entre los medios de informacin y funcionarios de la Administracin Pblica Municipal Realizar boletines de prensa Disear y coordinar campaas publicitarias Cuantificar notas publicadas con relacin a la gestin municipal Elaborar el peridico mural y municipal Cubrir eventos de la Administracin Pblica Municipal con evidencias grficas Elaborar diseos y formacin de libros y revistas Efectuar spots de radio, cine y televisin, as como perifoneos Elaborar la sntesis informativa virtual Producir el programa de televisin del Municipio LNEAS DE ACCIN
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4.4.1.5 Subtema: Reglamentacin Municipal Una atribucin significativa que tienen los municipios y que se establece en los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 123 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Mxico, es la expedicin de los bandos de polica y buen gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones. La importancia de nuestra reglamentacin municipal consiste en la regulacin de las obligaciones y prohibiciones que existen entre la sociedad y la administracin pblica municipal, como la prestacin de los servicios pblicos, la autorizacin de actividades concretas de los particulares, la planeacin del desarrollo urbano municipal y la administracin de reservas ecolgicas, entre otras, de acuerdo con las caractersticas socioeconmicas, culturales e histricas del municipio. Diagnstico La Secretara del Ayuntamiento cuenta con 18 reglamentos y un bando municipal para su aplicacin en diferentes mbitos de la Administracin Pblica Municipal. Del total de reglamentos todos se encuentran aprobados, han sido publicados y estn vigentes. Sin embargo, 83.3% de ellos no se aplican. Los nicos que tienen vigencia y que se aplican son el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Huixquilucan, el Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Municipal de Huixquilucan y el Reglamento Interno de Cabildo. El Bando Municipal fue publicado el 5 de febrero de 2013 y se mantiene vigente y en aplicacin. Asimismo, es mediante el establecimiento de los reglamentos que el Municipio preserva y fortalece el Estado de Derecho, definiendo as las bases jurdicas para promover una convivencia armnica y un desarrollo constante y progresivo de nuestra sociedad. Los Reglamentos que rigen actualmente el ejercicio de la funcin pblica en el municipio de Huixquilucan son:
REGLAMENTOS MUNICIPALES No. 1 2 Reglamento Reglamento para Delegados, Subdelegados y Consejos de Colaboracin Municipal Reglamento de funcionamiento y administracin de los auditorios de usos mltiples de propiedad municipal19941996 Reglamento sobre adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, mantenimientos y almacenes en el H. Ayuntamiento de Huixquilucan Reglamento de Canchas de propiedad Municipal Reglamento de Panteones del Municipio de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento del Servicio de Rastro en el municipio de Huixquilucan Fecha de publicacin 9 de mayo de 1985 9 de junio de 1994 Status No se aplica No se aplica Observaciones Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente pero no se aplica
11 de mayo de1995
No se aplica
Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica
4 5 6
15 de marzo del 1999 9 de septiembre de 1999 9 de febrero de 2000
No se aplica No se aplica No se aplica
Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica
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REGLAMENTOS MUNICIPALES No. 7 7-a 8 9 Reglamento Reglamento de Proteccin Civil Reglamento de Bomberos y Unidad de Rescate Reglamento Interno del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la familia de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento Municipal para el funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales y de prestacin de servicios de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento de Mercados y comercio en la va pblica, Municipio de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento de Anuncios, del municipio de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento para el Emplazamiento, Diseo, Construccin, como operacin y Mantenimiento de Mobiliario en Vas y reas Pblicas del municipio de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento del Comit Municipal de Salud del Municipio de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento del Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin del municipio de Huixquilucan, Estado de Mxico Reglamento Interno de Cabildo Reglamento Orgnico de la Administracin Municipal de Huixquilucan, Estado de Mxico 2013 Bando Municipal 2013 Pblica Fecha de publicacin 18 de julio de 2000 18 de julio de 2000 12 de septiembre de 2000 22 de diciembre de 2003 Status No se aplica No se aplica No se aplica No se aplica Observaciones Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica
10 11 12
10 de junio del 2004 25 de junio de 2004 25 de octubre de 2004
No se aplica No se aplica En la actualidad se aplica, segn el portal electrnico del ayuntamiento No se aplica
Aprobado, publicado, vigente pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente y se aplica
13
14 de febrero del 2005
Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica
14 15
3 de marzo del 2005 25 de noviembre de 2005
No se aplica No se aplica
Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica Aprobado, publicado, vigente, pero no se aplica
16 17 18
19 de enero de 2013 31 de enero del 2013 5 de febrero de 2013
En la actualidad se aplica En la actualidad se aplica En la actualidad se aplica
Aprobado, publicado, vigente y se aplica Aprobado, publicado, vigente y se aplica Aprobado, publicado, vigente y se aplica
Fuente: Gobierno Municipal, Secretara del Ayuntamiento, 2013
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Prospectiva
TEMA Gobierno Eficiente genere Resultados que PROGRAMA Reglamentacin ESCENARIO TENDENCIAL El Gobierno Municipal sigue trabajando reglamentacin vigente pero que no se aplica con ESCENARIO IDEAL La Administracin Pblica Gubernamental contar con reglamentacin que adems de encontrarse vigente se aplica en los diferentes mbitos de gestin
Reglamentacin Municipal

OBJETIVO Mejorar la confianza jurdica de los ciudadanos mediante la actualizacin, expedicin, publicacin y difusin de los ordenamientos legales que garanticen la paz social y la seguridad pblica PROGRAMA 35. REGLAMENTACIN ESTRATEGIAS Secretara del Ayuntamiento Proporcionar certeza jurdica a los actos de Gobierno a travs de la elaboracin y actualizacin de los reglamentos municipales Elaborar el Bando Municipal Elaborar, expedir y actualizar los Reglamentos Municipales Levantar las actas de las sesiones de cabildo Emitir citatorio para la celebracin de sesiones de cabildo Llevar y conservar los libros de actas de cabildo Publicar la Gaceta Municipal LNEAS DE ACCIN
4.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo Las finanzas pblicas son los recursos con los que un gobierno cuenta para proyectar sus actividades, desarrollar proyectos, atender servicios y promover la dinmica econmica municipal. La recaudacin de ingresos es una fuente importante de recursos para tales propsitos. 4.4.2.1 Subtema: Autonoma Financiera La obligacin fundamental de cualquier administracin, sin importar el nivel de gobierno, es satisfacer las necesidades de su poblacin. La necesidad de mantener su hacienda pblica saneada le impide contar con ms de lo que est planeado que va a percibir, emprender acciones no programadas o gastar ms de lo presupuestado. Para el municipio de Huixquilucan la primera fuente de financiamiento lo constituyen los ingresos ordinarios que son impuestos recaudados por la propia autoridad o los percibidos como participaciones en impuestos cobrados a nivel federal, derechos, productos y aprovechamientos, as como las transferencias de otros niveles de gobierno consistentes en apoyos otorgados por la Federacin, o en ayuda otorgada por el estado para el desarrollo municipal, antes que recurrir a otra fuente de financiamiento extraordinaria como el endeudamiento. La manera ms sana de financiamiento son los ingresos propios, de modo que el primer paso que el Municipio debe dar es el perfeccionamiento de la administracin tributaria para hacer descansar el gasto, tanto como sea posible, atendiendo el principio de la capacidad contributiva. El ahorro interno, como una forma adecuada de administracin del erario, se basa en la normatividad para el control del gasto pblico municipal para los ejercicios fiscales 2013, 2014 y 2015.
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Se contemplan acciones o medidas de control que posibilitan un mayor porcentaje de los recursos canalizados al financiamiento del gasto de inversin, lo que propiciar ms vigor en las finanzas municipales. Los recursos econmicos son la fuente de proyeccin de la actividad gubernamental y la base para la atencin de los servicios pblicos y el desarrollo de la comunidad. Por ello, la bsqueda de la autonoma financiera resulta inaplazable. Una oportunidad de ingreso se encuentra en fomentar entre la poblacin el pago oportuno de contribuciones a travs de los descuentos a contribuyentes cumplidos, descuentos por pronto pago y descuentos a la poblacin en situacin vulnerable. Diagnstico A partir del ao 2009, el Municipio ha observado un comportamiento irregular en la captacin de sus ingresos, manteniendo un orden ascendente el rubro de los impuestos, que cada ao ha aumentado la captacin, lo que permite realizar una proyeccin para 2013 que superar 2.85% el monto captado en 2013 y 51.9% los ingresos recabados en 2009. La proyeccin en cuanto a derechos estar 9.4% por debajo de 2012, aunque habr registrado un aumento de 51.9% con respecto al ao 2009. No se observa captacin en Ingresos Derivados del Sector Auxiliar, as como de los Ingresos Propios del DIF. No obstante, la proyeccin global de ingresos para 2013 estar 9.4% con respecto a la captacin de 2009 y superar por 1% a los ingresos del ejercicio fiscal 2012.
PROYECCIN GLOBAL DE INGRESOS Ao 2010 2011 Miles de pesos % Miles de pesos 404,045,497.72 26 447,588,920.76 43,459,363.72 3 89,987,312.28 0 0 0 8,491,824.83 1 1,605,940.85 5,104,037.27 0.33 28,685,738.19 0 1 29 36 0 100 0 29,118,298.22 0 0 0 1,380,832.523.59
Concepto
Impuestos Derechos Aportacin de Mejoras Productos Aprovechamientos Ingresos Derivados del Sector 0 0 0 Auxiliar Otros Ingresos 116,289,581.99 7 18,541,150.54 Ingresos Derivados de 470,399,724.10 29 449,999,999.00 Financiamiento Ingresos Municipales Derivados del Sistema Nacional de 442,936,581.99 28 604,027,834.05, Coordinacin Fiscal Ingresos Propios DIF 0 0 0 Total de Ingresos 1,600,044,293.08 100 1,563,323,506.85 Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Tesorera Municipal, 2013
2009 Miles de pesos 370,313,607.63 71,197,855.47 52,500,000.00 34,661,044.51 9,395,124.98
% 23 4 3 2 1
% 32 7 0 .012 2 0 2 0 0 0 100
2012 Miles de pesos 547,016,957.47 119,449,203.07 0 1,828,414.22 6,742,760.63 0 29,017,274.90 0 0 0 1,433,608,355.00
% 38 8 0 0 0 0 2 0 0 0 100
2013 (proyeccin) Miles de pesos % 562,653,306.28 39 108,193,171.85 7 0 0 2,048,217.66 0 13,664,914.17 1 0 0 0 761,791,274.04 0 1,448,350.884 0 0 0 53 0 100
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Prospectiva
TEMA Financiamiento para el Desarrollo Autonoma Financiera PROGRAMA Fortalecimiento Ingresos de los ESCENARIO TENDENCIAL La Administracin Pblica Municipal no regulariza sus ingresos ni cuenta con finanzas fortalecidas ESCENARIO IDEAL Las finanzas municipales sern fortalecidas por un incremento en los ingresos

PROGRAMA 36. FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS OBJETIVO Mejorar la recaudacin tributaria del Municipio mediante la implementacin de programas de fomento a la cultura del cumplimiento de obligaciones fiscales ESTRATEGIAS Tesorera Municipal Dar seguimiento permanente a la actualizacin del sistema de recaudacin LNEAS DE ACCIN Actualizar y consolidar las bases de datos de los padrones de contribuyentes Verificar la informacin de las licencias de funcionamiento, estacionamientos, anuncios y establecimientos comerciales con ventas de bebidas alcohlicas Realizar campaas de difusin fiscal Instalar mdulos mviles de atencin al contribuyente Capacitar al personal en materia recaudatoria Enviar estados de cuenta de impuestos y otras obligaciones fiscales a los contribuyentes Disminuir el nmero de contribuyentes con adeudos vencidos del impuesto predial
4.4.2.2 Subtema: Recaudacin y Padrn de Contribuyentes La recaudacin y padrn de contribuyentes constituye el conjunto de mecanismos y procedimientos a travs de los cuales un municipio organiza y recauda impuestos. El padrn de contribuyentes es el documento donde se encuentran registradas las personas fsicas y morales residentes en un municipio. Diagnstico De acuerdo con informacin proporcionada por la Tesorera Municipal, el sistema recaudatorio del Municipio est estructurado de la siguiente manera: Cinco oficinas de atencin al pblico (Cabecera Municipal, Centro Administrativo Pirules, Centro de Atencin Municipal Interlomas, Tecamachalco y San Fernando). El cobro se realiza mediante la figura denominada Bancarizado, es decir , a travs de una institucin bancaria. En consecuencia, ningn servidor pblico recibe pagos de la ciudadana. Otra alternativa de pago es la ofrecida mediante el Portal de Internet del Gobierno Municipal, donde el contribuyente puede realizar su pago.
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Prospectiva
TEMA Financiamiento para el Desarrollo Recaudacin y Padrn de Contribuyentes PROGRAMA Fortalecimiento de Ingresos los ESCENARIO TENDENCIAL Las contribuciones de las personas fsicas y morales siguen recaudndose de manera irregular ESCENARIO IDEAL La recaudacin de contribuciones ser ms eficiente y fortalecer las finanzas pblicas del Municipio

PROGRAMA 36. FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS OBJETIVO Mejorar la recaudacin tributaria del Municipio mediante la implementacin de programas de fomento a la cultura del cumplimiento de obligaciones fiscales ESTRATEGIAS Tesorera Municipal Dar seguimiento permanente a la actualizacin del sistema de recaudacin LNEAS DE ACCIN Actualizar y consolidar las bases de datos de los padrones de contribuyentes Verificar la informacin de las licencias de funcionamiento, estacionamientos, anuncios y establecimientos comerciales con ventas de bebidas alcohlicas Realizar campaas de difusin fiscal Instalar mdulos mviles de atencin al contribuyente Capacitar al personal en materia recaudatoria Enviar estados de cuenta de impuestos y otras obligaciones fiscales a los contribuyentes Disminuir el nmero de contribuyentes con adeudos vencidos del impuesto predial
4.4.2.3 Subtema: Estructura de Egresos El presupuesto de egresos por objeto de gasto se clasifica en tres tipos: a) gastos de operacin: servicios personales, materiales y suministros, servicios generales, gastos extraordinarios y gastos transferidos; b) gasto de Inversin: activo fijo y obras de utilidad pblica; c) deuda pblica: cumplimiento de los compromisos de crdito. Diagnstico En el cuadro siguiente se observa que la Administracin Pblica Municipal ha reducido el total de sus egresos 17% entre 2009 y 2012. Esta situacin se observa tambin, al abordar cada concepto en particular, en el rubro de la deuda pblica, que en el mismo lapso ha disminuido 67.5%. Hay conceptos como servicios personales y obras pblicas que en el periodo analizado han aumentado 13.74% y 2.71%, respectivamente.
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COMPORTAMIENTO DE EGRESOS MUNICIPALES 2009-2013 CONCEPTO TOTAL EGRESOS Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias Bienes Muebles e Inmuebles Obras Pblicas Inversiones Financieras 2009 Miles $ 1,761,007,678.69 599,705,440.68 36,647,767.75 138,841,846.13 141,101,411.28 7,618,222.43 85,868,228.23 0.00 % 100.00 34.05 2.08 7.88 8.01 0.43 4.88 0.00 2010 Miles $ 1,626,427,091.88 624,546,884.28 45,421,629.19 155,017,857.31 126,051,524.32 20,325,854.31 103,982,431.42 0.00 551,080,911.05 % 100.00 38.40 2.79 9.53 7.75 1.25 6.39 0.00 33.88 2011 Miles $ 1,497,420,496.51 666,053,496.49 33,331,390.56 260,788,072.25 168,275,438.67 7,234,527.87 116,896,140.57 0.00 244,841,430.10 % 100.00 44.48 2.23 17.42 11.24 0.48 7.81 0.00 16.35 2012 Miles $ 1,468,728,512.04 701,869,878.61 40,864,613.31 196,051,522.46 169,763,378.74 5,227,024.19 111,422,447.30 0.00 243,529,647.43 % 100.00 47.79 2.78 13.35 11.56 0.36 7.59 0.00 16.58
751,224,762.19 42.66 Deuda Pblica Fuente: Gobierno Municipal de Huixquilucan, Tesorera Municipal, 2013
Prospectiva
TEMA Financiamiento para el Desarrollo PROGRAMA Previsiones para el Servicio y Amortizacin de la Deuda ESCENARIO TENDENCIAL La deuda pblica del Municipio no ha sido cubierta y las finanzas pblicas no se encuentran fortalecidas ESCENARIO IDEAL La Administracin Pblica Municipal cubrir la deuda pblica y con ello fortalecer las finanzas pblicas

PROGRAMA 37. PREVISIONES PARA EL SERVICIO Y AMORTIZACIN DE LA DEUDA OBJETIVO Fortalecer la capacidad financiera del Municipio y lograr una mayor eficiencia en el ejercicio presupuestal ESTRATEGIAS Tesorera Municipal Elaborar polticas internas para la integracin, formulacin, clculo, supervisin y seguimiento del presupuesto LNEAS DE ACCIN Elaborar y presentar el presupuesto por programa anual Elaborar y presentar los informes mensuales del avance fsico financiero de los recursos federales del ramo 33 Elaborar y presentar la cuenta pblica del ejercicio fiscal anterior
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5. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL El PDM se desarroll tomando como base el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, es decir la estructura indicada de acuerdo con los pilares temticos, los objetivos y la estructura programtica. La vinculacin ha quedado establecida de la siguiente manera:
VINCULACIN ENTRE PLANES DE DESARROLLO Objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 Ser reconocido como el gobierno de la educacin Programa municipal Pilar Temtico 1: Gobierno Solidario Educacin para el desarrollo integral Habilitar aulas de cmputo de nivel bsico y mantener funcionando de manera ptima las aulas de medios habilitadas Mejorar la infraestructura de mobiliario y equipo escolar en las instituciones oficiales de los diferentes niveles educativos, ubicados en el municipio de Huixquilucan Aumentar las becas econmicas para los alumnos de educacin bsica Fortalecer la permanencia escolar a travs de la atencin al hostigamiento escolar o bullying Mejorar la operacin de las bibliotecas pblicas del Municipio de Huixquilucan Cultura y Arte Cultura Fsica y Deporte Promover el reconocimiento y valoracin del patrimonio y herencia culturales, as como el fomento de la educacin artstica Fomentar la prctica deportiva y la actividad fsica en el Municipio como factor de desarrollo comunitario teniendo en cuenta siempre los valores educativos del deporte Fortalecer los enfermedades mecanismos de difusin para la prevencin de Objetivos del programa municipal
Combatir la pobreza
Salud y Asistencia Social
Reducir los riesgos de enfermedades contagiosas por el consumo de productos crnicos Contribuir a mejorar la salud de la poblacin proporcionando servicios y atencin mdica de calidad a travs de consultas de medicina general y dentales, y jornadas mdico-asistenciales Fortalecer el nivel de alimentacin y apoyar la economa de las familias en zonas marginadas brindndoles conocimientos tcnicos para el cultivo de huertos familiares Mejorar la infraestructura y la calidad de los servicios de salud pblica municipal Fomentar condiciones de vida ms equitativas y de calidad, combatiendo las adicciones y previniendo el delito Mantener el nmero de servicio de inhumacin para la poblacin de escasos recursos mediante la realizacin de estudios socioeconmicos
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Objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 Combatir la pobreza Programa municipal Desarrollo Integral de la Familia Objetivos del programa municipal Disminuir el riesgo de desintegracin familiar brindando atencin permanente en las diferentes reas del Municipio Preservar la salud mental de la poblacin mediante niveles de atencin y diversas estrategias de intervencin Disminuir los ndices de adiccin desarrollando programas de educacin y prevencin Asegurar el desarrollo pleno de las familias y sus integrantes atendiendo oportunamente sus demandas Vivienda Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a travs de la transformacin positiva de su entorno Desarrollo Urbano Reducir el nmero de viviendas que no cuentan con las condiciones mnimas para ser habitadas Aumentar los esquemas de supervisin y control de la obra pblica para mejorar la calidad de la misma Incrementar, modernizar y conservar la infraestructura mecanismos que permitan la participacin ciudadana vial con
Fortalecer el tejido urbano por zonas, regularizando asentamientos y mejorando vialidades Establecer procedimientos y competencias en materia de instrumentacin urbana Ampliar la cobertura de infraestructura sanitaria y pluvial a travs de las obras correspondientes Ampliar la cobertura de agua potable en el Municipio mediante el ptimo funcionamiento de la infraestructura hidrulica Mantener en buen funcionamiento el total de luminarias del Municipio Ampliar las redes de mediana y baja tensin para apoyar a las familias de escasos recursos que no cuentan con el servicio de energa elctrica Agua y Saneamiento Instrumentacin urbana Ampliar la cobertura de infraestructura sanitaria y pluvial a travs de las obras correspondientes Ampliar la cobertura de agua potable en el Municipio mediante el ptimo funcionamiento de la infraestructura hidrulica Mantener en buen funcionamiento el total de luminarias del Municipio Ampliar las redes de mediana y baja tensin para apoyar a las familias de escasos recursos que no cuentan con el servicio de energa elctrica Prevenir, desalentar y a largo plazo erradicar el trabajo infantil en la va pblica mediante acciones que ofrezcan una atencin integral a menores en situacin de calle Mejorar el estado nutricional y los hbitos higinico-alimenticios del preescolar y nios de primaria mediante una ayuda alimentaria Disminuir los ndices de obesidad en los menores proporcionando un desayuno completo y balanceado
Energa
Atencin a la Poblacin Infantil Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin a grupos en condicin de vulnerabilidad
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Objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 Programa municipal Oportunidades para los Jvenes Objetivos del programa municipal Disminuir las conductas antisociales de los adolescentes mediante la prevencin social y la rehabilitacin Garantizar el desarrollo integral de la juventud a travs de la gestin, planeacin, programacin y ejecucin de acciones orientadas hacia el crecimiento del Municipio Apoyo a los adultos mayores Alcanzar una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin a grupos en condicin de vulnerabilidad El Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Gnero Pueblos Indgenas Atencin a Personas con Discapacidad Mejorar las condiciones de vida del adulto mayor ampliando los beneficios y los programas encaminados a su atencin Impulsar el desarrollo de la mujer en los diferentes mbitos, fortaleciendo la equidad de gnero y el respeto a sus derechos Reducir, en las comunidades indgenas, el nmero de viviendas que no cuentan con focos ahorradores Incrementar la integracin social mediante procesos de calidad al alcance de la gente con discapacidad y de escasos recursos Impulsar el desarrollo de personas con procesos de discapacidad brindando servicios de rehabilitacin integra Pilar Temtico 2: Municipio Progresista Promover una economa que genere condiciones de competitividad Modernizacin Industrial Impulsar el desarrollo de las capacidades organizacionales que fortalezcan y encaucen la generacin de ventajas competitivas mediante eventos, asesoras y consultoras Promover el desarrollo econmico del Municipio mediante la creacin de nuevas empresas, as como la mejora productiva del sector industrial mediante programas y capacitaciones Generar un mayor crecimiento econmico por medio del fomento a la productividad y el empleo Empleo Incrementar las posibilidades de obtencin de empleo de la poblacin desempleada y subempleada Aumentar las oportunidades de auto empleo mediante la formacin de recursos humanos para el trabajo Impulsar el desarrollo de sectores especficos Desarrollo Agrcola Aumentar el ndice de productividad agrcola con maquinaria y equipo agrcola en ptimas condiciones para la atencin en tiempo y forma de la demanda de los productores Fortalecer la produccin pecuaria del Municipio mediante la creacin de proyectos y campaas para el cuidado de los animales Integrar los proyectos para rescatar, preservar, fortalecer y fomentar la actividad artesanal en el Municipio Impulsar la modernizacin operativa y de infraestructura de abasto y comercio Diversificar y consolidar la oferta turstica del Municipio -----
Fomento Pecuario Promocin Artesanal Modernizacin Comercial Fomento Turstico Impulsar el desarrollo de las economas regionales para alcanzar un progreso equitativo
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Objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 Alcanzar un desarrollo sustentable Programa municipal Proteccin al Ambiente Objetivos del programa municipal Mantener en ptimas condiciones los parques, jardines y panteones municipales, as como las vialidades primarias Mejorar el servicio de recoleccin de residuos slidos a travs del cumplimiento de los recorridos de las rutas de recoleccin Desarrollo Forestal Fortalecer las polticas ambientales para la proteccin de los recursos naturales y preservacin del equilibrio ecolgico Fomentar el desarrollo forestal del Municipio mediante la realizacin de campaas de reforestacin y la prevencin de desastres forestales Agua y Saneamiento Pilar Temtico 3: Sociedad Protegida Fomentar la seguridad ciudadana y la procuracin de justicia Impartir Justicia Atender al pblico en general para la resolucin de conflictos, evitando que se constituyan en delitos Mejorar la confianza jurdica de la poblacin a travs de la atencin de peticiones en materia de Derechos Humanos Seguridad Pblica Disminuir el ndice delictivo en el municipio a travs profesionalizacin y equipamiento del cuerpo de seguridad de la Fortalecer la cultura del uso y cuidado del agua entre los habitantes del Municipio
Desarrollar entre los habitantes del Municipio una cultura de seguridad y respeto relacionada con el trnsito de vehculos y peatones Mejorar la Infraestructura urbana en materia de seguridad pblica construyendo nuevos mdulos y espacios Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes Mejorar la asesora que se proporciona a la poblacin en cuanto a sus derechos y obligaciones, as como el ejercicio de acciones legales para la solucin de conflictos Disminuir el ndice delictivo en el Municipio a travs profesionalizacin y equipamiento del cuerpo de seguridad Disminuir el ndice delictivo en el Municipio a travs profesionalizacin y equipamiento del cuerpo de seguridad de de la la
Utilizar la prevencin como una herramienta para el combate a la delincuencia Avanzar en el uso de tecnologas as como en los mecanismos de coordinacin interinstitucional Mantener una sociedad protegida ante Riesgos
Seguridad Pblica Seguridad Pblica
Proteccin Civil
Proporcionar auxilio y proteccin a la poblacin del Municipio vctimas de siniestros y desastres
Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva Consolidarse como un Gobierno Municipalista Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno Coordinar las actividades relacionadas con la conduccin de las relaciones del Ayuntamiento con la Administracin Pblica Municipal y las instancias de gobierno federales y estatales Mantener una estrecha comunicacin con la ciudadana buscando su participacin y respaldo a las acciones de gobierno Mejorar la adecuada coordinacin entre dependencias y organismos en el cumplimiento de los acuerdos de gabinete
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Objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 Programa municipal Reglamentacin Municipal Consolidarse como un Gobierno Municipalista Reglamentacin Municipal Objetivos del programa municipal Mejorar la gobernabilidad municipal mediante el fortalecimiento de acciones gubernamentales de asesora a los ciudadanos y autoridades auxiliares, fortaleciendo los lazos de convivencia social Mejorar la confianza jurdica de los ciudadanos mediante la actualizacin, expedicin, publicacin y difusin de los ordenamientos legales que garanticen la paz social y la seguridad pblica Fortalecer a la Administracin Pblica Municipal mediante el diseo e instrumentacin de estrategias informativas para la difusin de acciones, servicios, actividades y obras Fortalecer la gestin municipal a travs de procesos de planeacin Coordinar la profesionalizacin de los servidores pblicos municipales a travs de programas de capacitacin Implementar metodologas y tcnicas novedosas en la administracin de procesos Brindar a los ciudadanos un espacio virtual donde puedan consultar informacin y realizar trmites ante el Municipio Promover y garantizar la transparencia y rendicin de cuentas, as como el acceso a la informacin general en el Gobierno Municipal Identificar el impacto social en el cumplimiento de las atribuciones de la Administracin Pblica Municipal Fortalecimiento del Sistema Integral de Planeacin del Estado Crear el primer repositorio central de informacin estadstica de la Administracin Pblica Municipal Hacer eficiente la hacienda pblica municipal mediante instrumentos que generen informacin automatizada en la estricta vinculacin catastral y fiscal Alcanzar un financiamiento para el desarrollo Fortalecimiento de los ingresos Deuda Pblica Mejorar la recaudacin tributaria del Municipio, mediante la implementacin de programas de fomento a la cultura del cumplimiento de obligaciones fiscales Fortalecer la capacidad financiera del Municipio y lograr una mayor eficiencia en el ejercicio presupuestal
Comunicacin Pblica y Fortalecimiento Informativo
Establecer una gestin gubernamental que genere resultados
Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno
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6. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 El presupuesto municipal ha quedado integrado en los formatos PBRM 04c (Presupuesto de Egresos Global Calendarizado) y PBRM 03a (Presupuesto de Ingresos Global Detallado), mismos que se indican en la seccin de anexos. De esta manera, todos los programas presentados en este documento, detallados a travs de objetivos, estrategias y lneas de accin, cuentan con su techo presupuestal correspondiente. En el siguiente cuadro se detallan los montos presupuestales asignados a cada rea, con sus programas correspondientes:
PRESUPUESTO AUTORIZADO POR PROGRAMAS Monto presupuestal Programas 19,200,758.76 Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno 237,325.80 Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno 1,430,802.00 Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno 37,498,143.89 Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno, Salud y Asistencia Social, Oportunidades para los Jvenes, Impartir Justicia, Reglamentacin Municipal 36,553,418.63 9,661,409.59 25,601,500.82 266,720,274.11 58,837,202.61 26,972,859.19 Comunicacin Pblica y Fortalecimiento Informativo Desarrollo de la Funcin Pblica y tica en el Servicio Pblico Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes Fortalecimiento del Sistema Integral de Planeacin del Estado, Fortalecimiento de los Ingresos y Previsiones para el Servicio y Amortizacin de la Deuda Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Desarrollo Agrcola, Fomento Pecuario, Modernizacin, Industria, Promocin Artesanal, Empleo, Fomento Turstico, Desarrollo Foresta y Modernizacin Comercial Educacin para el Desarrollo Integral, Cultura y Arte, Cultura Fsica y Deporte, Salud y Asistencia Social, Vivienda, Pueblos Indgenas y Energa, el Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Gnero, Oportunidades Para los Jvenes Desarrollo Urbano y Suelo Desarrollo Urbano, Salud y Asistencia Social, y Educacin para el Desarrollo Integral Energa, Proteccin al Ambiente y Desarrollo Urbano Seguridad Pblica y Proteccin Civil Proteccin al Ambiente Educacin para el Desarrollo Integral, Salud y Asistencia Social, Desarrollo Integral de la Familia, Atencin a la Poblacin Infantil, Apoyo a los Adultos Mayores, el Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Gnero y Atencin a las Personas con Discapacidad Agua y Saneamiento Cultura Fsica y Deporte
Dependencia u rgano desconcentrado Presidencia (Secretara Particular) Presidencia (Secretara Tcnica) Presidencia (Coordinacin General de Programa de Gobierno) Secretara del Ayuntamiento Coordinacin de Comunicacin Social Contralora Interna Municipal Direccin General Jurdica Tesorera Municipal Direccin General de Administracin Direccin General de Desarrollo Econmico
Direccin General de Desarrollo Social
136,670,801.00
Direccin General de Desarrollo Urbano Direccin General de Obras Pblicas Direccin General de Servicios Pblicos Comisara General de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Coordinacin de Ecologa y Polticas de Medio Ambiente Sistema Municipal DIF
9,896,826.22 93,902,006.34 294,563,712.66 250,053,920.42 1,763 804. 51 49,310,154.70
OPD Sistema de Aguas Huixquilucan Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte
324,410,480.00 3,525,600.00
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Por otra parte, con fecha 27 de febrero de 2013, las alcaldas de Naucalpan, Huixquilucan, Atizapn, Tlalnepantla, Toluca y Metepec acordaron la instrumentacin del Mando nico Policial en el Estado de Mxico para fortalecer la seguridad pblica municipal. Existen otros convenios que se mencionan y detallan en el siguiente cuadro:
Nombre del convenio Transferencia del Mantenimiento y Operatividad del Sistema Cutzamala (Venado Zacamulpa) y Sistema Regional Zacamulpa Fecha y vigencia Celebrado el 14 de Diciembre de 2007. Entra en vigor el 1 de Enero de 2008 y con vigencia permanente CONVENIOS DE COLABORACIN Dependencia o institucin con quien se firma el convenio Comit Interno de Agua Potable de Zacamulpa, Municipio de Huixquilucan, Estado de Mxico Objeto Nombre y cargo de los firmantes LIC. JOS HCTOR CESAR ENTZANA RAMREZ, Director Gral. del O.P.D. "Sistema Aguas de Huixquilucan", FORTINO GALINDO MELCHOR, MARIO NEZ VILLALUZ, REN PAZ MULATO, PEDRO MORALES, FIDEL DOMNGUEZ HERMENEGILDO, Presidente, Secretario, Tesorero, 1er Vocal y 2o. Vocal, respectivamente, del Comit Interno de Agua Potable de Zacamulpa, Municipio de Huixquilucan, Estado de Mxico
Transferencia del Mantenimiento y Operatividad del Sistema Cutzamala (Venado-Zacamulpa) y Sistema Regional incluyendo la operatividad del equipo del tanque de agua potable ubicado en Zacamulpa
Convenio de Colaboracin y Asuncin de Funciones en Materia Hacendaria y de Prestacin de Servicios Pblicos de Control Vehicular
22 de octubre de 2009. Vigencia indefinida
Gobierno del Estado de Mxico, por conducto de la Direccin General de Recaudacin Fiscal, dependiente de la Subsecretara de Ingresos de la Secretara de Finanzas
La colaboracin y asuncin de funciones por parte del Municipio para coadyuvar en las funciones inherentes de los trmites de servicios pblicos en materia de control vehicular
LIC. RICARDO TREVIO CHAPA.Director General de Recaudacin LIC. ALFREDO DEL MAZO MAZA.- Presidente Municipal de Huixquilucan C. FROYLN SANTANA GIL.- Sndico Municipal LIC. HOMERO GALEANA CHUPN.Secretario del Ayuntamiento LIC. RODRIGO JARQUE LIRA .- Tesorero Municipal LIC. RICARDO TREVIO CHAPA.Director General de Recaudacin LIC. ALFREDO DEL MAZO MAZA.- Presidente Municipal de Huixquilucan LIC. JUAN JAFFET MILLN MRQUEZ.- Secretario del Ayuntamiento LIC. RODRIGO JARQUE LIRA .- Tesorero Municipal
Convenio de Coordinacin Administrativa para la Administracin y Cobro de las Multas Impuestas por Autoridades Administrativas Federales no Fiscales
04 de abril de 2011. Vigencia indefinida
Gobierno del Estado de Mxico, por conducto de la Direccin General de Recaudacin Fiscal, dependiente de la Subsecretara de Ingresos de la Secretara de Finanzas
La colaboracin y asuncin de funciones por parte del Municipio para coadyuvar en las funciones inherentes de los trmites de servicios pblicos en materia de control vehicular
Fuente: Gobierno Municipal, Secretara del Ayuntamiento, 2013
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Nombre del convenio Convenio de Colaboracin Administrativa para el Establecimiento y Operacin de una Oficina de Enlace Municipal con la Secretara de Relaciones Exteriores Fecha y vigencia 03 de octubre de 2012; Vigencia indefinida Dependencia o institucin con quien se firma el convenio Secretara de Relaciones Exteriores Objeto Normar la apertura y funcionamiento de una oficina de Enlace Municipal, a fin de apoyar a la delegacin de la Secretara de Relaciones Exteriores, en la recepcin de documentos y entrega de pasaportes ordinarios Nombre y cargo de los firmantes EMB.PATRICIA ESPINOZA CASTELLANO.- Secretara de Relaciones Exteriores LIC. ALFREDO DEL MAZO MAZA.Presidente Municipal de Huixquilucan
Convenio de Colaboracin para el Otorgamiento de Apoyos
12 de noviembre de 2012; Vigencia indefinida
Fundacin Educacin Emprendedores A.C.
para
Establecer las bases y procedimientos de colaboracin y cooperacin entre la fundacin y el municipio para el apoyo y ejecucin del proyecto Incubadora de Empresas Municipal de Huixquilucan
LIC. SAMUEL GONZLEZ GUZMN.Presidente Ejecutivo Fundacin e LIC. ALFREDO DEL MAZO MAZA.- Presidente Municipal de Huixquilucan C. FROYLN SANTANA GIL.- Sndico Municipal MTRO. ELIAS RESCALA JIMNEZ.- Secretario del Ayuntamiento
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7. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS En total y estricto apego a lo establecido en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y sus Municipios, as como en el Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, en Huixquilucan se definen los mecanismos e instrumentos a ser utilizados para llevar a cabo una evaluacin integral, bajo un enfoque de resultados y el uso, como marco referencial, de indicadores diseados por el Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN) de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado. 7.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan 7.1.1 Quin evaluar? En cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en relacin con lo ordenado por los artculos 2, 3, 31 fraccin I, 164 y 165 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, fue expedido el da 30 de Enero del 2012 el Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Municipal de Huixquilucan, Estado de Mxico 2013. De acuerdo a lo sealado en el artculo 34 del Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Municipal de Huixquilucan es atribucin nica y exclusiva de la Coordinacin General de Programa de Gobierno llevar a cabo la evaluacin del cumplimiento de los programas operados por las dependencias municipales, como se manifiesta de la siguiente manera: La Coordinacin General de Programa de Gobierno es la dependencia facultada conforme a las polticas establecidas por el Ayuntamiento para planear, coordinar, supervisar y evaluar el cumplimiento y ejecucin de los Programas Municipales, informar al Presidente Municipal sobre los mismos y garantizar la transversalidad y congruencia interinstitucional de las acciones y programas de las Dependencias y Direcciones Generales para el cumplimiento de los fines del Municipio y el logro de los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, con la debida observancia de los ordenamientos legales y normativos aplicables. Para el cumplimiento de esta atribucin la Coordinacin General de Programa de Gobierno cuenta con la Direccin de Evaluacin y Estadstica Municipal que es el rea responsable de la ejecucin de la atribucin de referencia, a travs de los mecanismos diseados e instrumentados con esa finalidad. 7.1.2 Qu se va a evaluar? La evaluacin tiene como objetivos principales dar elementos de seguimiento para el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas en los planes, programas y proyectos conducidos por las diversas dependencias y direcciones generales de la Administracin Pblica Municipal, as como procurar el adecuado funcionamiento de estas y el buen desempeo del personal que en ella labora. Es a partir de este proceso de evaluacin integral que ser posible detectar puntualmente reas de oportunidad al interior de la administracin pblica municipal y as llevar a cabo las acciones correctivas pertinentes que permitan hacer los ajustes y adecuaciones necesarios para optimizar el uso del recurso humano, fsico y econmico. Con miras a constituir un mecanismo de anlisis, diseo e implementacin de polticas pblicas altamente congruente con las necesidades del municipio.
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7.1.3 Cmo se evaluar? Los procesos de evaluacin conducidos por la Coordinacin General de Programa de Gobierno de la Administracin Pblica Municipal de Huixquilucan sern llevados a cabo en alineacin con el siguiente esquema de funciones:
Los semforos de evaluacin sern producidos con periodicidad mensual en el caso de la evaluacin que se lleve a cabo a partir de los formatos de Esquemtica de Programas y Proyectos por Dependencia, y periodicidad trimestral para la evaluacin basada en los formatos de Presupuesto Basado en Resultados del Programa Operativo Anual. Las siguientes imgenes constituyen la estructura bsica con la que cumplirn los semforos de evaluacin:
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SEMFORO DE EVALUACIN DISEADO PARA EL FORMATO DE ESQUEMTICA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DEPENDENCIA:
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SEMFORO DE EVALUACIN DISEADO PARA EL FORMATO DE PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS DEL POA:
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7.1.3.1 Evaluacin del Personal Primeramente, para efectos de evaluacin en lo relativo al desempeo y cumplimiento de funciones del personal que forma parte de las diversas reas de una dependencia municipal, se har uso del formato interno denominado ESQUEMTICA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS. En el formato antes mencionado, las dependencias integrarn informacin que permita estimar el avance en la realizacin de actividades que tiene el personal con respecto a lo proyectado anteriormente durante la elaboracin de su planeacin institucional. La siguiente imagen ilustra el contenido del formato y se resaltan los rubros pertinentes para la evaluacin del personal:
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7.1.3.2 Evaluacin de Programas En congruencia con lo presupuestado, la evaluacin sobre el avance y conclusin de los programas operados por las diversas dependencias municipales se llevar a cabo a partir de lo manifestado en el formato estatal denominado PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS del Programa Operativo Anual (POA). En el formato antes mencionado las dependencias integrarn informacin que permita estimar su avance en la realizacin de programas y proyectos con relacin a lo proyectado anteriormente durante la elaboracin del presupuesto institucional. La siguiente imagen ilustra el contenido del formato y se resaltan los rubros pertinentes para la evaluacin de programas:
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7.2 Sistema Municipal de Informacin 7.2.1 Proceso de integracin Con la finalidad de contar con la informacin ms real y actualizada en diversas materias y temticas que competen al Municipio, la Coordinacin General de Programa de Gobierno tiene como funcin la integracin del primer REPOSITORIO CENTRAL DE INFORMACIN ESTADSTICA MUNICIPAL, el cual ser sustentado a partir de mltiples solicitudes de informacin que se hagan a las dependencias y direcciones generales pertenecientes a la Administracin Pblica Municipal de Huixquilucan. Las solicitudes de informacin se llevarn a cabo a partir de formatos estandarizados cuyos rubros hayan sido contemplados como los ms pertinentes para la ptima constitucin de las bases de datos oficiales. 7.2.2 Aplicaciones El siguiente esquema de funciones muestra los productos estadsticos esperados:
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A partir del Repositorio Central de Informacin Estadstica Municipal ser posible generar publicaciones que permitan analizar a detalle las problemticas reales con las que se enfrenta el municipio en diversos y variados escenarios. La integracin del repositorio igualmente ser de gran utilidad para identificar y proponer acciones de mejora al proceso de flujo de informacin con las dependencias y, con esto, optimizar formas y tiempos de respuesta. El repositorio tambin permitir generar reportes de progresin con respecto a un valor histrico, reportes de actualizacin de informacin, reportes de seguimiento, etctera. As mismo, las proyecciones que puedan elaborarse sern de suma importancia para detectar las tendencias que se tengan y con esto disear estrategias para hacer uso productivo de estas o emplear las correcciones que fuesen necesarias. 7.3. Batera de Indicadores
MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Frmula Finalidad plticas Mide las plticas que se imparten en las escuelas y comunidades del Municipio de Huixquilucan, con temas como farmacodependencia, sexualidad, enfermedades de transmisin sexual y mtodos de planificacin familiar. Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
Plticas de Orientacin (Plticas otorgadas/ en Escuelas y programadas)*100 Comunidades
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Campaa de Vacunacin (Campaas apoyadas 2012/ Mide la participacin que en coordinacin con Humana Campaas apoyadas 2011)*100 el ISEM tiene el Municipio en las Campaas Nacionales de Vacunacin Humana. Salud y Asistencia Social Captura de animales (Animales capturados/ Solicitudes Mide la captura de animales callejeros y/o, callejeros y/o, recibirlos de captura de animales)*100 recibirlos por donacin por donacin Sacrificio humanitario de ((Nmero de animales Este indicador mide el nmero de animales animales para consumo sacrificados en 2013/Nmero de sacrificados de un ao respecto al ao anterior Humano animales sacrificados 2012)1)*100 Cobertura en la poblacin (Consultas mdicas generales y Mide la cobertura en la poblacin con consultas con consultas y odontolgicas brigadas/Censo de y actividades mdicas generales y actividades mdicas poblacin)*100 odontolgicas generales y odontolgicas
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
155

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Frmula Finalidad Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
Evaluacin del Programa (Obras por realizar 2013/Obras Mide el nmero de obras que se realizaran en Anual de Obras (PAO) autorizadas por PAO 2013)*100 el Ejercicio 2013 en el rubro de Infraestructura y equipamiento para la Salud contemplando las obras de: mantenimiento, rehabilitacin, construccin y ampliacin ndice de cobertura de (Campaas realizadas para la Indicar el desempeo de las campaas de prevencin del delito y la prevencin del delito y la prevencin del delito y la farmacodependencia farmacodependencia farmacodependencia/Campaas en la poblacin. programadas para la prevencin del delito y la farmacodependencia)*100 Plticas de prevencin e (plticas otorgadas/ integracin social programadas)*100 Salud y Asistencia Social Atencin teraputica y preventiva mediante el Programa de Atencin Psicolgica y Psiquitrica (APP) Atencin teraputica y preventiva mediante el Programa de Prevencin de Adicciones (PREADIC). Gestin funeraria de plticas Mide el porcentaje de plticas de prevencin del delito y farmacodependencia realizadas en planteles educativos del municipio y los grupos de autoayuda respecto a las plticas programadas
Porcentaje
Trimestral
Eficiencia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
(Poblacin atendida con el Mide la Atencin teraputica y preventiva programa APP/Poblacin objetivo mediante el Programa de Atencin Psicolgica para atender en la oficina de y Psiquitrica (APP) Atencin Psicolgica)*100 (Poblacin atendida con el Mide la atencin teraputica y preventiva programa PREADIC/Poblacin mediante el Programa de Prevencin de objetivo para atender en la oficina Adicciones (PREADIC). de atencin psicolgica)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
atencin (Apoyos otorgados/Apoyos Medir el grado de respuesta a las solicitudes de solicitados)*100 servicios funerarios de la poblacin de escasos recursos en el municipio (Jvenes atendidos/Total jvenes en el Municipio)*100 de Mide la cantidad de jvenes atendidos en relacin a: Sexualidad, Orientacin Vocacional, Elaboracin de Currculum, Entrevista de Trabajo, Violencia en el Noviazgo y servicio de internet en aulas digitales de: Magdalena Chichicaspa, Palo Solo y en las Unidades de Atencin a la Juventud San Martn y San Fernando, cursos y talleres
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Atencin a la juventud Educacin para el Desarrollo Integral
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
156

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Frmula Finalidad Unidad de Medida Porcentaje Frecuencia Dimensin que atiende Eficacia
Reporte de los apoyos ((Becas entregadas 2012/Becas El indicador mide los apoyos econmicos econmicos en becas entregadas 2011) -1)*100 otorgados durante el 2011 y los apoyos econmicos a otorgar durante el 2012 Evaluacin del Programa (Obras realizadas en 2013/Obras Mide el nmero de obras que se realizaran en Anual de Obra (PAO) autorizadas en PAO 2013)*100 2013 en el rubro de Infraestructura y equipamiento para la Educacin y Cultura contemplando las obras de: Mantenimiento, rehabilitacin, construccin y ampliacin. Evaluacin del Programa (Obras por realizar 2013/Obras Mide el nmero de obras que se realizaran en Anual de Obras (PAO) autorizadas por PAO 2013)*100 el Ejercicio 2013 en el rubro de Infraestructura para la Seguridad Pblica contemplando las obras de: Manteamiento, rehabilitacin, construccin y ampliacin Servicio de Internet (Bibliotecas con servicio de Mide las bibliotecas con servicio de Internet y Internet/Total de bibliotecas)*100 las que no tienen
Trimestral
Educacin para el Desarrollo Integral
Porcentaje
Trimestral
Eficiencia
Porcentaje
Trimestral
Eficiencia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Depuracin de los (Expedientes depurados/ Mide la depuracin realizada a los expedientes expedientes de las Expedientes recibidos)*100 de las dependencias administrativas diferentes reas de la administracin Clasificacin documentos consulta de (Documentos clasificados/Total Mide, cataloga e identifica la documentacin para de documentos)*100 para consulta
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Cultura y Arte
Asistencia de los (Poblacin que asiste a algn Mide que porcentaje de la poblacin del alumnos a los talleres de taller impartido en casa de Municipio de 5 aos en adelante asiste algn Casa de Cultura. cultura/Poblacin de 5 aos y taller en Casa de Cultura. ms) *100 Asistencia de poblacin a (Poblacin que asiste a eventos Mide que porcentaje de poblacin del eventos artsticos y artsticos y culturales/Poblacin municipio de 5 aos en adelante que asisten a culturales de 5 aos y ms) * 100 algn evento artstico cultural Clases impartidas en las (Clases impartidas en los talleres Mide la cobertura en talleres impartidos casa de cultura respecto de casa de cultura respecto a las a las programadas clases programadas/Clases programadas a impartir en los talleres) * 100 Organizacin de eventos (Eventos deportivos realizados/ Mide el nmero deportivos Eventos deportivos realizados solicitados)*100 de eventos deportivos
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficiencia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
157

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Brindar deportivos Cultura y Arte Frmula Finalidad Unidad de Medida Porcentaje Porcentaje Frecuencia Trimestral Trimestral Dimensin que atiende Eficacia Eficacia
apoyos (Apoyos entregado/Apoyos Mide los apoyos deportivos brindados programados)*100
Organizacin de eventos (Eventos deportivos realizados/ Mide los eventos deportivos brindados deportivos Eventos deportivos solicitados)*100 Brindar deportivos apoyos (Apoyos entregado/Apoyos Mide los apoyos deportivos brindados programados)*100
Cultura Fsica y Deporte
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Vivienda
ndice de Mejoramiento (Viviendas apoyadas con Mide el nmero de viviendas apoyadas con de Vivienda materiales bsicos de Materiales Bsicos de construccin cemento, construccin/Total de viviendas lminas y tinacos) en el municipio)*100 Cobertura de (Viviendas con servicio de (Refleja el porcentaje de viviendas que cuentan electrificacin a energa elctrica/Total de con energa elctrica, respecto al total de viviendas, dotacin de viviendas en el municipio)* 100 viviendas) materiales y luminarias a instalar en obra nueva de electrificacin Cobertura en la poblacin con el Programa de Menores Trabajadores en Situacin Extraordinaria (METRUM) (Poblacin atendida con el Mide la cobertura en la poblacin con el programa/Poblacin objetivo de Programa de Menores Trabajadores en la Coordinacin del Trabajo Situacin Extraordinaria (METRUM) Social)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Energa
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Desarrollo Integral de la Familia Cobertura de poblacin (Poblacin atendida con escolar con desayunos desayunos/Total de poblacin en escolares fros, raciones edad escolar)*100 vespertinas y desayunos escolares comunitarios calientes Mide la cobertura de poblacin escolar con Porcentaje desayunos escolares fros, raciones vespertinas y desayunos escolares comunitarios calientes Trimestral Eficacia
158

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Cobertura del municipio con familias, menores, personas con capacidades diferentes y senescentes en estado de vulnerabilidad que requieran de asesora jurdica y/o patrocinio de juicios para la defensa, proteccin y preservacin de sus derechos Cobertura en la poblacin con el Programa de Menores Trabajadores en Situacin Extraordinaria (METRUM) Cobertura de los programas de asistencia social en las comunidades del municipio Frmula (Delimitaciones territoriales atendidas/Total de delimitaciones territoriales que conforman el Municipio)*100 Finalidad Mide la cobertura del municipio con familias, menores, personas con capacidades diferentes y senescentes en estado de vulnerabilidad que requieran de asesora jurdica y/o patrocinio de juicios para la defensa, proteccin y preservacin de sus derechos Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Desarrollo Integral de la Familia
(Poblacin atendida con el Mide la cobertura en la poblacin con el programa/Poblacin objetivo de Programa de Menores Trabajadores en la Coordinacin del Trabajo Situacin Extraordinaria (METRUM) Social)*100 (Delimitaciones territoriales con Mide la cobertura de los programas de los programas del Sistema asistencia social en las comunidades del Municipal DIF/Delimitaciones municipio territoriales del Municipio)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Capacitacin e (Mujeres atendidas en el Centro Mide la capacitacin e integracin de la mujer a integracin de la mujer a de Capacitacin a la Mujer travs de diversas actividades travs de diversas Huixquiluquense/Censo de actividades mujeres en edad laboral)*100 El Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Gnero Atencin y educacin a nios y nias en edad preescolar y a hijos de madres trabajadoras ndice de mujeres beneficiadas por brigadas de salud ndice de cursos capacitacin autoempleo (Matrculas ciclo escolar 20112012/Estadstica municipal de nios en edad preescolar y 4 aos)*100 (Mujeres beneficiadas por las brigadas de salud/Total de la poblacin femenina del Municipio)*100 de (Mujeres beneficiadas por los de cursos/Total de la poblacin femenina en el municipio)*100 Mide la atencin y educacin a nios y nias en edad preescolar y a hijos de madres trabajadoras Este indicador mide el nmero de mujeres beneficiadas con las brigadas de salud en coordinacin con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Mide el porcentaje de mujeres capacitadas en los cursos y talleres otorgados por el Consejo de la Mujer de la poblacin femenina del municipio
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
159

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa El Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Gnero Nombre del Indicador Cobertura en la poblacin a travs de programas del rea de trabajo del DIF Municipal. Frmula Finalidad Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
(Poblacin atendida con los Mide la cobertura en la poblacin a travs de programas de Trabajo Social/ programas del rea de trabajo del DIF Censo de poblacin del Municipal Municipio)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Reincidencia de Menores (Menores que reinciden en Mide el grado de reincidencia de los Menores Infractores conductas antisociales/Menores Infractores incidentes por primera vez)*100 Plticas de prevencin e (plticas otorgadas/ integracin social programadas)*100 Oportunidades para los Jvenes plticas Mide el porcentaje de plticas de prevencin del delito y farmacodependencia realizadas en planteles educativos del municipio y los grupos de autoayuda respecto a las plticas programadas plticas ndice de prevencin del delito y la plticas farmacodependencia en indicadores de ciudadanos que consumen drogas lcitas e ilcitas dentro de la poblacin en general
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
ndice de prevencin del (Nmero de delito y la impartidas/Nmero farmacodependencia en programadas)*100 indicadores de ciudadanos que consumen drogas lcitas e ilcitas dentro de la poblacin en general
de
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Atencin a Personas con Discapacidad
Cobertura de poblacin (Poblacin atendida en Mide la cobertura de poblacin atendida atendida mediante las URIS/Poblacin con discapacidad mediante las acciones que realiza la Unidad de acciones que realiza la en el Municipio)*100 Rehabilitacin e Integracin Social (URIS) Unidad de Rehabilitacin e Integracin Social (URIS) Cobertura de poblacin (Poblacin atendida en Mide la cobertura de poblacin atendida atendida mediante las URIS/Poblacin con discapacidad mediante las acciones que realiza la Unidad de acciones que realiza la en el Municipio)*100 Rehabilitacin e Integracin Social (URIS) Unidad de Rehabilitacin e Integracin Social (URIS)
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
160

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador
Cobertura del municipio con familias, menores, personas con capacidades diferentes y senescentes en estado de vulnerabilidad que requieran de asesora jurdica y/o patrocinio de juicios para la defensa, proteccin y preservacin de sus derechos
Frmula (Delimitaciones territoriales atendidas/Total de delimitaciones territoriales que conforman el Municipio)*100
Finalidad Mide la cobertura del municipio con familias, menores, personas con capacidades diferentes y senescentes en estado de vulnerabilidad que requieran de asesora jurdica y/o patrocinio de juicios para la defensa, proteccin y preservacin de sus derechos
Unidad de Medida
Frecuencia
Dimensin que atiende
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Atencin a la Poblacin Infantil
Cobertura en la poblacin con el Programa de Menores Trabajadores en Situacin Extraordinaria (METRUM)
(Poblacin atendida con el Mide la cobertura en la poblacin con el programa/Poblacin objetivo de Programa de Menores Trabajadores en la Coordinacin del Trabajo Situacin Extraordinaria (METRUM) Social)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Cobertura de poblacin (Poblacin atendida con Mide la cobertura de poblacin escolar con escolar con desayunos desayunos/Poblacin escolar desayunos escolares fros, raciones escolares fros, raciones demandante)*100 vespertinas y desayunos escolares vespertinas y desayunos comunitarios calientes escolares comunitarios calientes Cobertura en la poblacin (Consultas mdicas generales y Mide la cobertura en la poblacin con consultas con consultas y odontolgicas brigadas/Censo de y actividades mdicas generales y actividades mdicas poblacin)*100 odontolgicas generales y odontolgicas Adultos mayores atendidos con las acciones y programas de la Tercera Edad Eficacia en escrituracin Suelo Eficacia en la titulacin (Ttulos programados/Ttulos Titular los poblados de "San Bartolom proporcionados)*100 Coatepec", "San Cristbal Texcalucan" y "Santiago Yacuitlalpan" (Adultos mayores afiliados a los Mide el nmero de adultos mayores atendidos Clubes de la tercera edad/Total con las acciones y programas de la Tercera de adultos mayores en el Edad Municipio)*100 Escrituracin que se implementara con la regularizacin de predios
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Apoyo a los Adultos Mayores
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
la (Escrituras programadas/Escrituras proporcionadas)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
161

Servicio gratuito de (Barbecho y rastreado Determina el parmetro de atencin en reas mecanizacin de terrenos programado 2013/Barbecho y de cultivo con Barbecho y Rastra, respecto al total del ao anterior agrcolas rastreado realizado2012)*100 Desarrollo Agrcola Mantenimientos (Equipos Preventivos y Correctivos 2013/Equipos a la Maquinaria y Equipo 2012)*100 Agrcola Adquisicin maquinaria agrcola Consultas Veterinarias Fomento Pecuario y adquiridos Determina el parmetro de avance logrado en adquiridos el cuidado y funcionamiento de la maquinaria agrcola, respecto del ao anterior en Determina el parmetro de equipos agrcolas en adquiridos, respecto al total del ao anterior
Trimestral
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
de (Adquisicin de equipos equipo 2013/Equipos adquiridos 2012)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Medico- (Consultas programadas 2013/ Determina el parmetro de Consultas MedicoConsultas realizadas 2012)*100 Veterinarias, respecto al total del ao anterior
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Paquetes de Microgranja (Paquetes programados 2013/ Determina el parmetro de Paquetes de Familiar Paquetes realizados 2012)*100 animales Programados, respecto al total del ao anterior Reforestacin (rbol programado/{rbol Determina el parmetro de rbol reforestado, reforestado)*100 respecto al total del ao anterior Determina el parmetro de padrones elaborados que sirvan de indicador de las empresas socialmente responsables del municipio
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Desarrollo Forestal
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Crear un padrn de (Padrones elaborados/Padrones empresas que cumplan solicitados)*100 con los estndares de calidad para la obtencin del sello Organizar eventos competitividad Modernizacin Industrial
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
de (Eventos realizados/Eventos Determina el parmetro de los sellos de calidad programados)*100 gestionados, que promuevan el cumplimiento de las normas establecidas de calidad Determina el parmetro de los sellos de calidad calidad gestionados, que promuevan el cumplimiento de las normas establecidas
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Gestionar sellos de (Sellos de calidad para empresas gestionados/Sellos socialmente solicitados)*100 responsables
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Brindar Asesora y (Asesoras y consultadas Determina el parmetro de asesoras y Consultora a Empresas y realizadas/Solicitudes consultoras realizadas, para agilizar procesos Empresarios recibidas)*100 que faciliten su desarrollo Colocar a estudiantes en (Colocaciones empresas para realizar obtenidas/Solicitudes su Servicio Social. recibidas)*100 Determina el apoyo a estudiantes (de buen promedio) colocados en empresas para servicio social, para entrenar a gente sobresaliente
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
162

Gestionar Censo de (Censos levantados/Censos Determina el de censos levantados para saber Empresas y Comercios solicitados)*100 cuntas empresas y comercios existen en el municipio Modernizacin Industrial Capacitacin emprendedores Creacin de Empresas de (Cursos programados/Cursos Determina el porciento de Emprendedores alcanzados)*100 capacitados Programados, respecto de los emprendedores capacitados alcanzados (Empresas programadas/empresas creadas)*100 Determina el por ciento programadas de las creadas de empresas
Trimestral
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Fomentar y fortalecer la (Nmero de eventos realizados/ Mide los eventos realizados respecto a los comercializacin Nmero de eventos programas programados)*100 Promocin Artesanal Credencializacin Nmero de credencializadas personas Mide el nmero de artesanos credencializados respecto a los programas
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Impartir cursos para la (Nmero de eventos realizados/ Mide los cursos realizados respecto a los elaboracin de artesanas Nmero de eventos programas programados)*100 Eficacia en la colocacin (Personas colocadas en del empleo empleo formal/Solicitantes empleo)*100 Empleo un Colocar personas en un Empleo del Porcentaje de personas colocadas en un empleo formal mediante el Servicio Municipal de Empleo
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Apoyos otorgados para el (Apoyos otorgados para Determina el parmetro de apoyos otorgados fomento al autoempleo autoempleo/Solicitantes para el para fortalecer el autoempleo fomento de autoempleo)*100 Mantenimiento guarniciones Desarrollo Urbano/Servicios Pblicos Mantenimiento balizamiento en (Mantenimiento realizado guarniciones/Mantenimiento Programado)*100 por (Balizamiento realizado/Abalizamiento Programado)*100 de (Mide porcentaje de mantenimiento alcanzado en guarniciones programadas) (Mide el porcentaje de balizamiento realizado en vialidades primarias municipales programadas) Este indicador mide el tiempo (das) que se lleva la atencin a una solicitud de bacheo
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Tiempo de respuesta a (TRRB1+TRRB2++TRRBn)/n reportes Proteccin al Ambiente
Da
Trimestral
Eficacia
Gasto de recoleccin de (Gasto total de recoleccin/Total ( Refiere el gasto de disposicin de residuos residuos slidos por de toneladas recolectadas)*100 slidos por tonelada) recoleccin de residuos slidos
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
163

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Limpieza a vialidades Proteccin al Ambiente Frmula Finalidad Unidad de Medida Porcentaje Frecuencia Dimensin que atiende Eficacia
(Kilmetros atendidos/Kilmetros (Muestra el nmero de kilmetros realizados programados)*100 con barrido manual y papeleo en las vialidades principales del Municipio)
Trimestral
Cobertura de alumbrado (Cantidad de localidades que Eficacia en el Servicio de electrificacin y pblico cuentan con alumbrado pblico/ alumbrado pblico Total de localidades en el Municipio)*100 Vnculo con empresas del (Empresas alcanzadas/ Se medir con base al nmero de empresas municipio Empresas programadas)*100 contactadas Vnculo con comerciante (Alcanzados/Programados)*100 del municipio Ordenar y normar el (Desarrollo desarrollo urbano de San Desarrollo Bartolom Coatepec )*100 Se medir con base al nmero de comercio contactado
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje Porcentaje
Trimestral Trimestral
Eficiencia Eficiencia
Modernizacin Comercial
Urbano alcanzado/ Ordenar y normar el desarrollo urbano de San Urbano propuesto Bartolom Coatepec las vialidades en la
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Identificar y ubicar las (Nomenclatura realizada/ Identificar y ubicar vialidades en la Cabecera Nomenclatura propuesta)*100 Cabecera Municipal Municipal
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Cursos de actualizacin a (Cursos proporcionados/Cursos Proporcionar cursos de actualizacin a la la normatividad urbana programados)*100 normatividad urbana Desarrollo Urbano Emisin de trmites de (Trmites construccin proporcionados/Trmites programados)*100 Eficacia de la Ventanilla (Asesoras Itinerante proporcionadas/Asesoras programadas)*100 Eficacia en visitas supervisin Resolucin procedimientos competencias de trmites Emisin eficaz y puntual de los trmites de construccin Asesora a las comunidades con una ventanilla itinerante
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
de (Visitas proporcionadas/Visitas Fortalecer las visitas de supervisin programadas)*100 de (Trmites y resueltos/Trmites los programados)*100 jurdicos Resolver los procedimientos y competencias de jurdicos los trmites
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
164

Evaluacin del Programa (Obras por supervisar en Mide el nmero de obras que se supervisaran Anual de Obra (PAO) 2013/Obras autorizadas PAO en en 2013 en el rubro de Infraestructura y 2013)*100 equipamiento de Proteccin Civil, Educacin, Salud, Pavimentaciones de Calles y mejora del Desarrollo Urbano contemplando las obras de: mantenimiento, rehabilitacin, construccin y ampliacin Desarrollo Urbano Evaluacin del Programa (Obras realizadas en 2013/Obras Mide el nmero de obras que se realizaran en Anual de Obra (PAO) autorizadas PAO en 2013)*100 Programa 2013 en el rubro de Infraestructura y equipamiento contemplando las obras de: Seguridad Pblica y Proteccin Civil, Desarrollo Econmico, Desarrollo Social y Combate a la Pobreza, Desarrollo Urbano Sustentable y Desarrollo de la Funcin Pblica Mejorar el trnsito (Planeacin vial alcanzada/ Mejorar el trnsito vehicular, para evitar el vehicular, para evitar el Planeacin vial propuesta)*100 conflicto vial por la falta de planeacin conflicto vial por la falta de planeacin Viviendas potable con agua (Viviendas con agua Mide la proporcin de viviendas con acceso al potable/Total de viviendas)*100 agua potable
Porcentaje
Trimestral
Eficiencia
Porcentaje
Trimestral
Eficiencia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Gasto unitario de (Gasto de operacin Mide la cantidad de gasto de operacin por operacin por toma de mantenimiento y de toma de agua potable agua potable administracin en agua potable/Total de tomas de agua) Gasto por suministro Agua y Saneamiento (Egreso total por la prestacin del Mide el gasto por suministro servicio/Volumen total entregado a usuarios) tanques de
$/Toma
Trimestral
Economa
$/Toma
Trimestral
Economa
Mantenimiento a tanques (Mantenimientos realizados/Total Mide el mantenimiento a de almacenamiento del de tanques de almacenamiento del Municipio Municipio almacenamiento)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Viajes de suministro de (Viajes realizados/Total de Mide el nmero de viajes de suministro de agua agua a travs de pipa en familias dotadas de agua)*100 a travs de pipas en mantenimiento mantenimiento Reparaciones a equipo (Reparacin a equipos de bombeo bombeo/Total de equipos bombeo)*100 de Mide el nmero de reparaciones a equipo de de bombeo
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
165

Reparacin a vialidades (Reparacin de fugas/Total de Mide el nmero de reparaciones a vialidades por reparacin de fugas vialidades en el Municipio)*100 por reparacin de fugas de agua de agua Reparacin de fugas de (Reparacin de fugas/Total de Mide el nmero de reparaciones por fuga de agua en el Municipio redes en el Municipio)*100 agua Instalacin de vlvulas (Instalacin de vlvulas/Total de Mide el nmero de vlvulas instaladas redes en el Municipio)*100
Trimestral
Porcentaje Porcentaje
Eficacia Eficacia
Instalacin de tomas de (Instalacin de tomas de agua/ Mide el nmero de tomas de aguas instaladas agua potable en el Total de tomas en el Municipio Municipio)*100 Construccin de (Construccin infraestructura hidrulica Obras)*100 de acuerdo a la demanda de la ciudadana Sustitucin de la red de (Construccin distribucin de agua Obras)*100 potable en la calle Lpez Mateos, Guillermo Prieto, Veracruz, Benito Jurez, Jess del Monte Sustitucin de la red de (Construccin distribucin de agua Obras)*100 potable en el Paraje Llano Dos Ros Ampliacin de la red de (Construccin distribucin del Paraje el Obras)*100 Durazno, San Jacinto Equipamiento del tanque (Construccin de almacenamiento de Obras)*100 agua potable Loma del Carmen y sustitucin de lnea de distribucin de agua potable en la calle Naranjo (obra)/Total de Mide la construccin de infraestructura hidrulica de acuerdo a la demanda de la ciudadana de Mide la construccin y/o sustitucin de la obra hidrulica
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
(obra)/Total
Agua y Saneamiento
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
(obra)/Total
de Mide la construccin y/o sustitucin de la obra hidrulica
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
(obra)/Total
de Mide la ampliacin de la red de distribucin de agua de Mide el equipamiento de agua potable
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
(obra)/Total
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
166

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Reubicacin de la lnea de conduccin de agua potable Los Chivos Trejo y reequipamiento del bombeo Viviendas con drenaje Gasto unitario de operacin por uso de drenaje Frmula (Construccin (obra)/Total de Obras)*100 Finalidad Mide la reubicacin de la lnea de conduccin de agua potable Porcentaje Trimestral Eficacia Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
(Viviendas con drenaje/Total de viviendas)*100 (Gasto total de operacin y mantenimiento en conexiones de drenaje/Total de conexiones de drenaje)*100
Mide la viviendas con drenaje Mide el gasto unitario de operacin por uso de drenaje
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
$/Conexin
Trimestral
Economa
Mantenimiento a (Mantenimientos realizado/Total Mide el mantenimiento a unidades colectoras unidades colectoras de de unidades colectoras de de drenaje en el Municipio drenaje en el Municipio drenaje)*100 Realizacin de desazolve (Desazolves realizados/Total de Mide la realizacin de desazolve de drenaje de drenaje drenaje sanitario)*100 Reparaciones a unidades (Reparaciones de drenaje de unidades drenaje)*100 realizadas/Total Mide el nmero de reparaciones a unidades de colectoras de drenaje
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Trimestral Trimestral Trimestral
Eficacia Eficacia Eficacia
Agua y Saneamiento
Construccin de (Construccin de unidades de Mide la construccin de unidades colectoras de unidades colectoras de drenaje/Total de unidades drenaje drenaje colectoras de drenaje)*100 Construccin de la lnea (Construccin de conduccin de agua Obras)*100 pluvial en Fuente de Ceres, equipo de bombeo, Lomas de Tecamachalco Construccin de la lnea (Construccin de conduccin de agua Obras)*100 pluvial en Fuente de Ceres, equipo de bombeo, Lomas de Tecamachalco Construccin de drenaje (Construccin sanitario-pluvial en Paraje Obras)*100 Barranca Onda, San Martin Primer Cuartel (obra)/Total de Mide la construccin de la lnea de conduccin de agua pluvial en Fuente de Ceres, equipo de bombeo, Lomas de Tecamachalco
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
(obra)/Total
de Mide la construccin de la lnea de conduccin de agua pluvial en Fuente de Ceres, equipo de bombeo, Lomas de Tecamachalco
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
(obra)/Total
de Mide la construccin de drenaje sanitariopluvial en Paraje Barranca Onda, San Martin Primer Cuartel
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
167

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Frmula (obra)/Total Finalidad de Mide la cobertura de obra de drenaje sanitario Porcentaje (obra)/Total de Mide la cobertura de obra de drenaje sanitario Porcentaje (obra)/Total de Mide la cobertura de obra de drenaje sanitario Porcentaje (obra)/Total de Mide la cobertura en la sustitucin de drenaje sanitario Trimestral Eficacia Trimestral Eficacia Trimestral Eficacia Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
Drenaje sanitario en (Construccin Arrollo Chuluguaya, Obras)*100 Jess del Monte Drenaje sanitario en Calle (Construccin 12 de Octubre, Montn Obras)*100 Cuarteles Drenaje sanitario en la (Construccin Calle Industria Militar, Obras)*100 San Fernando Sustitucin de drenaje (Construccin sanitario en la Calle 11 Obras)*100 de abril, Ampliacin Palo Solo Curso
Agua y Saneamiento
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
(Cursos realizados/ programados)*100
Cursos Representa el porcentaje de cursos de Cultura del Agua dirigidos a alumnos de instituciones nivel bsico de distintas localidades del Municipio
Porcentaje
Trimestral
Impacto
Brigada
(Brigadas realizadas/Brigadas Representa el porcentaje de brigadas programadas)*100 realizadas con padres de familia de distintas localidades del municipio, sobre temas relacionados con Cultura del Agua.
Porcentaje
Trimestral
Impacto
Campaa de publicidad (Campaa realizada/Campaa Representa la forma de difundir y fomentar la de Cultura del Agua programada)*100 cultura del uso racional y eficiente de la cultura del agua Realizar la feria de la (Nmero de eventos mide los eventos tursticos realizados respecto pirotecnia programados 2013/Nmero de a los programas eventos realizados 2012) Fomento Turstico Fomentar tursticos eventos (Nmero de eventos mide los eventos tursticos realizados respecto programados 2013/Nmero de a los programas eventos realizados 2012)
Porcentaje
Trimestral
Impacto
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Impulsar la promocin (Nmero de eventos Mide los eventos tursticos realizados respecto turstica municipal programados 2013/Nmero de a los programas eventos realizados 2012)*100 Proteccin al Ambiente Poda y Chaponeo (Poda y chaponeo programado Determina el parmetro de rbol reforestado, 2013/ Poda y chaponeo realizado respecto al total del ao anterior 2012)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
168

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Proteccin al Ambiente Frmula Finalidad Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
(Personas beneficiadas/Total de Mide el porcentaje de habitantes que habitantes)*100 consideran acciones encaminadas a la proteccin. Conservacin y restauracin del equilibrio ambiental.
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Proteccin al Ambiente
Ejecucin y Difusin de (Escuelas beneficiadas/Total de Mide el porcentaje de escuelas tendientes a la acciones educativo- escuelas)*100 proteccin del medio ambiente ambientales Manejo slidos de Residuos (Campaas realizadas/Total de Mide el porcentaje de campaas realizadas en comunidades)*100 las diferentes comunidades del Municipio, que tienen que ver con el manejo y disposicin de los residuos slidos.
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Aprobacin de los puntos (Puntos de acuerdo aprobados Conocer el porcentaje de puntos de acuerdo de acuerdo por unanimidad/Total de puntos que son aprobados. de acuerdo)*100 Difusin de acuerdos de (Acuerdos de cabildo aprobados/ Mide la publicacin de los acuerdos de cabildo cabildo Acuerdos de cabildo publicados aprobados en gaceta)*100. Actualizacin Reglamentaria Reglamentacin Regularizar canalizaciones pblica Reglamentos Actualizados Muestra el porcentaje de reglamentacin durante la Administracin/Total actualizada que tiene el Municipio de Reglamentos X100 en las (Canalizaciones va regularizadas/Canalizaciones existentes)*100 Que las empresas cuenten con autorizacin para llevar a cabo sus reparaciones y llevar a cabo la supervisin con la calidad requerida
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Sanciones impuestas por (Sanciones impuestas 2013/ Mide las sanciones impuestas por faltas al faltas al Bando Municipal Sanciones impuestas 2012)*100 Bando Municipal del total de faltas registradas Conciliacin Controversias de (Controversias conciliadas en el Mide el incremento en la Conciliacin de actual ejercicio/Controversias Controversias de un ao a otro conciliadas en el ejercicio anterior)-1*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Seguridad Pblica
Cobertura en Seguridad (Nmero de policas/Poblacin Refleja el nmero de policas por habitantes. Pblica Municipal Total Municipal) Eficacia de Municipal la Polica ((Delitos cometidos + Faltas al Permite conocer la eficacia en detenciones por Bando Municipal)/Total de la polica municipal. Detenciones)*100
Policas por habitante Nmero de detenciones
Eficacia Eficacia
169

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Informe Homologado Frmula Finalidad Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende Eficacia
Policial (Informes generados/Total de Permite conocer el porcentaje de informes elementos de seguridad en la generados respecto al total de los elementos Informes polica homologado plantilla) de seguridad en la plantilla de Identifica el tiempo promedio en el que el cuerpo de seguridad pblica municipal responde a emergencias Minutos
Tiempo de respuesta a (Y1+Y2+Y3++Yn)/Nmero emergencias de emergencias Seguridad Pblica Patrullas en operacin
Eficacia Eficacia
(Patrulla en operacin/Poblacin Muestra la cantidad de patrullas en operacin Patrullas/habita total en el Municipio)*1000 por cada 1000 habitantes nte de Seguridad Porcentaje
Elementos de Seguridad (Nmero de elementos Contar con cuerpos Pblica capacitados capacitados/Total de elementos mnimamente capacitados de seguridad pblica en la plantilla)*100 Seguridad Pblica
Eficacia
Porcentaje de elementos (Nmero de policas Contar con cuerpos de seguridad armados de seguridad pblica equipados/Total de policas)*100 equipados Elementos de Seguridad (Nmero de elementos Conocer el porcentaje de elementos Pblica capacitados en capacitados en la vialidad/Total seguridad pblica capacitados en vialidad vialidad de elementos de seguridad pblica en vialidad)*100 de
Porcentaje
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Platicas de educacin vial (Platicas impartidas/Nmero de Muestra la cantidad de plticas realizadas en escuelas) escuelas de educacin bsica Eficacia en la gestin de (Trmites realizados/Total control vehicular trmites solicitados)*100 Operativos vehicular de de Permite conocer la eficacia en los trmites de control vehicular
Platica Porcentaje Operativo
trnsito (Operativos realizados/Total de Muestra la cantidad de operativos en las comunidades) comunidades con mayor trnsito vial El indicador mide las asistencias legales, consultas y apoyos proporcionados a las dependencias Municipales, mediante la revisin y elaboracin de contratos y convenios, atencin de licitaciones, opiniones jurdicas, proyeccin y revisin de escritos, apoyo en reuniones con autoridades auxiliares, instituciones y con la ciudadana en general
Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes
Asesora jurdica a las (Asistencias dependencias y otorgadas/Asistencias organismos solicitadas)*100 descentralizados de la Administracin Pblica Municipal, autoridades auxiliares y organismos de participacin ciudadana
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
170

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes Nombre del Indicador Frmula Finalidad jurdicas El indicador mide las asesoras gratuitas que se jurdicas otorgan a la poblacin que lo solicita, principalmente en materia familiar, civil, penal, laboral, y agraria El indicador mide acciones de asistencias legales realizadas en la defensa de los derechos e intereses municipales. mediante el seguimiento en los trmites a desarrollar en las diferentes etapas procesales, contestando, ofreciendo y desahogando pruebas, formulando alegatos e interponiendo los recursos que correspondan, as como visitas a los diversos rganos jurisdiccionales, hasta su total resolucin Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
Asesoras jurdicas a la (Asesoras poblacin otorgadas/Asesoras solicitadas)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes
Atencin jurdica de los (Acciones de asistencia legal diversos procedimientos requeridas/Acciones de administrativos, penales, asistencia legal realizadas)*100 civiles, mercantiles, agrarios, laborales o de cualquier otra ndole o naturaleza
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Zonas de protegidas
riesgo (Zonas de riesgo Mide las zonas de zonas de riesgo donde se monitoreadas/Total de zonas de realizan acciones de proteccin civil, del total riesgo detectadas)*100 de zonas de riesgo detectadas
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Poblacin atendida por (Poblacin atendida por Identifica en porcentaje de la poblacin emergencia emergencia/Poblacin afectadas atendidas por emergencia en un periodo por emergencia)*100 Eficacia en los Sistemas (Enlaces vecinales en Seala los enlaces vecinales con los sistemas de Video vigilancia operacin/Total de conjuntos de vigilancia del municipio habitacionales y centros comerciales que aceptaron el beneficio)*100 Proteccin Civil
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Enlace
Eficacia
Habitantes por servidor (Total de habitantes/Nmero de Seala el nmero promedio de habitantes por Habitantes por pblico de proteccin civil servidores pblicos de proteccin cada servidor pblico de proteccin civil servidor pblico civil) Establecimientos comerciales (Establecimientos comerciales Seala el porcentaje de establecimientos con las condiciones de seguridad comerciales en el municipio que cuentan con requeridos/Total de las condiciones de seguridad requeridas establecimientos comerciales)*100
Cobertura
Porcentaje
Calidad
Poblacin atendida por (Poblacin atendida por Identifica el porcentaje de la poblacin atendida emergencia emergencia/Poblacin afectadas por emergencias en un periodo por emergencia)*100
Porcentaje
Impacto
171

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados Nombre del Indicador Sesiones del Comit Frmula Finalidad Unidad de Medida Frecuencia Dimensin que atiende
(Sesiones del Comit realizadas/ Mide la realizacin de sesiones del Comit de Sesiones del Comit Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos y programadas)*100 Enajenaciones
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Consolidacin de la Gestin Gubernamental de Resultados
Requisiciones de (Requisiciones del materiales y Mide la recepcin de requisiciones de materiales y suministros suministros recibidas/ materiales y suministros atendidas, respecto a Requisiciones de materiales y las programadas suministros programadas)*100 Total de egresos en (Total de egresos en materiales Conocer la distribucin del gasto pblico en materiales y suministros y suministros/ Total de materiales y suministros para valorar la egresos)*100 apropiada aplicacin del mismo Solvatacin observaciones de (Observaciones solventadas/Observaciones fincadas)*100 de (Procedimientos resueltos/Procedimientos instaurados)*100 reportes (Reportes atendidos/Reportes recibidos)*100 Mide el porcentaje en que las reas observadas atienden las recomendaciones de la Contralora Interna, como resultado de una auditora o revisin Mide el porcentaje en que son resueltos los procedimientos instaurados por la Contralora Interna Municipal por concepto de situacin patrimonial, disciplinarios y resarcitorios
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Resolucin procedimientos administrativos Desarrollo de la Funcin Pblica Atencin a ciudadanos
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
ciudadanos Mide el porcentaje en que los reportes ciudadanos recibidos por medio del Sistema Municipal de Quejas, Denuncias, Sugerencias y Reconocimientos, son atendidos por las reas responsables
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Reportes sobre servicios (Reportes atendidos/Reportes Mide el porcentaje en que los reportes pbicos levantados)*100 levantados por personal de verificacin son atendidos por las reas responsables Demanda Ciudadana (Demandas Atendidas/Demandas Mide la gestin realizada ante la Secretara del Recibidas)*100 Ayuntamiento para agilizar o atender las demandas ciudadanas
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno
Atencin en actos del (Actos del Registro Civil Reflejar la eficacia de los actos del Registro Registro Civil Realizados/Actos del Registro Civil solicitados por la poblacin Civil Solicitados)*100 Eficacia en el (Peticiones resueltas/Peticiones El indicador mide las peticiones ciudadanas seguimiento de recibidas )*100 resueltas respecto a las recibidas de manera peticiones ciudadanas electrnica
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
172

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Frmula Finalidad acuerdos El indicador mide la ejecucin de los acuerdos de gabinete, comisiones edilicias y comits especializados Unidad de Medida Porcentaje Frecuencia Dimensin que atiende Eficacia
Eficacia en el (Total de seguimiento de acuerdos ejecutados/Acuerdos establecidos)*100
Trimestral
Giras de Trabajo del (Giras realizadas con presencia Mide las giras realizadas respecto de las Presidente Municipal del Presidente Municipal/Total de programadas giras programadas en el ao)*100 Atencin a solicitudes de (Apoyos logsticos Mide el grado de respuesta a solicitudes apoyo logstico entregados/solicitudes de apoyo relacionados con apoyos logsticos recibidas)*100 Localidades Visitadas (Localidades visitadas/Total de Eficacia en la visita de localidades localidades en el municipio)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje Localidad Peticin ciudadana Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Anual
Eficacia Eficacia Eficacia Eficacia Eficacia Eficacia Eficacia
ndice de canalizacin de (Peticiones ciudadanas Muestra el nmero de peticiones ciudadanos peticiones ciudadanas canalizadas/Total de peticiones que son canalizadas para su atencin respecto ciudadanas recibidas)*100 al total de peticiones recibidas Asesoras de planeacin Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno Reuniones capacitacin Cursos de capacitacin (Asesoras brindadas/Asesoras Medir la necesidad de asesora de programadas)*100 dependencias en materia de planeacin las
de (Reuniones realizadas/ Proporciona informacin relevante sobre las Reuniones programadas)*100 necesidades de capacitacin (Cursos realizados/ programados)*100 Cursos Provee informacin relevante del cumplimiento del plan de capacitacin Proporciona informacin sobre la certificacin del Sistema de Implementacin Integral Proporciona informacin del avance en la implementacin del Sistema de Implementacin Integral de los trmites
Certificacin de Sistemas (Sistemas de Gestin certificados/Certificaciones programadas)*100 Sistema de Gestin (Sistemas implementados/Sistemas programados)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Automatizacin de (Automatizaciones trmites administrativos Automatizaciones programadas)*100 Automatizacin (Automatizaciones Automatizaciones programadas)*100
realizadas/ Conocer el porcentaje automatizados
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
realizadas/ Conocer los trmites disponibles en el Portal del Municipio Reporta la actualizacin del Portal
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Actualizacin del Portal (Actualizaciones de Internet realizadas/Actualizaciones programadas)*100
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
173

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN INDICADORES Programa Nombre del Indicador Solicitudes atendidas Frmula (Total de atendidas/Total recibidas)*100 Finalidad solicitudes Eficiencia en la respuesta de acceso a la solicitudes informacin pblica Unidad de Medida Porcentaje Frecuencia Dimensin que atiende Eficacia
de
Trimestral
Cumplimiento obligaciones Identificacin actividades
de (Total de obligaciones que se Porcentaje de eficiencia en el cumplimiento de cumplen/Total de obligaciones obligaciones de transparencia establecidas)*100 de (Actividades detectadas/Actividades programadas)*100 Conocer el grado de correlacin entre actividades emprendidas y metas establecidas
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Aportacin a la funcin (Total de actividades detectadas Factor de conocimiento de la actividad de las administrativa por unidad administrativa/Total de unidades administrativas actividades programadas)*100 Grado de asertividad del (Total de indicadores Mide la congruencia y calidad del indicador indicador congruentes/ Total de indicadores analizado programados)*100 Conduccin de las Polticas Generales de Gobierno Semforo cumplimiento de (Total de realizados/Total de programados)*100 semforos Conocer el grado de cumplimento de las semforos dependencias en el desempeo de su funcin
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Revisin de indicadores
(Total de indicadores Brindar informacin del grado de avance en la revisados/Total de indicadores a revisin de los indicadores manejados por las realizar)*100 dependencias de la Administracin Municipal de procesos Dar a conocer el intercambio de informacin procesos entre las dependencias
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Intercambio Informacin Herramienta Seguimiento Audiencia Ciudadana
de (Total de diseados/Total meta)*100
Proceso
Trimestral
Eficacia
de (Nmero de formatos Instrumenta la principal accin de seguimiento diseados/Nmero de formatos y control estadstico meta)*100 (Audiencias reales/Audiencias Mide el nmero de Audiencias a solicitadas)*100 Autoridades Auxiliares y Ciudadana General por la Direccin de Gobierno. las en
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Trimestral Trimestral Trimestral
Autorizacin eventos
para (Permisos autorizados/Permisos Mide el porcentaje de eventos autorizados solicitados)*100 sobre permisos solicitados. Mide el porcentaje de atenciones otorgadas sobre atenciones solicitadas, en el modulo de informacin
Atencin Autoridades (Atenciones Auxiliares y Ciudadanos autorizadas/Atenciones en General. solicitadas)*100
174

Fortalecimiento del Sistema Integral de Planeacin del Estado
ndice de incorporacin (Nmero de predios urbanos El Indicador mide el nmero de predios que se de predios a zonas de regularizados/Total de predios incorporan al Padrn Catastral inters catastral urbanos irregulares)*100 Porcentaje Trimestral Resultado
Difusin de acciones
logros
y (Notas publicadas/Total de notas El indicador mide las acciones de programadas)*100 Administracin Pblica Municipal en prensa
la
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Comunicacin Pblica y Fortalecimiento Informativo
Difusin de acciones a la (Boletines realizados/Total Administracin Pblica boletines programados)*100 Municipal, mediante Boletn de Prensa Elaboracin de Diseos (Diseos realizados/Total por Eventos y Campaas diseos programados)*100 Publicitarias
de Mide la difusin de actividades, programas, servicios y obras del Gobierno Municipal mediante Boletn de Prensa de Mide la elaboracin de diseos para campaas de diversas reas del Gobierno Municipal como vinilonas, pendones, trpticos, dpticos, carteles, bardas e imagen institucional, formacin de libros, revistas e informes oficiales
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Incremento Recaudacin
en
la ((Recaudacin total Recaudacin total 1)*100
anual / Refleja variacin porcentual de la recaudacin anterior)- total de un ejercicio a otro
Porcentaje
Anual
Eficacia
Tasa de recaudacin del (Total de contribuyentes que han Mide el incremento de los contribuyentes impuesto predial cumplido con el pago del cumplidos impuesto predial/Total de contribuyentes registrados en el padrn al cierre del ejercicio anterior)*100 Fortalecimiento de los Ingresos Simplificacin Trmites de (Nmero total de simplificados/Total trmites)*100 trmites Seala el porcentaje de trmites que fueron de simplificados, respecto al nmero total de trmites que se realizan
Porcentaje
Anual
Eficacia
Porcentaje
Anual
Eficacia
Tasa de crecimiento en el ((Nmero de registro inscritos al Muestra el incremento porcentual en el registro registro catastral final del periodo/Nmero de de inmuebles en el municipio registros del inicio del periodo)1)*100 Actualizacin y creacin (reas Homogneas Mide la asignacin del valor m2 de reas de reas homogneas actuales/Total de reas homogneas de acuerdo a la zona en que se Homogneas)*100 encuentre
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Porcentaje
Trimestral
Eficiencia
175

Previsiones para el servicio y amortizacin de la deuda
Informe trimestral sobre (Reportes e informes elaborados/ Mide la elaboracin de reportes e informes de la aplicacin de fondos Reportes e informes entregados la aplicacin de Fondos a la SHCP Federales (SHCP) a tiempo)*100 Impacto de la deuda a (Total del pasivo a corto Mide el peso relativo de la deuda pblica sobre corto plazo sobre los plazo/Ingresos totales el total de los ingresos ingresos (Incluyendo las participaciones y aportaciones) e Ingresos por financiamiento)*100 Solvatacin observaciones de (Observaciones solventadas/Observaciones fincadas)*100 Mide el porcentaje en que las reas observadas atienden las recomendaciones de la Contralora Interna, como resultado de una auditora o revisin
Trimestral
Porcentaje
Trimestral
Economa
Desarrollo Urbano
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
Desarrollo Urbano
Constitucin COCICOVIS
de (COCICOVIS integrados/Obras Mide el porcentaje de obras y/o acciones y/o acciones autorizadas)*100 autorizadas que cuentan con el COCICOVI que pide la norma aplicable
Porcentaje
Trimestral
Eficacia
176

8. ANEXOS 8.1 Presupuesto Municipal de Ingresos Detallado (Formato PBRM 03a)
177
178
179
180
181

8.2 Presupuesto Municipal de Egresos Detallado (Formato PBRM 04c)
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191

8.3 Acta de Constitucin del Consejo Consultivo para la Organizacin de los Foros de Consulta para la Integracin del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015
192
193
194

8.4 Matrices FODAS
ANLISIS FODA DEL PILAR MUNICIPIO SOLIDARIO Oportunidades Existen diferentes programas federales y estatales para bajar recursos que ayuden al desarrollo social Existen diversas organizaciones privadas, asociaciones y empresarios que realizan o patrocinan diferentes programas para mejorar el desarrollo social. El gobierno del Estado de Mxico ofrece plticas, asesoras y talleres para ayudar a las dependencias a brindar servicios de mejor calidad a la poblacin Aplicacin de programas municipales de becas para combatir la desercin escolar
Pilar Temtico
Fortalezas
Debilidades
Amenazas Los problemas sociales que acontecen en el pas repercuten en los estados y municipios La diversidad cultural del Municipio no permite que haya una integracin entre los habitantes, y por ende, un sentido de pertenencia El crecimiento de la poblacin Municipal implica un constante crecimiento en las obras y servicios sociales
Municipio Solidario
Se cuenta con una infraestructura que trata de satisfacer las necesidades bsicas de salud y educacin en la poblacin Existe una tendencia creciente en la tasa de alfabetizacin y en el ndice de desarrollo humano 95% de las viviendas tienen acceso a los servicios de electrificacin en sus hogares, 91% a agua potable y 94% al drenaje Se cuenta con instituciones pblicas como: Secretara del Ayuntamiento, Sndico, Oficiala Conciliadora y Defensora de Derechos Humanos que brindan apoyo jurdico a la poblacin Existen centros de salud, consultorios comunitarios, casas de salud, clnicas y hospitales que atienden al 88.2.% de la poblacin
Falta de atencin a los grupos vulnerables como lo es la poblacin indgena Existe un dficit muy grande en el nmero de maestros para brindar una educacin de calidad a la poblacin en edad escolar. As mismo, 98 planteles de educacin bsica requieren de mantenimiento El nmero de mdicos que atienden en los hospitales pblicos no tiene la capacidad para atender la demanda Falta de mantenimiento a diversas instalaciones que sirven para realizar las actividades de desarrollo social Poca accesibilidad a las comunidades para llevar los servicios sociales
195

ANLISIS FODA DEL PILAR MUNICIPIO PROGRESISTA Fortalezas Oportunidades Debilidades Se cuenta con un ndice de Incentivos para el desarrollo No se cuenta con un relleno especializacin econmica en el econmico a travs de diversas y sanitario regional sector terciario (1.25) por encima variadas fuentes de Incendios forestales y la tala en del que tiene el Estado financiamiento las zonas boscosas del municipio Extensin territorial vasta y rica Establecer convenios con Problemtica para el traslado de en diversidad de flora y fauna universidades y centros los desechos a la zona de tratado Vas de comunicacin que tecnolgicos para proyectos Mala condicin de operacin de permiten la accesibilidad con empresariales 80% de los mercados municipales facilidad Programas para la procuracin Infraestructura insuficiente del Compromiso y apoyo slido por del autoempleo rastro municipal actual parte de las autoridades estatales Fortalecimiento de las finanzas Escaso equipamiento para el municipales a travs de una apoyo de los productores mayor recaudacin como agrcolas consecuencia en el incremento de los contribuyentes El municipio cuenta con potencial turstico en los rubros rural, ecolgico y alternativo
Pilar Temtico
Amenazas Incremento en la cantidad de asentamientos humanos irregulares por migracin regional Vialidades internas insuficientes para atender el creciente trfico vehicular Falta de recursos federales como apoyo para la planeacin urbanstica
Municipio Progresista
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Pilar Temtico Municipio Humano
ANLISIS FODA DEL PILAR MUNICIPIO HUMANO Fortalezas Oportunidades Debilidades La mayora de los elementos Adhesin al Convenio de Mando Perder recursos provenientes de nico Policial la Federacin por policiales han acreditado los Disponibilidad de recursos desconocimiento de la controles de confianza federales para diversas obras normatividad Se cuenta con un Atlas de Establecer convenios para la Parque vehicular en condiciones Riesgos Municipal capacitacin de los servidores operativas regulares Existe un rea para la atencin de pblicos del municipio en temas Recursos humanos y materiales los Derechos Humanos de Derechos Humanos y Atencin insuficientes para una respuesta Coordinacin y apoyo institucional a Vctimas del Delito oportuna a las emergencias entre las reas para la atencin Percepcin negativa de la de emergencias ciudadana sobre la labor policial
Amenazas Incremento de la delincuencia Corrupcin Desinters por participar en actividades comunitarias que les generen un beneficio (salud, empleo, asesora jurdica, becas)
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Pilar Temtico Hacia una Gestin Gubernamental Distintiva
ANLISIS FODA DEL EJE TRANVERSAL HACIA UNA GESTIN MUNICIPAL DISTINTIVA Fortalezas Oportunidades Debilidades Contar con servidores pblicos Capacitacin de instituciones Mobiliario y equipo de cmputo externas para servidores pblicos insuficiente profesionales y comprometidos ptima disposicin de los medios Falta de una fuente de con su funcin de comunicacin para difundir las informacin municipal confiable Diseo de planes y programas acciones del Gobierno Municipal No hay un sistema de para la atencin de las demandas en beneficio de la comunidad. capacitacin municipal ciudadanas Tener una Gestin Municipal Sociedad participativa en los Falta de comunicacin entre las eventos organizados por el dependencias transparente Gobierno Servidores pblicos que no se Contar con un sistema de sientan satisfechos con su funcin informacin catastral integral
Amenazas Fallas en el suministro de energa elctrica Insuficiencia de recursos presupuestales Falta de canales de comunicacin efectivos con la poblacin.
198

8.5 Atlas de Riesgos Municipal Nota: El Atlas de Riesgos nicamente se integra en versin digital por el nmero de pginas que contiene.
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De la Integracin e Instalacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN)

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REGLAMENTO ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL DE HUIXQUILUCAN 2013

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Artculo 26, Prrafo A

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Artculo 139 Fraccin I, Prrafo 3

Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios

Artculo 24 Fracciones I al VIII

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Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Fuente: CONEVAL, Medicin de la pobreza por municipio, 2010

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Fuente: IGECEM, Estadstica Bsica Municipal del Sector Educacin, 2012

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

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PIB ESTATAL A PRECIOS CONSTANTES POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA 2%

Fuente: IGECEM, Producto Interno Bruto Nacional y Estatal, 2012

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

PIB MUNICIPAL A PRECIOS CONSTANTES POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA 2% -2%

Fuente: IGECEM, Producto Interno Bruto Municipal, 2012

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