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Programa Nacional de Promocin del Biocomercio en el Per (PBP)

Elaborado por: Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX) Consejo Nacional del Ambiante (CONAM) Con la asistencia de Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) Iniciativa Biotrade

2004 Lima - Per

SIGLAS BTFP CAF CAAAM CAN CBI Programa de Facilitacin del BioComercio- CCI/UNCTAD Corporacin Andina de Fomento Comit Andino de Autoridades Ambientales Comunidad Andina de Naciones Centro para la Promocin de Importaciones de los Pases en Desarrollo (Pases Bajos) CCI Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/OMC) CDB Convenio Sobre la Diversidad Biolgica CD Comit Directivo de Biocomercio CI ONG Conservacin Internacional CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. CONAM Consejo Nacional del Ambiente. CONAPA Comisin Nacional de Pueblos Andino, Amaznicos y Afroperuanos. CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa COP3 Conferencias de las partes 3 ENDB Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica FONAM Fondo Nacional del Ambiente IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana. INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales. ITC Centro de Comercio Internacional CCI (UNCTAD/OMC) MINAG Ministerio de Agricultura. MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo OMC Organizacin Mundial de Comercio ONGs Organizaciones No-Gubernamentales PBP Programa Nacional de Promocin del Biocomercio. PF Punto Focal POA Plan Operativo Anual PROMPEX Comisin para la Promocin de las Exportaciones. PRONATURALEZA Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza. RAMSAR Convencin sobre Humedales RREE Ministerio de Relaciones Exteriores. SECO Secretaria de Estado de Economa (Suiza) SIPPO Programa Suizo de Promocin de Importaciones SNA Sociedad Nacional del Ambiente. SPDA Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNF Fundacin de las Naciones Unidas WRI Word Recourses Institute

Contenido
RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................3 1. ANTECEDENTES.....................................................................................................6 1.1. Introduccin ....................................................................................................6 1.2. Contexto..........................................................................................................6 1.3. Justificacin......................................................................................................9 1.3.1. Capital Natural.............................................................................................10 1.3.2. Capital Cultural............................................................................................10 1.3.3. Oportunidades.............................................................................................11 1.3.4. Principales Debilidades..................................................................................12 1.3.5. Principales Amenazas ...................................................................................12 1.4. Proceso de Puesta en Marcha del PBP................................................................13 2. PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIN DEL BIOCOMERCIO.......................................15 2.1. Descripcin del PBP.........................................................................................15 2.1.1. Lineamientos Estratgicos.............................................................................16 2.2. Beneficiarios del PBP........................................................................................17 2.3. Visin............................................................................................................18 2.4. Misin............................................................................................................18 2.5. Propsito y Objetivos.......................................................................................18 2.5.1. Propsito.....................................................................................................18 2.5.2. Objetivo General..........................................................................................18 2.5.3. Objetivos especficos.....................................................................................18 3. FUNCIONAMIENTO DEL PBP...................................................................................23 3.1. Comisin Nacional de Promocin del Biocomercio - CNPB.....................................23 3.2. Consejo Consultivo - CC...................................................................................24 3.3. Organismo Ejecutor - OE .................................................................................25 3.4. Unidad Operativa............................................................................................25 3.5. Socios Estratgicos Regionales e Internacionales.................................................26 4. FINANCIAMIENTO.................................................................................................27

RESUMEN EJECUTIVO El Biocomercio es la actividad productiva y comercial basada en el uso de la biodiversidad nativa con criterios de sostenibilidad: ambiental (conservacin de las especies y su hbitat), social (equidad en la distribucin de riesgos y beneficios) y econmica (rentabilidad y competitividad). El Programa Nacional de Promocin del Biocomercio en el Per PBP , es el conjunto de lneas estratgicas y acciones que facilitan a los diversos agentes econmicos del campo y la ciudad, acceder a servicios de promocin empresarial con el fin de lograr el aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa del pas. El Programa tiene como propsito contribuir a la conservacin de la biodiversidad, la superacin de la pobreza y la descentralizacin econmica; impulsando el desarrollo sostenible del pas en base al uso racional de la biodiversidad nativa. El objetivo general del Programa Biocomercio Per es impulsar y apoyar la generacin y consolidacin de los bionegocios en el Per, basados en la biodiversidad nativa, como incentivo para su conservacin, aplicando criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica, en concordancia con los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica ( CDB ) y la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica (ENDB). Los beneficiarios directos del PBP son las comunidades campesinas y nativas; los productores rurales en sus diferentes formas de organizacin que habitan en zonas de alta biodiversidad y hacen uso de sta; las micro, pequeas y medianas empresas que producen bienes y servicios derivados de los recursos biolgicos, orientados a al mercado local, nacional o internacional. Los beneficiarios indirectos son las instituciones pblicas y privadas, que brindan servicios financieros y no financieros, en especial de promocin productiva y comercial, relacionados al uso sostenible de la biodiversidad, como son: instituciones de investigacin y acadmicas, ONGs, centros de servicios empresariales, instituciones financieras, gobiernos locales y regionales, proyectos y programas, gremios empresariales, etc. El PBP propiciar la articulacin de las instituciones pblicas y privadas nacionales impulsando una Red Nacional de Promocin del Biocomercio que permita una mayor cobertura territorial y social. Con la finalidad de lograr el cumplimiento de los objetivos trazados por el PBP, se han definido los Componentes, que a continuacin se detallan: Componente 1: Polticas y estrategias para el fomento de cadenas de valor. Objetivo: Generar un entorno positivo para el desarrollo de cadenas de valor en coordinacin con las instituciones competentes.

Componente 2: Asistencia Tcnica y capacitacin. Objetivo: Fortalecer los bionegocios a travs de la asistencia tcnica y capacitacin a las empresas y sus proveedores. Componente 3: Promocin de Inversiones y acceso a recursos financieros. Cuyo objetivo es identificar y difundir oportunidades de inversin y financiamiento que apoyen las iniciativas de bionegocios as como asesorar en aspectos de gestin financiera. Componente 4: Promocin Comercial. Objetivo: Promover el comercio nacional e internacional de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, que cumplan con los principios y criterios de sostenibilidad que establezca el PBP Con el desarrollo de estos componentes, se espera que el programa genere: a. impacto social: comunidades nativas y campesinas y pobladores locales involucrados en cadenas promisorias. b. impacto cultural: recuperacin, valoracin y aplicacin del conocimiento tradicional e incorporacin de una cultura empresarial. c. impacto econmico: aumento de los ingresos por un mayor comercio de bienes y servicios derivados de la biodiversidad. d. impacto ambiental: disminucin de la depredacin y extincin de la biodiversidad nativa. La Comisin Nacional de Promocin del Biocomercio es el soporte poltico y el rgano de direccin del PBP, tiene carcter multisectorial; est ubicado en la Presidencia del Consejo de Ministros PCM y presidido por el Consejo Nacional del Ambiente CONAM. Su principal funcin es establecer polticas, estrategias y lneas de accin para el PBP, as tambin servir de articulacin y coordinacin entre las instituciones. El Consejo Directivo es la autoridad mxima del PBP, hace seguimiento y fiscaliza las actividades del Organismo Ejecutor. Es responsable de la toma de decisiones de carcter tcnico en situaciones de orientacin y ajuste, para mejorar el desempeo del PBP. El Organismo Ejecutor es una organizacin privada o mixta que alberga a la Unidad Operativa -UO, coordina la ejecucin del POA y respalda las actividades que se realicen en el marco del PBP. La Unidad Operativa es la instancia implementadora del PBP, ubicada dentro del OE. Se constituye en la unidad de coordinacin y ejecucin de las actividades del PBP. El PBP est vinculada a una Red Internacional liderada por la Iniciativa Biotrade de la UNCTAD, que impulsa programas regionales o internacionales y otras actividades enfocadas a sectores especficos, ratificados con los Acuerdos de asociacin firmados durante la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible en Johannesburgo en
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septiembre de 2002. Estas actividades complementarn el Programa Nacional de Biocomercio del Per. Este contexto, permite disear programas y/o proyectos regionales con instituciones relacionadas al Biocomercio, en la que se prioricen lneas de accin de acuerdo al inters comn y que permita gestionar recursos financieros y lograr cooperacin tcnica. El presente documento ha sido diseado y elaborado tomando como principal referencia la experiencia que se ha tenido en el proceso de puesta en marcha del PBP y es el resultado de una minuciosa revisin de los actores involucrados en este proceso. Finalmente, es importante indicar que el PBP viene trabajando tomando en cuenta una serie de criterios y principios bsicos, los cuales van a ir siendo adaptados, considerando por ejemplo las experiencias de otros programas nacionales y regionales de biocomercio. Esto va a permitir que el mbito de accin del PBP se focalice a los actores que cumplan con los estos principios y criterios de sostenibilidad.

1. ANTECEDENTES 1.1. Introduccin Fomentar el uso de la diversidad biolgica con criterios de sostenibilidad econmica, social y biolgica, es entonces una alternativa de progreso para el Per y un incentivo para la conservacin, por el tipo de desarrollo que podra generar
Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica; Objetivo estratgico 2.11

En Julio de 1992, en el marco de la Cumbre de la Tierra o Cumbre de Ro, se aprob el Convenio sobre Diversidad Biolgica - CDB, que tiene carcter mandatorio para los pases que lo suscribieron, entre ellos el Per. Por tal razn, este documento es el principal referente internacional, tanto por los principios de sostenibilidad que establece como porque orienta acciones conducentes al cumplimiento de los compromisos establecidos. En razn a ello, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo, UNCTAD, lanz la Iniciativa BIOTRADE durante la tercera Conferencia de las Partes del CDB en 1996. Esta iniciativa tiene por objetivo estimular en los pases en desarrollo el comercio y las inversiones en productos y servicios derivados de la biodiversidad, y promover de esta forma el desarrollo sostenible. Dicho objetivo est en conformidad con los del CBD, que son: (i) la conservacin de la biodiversidad, (ii) el uso sostenible de los recursos naturales y (iii) la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso de los recursos genticos. BIOTRADE promueve el desarrollo de programas nacionales, en pases megadiversos, entre ellos Per y los otros cuatro pases de la Comunidad Andina, con el fin de brindar apoyo a pequeas y medianas empresas y asociaciones de productores relacionados con la explotacin de la biodiversidad, al mismo tiempo que contribuyen a la formulacin de polticas tendientes a facilitar el desarrollo y la consolidacin del biocomercio. 1.2. Contexto1

La Constitucin Poltica del Per de 1993, establece en su artculo 68 que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990, considera la diversidad biolgica y sus componentes, como parte del patrimonio natural de la Nacin.
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Este punto se ha desarrollado tomando como referencia el Diagnstico del Biocomercio en el Per.

Los representantes de las organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del gobierno aprobaron, el 22 de julio del 20002, 29 Polticas de Estado denominadas Acuerdo Nacional2, que tienen como objetivo principal favorecer al desarrollo personal, humano y solidario del pas. El Programa Biocomercio Per contribuye directamente al logro de las siguientes Polticas de Estado: Reduccin de la pobreza. Desarrollo sostenible y gestin ambiental. Bsqueda de la competitividad. Descentralizacin econmica. Ampliacin de mercados externos.

La Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica es el principal referente de poltica nacional. Se aprob mediante Decreto supremo No. 102-2001-PCM y fue el resultado de un esfuerzo colectivo de concertacin y compromiso de diversos actores con la conservacin de la Diversidad Biolgica. Establece un proceso continuo, permanente e interactivo.

ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA


VISIN ESTRATGICA Al 2021 el Per es el pas en el mundo que obtiene para su poblacin los mayores beneficios de su Diversidad Biolgica conservando y usando sosteniblemente, y restaurando sus componentes para la satisfaccin de las necesidades bsicas, el bienestar y la generacin de riqueza para las actuales y futuras generaciones

El establecimiento del Programa Nacional de Biocomercio corresponde al objetivo estratgico 2.11 de la ENDB, en el que se definen siete acciones: Promocin de productos nuevos en los mercados. Desarrollo de polticas agresivas de mercado y promocin de econegocios. Generacin de un espacio de anlisis e investigacin. Desarrollo de proyectos piloto. Anlisis de mecanismos de consulta y de distribucin de los beneficios desde y hacia las comunidades. Implantacin de la Iniciativa BIOTRADE. Establecimiento de una Comisin para monitorear las acciones del Programa.

El Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica aprobado en junio del 2001 incorpor el concepto de Biocomercio en la legislacin nacional.
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Para mayor informacin dirigirse a www.acuerdonacional.gob.pe

Articulo 87 D.S. No 068-2001-PCM Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica
BIOCOMERCIO Actividad que a travs del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversin y el comercio en lnea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica; apoyando al desarrollo de la actividad econmica a nivel local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad econmica.

La Ley 28216, Ley sobre la proteccin al acceso de la diversidad biolgica peruana y los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas del 1 de mayo del 2004 Mediante dicha norma se crea la Comisin Nacional para la proteccin al acceso de la diversidad biolgica peruana y a los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas relacionados con ella, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros. Adems, existe un gran nmero de otras normas relacionadas con la diversidad biolgica y el Biocomercio que fueron aprobadas a travs de decretos supremos, resoluciones supremas, resoluciones ministeriales y directoriales dictadas por los ministerios de los sectores: Agricultura, Produccin, Pesquera, Energa y Minas, Comercio Exterior y Turismo. Finalmente, a nivel de la Regin Andina se cuenta con la Estrategia Regional de Biodiversidad de los pases andinos, elaborada a travs de un proceso que abarc el perodo de dos aos, que fue liderado por la Secretara de la Comunidad Andina de Naciones conjuntamente con el Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) de los pases de la regin andina. Esta estrategia busca estimular en forma regionalmente coordinada, el uso sostenible de la biodiversidad, que incluye la valoracin econmica y comercio de productos y servicios derivados de la biodiversidad.

AMBITO INTERNACIONAL CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA


Objetivos: (2) (3) (1) la conservacin de la biodiversidad el uso sustentable de sus componentes la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos

AMBITO INTERNACIONAL INICIATIVA BIOTRADE DE LA UNCTAD Esta apoyando programas nacionales en 12 pases megadiversos, Per entre ellos. Tambin impulsa programas regionales. Son complementados por el Programa de Facilitacin del Biocomercio - BTFP

AMBITO NACIONAL ESTRATEGIA SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA Orienta acciones para generar beneficios ecolgicos econmicos y sociales. Es de cumplimiento obligatorio y debe de ser incluida en las polticas, planes y programas sectoriales

AMBITO REGIONAL ESTRATEGIA ANDINA SOBRE BIODIVERSIDAD Generacin de alternativas viables de desarrollo regional sostenible y concertacin de posiciones conjuntas ante los foros internacionales de negociacin

PROGRAMA DE PROMOCIN DEL BIOCOMERCIO EN EL PER Ente facilitador que impulsa y apoya la generacin y consolidacin de bionegocios en el Per, basados en la biodiversidad nativa, aplicando criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica

1.3.

Justificacin

La mayora de las empresas que actualmente hacen uso de la biodiversidad que posee el Per, aplican practicas productivas, sociales y comerciales, que demuestran una escasa conciencia ambiental y social en su gestin, generando por lo tanto una marcada tendencia al uso indiscriminado de los recursos y a la desigual distribucin de los ingresos que se generan. Por otro lado, las comunidades y pobladores locales, que debido a la concepcin holstica de su hbitat, son agentes de conservacin de la biodiversidad y son portadores del conocimiento tradicional, pero tienen una incipiente y desventajosa vinculacin con el mercado. En razn a ello, la implementacin del PBP responde a la urgente necesidad de poner en prctica una estrategia de desarrollo econmica, social y ambientalmente sostenible, que garantice no slo el manejo adecuado de los recursos y la justa distribucin de los ingresos provenientes de su aprovechamiento, sino que permita, adems, establecer los lineamientos para la inversin y comercio de los bienes y servicios provenientes del capital natural y cultural que posee el Per, a travs del trabajo coordinado con instituciones pblicas y privadas involucradas y aplicando instrumentos que faciliten a los agentes econmicos aprovechar las oportunidades de mercado y superando las amenazas que se presenten.

1.3.1.

Capital Natural

Per esta clasificado como uno de los 12 pases "megadiversos" del planeta, ostentando algunos reconocimientos mundiales respecto al nmero de especies de aves y especies de mamferos, y al nmero de zonas de vida entre otros. Asimismo, esta considerado entre los principales pases en cuanto al nmero de plantas de flores. Sus costas estn baadas por una de las corrientes marinas de mayor productividad en el mundo. El Per es uno de los pases ms importantes en especies endmicas con al menos 6288, de las que 5528 pertenecen a la flora y 760 a la fauna 3 y es adems: Uno de los 12 pases megadiversos ( 84 de las 117 zonas de vida en el mundo ). 1ro en peces (cerca de 2000 especies de aguas marinas y continentales, 10% del total mundial), 2do en aves ( 1736 especies ), 3ero en anfibios ( 332 especies ), 3ero en mamferos 460 especies ) y 5to en reptiles ( 365 especies ). 4to. pas en superficie de bosques. 5to. pas en el mundo en nmero de especies ( 30% de estas especies son endmicas ) 1er. pas en variedades de papa, maz, ajes, granos andinos, tubrculos y races ( posee una alta diversidad gentica y es uno de los centros mundiales de origen de la agricultura y ganadera ). Capital Cultural

1.3.2.

El Capital Cultural es el conocimiento, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales. La existencia de aproximadamente 43 tnias a travs de todo el territorio hacen del Per un pas pluricultural. Dichas tnias conservan -en gran medidasus tradiciones, creencias y prcticas productivas, socioculturales, econmicas, polticas y medioambientales, aspectos que les confiere identidad. La riqueza cultural de ests sociedades tradicionales han coevolucionado con su entorno natural, a la vez que han sido vctimas de la expropiacin de sus conocimientos, que actualmente estn siendo usados, sin haber participado en los beneficios generados por ellos. El Capital Cultural se puede resumir en: Biodiversidad agrcola que se ha formado por los agricultores a la largo de 10,000 aos. Poblaciones nativas ya que juegan rol fundamental en conservacin y uso sostenible de la Diversidad Biolgica.

3 Antonio Brack Egg. Per, Biodiversidad y Biocomercio. Situacin actual y Potencial. CONAN, Diciembre 2000.

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1.3.3.

El conocimiento milenario sobre el uso de la flora y fauna nativa en armona con el medio ambiente, que pervive a travs de las comunidades nativas y campesinas. Ser el 1er. pas en el mundo en nmero de especies de plantas con propiedades conocidas y utilizadas (4,400 especies) que se usan para 49 fines. Ser el 1er. pas en el mundo en especies domesticadas nativas. Oportunidades

Las principales oportunidades se originan en los mercados, tanto nacionales como internacionales con demandas crecientes de productos naturales; que en la actualidad presentan un desarrollo interesante y todo indica, considerando las tendencias mundiales, que su desarrollo futuro ser an mayor 4. Es por esta razn que el Per debera orientar gran parte de su desarrollo productivo y econmico hacia el rubro del Biocomercio. Pero para dinamizar este proceso es conveniente impulsar un Programa de Promocin de alcance nacional que, basado las condiciones biolgicas, culturales, tecnolgicas, financieras, institucionales, legales y empresariales, facilite a los diversos agentes econmicos del campo y la ciudad el aprovechamiento de oportunidades productivas y de mercado, y provea asistencia tcnica y otros servicios para facilitar el desarrollo. Es un proceso de cambio complejo y de largo aliento, por lo que es imprescindible una visin que relacione ecologa y economa de mercado; redireccione las fuerzas del mercado hacia nuevas posibilidades de inversin y genere instrumentos econmicos y mtodos para reasignar el valor econmico actual apropiado al capital natural y cultural de la nacin. Lograr esta visin requiere equipos multidisciplinarios y cooperacin interinstitucional para impulsar un enfoque distinto, no slo respecto al uso de la biodiversidad sino tambin en la interrelacin de los actores sociales y econmicos. La puesta en marcha del PBP, genera una interesante oportunidad de desarrollo para el pas, si tomamos en cuenta que: 65% de la agricultura nacional depende de recursos genticos nativos. 95% de la ganadera depende de los recursos forrajeros nativos. 99% de la actividad pesquera depende de especies nativas marinas y continentales. 100% de la actividad forestal (maderable y no maderable) depende de la biodiversidad nativa. 28 % de las exportaciones son productos derivados de la biodiversidad nativa 5

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Arturo Zevallos, Diagnstico del Biocomercio en el Per. Estadsticas de ADUANA Per.

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1.3.4.

Principales Debilidades

En el proceso de puesta en marcha se han podido identificar las principales debilidades: Existencia de instituciones pblicas y privadas desarticuladas que realizan sus actividades generando duplicidad y vacos. Dbil o inexistente articulacin entre los agentes econmicos y las instituciones acadmicas y los centro de investigacin. Existencia de numerosas iniciativas de bionegocios pero con un dbil o escaso sustento tcnico y comercial. El concepto de desarrollo sostenible an tiene una limitada aplicacin prctica por parte de los agentes econmicos. El PBP propone trabajar de manera coordinada con stas instituciones, a travs de convenios y/o alianzas, que garantice no slo el logro de objetivos comunes sino tambin, que permita palanquear recursos de ests instituciones hacia los actores econmicos . Es as, que en esta primera etapa, el PBP propiciar la coejecucin de programas concretos entre las empresas y las instituciones involucradas, generando as, una corriente de consenso y apoyo entre ellas. 1.3.5. Principales Amenazas

A pesar de la importancia internacional de la biodiversidad, esta tiene un elevado nmero de especies de flora y fauna en peligro y de ecosistemas severamente alterados. Las fuentes principales de amenaza a esta biodiversidad son: la deforestacin (no slo de bosques amaznicos sino tambin de bosques nativos andinos y costeros) y la prdida/conversin a otros hbitats, la contaminacin del agua (e.g. minera, petrleo), la introduccin de especies exticas, y la sobrepesca. Pero as como las tendencias de los mercados generan oportunidades, tambin son fuente de amenazas. El comercio ilegal, especialmente de las variedades de vida silvestre provenientes de los bosques tropicales, es considerado tambin como un factor significativo que afecta la biodiversidad. Esto incluye por ejemplo la extraccin ilegal de maderas duras de alto valor comercial. La biodiversidad en la agricultura, un sector particularmente importante en las regiones andinas, se encuentra igualmente en riesgo debido a factores como el cambio hacia sistemas de cultivos agrcolas comerciales que marginan cada vez ms el uso de variedades de cultivos nativos. Esto se ve agravado por el comercio ilegal de material gentico o biopiratera de especies andinas y amaznicas hacia pases desarrollados. Las tnias ms representativas del Per, Quechuas y Aymaras, estn experimentado un fuerte deterioro en sus identidades culturales producto de la relacin desequilibrada con los centros urbanos. Adems, el Conocimiento tradicional se est perdiendo rpidamente por el deterioro de los ecosistemas locales y la desintegracin de comunidades tradicionales.

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1.4.

Proceso de Puesta en Marcha del PBP

En el Per, el proceso de institucionalizacin del Programa Biocomercio Per, ha pasado por las siguientes fases: Fase de Coordinacin y Estudios Base (De Agosto del 2000 a julio del 2001)

CONAM estableci las coordinaciones con la Iniciativa Biotrade de la UNCTAD, con la finalidad de sentar las bases para el establecimiento de la Iniciativa Biocomercio en el Per. En agosto del 2000, la Comisin Nacional del Ambiente-CONAM, convoca a diversas organizaciones pblicas y privadas para conformar el Grupo de Trabajo de Biocomercio. La Iniciativa Biotrade de la UNCTAD canaliza fondos de la UNF para financiar las acciones iniciales. Se iniciaron estudios de base que proporcionen elementos de juicio para el diseo de la Estrategia de Promocin del Biocomercio.

Fase de Diseo del Programa (De agosto del 2001 a Junio del 2003)

En agosto del 2001 se crea el Comit Biocomercio Per - CBP, mediante la Resolucin Presidencial No 071-2001-CONAM-PCD. En la presidencia se designa a CONAM y en la Secretara Tcnica a la Comisin para la Promocin de las Exportaciones-PROMPEX. Este Comit ha venido desarrollando una serie de actividades con el objetivo de validar y poner en marcha el PBP, a travs del trabajo coordinado de las instituciones que lo integran, tales como; el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR; el Ministerio de Relaciones Exteriores -RREE, la Presidencia del Consejo de Ministros PCM, el Fondo Nacional del Ambiente - FONAM, el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP, el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, el Concejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC, la Comisin Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afro peruanos CONAPA y la Sociedad Nacional del Ambiente SNA. Se aplicaron parte de los recursos presupustales de la UNCTAD UNF, complementados con fondos de PROMPEX para cubrir actividades de coordinacin a nivel nacional y realizar talleres exploratorios. Se concluyeron los estudios de base. Se elabor un diagnstico sobre la situacin y potencial del Biocomercio en el Per, que permiti : Revisar la legislacin nacional y el marco legal que sustentan la conservacin y manejo de los recursos de la biodiversidad nativa.
Identificar las limitaciones y fortalezas para el desarrollo de actividades del Biocomercio en el Per.

Identificar las instituciones relevantes y proveedores de servicios. Identificar sectores productivos e iniciativas de bionegocios y sus caractersticas. Resear los mercados actuales. Identificar fuentes potenciales de financiamiento.
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PROMPEX, como Secretara Tcnica del CBP, conform un equipo mnimo de trabajo, orientado bsicamente a realizar actividades de difusin y concientizacin, preparar la base de datos de actores y levantar informacin relevante que sirvan como insumos para disear el Programa Bioocmercio en el Per. Se realizaron 4 talleres exploratorios 6, que permitieron levantar informacin en regiones del pas con importante biodiversidad e iniciativas productivas. Se valid la propuesta de las lneas de accin y el esquema institucional planteado 7. Se dise el PBP, con sus bases operativas y polticas, incluyendo la plataforma de operaciones con todos los procedimientos necesarios para su arranque y lanzamiento oficial. Se realizaron actividades de promocin y difusin a nivel piloto.

Fase de Implementacin Operativa ( De julio del 2003 a la fecha )

El 7 de julio del 2003, e realiz el lanzamiento oficial del PBP, que marc el inicio formal de las actividades en base a un Plan Operativo y presupuesto aportado por PROMPEX y UNCTAD-UNF. Conformacin del equipo tcnico y ejecucin de actividades en base a los componentes definidos: Desarrollo de Cadenas Productivas , a la fecha se han priorizado los sectores de Ingredientes naturales ( se ha elaborado el Diagnostico y la estrategia de este sector y se estn desarrollando programas de capacitacin a los agentes econmicos, en el marco del BTFP ) y Zoocrianza ( se elabor la gua para el manejo de mariposas, capacitacin en manejo de fauna y, con la participacin del IIAP, se ha conformado un grupo tcnico de este sector ). Tambin se viene realizando la seleccin de otros sectores promisorios para los bionegocios. Promocin de Inversiones, a travs de esta lnea se ha venido coordinando las actividades preparatorias del Foro de Inversionistas de New Ventures, a travs del cual se capacit a 10 empresas (Ingredientes Naturales, Aceites Esenciales, Granos Andinos, Zoocria, Plantas Medicinales y Ecoturismo). Se viene elaborando un Manual para elaborar Planes de Bionegocios y asesorando a un grupo de empresas en la formulacin de sus Planes de Negocios. Proyectos demostrativos, se vienen ejecutando 9 proyectos demostrativos correspondientes a 11 empresas de bienes y servicios como: granos andinos, ecoturismo, artesanas, frutales nativos, plantas medicinales y aceites esenciales. Se les facilita servicios de asistencia tcnica, capacitacin y promocin de acuerdo a las necesidades especficas de cada empresa. Capacitacin, Asistencia Tcnica y Cultura Ambiental , se ha realizado diversos talleres de capacitacin y se est coordinando con BTFP la elaboracin de un manual de Buenas Practicas de Manufactura para el sector de Ingredientes Naturales.

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Estos talleres se realizaron en Lima, Cusco, Piura e Iquitos ( Septiembre Octubre del 2002 ) Esquema de Red que permita la interaccin entre las instituciones involucradas.

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Informacin y Promocin Comercial, se ha implementado la pgina web de Biocomercio Per en la que se incluye informacin por producto ( estadsticas, fichas tcnicas, etc ) cuya elaboracin tambin lo ejecuta el PBP. A travs de este componente se viene atendiendo consultas a los agentes econmicos. Asimismo, se participa en diversos eventos con stand de exposicin promoviendo el PBP y los productos de los bionegocios asistidos.

Se establecieron las coordinaciones operativas y co-ejecucin de actividades con otras instituciones que conforman el CBP, situacin que a la fecha nos permite validar el esquema de red que se plante al inicio. Se viene realizando gestiones para la obtencin de recursos de UNCTAD y CAF para la ejecucin de Programas y/o proyectos especficos, que completen los que en la actualidad venimos desarrollando. Cabe sealar, que con recursos de CAF se implement la pgina web. Adems, es importante mencionar que la continuidad del PBP depende de los recursos financieros que se puedan obtener de otros donantes, que se garantice la ejecucin de las actividades previstas. En relacin a esto, actualmente se vienen haciendo las coordinaciones para la seleccin de la Unidad Ejecutora del PBP que sea una institucin de carcter privado o mixto que garantice una administracin gil y una gestin independiente. Si bien PROMPEX ha desempeado un papel importante en la puesta en marcha de esta iniciativa, la eleccin de la UE va a depender de un proceso de evaluacin en base a los criterios establecidos por un Comit de Seleccin. La seleccin de otra Unidad Ejecutora, no va a influir en que PROMPEX continu liderando la ejecucin de programas y/o proyectos de apoyo comercial a bionegocios. Adems, el esquema operativo de RED, implicar que las instituciones que la integran sern ejecutores o coejecutores de actividades para lo que se les canalizara los recursos de cooperacin correspondientes.

Tomando en cuenta todas ests experiencias, se puede afirmar con certeza que la continuidad de esta iniciativa es un paso muy importante para lograr un desarrollo sostenible; es decir, que involucre no solo el aumento del comercio y la activacin de sectores, sino que adems haga partcipe a las comunidades originarias y poblaciones locales y, mejor an, que este desarrollo no signifique costos irreparables en el medio ambiente y en la biodiversidad. 2. PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIN DEL BIOCOMERCIO 2.1. Descripcin del PBP

La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica - ENDB es el principal referente para formular y poner en marcha el Programa Nacional de Promocin de Biocomercio en el Per, pues plantea una visin estratgica compartida, consensual y comprometida con el desarrollo nacional, orientando las acciones futuras para generar beneficios ecolgicos, econmicos y sociales para las presentes y futuras generaciones.

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El PBP se define como un de los instrumentos operativos de la ENDB, para impulsar el uso de la diversidad biolgica con criterios de sostenibilidad en base a nuestras condiciones biolgicas, culturales, sociales, institucionales, productivas, empresariales, tecnolgicas, legales y financieras. Busca facilitar a los diversos agentes econmicos del campo y la ciudad, el aprovechamiento de oportunidades productivas y de mercado mediante la prestacin de servicios de asistencia tcnica, capacitacin, informacin, promocin comercial y otros servicios complementarios. En consecuencia, el perfil del PBP es de ser un ente facilitador y actuar como una plataforma de servicios cuyo foco de atencin son los agentes econmicos con iniciativas de Bionegocios en marcha, especialmente de pequea a mediana escala. Se plantea un esquema organizacional con un enfoque operativo basado en un Sistema de Red Institucional, conformado por organizaciones pblicas y privadas relacionadas al manejo sostenible, investigacin, financiamiento y promocin de los recursos de la biodiversidad. 2.1.1. Lineamientos Estratgicos

Los lineamientos generales del PBP son definidos a partir de las directrices rectoras establecidas por el CDB, la ENDB, la Estrategia Regional Andina de Biodiversidad, por las pautas propuestas por la Iniciativa Biotrade y por el reto de generar un Programa que sea pragmtico. De estas diferentes fuentes, se generan los siguientes lineamientos estratgicos:

El PBP es un instrumento operativo de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (D.S. N 102-2001-PCM). La estrategia de intervencin proyectada para la Unidad Operativa es que este sea principalmente una instancia de segundo piso, que facilite las acciones de otras instituciones de promocin y desarrollo, que actuarn como instancias de primer piso, aunque en algunos casos, de acuerdo al servicio que se brinde y el nivel de validacin del instrumento utilizado, puede actuar como instancia de primer piso. Generar sinergias institucionales, basado en una estrategia de trabajo en red con instituciones involucradas a nivel local, nacional e internacional. Esto se llevar a cabo a travs de la formacin de alianzas estratgicas y en la coejecucin de actividades con otras instituciones. Aplicar un enfoque ecosistmico a nivel de la gestin integrada de los recursos naturales, propiciando la conservacin y utilizacin sostenible de modo equitativo. 8 Orientar el desarrollo de la oferta de bienes y servicios provenientes de la biodiversidad nativa, en funcin de los mercados locales, nacionales e internacionales.

A nivel de la CAN se estn realizando experiencias concretas que aplican el enfoque eco sistmico.

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Desarrollar actividades enmarcadas en polticas y procedimientos de sostenibilidad y competitividad de los bionegocios, en base al capital natural, cultural y social del pas. Desarrollar actividades con el enfoque de cadenas de valor, aplicando un anlisis que va del mercado hacia la produccin primaria. Reconocer la participacin de las comunidades locales y nativas en la conservacin y uso de los recursos de la biodiversidad nativa, rescatando y valorando el conocimiento ancestral y tradicional colectivo. Canalizar recursos de cooperacin tcnica y financiera a iniciativas empresariales que apliquen los criterios del Biocomercio y muestren un potencial en los mercados locales, nacionales e internacionales. Incentivar procesos que fomenten el uso sostenible de la biodiversidad, orientados a la generacin de productos con valor agregado y a la diversificacin de la oferta y de los mercados. El mbito de accin y las actividades se definirn de acuerdo a la experiencia adquirida y a la disponibilidad de fondos. Priorizar Sectores y productos de acuerdo al grado de desarrollo y de los programas que se ejecuten con los socios nacionales e internacionales. Beneficiarios del PBP

2.2.

Los beneficiarios directos del PBP son los agentes econmicos que producen y/o comercializan especies nativas para el mercado local, nacional e internacional; que cumplen con los criterios de sostenibilidad social y ambiental o en su defectos estn dispuestos a aplicarlos en el corto plazo. Estos beneficiarios se dividen en los siguientes grupos:

Las productores y comercializadores integrantes de comunidades campesinas y nativas, Asociacin de productores Las micro, pequeas y medianas empresas que producen bienes y servicios derivados de los recursos biolgicos orientados a un mercado local, nacional o internacional.

Los beneficiarios indirectos son las instituciones de primer piso que tienen dentro de su mandato y prctica, el manejo sostenible de la biodiversidad y la promocin e impulso de actividades relacionadas al Biocomercio. Se pueden dividir en los siguientes grupos:

Instituciones que brindan servicios de promocin productiva y comercial

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Instituciones relacionados al uso sostenible de la biodiversidad, como son: instituciones de investigacin y acadmicas, ONGs, centros de servicios empresariales, instituciones financieras, gobiernos locales y regionales, proyectos y programas, gremios empresariales, etc.

El perfil de los beneficiarios, a su vez define el perfil del PBP como facilitador y promotor de iniciativas comunales o empresariales que sirvan de ejemplo para promover los bionegocios, brindndoles directa o indirectamente servicios que les permita generar una oferta competitiva, desarrollar capacidades de gestin productiva y empresarial, penetrando o consolidndose en los mercados locales, nacionales y/o internacionales, aplicando los principios de sostenibilidad. 2.3. Visin

En el 2021, el Per ser un pas que en base a su capital natural, cultural y social obtendr para su poblacin los mayores beneficios, promoviendo y conservando sosteniblemente su diversidad biolgica, generando una oferta competitiva de bienes y servicios, con unidades productivas rentables y relaciones sociales y econmicas equitativas. 2.4. Misin

Articular acciones entre organismos nacionales e internacionales, as como entre instituciones pblicas y privadas para desarrollar e impulsar la capacidad local de generar bienes y servicios con valor agregado provenientes de la biodiversidad nativa, manejados en base a criterios de sostenibilidad econmica, social y ambiental. 2.5. Propsito y Objetivos.

2.5.1. Propsito Contribuir a la conservacin de la biodiversidad, la superacin de la pobreza y la descentralizacin econmica, impulsando el desarrollo sostenible del pas en base al uso sostenible de la biodiversidad nativa. 2.5.2. Objetivo General Impulsar y apoyar la generacin y consolidacin de los bionegocios en el Per, basados en la biodiversidad nativa, como incentivo para su conservacin, aplicando criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica, en concordancia con los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica. 2.5.3. Objetivos especficos El PBP actualmente viene actuando como un facilitador y validando una plataforma de servicios, los mismos que se ordenan en componentes estratgicos, que tienen objetivos especficos, que a continuacin se detallan:

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1. Generar un entorno positivo para el desarrollo de cadenas de valor en coordinacin con las instituciones competentes 2. Fortalecer los bionegocios a travs de la capacitacin y asistencia tcnica a las empresas y sus proveedores 3. Identificar y difundir oportunidades de inversin y financiamiento que apoyen las iniciativas de bionegocios as como asesorar en aspectos de gestin financiera. 4. Promover el comercio nacional e internacional de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, que cumplan con los principios y criterios de sostenibilidad que establezca el PBP. 2.5.4. Lneas Estratgicas del Programa Para cumplir estos objetivos se han establecido cuatro componentes del Programa 1. Polticas y estrategias para el fomento de cadenas de valor 2. Asistencia tcnica y capacitacin 3. Promocin de inversiones y acceso a recursos financieros 4. Promocin comercial

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Componente 1: Polticas y estrategias para el fomento de cadenas de valor. Objetivo: Generar un entorno positivo para el desarrollo de cadenas de valor en coordinacin con las instituciones competentes. Acciones: El PBP a. Apoyar el desarrollo de la competitividad de los agentes econmicos que generan bienes y servicios derivados de la biodiversidad. b. Propiciar la articulacin de los agentes involucrados en las diferentes fases de la cadena de valor, mediante un enfoque orientado al mercado, que asegure una adecuada gestin de los recursos desde el importador final hasta el productor primario. c. Propiciar un escenario favorable a travs de: - El fomento de la investigacin, - La simplificacin y adecuacin del marco normativo, - La articulacin con las instituciones competentes - La implementacin de un sistema de informacin orientado a satisfacer las necesidades de los agentes econmicos.
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En el marco de este componente se adaptarn o disearn instrumentos, tales como manuales de planes de bionegocios, de buenas prcticas y otros que faciliten las acciones de promocin. Estos instrumentos se transferirn a otras instituciones para su correspondiente rplica. Componente 2: Asistencia tcnica y capacitacin. Objetivo: Fortalecer los bionegocios a travs de la capacitacin y asistencia tcnica a las empresas y sus proveedores. Acciones: Este componente se desarrollar mediante la implementacin de programas especficos: - Identificacin y seleccin de tipos o grupos de productos. - Asistencia integral desde la empresa hasta el productor primario, - Alianzas estratgicas y eslabonamientos productivos para construir la competitividad con equidad.

Las necesidades del los agentes econmicos van desde informacin acerca de la legislacin pertinente, productos, mercados, proveedores de servicios, contactos comerciales, herramientas financieras y de gestin, tendencias comerciales de las exportaciones, certificacin, etc.

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El apoyo se enfocar tomando en cuenta los requerimientos de cada integrante de la cadena de valor, por ejemplo a travs del - Desarrollo de planes de manejo y recoleccin, - Implementacin de buenas practicas agrcolas y de manufactura, - Certificacin, y asesoramiento en la elaboracin de planes de bionegocios. - Desarrollo del producto a travs del asesoramiento y capacitacin en el uso de tecnologas adecuadas que permitan a la empresa ofrecer productos con valor agregado Componente 3: Promocin de inversiones y acceso a recursos financieros Objetivo: Identificar y difundir oportunidades de inversin y financiamiento que apoyen las iniciativas de bionegocios as como asesorar en aspectos de gestin financiera. Acciones: A travs de este componente se facilitar el contacto de las empresas que necesiten financiamiento para su desarrollo, con potenciales fuentes de financiamiento e inversionistas. Asesorar a las empresas en la elaboracin de sus planes de bionegocios Apertura de lneas de financiamiento en el sistema financiero nacional Generar un entorno positivo para la inversin en bionegocios

Este componente no slo se orientar a brindar servicios a los bionegocios, sino tambin se gestionarn recursos para la ejecucin de proyectos y programas. Componente 4: Promocin Comercial Objetivo: Promover el comercio nacional e internacional de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, que cumplan con los principios y criterios de sostenibilidad que establezca el PBP. Acciones: El PBP a travs de este componente, llevar a cabo las siguientes acciones: Fortalecer las actividades comerciales de las empresas y generar oportunidades comerciales tanto en el mercado interno como en el externo. Facilitar la ejecucin de estudios de mercado focalizados ( producto / mercado ),

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Apoyar en la bsqueda de nichos de mercados y en la identificacin de demandas de los bienes o servicios de la biodiversidad.

Las herramientas que utilizar para llevar a cabo estas actividades sern; participacin en ferias y misiones, publicacin y difusin de catlogos de oferta de la biodiversidad, etc. El componente 1 brinda apoyo para viabilizar los dems componentes. Los componentes 2, 3 y 4, corresponden a la plataforma de servicios brindados a los beneficiarios del PBP, que se visualiza en el siguiente sistema de interaccin:

GESTIN MATRICIAL PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DEL PROGRAMA DE PROMOCIN DEL BIOCOMERCIO EN EL PER USUARIOS: AGENTES ECONMICOS Y SOCIALES COMPONENTES Polticas y estrategias para el fomento de cadenas de valor. Asistencia Tcnica y Capacitacin. Promocin de inversiones y acceso a recursos financieros. Promocin Comercial. Sectores y Subsectores priorizados Otras iniciativas individuales de bionegocios Instituciones de Promocin y Desarrollo

Prestacin de servicios a nivel grupal. Se trabaja programas integrales en cadenas priorizadas.

Prestacin de servicios a nivel individual. Atencin con servicios especficos .

Prestacin de servicios para ampliar capacidades institucionales para que se repliquen instrumentos de promocin.

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3. FUNCIONAMIENTO DEL PBP

Para que el PBP pueda aplicar los diferentes instrumentos de promocin a nivel nacional, especialmente en las Regiones del pas, viene implementando un modelo de organizacin basado en un SISTEMA DE RED INSTITUCIONAL, conformado por organizaciones pblicas y privadas relacionadas a la administracin e investigacin de los recursos de la biodiversidad, as como instituciones de fomento y promocin de actividades productivas y empresariales basadas en dichos recursos. Este esquema responde a la necesidad de articular el gran nmero de instituciones existentes en el pas que vienen realizando acciones relacionadas al uso sostenible de la biodiversidad, pero sin coordinacin, generndose duplicidad, vacos e ineficiencias en las acciones de fomento y promocin. 3.1. Comisin Nacional de Promocin del Biocomercio - CNPB

Es el soporte poltico y el rgano de direccin tcnica del PBP, tiene carcter multisectorial; est adscrita en la Presidencia del Consejo de Ministros PCM, presidida por el Consejo Nacional del Ambiente CONAM, y el coordinador del Organismo Ejecutor actuar como Secretario Tcnico. Es la autoridad mxima y har seguimiento y fiscalizar las actividades de la Unidad Ejecutora. Adems, velar por el cumplimiento de las actividades programadas en los POAs en el marco de lo establecido en el presente documento. Es responsable de la toma de decisiones que vayan ms all de las que les corresponden al Organismo Ejecutor en especial en situaciones de reorientacin y ajuste para mejorar el desempeo del PBP. Integrantes de la Comisin.Est integrada por los principales actores pblicos y privados relacionados a la biodiversidad y el comercio. Sector pblico: Un representante titular y uno alterno de las siguientes instituciones: Consejo Nacional del Ambiente CONAM, Comisin para la Promocin de Exportaciones PROMPEX, Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana IIAP, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC,

Sector privado.- Un representante titular y un alterno de las siguientes instituciones: - Una organizacin empresarial privada - Organismo Ejecutor, participa con derecho a voz pero no a voto Un representante de la Iniciativa Biotrade de la UNCTAD

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Funciones.1. Aprobar el Programa Nacional de Promocin del Biocomercio PBP. 2. Aprobar la seleccin del Organismo Ejecutor del Programa Nacional de promocin del Biocomercio. 3. Aprobar el Plan Operativo Anual propuesto por el Organismo Ejecutor y realizar el seguimiento al POA (con resultados e indicadores concretos). 4. Vela por el cumplimiento de las actividades programadas en el Plan Operativo Anual de la Unidad Operativa -POA 5. Recomienda polticas, cambios y ajustes en el PBP 6. Monitorea y alinea las acciones de los proyectos del PBP con el Organismo Ejecutor 7. Evala y designa a las instituciones que ejecutarn proyectos especficos, segn se presenten 8. Apoya en la gestin fondos, promueve alianzas y cooperacin para el desarrollo del programa 9. Solicita los informes del Organismo Ejecutor y da su conformidad 10. Evala la gestin de la Unidad Operativa del Organismo Ejecutor 11. Aprueba los proyectos presentados por el Organismo Ejecutor en el marco del PBP 12. Constituye grupos de trabajo temticos. 13. Aprueba la seleccin de los integrantes del equipo de trabajo de la unidad operativa. 14. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias 15. Selecciona a la entidad auditora 3.2. Consejo Consultivo - CC

El Consejo Consultivo es la unidad de apoyo del PNPB, es la instancia encargada de impulsar promover y polticas que respalden sus actividades y asesorar la gestin de la entidad ejecutora. Integrantes: Sector pblico: Un representante titular de las siguientes instituciones: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo- MINCETUR, Secretara de Asuntos Econmicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de la Produccin PRODUCE, Instituto de Investigacin y Extensin Agraria INIA, Consejo Nacional de Competitividad, Consejo Nacional de Descentralizacin, Comisin Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos.

Instituciones Financieras y de Cooperacin.- un representante: - Fondo Nacional para las reas Naturales Protegidas - PROFONANPE, - Fondo Nacional del Ambiente - FONAM, - Fondo de Promocin del Desarrollo Forestal - FONDEBOSQUE

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Sector privado.- Un representante titulare de las siguientes instituciones: - Sociedad Nacional del Ambiente en representacin de las redes de ONGs - Asamblea Nacional de Rectores - Comunidades campesinas y nativas de la costa, sierra y selva. Funciones.a) Recomendar las polticas, estrategias y lneas de accin del PBP. b) Conocer los avances del programa y dar recomendaciones para su ptimo desempeo. c) Asesorar y dar recomendaciones para el ptimo desempeo de la Unidad Ejecutora. d) Impulsar la articulacin y coordinacin de las organizaciones pblicas y privadas relacionadas a la promocin de los bionegocios. 3.3. Organismo Ejecutor - OE

Es una organizacin privada o mixta que alberga a la Unidad Operativa -UO, coordina la ejecucin del POA y respalda las actividades que se realicen en el marco del PBP. Funciones.1. Da la cobertura institucional y administrativa a la UO. 2. Administra los recursos asignados a la UO. 3. Revisa el POA elaborado por la UO y lo presenta al CD. 4. Supervisa y monitorea las actividades de la UO. 5. Firma convenios con las instituciones de cooperacin. 6. Facilita la gestin fondos ante las fuentes cooperantes para el PBP. 7. Selecciona y contrata al personal de la UO. 8. Gestiona la contrapartida nacional para los proyectos que ejecute la UO. 9. Promueve y difunde el biocomercio. 10. Dispone de la infraestructura adecuada para albergar al equipo de la UO. 11. Celebra convenios y/o alianzas estratgicas con otras instituciones en pro del PBP. 12. Ejercer la representacin legal, administrativa y judicial con las facultades generales y especiales previstas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil. 13. Presenta informes peridicos al CD sobre los avances de las actividades programadas en el POA. 14. Participa en las reuniones convocadas por el CD.
3.4. Unidad Operativa

Es la instancia implementadora del PBP, ubicada dentro del OE. Se constituye en la unidad de coordinacin y ejecucin de las actividades del PBP.

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Sus funciones son: 1. Coordina las acciones del PBP a nivel nacional 2. Elabora y ejecuta los POA. 3. Formula y gestiona proyectos. 4. Gestiona fondos ante las fuentes cooperantes para el PBP. 5. Promueve alianzas estratgicas y acuerdos de cooperacin. 6. Representa al PBP en comisiones nacionales y participa en grupos tcnicos. 7. Difunde actividades del PBP. 8. Elabora y presenta informes peridicos al OE. 9. Promueve la Red Nacional de Promocin del Biocomercio. 3.5. Socios Estratgicos Regionales e Internacionales.

El principal socio internacional del PBP es la Iniciativa Biotrade de la UNCTAD, que adems de ser parte de la Comisin Nacional de Promocin del Biocomercio, desarrolla actividades conjuntas en coordinacin con otros socios regionales o internacionales, con el objetivo de impulsar sectores especficos a travs de diversas lneas de accin como promocin comercial, acceso a financiamiento, entre otros. Estos trabajos conjuntos han sido ratificados con los Acuerdos de asociacin firmados durante la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible en Johannesburgo en septiembre de 2002, para impulsar y promover los programas nacionales de Biocomercio. Este contexto, permite que el PBP establezca relaciones con una Red Internacional y Regional de actores en Biocomercio para gestionar y lograr cooperacin tcnica y financiera destinada a fortalecer el PBP y a los diferentes beneficiarios del Programa Nacional. Adems de la UNCTAD, tambin hay socios regionales como la Corporacin Andina de Fomento y la Comunidad Andina de Naciones que actualmente vienen ejecutando acciones conjuntas con los Programas Nacionales de Biocomercio, en el marco del Programa Andino de Biocomercio. Otros socios regionales o internacionales podrn vincularse en el futuro. Las relaciones nacionales e internacionales se muestran con mayor claridad en el siguiente esquema:

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ESQUEMA INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA NACIONAL BIOCOMERCIO PER


Red de Socios Internacionales
BIOTRADE - CAN CAF SIPPO CCI CBI WRI RAMSAR
Iniciativas Andina y Iniciativas de Andina y Amaznica Amaznica Programas dede Programas de Nacionales de Nacionales de Biocomercio: Biocomercio:
Convenio Convenio de de Biodiversid Biodiversid adBiolgi adBiolgi

Iniciativa Iniciativa BIOTRADE de la BIOTRADE de la UNCTAD UNCTAD

Venezuela Venezuela

ca ca

ENDB ENDB

COMISION NACIONAL PARA LA PROMOCION DEL BIOCOMERCIO CONSEJO CONSULTIVO ORGANISMO EJECUTOR Unidad Operativa

Sectores y Sub-sectores priorizados

Agentes econmicos individuales

4. FINANCIAMIENTO El PBP estar financiado en esta primera fase, por recursos financieros comprometidos por el o los donantes y a travs del aporte de los socios estratgicos nacionales para la ejecucin de programas y proyectos.
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El PBP esta proyectado para un periodo de 5 aos, para lo cual se va a requerir US$ 10 000 000 de los cuales US$ 2 000 000 sera aporte nacional, financiados como contrapartidas por el organismo ejecutor de los proyectos. Este programa representa un referente general, a partir del cual se van a elaborar proyectos especficos que se presentarn a las fuentes cooperantes. Los fondos que se obtengan se manejarn de manera directa entre el organismo ejecutor y los respectivos donantes.

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