U.N.A.M.

Facultad de Filosofa y Letras

La Revolucin Francesa
Clave del entendimiento del Contrato Social Y de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

Gabriela Ardila Chausse 30617365-9

Cultura de los siglos XVII y XVIII Dra. Ana Mara Corts

30 de noviembre de 2011

ndice

Introduccin III El Reinado de Luis XVI III Causas de la Revolucin Francesa VI Inicios de la Revolucin Francesa VIII Principios Fundamentales de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano X Principios Fundamentales del Contrato Social XV Conclusin XX Bibliografa XXI

II

Para entender la importancia de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano as como el Contrato Social es necesario exponer el proceso que llev a estos textos a plantear las bases de las Constituciones actuales y ms an de los derechos fundamentales del hombre. La clave de todo esto es la Revolucin francesa de 1789, que crea la Declaracin y, como veremos ms adelante, explica el Contrato, aun siendo ste anterior a los hechos. As, empezaremos dando un resumen detallado de los sucesos que llevaron al estallido de la Revolucin as como la evolucin de sta hasta la Declaracin. Tras la muerte de Luis XV el 10 de mayo de 1774, Louis Auguste se convirti en rey de Francia. Tena 19 aos. El final del reinado de su abuelo haba sido marcado por la derrota de la Guerra de los Siete Aos que tuvo importantes consecuencias financieras y la imagen de la monarqua se haba degradado. El nuevo monarca trata de ser un "buen" rey desde el comienzo de su reinado, restaura el Parlamento con la intencin de moderar el absolutismo autoritario de sus predecesores y acepta y apoya los cambios legislativos (como la eliminacin de la tortura), solicitada por los discpulos de la Ilustracin. Por lo menos cuatro veces (con Turgot, Necker, Calonne, Lomnie de Brienne y Necker otra vez), trata de llevar a cabo reformas ms o menos profundas en el reino, y ms concretamente la introduccin de un impuesto equitativo. Como veremos ms adelante, cada vez se topa con la oposicin de la lite del pas (la mayora de la nobleza y algunos miembros del clero) y su entorno Luis XVI (la corte y la reina), en este punto, los Parlamentos, tambin se oponen a la propuesta de reforma fiscal. Luis XVI, es un formalista, no va ms all de las competencias que le dan las leyes fundamentales del reino, ni usa la fuerza contra el pueblo. El fracaso de la votacin parlamentaria, luego de una reunin de una asamblea de notables llev a la convocatoria de la Asamblea General, en la que Luis XVI espera llevar a cabo legalmente sus reformas sin la participacin de las dos rdenes que lo bloquean. El bloqueo sistemtico de las reformas por parte de la nobleza y alto clero y el creciente dficit monetario son los principales problemas de su reinado. El costo de la corte, las obras pblicas y la deuda relacionada con la guerra (apoyo a los EE.UU.) hacen que la crisis se vuelva inminente. Pero el rey cree que solo

III

puede ser resuelta con grandes reformas que eliminen los privilegios de algunos. Los Estados Generales, convocados por el Primer Ministro para tratar de llevarlas a cabo de la manera ms conveniente escapan de su control. Turgot fue convocado por Luis XVI, como Contralor General de Finanzas. Una decisin audaz ya que escribi artculos sobre economa en la Enciclopedia de Diderot y d'Alembert. Turgot se dedic a un proyecto "revolucionario", el establecimiento de una pirmide de asambleas elegidas en todo el reino: municipalidad de las comunidades, del distrito, de las provincias y del reino. Se trataba de innovaciones muy Turgot importantes, pero Turgot planeaba otras tareas: la eliminacin de los trabajos que pesaban sobre los pobres, imposicin de un impuesto sobre la tierra para la nobleza y el clero, mejorar la vida de los sacerdotes y vicarios, que reciban la porcin ms pequea de los ingresos de la iglesia, y la eliminacin de la mayora de los monasterios; el pago equitativo de impuestos mediante la creacin de un catastro, la libertad, y la reinsercin de los protestantes; recompra de las rentas feudales y un slo cdigo: el mismo sistema de pesos y medidas para todo el reino, la supresin de los gremios que encadenaban la industria, el pensamiento libre como la industria y el comercio; finalmente, un plan integral de la educacin pblica para difundir todas las ideas de la Ilustracin. Una amplia coalicin de intereses se crea contra los titulares de Turgot: detentores del monopolio en el grano, parlamentarios pertenecientes a la nobleza, propietarios de los gremios y privilegiados. A esto se aade la coalicin del entorno del Rey: El ministro Maurepas y la reina Mara Antonieta. Luis XVI intenta resistir en apoyo de las reformas revolucionarias de Turgot, pero tras dos aos de resistencia, Luis XVI y sus ministros terminan por ceder ante la presin, Turgot es despedido y las reformas restablecidas. En octubre 1776 Luis XVI pide a Necker como "Director de Finanzas" (el equivalente de Necker "Contralor General de Finanzas"). Triple revolucin: banquero plebeyo, extranjero (Ginebra) y, adems, protestante. Necker y Luis XVI vuelven a trabajar sobre las reformas ms esenciales del reino. La administracin de Necker est marcada por la emancipacin de los siervos del dominio real, la abolicin de la servidumbre personal y la liberacin de la misma. A pesar de los xitos en las votaciones las rdenes no se aplican, y la servidumbre persiste a nivel local hasta la Revolucin que la

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pone en prctica la famosa noche del 4 de agosto de 1789. Despus de la publicacin en 1781, por Necker, de los Informes sobre el estado de las finanzas en 1781, se reanud la guerra que haba tenido tanto xito en contra de Turgot, ahora contra su sucesor. El Parlamento y los cortesanos viendo amenazados su privilegios, usan la calumnia para socavar la autoridad del rey y sus ministros. Luis XVI y Necker no soportan mucho tiempo la oposicin y Necker entrega su renuncia el 21 de mayo de 1781. Luis XVI llama a Charles Alexandre de Calonne, que tena reputacin de ser un buen tcnico en finanzas, Charles Alexandre de Calonne como Contralor General de Finanzas y Ministro de Estado para reemplazar a Necker. Calonne comienza tres aos de una poltica de gasto y endeudamiento, de recuperacin (grandes proyectos de transporte, de industria y el tratado comercial con Inglaterra en 1786), para restaurar el crdito del Estado por medios contrarios a los de Necker. Pero es un fracaso total, Calonne debe resolver los problemas en un plan de reforma igual a los de sus predecesores: la liberalizacin del comercio nacional por la abolicin de aduanas internas, eliminar la trata, cambiar las tareas de naturaleza medieval por un pago, convertir el Banco de Descuento en un Banco Estatal y, sobretodo, someter a los privilegiados al pago de impuestos y a la subvencin territorial estableciendo asambleas provinciales con elegidos que distribuyen los impuestos. Al igual que en el plan de Turgot, Calonne incluye una pirmide de asambleas locales (parroquiales, municipales, y de distrito) elegidas por los contribuyentes. Para evitar hacer frente a la minora privilegiada de los parlamentarios que todava se niegan a la reforma y la igualdad fiscal, el gobierno convoca una asamblea para presentar su propuesta. Pero la reunin de 1787, se niega a la reforma de impuestos equitativos. Luis XVI, que haba apoyado el proyecto durante varios meses, de pronto retir su apoyo a Calonne, tal vez bajo la influencia de la corte, la reina, o de la opinin pblica. El Etienne-Charles de Brienne Lomnie 1 de mayo de 1787, Luis XVI nombr al obispo libertino Etienne-Charles de Brienne Lomnie General de Control de Finanzas. Brienne todava conserva las reformas indispensables, pero con el Parlamento de Pars al frente. Logr el libre comercio dentro del pas, el establecimiento de las asambleas provinciales, y la redencin de las tareas domsticas, pero la lucha comenz con fuerza sobre el impuesto del timbre y el impuesto sobre la tierra. Ante las protestas del Parlamento Luis XVI lo exilia

a Troyes en agosto de 1787 y slo lo vuelve a llamar cuando los parlamentarios aceptan extender el impuesto a todos los ingresos, aunque hacen un llamado a los Estados Generales con la esperanza de bloquear la reforma de impuesto equitativo. Brienne deja el cargo el 25 de agosto de 1788. Ante la bancarrota en la que se encontraba el Estado Luis XVI llam nuevamente a Necker y toma entre sus manos la reivindicacin del Parlamento con la convocacin de los Estados Generales en 1789. La idea de Revolucin nace de la voluntad de cambios Diderot estructurales profundos: entregar el poder a los que eran gobernados. La Revolucin estalla por causa de la incapacidad de los poderosos para adaptarse a los nuevos cambios. Mientras la mayora de los burgueses de la poca deseaban una adaptacin del poder a una monarqua parlamentaria como en Inglaterra, la Revolucin fue una especie de accidente resultado de la crisis econmica y de los malos regentes. Se pueden distinguir varias causas de la Revolucin: filosficas, econmicas y polticas. Filosficas Con la llegada del siglo de las luces, la razn sustituye al autoritarismo y a las costumbres. Se encuentra la fe en el progreso y se reclama la libertad en todos los dominios. Descartes proclama la superioridad del racionalismo y del espritu crtico. Montesquieu lanza una nueva gestin de la autoridad basada en tres poderes independientes: legislativo (asamblea elegida que representa al pueblo), ejecutivo (el rey y los ministros) y judicial (magistrados). Voltaire propone un sistema parlamentario a la inglesa en donde el rey no es el que gobierna y la prctica del despotismo ilustrado, el rey es el poder absoluto pero aconsejado por filsofos. Jean-Jacques Rousseau cree firmemente en la igualdad de los hombres, considera que la mayora del pueblo es buena por naturaleza y tiene el derecho de imponer su voluntad sobre la minora (doctrina de la voluntad general). Los Enciclopedistas como Diderot y dAlambert reclaman la libertad de pensamiento, de expresin y de igualdad ante el rey. Hay movimientos que reivindican las formas republicanas de poder como la Francmasonera. Al final la influencia anglosajona juega tambin un papel Montesquieu importante por la monarqua parlamentaria en Inglaterra, prembulo de la Declaracin de Independencia en E.E.U.U. y filsofos como John Locke o Adam Smith.

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Econmicas Los aos que anteceden a la Revolucin son bastante negros desde el punto de vista econmico. Las reacciones de la nobleza ante las reformas establecidas arruinan al pueblo. El crecimiento demogrfico da como resultado un excedente de personas que alimentar y jvenes improductivos. Las malas colectas de 1787 y 1788 llevan al hambre. Este crculo infernal provoca una crisis econmica; el tesoro real est vaco por falta de impuestos a causa de la negativa burguesa ante las reformas. El Estado est en bancarrota. Polticas A pesar de las reivindicaciones y de la crisis econmica, el poder real y la nobleza siguen bajo sus propias reglas, afectando con esto al Estado. Como vimos antes los privilegiados logran la expulsin de Turgot (1774-1776) y de Necker (1776-1781), ministros que intentaron reformar las reglas fiscales. En 1787 el Parlamento se niega a aceptar los nuevos impuestos, entonces se proclaman las leyes fundamentales de la nacin, entre las cuales se encuentra la orden de hacer votar a los Estados Generales cualquier cambio en los impuestos. Esto provoca que Luis XVI llame nuevamente a Necker y convoque a los Estados Generales. Como stos no representan la verdadera voluntad de la Nacin y son solo un tercio del estado se ve la necesidad de dar una nueva lnea poltica al Reino de Francia. Poco a poco los republicanos se distancian de las instituciones del Antiguo Rgimen para autoproclamarse nuevos soberanos del pueblo francs. Llega la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, lanza de la Revolucin y prembulo de la Constitucin de la Primera Repblica de 1971. Los Estados Generales forman una asamblea convocada por el rey el 1ero de mayo de 1789 y representada por el clero, la nobleza y el estado, pero las votaciones siguen hacindose por grupo y no por persona, por esto el estado se ve continuamente aplastado y se niegan las peticiones de los cuadernos de dolencias, que eran los requerimientos y deseos del pueblo, an moderados por la confianza que exista en el Rey. Son muchos los que ven en Luis XVI a un protector que pondr fin a los males que los aquejan. Estos cuadernos son unnimes en varios aspectos: limitar al rey con una constitucin, que la convocatoria de los Estados Generales
Asamblea del 1ero de mayo de 1789

VII

se realice regularmente, la igualdad ante los impuestos acompaada de una reforma fiscal y la abolicin de los derechos feudales, de las corporaciones y de los privilegiados. La reunin de los Estados Generales en Versailles dur aproximadamente seis semanas. Ni el rey ni Necker estn dispuestos a conceder algo ms que un aumento masivo en los impuestos con algunas reformas menores. El 17 de junio de 1789 el Estado reacciona al darse cuenta que son ms del noventa por ciento de la poblacin y propone una alianza con el clero y la nobleza. Con el apoyo de unos cuantos miembros se proclaman Asamblea Nacional y anulan los impuestos que no consintieron en las votaciones para dar paso a la regeneracin nacional. Este es el primer acto revolucionario. El 20 de junio de 1789 los miembros de la nueva Asamblea se dirigen a la puerta del saln que alberga las reuniones de los Estados Generales, pero las puertas estn cerradas. Los diputados, presididos por el astrnomo Bailly se juntan en el Juego de Pelota, ah los miembros prestan juramento de no separarse hasta que la Constitucin est completa. Ese mismo da el rey convoca a los Estados Generales y afirma su poder diciendo que ninguno de sus proyectos, ninguna de sus disposiciones podr tener poder legal sin su aprobacin. Los miembros del Estado se oponen al deprecio de la corona y se Toma de La Bastille niegan a salir del saln de los Estados Generales si el rey no acepta su reforma. Ante la obstinacin de los diputados de la Asamblea Nacional el rey termina cediendo y acepta que Asamblea Nacional el clero y la nobleza deliberen junto con el estado. El 9 de julio de 1789 se declara la Asamblea Constitutiva. Esta nueva Asamblea est encargada de redactar una nueva constitucin, por ende tiene poderes superiores a los del rey, ya que debe que establecer cules sern los derechos y las obligaciones del rey y de la nacin. Es uno de los principios jurdicos de la revolucin francesa: la soberana pasa de las manos del rey a las del pueblo. A pesar de la tensin en el ambiente el rey y su entorno persisten y reafirman su voluntad, se crean tropas mercenarias en los alrededores de Pars y se crea una milicia burguesa. El 14 de julio de 1789, un joven periodista, Camille Desmoulin, convoca el levantamiento del pueblo por la fuerza. Empieza en LHtel des Invalides y sigue con la toma de La Bastilla. Es la fecha clave de la revolucin pero marca tambin la primer matanza de sta, todos los guardias de la prisin son asesinados y su cabeza paseada en la punta de una lanza por las calles

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parisinas. Es la cada del smbolo del absolutismo real. Luis XVI cede nuevamente, saca a las tropas mercenarias de la ciudad y convoca a Necker. En el Htel de Ville de Paris se crea la escarapela tricolor: azul y rojo, que son los colores de Pars, unidos por el blanco, smbolo de la monarqua. Siendo Pars el hogar de los revolucionarios, un comit de electores parisinos se conforma en Comunidad de Pars teniendo como lder al astrnomo Bailly, presidente de la Asamblea Nacional. La milicia burguesa se organiza bajo el comando de La Fayette, antiguo combatiente de la guerra de Independencia Americana. La Fayette se convierte en general y la milicia organizada adquiere el nombre de Guardia Nacional. Se fundan municipalidades elegidas y se le otorga una Guardia a cada una. Entre el debilitamiento del poder real y el nacimiento del poder revolucionario se instala la anarqua: queman los documentos feudales y roban los castillos. Los levantamientos y el desorden que los acompaan se vuelven preocupantes. La noche del 4 de agosto de 1789 la Asamblea Constitutiva intenta reaccionar, los nobles suben a las tribunas y proponen dramticamente sacrificar sus privilegios. En el entusiasmo general se vota la igualdad de derechos, la abolicin de las corporaciones, de los privilegios de nacimiento, la suspensin de los derechos feudales y los de venta de cargos judiciales. Pero cuando aparecen los decretos el pueblo descubre que los privilegios no han sido suprimidos, sino simplemente declarados comprables, muchos burgueses ricos podrn aprovechar la situacin y comprar cargos importantes, los privilegios de nacimientos sern sustituidos por privilegios de riqueza. Ante la negativa del rey ante estas reformas, los revolucionarios terminan por invadir el palacio de Versailles y llevan al rey a las Tuileries. El gobierno y la
Toma de La Bastilla

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Asamblea se renen con Luis XVI unos das ms tarde. La situacin de la corona se deteriora: el rey y la Asamblea son prisioneros en Pars. Varios privilegiados preocupados por su vida huyen de Francia, entre ellos el conde de Artois, hermano del rey y futuro Carlos X. La Asamblea Constitutiva ve nacer los primeros partidos polticos, ya que las tres partes de los Estados Generales se mezclaron y terminaron por disolverse. A la derecha estn los Aristcratas, partidarios del Antiguo Rgimen, al centro los Patriotas o Constitucionales que otorgan muy poco poder al Rey, entre los cuales estn La Fayette, Talleyrand, el obispo Sieys, Barnave y Mirabeau. A la izquierda estn los Demcratas que reclaman el sufragio universal, entre ellos Robespierre, Ption y el obispo Grgoire. Aparece la libertad de prensa y la poltica llega hasta las calles, en consecuencia el pueblo toma parte de los asuntos pblicos, es el despertar de la democracia. La libertad de reunin y la libertad de opinin provocan la creacin de clubes en donde se discuten asuntos polticos. Estas nuevas percepciones polticas dan como resultado la creacin de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, que est destinada en gran parte a dejar por escrito los derechos adquiridos la noche del 4 de agosto de 1789. Es el texto que dibuja los puntos generales que se abordarn en la primera Constitucin Francesa. La Fayette
Robespierre

La Declaracin marca el final de la monarqua absolutista en Francia, se trata de un cambio radical del sistema de gestin del estado. El poder pasa de las manos de la aristocracia a las manos del pueblo. Este esfuerzo por una Repblica es una lucha contra el Antiguo Rgimen, la transformacin de las costumbres polticas, la liberacin y los nuevos derechos de los ciudadanos son novedades revolucionarias en Europa. Esta participacin del pueblo en el destino de Francia ser demostrada analizando las bases de una nueva sociedad. Una de las ms grandes victorias de la Revolucin Francesa es el haber instituido uno de los derechos ms fundamentales del hombre, el derecho a la igualdad. La Declaracin sirvi como base de la Constitucin francesa de esa poca, que fue el primer ejemplo europeo del acuerdo entre el pueblo y sus gobernantes. Con el fin de protegerse del poder monrquico los escritores de la Declaracin opusieron al Antiguo Rgimen una especie de catecismo nacional, ningn ser humano puede poseer el derecho divino de

dirigir Francia, a la nacin le concierne el poder de regir el pas y no a un restringido grupo de privilegiados. Esta voluntad de repartir el poder borra todas las distinciones del Antiguo Rgimen, todos los ciudadanos son iguales en derechos y obligaciones. El pueblo ya no estar sometido a la arbitrariedad real y dispondrn del derecho de hacer valer sus derechos contra el Estado, lo que hoy en da llamamos derechos fundamentales. Estos derechos nacen directamente de los filsofos de la poca, grandes defensores de los derechos naturales e inviolables del hombre. La necesidad del pueblo de ser reconocido y defender sus derechos es el punto de partida de la Declaracin de los Derechos del solidaridad entre individuos en una colectividad poltica. El Hombre y del Ciudadano liberalismo fund un orden justo de la vida en sociedad en la mayor libertad posible condicionado por la creencia en la armona de los intereses de todos los hombres. Fundamentos de la Declaracin: Servir de base para la Constitucin y para este efecto ser una gua para los trabajos de la Asamblea. Es una proclamacin de verdades simples, evidentes e incontestables que nadie puede suprimir y al estar por escrito son imperecederas. Una condicin fundamental del ejercicio de los derechos descritos es que todos los franceses deben poder leer sus nuevos derechos para conocerlos y aplicarlos, por este motivo el texto debe ser publicado en toda Francia. Este principio dar paso al derecho a saber leer que ser el inicio de la escolaridad obligatoria y la unificacin del idioma. El prembulo de la Declaracin precisa que la exposicin de las verdades presentadas no est dirigida nicamente al pueblo francs, sino al mundo entero. Es la vocacin universal y rompe con el territorialismo del Antiguo Rgimen en el que cada propietario era libre de instaurar las leyes y obligaciones de su preferencia lo que llevaba a numerosas injusticias y a un fracaso general de las transacciones que sucedan en territorio nacional. Los principios de la Declaracin deben ser la base de todo tipo de sociedad, es decir que cada artculo constitucional que se adopte deber ser consecuente a un principio expuesto en la Declaracin.

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Se pueden distinguir cuatro partes principales en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Para empezar el prembulo dispone los fundamentos, las metas, los lmites y la justificacin del texto, siguen los artculos 1 a 4 que tratan las preocupaciones polticas y democrticas y enuncian los principios necesarios para seguir un orden democrtico. Los artculos 5 a 9 forman un pequeo cdigo legal, la ley es el centro de este pasaje. El final, los artculos 10 a 17, anuncia una serie de derechos constitucionales, que dan rigen al derecho pblico actual. La primera fase asienta la posicin de la Asamblea Nacional como representante del pueblo francs. Ya no se habla de Estados Generales y se ignora completamente el poder real. El prembulo constata la existencia de los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre. Estos vienen de la naturaleza humana, por ende deben ser reconocidos y protegidos. Se ponen los derechos por encima de las obligaciones religiosas del Antiguo Rgimen, estos derechos son conferidos por el Ser Supremo y por lo tanto tienen un rango superior al derecho dictado por el hombre. No son ilimitados, tambin fijan las obligaciones de los ciudadanos, que no son ms que una consecuencia de sus derechos. El prembulo supone la existencia de una jerarqua de normas. El derecho superior est conformado por el derecho natural y el constitucional. Los ciudadanos deben ser capaces de comparar la compatibilidad de las instituciones a las que estn sometidos con los derechos descritos. Esto lleva a una necesidad de simpleza en la redaccin de la Constitucin ya que debe ser comprendida por todos. El objetivo final de la Declaracin es el bienestar comn, una nocin de prosperidad Voltaire econmica, la bsqueda de la felicidad en la nueva sociedad francesa. El primer artculo surge directamente del Estado Natural, es el principio de igualdad, que es la base de toda la Declaracin, se encuentra en la mayora de las ideas filosficas que dieron origen al nacimiento de este texto: libertad poltica, separacin de poderes, libertad de comercio e industria, abolicin de privilegios, etc. Este principio aparece en la mayora de los artculos que suceden a ste: igualdad ante el derecho (art.6), ante la justicia (art.7 a 9) y ante los impuestos (art. 13). A pesar de esto hay distinciones sociales que pueden hacerse en funcin de una utilidad comn, ya no es el nacimiento el que establece el rango social, es la formacin, se considera que es preferible dejar el poder entre las manos de personas cultivadas y con formacin al respecto. Este concepto va en el sentido de la ideologa de Voltaire sobre el poder iluminado. Con el fin de fijar las nuevas libertades del pueblo francs el artculo 2 las enumera: libertad de propiedad, de seguridad y de resistencia ante la opresin que es el

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smbolo de la lucha contra la religin catlica y contra el absolutismo real que surge de ella. La soberana debe estar sometida a los derechos del hombre y los principios filosficos se convierten en principios jurdicos, ningn soberano puede alterar los derechos basados en la naturaleza. El artculo 3 indica que la Nacin es una colectividad indivisible y perpetua que representa el origen de la soberana. Es la llegada de la democracia y el orden republicano. Ninguna persona puede ejercer el poder si no ha sido elegida por la Asamblea Nacional. El artculo 4 intenta definir la libertad y sus lmites. Nace de una nocin individualista, su meta no es la sociedad, es el hombre. Este no debe beneficiarse de una libertad absoluta, todos disponen de cierta libertad pero se ponen lmites por el inters pblico, ningn derecho debe atentar el derecho de otros. Este respeto est asegurado el derecho, es la ley la que fija los lmites de la libertad. Por primera vez la Declaracin habla de ley, palabra clave de los siguientes artculo s. El artculo 5 dice que la regla general es la libertad y el lmite de la misma es la excepcin. La consecuencia de este artculo se encuentra en el artculo 10, la libertad religiosa y en el 11, la libertad de comunicacin de ideas, ambas expresamente limitadas por la ley. Otro punto relevante en este artculo es el concerniente al derecho penal, ya que reduce el campo de incriminacin a los actos nocivos de la sociedad. El artculo 6 define la ley como la expresin de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen derecho a participar en el proceso de la creacin legislativa. Tambin enuncia la igualdad de los ciudadanos. La ley debe ser la misma para todos. Los artculos 7, 8 y 9 son disposiciones del derecho penal y de la seguridad personal. El artculo 7 concierne la legalidad de las incriminaciones, el 8 la legalidad de las condenas y el 9 la presuncin de inocencia. El artculo 10 instaura los derechos fundamentales complementarios: la libertad de opinin y la libertad de religin que deben respetar el orden social, con la ltima se suprimen las prerrogativas espirituales que encarnaban el poder real, es la primera separacin la Iglesia del Estado, el nacimiento del Estado Laico y la libertad de culto. El artculo 11 es la continuacin del 10, completa la libertad de opinin con la libertad de comunicar las ideas, lo que hoy conocemos como libertad de expresin. El artculo 12 legitima la existencia de una fuerza pblica, ya no es el rey el que dirige a la polica ni a la milicia, es la Nacin. Por ningn motivo la armada puede voltearse en contra de los intereses del pueblo francs y ser fundada por La Fayette: la Guardia Nacional como mencionamos anteriormente. Los artculos 13 y 14 instauran el pago de impuestos repartidos equitativamente entre todos los ciudadanos en funcin de sus facultades, es la aparicin de la declaracin de impuestos y la fundacin de la tradicin financiera republicana. El artculo 15 tiene como objetivo la responsabilidad de los representantes hacia sus representados. El artculo 16 es la primera condicin de toda democracia, la garanta de los derechos y la separacin de poderes. El artculo 17 habla del derecho de propiedad, por un lado es inviolable y sagrado y por otro un derecho

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natural imprescriptible. El contenido de estos objetivos es de dos diferentes naturalezas, en primera se describen los principios de organizacin poltica. Estos deben ser entendidos como un cambio radical del sistema, la participacin de los ciudadanos en los asuntos de Estado. La soberana monrquica es remplazada por la soberana nacional y la separacin de poderes. En segunda, se otorga un gran reconocimiento a los derechos naturales del hombre y el reconocimiento de las nuevas libertades. La Declaracin crea en gran medida la nocin de derecho positivo, en la lucha contra el absolutismo imprevisible del poder real, era indispensable reglamentar de manera exhaustiva, precisa y por escrito la forma de ejercer en el nuevo estado. Este derecho positivo marca el cambio de actitud con respecto al Antiguo Rgimen, siendo el anterior fuente de injusticias y arbitrariedad cuando la nueva corriente jurdica pregona la igualdad y seguridad del derecho. Estas nuevas medidas se extienden poco a poco por el resto de Europa. Por un lado la nueva Repblica francesa lleva a cabo una verdadera cruzada contra sus vecinos europeos, a fin de liberar a los ciudadanos de la tutela absolutista monrquica a la cual estn sometidos, por otro, el contacto de los otros pueblos europeos con los revolucionarios franceses traer nuevas ideas contra el Antiguo Rgimen. Por todos estos motivos la historia constitucional fija sus orgenes con la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano el 6 de agosto de 1789, es el principio del desarrollo del Estado moderno como lo entendemos hoy. La Declaracin tiene un carcter metafsico ya que es la obra de personas que no tienen experiencia en el tema y de las incontables teoras filosficas de la Firma de la Declaracin. poca. Jean-Jacques Rousseau pensaba que una nueva constitucin poda tener el poder de regenerar a la sociedad y suprimir el sufrimiento del hombre. Se haca la oposicin del hombre salvaje que es bueno por naturaleza a la idea cristiana del pecado original. Para Rousseau el mal no estaba en el hombre, estaba en la sociedad y adoptando una nueva constitucin podra construirse un nuevo sistema de organizacin de la sociedad. Haba que elaborar esta estructura de la manera ms cercana a los derechos naturales del hombre para no bloquear su desarrollo naturalmente armonioso. Los autores de la Declaracin actuaron como si fundaran una nueva religin, una especie de catecismo filosfico adems de la lucha en contra del poder monrquico por derecho divino. La Declaracin menciona al Ser Supremo ya que la Asamblea Nacional evita particularmente la expresin Dios, que recuerda demasiado a las nociones catlicas y conservadoras, la religin catlica y la monarqua francesa estn estrechamente ligadas, por lo que se instaura un nuevo culto

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pero venerando al mismo Dios. La regeneracin de la sociedad francesa es ante todo poltica, no religiosa, pero la instauracin de estas libertades resultado del derecho natural tienen tal intensidad que la parte poltica de la Declaracin se agranda hasta convertirse en una especie de dogma social de carcter religioso. Puede que el Ser Supremo no sea ms que un Dios depurado de todos los artificios acumulados a travs de los siglos. Se visualiza un Dios Natural, inspirndose en la concepcin filosfica de la poca. Dios era la fuente de los poderes del rey, con la Repblica, el pueblo es el que decide. Este nuevo concepto de poder es un mandato que el pueblo otorga a sus gobernantes para gobernar durante un tiempo determinado. Idea surge a partir del Contrato Social o Principios del derecho Poltico, texto que analizaremos ms adelante. Aunque la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano nunca tuvo la fuerza que deba, influy considerablemente en el derecho constitucional de los pases europeos y hoy sigue a la cabeza de la Constitucin de la quinta Repblica Francesa. Por primera vez en la historia europea un pueblo se liberaba de la tutela de la nobleza y del rey. Los franceses revolucionarios sintieron la necesidad de liberar al mundo entero de los monarcas absolutistas: la filosofa del derecho natural tena una connotacin universal. Muy rpidamente todos los pases europeos se dotaron de una Constitucin, por la tanto la Declaracin de los Derechos de Hombre y del Ciudadano, as como la Revolucin francesa aportaron importantes ideas y cambios en la estructura poltica y social no slo de Europa, sino tambin del mundo entero. Dicho esto proseguiremos con un anlisis de los puntos principales del Contrato Social obra de filosofa poltica escrita por Jean Jacques Rousseau en 1762 y publicada en msterdam. Este texto pas prcticamente desapercibido para el pblico de esos tiempos y no fue hasta la llegada de la Revolucin que comenz su carrera ascendente, podra decirse que la Revolucin explica el Contrato y no al revs como se ha pretendido. La idea de que la ley es la expresin de la voluntad general y la afirmacin de que toda soberana reside en la nacin son indudablemente producto del Contrato, la Revolucin misma es un contrato social que logra explicar de manera clara conceptos como pueblo, soberana y voluntad que Rousseau haba planteado abstractamente. Si es necesario hacer una revolucin para entender una teora filosfica es porque la prctica lleva a una mejor comprensin de la teora, sin ser por esto la Revolucin producto del Contrato sino
Rousseau

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simplemente la culminacin de las ideas y teoras se haban estado formulando a lo largo de los siglos. En el Contrato Social se desarrolla entonces un modelo terico: la idea pura de la ciudad, independientemente de cualquier circunstancia histrica, enunciar la regla segn la cual debemos juzgar todos los regmenes existentes, determinar el fundamento de la ley. Rousseau propone un pacto en el que una multitud de hombres puedan unirse y convertirse en un cuerpo poltico consistente, es decir el acto voluntario por el que un pueblo se constituye como tal antes de elegir un modo particular de gobierno. Por este contrato el pueblo es soberano y tiene el poder de crear la ley, los gobernantes slo son elegidos para aplicarla, son los sirvientes del pueblo, no sus amos. Rousseau establece que una organizacin social justa est basada en un pacto que garantice la libertad e igualdad de todos los ciudadanos, en el que cada uno renuncia a su libertad individual para ganar la libertad colectiva. La soberana popular es el principio fundamental del texto y sta no debe aceptar intereses particulares, sino buscar el bienestar general. Presenta al hombre que pasa del estado natural al estado social, la legitimidad del pacto radica en que el hombre comprenda que la sociedad es la condicin esencial de su derecho natural. El principio de vida poltica reside en la autoridad soberana y toda divisin de esta autoridad es nociva La soberana no se puede dividir; pues o la voluntad es general, o no lo es; o es la voluntad de todo el pueblo, o es tan slo la de una parte. En el primer caso, la declaracin de esta voluntad es un acto de soberana y es ley; en el segundo, no es ms que una voluntad particular, o un acto de magistratura, y cuando ms un decreto.1 Son varios los puntos que trata el Contrato, por este motivo haremos un breve resumen que aclare las ideas ms importantes. El texto El Contrato Social se divide en cuatro libros y obedece a una exposicin en dos tiempos. En primera Rousseau aborda la teora de la soberana (Libros I y II) y en segunda la teora del gobierno (Libros III y IV). Esta organizacin es lgica, ya que el soberano, siendo el pueblo, debe concebirse filosficamente como sujeto de una voluntad que le es propia, la voluntad general y esto corresponde directamente a la creacin de la soberana, como sujeto y como principio. Cuando esto se ha logrado se forma el Estado y la conservacin de ste es su gobierno. Primero fundar y enseguida conservar, estos son los dos momentos de la secuencia histrica de la vida del Estado moderno, son stos los dos momentos que el Contrato expone desde el punto de vista filosfico y propio del derecho poltico. Se trata de pasar del soberano al gobierno: Qu se entiende pues por gobierno?
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Du Contrat Social, Rousseau, J.J., Livre II, Chapitre II, p. 62

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Un cuerpo intermedio establecido entre los sbditos y el soberano para su mutua correspondencia, encargado de la ejecucin de las leyes y de la conservacin de la libertad, tanto civil como poltica. Los miembros de este cuerpo se llaman magistrados o reyes, esto es, gobernantes; y el cuerpo entero lleva el nombre de prncipe. As es que tienen muchsima razn los que pretenden que el acto por el cual un pueblo se somete a algunos jefes no es un contrato. En efecto, no es ms que una comisin o un empleo, en cuyo desempeo, simples funcionarios del cuerpo soberano ejercen en su nombre el poder que ste ha depositado en ellos; un poder el que puede limitar, modificar y retomar siempre que le d la gana. La enajenacin de este derecho es incompatible con la naturaleza del cuerpo social y contraria al fin de la asociacin. Llamo, pues, gobierno o administracin suprema al legtimo ejercicio del poder ejecutivo, y prncipe o magistrado al hombre o cuerpo encargado de esta administracin.2. Los fundamentos del Contrato Social no son simplemente los fundamentos de un libro, podra decirse que son Los Fundamentos del Estado. La introduccin del libro es esencial ya que en sta Rousseau define las metas del Contrato Me he propuesto buscar si puede existir en el orden civil alguna regla de administracin legtima y segura, considerando los hombres como son en s y las leyes como pueden ser.3 Rousseau busca describir un poder poltico legtimo que corresponda a los intereses de todos los hombres. Los fundamentos del Estado (Libros I y II) Libro I, I: fundamentos como objetos del derecho poltico. Libro I, III a I, V: refutacin de los fundamentos. Libro I, IV a I, IX: fundamento del principio de soberana. Libro II, I a II, III: definicin del principio de soberana. Libro II, IV y V: la soberana como potencia. Libro II, VI y VII: la ley como manifestacin de soberana. Libro II, VIII a II, X: el soberano o teora del pueblo. Libro II, XI y XII: libertad e igualdad como resultados de un fundamento legtimo. En el primer libro se busca a encontrar las condiciones de existencia legtima de una sociedad. El hombre ha nacido libre, y en todas partes est encadenado. Hay quien se cree seor de los dems y es ms esclavo que ellos. Cmo se ha producido este cambio?4. Y termina estableciendo la idea de pacto social Todas las se reducen a una sola, a saber: la enajenacin total de cada asociado, con todos sus derechos, a favor de la comunidad; porque en primer lugar, dndose cada uno por entero, la condicin es la misma para todos; y siendo la condicin igual para todos, nadie tiene inters en hacerla
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Du Contrat Social, Rousseau, J.J., Livre III, I, p. 87 Du Contrat Social, Rousseau, J.J., Livre I, Prambule, p.45 4 Du Contrat Social, Rousseau, J.J., Livre I, I, p. 45

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onerosa para los dems. Adems de esto, haciendo cada cual la enajenacin sin reservas, la unin es tan perfecta como puede serlo, sin que ningn asociado tenga nada que reclamar. Si quedasen algunos derechos a los particulares, como no existira ninguna instancia superior comn que pudiese sentenciar entre ellos y el pblico, al ser cada uno su propio juez en algn punto bien pronto pretendera serlo en todos los puntos. Con lo cual subsistira el Estado natural y la asociacin llegara necesariamente a ser, o bien tirnica, o bien intil. En fin, dndose cada individuo a todos, cada uno no se da a nadie en particular; y como no hay socio alguno sobre quien no se adquiera el mismo derecho que uno cede, se gana en este cambio el equivalente de todo lo que se pierde, y una fuerza mayor para conservar lo que se tiene. Si quitamos pues del pacto social lo que no es de su esencia, veremos que se reduce a estos trminos: Cada uno de nosotros pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la voluntad general; y cada miembro es considerado como parte indivisible del todo. El libro segundo nos habla de ya en extenso de la voluntad general y sus caractersticas, adems de referirse a la ley y su fuente, el legislador. He aqu una frase que desborda talento y olfato poltico, anticipndose con siglos a realidades actuales En efecto, si bien no es imposible que una voluntad particular se concilie en algn punto con la voluntad general, resulta imposible que esta conformidad sea duradera y constante; pues, por su naturaleza, la voluntad particular se inclina a los privilegios, y la voluntad general a la igualdad. Ms imposible todava es tener una garanta de esta conformidad. Aun "La Libertad guiando al pueblo", Eugene cuando hubiese de durar por siempre, esto no Delacroix. sera un producto del arte sino de la casualidad. Bien puede decir el soberano: "actualmente quiero lo que tal hombre quiere o, al menos, lo que dice querer"; pero no puede decir: "lo que este hombre querr maana, yo tambin lo querr", pues es muy absurdo que la voluntad se encadene con lo venidero, aparte de que no hay poder que pueda obligar al ser que ejercita su voluntad a admitir o consentir lo contrario a su propio bien. Luego, si el pueblo promete simplemente obedecer, por este mismo acto se disuelve y pierde su calidad de pueblo. Desde el instante en que tiene un dueo, ya no hay soberano y se halla destruido el cuerpo poltico. No es esto decir que las rdenes de los jefes no puedan pasar por voluntades generales mientras que el soberano, libre de oponerse a ellas, no lo hace. En este caso el silencio universal hace presumir el consentimiento del pueblo.5

Du Contrat Social, Rousseau, J.J., Livre II, I, p. 61

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 El gobierno del Estado (Libros III y IV) Libro III, I a III, III: ejercicio de la soberana. Libro III, IV a III, VII: las diversas maneras de ejercer la soberana. Libro III, VIII y XI: ajuste del gobierno a las circunstancias. Libro III, X a III, XV: la evolucin y la destruccin de los estados. Libro III, XVI a III, XVIII: la distincin soberano/prncipe, Estado/gobierno. Libro IV, I a IV, III: la regla de mayora. Libro IV, IV a IV, VII: el antiguo modelo de Roma. Libro IV, VIII: Poltica y religin Libro IV, IX: Conclusin El tercer libro habla de la colectividad que aplica leyes a los actos particulares a travs del Gobierno. Analiza los sistemas de gobierno conocidos y citica la democracia. Jams ha existido una verdadera democracia, ni es posible que jams exista. Es contrario al orden natural que gobierne la mayora, y que la minora sea gobernada. No se puede concebir que est el pueblo continuamente reunido para dedicarse a los negocios pblicos, y se ve fcilmente que no puede delegar tal funcin en comisiones sin variar la forma de la administracin () Si existiese un pueblo de dioses, sin duda se gobernara democrticamente. Un gobierno tan perfecto no conviene a los hombres. 6.Para finalizar, en el cuarto libro se concretan las ideas: El individuo, al aceptar el pacto social, colabora a que la voluntad general sea la voluntad de todos, dando libertad a las leyes para que sean aceptadas, aun cuando lo castiguen si viola alguna. La obligacin social del contrato no se funda en la fuerza, ni en la autoridad natural, ni en ninguna autoridad superior sino que deriva, sencillamente, del libre compromiso del individuo que se obliga a s mismo a cumplirla. El pacto social es legtimo cuando nace de un consentimiento unnime El principio de la vida poltica est en la autoridad soberana. En tanto que muchos hombres reunidos se consideran como un slo cuerpo, no tienen ms que una voluntad que se dirige a la comn conservacin y al bienestar general. Entonces todos los resortes del Estado son vigorosos y simples, sus mximas claras y luminosas, no tiene intereses confusos ni contradictorios, el bien comn se echa de ver con evidencia en todas partes, y cualquiera que tenga buen discernimiento sabr distinguirle. La paz, la unin y la igualdad son enemigas de las sutilezas polticas. Es difcil engaar a los hombres rectos y sencillos a causa de su simplicidad: las astucias, los sutiles pretextos, no pueden nada con ellos pues no son bastante astutos como para poder ser engaados. Cuando vemos en el pueblo ms dichoso del mundo que un grupo de aldeanos arregla los asuntos del Estado a la sombra

Du Contrat Social, Rousseau, J.J., Livre III, IV, p. 95

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de una encina y que siempre obran con juicio; podemos dejar de despreciar las sutilezas de las dems naciones que se hacen ilustres y miserables con tanto arte y con tantos misterios? () Acaso de aqu se sigue que la voluntad general est anonadada o corrompida? No. sta es siempre constante, inalterable y pura; pero est subordinada a otras que pueden ms que ella. Cada cual, separando su inters del inters comn, ve bien claro que no puede separarle de l enteramente; pero su parte del mal pblico no le parece nada en comparacin con el bien exclusivo del que pretende apropiarse. Exceptuado este bien particular, quiere el bien general por su propio inters tan ardientemente como cualquier otro. Aun vendiendo su voto por dinero, no extingue en s la voluntad general, sino que la elude. La falta que comete consiste en cambiar los trminos de la cuestin y en contestar una cosa diferente de la que le preguntan; de modo que, en vez de decir por medio de su voto: conviene al Estado, dice: conviene a tal hombre o a tal partido que tal cosa sea aceptada. As, pues, la ley del orden pblico en las asambleas no consiste tanto en mantener en ellas la voluntad general como en hacer que siempre sea consultada y que responda siempre a sus fines.7 La conclusin del libro es clara y expone las intenciones del autor: Despus de haber establecido los verdaderos principios del derecho poltico y de haber procurado fundar el Estado sobre su base, faltara apoyarlo por medio de sus relaciones exteriores; lo que comprendera el derecho de gentes, el comercio, el derecho de hacer la guerra y las conquistas, el derecho pblico, las alianzas, las negociaciones, los tratados, etc...8 La Declaracin de 1789 pretenda cambiar al mundo, al hombre y la historia, dibujarlo a travs de la Razn y la Libertad, lo mismo que el Contrato dibujaba la teora para que esto pudiera lograrse. Ambos textos son de innegable importancia histrica a pesar de su falta de xito en el momento. Ninguno de los dos textos puede explicarse y entenderse sin la Revolucin Francesa, que, como mencionamos al principio, es la clave de estas ideas. El Contrato es un esbozo de los principios que el Estado debe tener, la Declaracin son los derechos fundamentales que deben poseer los hombres para cumplir su funcin social y la Revolucin la puesta en prctica de estos fundamentos, sin ella la teora propuesta habra quedado atrs como haba ocurrido con el Contrato y la defensa de los derechos no habra sido ms que una utopa.

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Du Contrat Social, Rousseau, J.J., Livre IV, I p. 125 Du Contrat Social, Rousseau, J.J., Livre IV, IX p. 155

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Bibliografa CHEVALLAZ Georges-Andr, Histoire gnrale de 1789 nos jours, Ed. Payot, Lausanne, 1974. ROUSSEAU, Jean-Jacques, Du Contrat Social, Ed. Livre de Poche Les Classiques de la Philosophie , Paris, 1996. ROUVILLOIS, Frderic, Les Dclarations des droits de lhomme, Ed. Champs Classiques, Paris, 2009 YRIARTE, Gabrielle, Du Contrat social de Rousseau (Fiche de lecture), Ed. LePetitLittraire.fr

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