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INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA) INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS
(MCA)
MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA)
Ago / 08
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INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA)
REGISTRO DE EDICIN Y ENMIENDAS EDI. /ENM Edicin Inicial Fecha de Emisin Agosto / 08 Fecha de Insercin Insertado por:
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PREMBULO
El presente Manual de Certificacin contiene los procedimientos para el desarrollo de los programas de Certificacin de Aerdromos, al tenor de lo dispuesto en el RTA-139. Cualquier disposicin del presente Manual, que sea contrario a lo establecido en la Ley General de Aeronutica Civil y las Regulaciones Tcnicas Aeronuticas no tendr validez alguna y deber ser sometida a revisin y/o enmienda en el momento que sea identificada.
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SISTEMA DE EDICIN Y ENMIENDA
Las enmiendas al presente Manual de Certificacin de Aerdromo del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil, sern indicadas mediante una barra vertical en el margen izquierdo, enfrente del rengln, seccin o figura que est siendo afectada por el mismo. Estas se deben anotar en el registro de ediciones y enmiendas, indicando el nmero correspondiente, fecha de efectividad y la fecha de insercin. La edicin debe ser el reemplazo del documento completo por otro.
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LISTA DE PGINAS EFECTIVAS
SECCIN / CAPTULO REE Preambulo SEE LPE Tablas de Contenido Cap.I Generalidades Cap. II Funcionam. Y Atribuciones Cap. III Proc.Certificacin Aerdromo Cap. IV Algunas Secciones RTA 139 Cap. V Formularios
No. DE PGINA 1 2 3 4 5 7 13 21 43 64
No. DE EDICIN Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial
FECHA Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08
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INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA) TABLA DE CONTENIDO
REGISTRO DE EDICIN Y ENMIENDAS .......................................................................................................... 1 PREMBULO ................................................................................................................................................ 2 SISTEMA DE EDICIN Y ENMIENDA .............................................................................................................. 3 LISTA DE PGINAS EFECTIVAS ...................................................................................................................... 4 TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................................. 5 CAPITULO I................................................................................................................................................... 7 GENERALIDADES. ......................................................................................................................................... 7 (1.1) OBJETIVO. .............................................................................................................................................. 7 (1.2) PROCEDIMIENTOS DEL MANEJO Y CONTROL DEL MANUAL DE CERTIFICACIN. .................................... 7 (1.3) ACRNIMOS Y DEFINICIONES. .......................................................................................................... 8 CAPITULO II................................................................................................................................................ 13 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES..................................................................................................................... 13 (2.1) GENERALIDADES...................................................................................................................................13 (2.2) ORGANIGRAMA. ....................................................................................................................................13 (2.3) OBJETIVO. .............................................................................................................................................14 (2.4) FUNCIONES, OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DE EL DCA ...................................................................14 (2.5) BIBLIOTECA. .........................................................................................................................................16 (2.6) REGISTRO..............................................................................................................................................16 (2.7) PERSONAL .............................................................................................................................................16 CAPITULO III............................................................................................................................................... 21 PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS ............................................................................ 21 3.1) INTRODUCCIN.......................................................................................................................................21 3.2) PROCESO DE CERTIFICACIN ..................................................................................................................21 3.3) FASE 1 PRESOLICITUD Y EVALUACIN PRELIMINAR ........................................................................21 3.4) FASE 2 SOLICITUD OFICIAL. ...........................................................................................................26 3.5 FASE 3 - EVALUACIN DOCUMENTAL .....................................................................................................31 3.6 FASE 4: DEMOSTRACIN E INSPECCIN .................................................................................................32 3.7 FASE 5: EMISIN DEL CERTIFICADO........................................................................................................35 CAPTULO IV ......................................................................................................................................... 43 ORIENTACIN SOBRE ALGUNAS SECCIONES DE LA RTA 139 ................................................. 43 4.1 GENERALIDADES .....................................................................................................................................43 4.2 MANUAL DE AERDROMO (MA) RTA 139.203 ......................................................................................43 4.3 ENMIENDA AL (MA) RTA 139.207 .......................................................................................................43 4.4 PERSONAL RTA 139.303 .......................................................................................................................44 4.5 REAS PAVIMENTADAS RTA 139.305 ...................................................................................................44 4.6 REAS SIN PAVIMENTAR RTA 139.307.................................................................................................45 4.7 FRANJAS DE PISTA RTA 139.309...........................................................................................................45 4.8 AYUDAS VISUALES RTA 139.311 .........................................................................................................46 4.9 SALVAMENTO Y EXTINCIN DE INCENDIOS: DETERMINACIN DE LA CATEGORA RTA 139.315 ............48 4.10 SALVAMENTO Y EXTINCIN DE INCENDIOS. REQUISITOS OPERACIONALES RTA 139.319 ...................48 4.11 EQUIPO NECESARIO PARA DESEMPEAR SUS FUNCIONES (PERSONAL DE SEI). ......................................50
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4.12 MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES PELIGROSOS Y SUSTANCIAS 139.321 ........................54 4.13 INDICADORES DE LA DIRECCIN DEL VIENTO RTA 139.323................................................................55 4.14 PLAN DE EMERGENCIAS AEROPORTUARIAS (PEA) 139.325 .................................................................55 4.15 PROGRAMA DE INSPECCIN INTERNA RTA 139.327 ...........................................................................57 4.16 VEHCULOS RTA 139.329 ...................................................................................................................58 4.17 OBSTCULOS RTA 139.331 ................................................................................................................60 4.18 PROTECCIN A LAS RADIOAYUDAS PARA LA NAVEGACIN RTA 139.333...........................................61 4.19 PROTECCIN PBLICA RTA 139.335 ...................................................................................................61 4.20 REDUCCIN DE PELIGROS DEBIDOS A LAS AVES Y OTROS ANIMALES RTA 139.337 ...........................62 4.21 IDENTIFICACIN, SEALIZACIN E INFORME DE REAS DE CONSTRUCCIN RTA 139.341(A) ............62 4.22 NOTIFICACIN E INFORMES DE LA CONDICIN DEL AERDROMO RTA 139.339 ...................................63 CAPTULO V. ............................................................................................................................................... 64 FORMULARIOS EMPLEADOS EN EL PROCESO DE CERTIFICACIN .............................................................. 64 FORMULARIO 139.1. SOLICITUD DE CERTIFICADO OPERATIVO DE AEROPUERTO ..........................................65 FORMULARIO 139.2 PROGRAMA DE EVENTOS CERTIFICACIN DE AEROPUERTOS .....................................66 FORMULARIO 139.3 PROTOCOLO DEL PROCESO DE CERTIFICACIN DE AEROPUERTOS ................................68 FORMULARIO 139.3 - PROTOCOLO DEL PROCESO DE CERTIFICACIN DE AEROPUERTOS ..............................69 FORMULARIO 139.3 - PROTOCOLO DEL PROCESO DE CERTIFICACIN DE AEROPUERTOS ..............................70 FORMULARIO 139.3 - PROTOCOLO DEL PROCESO DE CERTIFICACIN DE AEROPUERTOS ..............................71 LISTA DE COMPROBACIN DEL MANUAL DE AERDROMOS..........................................................................78 INSPECTORES:................................................................................................................................................78 PARTE 2: ORGANIZACIN ..............................................................................................................................78 PARTE 3: DETALLES DE LA UBICACIN DEL AERDROMO..............................................................................78 PARTE 4: DETALLES DEL AEROPUERTO QUE DEBEN NOTIFICARSE AL SERVICIO DE INFORMACIN AERONUTICA (AIS) .....................................................................................................................................78 PARTE 5 : PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES DE AEROPUERTO Y MEDIDAS DE SEGURIDAD ..........................79
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CAPITULO I Generalidades.
Este Manual de Certificacin de Aerdromos constituye una directriz del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil con el objeto de establecer los procedimientos para el desarrollo de los programas de Certificacin de Aerdromos, conforme la RTA-139 y lo establecido en la Ley No 595, Ley General de Aeronutica Civil. (1.1) Objetivo. a) Cumplir con los requisitos del Programa de Certificacin, de conformidad con la Ley No. 595 Ley General de Aeronutica Civil y el RTA-139. b) Proveer gua y orientacin hacia el Departamento de Certificacin de Aerdromos y a los Inspectores de Aerdromos en su desempeo para la Certificacin. c) Orientar a la estandarizacin de procedimientos y prcticas a los Inspectores en la Certificacin de Aerdromos (1.2) Procedimientos del Manejo y Control del Manual de Certificacin. a) La Publicacin, cambios o Cancelacin parcial o total del material incluido en el Presente Manual de Certificacin es responsabilidad del Director General del INAC. b) El Departamento de Certificacin de Aerdromos (DCA) es la responsable de la actualizacin, control, manejo, distribucin y aplicacin del presente Manual. c) El presente Manual deber mantenerse actualizado conforme las recomendaciones emitidas por la OACI concernientes al proceso de Certificacin de Aerdromos y/o de directrices que emita el INAC d) El Inspector de Aerdromos podr proponer acciones de actualizacin, revisin o eliminacin con el fin de mejorar o ampliar el manual, siendo el DCA la encargada de la revisin de las propuestas y someterlas a aprobacin del director General del INAC e) Toda modificacin al Manual de Certificacin deber ser indicado en la tabla de Registro de Edicin y Enmiendas.
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f) A cada Inspector de Aerdromo se le entregar una copia del Presente Manual para ejercer sus funciones, siendo el responsable de su cuido. (1.3) Acrnimos y Definiciones. Los acrnimos y expresiones indicados a continuacin que figuran en este RTA, tienen el significado siguiente: (a) Acrnimos AUTORIDAD AERONAUTICA. Para los efectos del presente Manual se refiere a la autoridad del INAC como ente responsable de todas las actividades de Aeronutica Civil. AAC. Para los propsitos del presente Manual significa Autoridad de Aviacin Civil de otros Estados signatarios del Convenio internacional de Aviacin Civil. AFFF. Agente formador de espuma de pelcula acuosa, del ingls Aqueous Film Forming Foam. ATS. Servicios de Trnsito Areo, Air Traffic Services. CCA. Circular Conjunta de Asesoramiento. IA. Inspector de Aerdromo. ILS. Sistema de aterrizaje por instrumentos, Instrument Landing System. DCA. Departamento de Certificacin de Aerdromos. OSA. Oficina de la Seguridad de la Aviacin PAPI. Indicador de precisin de la senda de planeo de aproximacin, Precision Approach Path Indicator. SEI. Salvamento y extincin de incendios. SIGESOA. Sistema de gestin de la seguridad operacional. SMS. Safety Management System.
(b) Definiciones.
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Aerdromo. rea definida de tierra, que incluye todas sus edificaciones, instalaciones y equipos, destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves. Aerdromo certificado. Aerdromo a cuyo explotador se le ha otorgado un certificado de aerdromo. rea de movimiento. Parte del aerdromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves, integrada por el rea de maniobras y las plataformas. rea de maniobras. Parte del aerdromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves, excluyendo las plataformas. rea de trabajos. Parte de un aerdromo en que se estn realizando trabajos de mantenimiento o de construccin. rea de movimiento no controlada por ATS. Parte del aerdromo que ha de utilizarse para el estacionamiento de aeronaves, espacios exclusivos para la carga y descarga de aeronaves, calles de rodaje, calles vehiculares y otras reas que se operan bajo la autoridad del operador del aerdromo, que por alguna razn no pueden estar bajo el control de ATS .Incluye tambin la existencia de reas de uso exclusivo de operadores areos y de otras entidades, quines son responsables por las reas asignadas. rea fuera de servicio. Parte del rea de movimiento no apta y no disponible para el trnsito de aeronaves. Baliza. Objeto expuesto sobre el nivel del terreno, para indicar un obstculo o trazar un lmite. Capacidad mxima de asientos de pasajeros. En relacin con una aeronave, el nmero mximo de asientos de pasajeros permitido en el marco de la aprobacin del certificado de tipo de la aeronave o sus modificaciones aprobadas. Capacidad mxima de transporte. En relacin con una aeronave, la capacidad mxima de asientos, o la carga de pago mxima permitida en el marco de la aprobacin de certificado de tipo de la aeronave o sus modificaciones aprobadas. Categora o Index. Es la clasificacin de un aerdromo segn un rango dado, de acuerdo con el tipo y cantidad de equipos de salvamento y extincin de incendios y de los agentes requeridos, lo cual es determinado por el tamao y la frecuencia de las aeronaves de transporte que son servidas por el aerdromo.
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Certificado de Aerdromo. Es aquel emitido por la AAC para operar un aerdromo, por haber cumplido los requerimientos de este RTA . Circular Conjunta de Asesoramiento. Consiste en informacin de apoyo, de orientacin y/o de interpretacin que ilustra uno o varios medios alternativos para el cumplimiento de un requisito, pero no necesariamente los nicos medios posibles. Condiciones optimas de visibilidad y de superficie. Para efectos de SEI se entiende por condiciones optimas de visibilidad y de superficie, las horas diurnas, con buena visibilidad y sin precipitaciones, en rutas de respuesta normal, libres de contaminacin en la superficie como agua u otros elementos. Dao sustancial. Se refiere al dao o falla estructural donde la fortaleza estructural, la performance o las caractersticas de vuelo de una aeronave, son afectadas adversamente y normalmente requieren de reparaciones mayores o del reemplazo del componente afectado. Franja de calle de rodaje. Zona que incluye una calle de rodaje destinado a proteger a una aeronave que est operando en ella y a reducir el riesgo de dao en caso de que accidentalmente se salga de esa rea. Franja de pista. Superficie definida que comprende la pista y la zona de parada, si la hubiese, destinada a: a) reducir el riesgo de daos a las aeronaves que se salgan de la pista; y (b) proteger a las aeronaves que la sobrevuelan durante las operaciones de despegue o aterrizaje. Helipuerto: Aerdromo o rea definida sobre una estructura destinada a ser utilizada, total o parcialmente, para la llegada, la salida o el movimiento de superficie de los helicpteros. Incendios alimentados por combustible a presin. Para efectos de SEI se denominan incendios alimentados por combustible a presin, a los que ocurren en presencia de combustibles que salen a presin muy elevada debido a la ruptura de un depsito Incidente. Todo suceso relacionado con la operacin de un avin, distinto de un accidente, que afecte o pueda afectar a la seguridad de las operaciones. Incidente grave. Cualquier incidente en el que concurran circunstancias que indiquen que casi estuvo a punto de producirse un accidente. La diferencia entre accidente e incidente grave estriba solamente en el resultado. Ver Adjunto C del
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Anexo 13, Investigacin de accidentes e incidentes de aviacin, sobre ejemplos de incidentes graves. Incidente de superficie. Cualquier evento que ocurra a consecuencia de un movimiento no autorizado dentro del rea de movimiento, o una ocurrencia en el rea de movimiento asociada con la operacin de una aeronave, en que se afecte o pueda verse afectada la seguridad operacional. Incursiones en pista. Cualquier ocurrencia en un aerdromo que involucre una aeronave, un vehculo, personas u objetos en tierra, que puedan crear un riesgo de colisin o prdida de separacin con una aeronave en despegue, carreteo, aterrizaje o en intento de aterrizaje. Instalaciones y equipo de aerdromo. Instalaciones y equipo, dentro de los lmites de un aerdromo o fuera de estos, construidos o instalados y mantenidos para la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves. Manual de Aerdromo, MA. Manual que forma parte de la solicitud de un Certificado de Aerdromo de acuerdo con este reglamento, incluyendo toda enmienda al manual aceptada o aprobada por la AAC. Obstculo. Todo objeto fijo, tanto de carcter temporal como permanente, o mvil, o parte de ste que est situado en un rea destinada al movimiento de las aeronaves en tierra o que sobresalga de una superficie definida destinada a proteger a las aeronaves en vuelo. Operacin de transporte: Operacin de despegue o aterrizaje de una aeronave de un operador areo, incluyendo el perodo que abarca desde quince minutos antes hasta quince minutos despus del aterrizaje o despegue. Operador del aerdromo. Entidad, persona fsica o jurdica autorizada para operar un aerdromo, el titular del Certificado de Aerdromo. Peligro aviario y de fauna silvestre. El peligro potencial de dao a la aeronave por la colisin con aves o animales dentro o en las cercanas del aerdromo. Plataforma. rea definida, en un aerdromo terrestre, destinada a la operacin de las aeronaves para los fines de embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga, abastecimiento de combustible, estacionamiento o mantenimiento de rampa. Programa de seguridad operacional. Conjunto integrado de reglamentos y actividades encaminados a mejorar la seguridad operacional Seal. Smbolo o grupo de smbolos expuestos en la superficie del rea de movimiento con el fin de transmitir informacin aeronutica.
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Sistema de gestin de la seguridad operacional. Enfoque sistmico para la gestin de la seguridad operacional, que incluye la estructura orgnica, lneas de responsabilidad, polticas y los procedimientos necesarios. Superficies limitadoras de obstculos. Una serie de superficies que definen el espacio areo que debe mantenerse libre de obstculos alrededor de los aerdromos, para que puedan llevarse a cabo con seguridad las operaciones de aeronaves y evitar que los aerdromos queden inutilizados por la multiplicidad de obstculos en sus alrededores. Tiempo de conmutacin, luz. El tiempo requerido para que la intensidad efectiva de la luz medida en una direccin dada disminuya a un valor inferior al 50% y vuelva a recuperar el 50% durante un cambio de la fuente de energa, cuando la luz funciona a una intensidad del 25% o mas. Tiempo de respuesta. Para efectos de SEI, es el perodo comprendido entre la llamada inicial o alarma, y la aplicacin de espuma por los primeros vehculos que intervengan, a un ritmo de por lo menos el 50% del rgimen de descarga. Transportista u operador areo. Persona titular de un certificado de operador areo COA/AOC emitido bajo un reglamento aeronutico como la RTA OPS1. Zona despejada de obstculos, OFZ. Espacio areo por encima de la superficie de aproximacin interna, de la transicin interna, del aterrizaje interrumpido, y de la parte de la franja limitada por esas superficies, no penetrada por ningn obstculo fijo, salvo uno de masa ligera montado sobre los soportes frangibles, necesario para fines de navegacin area.
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CAPITULO II Funciones y Atribuciones

(2.1) Generalidades. a) En este Capitulo se describe la Estructura y Organizacin de el Departamento de Certificacin de Aerdromos (DCA) del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil, as como las funciones, competencias y responsabilidades dentro del marco de la Certificacin de Aerdromos. b) El DCA corresponde a la entidad recomendada por la OACI para asegurar que se satisfagan todos los requisitos establecidos dentro del Proceso de Certificacin de Aerdromos, la cual esta compuesta de un Responsable del Departamento de Certificacin de Aerdromos. c) El DCA representa a la entidad de Certificacin, la cual trabajar coordinadamente con las otras direcciones y oficinas del INAC, en la aprobacin de Sistemas de seguridad de los aerdromos y de llevar a cabo el programa de vigilancia de la seguridad aeroportuaria (2.2) Organigrama.
DIRECCIN GENERAL INAC
DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA AERONAUTICA
DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS
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(2.3) Objetivo. a) El Departamento de Certificacin de Aerdromos tiene el objeto de ejecutar el proceso de certificacin de Aerdromos, en los aerdromos que apliquen segn lo dispuesto en el RTA-139. b) Garantizar que todos los aerdromos certificados, ofrezcan un entorno operacional seguro con arreglo a lo descrito en el RTA-139. (2.4) Funciones, Obligaciones y Atribuciones de el DCA a) Normas de Aerdromos a.1) Preparar y actualizar las Normas y Reglamentos de Certificacin y Operacin de Aerdromos, en base a las Normativas Internacionales del Anexo 14 y Doc 9774 de la OACI. Examinar las comunicaciones a los estados enviadas por la OACI sobre Certificacin de Aerdromos, Vigilancia Operacional, SMS, Seguridad Operacional, y todos aquellos temas que se ven afectados en el proceso de certificacin, preparar las respuestas a las mismas y adoptar las mediadas correspondientes. Preparar y expedir rdenes, reglas, circulares de asesoramiento y textos de orientacin relativo a las Regulaciones y Manual elaborados por el INAC relativos a la certificacin de los aerdromos Examinar planes y proyectos de nuevos de aerdromos a certificarse o la ampliacin o modificacin de los aerdromos certificados, a afectos de asegurar que se cumplan los requisitos del RTA-139, RTA-14 y los SARPS de la OACI. Asesorar a los Inspectores de Aerdromos, segn se requiera sobre normas y mtodos de aerdromos.
a.2)
a.3)
a.4)
a.5)
b) Certificacin de Aerdromos b.1) Recibir, registrar, examinar y procesar las expresiones de inters recibidas de un solicitante de Certificado de Aerdromo.
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b.2) Recibir, registrar, examinar y procesar la solicitud oficial de un Certificado de Aerdromo, iniciando el proceso de Certificacin conforme al RTA-139 Proponer a la Direccin Superior el otorgamiento o negacin de un Certificado de Aerdromo. Calcular, registrar y cobrar los costos de los servicios a los solicitantes. Recibir, registrar, examinar y procesar solicitudes de transferencia de un Certificado de Aerdromo. Proponer el otorgamiento o cancelacin de una transferencia de un Certificado de Aerdromo. Recibir, registrar, examinar y procesar solicitudes para la devolucin de un Certificado de Aerdromo. Proponer la cancelacin o suspensin de un Certificados de Aerdromo. Proponer el otorgamiento de un Certificado de Aerdromo Provisional.
b.3)
b.4) b.5)
b.6)
b.7)
b.8) b.9)
b.10) Examinar los factores que exigen la enmienda de un Certificado de Aerdromo y publicar las enmiendas necesarias. (c) Notificacin al AIS y otras organizaciones c.1) Notificar al AIS la Condicin Certificada de un Aerdromo y proporcional sus detalles para su promulgacin por el AIS. Examinar toda enmienda de los manuales de Aerdromos y notificar al AIS los cambios que deben introducirse en las publicaciones. Coordinar con e AIS el examen de toda notificacin recibida de un explotador de aerdromo para promulgacin por el AS, como la notificacin de inexactitudes en las publicaciones AIS; cambios en las instalaciones, equipos y nivel de servicios del aerdromo previstos con antelacin; obstculos, obstrucciones y peligros; cierre de cualquier de cualquier parte del rea de maniobra; reduccin inmediata del nivel de servicio de un aerdromo y cualquier otra condicin que pudiera afectar la seguridad en el aerdromo o en sus cercanas y conduzca a la adopcin de precauciones. Coordinar con otras agencias y proveedores de servicios como el de informacin aeronutica, transito areo, meteorologa aeronutica y los rganos de seguridad.
c.2)
c.3)
c.4)
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(2.5) Biblioteca. Para permitir que el personal de el DCA se mantenga al da en los temas de diseo de aerdromos, especificaciones, operacin y mantenimiento de los mismos, se establecer una dotacin de documentos tcnicos publicados por la OACI relativos al Diseo, Operacin y Mantenimiento de instalaciones y equipos de Aerdromos y todas las Normas , Reglas, Ordenes, Circulares de Asesoramiento, Textos de Orientaciones Nacionales, as como textos de referencia, libros y revistas importantes sobre el tema que desarrolla el DCA. (2.6) Registro. El DCA mantendr actualizado el control estadstico, fsico, operacional y funcional de cada aerdromo Certificado, as como el control de formularios y documentos resultantes de procesos de Certificacin de Aerdromos, Auditorias a la Seguridad Operacional, Inspecciones y estudios aeronuticos, el que dispondr para los efectos requeridos del AIP u otra instancia del INAC. (2.7) Personal a) Calificaciones del Personal a.1) La Oficina de Certificacin de Aerdromo deber estar encabezada por una persona calificada y con experiencia en Normativas y Supervisin aeronutica. Las unidades de apoyo de el DCA deber estar conformada por ingenieros civiles con experiencia en planificacin, diseo, construccin o mantenimiento de aerdromos Los Inspectores de Aerdromos deben poseer un slido conocimiento del RTA-139, RTA-14, SARPS de la OACI y todos los manuales pertinentes publicados por el INAC y la OACI, conviene el conocimiento en Gestin de Aeropuertos y Gestin de Seguridad. El DCA podr proponer la contratacin temporal de personal calificado para atender labores especficas de inspeccin de aerdromo, conveniente con conocimiento en materia de gestin de aeropuertos.
a.2)
a.3)
a.4)
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a.5) Los IA sern los responsables de realizar las funciones descritas a continuacin.
b) Responsabilidades de los Inspectores de Aerdromos. (IA) b.1) Verificar los datos del aerdromo que figura en el Manual de Aerdromo, incluyendo detalles de; (A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) El emplazamiento del aerdromo El nombre y la direccin del explotador del aerdromo El rea de movimiento Las distancias de pista declaradas disponibles La iluminacin aeronutica de superficie Los servicios de tierra Las notificaciones sobre condiciones y procedimientos especiales, de haberlos.
b.2)
Verificacin y auditorias en el lugar de los procedimientos de operacin del aerdromo incluyendo; (A) (B) El Sistema de Gestin de la Seguridad en el aerdromo. El plan de Emergencia del aerdromo y los ejercicios peridicos de emergencia. Salvamento y Extincin de Incendios. La inspeccin y el mantenimiento de la iluminacin aeronutica de superficie. La promulgacin de cambios a la informacin de aerdromo publicada. La prevencin del ingreso no autorizado en el aerdromo, en particular el rea de movimiento y proteccin del pblico contra el chorro de los reactores y las estelas de hlice. La inspeccin diaria del aerdromo por el explotador 17 de 86
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(C) (D)
(E)
(F)
(G)
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(H) La planificacin y realizacin de trabajos de construccin y mantenimiento en el aerdromo, incluyendo el cumplimiento de los requisitos de seguridad en la construccin. La Gestin en la Plataforma y control de Estacionamiento. El control de vehculos que operan en el rea de movimiento o en sus cercanas. La gestin del peligro de la Fauna La vigilancia de las Superficie Limitadoras de Obstculos y Notificaciones pertinentes. El traslado de aeronaves inutilizadas. Los materiales peligrosos incluyendo el combustible de aviacin La proteccin del Radar y de las ayudas a la navegacin Las operaciones con baja visibilidad.
(I) (J)
(K) (L)
(M) (N) (O) (P) b.3)
Verificacin y ensayo en el lugar de las instalaciones y equipo del aerdromo incluyendo; (A) Las dimensiones y el estado de las superficies de pista, calles de rodaje, zona de parada, reas de seguridad de extremo de pista, franjas de pista y de calles de rodaje, mrgenes y plataformas. Los sistemas de iluminacin aeronutica en la superficie, comprendidos los registros de verificaciones en vuelo La fuente de energa elctrica secundaria Los indicadores de aterrizaje e indicadores de la direccin del viento, seales y balizas de aerdromos. El sistema de letreros de gua , informacin y advertencias en el rea de movimiento El equipo de mantenimiento de aerdromos El plan de traslado de aeronaves inutilizadas
(B)
(C) (D)
(E)
(F) (G)
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(H) (I) El equipo para el control de fauna La presencia de obstculos en las Superficies Limitadoras de Obstculos. El equipo de medicin del alcance visual en la pista. La presencia de luces peligrosas El equipo de salvamento y extincin de incendios Las instalaciones de abastecimiento de combustible. El equipo de medicin del rozamiento en la superficie de las pistas.
(J) (K) (L) (M) (N) b.4)
Evaluaciones en vuelo y estudios aeronuticos en los aerdromos. De ser necesario y en coordinacin con la Direccin de Aeronavegacin, realizar evaluaciones en vuelo en los aerdromos y realizar estudios aeronuticos
b.5)
Deberes Generales. Todas las otras funciones relacionadas con la Certificacin de Aerdromos incluyendo recibir y procesar expresiones de inters y solicitudes de Certificado de Aerdromo, peticiones de procesamiento para la enmienda, transferencia o devolucin de certificados provisionales, notificacin al AIS, iniciacin de NOTAM y determinacin de medidas apropiadas de cumplimiento de los reglamentas en caso de que estos no se cumplan.
c) Capacitacin del Inspector. Con el objeto de proporcionar al IA el conocimiento bsico, especializado y actualizacin en materia de Certificacin de Aerdromos es necesaria la implementacin de un programa de Capacitacin, los cuales son desarrollados por el rea de Capacitacin. d) Credencial del Inspector d.1) El IA deber contar con una credencial que lo identifique como representante del INAC para ejecutar las auditorias, inspecciones y vigilancia de la Seguridad Operacional en los aerdromos. La emisin, revalidacin o cancelacin de la credencial de IA es responsabilidad nicamente del Director del INAC. 19 de 86
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d.2)
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d.3) El Director General del INAC podr emitir credenciales temporales para efectos de autorizar las funciones de IA a personas contratadas para ejecutar trabajos especficos dentro del proceso de Certificacin de Aerdromos.
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CAPITULO III Procedimiento de Certificacin de Aerdromos 3.1) Introduccin.

Este capitulo provee gua y orientacin al personal, con el propsito de asegurar el pleno cumplimiento de la RTA-139 y la RTA-14,en los aerdromos sometidos a la Certificacin, este cumplimiento garantizar que los Certificados de Aerdromos se otorguen , rechacen , transfieran o devuelvan en forma coherente en todo el mbito nacional. Igualmente se provee material gua utilizados en el proceso de Certificacin
3.2) Proceso de Certificacin

El proceso de Certificacin comprender de las siguientes fases: 1. Fase 1: Presolicitud y evaluacin preliminar 2. Fase 2: Solicitud formal 3. Fase 3: Evaluacin documental 4. Fase 4: Demostracin e inspeccin 5. Fase 5: Emisin del certificado. Para efectos de mejor interpretacin y comprensin de las diferentes fases y la integridad del proceso de certificacin, se incluyen al final de este capitulo Diagramas de Flujos.
3.3) Fase 1 Presolicitud y evaluacin preliminar

3.3.1) Generalidades. a) La consulta inicial o peticin para obtener un Certificado puede venir de individuos u organizaciones. b) La Direccion de Infraestructura a travs del DCA deber realizar reunin preliminar con el interesado para determinar si conoce las regulaciones para iniciar el Proceso de Certificacin. En este nivel se deben evitar las discusiones largas y detalladas
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sobre el proceso de Certificacin hasta tanto el solicitante conozca apropiadamente las disposiciones respectivas. c) Cuando se determine que el interesado conoce apropiadamente las regulaciones necesarias para iniciar el Proceso de Certificacin, se le instruir en el llenado de la frmula INAC 139/1-Solicitud del Certificado de Aerdromo. 3.3.2) Solicitud de Certificado La presentacin de la frmula INAC 139/1 debe contener lo siguiente: a) Firma y fecha del interesado, lo cual da origen a la fecha de inicio del Proceso de Certificacin Intencin del solicitante en continuar con el Proceso de Certificacin. La Direccion de Infraestructura inicia el proceso de planificacin, asignacin de inspectores y recursos para la certificacin.
b) c)
3.3.3) Asignacin del equipo de certificacin. Una vez que el interesado ha presentado la Frmula INAC 139/1, el DCA determina y organiza del equipo de certificadores para atender el proyecto, el cual debe contar con personas con conocimientos en las siguientes reas: a) Diseo y mantenimiento de aerdromos (rea de movimiento, facilidades, reas de aproximacin) b) Diseo y mantenimiento de sistemas elctricos. c) Salvamento y Extincin de Incendios d) Diseo de facilidades y equipo de almacenamiento, abastecimiento y control de calidad de combustible. e) Especialistas en ayudas visuales y ayudas para la navegacin y aterrizaje. f) Inspeccin de vehculos en tierra. g) Mercancas peligrosas. h) Verificacin en vuelo de luces, seales y NAVAIDS. 3.3.4) Responsabilidad del equipo de Certificacin.
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a) El Director de Infraestructura pondr un inspector para el procedo de Certificacin, cumpliendo las tareas asignadas o responsabilidades coordinadas, evaluando y supervisando cada una de las fases y procesos requeridos. b) La Direccion General del INAC podr asignar a un Coordinador de Certificacin (CC) cuando esto sea requerido por la magnitud de trabajos o cantidad de aerdromos a certificar. c) Todo miembro del Equipo de Certificacin deber notificar de cualquier evento que pueda afectar o atrasar el proceso de certificacin e informar peridicamente del avance del proceso. d) Todos los miembros del Equipo de Certificacin, deben conducirse en forma profesional y responsable ante el solicitante. e) Cada miembro del Equipo de certificacin bebe brindar asistencia y solicitar la necesidad de recursos para la ejecucin de su trabajo. 3.3.5) Reunin de Presolicitud. a) El coordinador de la certificacin deber gestionar y organizar la Reunin de Presolicitud, puntualizando al solicitante la participacin del personal gerencial indicado en la Frmula INAC 139/1. b) Todos los miembros del equipo de certificacin debern estar preparados para conducir y participar en la reunin y tener conocimiento de las regulaciones, manuales y formularios del INAC, OACI o cualquier otro material utilizado durante el proceso de certificacin. c) En la reunin de pre-solicitud el Inspector o el equipo de certificacin deber instruir al solicitante de todo el proceso de certificacin y responsabilidades que este asumir. 3.3.6) Visita al sitio del emplazamiento. Previo, durante o posterior a la reunin de pre-solicitud se deber concretar una visita al sitio de emplazamiento del aerdromo o donde se proponga emplazarlo, para efectuar una evaluacin operacional y asegurar que la solicitud propuesta no pone en peligro la seguridad de las aeronaves. La evaluacin tendr en cuenta: a) La proximidad del aerdromo respecto a otros aerdromos y lugares de aterrizaje, incluyendo los obstculos y el terreno, espacio areo controlado, todo procedimiento por instrumento existente, disponibilidad de facilidades
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b) Asuntos como la proteccin del medio ambiente, que requieren la probacin de una autoridad competente, debern ser incluidas en el procesamiento de inters como una referencia de las entidades competentes.
3.3.7) Instruccin para la Solicitud Oficial a) Es esencial que durante la Reunin de Presolicitud el solicitante demuestre conocimientos sobre la forma y contenidos de los documentos requeridos para la solicitud formal, debindosele informar al solicitante que una vez presentada la solicitud formal esta ser revisada preliminarmente para determinar si cumple con las regulaciones y el solicitante ser notificado por escrito sobre la aceptacin o devolucin de la solicitud. En caso de ser aceptada la presolicitud se iniciara la evaluacin detallada y si fuera rechazada, la notificacin incluir una lista de todas las no conformidades. Se debe aclarar al solicitante que la preparacin de manuales y documentos es de su entera responsabilidad. No obstante, el solicitante podr gestionar ante el INAC las consultas en la preparacin del material La carta de solicitud Oficial debe contener una leyenda que se constituya como peticin formal y ser firmado por el gestionante o por una persona autorizada en caso de compaas o corporaciones. Si el solicitante desea obtener una desviacin de un requisito regulatorio debe solicitarlo en una carta separada. La carta de solicitud Oficial debe ser acompaada de: d.1) Programa de eventos: se le debe enfatizar al solicitante que el programa de eventos (Frmula INAC/139-2) es el documento esencial de la solicitud Oficial, que contiene una lista de elementos, actividades, programas, adquisicin de terrenos, construccin de facilidades, adquisicin de equipos y otros recursos para prestar el servicio a aeronaves que deben ser cumplidos o estar listos previo a la certificacin y un cronograma de ejecucin para as establecer fechas de inspeccin. El programa de eventos debe ser diseado de forma tal que cada evento mantenga su seguimiento y secuencia lgica y que se provea un tiempo razonable para eventos dependientes y para eventos que requieran revisin y/o aprobacin previa del INAC. El solicitante debe tener presente que el incumplimiento de un evento puede causar demoras o atrasos en el proceso de certificacin.
b)
c)
d)
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d.2) Manuales y Documentos: El solicitante debe presentar todos los Manuales, documentos y planos junto con la solicitud Oficial. El Manual de Aerdromo debe cumplir con lo descrito en el RTA-139. Plan de entrenamiento inicial: Se da por entendido que el programa de entrenamiento podr no estar completo en el momento de la Solicitud Formal, sin embargo, el solicitante debe presentar un programa de entrenamiento inicial, que contenga el entrenamiento que soporte la Fase 4 de demostracin e Inspeccin, entre ellos esta: a) b) c) d) e) f) g) h) i) d.4) Entrenamiento en Combustible Entrenamiento en el sistema de inspeccin. Entrenamiento SEI Entrenamiento, estndares y MA Introduccin a la investigacin de accidentes Factores Humanos Mercancas Peligrosas luces, seales y letreros. etc.
d.3)
Competencia del personal. a) El solicitante deber demostrar que cuenta con el suficiente personal capacitado para atender y realizar todas las actividades crticas para la operacin y el mantenimiento del aerdromo, estas pueden ser por medio de Currculo y/o capacitacin adecuada y experiencia en el puesto.
3.3.8) Conclusin de la Reunin de Presolicitud. a) El Coordinador de la certificacin deber asegurarse de la claridad del solicitante respecto a los requisitos y procedimientos de la solicitud oficial y los documentos que deben presentarse con esta, indicndole a proceder con la Fase 2 del proceso de certificacin establecido en 3.2. Si el Coordinador de la certificacin evidencia de que el solicitante no esta preparado adecuadamente para continuar hacia la Fase 2, se le recomendara unas o ms de las siguientes acciones: b.1) Revisin de las Regulaciones Nacionales y documentos que le sean entregados por el INAC para facilitar su entendimiento. Cambio en el personal gerencial propuesto Obtener los servicios de un consultor. 25 de 86
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b)
b.2) b.3)
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b.4) No continuar con el proceso de certificacin.
3.3.9) Cancelacin del Proceso de Presolicitud. a) Si durante la Fase 1 de presolicitud, el solicitante decide no continuar con el Proceso de Certificacin, se le enviara una notificacin de cancelacin y se le devolver la Formula INAC/139-1. Se le indicar que una vez preparado, si desea reiniciar el proceso debe presentar una nueva formula INAC/139-1, lo que presume un nuevo proceso.
3.4) Fase 2 Solicitud Oficial.

3.4.1) Recepcin de solicitud Oficial La solicitud Oficial debe ser recibida en las oficinas centrales del INAC, siendo esta fecha de recepcin la que inicia el periodo comprendido de la Fase 2. 3.4.2) Revisin inicial de la solicitud oficial. La revisin inicial tiene los siguientes propsitos: a) Verificar que todos los documentos y manuales requeridos para la solicitud han sido presentados, siendo estos: a.1) Carta de solicitud Oficial que debe incluir la informacin descrita en el prrafo 3.3.7 a.2) Los documentos indicados en prrafo 3.3.7 a.3) Programa de eventos a.4) Plan de entrenamiento inicial Se requerir un periodo no mayor de 30 das hbiles para la revisin inicial de los documentos presentados, y en los primero 10 das hbiles posterior a la recepcin el INAC podr devolver la solicitud si existen documentos incompletos o faltantes, anexndole carta detallada de su rechazo. b) La revisin inicial permite determinar si el material remitido representa una propuesta confiable y de suficiente calidad. 3.4.3) Programa de eventos presentados
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El programa de Eventos esta constituido por los elementos, actividades y programas mayores del Proceso de Certificacin, tambin establece los lmites de cumplimiento. Se debe de considerar la factibilidad del Programa de Eventos propuesto con respecto a los siguientes criterios. a) Secuencia Lgica b) Puntualidad c) Integridad de los Eventos d) Disponibilidad de Inspectores y recursos. a) Secuencia lgica: Muchas actividades y eventos deben ocurrir antes que otros, por ejemplo, no se puede impartir el entrenamiento inicial antes que el plan de entrenamiento inicial haya sido aceptado, no se puede evaluar el tiempo de respuesta del sistema de SEI previo a que el personal haya sido entrenado y los vehculos y su equipamiento hayan sido inspeccionados. Se debe utilizar el protocolo o documento de ayuda a las tareas de Certificacin, Frmula INAC 139/2; la cual constituye una herramienta para asegurar que el Programa de Eventos propuesto es lgico. b) Puntualidad: El Programa de Eventos debe ser razonable y realista, debe proveer suficiente tiempo al equipo de Certificacin para la revisin de los diferentes manuales, documentos y propuestas del solicitante. c) Integridad de los Eventos: El nmero y clase de artculos remitidos por el solicitante para la aceptacin o aprobacin, variarn segn la complejidad de las operaciones del aeropuerto. Todo manual y documento debe ser enlistado en el Programa de Eventos. d) Disponibilidad de Inspectores y Recursos. La disponibilidad y capacidad de personal de inspeccin es otro aspecto que debe tenerse en cuenta para el cumplimiento del Programa de Eventos. 3.4.4) Manual de Operaciones de Aeropuerto a) Se debe efectuar una revisin del manual, para determinar si contiene la informacin que la RTA 139 requiere sea incluida, adems para tener una primera impresin de la calidad con que fue desarrollado el Manual de Operaciones de Aeropuerto.
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i. Manual de Emergencias (Plan de Emergencias). ii. Manual de Inspeccin. iii. Manual de los Servicios de SEI. iv. Manual de Entrenamiento. v. Manual o Plan de Mantenimiento del Sistema Elctrico. vi. Manual o Plan de Mantenimiento de Pavimentos. vii. Manual o Plan de mantenimiento de Ayudas Visuales. viii. Manual o Plan de mantenimiento de Equipo de SEI, ix. Manual de Operaciones de Aeropuerto Una evaluacin profunda ser efectuada en la Fase 3 del Proceso de Certificacin para la aprobacin del Manual, necesaria para continuar el Proceso. 3.4.5) Plan de Entrenamiento Inicial Debe ser revisado para determinar si todos los cursos y temas bsicos para iniciar el entrenamiento del personal gerencial y operativo han sido incluidos y para determinar si el solicitante esta procediendo en forma apropiada con el desarrollo, programacin del entrenamiento. En la Fase 3 ser efectuada una revisin detallada y deber emitirse una aprobacin inicial del plan de entrenamiento, para que el solicitante finalice los trmites para iniciar el entrenamiento. El solicitante no podr iniciar con el entrenamiento hasta que el plan haya sido aprobado. 3.4.6 Hojas de Vida del Personal Gerencial El Equipo de Certificacin debe revisar el historial del personal gerencial que ocupa las posiciones de responsable de operaciones, de mantenimiento e inspeccin, para asegurar que fueron presentados y que cumplen con la informacin bsica necesaria para justificar el cumplimiento regulatorio. 3.4.7 Documentos de compra, contratos y cartas de intencin. Estos documentos deben se revisados por omisin o discrepancias significativas en la informacin, por ejemplo una omisin es carencia de documentos que indiquen la intencin de compra o el contrato de equipo y facilidades necesarias para la certificacin y una discrepancia significativa puede ser el contratar un servicio a una empresa o persona no calificada. Estos documentos no deben necesariamente ser
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revisados durante el Proceso de Certificacin, desde que los equipos, facilidades o servicios van a formar parte de las inspecciones o evaluaciones para aprobacin o aceptacin. El solicitante no requiere de justificar toda compra o contrato pero debe de proveer evidencia que muestre que dispondr de todos los recursos para la certificacin. 3.4.9 Reunin de Solicitud Formal El Coordinador de la Certificacin es el responsable de llevar a cabo la reunin de solicitud formal; salvo en caso de circunstancias difciles de prever, todos los miembros del equipo de certificacin deben estar presentes. Por lo general, el Jefe de la Oficina de Certificacin debe abrir la reunin cuando est presente el solicitante, el personal clave administrativo y el equipo de certificacin. a) El primer punto que se debe discutir es el Programa de Eventos en detalle; se debe proporcionar las explicaciones claras y razonables en relacin con el motivo por el cual un tem no es factible o la razn de la omisin, deficiencia o pregunta y deben resolverse de manera satisfactoria o dar respuesta antes de que se pueda concluir que la solicitud es aceptable. El solicitante debe explicar las razones por las cuales el programa se estructur de esa manera o las razones por las cuales hay omisiones. La explicacin que brinde ayudar para llegar a una resolucin aceptable. Se debe ofrecer sugerencias y recomendaciones que hagan que el programa sea aceptable para el INAC. Si los horarios no son factibles, o las omisiones, deficiencias o asuntos pendientes en relacin con el programa no se resuelven de manera satisfactoria, la reunin deber darse por finalizada, dado que cualquier discusin adicional de la restante documentacin no servira para propsito alguno. En esa situacin, el solicitante ser informado de que la solicitud formal fue rechazada y que se le avisar mediante una carta con una explicacin de las razones que motivaron el rechazo. (Vase el prrafo 3.4.11 para ms detalle sobre el rechazo de solicitudes formales). b) Una vez que se han resuelto mutuamente los puntos problemticos en relacin con el Programa, se debe discutir junto con el solicitante cualquier omisin o deficiencia que se haya encontrado. c) Posteriormente se debe revisar el remanente de los documentos de la solicitud formal. Se debe discutir cualquier omisin o deficiencia que se identifique en los documentos, manuales y programas El solicitante debe proporcionar explicaciones claras en relacin con lo que se considera omitido o el porqu se considera que un tem es deficiente. Se debe sugerir o recomendar al solicitante y su personal la manera de corregir dichas deficiencias. Los acuerdos mutuos en relacin con la aceptacin de la medida correctiva se deben dar durante la reunin. Se debe indicar al solicitante que las omisiones o deficiencias similares no pueden ocurrir de nuevo en documentos similares o material que se presente en fechas posteriores, de conformidad con el Programa. 29 de 86
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d) Si no se logra un acuerdo mutuo durante reuniones separadas con el personal de las diferentes reas o actividades del solicitante, se debe dar por terminada la reunin e informar al solicitante que la solicitud formal no fue aceptada. La solicitud formal debe ser devuelta al participante con una carta en la que se le explican las razones del rechazo de la misma. (Vase prrafo 3.4.11 en relacin con el rechazo de solicitudes formales). e) Cuando las partes se ponen de acuerdo en el curso de accin para remediar la omisin o deficiencia identificada en la solicitud formal, se debe volver a convocar a reunin con todo el grupo. Se debe motivar al solicitante y a su personal clave para que presente cualquier pregunta que tenga en relacin con el proceso siguiente de certificacin. Se debe proporcionar respuestas imparciales y discutir con libertad todos los aspectos del proceso de certificacin. Se debe invitar al solicitante para que obtenga y revise los manuales y protocolos apropiados del inspector, dado que muestran los procesos y estndares que los inspectores del INAC usarn durante la etapa fase de evaluacin y documentacin, demostracin e inspeccin. 3.4.10 Determinacin final sobre la aceptabilidad de la Solicitud Formal a) Despus de la reunin de solicitud formal, se definir si la reunin fue satisfactoria. Sin embargo, despus de revisar los resultados de la reunin, puede decidir si existen razones suficientes para rechazar la solicitud formal. Estas razones deben indicar con claridad que no sera productivo continuar con el proyecto de certificacin y dichas razones deben mostrar que hubo desacuerdos en el curso apropiado de accin o evidencia de que el solicitante no comprende a cabalidad los requerimientos de regulacin y el proceso de certificacin. Si esto se decide, la solicitud formal debe rechazarse de conformidad con el prrafo 3.4.11. b) Aceptada la solicitud formal se debe preparar una carta en la que conste el recibo y aceptacin de la solicitud y enviarla al solicitante a la brevedad posible. 3.4.11 La no aceptacin de la Solicitud Formal a) La no aceptacin de la solicitud formal es por lo general un asunto sensible para el solicitante ya que sin duda ha invertido tiempo y dinero en la misma. En algunos casos, el solicitante puede tratar de ejercer presin externa al respecto. Estos factores pueden derivar en que el equipo de certificacin acepte propuestas no concordantes con las determinadas en la solicitud formal. Si bien se espera que el equipo de certificacin reaccione de manera razonablemente flexible, se deben rechazar las solicitudes formales que no estn definidas con claridad. Es importante documentar las razones de no aceptacin y conservar en un archivo tales documentos.
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b) El rechazo debe ser mediante una carta con la cual se devuelve la solicitud formal y documentacin asociada a la brevedad posible, despus de llevada a cabo la reunin. La carta debe estar redactada en trminos generales que describan las razones principales de no aceptacin de la misma. Se deben citar varios ejemplos especficos que sustenten con claridad la no aceptacin de la solicitud. c) Si el solicitante no presenta la solicitud corregida y no muestra inters en continuar con el proceso de certificacin, el equipo de certificacin debe notificar acerca de la terminacin de la certificacin. 3.4.12 Aceptacin de la Solicitud Formal a) La determinacin sobre devolver la solicitud formal, previo a la reunin o proceder con la certificacin mediante la programacin de la reunin con el solicitante, debe ser logrado con un buen juicio y una actitud flexible y responsable. Los resultados de reuniones informales revisiones y observaciones de las capacidades del solicitante durante la Fase de presolicitud, deben ser consideradas para tomar la decisin. b) Tambin deben de considerarse las relaciones durante el trabajo y el entendimiento logrado en la Fase de Presolicitud. No obstante, la decisin debe basarse en primer trmino en los resultados de la evaluacin preliminar y en los documentos y manuales adjuntos a la solicitud. El nico criterio que puede representar una devolucin inmediata de la Solicitud Formal es la ausencia de la carta de solicitud y de uno o ms documentos o manuales.
3.5 Fase 3 - Evaluacin Documental

3.5.1 Aspectos Generales
a) La fase de evaluacin documental es parte del proceso de certificacin, en la que los manuales del solicitante y otros documentos sern revisados, aprobados o rechazados. La ejecucin de esta etapa la lleva a cabo los miembros del equipo de Certificacin. Cada presentacin que realice el solicitante estar sujeta a una profunda revisin con el fin de garantizar que cumple con las regulaciones aplicables y satisface las prcticas de seguridad operacional del aeropuerto. b) Es importante indicar que para garantizar claridad, la fase de evaluacin documental y la fase de demostracin e inspeccin se discuten en forma individual en este captulo. En la prctica, sin embargo, estas dos etapas se entrelazan entre s. Es decir, cuando un programa de entrenamiento ha sido aprobado inicialmente, el operador debe comenzar su capacitacin mientras se revisan otros manuales y elementos del programa.
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3.5.2 Planificacin de la Fase de Evaluacin Documental a) Una de las responsabilidades ms importantes del equipo de certificacin organizar los esfuerzos del equipo de certificacin de revisin de los manuales y otros documentos del solicitante. Un elemento til de la planificacin de actividades en esta fase es el programa de eventos. El programa determina lo que se va a revisar y el cuando. Lo que se acuerde previamente en relacin con el programa determinar la prioridad de los puntos que se van a revisar, el cuando se van a revisar y cualquier apoyo adicional por parte del inspector y otros recursos del INAC, los que se necesitarn ms all de la composicin del equipo bsico de certificacin. Por ejemplo, los servicios de un inspector que est calificado para la verificacin de radioayuda se pueden necesitar para evaluar estas facilidades. 3.5.3 Revisin de Documentos En esta fase, el equipo de certificacin evala, aprueba o acepta los manuales del solicitante y otros documentos requeridos. La revisin de los documentos que presenta el solicitante debe compararse con el requerido por el RTA 139. a) Si la revisin muestra la existencia de deficiencias en las presentaciones del solicitante, el equipo de certificacin debe devolver el manual o documentos al solicitante con una carta que indique las discrepancias. El equipo de certificacin debe estar preparado para ofrecer sugerencias en relacin con la manera de mejorar el producto, pero, evitando escribir el manual del solicitante. El equipo de certificacin debe recordar que es responsabilidad del solicitante preparar los manuales y procedimientos que garanticen la obtencin de prcticas operativas seguras y el cumplimiento de las normas. b) Si durante la revisin el solicitante no cumple el programa o si la presentacin de sus documentos no tiene la calidad requerida para garantizar el resto de la revisin, el equipo de certificacin debe convocar una reunin con el solicitante para revisar en detalle todas las deficiencias. De ser apropiado, el equipo de certificacin recomendar al solicitante no continuar con el proceso de certificacin debido a la naturaleza poco aceptable de las presentaciones, o convenir un nuevo programa y volver a retomar la fase de evaluacin documental en el punto que sea conveniente.
3.6 Fase 4: Demostracin e Inspeccin

3.6.1 Aspectos Generales
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En esta fase el personal del equipo de certificacin determinar la eficiencia de los procedimientos y programas presentados por el solicitante para la capacitacin del personal, operacin y mantenimiento del aeropuerto. 3.6.2 Observacin y Evaluacin El personal del equipo de certificacin observar y registrar en la Frmula INAC 139/3 la inspeccin, ensayo o pruebas de actividades por parte del solicitante. A continuacin se da una lista de actividades que requieren ser demostradas e inspeccionadas, aunque posiblemente no tengan aplicacin en todo aeropuerto: a) Evaluacin del personal gerencial y operativo. b) Todas las verificaciones que puedan completarse o iniciarse en la oficina deberan corroborarse, incluyendo la publicacin de los datos del operador por el sistema de informacin aeronutica, y sistema de registros. c) Evaluar si el sistema de gestin, incluyendo el sistema de gestin de la seguridad, indica que el solicitante estar en condiciones de explotar y mantener adecuadamente el aerdromo; y d) Evaluar, inspeccionar, probar y ensayar las instalaciones, servicios y equipo del aeropuerto a efectos de verificar y asegurar que se ajustan a las normas y mtodos especificados. Estas actividades deben incluir: 1) 2) Verificacin de los datos del aeropuerto en el lugar Dimensiones y estado de las superficies de: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. 3) las pistas los mrgenes de pista las franjas de pista las reas de seguridad de extremo de pista las zonas de parada y zonas libres de obstculos las calles de rodaje los mrgenes de calles de rodaje las franjas de calle de rodaje las plataformas distancias declaradas
La presencia de obstculos en las superficies limitadoras de obstculos en el aerdromo y en sus cercanas.
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4) Inspeccin de las siguientes luces aeronuticas de tierra, incluyendo sus registros de verificacin en vuelo: a. b. c. d. e. luces de pista y de calles de rodaje luces de aproximacin PAPI/APAPI o T-VASIS/AT-VASIS Iluminacin de plataforma Iluminacin de obstculos
e) Fuente secundaria de energa elctrica. f) Indicadores de direccin de viento. g) Iluminacin de los indicadores de direccin del viento. h) Seales y balizas de aerdromo. i) Letreros en reas de movimiento. j) Puntos de atraque para aeronaves segn corresponda. k) Puntos de conexin a tierra. l) Equipo e instalaciones de salvamento y extincin de incendios; tiempos de respuesta y demostracin prctica de extincin de un fuego y rendimiento del equipo. m) Equipo de mantenimiento del aeropuerto en particular para el mantenimiento de las instalaciones de la parte aeronutica, incluyendo equipo de medicin del rozamiento en la superficie de las pistas. n) Barredoras de pista. o) Equipo para el traslado de aeronaves inutilizadas. p) Procedimientos y equipo para gestin de la fauna. q) Radios bidireccionales instalados en los vehculos que utiliza el operador en el rea de movimiento. r) La presencia de luces que puedan poner en peligro la seguridad de las aeronaves. s) Instalaciones de abastecimiento de combustible. t) Equipo de medicin de alcance visual de pista.
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u) El plan de emergencia del aerdromo y los ejercicios peridicos de emergencias en el aerdromo; La inspeccin y el mantenimiento de la iluminacin aeronutica de superficie a) La promulgacin de cambios a la informacin de aerdromo publicada b) La prevencin del ingreso no autorizado en el aerdromo, en particular el rea de movimiento y proteccin del pblico contra el chorro de los reactores y las estelas de hlice. c) La inspeccin diaria del aeropuerto por el explotador d) La planificacin y realizacin de trabajos de construccin y mantenimiento, incluyendo el cumplimiento de los requisitos de seguridad en la construccin e) La gestin de la plataforma y control de estacionamiento. f) El control de vehculos que opere en el rea de movimiento o en sus cercanas. g) La gestin del peligro de la fauna h) La vigilancia de las superficies limitadoras de obstculos y notificaciones pertinentes i) j) Los materiales peligrosos incluyendo el combustible de aviacin La proteccin del radar y de las ayudas a la navegacin
k) Las operaciones con baja visibilidad l) Inspeccin de servicios de tierra
3.7 Fase 5: Emisin del Certificado

3.7.1. Generalidades
La emisin del certificado constituye la accin que da por completado el proceso de certificacin. El Certificado de Operador de Aerdromo se emite despus que se hayan corregido todos los aspectos o inconformidades relevantes que se observaron en la fase
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anterior, tambin podr aceptarse el cumplimiento posterior a la emisin del certificado de aspectos no crticos bajo un programa de cumplimiento aceptable para el equipo de certificacin. Bajo ningn motivo se debe certificar al solicitante hasta que el equipo de certificacin determine que es totalmente capaz de llevar a cabo sus responsabilidades y que cumpli con el RTA 139.
3.7.2. Preparacin de la Certificacin a) La frmula INAC 139/4 es el documento que otorga el Director General del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil para certificar un aeropuerto. b) La carta de aprobacin del MA ser preparada y firmada por el Jefe de la Oficina de Certificacin. c) Preparar y remitir informacin que requiere de publicacin en el AIP, segn lo requerido en el Anexo 15 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 3.7.3 Informe de Certificacin Cuando el nuevo operador es certificado, el equipo de certificacin es responsable de elaborar el informe de la certificacin. Este informe debe contar con la firma del Jefe del equipo de certificacin e indicar el nombre y cargo de cada miembro del equipo que colabor en el proyecto de certificacin. El informe debe contener al menos lo siguiente: a) Declaracin de intencin previa a la solicitud. b) Asistencia durante la Certificacin. c) Carta de Solicitud formal. d) Cronograma de Eventos. e) Declaracin final de cumplimiento, reportes de conformidades. Discrepancias y las correspondientes acciones correctivas, cumplidas y pendientes. f) Informe de la Evaluacin. g) Protocolos del Proceso de Certificacin. h) Copia de las condiciones y trminos del certificado cuando sea aplicable.
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i) Copia del Certificado emitido. j) Se debe anotar el resumen de los principales problemas encontrados durante el proceso de certificacin o recomendaciones que pueden mejorar el proceso e indicar cada fase y especialidad. Los resmenes de las principales dificultades o recomendaciones se deben acomodar por cada fase del proceso de certificacin. k) Copia de la informacin del aeropuerto que se ha remitido para publicacin en el AIP.
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Inicio del proceso
Solicitante Contacta al INAC conocer sobre Certificacin
Solicitante llena frmula INAC 139/1
El Director General conforma el equipo de Certificacin para reunin con el interesado
El equipo de Certificacion programa y conduce reunin con el interesado
Verifica la informacin de la solicitud Explica y orienta al solicitante con RTA aplicables y otros estndares Provee paquete de certificacin y explica el proceso Asegurar que el solicitante conoce requisitos mnimos. Enfatiza en programa de eventos y en solicitud formal
El equipo de certificacion programa visita al sitio de emplazamiento
El equipo de certificacin evala los resultados de la reunin
Aceptable
Si
Se aprueba para inicio de Fase II
No Informa al solicitante por escrito las razones de no proseguir con la certificacin
Si
Accin correctiva Tomada
No
Retornar al solicitante los documentos presentados
Se detiene el proceso
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Inicio despus de haber aprobado satisfactoriamente la Fase I
El equipo de certificacion programa y conduce reunin
Solicitante presenta Solicitud formal al INAC
Equipo de Certificacin revisa documentacin remitida
Programa de eventos
Aceptable
Si
Manual del Aerdromo y Esp. Oper. Completa o parcialmente terminado Currculum del personal Gerencial Tcnico
El equipo de certificacion evala recursos para el cumplimiento del programa de eventos del solicitante
No
El equipo de certificacion programa y conduce reunin de solicitud formal Revisin de documentacin con el solicitante Resolver conflictos entre programa de eventos y los recursos del INAC Resolver discrepancias y preguntas abiertas
Regresa solicitud formal/informal informa al interesado las razones mediante carta de no aceptacin
Aceptable
Se aprueba para inicio de Fase III
Si
Plan de Entrenamiento
Reenva con accin correctiva
No
Revisar fases prximas del proceso de certificacin en detalle Discutir impacto por incumplir programa de eventos
No
Regresar solicitud e informar razones de no aceptacin mediante carta
Si
No
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Inicio despus de haber aprobado satisfactoriamente la Fase II
Equipo de Certificacin revisa documentacin del solicitante para aceptacin o aprobacin
Currculo del Personal Gerencial
Plan de Entrenamiento
Si
Manual de Operaciones Contrato/Precontrato de alquiler de equipo u de Aeropuerto otros
No
Plan de Emergencias
Procedimientos de verificacin de radio ayudas
Si
No
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Inicio despus de haber aprobado satisfactoriamente la Fase III
El equipo de certificacion emite carta de aprobacin del MA completo o parcial para continuar el proceso.
Inspecciones Auditoria de Dimensiones y estado de instalaciones, facilidades las reas de movimiento equipo de SEI
Aceptable
Si
Equipo de Certificacin efecta evaluaciones
Si
Ensayo sistemas de Demostracin tiempo de respuesta y iluminacin extincin fuego personal SEI Demostracin medicin coeficiente de rozamiento Ensayo fuente de energa
Aceptable
Si
Se aprueba para pasar a Fase V
Inspeccin Sistema de Auditoria de suplidores luces y luces peligrosas de combustible Equipo de certificacin efecta evaluaciones e inspecciones de instalaciones servicio y equipos
No
No
Inspeccin de superficie limitadora de obstculos y otros
Inspeccin de equipo de mantenimiento del aerdromo y otros
Reporte de no conformidad de auditoria / Inspecciones
Demostracin Plan de Emergencias
Evaluaciones en vuelo Informar por escrito al solicitante las razones de no aceptacin de alguna prueba.
Auditora de Gestin Inspeccin de seguridad Aerdromo y del en plataforma Sistema de Calidad Inici Si
Accin correctiva tomada
No
Retomar todos los documentos al solicitante
Si
Accin Correctiva tomada
No
Retornar todos los documentos al solicitante
Se detiene el proceso Se detiene el proceso
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Inicio despus de haber aprobado satisfactoriamente la Fase IV
Hacer ajustes de Especificaciones de Operacin
Conclusin Proceso de Certificacin
Preparar Certificado Operativo y obtener firma del Director General del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil
Remitir Certificado Operativo al solicitante o titular del CO
El Director de Infraestructura establece post certificacin el programa de vigilancia del aeropuerto
Prepara condiciones y trminos del certificado Preparar informacin del aeropuerto que se firmadas por el solicitantes publicara en el AIP el Director de Infraestructura
Fin del Proceso
Emitir carta de aprobacin Conformar expediente con del MA firmada por el informacin de Director de Infraestructura certificacin
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INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA) Captulo IV Orientacin sobre algunas Secciones de la RTA 139
4.1 Generalidades Este captulo aclara y constituye una gua para varias secciones de la RTA 139. Los IA deben utilizar criterios razonables en la aplicacin de la regulacin. 4.2 Manual de Aerdromo (MA) RTA 139.203 a) El MA legalmente es una extensin de la Regulacin y constituye un puente entre los amplios requisitos de la regulacin y los procedimientos, manuales, documentos e instalaciones en cada aeropuerto para que se cumpla con esos requisitos. b) Los elementos que se detallan en esta seccin son los puntos mnimos que deben incluirse en el MA. Como parte de la evaluacin, el IA debe determinar que: i. El MA contiene los elementos necesarios exigidos en la RTA 139, Subparte C. ii. El MA est vigente y refleja las condiciones y operaciones reales en el aeropuerto. iii. Al menos se mantiene una copia completa y vigente del MA aprobado, en el aerdromo. iv. Cada pgina del MA tiene la fecha de la aprobacin inicial o la fecha de la revisin ms reciente. 4.3 Enmienda al (MA) RTA 139.207 Una enmienda al MA es un cambio importante en el mtodo de cumplimiento del RTA 139 por parte de un operador del Aerdromo. Las enmiendas deben enviarse al menos treinta das antes de la fecha propuesta de entrada en vigencia. En caso de situaciones fuera del control del operador aeroportuario, puede permitirse un plazo menor. Los siguientes son ejemplos de lo que constituye una enmienda: i. Desarrollo del Plan para el Manejo de los peligros de Animales Silvestres ii. Cambios en el ndice de SEI
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iii. Cambios en la frecuencia/responsabilidad de las inspecciones de seguridad operacional. iv. Cambios en la responsabilidad de la asistencia mdica bsica de emergencia. v. Cambios importantes en las instalaciones fsicas, tales como una nueva pista de aterrizaje o una Ampliacin de la pista de aterrizaje. vi. Cambios resultantes de una revisin del Plan de Emergencias. 4.4 Personal RTA 139.303 a) Durante la inspeccin, el IA debe determinar si existe suficiente personal calificado para cumplir con los requisitos del MA y de la RTA 139. El IA debe tomar esta decisin con base en las condiciones encontradas durante la inspeccin. El nmero de personal que necesita el Operador de Aeropuerto es aqul que se necesita para cumplir, mantener y operar el aeropuerto con las normas mnimas de seguridad establecidas en el RTA 139. Un IA no requiere determinar los requisitos de personal, pero puede observar las labores que realiza, revisar la lista y las descripciones de los puestos para ayudar a establecer la necesidad de personal. Si un IA lo considera necesario, pueden usarse pruebas, orales, escritas o una demostracin prctica de destrezas. En caso de usarse, las pruebas solo se considerarn una herramienta para ayudar para evaluar la capacidad. Al administrar una prueba, debe tenerse cuidado en que el examen nicamente se realice a un nivel apropiado para ese aeropuerto en particular. b) En algunos casos, puede haber suficiente personal, pero no calificado debido a una capacitacin inadecuada. Una falta de aptitud se demuestra si el trabajo realizado es incorrecto (por ejemplo, marcaciones inadecuadas, masillas que sobresalen de las grietas, etc.) 4.5 reas Pavimentadas RTA 139.305 a) Durante la inspeccin, el IA debe determinar si toda pavimentacin disponible para el uso de aeronaves, incluyendo las rampas y las reas de estacionamiento, recibe el mantenimiento apropiado para cumplir con las condiciones exigidas. Si se encuentra una grieta o variacin en la superficie y aparentemente se crea una condicin menor, que afecte el control de la direccin de una aeronave, informe al Operador del Aeropuerto, de manera que se puedan tomar las medidas correctivas, segn sea necesario. En aquellos casos en que las condiciones demuestran un posible deterioro del pavimento (evidencias de grietas, elevaciones, etc.) Deber ser informado de inmediato del posible deterioro del pavimento. b) Es importante resaltar que los baches y otras anomalas en el pavimento deben evaluarse con base en los criterios establecidos en las Secciones 139.305 (a) (2) y
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(3), ya que, una condicin que satisface los criterios en (2) puede fallar en los criterios en (3). c) Seccin 139.305 (a) (2). Es ms probable que las grietas longitudinales afecten el control de la direccin de la aeronave que las grietas transversales. Cada caso deber evaluarse segn el criterio del IA. 4.6 reas sin Pavimentar RTA 139.307 El IA debe determinar si todas las reas sin pavimentar disponibles para el uso de las aeronaves, incluyendo las pistas de estacionamiento de carga y las reas de estacionamiento tienen el mantenimiento adecuado, de forma que cumplan con las condiciones exigidas. 4.7 Franjas de pista RTA 139.309 a) Durante la inspeccin, determine si: i.Las dimensiones de las franjas de pista se reflejan con precisin en el MA. ii.Las franjas se mantienen de conformidad con las condiciones exigidas. Las condiciones inusuales del aeropuerto ocasionadas por variaciones climatolgicas, tales como, barro, agua, etc., se evalan de conformidad con cada caso. El IA puede solicitar al conductor del vehculo que maneje en algunas secciones de las franjas para evaluar las condiciones de la superficie, si stas lo permiten. iii.Las conexiones frangibles de las estructuras de soporte metlicas superan las 3 pulgadas (7.5cm) sobre el nivel circundante. b) Todas las variaciones de la superficie, tales como cunetas de desage y alcantarillas, dentro de las franjas deben documentarse en el MA. La franja podra extenderse hasta la alcantarilla o la cuneta y solicitarse una excepcin de la Seccin 139.309 (a) (1). An si no puede alcanzarse toda la longitud / anchura de la franja puede ser prctico que se ample ms all de la longitud / anchura que fue exonerada. Esto podra conllevar un trabajo menor de tierra o la reubicacin de una cuneta o alcantarilla para lograr la mxima franja que sea posible.
c) ocasionalmente las cuadrillas de construccin contratadas ponen en peligro la integridad de las franjas de la pista de aterrizaje / pista de rodaje, al crear surcos o dejar equipo o material de construccin en esas reas. d) Objetos ubicados fuera de las franjas aprobadas. Es conveniente que se informe al operador del aeropuerto de todos los objetos ubicados fuera de las reas de
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seguridad aprobadas del aeropuerto, pero que estn dentro del las normas vigentes del diseo de las franjas incluidas en el Anexo 14 de OACI y RTA 14 cuando sea publicado y puesto en rigor y en el Manual de Diseo de Aerdromos OACI Doc 9157 para su eliminacin. Aunque no constituyen una no conformidad de las regulaciones, debera fomentarse y hacer conciencia en los operadores de aeropuertos de la ampliacin en la seguridad que podran tener esas medidas en la posicin de seguridad total del aeropuerto. 4.8 Ayudas Visuales RTA 139.311 a) Durante la inspeccin determine si: i. Las pistas de aterrizaje estn marcadas, apropiadamente, para una aproximacin con los mnimos autorizados, y que cumplen con las normas del Manual de Diseo de Aerdromos OACI Doc 9157 edicin actualizada. Las pistas de aterrizaje estn iluminadas para una aproximacin con los mnimos autorizados. Revise las luces de la pista de aterrizaje en ambas direcciones desde cada extremo y en la lnea central. Verifique las luces en todos los niveles de intensidad. Las luces deberan tener un brillo y alineacin uniformes y los colores adecuados. De igual manera, asegrese de revisar si hay un cambio notable en la intensidad entre los niveles. ii. Aeropuertos con operaciones nocturnas o durante condiciones por debajo de los niveles mnimos del VFR tengan luces laterales amarillas. iii. El operador del aeropuerto deber proporcionar y mantener la iluminacin de la pista de aterrizaje que cumpla con las especificaciones para la aproximacin con los mnimos autorizados para cada pista de aterrizaje. iv. Las luces de borde de la pista de aterrizaje deben ser blancas (claras) excepto que sean sustituidas por amarillas en los ltimos 600 m o en el ultimo tercio, si la pista de aterrizaje es por instrumentos, para indicar la zona de precaucin. El propsito de las luces amarillas es ofrecer informacin de salida de un viraje despus de un aterrizaje y estn instaladas en el extremo de la pista de aterrizaje frente al umbral de aterrizaje. Se instalan en ambos lados de una pista de aterrizaje cuando hay aproximaciones por instrumentos a cada extremo. v. Pista de Aterrizaje por Instrumentos es una pista de aterrizaje equipada con dispositivos electrnicos y visuales de navegacin para los cuales se ha aprobado un procedimiento de aproximacin de precisin o no precisin que tiene mnimos para el aterrizaje directo aprobados. vi. Durante las inspecciones iniciales y de vigilancia, preste atencin a la ausencia de luces laterales en las intersecciones o pista de aterrizaje-pista de rodaje y
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determine si se est afectando la seguridad. Especial atencin merecen las situaciones donde faltan dos o ms luces consecutivas. Generalmente estas situaciones deberan corregirse al instalarse dispositivos adicionales. Al determinar si es necesario instalar un accesorio individual para luces laterales semirrasantes faltantes, deben tomarse en cuenta lo siguiente: Existencia de indicaciones visuales en la interseccin, por ejemplo, seales de orientacin o iluminacin en la lnea central. Complejidad de la geometra de la interseccin. Si confunde al piloto la adicin de otra luz semirrasante.
Con base en la respuesta estas preguntas y el criterio del IA que si necesita instalar luces semirrasantes faltantes, el IA debe hacer lo siguiente: Tomar las medidas necesarias para que se instale el accesorio para luces laterales semirrasantes faltantes. Dependiendo de la seriedad del problema, las medidas pueden variar desde la instalacin inmediata a la instalacin como parte del prximo proyecto elctrico. En el informe debe documentar las luces semirrasantes faltantes y cuando sea pertinente, las medidas tomadas. a) Las calles de rodaje estn con las sealizaciones y luces adecuadas. Se exigen las seales de borde de la calle de rodaje en donde no puede apreciarse fcilmente la calle de rodaje o en donde una calle de rodaje est delineada en un rea pavimentada grande, como en una rampa de estacionamiento. Se usan dos tipos de seales de borde de calles de rodaje, dependiendo de si se supone que la aeronave debe cruzar el borde de la calle rodaje; la continua y la intermitente. Las intermitentes se usan en aquellas situaciones en que la aeronave debe cruzar un rea contigua programada para el uso de la aeronave. Adicionalmente, si el aeropuerto est abierto en la noche o durante Condiciones Meteorolgicas de Vuelo por Instrumentos (IMC), las calles de rodaje debern tener luces en la lnea central, o luces de borde. b) Las seales deben estar iluminadas si est iluminada la pista de aterrizaje o la calle de rodaje donde estas seales estn instaladas. Las seales de posicin y cualquier seal de ubicacin deben estar iluminadas, an si la calle de rodaje, en la cual se instalaron no est iluminada. c) El aeropuerto est equipado con un faro en funcionamiento; si est abierto durante las horas de oscuridad o durante IMC.
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d) La iluminacin de aproximacin tiene el mantenimiento adecuado. La iluminacin de pendiente de aproximacin que cubre esta seccin es por ejemplo, los sistemas de iluminacin de aproximacin PAPI. Revise los procedimientos para verificar la calibracin del PAPI. Estos procedimientos tambin deberan estar contemplados en el Programa de Mantenimiento. e) Las luces indicadoras de obstculos estn en funcionamiento. Revise la carta de aproximacin, para obtener una lista de los obstculos iluminados. f) Los sistemas de sealizacin e iluminacin en el aeropuerto tienen el mantenimiento adecuado. Mantenimiento adecuado incluye: limpieza, reemplazo o reparacin de cualquier elemento de sealizacin o iluminacin, fundido o que no funcione; mantener todos los elementos claros (no oscurecidos) y visibles y asegurarse que proporcione una alineacin precisa (lo cual incluye la alineacin de los soportes) para el usuario. El IA debe verificar el tiempo de conmutacin de la fuente de energa de emergencia. g) Otras iluminaciones del aeropuerto para plataformas, caminos, edificios y otros, estn correctamente ajustadas o protegidas para evitar interferencias con el ATS y con los pilotos de las aeronaves. Este punto debera discutirse durante la entrevista con la administracin del ATC. h) Est alerta a las calles de rodaje colindantes a rampas o plataforma grandes. Es posible que estas calles solo tengan luces en uno de sus lados. 4.9 Salvamento y Extincin de Incendios: Determinacin de la categora RTA 139.315 La categora de SEI de un aerdromo se determina con una combinacin de: a) La longitud y ancho de las aeronaves. b) El promedio trimestral de operaciones de las aeronaves de trasporte de pasajeros.
4.10 Salvamento y Extincin de Incendios. Requisitos Operacionales RTA 139.319 a. El IA debe determinar si: i. Los vehculos de SEI cumplen con la categora del aeropuerto. El equipo de respaldo debe detallarse por separado y demostrarse que es igual al equipo exigido, en trminos de tiempo de respuesta, tasa de descarga, capacidad de comunicacin y cantidades del agente. (Vase la subparte 139.319(a).)
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ii. Aumento en el promedio diario de salidas: Si, como resultado del aumento en el promedio diario de salidas, el grupo de aeronaves ms grande es cuatro o menos, el ndice de SEI sera el ndice inferior al grupo de aeronaves ms grande. Si como resultado del aumento en el promedio diario de salidas, el grupo de aeronaves ms grande es cinco o ms, el ndice de SEI se aumentar. Si esto ocurre, el aeropuerto tiene las siguientes opciones: Hacer gestiones para comprar o arrendar el equipo de SEI apropiado para la categora. Modificar el equipo contra incendios estructurales para satisfacer temporalmente el nueva ndice de SEI, hasta que se encuentre disponible el equipo de SEI apropiado. Si el equipo no puede proveerse antes del inicio propuesto de la operacin, el aeropuerto deber retrasar el nuevo servicio hasta que el equipo apropiado est disponible.
a) Reduccin del ndice de SEI. i. Una reduccin permanente en el promedio de movimientos. Si hay una reduccin en el promedio diario de salidas, el aeropuerto puede reducir el ndice, tan pronto como se reduce la actividad real al nivel del ndice inferior. Esta reduccin debe incluirse en el MA. ii. Un aeropuerto que temporalmente pierde un vehculo de SEI obligatorio puede reducir su ndice (siempre que el equipo restante sea adecuado) y permitir una cantidad menos de 700 movimientos de aeronaves del ndice original. Ejemplo: i. Un aeropuerto que tiene una capacidad SEI del ndice 9 y que temporalmente pierde un vehculo de SEI, puede bajar al ndice 8 (siempre que el equipo restante sea adecuado). ii. Cada vehculo de SEI obligatorio est equipado con las radiocomunicaciones adecuadas, faros, y est marcado en colores que contrasten con el fondo y optimicen la visibilidad en el da/noche.
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iii. Cada vehculo de SEI obligatorio tiene la capacidad de funcionamiento para desempear las funciones exigidas y cuenta con una caseta adecuada para protegerlo de efectos de la exposicin al sol. 4.11 Equipo necesario para desempear sus funciones (Personal de SEI). a) El equipo deber incluir vestimenta protectora, pantalones protectores, casco y guantes y un aparato de respiracin autnoma que cumpla con las normas de la Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios (NFPA). Este equipo tambin puede incluir equipo mdico de emergencia, tal como, camillas, tablillas inflables, equipo de oxgeno, entre otros, si el servicio mdico bsico lo proporciona el personal de SEI. b) El personal de SEI que participe en operaciones de rescate y extincin de incendios deber utilizar el equipo protector completo, incluyendo los aparatos de respiracin autnoma durante las respuestas a una emergencia. Esta exigencia no es aplicable para el conductor/operadores del vehculo de SEI, a menos que deban formar parte o realizar labores de rescate. El conductor/operador del vehculo de SEI tendr el equipo de proteccin que requiera. c) Se recomienda que los trajes de proximidad sean utilizados por quienes responden de primero en el sitio de un accidente y se formarn en posicin para extinguir un incendio causado por combustible lquido inflamable y participarn en operaciones de rescate de pasajeros. Sin embargo, es aceptable el equipo de penetracin estructural que cumpla con las normas del NFPA actualizadas. d) El programa de capacitacin de SEI cumple con los requisitos de la subparte 139.319(j)(2) y demuestra su conocimiento en estas reas. e) Los registros de capacitacin indican que todo el personal de SEI ha participado en al menos un simulacro con un incendio real en los meses doce anteriores. Un simulacro con un incendio real debe incluir un incendio en una fosa o una maqueta de aeronave, usando el combustible suficiente para dar una capacitacin realista con una intensidad comparable a las aeronaves de la lnea area que operan en el aeropuerto. En el contexto de esta seccin un simulacro con un incendio real tiene el mismo significado que un incendio simulado en una aeronave El rendimiento esperado segn se describe en el NFPA 1003-1987, Captulo 16, Operaciones de Extincin de Incendios, se satisface de la siguiente manera: a) El bombero del aeropuerto a quien se le ha entregado un vehculo de bomberos tipo aeropuerto equipado con espuma deber demostrar su control y extinguir un incendio simulado de una aeronave usando mangueras y torretas.
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b) El bombero de aeropuerto, a quien se le entrega un vehculo de bomberos diferente al del tipo aeropuerto equipado con espuma deber hacer la demostracin usando los chorros contra el incendio para proteger a los bomberos y a los ocupantes. c) El bombero de aeropuerto, a quien se le entrega un vehculo de bomberos diferente al tipo aeropuerto, equipado con espuma, deber demostrar el control y extinguir un fuego simulado de una aeronave, usando mangueras y torretas. Las aeronaves que sern simuladas sern iguales a las que se describen en la seccin de rendimiento del NFPA 1003-1987, Captulo 5, 5091.1, Familiarizacin con las Aeronaves, es decir, aquellas asociadas con el ndice de SEI para ese aeropuerto en particular. d) Al menos un miembro del personal en turno debe de tener capacitacin y estar actualizado en asistencia mdica bsica. No es necesario que esta persona entrenada en asistencia mdica forme parte del personal de SEI regular. Tampoco se exige que esta persona cumpla con los requisitos de respuesta a tiempo establecidos en la subparte 139.319(i)(2). Sin embargo en turno significa que debe haber un medio garantizado que esa persona est disponible. Por ejemplo, una solucin satisfactoria podra ser un servicio de ambulancia ubicado cerca del aeropuerto con personal que haya recibido capacitacin en los requisitos estipulados en la subparte 139.319(j), que est dispuesto a ceder a una persona durante las operaciones. Por supuesto, se tendra que garantizar un tiempo de respuesta razonable. Si bien la norma de 3-4 minutos de tiempo de respuesta de la unidad de SEI no es necesaria, la respuesta debera ser lo suficientemente rpida como para que sea til en proporcionar la asistencia mdica bsica inicial estipulada en esta disposicin. Si bien este curso proporciona el contexto para el requisito reglamentario, esta no es la nica capacitacin que puede cumplir este requisito. Cualquier programa legtimo obtenido de la Cruz Roja, hospitales, doctores, enfermeras o Tcnicos Mdicos en Emergencias etc. es aceptable si cubre las nueve reas identificadas en la regulacin y dura un mnimo de 40 horas. Debe haber pruebas, tales como el resultado de una prueba o el recibo de algn tipo de certificado, de que lo complet satisfactoriamente. En relacin con la exigencia de que la persona est actualizada en la capacitacin para atencin mdica bsica de emergencias, no se necesita, en s misma, que se tomen cursos de refrescamiento. Sin embargo, si la organizacin que ofreci la capacitacin inicial ha incluido material diferente o nuevo en las reas obligatorias que pudieran cambiar significativamente el desempeo de esa persona durante una situacin de emergencia, sera razonable esperar que se curse una actualizacin en el(as) rea(s) revisada(s). Debe haber suficiente personal de SEI disponible para operar los vehculos de SEI necesarios, de acuerdo con la subparte 139.319(j)(4).
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Durante una demostracin de tiempo de respuesta, a menos un vehculo de SEI debe responder obligatoriamente en el sitio del incidente o accidente en un plazo de tres minutos desde que recibe la alerta y hasta que comienza a descargar el agente extintor. Todos los vehculos de SEI restantes responden en el sitio y comienzan a descargar el agente extintor en un plazo de cuatro minutos desde que se da la alerta. a). A criterio del IA, puede usarse una descarga de agua en lugar de otros agentes. Sin embargo, una demostracin de descarga de otros agentes que no se usan (excepto por el Halon 1211) debe hacerse en uno de los vehculos b). Durante la inspeccin de certificacin, el IA solicitar que el personal de SEI realice una prueba con refractmetro en los vehculos de respuesta. El IA debe observar la preparacin y desempeo de esta prueba, y debe comprobar lo siguiente: El IA debe observar el conocimiento que tiene el personal de SEI del vehculo y sus sistemas y el uso del refractmetro. En caso de que el personal de SEI haga uso inapropiado de stos lo anotar como una discrepancia para un reentrenamiento o recurrente. El IA debe evaluar el grado de mantenimiento para los dispensadores de espuma y, por lo tanto, de los sistemas de los vehculos. Si los resultados de la prueba del refractmetro indican que la mezcla de espuma tiene una baja o alta proporcin de espuma es muy pobre o rica, debe indicar al oficial de SEI responsable que debe revisarse el sistema para determinar si el dispositivo de suministro est ajustado correctamente. c). Los ejercicios de respuesta de SEI pueden realizarse en la noche o con mal tiempo. Sin embargo, debe usarse buen juicio para asegurar que no se ponga en riesgo la seguridad. Si existe alguna duda sobre si puede hacer un ejercicio de manera segura, ste debera posponerse. Al realizar el ejercicio de tiempo de respuesta cronometrado, el IA deber tener presente que los tiempos estipulados en el RTA 139 se basan en una ruta directa, en pavimento seco, en buenas condiciones climatolgicas. Si el ejercicio se realiza en la noche o en otras condiciones diferentes a las secas, los tiempos pueden ajustarse a criterio del IA para esperar que cambien las condiciones adversas. d). Queda a discrecin del IA el sitio donde se realiza el ejercicio de tiempo de respuesta en el aeropuerto. El sistema de alarma es aceptable. El cronometraje del tiempo de respuesta comienza con la activacin de la primera seal de alarma en la estacin de SEI en el aeropuerto. Normalmente ser la activada por ATS de cualquier sistema de alarma usado por el aeropuerto. La seal puede ser audible (sirena, timbre del telfono, pito, etc.), visual (iluminacin del dormitorio, luz estroboscpica, etc.) o una combinacin de ambas. La estacin de SEI normalmente es una estacin de bomberos donde estn estacionados los
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vehculos y los tripulantes, pero puede ser una oficina de despacho de servicios de incendio que controla el movimiento del personal SEI y vehculos en un sitio diferente. Es importante que el cronometraje comience con la activacin de la primera seal de alarma e incluya cualquier transmisin del mensaje, conformacin del equipo SEI, coordinacin y otros procesos que deben hacerse como parte de la respuesta. Si hay problemas para cumplir con el tiempo de respuesta posiblemente se debe a que la alarma entra en la estacin de bomberos en el punto equivocado y que el sistema debe modificarse o eliminar comunicaciones lentas, coordinacin, etc. Todos los caminos de acceso para emergencia tienen el mantenimiento necesario para usarlos en todas las condiciones climatolgicas. Los caminos de acceso para emergencia son aquellos necesarios para cumplir con los requisitos de SEI. Los caminos construidos especficamente para ser usados por los vehculos de acceso y debern indicarse en el MA. Adems, los caminos de servicio ubicados en el rea de seguridad deben ser designados por el operador del aeropuerto como un camino de acceso para emergencias y declararlo en buenas condiciones para usarlo en todas las condiciones climatolgicas. a) Subparte 139.319(h)(2). Tcnicamente, un vehculo de SEI es inoperante si durante el mantenimiento preventivo, no puede cumplir con los requisitos de respuesta. En los aeropuertos que no tienen equipo SEI adicional, el mantenimiento debe programarse en periodos en que las aerolneas no estn operando. Se deber notificar al Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil y a las aerolneas cuando el equipo SEI obligatorio para cumplir con los requisitos de categora se descompone y no puede repararse de inmediato.
b) Respuesta fuera del Aeropuerto del Equipo SEI. El MA deber incluir situaciones en que el equipo y personal estn dentro o fuera del aeropuerto respondiendo a una emergencia y no estn disponibles para cumplir con las capacidades de la categora publicada. Los procedimientos deben incluir la notificacin a los operadores areos de la reduccin de categora por medio de los procedimientos normales de notificacin y el uso del NOTAM. Si bien no debera fomentarse que los operadores del aeropuerto respondan a emergencias fuera del aeropuerto donde no haya aeronaves involucradas, se recomienda recurrir a este respaldo, en ciertas circunstancias particularmente cuando algn incendio pone en peligro la operacin a los equipos e instalaciones del aeropuerto. En tales circunstancias, si el titular del certificado emiti inmediatamente las notificaciones y el NOTAM sobre la capacidad reducida, no existira una violacin de la regulacin.
La clave para evitar problemas en esta rea es que el titular del certificado anticipe estas situaciones al momento de desarrollar el plan de emergencia del aeropuerto. La planificacin previa de estos escenarios junto con el IA debera reducir la posibilidad de que existan violaciones cuando se presente la situacin de emergencia.
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4.12 Manejo y Almacenamiento de Materiales Peligrosos y Sustancias 139.321 a) El IA debe determinar si: i. Los procedimientos para el manejo de mercanca peligrosa estn establecidos para el titular del certificado. ii. Se han establecido normas de seguridad contra incendio aceptables para el manejo de combustible. Estas normas deben incluirse en el MA y debern ser aceptables para el IA. Se recomienda consultar el NFPA 407 actualizada y las normas para el manejo de incendios en el Apndice 7 del AC 150/5230-4, Almacenamiento, Manejo y Despacho de Combustible de Aviacin, edicin vigente, para crear un nivel mnimo de norma de seguridad contra el incendio. iii. El operador del aeropuerto realiza las inspecciones adecuadas de vehculos e instalaciones fsicas de los agentes proveedores de combustible al menos una vez cada cuatro meses, y mantiene registros de los veinticuatro meses anteriores. El titular del certificado es el responsable de realizar la inspeccin de las instalaciones para el suministro de combustible en el aeropuerto, para garantizar que el proceso de inspeccin es adecuado, el IA deber efectuar al menos una auditoria anual y una o ms inspecciones de las instalaciones para el suministro de combustible (incluyendo los vehculos para el transporte de combustible) en el aeropuerto. El tamao de la muestra queda a criterio del IA. Para garantizar la seguridad del aeropuerto, se solicita a los IA que promuevan entre los titulares de certificados que supervisen los programas de suministro de combustible de las aerolneas. Si un IA observara un problema potencial de seguridad en relacin con la operacin de suministro de combustible o en las instalaciones para suministro de combustible de un operador areo, deber informar al operador del aeropuerto. i. Al menos un supervisor de cada agente proveedor de combustible ha terminado un curso satisfactorio sobre seguridad de incendios por combustible. Los seminarios de capacitacin deben ser revisados por el Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil para su aceptacin, los operadores de aeropuerto que quieran desarrollar un curso de capacitacin exclusivamente para sus aeropuertos pueden trabajar con la estacin de SEI para el desarrollo de un curso de capacitacin en seguridad contra incendios para los supervisores de los agentes proveedores de combustible. Ese programa de estudios para la capacitacin debe ser revisado por el IA para determinar si es aceptable para el Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil. Los temas y los materiales de referencia a utilizar tambin debern incluirse para ayudar al IA a evaluar el programa de estudios de la capacitacin. El programa de estudios, como mnimo, debe enfocar los siete puntos que se detallan en la subparte 139.321(b).
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ii. Los empleados de cada agente proveedor de combustible que han recibido al menos capacitacin integrada en el sitio de trabajo (OJT), sobre seguridad contra el incendio por parte de un supervisor capacitado, no requieren la capacitacin recurrente. b) Puesta a Tierra. La ltima revisin vigente a partir del NFPA 407, no exige puesta a tierra para la proteccin esttica en el caso de suministro de combustible en vez de ello se exige la conexin a masa. No obstante, cuando se realicen algunos tipos de mantenimiento en la aeronave, la proteccin contra descargas elctricas mediante puesta a tierra es una necesidad. c) Auto abastecimiento. La subparte 139.321(c) exige la supervisin de todas las actividades de suministro de combustible en el aeropuerto. Los auto-proveedores de combustible pueden clasificarse como: (a) corporativos u operadores de aeronaves grandes que estn suministrando su propio servicio de abastecimiento de combustible, y (b) dueos de aeronaves pequeas que estn realizando sus operaciones de reabastecimiento de combustible utilizando contenedores pequeos. 4.13 Indicadores de la Direccin del Viento RTA 139.323 El IA debe determinar si el aeropuerto tiene un cono de viento en funcionamiento. Estos deben instalarse en cada extremo de las pistas de aterrizaje o, al menos, en un punto visible para el piloto durante los despegues y aterrizajes (los conos de viento deben instalarse fuera de las franjas de las pistas de aterrizaje). Si el aeropuerto est abierto durante la noche, los indicadores de viento exigidos deben estar iluminados. 4.14 Plan de Emergencias Aeroportuarias (PEA) 139.325 a. El IA debe determinar si: i. El PEA cubre esas emergencias y medidas asociadas descritas en la subparte 139.325. Tambin debera promoverse que el operador incluya procedimientos para dar respuesta a otras fallas como fallos en el servicio elctrico, como derrames de combustible, mercancas peligrosas, agua y aguas residuales. ii. Est lo suficientemente detallado para guiar adecuadamente a todos los involucrados. iii. El operador del aeropuerto ha tomado las medidas adecuadas para que las agencias y el personal indicado en el PEA participe en el desarrollo del plan. Busque la pgina de firmas, la lista de agencias o cartas que tratan sobre reuniones de revisin y coordinacin.
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iv. El plan contiene procedimientos para informar a las instalaciones, agencias y personal del lugar de un accidente de una aeronave en el aeropuerto, la cantidad de personas involucradas y cualquier otra informacin necesaria tan pronto como est disponible. A criterio del IA, realice una prueba de la comunicacin de los procedimientos de notificacin del plan de emergencia de las agencias de ayuda mutua para evaluar lo oportuno y efectivo de los procedimientos de notificacin. Seleccione al azar una cantidad de nmeros telefnicos incluidos en el plan de emergencia y contacte a la agencia de ayuda mutua indicadas, para verificar la vigencia del nmero de telfono. Si es aplicable, el PEA incluye disposiciones para el rescate en agua, hasta donde sea prctico. Las reas representativas de agua o pantanos se consideran colindantes al aeropuerto si estn bajo las rutas de aproximacin y salida de los vuelos, fuera del punto de aproximacin final en las pistas de aterrizaje con aproximaciones publicadas, y fuera de 2 millas en pistas de aterrizaje con aproximaciones visuales. Un ro bajo una ruta de aproximacin/salida de los vuelos se considera un rea de agua importante, si su ancho alcanza un cuarto de milla durante el invierno. Todo el personal del aeropuerto que tiene deberes y responsabilidades, de acuerdo con el PEA, debe estar familiarizado con las labores asignadas y debe tener la capacitacin adecuada. Haga preguntas al azar al personal en el PEA para determinar la validez del programa de capacitacin y para garantizarse que todo el personal del aeropuerto est familiarizado con sus labores y tiene la capacitacin adecuada. Las pruebas, escritas u orales pueden usarse en caso que el IA lo considere necesario. Se hizo una revisin del PEA con la participacin de todas las agencias involucradas en los 12 meses anteriores. Una revisin anual del PEA puede consistir en que el operador aeroportuario realice un ejercicio en la mesa o una reunin de revisin con un representante de cada una de las agencias involucradas en la coordinacin del plan. Localizar y disponer de cartas que traten sobre ejercicios en la mesa y revisiones del PEA. Durante la preparacin de la preinspeccin el IA deber disponer de cartas sobre la revisin anual en los archivos del aeropuerto. El operador aeroportuario debe haber realizado un ejercicio (simulacro) a escala completa del PEA en los ltimos dos aos. Durante la preparacin previa a la auditoria, disponga de cartas y documentacin relacionada con un ejercicio a escala completa del PEA. El ejercicio aeroportuario de escala completa debe involucrar, hasta donde sea prctico, todos los participantes, una cantidad razonable del equipo especificado en el PEA e incluir un informe o evaluacin del ejercicio. Los aeropuertos que hayan experimentado un accidente y ejecutado una porcin importante del PEA pueden sustituir con este accidente el ejercicio a escala
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completa. Si se hace esa sustitucin, el operador de aeropuerto debera realizar una evaluacin de su rendimiento durante la respuesta al accidente. Para los fines de este requisito, el ejercicio bianual puede realizarse dentro del mes calendario de su vencimiento. Por ejemplo, si el ltimo ejercicio se realiz el 4 de agosto del 2000, el prximo ejercicio vence el 31 de agosto del 2002. Casos nicos o especiales pueden influir en la necesidad de variar ligeramente la fecha establecida. En donde existen razones suficientes, puede aprobarse una ampliacin razonable. Por ejemplo; la fecha para el prximo simulacro vence en abril, pero el operador tiene planeado realizar un ejercicio mucho ms grande en junio, el aeropuerto se ver beneficiado con la extensin.
b. El propsito de este ejercicio es probar la efectividad del PEA a travs de la respuesta del aeropuerto y su asistencia mutua en caso de un desastre en el aeropuerto. Deber tambin familiarizarse al personal de emergencias con la ubicacin de las reas de aterrizaje transitorio y otras instalaciones del aeropuerto. Por estas razones el ejercicio a escala completa deber realizarse en el aeropuerto. Sin embargo, a criterio del IA, el ejercicio puede llevarse a cabo en una propiedad colindante o contigua al aeropuerto, como es el caso de los ejercicios de rescate en agua. c. Cuando sea posible, deber promover que el Operador del aeropuerto participe en ejercicios de atencin de accidentes fuera del aeropuerto y que participen con sus expertos y recursos. d. Los inspectores deberan asistir al ejercicio de escala completa del PEA, cuando sea posible. 4.15 Programa de Inspeccin Interna RTA 139.327 El IA debe determinar si: a. El operador del aeropuerto comprende la importancia de este programa y est realizando una inspeccin diaria satisfactoria. Se podr solicitar una investigacin adicional cuando los informes de inspeccin no muestren alguna discrepancia. Debe estar atento de evaluar la existencia de falsificaciones o atencin incompleta de los puntos de la inspeccin. b. Los procedimientos son adecuados para garantizar que el personal de inspeccin calificado lleve a cabo las inspecciones de seguridad. Las condiciones encontradas durante la inspeccin de las reas de movimiento reflejan la efectividad de los procedimientos.
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c. Numerosas violaciones encontradas durante la inspeccin pueden constituir un sntoma de problemas con el programa de inspeccin, lo cual deber ocasionar una revisin ms detallada de los procedimientos de auto-inspeccin del aeropuerto y de las aptitudes del personal, que puedan ser la causa subyacente ms crtica de discrepancias d. Las inspecciones de seguridad adicionales se realizan cuando se presenten condiciones inusuales, tales como actividades de construccin, condiciones climatolgicas rpidamente cambiantes que puedan afectar las operaciones de las aerolneas e inmediatamente despus de un accidente o incidente. e. Los procedimientos, instalaciones y equipo son adecuados para una rpida difusin de la informacin entre el personal del aeropuerto y las aerolneas. El sistema de informe de la condicin del aeropuerto deber estar ligado al programa de inspeccin para informar a las aerolneas de conflictos que puedan afectar la seguridad de las operaciones de la lnea area y exigir la emisin de una NOTAM. f. Un sistema de notificacin se considera vigente si es adecuado para garantizar una oportuna correccin de las condiciones aeroportuarias inseguras observadas durante la inspeccin. g. Se deben mantener registros de inspeccin de los veinticuatro meses anteriores, que muestran las condiciones encontradas y las medidas correctivas tomadas. En los registros de las rdenes de trabajo deben incluirse las medidas correctivas. 4.16 Vehculos RTA 139.329 a. El IA debe determinar que: i. Las operaciones de los vehculos de tierra en las reas de movimiento y de seguridad estn limitadas nicamente a aquellos vehculos necesarios para las operaciones aeroportuarias. Durante el curso de la inspeccin, vigile las operaciones de vehculos en las reas de movimiento o en reas adyacentes a ellas. ii. Los vehculos necesarios para las operaciones aeroportuarias significan los vehculos de aeropuerto usados en apoyo directo de rescate, actividades de mantenimiento e inspeccin asociadas con las reas de movimiento y de seguridad. Esos incluyen los vehculos de SEI, ambulancias, segadoras de hierba, vehculos para las actividades de operacin y mantenimiento del aeropuerto, camiones de suministro de combustibles, los vehculos del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil y de entidades que den mantenimientos a las ayudas de navegacin y algunos vehculos de construccin.
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iii. Si no existen alternativas seguras y razonables para que estos vehculos puedan cruzar o utilizar las pistas y calles de rodaje, el operador del aeropuerto debe establecer en su MA los procedimientos necesarios para la comunicacin por radio con ATS o los requisitos para la escolta de vehculo. iv. El operador del aeropuerto debe tener procedimientos adecuados para que los vehculos terrestres tengan un acceso y operacin segura y ordenada en las reas de movimiento y de seguridad. Las normas disponen que el operador es responsable del desarrollo y puesta en prctica de los procedimientos, adecuados para el aeropuerto, para una operacin segura de los vehculos terrestres en las reas de movimiento y seguridad del aeropuerto. Estos procedimientos deben contemplar las consecuencias de incumplir con los procedimientos por parte de los empleados, arrendadores y contratistas. Debera consultarse a ATS si los procedimientos para controlar los vehculos en las reas de movimiento son adecuados. v. Para los aeropuertos sin ATS se deben establecer procedimientos adecuados para controlar los vehculos de tierra por medio de seales preestablecidas u otros procedimientos y revisar los procedimientos que exijan que los conductores de vehculos notifiquen por medio de la frecuencia de radio comn al trfico antes de entrar a las reas de maniobras.
vi. Cada empleado, arrendatario o contratista que opera un vehculo en cualquier parte del aeropuerto con acceso a las reas de movimiento debe estar familiarizado y cumplir con las reglas y procedimientos para vehculos terrestres. Con el fin de cumplir con esta seccin, el operador aeroportuario debe desarrollar un programa de capacitacin para conductores adecuado para el personal del aeropuerto, arrendatarios, contratistas y otros que operan en las reas de movimiento o tienen acceso a ellas. Se recomienda que la publicacin sea usada como base para este programa. Verificar la distribucin de los procedimientos / programas de capacitacin o procesos de permisos para controlar a los arrendatarios aplicables que usa el aeropuerto. vii. Cualquier registro de accidentes o incidentes que involucren aeronaves y/o vehculos terrestres de una lnea area en las reas de movimientos deben estar disponibles. b. Entrada no autorizada de vehculos al rea de movimiento i. Por definicin una incursin a una pista de aterrizaje en un aeropuerto controlado comprende aquellos incidentes en donde ocurre una prdida real de separacin. Para los propsitos de esta poltica, la compresin ms comn de este concepto es incluir cualquier entrada no autorizada de un vehculo terrestre en el rea de movimiento. 59 de 86
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ii. No toda la incursin de un vehculo terrestre en el rea de movimiento constituye un acto que conlleva una accin de cumplimiento o violacin de la RTA 139. Cuando se presenta una supuesta incursin, la informacin se debe recopilar estableciendo el contexto en que ocurri y debe determinarse cual procedimiento debe seguirse. No todas las incursiones son causa de investigacin por infraccin. Es responsabilidad del IA tomar esta decisin aplicando una prueba en dos aspectos: Primero es determinar si el informe incluye las pruebas adecuadas para establecer la incursin. Segundo es determinar si el operador aeroportuario fall de alguna manera demostrable en adoptar y/o poner en prctica las medidas / procedimientos razonables para prevenir las incursiones. En general, hubo alguna omisin especfica en las medidas / procedimientos del operador que caus o contribuy a causar la violacin? Si el operador del aeropuerto haba establecido procedimientos adecuados y haba tomado medidas adecuadas para poner en prctica esos procedimientos, normalmente no estara en una situacin de violacin de la norma. Ambos aspectos esta prueba deben cumplirse para sustentar una violacin de la RTA 139. Cuando se ha determinado que la violacin efectivamente s sucedi, la accin puesta en prctica debe iniciarse y tomarse medidas para evitar futuros incidentes.
Si el IA determina que el aeropuerto puede haber tenido una falla o estar involucrado en el incidente, y se considera apropiado emitir una carta de investigacin para el aeropuerto. Si la investigacin indica claramente que los procedimientos para los vehculos del aeropuerto son inadecuados, deber instruir al Operador del aeropuerto que corrija esta situacin. 4.17 Obstculos RTA 139.331 a) El IA debe determinar que todas las obstrucciones, dentro del rea de autoridad del operador aeroportuario, estn sealizadas, iluminadas o eliminadas, a menos que sean innecesarias de acuerdo con un estudio aeronutico del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil. i. Si las obstrucciones no se han eliminado o sealizado, deber indicrsele al operador aeroportuario que solicite un estudio aeronutico. Si la sealizacin o iluminacin no es aceptable por el Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil debe eliminarse la obstruccin o tomarse alguna otra accin aceptable. Si el estudio aeronutico determina que la obstruccin no es un riesgo para la navegacin area y si no se necesita la sealizacin o iluminacin, no constituye una violacin de la RTA 139.
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ii. Cada objeto dentro del rea de autoridad incluye los terrenos donde esta emplazado el aeropuerto, y reas definidas en la superficie limitadora de obstculos del aeropuerto. b) El operador del aeropuerto debe incluir en su MA procedimientos para la identificacin de las obstrucciones para las superficies imaginarias. Si el operador aeroportuario no tiene esos procedimientos, el IA deber solicitar que el programa se incluya en el MA.
4.18 Proteccin a las Radioayudas para la Navegacin RTA 139.333 El IA debe determinar que: a) El operador del aeropuerto ha establecido los procedimientos adecuados para evitar la construccin de instalaciones en el aeropuerto que se ha determinado afectara la operacin del NAVAIDS (electrnico o visual) o de las instalaciones para el control del trfico areo en el aeropuerto. b) Se han establecido las instalaciones y procedimientos adecuados para proteger las NAVAIDS en el aeropuerto del vandalismo y robos. c) Se han establecido los procedimientos adecuados para prevenir la interrupcin de las seales visuales o electrnicas de NAVAIDS, que est dentro de la autoridad del aeropuerto. Dentro de la autoridad de un aeropuerto se refiere a la prevencin real de una interrupcin de las seales visuales o electrnicas del NAVAIDS. Esto tiene la intencin de evitar que las actividades de construccin o mantenimiento en el aeropuerto eliminen alteren las seales del NAVAIDS. La proteccin de NAVAIDS aplica a otras propiedades que el operador aeroportuario posee y otras aunque no se consideren propiedad del aeropuerto. 4.19 Proteccin Pblica RTA 139.335 a) El Operador del Aeropuerto debe prever la existencia de barreras de proteccin necesarias contra el ingreso involuntario de personas o vehculos no autorizados al rea de movimiento. Estas barreras de proteccin pueden consistir en una combinacin de barreras naturales, vallas y seales de advertencia que sean suficientes para detener al personal o vehculos no autorizados de ingresar involuntariamente al rea de movimiento.
b) El operador aeroportuario ha proporcionado barreras para la proteccin a las personas y a las propiedades por los flujos de los gases de escape de los motores de las aeronaves. Incluyendo proteccin a personas que deben utilizar escaleras areas y las reas de movimiento.
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4.20 Reduccin de peligros debidos a las Aves y otros Animales RTA 139.337 a) El IA debe determinar que: i. Plan para el Manejo de la Fauna, el IA debe revisar los siguientes puntos: Su efectividad para el manejo de los peligros de fauna. Debera reevaluarse las indicaciones de la existencia de peligros de fauna descritos en el estudio ecolgico. Si el personal con responsabilidades en el Plan para el Manejo de fauna de un animal silvestre tiene la capacitacin adecuada. Los procedimientos indicados en el plan, tales para realizar, inspecciones antes de que se lleven a cabo operaciones de las aerolneas. El progreso de los proyectos de modificacin del hbitat o de cambios en el uso de la tierra identificados en el plan. Existencia de permisos de depredacin vigentes, si es aplicable. b) Cuando un operador del aeropuerto solicita colaboracin para llevar a cabo un estudio ecolgico, deber informar y proporcionar copias de toda la correspondencia al IA. Al recibir las recomendaciones del estudio, el IA tomar la(s) medida(s) que considere apropiadas. 4.21 Identificacin, Sealizacin e Informe de reas de Construccin RTA 139.341(a) El IA debe determinarse as: a) El operador aeroportuario ha establecido los procedimientos para girar instrucciones a los contratistas de que eviten daar las instalaciones existentes u otras subterrneas. Cuando se est realizando un proyecto de construccin complejo, el IA deber consultar si se estn apegando al plan de seguridad. Puede encontrarse informacin adicional al respecto en el OACI DOC 9137P6. b) El operador aeroportuario ha establecido los procedimientos para evitar daos a las instalaciones existentes, tales como la revisin de los planos de las instalaciones antes de iniciar la construccin.
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c) Cada rea, equipo y calzada de construccin, rea de NAVAID y rea inutilizable est marcada e iluminada, si es del caso, en forma apropiada. e) Existen procedimientos para reparar cualquier dao accidental a las instalaciones existentes.
4.22 Notificacin e Informes de la Condicin del Aerdromo RTA 139.339
a) El IA debe determinar si: i. El Operador del aeropuerto ha tomado las medidas necesarias para recopilar informacin de la condicin del aeropuerto para los operadores areos. Evale los procedimientos y equipo del operador del aeropuerto para hacer inspecciones de la condicin de la superficie del campo areo. ii. El operador del aeropuerto ha tomado las medidas necesarias para difundir la informacin de la condicin del aeropuerto a los operadores areos que utilizan el sistema NOTAM y otros sistemas y procedimientos. iii. Las condiciones difundidas a los operadores areos incluyen las condiciones exigidas en la subparte 139.339 (d).
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CAPTULO V. Formularios Empleados en el Proceso de Certificacin
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Formulario 139.1. Solicitud de Certificado Operativo de Aeropuerto
1) Tipo de Solicitud Original 2) Localizacin: a) Nombre c) Departamento f) Latitud d) Municipio Modificacin Presolicitud Solicitud Oficial Excepcin
b) Direccin Postal o fsica Coordenadas ARP del aerdromo e) Longitud
3) Propietario / Operador a) Nombre del Propietario del aerdromo b) Nombre del explotador aerdromo Presentar copia de propiedad y autorizacin escrita del propietario al explotador del aerdromo
4) Operaciones a) Salvamento y Extincin b) Tipo de Operaciones: c) Aeronaves de Transporte que lo utilizan 1 2 VFR 3 4 5 6 7 8 Precisin 9 10
No precisin
5) Solicitante: a) Nombre: Ttulo: Lugar de Notificar o Fax: Si el solicitante no es el propietario, deber proporcionar lo siguiente: a) Delegacin escrita y notariada por el propietario para realizar las gestiones ante el INAC, b) Copia de propiedad 6) Para uso del INAC a) Fecha de recepcin de la solicitud b) Recomendado: c) Nombre: Firma Certificacin Modificacin Fecha de visita al sitio Devolucin Fecha Firma: Fecha:
7) Comentarios:
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Formulario 139.2 Programa de Eventos Certificacin de Aeropuertos
PROGRAMA DE EVENTOS CERTIFICACIN DE AEROPUERTOS
Nombre del Solicitante Fecha Programada de Presentacin Inspeccin Demostracin
Direccin del Aeropuerto
Fase de Solicitud Formal
Fecha de recibido o cumplido
Fecha de devolucin para cambios
Fecha de aprobacin
Carta de Solicitud Formal Programa de Eventos Manual de Operaciones de Aeropuerto Hojas de Vida Currculo Vital Fase de Evaluacin de Documentos A. Evaluacin Plan Entrenamiento Inicial 1. Personal Operativo 2. Personal General B. Manuales y Documentos 1. Manual de Aerdromo 2. Manual de Inspeccin 3. Manual de los Servicios de SEI 4. Manual de Entrenamiento 5. Manual / Plan de Mantenimiento de Pavimento 6. Manual / Plan de Mantenimiento de Ayudas Visuales 7. Manual de Mantenimiento de Equipo SEI 8. Listas de Inspeccin diaria 9. Documentos de Compra / Alquiler Fase de Inspeccin y Demostracin
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A. Facilidades de Entrenamiento B. Inspeccin rea de Movimiento, Condicin pavimento, marcas seales Dimensiones C. Inspeccin de Luces 1. Auditoria plantel equipo, vehculos personal de SEI D. Auditoria suplidores de combustible E. Inspeccin Equipo de mantenimiento, Vehculo G. Ensayo sistema iluminacin de pista I. Demostracin tiempo de repuesto de SEI y ejercicio
J. Ejercicio en vivo K. Demostracin Plan Emergencia L. Demostracin tiempo de conmutacin de Fuente de Energa Secundaria Fase de Emisin del Certificado a. Revisar Informacin a incluir con el AIP b. Remitir Certificado c. Preparar de Condiciones y Trminos Comentarios:
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Formulario 139.3 Protocolo del Proceso de Certificacin de Aeropuertos
Nombre del Solicitante Fase 1 Presolicitud y Evaluacin Preliminar A) Orientacin inicial: Inspector: 1. Conversacin inicial 2. Regulaciones 3. Material de Orientacin 4. Llenado de Frmula INAC139/1 B) Informacin Equipo de Certificacin: Nombre: Especialidad Fecha inicio Fecha Cumplimiento Sat / No. Sat.
C) Personal de Certificacin del Solicitante:
D) Reunin de Presolicitud: 1. Verificar Informacin Frmula INAC 139/1 2. 3. 4. Revisin general del Proceso de Certificacin Paquete de Certificacin: Frmula INAC 139/1, 139/2, 139/3, 139/4 Material de Orientacin y otras publicaciones Explicacin de la Solicitud Formal
E. Visita al sitio de emplazamiento del Aeropuerto
Comentarios
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Formulario 139.3 - Protocolo del Proceso de Certificacin de Aeropuertos
Fecha inicio Fase II Solicitud Formal A) Revisin de la Respuesta 1. Carta de Solicitud Formal a) Nombre Legal b) Direccin 2. Documentacin Adjunta Programa de Eventos Manuales Plan de Entrenamiento Inicial Currculos del Personal Gerencial Documentos de compra, alquiler, cartas de intencin B) Evaluacin de recursos basados en Programa de Eventos C) Reunin de solicitud Formal 1. Reunin Programada Fecha Hora 2. Discusin de cada evento 3. Resolver discrepancia e tems abiertos 4. Revisar Proceso de Certificacin 5. Impacto por no cumplimiento de Programa de Eventos D) Emisin de Carta de Aceptacin o Rechazo Comentarios
Fecha Cumplimiento
Sat / No. Sat.
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Fecha Inspec.Inicial Fecha Devolucin Fecha 2da Devolucin Fecha Aprobacin
Fase III Evaluacin Documental A) Evaluar calificaciones del Personal Gerencial B) Evaluacin Manual de Operaciones de Aeropuertos 1. Plan de Emergencias * 2. Manual de Calidad * 3. Manual de Entrenamiento * 4. Manual de Salvamento y Extincin de Incendios * 5. Manual o Plan de Mantenimiento Equipo de Luces * 6. Manual o Plan de Mantenimiento de pavimentos * 7. Manual o Plan de Mantenimiento de Ayudas Visuales * 8. Manual o Plan de Mantenimiento de Equipo de SEI * 9. Manual SMS * * Segn corresponda Comentarios:
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Fase IV Inspeccin y Demostracin 139.305 y 307 reas Pavimentadas y no Pavimentadas 1. Inspeccin de bordes y mrgenes de pista 2. Inspeccin por baches 3. Inspeccin por grietas y Variaciones del Pavimento 4. Inspeccin Pistas por contaminantes (polvo, espuma, otros) que afectan contacto 5. Inspeccin por qumicos y residuos de limpieza de Pista 6. Inspeccin por drenaje de Pista 7. Inspeccin por piedras u objetos sueltos 8. Inspeccin por Nivel de Rozamiento: Nivel: Fecha: 9. Inspeccin Recubrimiento del Pavimento de Pista: Pendiente Fecha 10. Inspeccin Umbral Temporal 11. Dimensiones de las superficies a) las pistas b) los mrgenes de Pista c) las franjas de pista d) las reas de seguridad de extremo de pista e) las zonas de parada y las zonas libres de obstculos f) las calles de rodaje g) los mrgenes de calle de rodaje h) las franjas de calles de rodaje i) las plataformas j) pendiente transversal pista k) pendiente longitudinal pista N/A o Referencia Fecha de Inicio Fecha de Conclusin Fecha de Aprobacin
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l) pendiente transversal calle de rodaje m) pendiente longitudinal calle de rodaje n) pendiente transversal plataformas o) pendiente longitudinal plataformas 139.309 Franjas y Mrgenes de Pista 1. Inspeccin por Combaduras o Variaciones 2. Inspeccin Drenaje Apropiado 3. Inspeccin por Resistencia al Equipo SEI y Aeronaves 4. Inspeccin por Objetos 5. Inspeccin por pendientes transversales 6. Inspeccin por transicin de niveles entre pavimentos 139.311 Ayudas Visuales y Sistemas Elctricos Fuente de Energa Secundaria 1. Inspeccin de Luces y Seales de Pista 2. Inspeccin de Luces y Seales de Plataforma 3. Inspeccin de Luces y Seales de Calle de Rodaje 4. Inspeccin de Luces y Seales posiciones de espera 5. Inspeccin Luces y Seales Zonal del ILS PAPI / VASI, VOR 6. Inspeccin Luces de Aproximacin 7. Inspeccin Faro Aeropuerto 8. Inspeccin Sealizacin e Iluminacin de Obstculos 9. Inspeccin por Luces que puedan provDCAr interferencia con ATS o con las Aeronaves 10. Inspeccin de Iluminacin para fines de seguridad en vallas, barreras y sobretodo en puntos de acceso 139.335 (C) 11. Inspeccin Iluminacin de servicios que atienden emergencias 12. Inspeccin Iluminacin puestos estaciona miento aislados con proyectores 13. Inspeccin de Zonas en construccin por Luces y Seales 13. Inspeccin de Iluminacin de Conos de Viento (139.311 D) 14. Plan / Programa de Mantenimiento 139.315-319 Salvamento y Extincin de Incendios 1. Verificar Equipo y Agentes Extintores segn categora
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2. Verificacin Rgimen de Descarga 3. Reduccin del Equipo Mnimo de SEI 4 Probar Sistemas de Comunicacin de Emergencia SEI-ATS 5. Inspeccin de Vehculos (vase Frmula INAC 139/5) 6. Programa de Mantenimiento Vehculos SEI 7. Disponibilidad de Vehculo SEI 8. Entrenamiento de Personal (Vase Frmula INAC 139/6) 9. Personal para Emergencias Mdicas 10. Cantidad de Personal de SEI 11. Vas y Caminos de Acceso 12.Ejercicio en vivo (C/12 meses) 13. Evaluacin tiempo de respuesta 139.321 Manipulacin y Almacenamiento de Sustancias Peligrosas 1. El Operador el Agente de Carga cumple con el RTA18 (Anexo 18OACI) 2. Ubicacin temporal mercanca derramada 3. Auditor facilidades del suplidor de combustible (Frmula INAC 139/7) 4. Inspeccin Vehculo de reabastecimiento (Frmula INAC 139/8) 5. Entrenamiento del Suplidor 6. Notificacin al Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil 7. Registros de ltima Auditoria 8. Registros de Inspeccin diaria 14.401 Indicadores de Direccin de Vientos Viento Conos 1. Inspeccin por condicin y ubicacin 2. Limpieza en el entorno 3. Verificacin circulo concntrico 4. Frangibilidad 139.325 Plan de Emergencias del Aeropuerto 1. Plan de Emergencias 2. Ejercicio de Emergencias completo
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3. Ejercicios de Emergencia Parciales 4. Ejercicios sobre mesa. 3. Revisin y Verificacin Anual del Plan de Emergencia 139.327 Sistemas de Inspeccin y Sistemas de Gestin de la Seguridad 1. Inspecciones diarias 2. Inspecciones nocturnas 3. Inspeccin condiciones especiales 4. Revisin equipo de inspeccin 5. Sistema de correccin de discrepancias 6. Registros de Inspeccin 139.329 Vehculos 1. Limitacin de Vehculos al rea de Movimiento 2. Entrenamiento al Operador del Vehculo 3. Comunicacin con ATS 4. Registros de Accidentes / Incidentes 5. Sealizacin e iluminacin de vehculos 6. Plan de Mantenimiento 139.331 Control de Obstculos 1. Remover, sealar o iluminar objetos en zona libre de obstculos 2. Obstrucciones en Superficie del Aeropuerto, como vehculos u otros 139.335 Proteccin Radioayudas 1. Prevencin en la construccin de facilidades que pueda a anular la operacin de radioayuda 2. Proteccin por robo o vandalismo 3. Prevenir dentro del rea de influencias la interrupcin de seales 139.335 Proteccin Pblica ( Seguridad ) 1. Diseo y construccin de vallas y barreras segn RTA 17 2. Ubicacin de vallas y barras de forma que asle rea de movimiento 3. Zona despejada en lados de valla para facilitar patrullaje y evitar acceso no autorizado 4. Resguardo apropiado en instalacin, conductos, cloacas, tneles y elementos similares 5. Proteccin contra chorro de reactores y estelas de hlice.
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139.337 Proteccin sobre peligro por Fauna 1. Estudio Ecolgico 2. Contenido del estudio 3. Plan de Manejo 4. Administracin Plan de Manejo 5. Entrenamiento al Personal de Aeropuerto 6. Vigilancia y notificacin al INAC para eliminar o evitar verdaderos 7. Notificacin al INAC de incidentes con Fauna 8. Comits Peligro Aviaros Y Fauna 139.339 Notificacin e Informes 1. Notificacin de inexactitudes en AIP, NOTAM o Boletines 2. Notificacin de cambios planificados con antelacin 3. Asuntos de Notificacin inmediata 139.341 Identificacin y Sealizacin de reas en Construccin, rea Utilizables y Avisos de Advertencia 1. Revisar por sealizacin e iluminacin reas en construccin o fuera de servicio en rea de movimiento o donde se operen aeronaves 2. Revisar sealizacin e iluminacin equipo de construccin y calles 3. Revisar reas adyacentes de ayudas para la navegacin por interrupcin o falla de seal 4. Verificar planos previo a construccin 5. Revisar por avisos de advertencia por rodaje o vuelos de aeronaves 6. Plan de Seguridad 139.343 Servicio de Direccin en Plataforma 1. Con participacin de ATS 2. Sin participacin de ATS 3. Inspeccin Sistema Comunicaciones 4. Restriccin de personas y vehculos en condiciones de baja visibilidad 139.345 Servicios de las Aeronaves en Tierra 1. Medidas de Seguridad durante el servicio 2. Reabastecimiento de combustible con personal a bordo 3. reas para la prueba de motores 139.341 Traslado y Movimiento de Aeronaves Inutilizadas
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1. Plan para el traslado 2. Inspeccin equipo (contratos) 3. Listado de equipos, personal y materiales 139.349 Herramientas y Equipo de Posicin 1. Procedimientos 2. Programa de calibracin 139.351 Literatura 1. Lista y condicin 2. Actualizacin 139.353 Notificacin aerdromos e investigacin de incidentes de
1. Procedimientos de comunicacin 2. Procedimientos de investigacin 3. Cartas de entendimientos entre entidades 4. Registros de investigacin 139.355 Avisos de Advertencia 1. Plan / Procedimiento de advertencias 139.357 Seguros 1. Vigencia de los seguros 2. Cobertura de los seguros Comentarios:
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CERTIFICADO DE OPERACION DE AERODROMO

No:_________ El Presente Certificado se expide por el INAC conforme a las atribuciones conferidas en la Ley General de Aeronautica Civil, Ley 595, para la certificacin del Aerdromo ________________________ ubicado en ______________________ explotado por _________________ y para uso _______________________ satsiface las exigencias del RTA 139 por lo que se le autoriza a operar el Aerdormo con las condiciones y trminos especificos en el documento adjunto. Este Certificado, es instranferibe y se mantendr vigente a menos que sea suspendido o cancelado por el INAC o sufra borrones o deterioro. Dado en la Ciudad de Managua a los _______ dias del mes de ___________ del ao ____________ __________________________________ Director de Infraestructura Fecha de Emisin:_____________________ ______________________________________ Director General de Aeronautica Civil Fecha que Expira:__________________
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Lista de Comprobacin del Manual de Aerdromos

Inspectores: Aeropuerto : Fecha : Condicin : Parte 1 : Generalidades 1. Una declaracin de que el manual cumple todos los reglamentos aplicables, as como las disposiciones y condiciones del certificado operativo. 2. Una declaracin de que el manual contiene instrucciones de operacin que el personal correspondiente debe cumplir. 3. Explicaciones y definiciones de trminos y vDCAblos necesarios para utilizar el manual. 4. Indicacin de quin es responsable de la publicacin e insercin de enmiendas y revisiones. 5. Un registro de enmiendas y revisiones con sus fechas de insercin y fechas de efectividad. 6. Una declaracin de que no se permiten enmiendas y revisiones escritas a mano, excepto en situaciones que benefician la seguridad operacional. 7. Una lista de las pginas en vigencia. 8. Una descripcin del sistema de distribucin de manuales, enmiendas y revisiones. Parte 2: Organizacin 1. Esquema organizacional (organigrama) que indique los nombres de puestos de personal gerencial. 2. Deberes y responsabilidades del personal gerencial. 3. Comits del aeropuerto, Coordinadores de sesin, reportes, otros, comits de Seguridad, Facilitacin, fauna, usuarios. Parte 3: Detalles de la ubicacin del aerdromo 1. Un plano operativo del aeropuerto, que indique las principales instalaciones para el funcionamiento del aeropuerto. 2. Un plano del aeropuerto, que indique los lmites de este. 3. Un plano que indique la distancia del aeropuerto con respecto a la ciudad, pueblo o otra rea poblada ms cercana y la ubicacin de cualquier instalacin y equipo fuera de los lmites de este. 4. Detalles del ttulo de la ubicacin del aeropuerto. Si los lmites del aeropuerto no estn definidos en los documentos de ttulo, deben incluirse los detalles del ttulo de propiedad o de los intereses en la propiedad sobre la que el aeropuerto est ubicado, as como un plano que indique los lmites y la posicin del aeropuerto Parte 4: Detalles del aeropuerto que deben notificarse al Servicio de Informacin Aeronutica (AIS) 4.1 Informacin general Nombre del aeropuerto. Ubicacin del aeropuerto. Coordenadas geogrficas del punto de referencia de aeropuerto, determinadas con arreglo a la referencia del Sistema Geodsico Mundial1984 (WGS-84). cumple No cumple N/A
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Elevacin y ondulacin del geoide en el aeropuerto. Elevacin de cada umbral y ondulacin del geoide, elevacin del extremo de pista, y todos los puntos importantes altos y bajos de la pista, as como la mayor elevacin de la zona del punto de toma de contacto de las pistas de aproximacin de precisin. Temperatura de referencia del aeropuerto. Detalles del faro del aeropuerto. Nombre del operador del aeropuerto, y direccin y nmeros telefnicos en los cuales pueda ser ubicado en todo momento. 4.2 Dimensiones del aeropuerto e informacin conexa Pistamarcacin verdadera, nmero de designacin, longitud, anchura, ubicacin del umbral desplazado, pendiente, tipo de superficie y tipo de pista; y, para las pistas de aproximacin de precisin, existencia de una zona despejada de obstculos. Longitud, anchura y tipo de superficie de las franjas, reas de seguridad de extremo de pista, zonas de parada. Longitud, anchura y tipo de superficie de las calles de rodaje. Tipo de superficie de la plataforma y puestos de parada de aeronaves. Longitud de la zona libre de obstculos y perfil del terreno. Ayudas visuales para procedimientos de aproximacin, por ejemplo tipo de iluminacin de aproximacin y sistema visual indicador de pendiente de aproximacin (PAPI/APAPI y TVASIS/AT-VASIS); sealizacin e iluminacin de pistas, calles de rodaje y plataformas; otras guas visuales y ayudas de control en calles de rodaje (incluyendo puestos de espera de la pista, puestos de espera intermedios y barras de parada); plataformas, emplazamiento y tipo del sistema visual de gua de atraque; disponibilidad de fuente secundaria de energa elctrica para iluminacin. Emplazamiento y radiofrecuencia de los puntos de verificacin de aeropuerto del VOR. Ubicacin y designacin de las rutas de rodaje normales. Coordenadas geogrficas de cada umbral. Coordenadas geogrficas de los puntos apropiados del eje de las calles de rodaje. Coordenadas geogrficas de cada puesto de estacionamiento de aeronaves. Coordenadas geogrficas y elevacin mxima de obstculos significativos en las reas de aproximacin y despegue, en el rea de circuitos y en las vecindades del aeropuerto. Esta informacin puede indicarse mejor en forma de cartas, como las requeridas para la preparacin de publicaciones de informacin aeronutica, segn se especifica en los Anexos 4 y 15 del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional). Tipo de superficie y resistencia del pavimento, utilizando el nmero de clasificacin de las aeronaves-nmero de clasificacin de pavimentos (ACN-PCN) Una o ms ubicaciones de verificacin de altmetro antes del vuelo, establecidas en una plataforma, as como su elevacin Distancias declaradas: recorrido de despegue disponible (TORA), distancia de despegue disponible (TODA), distancia de aceleracin-parada disponible (ASDA), distancia de aterrizaje disponible (LDA) Plan de traslado de aeronaves inutilizadas; nmeros de telfono, telex, facsmile, y direccin de correo electrnico del operador del aeropuerto. Para el traslado de aeronaves inutilizadas en el rea de movimientos o en sus cercanas, informacin sobre la capacidad de trasladar una aeronave inutilizada, expresada en trminos del tipo ms grande de aeronave que el aeropuerto est capacitado para trasladar. Limitaciones, por tipo de avin, en cuanto a resistencia, pistas, calles de rodaje y virajes Parte 5 : Procedimientos operacionales de aeropuerto y medidas de seguridad 5.1 Notificaciones de aeropuerto Arreglos para notificar al INAC cualquier cambio y registrar la notificacin de los cambios durante las horas normales de operacin del aerdromo y fuera de stas. Nombres y funciones de las personas responsables de notificar los cambios, y sus nmeros telefnicos durante las horas normales de operacin del aeropuerto y fuera de stas. Direccin y los nmeros telefnicos, proporcionados por el INAC, del lugar en que los cambios han de notificarse a la Oficina de AIS. 5.2 Acceso al rea de movimiento del aeropuerto La funcin del operador del aeropuerto, del operador de aeronaves, de los operadores con base fija en el aeropuerto, del rgano de seguridad del aeropuerto, del INAC y otros
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departamentos gubernamentales, segn corresponda. Nombres y funciones del personal encargado de controlar el acceso al aeropuerto, y los nmeros telefnicos para comunicarse con ellos durante las horas de trabajo y despus de stas. Procedimientos para ingresar en el rea de movimiento, as como el plan de entrenamiento, evaluacin y consecuencias del incumplimiento. Responsabilidades, procedimientos y medios para comunicar problemas emergentes del piloto y el operador areo.
5.3 Plan de emergencia del aeropuerto Planes para enfrentar emergencias que ocurran en el aeropuerto o en sus cercanas, incluyendo el mal funcionamiento de aeronaves en vuelo o en tierra, incendios estructurales, sabotaje, amenazas de artefactos explosivos (bomba), aeronaves o estructura, apoderamiento ilcito de aeronaves o instalaciones, accidentes e incidentes en el aeropuerto, abarcando consideraciones por implementar durante la emergencia y despus de la emergencia Detalles de ensayos de instalaciones y equipo que han de usarse en las emergencias, incluyendo la frecuencia de esos ensayos. Detalles de ejercicios para ensayar planes de emergencia, incluyendo la frecuencia de esos ejercicios. Lista de organizaciones, entes y personal con autoridad, tanto dentro del aeropuerto como fuera de este, con funciones en el emplazamiento, sus nmeros de telfono y facsimil, direcciones de correo electrnico, y SITA y radiofrecuencias de sus oficinas. Establecimiento de un comit de emergencia o acuerdo similar en el aeropuerto, con el fin de organizar la instruccin y otros preparativos para enfrentar emergencias. Nombramiento de un responsable en el lugar para supervisar todos los aspectos relativos a la operacin de emergencia. 5.4 Salvamento y extincin de incendios Detalles de las instalaciones, equipo, personal y procedimientos para satisfacer los requisitos de salvamento y extincin de incendios, incluyendo los nombres y funciones de las personas responsables de tratar con los servicios de salvamento y extincin de incendios en el aeropuerto, entrenamiento, ejercicios y demostracin del tiempo de respuesta 5.5 Inspeccin del rea de movimiento del aerdromo y de la superficie limitadora de obstculos, por parte del operador del aeropuerto Arreglos para realizar inspecciones, incluyendo mediciones del rozamiento y de la profundidad del agua en pistas y calles de rodaje, durante las horas normales de operacin del aeropuerto y fuera de stas. Arreglos y medios de comunicacin con el Control de Trnsito Areo durante una inspeccin. Arreglos para mantener un libro de registro de inspecciones, y emplazamiento de ese libro. Detalles de intervalos y horas de inspeccin. Lista de verificacin de inspeccin. Arreglos para registrar y notificar los resultados de las inspecciones y para adoptar rpidas medidas de seguimiento, a efectos de asegurar la correccin de las condiciones de inseguridad. Nombres y funciones de las personas responsables de realizar las inspecciones, as como sus nmeros telefnicos durante las horas de trabajo y despus de stas. 5.6 Ayudas visuales y sistemas elctricos del aeropuerto Arreglos para realizar inspecciones durante las horas normales de operacin del aerdromo y fuera de estas, y una lista de verificacin de esas inspecciones. Arreglos para registrar el resultado de las inspecciones y para adoptar medidas de seguimiento dirigidas a corregir deficiencias. Arreglos para realizar el mantenimiento de rutina y el de emergencias. Arreglos para contar con una fuente secundaria de energa elctrica y, si corresponde, detalles de cualquier otro mtodo para enfrentar una falta parcial o total del sistema. Nombres y funciones de las personas responsables de la inspeccin y mantenimiento de los sistemas de iluminacin, y nmeros telefnicos para comunicarse con ellos durante las horas de trabajo y despus de stas. Verificacin mensual de ngulos de luces del PAPI/VASI y operacin de foto celda, unidad responsable.
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5.7 Mantenimiento del rea de movimiento Arreglos para el mantenimiento de las zonas pavimentadas. Arreglos para el mantenimiento de pistas y calles de rodaje no pavimentadas. Arreglos para el mantenimiento de las franjas de pista y de calles de rodaje. Arreglos para el mantenimiento del sistema de drenaje del aeropuerto. 5.8 Trabajos en el aeropuerto Seguridad Arreglos para comunicarse con el Control de Trnsito Areo durante la realizacin de esas obras. Nombres, nmeros telefnicos y funcin de las personas y organizaciones responsables de planificar y realizar la obra, as como arreglos para comunicarse con ellas y sus organizaciones en todo momento. Nombres y nmeros telefnicos, durante las horas de trabajo y despus de estas, de los operadores con base fija en el aeropuerto, agentes de servicios de escala y operadores de aeronaves que deben ser notificados acerca de la obra. Lista de distribucin para planes de trabajo, de ser necesario. Arreglos, procedimientos y tiempo de reposicin de daos mayores en el pavimento de la pista. 5.9 Gestin de la plataforma Arreglos entre el Control de Trnsito Areo y la dependencia de gestin de la plataforma. Arreglos para asignar puestos de estacionamiento de aeronave. Arreglos para iniciar el arranque de los motores y asegurar mrgenes para el retroceso remolcado de aeronaves. Servicio de sealeros. Servicio de vehculos de escolta. Arreglos y procedimientos sobre reas de movimientono movimiento, para determinar cuando ATS toma el control, cuando le corresponde al operador del aeropuerto y cuando le corresponde al operador areo en operaciones de retroempuje (push back) y taxeo. 5.10 Gestin de la seguridad en la plataforma Proteccin respecto del chorro de reactores. Cumplimiento de precauciones de seguridad durante operaciones de abastecimiento de combustible de aeronaves. Barrido de la plataforma. Limpieza de la plataforma. Arreglos para notificar incidentes y accidentes en la plataforma. Arreglos para auditar el cumplimiento de las normas de seguridad de todo el personal que trabaja en la plataforma. 5.11 Control de vehculos en la parte aeronutica Detalles de las reglas de trfico aplicables (incluyendo lmites de velocidad y medios para hacer cumplir las reglas). Mtodo para expedir permisos de conducir para operar vehculos en el rea de movimiento. Procedimientos para la identificacin (sealizacin), y equipamiento de seguridad. Cumplimiento de los procedimientos del sistema de revisin tcnica de vehculos en forma anual total y cuando se tenga duda de las condiciones operativas de los vehculos. 5.12 Gestin del peligro de la fauna Arreglos para evaluar los peligros de la fauna. Arreglos para implantar programas de control de la fauna. Nombres y funciones de las personas responsables de tratar los peligros de la fauna, as como sus nmeros telefnicos durante las horas de trabajo y despus de stas. 5.13 Control de obstculos Vigilar las superficies limitadoras de obstculos y la Carta de Tipo C para obstculos en la superficie de despegue. Controlar los obstculos dentro del rea de influencia del aeropuerto. Vigilar la altura de edificios o estructuras dentro de los lmites de las superficies limitadoras de obstculos. Notificar al INAC la naturaleza y emplazamiento de los obstculos y cualquier adicin o eliminacin posterior de obstculos, con el fin de adoptar las medidas necesarias, incluyendo la enmienda de las publicaciones AIS. Evaluar y actualizar la carta de obstculos.
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5.14 Traslado de aeronaves inutilizadas Funciones del operador del aeropuerto y del titular del certificado de matrcula de la aeronave. Arreglos para notificar al titular del certificado de matrcula. Arreglos para establecer enlace con la dependencia de Control de Trnsito Areo. Arreglos para obtener equipo y personal a efectos de trasladar la aeronave inutilizada. Nombres, funciones y nmeros telefnicos de las personas responsables de organizar el traslado de las aeronaves inutilizadas. 5.15 Manipulacin de materiales peligrosos Arreglos para el establecimiento de reas especiales en el aeropuerto para el almacenamiento de lquidos inflamables (incluyendo combustibles de aviacin) y cualquier otro material peligroso. Mtodo que ha de seguirse para la entrega, almacenamiento, eliminacin y tratamiento de materiales peligrosos, incluyendo reas para la ubicacin temporal de empaques o contenedores con derrames. 5.16 Operaciones en condiciones de visibilidad reducida Detalles de los procedimientos que han de introducirse para las operaciones en condiciones de visibilidad reducida, incluyendo la medicin y notificacin del alcance visual en la pista cuando se requiera, y los nombres y nmeros telefnicos, durante las horas de trabajo y despus de estas, de las personas responsables de medir el alcance visual en la pista. 5.17 Proteccin de emplazamientos de radar y radioayuda para la navegacin Arreglos para el control de actividades en las cercanas de instalaciones de radar y radioayuda. Arreglos para el cumplimiento en tierra en las cercanas de esas instalaciones. Arreglos para el suministro e instalacin de carteles que adviertan sobre la radiacin de microondas peligrosas. - Cundo o en qu circunstancias debe activarse un procedimiento operacional. - Cmo debe activarse un procedimiento operacional. - Medidas que han de adoptarse. - Personas que han de llevar a cabo las medidas. - Equipo necesario para realizar las medidas y acceso a ese equipo. Parte 6: Sistema de gestin de la seguridad (SGS) Poltica de seguridad sobre el proceso de gestin de la seguridad y su relacin con el proceso de operaciones y mantenimiento. Estructura u organizacin del SGS, incluyendo su personal y la asignacin de responsabilidades individuales y grupales para aspectos de seguridad. Estrategia y planificacin del SGS, como por ejemplo el establecimiento de objetivos de seguridad, asignacin de prioridades para implantar iniciativas de seguridad y proporcionar un marco para controlar los riesgos al nivel ms bajo razonablemente posible, teniendo siempre en cuenta los requisitos de las normas y mtodos recomendados del volumen 1 del anexo 14 del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, as como las normas del RTA 139. Implantacin del SGS, incluyendo instalaciones, mtodos y procedimientos para la comunicacin efectiva de mensajes de seguridad y el cumplimiento de requisitos de seguridad. Sistema para la implantacin de reas de seguridad crticas y medidas correspondientes, que exijan un mayor nivel de integridad de la gestin de seguridad (programa de medidas de seguridad). Medidas para la promocin de la seguridad y la prevencin de accidentes, y un sistema para control de riesgo que involucre anlisis y tramitacin de datos de accidentes, incidentes, quejas, defectos, faltas, discrepancias y fallas, y una vigilancia continua de la seguridad. Sistema interno de auditoria y examen de la seguridad, que detalle los sistemas y programas de control de calidad de la seguridad. Sistema para documentar todas las instalaciones del aeropuerto relacionadas con la seguridad, as como los registros de operaciones y mantenimiento del aeropuerto, incluyendo informacin sobre el diseo y construccin de pavimentos para aeronaves e
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iluminacin del aerdromo. El sistema debera permitir el fcil acceso a los registros, incluyendo cartas. Instruccin y competencia del personal, incluyendo examen y evaluacin de la adecuacin de la instruccin brindada al personal sobre tareas relacionadas con la seguridad y sobre el sistema de certificacin para comprobar su competencia. La incorporacin y el cumplimiento obligatorio de clusulas relacionadas con la seguridad en los contratos para obras de construccin.
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Hoja____ de ______ Acta de reunin del Proceso de Certificacin de Aeropuertos Asunto / Tema :____________________________________________________________ Aeropuerto:________________________________________________________________ Hora: a las ________horas, del Da________ Mes _________ Por parte del Operador del Aeropuerto: Gerente General Gerente de Operaciones _____________________________________ _____________________________________ Ao _________
Gerente de Mantenimiento _____________________________________ Supervisor de Seguridad Seguridad Operacional _____________________________________ _____________________________________
Por parte del INAC _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________
Se acordaron los siguientes puntos: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
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INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA) INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS

MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA)

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SISTEMA DE EDICIN Y ENMIENDA

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LISTA DE PGINAS EFECTIVAS

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CAPITULO II Funciones y Atribuciones

DIRECCIN GENERAL INAC

DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA AERONAUTICA

DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS

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(M) (N) (O) (P) b.3)

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(J) (K) (L) (M) (N) b.4)

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CAPITULO III Procedimiento de Certificacin de Aerdromos 3.1) Introduccin.

3.2) Proceso de Certificacin

3.3) Fase 1 Presolicitud y evaluacin preliminar

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3.4) Fase 2 Solicitud Oficial.

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3.5 Fase 3 - Evaluacin Documental

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3.6 Fase 4: Demostracin e Inspeccin

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La presencia de obstculos en las superficies limitadoras de obstculos en el aerdromo y en sus cercanas.

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k) Las operaciones con baja visibilidad l) Inspeccin de servicios de tierra

3.7 Fase 5: Emisin del Certificado

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Solicitante Contacta al INAC conocer sobre Certificacin

Solicitante llena frmula INAC 139/1

El Director General conforma el equipo de Certificacin para reunin con el interesado

El equipo de Certificacion programa y conduce reunin con el interesado

El equipo de certificacion programa visita al sitio de emplazamiento

El equipo de certificacin evala los resultados de la reunin

Se aprueba para inicio de Fase II