LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE ARAPIRACA

PROMULGADA EM 06 DE ABRIL DE 1990

Sumrio
Ttulo I Da Organizao do Municpio Captulo I Dos Princpios Fundamentais Ttulo II Da Organizao Poltica Captulo I Disposio Preliminar Captulo II Do Poder Legislativo Seo I Da Cmara Municipal Seo II Do Regimento Interno Seo III Dos Vereadores Seo IV Do Processo Legislativo Seo V - Da Fiscalizao Financeira e Oramentria Captulo III Do Poder Executivo Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Seo II Das Atribuies do Prefeito Seo III Das Responsabilidade do Prefeito Municipal Seo IV Dos Secretrios Municipais Seo V Do Conselho do Municpio Seo VI - Da Procuradoria do Municpio Ttulo III Da Organizao Administrativa Captulo I Da Administrao Municipal Captulo II Das Obras e dos Servios Municipais Captulo III Dos Servidores Municipais Ttulo IV Da Tributao e do Oramento Captulo I Do Sistema Tributrio Municipal Seo I Dos Princpios Gerais Seo II Dos Impostos e Taxas e Contribuies de Melhoria Seo III Das Receitas Partilhadas Captulo II Das Finanas Municipais Seo I Disposies Gerais Seo II Dos Oramentos Ttulo V Dos Bens Pblicos Municipais Ttulo VI Da Poltica de Desenvolvimento Urbano Seo I Do Plano Diretor Seo II Do Transporte Pblico e Sistema Virio Seo III Da Habitao Ttulo VII Da Poltica de Desenvolvimento Rural Ttulo VIII Do Poder de Polcia Ttulo IX Da Ordem Econmica Ttulo X Da Ordem Social Captulo I Disposio Geral Captulo II Da Seguridade Social Seo I Disposies Gerais Seo II - Da Sade Seo III Da Assistncia Social Captulo III Da Educao, da Cultura e do Desporto Seo I Da Educao Seo II Da Cultura Seo III Do Desporto Captulo IV Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e do Portador de Necessidades Especiais Captulo V Do Meio Ambiente Captulo VI Das Associaes Comunitrias Seo I Disposies Gerais Ttulo XI Das Disposies Constitucionais Gerais Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE ARAPIRACA

TTULO I Da Organizao do Municpio

CAPTULO I Dos Princpios Fundamentais Artigo 1 - O Municpio de Arapiraca integra, com autonomia poltica, administrativa e financeira, a Repblica Federativa do Brasil e o Estado de Alagoas, tendo por fundamento: I - promover, com a colaborao da Unio e do Estado de Alagoas, bem assim, com a participao da coletividade, os meios indispensveis ao desenvolvimento integral da pessoa humana, seu preparo para o pleno exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho; II - garantir a cada cidado o livre exerccio dos direitos fundamentais universalmente a ele reconhecidos pela harmnica conscincia dos povos e proclamados pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil; III - desenvolver aes permanentes de assistncia e amparo aos menores, aos idosos e aos portadores de necessidades especiais; IV - assegurar a preservao do meio-ambiente, de modo a viabilizar a perenizao dos processos ecolgicos essenciais e, assim, contribuir para o resguardo da natureza como fonte de vida; V - estabelecer condies de igualitrio acesso ao ensino pblico, s fontes da cultura nacional e seguridade social; VI - fomentar os desportos e o lazer, com amplo acesso para a populao, como forma de promoo social; VII - exercer a administrao da coisa pblica com guarda aos princpios de prevalncia do interesse coletivo, legalidade, moralidade administrativa, impessoalidade e publicidade; VIII - contribuir para a indissolubilidade da Unio Federal; IX - estimular a participao da comunidade no processo decisrio municipal, como forma de exerccio pleno da cidadania. Artigo 2 - Todo Poder do Municpio emana do povo que o exerce diretamente ou por meio de representantes eleitos, com a participao das entidades ou por meio de representantes eleitos, com a participao das entidades associativas. 1 - O exerccio da soberania popular se d, na forma desta Lei Orgnica, atravs de: I plebiscito; II referendo; III - iniciativa Popular no Processo Legislativo; IV participao em decises da Administrao Pblica; V - fiscalizao sobre a Administrao Publica. 2 - O exerccio indireto do Poder pelo povo se d por representantes eleitos atravs de sufrgio universal, por voto direto e secreto, com igual valor para todos e na forma em que dispe a Legislao Federal. 3 - A participao das entidades associativas dar-se- na forma em que dispe esta Lei Orgnica, assegurando-se as seguintes instncias; I - assemblia Geral do Municpio; II - conferncia Municipais de polticas administrativas setoriais; III - conselhos Populares de polticas administrativas setoriais. Artigo 3 - Compete ao Municpio prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e garantia do bem-estar da comunidade, cumprindo-lhe, privativamente: I legislar sobre os assuntos de interesse local;

II suplementar, no que couber, as legislaes federal e estadual; III organizar os servios pblicos de interesse local, inclusive e de transporte coletivo, que tem carter essencial, prestando-os diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso; IV criar, organizar e suprimir distritos, respeitando o que estabelece a Constituio Estadual; V instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como, aplicar suas rendas; VI manter, com a cooperao tcnica da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar, ensino fundamental e cursos profissionalizantes; VII proporcionar bons servios de sade no atendimento populao, com a cooperao tcnica da Unio e do Estado; VIII promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso do parcelamento e da ocupao do solo urbano, onde o municpio tiver influncia e poder decisrio, respeitadas as legislaes vigentes; IX elaborar e executar o Plano Diretor, como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana; X constituir a guarda Municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei; XI planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas; XII legislar sobre a licitao e contratao em todas as modalidades, para administrao pblica municipal, direta e indireta, inclusive as fundaes pblicas municipais e as empresas sob seu controle, respeitadas as normas gerais da Legislao Federal; XIII fomentar a produo agropecuria, alm das outras atividades agrcolas e organizar o abastecimento alimentar; XIV promover programas de construo de moradias e melhorias das condies habitacionais e de saneamento bsico; XV estimular e desenvolver aes de proteo ao patrimnio histrico, artstico, cultural, arqueolgico e paisagstico, agindo em sintonia com o Conselho Municipal de Preservao do Patrimnio Histrico, Artstico, Paisagstico e Cultural. Artigo 4 - Rege-se o Municpio de Arapiraca pelas regras estatudas nesta Lei Orgnica e pela Legislao Ordinria que expedir, respeitados os princpios estabelecidos pelas Constituies do Estado de Alagoas e da Repblica Federativa do Brasil. Artigo 5 - So Smbolos do Municpio de Arapiraca a Bandeira, o Hino e o Braso, mantidos com a promulgao desta Lei Orgnica. TTULO II Da Organizao Poltica CAPTULO I Disposio Preliminar

Artigo 6 - O Governo Municipal compreende os Poderes Executivo e Legislativo, independente e harmnicos entre si. CAPTULO II Do Poder Legislativo SEO I Da Cmara Municipal Artigo 7 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos dentre cidados maiores de dezoito anos e no gozo dos direitos polticos, por voto direto e secreto.

 1 - Determina o nmero de 15 (quinze) vereadores para o Municpio de Arapiraca; 2 - A fixao a que se reporta o pargrafo anterior ser aplicada a partir das eleies do ano de 2012; 3 - As alteraes realizadas na lei Orgnica do Municpio foram estabelecidas com base na Proposta de Emenda Constitucional n 58/2009, aprovada na Cmara Federal. Artigo 8 - Compete, privativamente Cmara Municipal: I elaborar e aprovar seu Regimento Interno; II ter a iniciativa das leis que fixaro os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e dos Vereadores, sendo os destes na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Estaduais, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39 4, 57 7, 150, II, 153, III e 153 2 da Constituio Federal; III determinar que os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais tero parcela nica e fixa, estando impedidos de receberem ajuda de custo, 13 salrio, gratificao adicional, abono, verba de representao e qualquer outra espcie remuneratria. No sendo admitida a figura da parcela varivel antes percebida pelos Vereadores; IV - estabelecer que os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais sero fixados determinando-se o valor em moeda corrente do pas; V - autorizar que os subsdios tratados neste artigo somente podero ser alterados por lei especfica, observada a iniciativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sem distino de ndices, na mesma data em que ocorrer a reviso da remunerao dos servidores pblicos; VI - definir que os subsdios dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; VII - estabelecer que no caso da no alterao dos subsdios do Prefeito, VicePrefeito, dos Secretrios Municipais e dos Vereadores na data prevista no inciso V, continuaro sendo pagos os valores do ms anterior ao da data da reviso da remunerao dos funcionrios pblicos; VIII - autorizar o chefe do Executivo a se ausentar do municpio, quando a ausncia exceder a quinze dias; IX julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito Municipal e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; X sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do Poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; XI fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta e fundaes; XII - autorizar referendo e convocar plebiscito, na forma da Lei; XIII - convocar o Prefeito Municipal e os Secretrios Municipais, sempre que necessrio, objetivando a prestao de esclarecimentos quanto a assunto de interesse de coletividade; XIV - deliberar sobre os vetos apostos pelo Prefeito Municipal; XV - conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito; XVI - criar, transformar e extinguir os cargos de seus servios, fixando-lhes a respectiva remunerao; XVII - processar e julgar os crimes praticados pelo Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e Vereadores nos termos do que dispem as Constituies Federal e Estadual, esta Lei Orgnica e a Legislao Complementar. Artigo 9 - Cabe a Cmara Municipal, com a sano do chefe do Executivo, exceto

as de competncia exclusiva do Legislativo, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre: I - tributos, arrecadao e distribuio de rendas; II - oramentos, operaes de critrios e dvida pblica do Municpio; III - planos e programas municipais de desenvolvimento; IV - criao, extino e declarao de desnecessidades de cargos e empregos pblicos; V - poltica fiscal para agilizao do processo de industrializao do Municpio; VI - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e ter a iniciativa da lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; VII autorizao prvia para a alienao de bens imveis integrantes do patrimnio pblico, desde que a receita de capital dela derivada no seja aplicada no financiamento de despesas corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. VIII autorizao para a concesso de servios pblicos, bem como de direito de uso especial, remunerado ou no, de bens pblicos; IX aprovao do Plano Diretor; X transferncia precria da Sede da Administrao Municipal. Artigo 10 - A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbado, domingo ou feriado. 2 - A sesso Legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de Lei de diretrizes oramentrias. 3 - No perodo de 60 dias antecedentes s eleies municipais, o Regimento Interno dispor sobre o funcionamento da Cmara, assim como o regime de votao dos projetos a ela encaminhados. Artigo 11 - Reunir-se- extraordinariamente a Cmara Municipal, mediante convocao do Prefeito Municipal ou da maioria dos seus membros, nas hipteses de interveno estadual, de urgncia ou interesse pblico relevante. nico Em sesso extraordinria, apenas deliberar a Cmara Municipal sobre a matria para qual tiver sido convocada. Artigo 12 - As deliberaes da Cmara Municipal, salvo expressa disposio legal em contrrio, sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros. SEO II Do Regimento Interno

Artigo 13 - O Regimento Interno disciplinar o funcionamento da Cmara de Vereadores, definir a organizao administrativa interna e, obrigatoriamente, dispor sobre: I o exerccio da vereana, suas interrupes e suspenses; II a composio, o funcionamento e as atribuies das comisses permanentes e temporrias, sendo de instituio necessria, entre as primeiras, as Comisses de Constituies, Justia e Redao, de Finanas, Oramento e Fiscalizao, Obras e Servios Pblicos; III as modalidades e requisitos formais das proposies, bem como o processamento a elas pertinentes; IV o procedimento interno de elaboraes Legislativas; V as condutas de controle e julgamento das contas do Prefeito Municipal; VI as convocaes do Chefe do Executivo e dos Secretrios Municipais; VII a composio e a competncia da Mesa Diretora e as atribuies dos membros; VIII a poltica interna dos trabalhos da corporao legislativa.

SEO III Dos Vereadores Artigo 14 - Os Vereadores, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, so inviolveis por suas opinies, palavras e votos. Artigo 15 - A eleio dos Vereadores dar-se- simultaneamente de Prefeito e de Vice-Prefeito, no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder. Artigo 16 - vedada a concesso de verba de representao aos membros da Mesa Diretora da Cmara Municipal. Artigo 17 - Ao Vereador vedado: I desde a expedio do Diploma; a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, fundao pblica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer as clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funes ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas na alnea anterior; II desde a Posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel, ad nutum, nas entidades mencionadas no inciso I, alnea a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Artigo 18 - Perder o mandato o Vereador; I que infrigir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos; V que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; VI que fixar residncia fora do Municpio. 1 - incompatvel com o decoro no exerccio do mandato, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao membro da Cmara Municipal ou as vantagens indevidas; 2 - Nos casos dos incisos I, II e IV, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por voto secreto por dois teros, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no rgo legislativo, assegurada ampla defesa. 3 - Nos casos previstos nos incisos III e IV, a perda do mandato ser declarada pela Mesa da Cmara de Vereadores, de ofcio ou mediante provocao na forma prevista no pargrafo anterior. Artigo 19 - No perder o mandato o Vereador: I investido em cargos de Secretrio de Estado ou da Prefeitura do Municpio; II licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento seja no mnimo de 121 (cento e vinte e um) dias por Sesses Legislativa, podendo todavia reassumir a qualquer tempo o exerccio do mandato. 1 - O Suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. 3 - Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do cargo eletivo. SEO IV Do Processo Legislativo - O processo legislativo compreende a elaborao de:

Artigo 20

I emendas Lei Orgnica; II leis Ordinrias; III leis Delegadas; IV decretos Legislativos; V resolues. Artigo 21 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I de 1/3 (um tero), no mnimo, dos Vereadores; II da populao, subscrita por 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio; III do Prefeito Municipal. 1 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa; 2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Cmara Municipal; 3 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver em ambos a aprovao mnima de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal; 4 - No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos dados identificadores do Ttulo Eleitoral; 5 - No ser objeto de deliberao a proposta tendente a abolir, no que couber, o disposto no art. 60, pargrafo 4 da Constituio Federal e as formas de exerccio da democracia direta. Artigo 22 - As leis ordinrias sero objeto de iniciativa do Prefeito Municipal, de qualquer dos membros da Cmara Municipal e de cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. Artigo 23 - So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis que disponham sobre: I criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta, autrquica ou fundacional pblica, ou, que fixem ou majorem as respectivas remuneraes; II organizao administrativa, servios pblicos e pessoal da administrao direta, autrquica e fundacional pblica e seu regime jurdico; III provimento de cargos, estabilidade, aposentadoria e disponibilidade dos servidores municipais; IV criao e estabelecimento de atribuies e competncia dos rgos da administrao direta municipal. nico O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para a apreciao de projetos de sua iniciativa, hiptese em que, no se manifestando a Cmara Municipal dentro do prazo de quarenta e cinco dias, ser a proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se, enquanto no se ultime a votao, a deliberao sobre qualquer outra matria. Artigo 24 - A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Cmara de Vereadores, de projeto de lei subscrito, no mnimo, por um por cento do eleitorado do Municpio. Artigo 25 - O projeto aprovado ser enviado ao Prefeito Municipal que, aquiescendo-o, o sancionar. Artigo 26 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito Municipal que, para tanto, dever solicitar a delegao da Cmara Municipal. 1 - A delegao ser concedida mediante resoluo; 2 - Prevista a apreciao do projeto pela Cmara de Vereadores, esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda; 3 - vedada a delegao, nos casos de competncia privativa da Cmara de Vereadores e na hiptese de matria pertinente a plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento. Artigo 27 - O Regimento Interno dispor sobre a elaborao e a expedio das Resolues e dos Decretos Legislativos. SEO V Da Fiscalizao Financeira e Oramentria Artigo 28 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do municpio e das entidades da administrao centralizada e descentralizada,

quando legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder. nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Artigo 29 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado de Alagoas, atravs de parecer prvio sobre as contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara devero prestar anualmente. 1 - Prestar anualmente Cmara Municipal, dentro dos sessenta dias aps a abertura de cada sesso legislativa, as contas relativas ao exerccio anterior; 2 - Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas, a Comisso Permanente de Fiscalizao o far em trinta dias; 3 - Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara as por, pelo prazo de sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, na forma da lei publicando edital; 4 - Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero enviadas ao Tribunal de Contas, para emisso de parecer prvio; 5 - Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao sobre ele e sobre as contas dar seu parecer em quinze dias; 6 - Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas. Artigo 30 - A Comisso Permanente de Fiscalizao, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que, sob forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar da autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 - No prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes, a Comisso Permanente de Fiscalizao solicitar do Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria em carter de urgncia; 2 - Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa, a Comisso Permanente de Fiscalizao, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal a sua sustao. Artigo 31 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos municipais; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal bem como da aplicao de recursos pblicos por entidade de direito privado; III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias bem como dos direitos e haveres do municpio; IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Artigo 32 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria. Artigo 33 - Qualquer cidado, partido poltico associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante a Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal. Artigo 34 - A Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, tomando conhecimento de irregularidades, poder solicitar autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios, agindo na forma prevista no 1 e 2 do Artigo 30 desta Lei Orgnica.

CAPTULO III Do Poder Executivo SEO I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Artigo 35 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais. Artigo 36 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, sendo os mesmos eleitos simultaneamente para cada legislatura, por eleio direta, em sufrgio universal e secreto, verificadas todas as condies de elegibilidade da Constituio Federal. nico A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado. Artigo 37 - Proclamando oficialmente o resultado da eleio Municipal, o Prefeito eleito poder indicar uma Comisso de Transio, destinada a proceder ao levantamento das condies administrativas do Municpio. nico O Prefeito em exerccio no poder impedir ou dificultar os trabalhos da Comisso de Transio. Artigo 38 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na Sesso Solene de instalao da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio prestando compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio Municipal, observar as leis e promover o bem geral do Municpio. 1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o VicePrefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago; 2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito, e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara; 3 - No ato da posse, o Prefeito e o Vive-Prefeito faro declarao pblica de seus bens, encaminhando Cmara Municipal. Artigo 39 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela Cmara de Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato: I impedir o funcionamento regular da Cmara; II impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, por Comisso de investigao da Cmara ou auditoria, regularmente instituda; III desatender, sem motivo justo os pedidos de informaes da Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular; IV retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade; V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular a proposta oramentria; VI praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitirse na sua prtica; VII descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VIII omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; IX ausentar-se do Municpio, por tempo superior a quinze dias sem autorizao da Cmara; X fixar residncia fora do Municpio; XI proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo ou atentatrio das instituies vigentes. nico A cassao do mandato ser julgada pela Cmara, de acordo com o estabelecido em lei. Artigo 40 - Extingue-se o mandato do Prefeito e, assim, deve ser declarado pelo Presidente da Cmara, quando: I ocorrer falecimento, renncia por escrito, suspenso ou perda dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II incidir no impedimento para o exerccio do cargo; nico A extino do mandato no caso do item I, independe de deliberao do plenrio e se tornar efetiva desde a declarao do fato ao ato extinto pelo Presidente e sua insero em Ata. Artigo 41 - O Prefeito no poder, sobre pena de perda do cargo: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas

concessionrias de servio pblico, salvo, quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargos, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel, ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, salvo, mediante aprovao em concursos pblicos, caso em que, aps a investidura, ficar automaticamente licenciado, sem vencimentos; II desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas no inciso i, a; c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. 1 - Os impedimentos acima se estendem ao Vice-Prefeito, aos Secretrios e ao Procurador Municipal, no que forem aplicveis; 2 - A perda do cargo ser decidida pela Cmara por voto secreto, por dois teros mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 3 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Artigo 42 - Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a iniciar-se no dia 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio. Artigo 43 - o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito de 04 (quatro) anos, tendo direito os mesmos ou quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos direito reeleio para um nico perodo subseqente. Artigo 44 - Para concorrer a outros cargos eletivos, o Prefeito deve renunciar ao mandato at seis meses antes do pleito. Artigo 45 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou impedimento e o sucede no caso de vacncia. 1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais; 2 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substitu-lo sob pena de extino do respectivo mandato. Artigo 46 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumira o Presidente da Cmara. nico O Presidente da Cmara no poder recusar-se a assumir, sob pena de extino do respectivo mandato. Artigo 47 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, at o primeiro trimestre do quarto ano de mandato, far-se- eleio para o preenchimento destes cargos, observando a prescrio de lei eleitoral. nico Ocorrendo a vacncia posteriormente, cabe o Presidente da Cmara completar, em substituio, o mandato do Prefeito. Artigo 48 - O Prefeito poder licenciar-se: I quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem; II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada. nico Nos casos deste artigo, o Prefeito ter direito remunerao. Artigo 49 - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais ser fixada por leis de iniciativa da Cmara Municipal. Artigo 50 - A extino ou a cassao do mandato do Prefeito e a do VicePrefeito, bem como a apurao dos crimes de responsabilidades do Prefeito ou de seu substituto, ocorrero na forma e nos casos previstos nesta Lei e na Legislao Federal. SEO II Das Atribuies do Prefeito

Artigo 51 - Ao Prefeito compete privativamente: I nomear e exonerar os Secretrios e o Procurador Municipal; II exercer, com o auxlio dos Secretrios e do Procurador Municipal, a direo superior da Administrao Municipal; III enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei das diretrizes oramentrias e as propostas de oramento, estas at cento e vinte dias antes do incio do exerccio financeiro seguinte; IV iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta lei; V representar o Municpio em juzo e fora dele; VI sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo. VII vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta lei; VIII - decretar desapropriaes e instituir servides administrativas; IX expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; X permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, observadas as disposies da Lei Federal n 8.666/93; XI permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros, observadas as disposies da Lei Federal n 8.666/93. XII dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal na forma da lei; XIII prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei, e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; XIV comparecer ou remeter mensagem e plano de governo Cmara por ocasio da abertura da Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; XV prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro dos sessenta dias, aps abertura de cada sesso legislativa, as contas relativas ao exerccio anterior; XVI fazer publicar os atos oficiais; XVII prestar Cmara, dentro de trinta dias, as informaes solicitadas na forma regimental; XVIII superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XIX decretar que o total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos vereadores e excludos os gastos com inativo, ser igual a 6% (seis por cento) do somatrio da receita tributria e das transferncias previstas 5 do Art. 153 e nos arts. 158 e 159 da Constituio Federal, efetivamente realizado no exerccio anterior. (NR); XX aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como revel-las quando impostas irregularmente; XXI oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, os logradouros pblicos; XXII resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos; XXIII aprovar projetos de construo, edificao e parcelamento do solo para fins urbanos; XXIV solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantir do cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal no que couber; XXV decretar o estado de emergncia, quando for necessrio preservar ou prontamente restabelecer, em locais determinados e restritos do Municpio, a ordem pblica ou a paz social; XVI elaborar o Plano Diretor; XXVII - conferir condecoraes e distines honorficas; XXVIII exercer outras atribuies previstas nesta lei. nico O Prefeito poder delegar, por decreto, aos Secretrios e ao Procurador Municipal, funes administrativas que no sejam de sua competncia exclusiva.

SEO III Da Responsabilidade do Prefeito Municipal

Artigo 52 - Os crimes que o Prefeito Municipal pratica, no exerccio do mandato, ou em decorrncia dele, por infraes penais comuns, ou por crime de responsabilidade, sero julgados perante o Tribunal de Justia do Estado. 1 - A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa configurar infraes penal comum ou crimes de responsabilidade, nomear comisso especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta dias, devero ser apreciados pelo Plenrio. 2 - Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o envio do apurado Procuradoria Geral de Justia para as providncias: se no determinar o arquivamento, publicando as concluses de ambas decises. 3 - Recebida a denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal de Justia, a Cmara decidir sobre a designao do Procurador para assistente de acusao. 4 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes como o recebimento da denncia pelo Tribunal de Justia, que cessar, at cento e oitenta dias, no tiver concludo o julgamento. Artigo 53 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito Municipal que atentarem contra os princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica e nas Constituies Estadual e Federal, e, especialmente, contra: I A existncia da Unio; II o livre exerccio pelo Poder Legislativo; III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV a segurana interna do Pas; V a probidade na administrao; VI a Lei Oramentria; VII o cumprimento das Leis e das decises Judiciais. SEO IV Dos Secretrios Municipais

Artigo 54 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos. Artigo 55 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies dos Secretrios. Artigo 56 - Compete aos Secretrios Municipais, alm das atribuies que esta Lei Orgnica determina e as leis estabelecem: I exercer a orientao, coordenao superviso dos rgos e entidades da Administrao Municipal na rea de sua competncia; II- referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes a sua rea de competncia; III- apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados na Secretaria; IV- praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; V- expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e decretos. Artigo 57 A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo o territrio do Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas Secretarias. Artigo 58 Os Secretrios sero nomeados em comisso e faro declarao de seus bens, encaminhados Cmara Municipal.

SEO V Do Conselho do Municpio

Artigo 59 - O Conselho do Municpio o rgo superior de consulta do Prefeito e dele participam: I - o Vice-Prefeito; II - o Presidente da Cmara Municipal; III - os lderes da maioria e de minoria na Cmara Municipal; IV - o Procurador Geral do Municpio; V - seis cidados brasileiros, com no mnimo vinte e um anos de idade, sendo trs nomeados pelo Prefeito e trs eleitos pela Cmara Municipal, todos com mandato de dois anos, vedada a reconduo; VI - dois Membros das Associaes Representativas de bairros, por estas, indicados para perodo de dois anos, vedada a reconduo. VII todos os ex-prefeitos com residncia fixa no municpio. Artigo 60 Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se sobre questes de relevante interesse para o Municpio. 1 - O Prefeito poder convocar Secretrios Municipais, para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com a respectiva Secretaria. 2 - O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito, sempre que entender necessrio. SEO VI Da Procuradoria do Municpio

Artigo 61 - A Procuradoria do Municpio a instituio que representa o Municpio judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos de lei especial, as atividades de consultoria e, assessoramento do Poder Executivo, e, privativamente, promover a execuo da dvida ativa de natureza tributria. Artigo 62 A Procuradoria do Municpio reger-se- por lei prpria, atendendose com relao aos seus integrantes, o disposto nos artigos 37, inciso XII e 39, 1 da Constituio Federal. nico O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. Artigo 63 A Procuradoria do Municpio tem por chefe o Procurador-Geral do Municpio, de livre nomeao pelo Prefeito, dentre advogados deste municpio de reconhecido saber jurdico e reputao ilibada. TTULO III Da Organizao Administrativa CAPTULO I Da Administrao Municipal Artigo 64 A Administrao Municipal compreende: I administrao direta: Secretarias e rgos equivalentes; II administrao indireta e fundacional: entidades dotadas de personalidade jurdica prpria. nico As entidades compreendidas na administrao indireta sero criadas por lei especfica vinculadas s Secretarias ou rgos equivalentes, em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade. Artigo 65 Administrao Municipal, direta ou indireta ou fundacional pblica, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm ao seguinte. 1 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da

lei e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletiva ou geral, ressalvadas, aquelas, cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Constituio Federal. 2 - O atendimento petio formulada em defesa de direito e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, independer do pagamento de taxas. 3 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos ou entidades municipais dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou funcionrios pblicos. I - Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concursos pblicos de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; III As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; IV A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos Poderes do municpio, dos detentores de mandatos eletivos e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; V A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada a reviso geral anual na mesma data e sem distino de ndice; VI vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; VII Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; VIII Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; IX Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. Artigo 66 O Municpio poder manter Guarda Municipal destinada proteo das instalaes, bens e servios municipais, conforme dispuser a lei. nico A Lei poder atribuir Guarda Municipal funo de apoio aos servios municiais afetos ao exerccio do poder de polcia no mbito de sua competncia, bem como a fiscalizao de trnsito.

CAPTULO II Das Obras e Servios Municipais Artigo 67 - A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do Plano Diretor. Artigo 68 - Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Administrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso de servio pblico, ou de utilidade pblica, verificando que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho. 1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto. A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato. A permisso e a concesso dependem de concorrncia pblica. 2 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou

concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. Artigo 69 - Lei especfica, respeitada a legislao competente, dispor sobre: I O regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade e resciso de concesso ou permisso; II os direitos dos usurios; III poltica tarifria; IV a obrigao de manter servio adequado; V as reclamaes relativas a prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica. nico As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica sero fixadas pelo Executivo. Artigo 70 - Ressalvados os casos especficos na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualmente de condies a todos os concorrentes com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. nico O descumprimento do disposto neste artigo acarretar nulidade do ato e a responsabilidade pessoal e funcional de quem o houver autorizado ou executado. Artigo 71 - O municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares ou mediante consrcio com outros Municpios. 1 - A constituio de consrcios municipais depender de autorizao legislativa; 2 - Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual participaro os Municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva e um Conselho Fiscal de municpios no pertencentes ao servio pblico. 3 - Independer de autorizao legislativa e das exigncias estabelecidas no pargrafo anterior o consrcio constitudo entre Municpios para a realizao de obras e servios, cujo valor no atinja o limite exigido para licitao mediante convite. Artigo 72 - A prestao de servios pblicos, pelo Municpio, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso ser regulada em Lei complementar que assegurar: I a exigncia de licitao em todos os casos; II definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso caso de prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso; III os direitos dos usurios; IV a poltica tarifria; V a obrigao de manter o servio adequado.

CAPTULO III Dos Servidores Municipais Artigo 73 - O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de seus servidores, atendendo s disposies, aos princpios e aos direitos que lhe so aplicveis pela Constituio Federal, dentre os quais os concernentes a: I salrio mnimo, capaz de atender s necessidades vitais bsicas do servidor e as de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte, com reajustes peridicos, de modo a preservar-lhes o poder aquisitivo, vedada a sua vinculao para qualquer fim; II irredutibilidade do salrio ou vencimento, observando o disposto em lei; III garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; IV dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; V remunerao do trabalho noturno; superior do diurno; VI Salrio-Famlia em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos

termos da lei; VII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta horas semanais, facultada a compensao de horrio e reduo de jornada, na forma da lei; VIII repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; IX servio extraordinrio com remunerao no mnimo superior em cinqenta por cento a do normal; X gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XI licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio com a durao de cento e vinte dias, bem como licena paternidade nos termos fixados em lei: XII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade higiene e segurana; XIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosa, na forma da lei; XIV proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XV proteo do mercado de trabalho da mulher nos termos da lei. Artigo 74 - So garantidos o direito a livre associao sindical e o direito de greve que ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei prpria. Artigo 75 - A primeira investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas de ttulos, ressalvas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em Lei de livre nomeao e exonerao. nico O prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel por uma vez, por igual perodo. Artigo 76 - Ser convocado para assumir cargos ou emprego aquele que for aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, com prioridade, durante o prazo previsto no edital de convocao, sobre novos concursados na carreira. Artigo 77 - O Municpio instituir regime jurdico nico para servidores de administrao pblica direta, das autarquias e fundaes publicas, bem como planos de carreira. Artigo 78 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo: I Em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III Mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa; 2 - Invalidade por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio; 3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 - Como condio para a aquisio de estabilidade, obrigatrio a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade; 5 - Consideram-se servidores no estveis, para fins do art. 169, 3, II, da Constituio Federal aqueles admitidos na administrao direta, autrquica e fundacional sem concurso pblico de provas ou de provas e ttulos aps o dia 05 de outubro de 1983. Artigo 79 - Os cargos em comisso e funes de confiana na administrao pblica sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstas em lei. 1 Os dirigentes de autarquias, fundaes e empresas paraestatais do Municpio obrigam-se, no ato da posse, sob pena de nulidade de pleno direito desta, a declarar seus bens. No ato da exonerao, dever ser atualizada a declarao, sob pena de impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e sob pena de responsabilidade.

 2 - Fica vedada a nomeao para os cargos de confiana na administrao pblica direta, indireta, como fundos, fundaes, autarquias, empresas pblicas e no Poder Legislativo do municpio de Arapiraca, de pessoas que tenham contra si condenao proferida por rgo judicial colegiado, pelo prazo de 08 (oito) anos, contados a partir da deciso condenatria, pelos crimes: I - contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio; II - contra o patrimnio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula falncia; III contra o meio ambiente e a sade pblica; IV eleitorais, para os quais resulte pena privativa de liberdade; V de abuso de autoridade; VI de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores; VII de trfico de entorpecentes e drogas afins, VIII de racismo, tortura, terrorismo; IX de reduo condio semelhante de escravos; X contra a vida e a dignidade sexual; XI praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando. 3 - Aplicar-se- a vedao de que trata o artigo 1, tambm: I aos que tenham sido demitidos do servio pblico em decorrncia de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de 08 (oito) anos, contados da deciso, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judicirio; II aos detentores de cargo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico, condenados em deciso transitada em julgado ou proferida por instncia recursal, durante 08 (oito) anos, contados a partir da deciso condenatria: III- aos que tenham sido condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por instncia recursal da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, doao, captao ilcita de sufrgio, gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais, pelo prazo de 08(oito) anos, contados a partir da deciso condenatria; IV aos que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidades insanveis que configurem ato doloso de improbidade administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta estiver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, para o exerccio que se realizar nos 08(oito) anos seguintes, contados a partir da deciso, sendo aplicada, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de mandatrios que houverem agido nesta condio; Artigo 80 - Lei especfica reservar percentual dos empregos pblicos para as pessoas portadoras de necessidades especiais e definir os critrios de sua admisso. Artigo 81 - Lei especfica estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Artigo 82 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do municpio, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3. I Por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei; II Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III Voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies;

a) Sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) Sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. c) Aos trinta anos de servios, se homem e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos, proporcionais a esse tempo; d) Aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasies de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se der a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso; 3 - Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo eletivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao; 4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar; 5 - O servidor que ingressou ou ingressar na administrao pblica municipal como titular de cargo efetivo, ou seja, atravs de concurso pblico, a partir de 16 de dezembro de 1998, estar sujeito a novas regras para requerer sua aposentadoria. O servidor dever contribuir durante 35 anos e ter 60 anos de idade, se homem, ou durante 30 anos e ter 55 anos de idade, se mulher. 6 - Para os professores que ingressaram regularmente em cargo efetivo de magistrio, o tempo de servio exercido at 15 de dezembro de 1998, deve sofrer um acrscimo de 17%, se homem, e de 20% mulher; 7 - Fica vedada, a partir de 17 de dezembro de 1998, a acumulao de proventos de aposentadoria com remunerao de cargo pblico, exceto nos casos previstos pela Constituio: cargos acumulveis, cargos eletivos e de livre nomeao; 8 - Essas medidas respeitaro o direito adquirido dos servidores. Ou seja, aqueles servidores que j acumulam duas aposentadorias no servio pblico ou aposentadoria e emprego pblico no sero atingidos; 9 - A conjugao entre tempo de contribuio e limite de idade inibir a aposentadoria precoce. Artigo 83 - O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo. nico Caber ao Prefeito e ao Presidente da Cmara promover processo administrativo aos servidores que lhes sejam subordinados, se omissos ou remissos na prestao de contas de dinheiro pblicos sujeitos sua guarda, observadas as formalidades impostas por lei. Artigo 84 - Ao servidor municipal em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do seu cargo, emprego ou funo; II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento. V Para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivessem. Artigo 85 - Os titulares de rgos da administrao da Prefeitura devero atender a convocao da Cmara Municipal para prestar esclarecimentos sobre assuntos de sua competncia. Artigo 86 - O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio de seus

servidores ou adot-lo- atravs de convnios com a Unio ou Estado. Artigo 87 - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma data e com os mesmos ndices. Artigo 88 - A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos da administrao direta e indireta, observando, como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Secretrio do Municpio. Artigo 89 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos entre cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. Artigo 90 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimento, para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico municipal, ressalvado o disposto no artigo anterior. Artigo 91 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso IV do art. 65: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade com profisses regulamentadas. (NR). nico A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedade de economia mista, suas subsidirias e sociedade controladas direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico. Artigo 92 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados, nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos inferiores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. Artigo 93 - Os cargos pblicos de iniciativa do Poder Executivo sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro de vencimentos, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes. TTULO IV Da Tributao e do Oramento CAPTULO I Do Sistema Tributrio Municipal SEO I Dos Princpios Gerais Artigo 94 - O sistema tributrio municipal organizar-se- observados os seguintes princpios bsicos: I possibilidade da Instituio de impostos, taxas e contribuies de melhoria; II inexigilidade de tributo e inadmissibilidade de sua majorao, sem lei que o estabelece; III pessoalidade e gradualidade dos impostos, considerada a capacidade econmica do contribuinte, respeitados seus direitos individuais e, nos termos da lei, seu patrimnio, seus rendimentos e as atividades econmicas que desenvolva; IV incompatibilidade, para efeito de cobrana de taxas, de base de clculo prpria de impostos; V vedao ao estabelecimento de impostos compulsrios e de contribuies sociais de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas; VI estrita observncias s regras que forem estabelecidas em lei complementar federal, relativas a regras gerais em matria de legislao tributria, limitaes ao poder de tributar e soluo de conflitos, concernentes espcie, entre a Unio, os Estados e Municpios; VII inviabilidade da instaurao de tratamentos tributrios desiguais entre

contribuintes que se encontrem em situao equivalente; VIII proibio ao estabelecimento de distines em razo de ocupao profissional ou funes exercidas pelos contribuintes, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; IX impossibilidade da fixao de diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. Artigo 95 - vedada ao Municpio: I cobrar tributos; a) em relao a fatos gerados ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os institui ou aumentou; c) utilizar tributo com efeito, de confisco; d) estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico Municipal: II instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados e dos demais Municpios; b) tempo de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. 1 - A vedao do inciso II, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, a renda e os servios, vinculados as suas finalidades essenciais ou delas decorrentes. 2 - As vedaes do Inciso II, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contra prestao ou pagamento de preo tarifas pelo usurio, nem exonera o promitentecomprador da obrigao de pagar imposto relativamente a bem imvel; 3 - As vedaes expressas no Inciso II, b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. Artigo 96 - qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria somente poder ser concedida atravs de lei especfica municipal. Artigo 97 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para custeio, em benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social. SEO II Dos Impostos e Taxas e Contribuies de Melhoria Artigo 98 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbana; II transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou a cesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direito a sua aquisio; III venda a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel, quando se compete o negcio do territrio do Municpio; IV servios de qualquer natureza, definidos em lei complementar federal, salvo os concernentes a operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. 1 - O imposto previsto no Inciso poder ser progressivo, nos termos da lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2- O imposto previsto no Inciso II: I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou

direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; II - Compete ao Municpio da situao do bem: 3 - O imposto previsto no Inciso III no exclui a incidncia do imposto estadual previsto no art. 155, I, b, da Constituio Federal, desde que referente mesma operao. 4 - As alquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV sero estabelecidas na conformidade do que dispuser a lei complementar federal. Artigo 99 - Poder o Municpio instituir e cobrar taxas: I regulatrias, em razo do exerccio de poder de polcia; II remuneratrias, pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio. Pargrafo nico Cada contribuio de melhoria, necessariamente vinculada obra pblica, ser instituda por lei, onde ser estabelecido o fato gerador e as condies de cobrana do tributo. SEO III Das Receitas Partilhadas Artigo 100 - O Municpio participar do produto de arrecadao de tributos da competncia da Unio e do Estado de Alagoas, respeitando o estabelecimento dos arts. 157 e seguintes da Constituio Federal, e no que couber, o que especificamente determina a Constituio do Estado de Alagoas. CAPTULO II Das Finanas Municipais SEO I Disposies Gerais Artigo 101 A administrao das finanas pblicas municipais observar as normas institudas em lei complementar federal. Artigo 102 As operaes de crdito interno e externo do municpio, bem assim das entidades autrquicas de sua administrao indireta, respeitaro as condies e os limites globais fixados pelo Senado Federal. Artigo 103 As disponibilidades de caixa do Municpio, inclusive das entidades da administrao descentralizada, sero obrigatoriamente depositadas em instituies financeira oficiais, salvo na hiptese de que nenhuma delas mantenha agncias em funcionamento no territrio do Municpio. Artigo 104 O Municpio tem direito participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e outros recursos ninerais de seu territrio, a ele pertencentes. SEO II Dos Oramentos Artigos 105 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais; 1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital ou outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A lei de diretrizes compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria atual, dispor sobre alteraes na Legislao Tributria Municipal, estabelecer a poltica de aplicao financeira dos rgos ou agncias

Municipal, de fomento. 3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio sucinto da execuo oramentria. 4 - Os Planos e programas previstos nesta Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. 5 - A Lei Oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes Pblicos, seus fundos, rgos e entidades de administrao direta e indireta, inclusive fundaes pblicas; II o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social, com direito a voto; III o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidade e rgos a ela vinculados, de administrao direta e indireta, bem como os fundos e fundaes pblicas. 6 - o oramento fiscal e o das entidades pblicas compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes e de reduzir desigualdades regionais, observando o critrio populacional 7 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes de isenes, anistias, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, sobre as receitas e despesas; 8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao de despesas, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei. Artigo 106 - A elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual, guardaro as normas e condies estabelecidas em lei complementar federal. Pargrafo nico Sero procedidos, ainda como observncia s normas gerais estitudas na lei complementar de que trata este artigo, a instituio e o funcionamento de fundos e a gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta. Artigo 107 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara de Vereadores. 1 - Caber Comisso Permanente de Fiscalizao: I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal; II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas previstos nesta Lei Orgnica exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara de Vereadores; 2 - As emendas sero apresentadas na Comisso Permanente de Fiscalizao, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo plenrio da Cmara de Vereadores; 3 - As emendas aos projetos de lei do oramento anual e aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovado caso: I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidem sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; III sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 4 - As Emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podem ser aprovadas, quando incompatveis com o plano plurianual. 5 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara de Vereadores para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na comisso permanente de fiscalizao, da parte, cuja alterao proposta. 6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Municipal Cmara de Vereadores.

 7 - Aplicam-se aos projetos previstos neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo legislativo; 8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do Projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Artigo 108 - So Vedados: I o incio de programa ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais especficos, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de impostos a rgo, no fundo ou despesa, ressalvada a destinao de recursos para a manuteno e o desenvolvimento do ensino, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita; V a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legais legislativas; VI a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VII a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos. 1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses, daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente; 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Artigo 109 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive de crditos suplementares e especiais destinados aos rgos do Poder Legislativo, ser-lhes-o entregues at o dia vinte de cada ms. Artigo 110 - A utilizao de despesas com o pessoal ativo e inativo no poder ser superior a sessenta por cento do valor da Receita Corrente Lquida, sendo esta basicamente o total das receitas correntes (receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios e transferncias correntes: constitucionais, legais e voluntrias). Desse total excluem-se as contribuies dos servidores para o seu sistema de previdncia. 1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas. I Se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as projees de despesa de pessoal e aos acrscimos delas decorrentes; II Se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista; 2 - Para o cumprimento do limite estabelecido no 2 deste artigo, o Municpio adotar as seguintes providncias: I Reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II Exonerao dos servidores no estveis. 3 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao constante deste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que o ato normativo motivado de cada um

dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal; 4 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio; 5 - O cargo objeto de reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos; 6 - O municpio publicar, em rgo oficial de divulgao, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, composto de : I Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as: a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo. II Demonstrativos da execuo das: a) receitas por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao do exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio; c) despesas, por funo e subfuno. 7 - O descumprimento do prazo previsto neste artigo impedir o recebimento de transferncias voluntrias e a contratao de operaes de crdito; 8 - Para efetivao do disposto no 2 sero observadas as normas constantes do art. 4 da Lei Complementar Federal n 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal; 9 - Os duodcimos oramentrios do Poder Legislativo sero obrigatoriamente atualizados na mesma proporo da reestimativa da receita oramentria do municpio; 10 - A despesa total com pessoal apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze meses imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia, no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados: a) 6% (seis por cento) para o Legislativo; b) 54% (cinqenta e quatro por cento) para o Executivo. TTULO V Dos Bens Pblicos Municipais Artigo 111 Integram o patrimnio municipal: I todos os bens a ele ora vinculados em razo de domnio ou de servios e quantos mais lhe vierem a ser atribudos; II os frutos provenientes dos seus bens, execuo de obras e prestao de servios. 1 - os bens pblicos do patrimnio municipal inalienveis, ressalvada a hiptese de desafetao e prvia autorizao legislativa para transferncia do domnio e ainda imprescritveis e impenhorveis. 2 - obrigatrio o inventrio anual dos bens integrantes do patrimnio municipal. Artigo 112 Ao municpio, no exerccio da autonomia que lhe assegurada, incumbe gerir os bens integrantes do seu patrimnio, controlando-lhes a utilizao e promovendo-lhes a conservao. Artigo 113 A alienao de bens municipais, subordinada comprovao de interesse pblico na efetuao da medida, ser sempre precedida de avaliao e respeitar os seguintes princpios: I tratando-se de bem imvel, depender de autorizao legislativa e

concorrncia, salvo nas seguintes hipteses: a) doao, constando da lei, e da escritura pblica, se o donatrio no for pessoa jurdica de direito pblico, os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula retrocesso, tudo sob pena de nulidade do ato; b) permuta; c) doao em pagamento; d) investidura; e) venda, quando realizada para atender a finalidade de regularizao fundiria implantao de conjuntos residncias, urbanizao especfica e outros casos de interesse social; II quando mveis, depender de licitao, dispensada nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; c) - venda de aes, negociadas na bolsa ou na forma que se impuser, d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente. 1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de bens imveis, conceder direito real de uso, mediante prvio certame licitatrio, dispensvel, apenas, quando se trata de cessionrio que seja outro rgo ou entidade da Administrao Pblica. 2 - Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de imveis, lindeiros, por preo nunca inferior ao da avaliao, de rea remanescente ou resultante de obras pblicas, e que se torne inaproveitvel isoladamente. 3 - A doao com encargos poder ser licitada, e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente, os encargos prazos de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato. Artigo 114 O uso de bens municipais por terceiros poder ser autorizado, permitido ou concedido, mediante prvia comprovao de interesse pblico relevante, observada a condio do cessionrio, conforme disposto no 1 do art. 113. 1 - A autorizao e a permisso de uso far-se-o por ato negocial unilateral da Administrao, no qual previstas as condies de utilizao do imvel, sua destinao obrigatria e hiptese de extino antecipada da outorga, por ato unilateral da municipalidade. 2 - A concesso de uso de bens pblicos municipais, de uso especial ou dominicais, depender de lei e concorrncia pblica, formalizando-se, ao final, mediante contrato administrativo. 3 - A permisso de uso e a autorizao de uso sero outorgadas em carter precrio, mediante decreto do Chefe do Exerccio. Artigo 115 Podero ser cedidas a particular para servios transitrios, mquinas do municpio, inclusive operadas por servidores municipais, desde que no haja prejuzo para os trabalhos da administrao e o interessado recolha previamente a renunerao fixada, assinando termo de responsabilidade pela conservao e devoluo de bem. Artigo 116 ainda permitido a particular o uso do sob-solo ou do espao areo de logradouros pblicos, para a construo de passagens destinadas segurana ou onerosa ou graciosamente. TTULO VI Da Poltica de Desenvolvimento Urbano

Artigo 117 O pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao, objetivos da poltica urbana executada pelo Poder Pblico, sero assegurados mediante: I formulao e execuo do planejamento urbano; II - cumprimento da funo social da propriedade; III distribuio espacial adequada da populao, das atividades scioeconmicas, de infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos e comunitrio; IV integrao e complementariedade das atividades urbanas e rurais, no mbito da rea polarizada pelo municpio; V participao comunitria no planejamento e controle de execuo de programas que lhe forem pertinentes.

Artigo 118 So instrumentos do planejamento urbano entre outros: I plano diretor; II legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo de edificaes e de posturas; III legislao financeira e tributria, especialmente o Imposto Predial e Territorial progressivo e a contribuio de melhoria; IV transferncia do direito de construir; V - parcelamento ou edificao de compulsrio; VI - concesso do direito real de uso; VII - servido administrativa; VIII - tombamento; IX - desapropriao por interesse social, necessidade ou utilizao publica; X - fundos destinados ao desenvolvimento urbano. Artigo 119 O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer suas atividades e promover sua poltica de desenvolvimento urbano dentro de um processo de planejamento, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidas no Plano Diretor e mediante adequado sistema de planejamento. 1 - O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos processos de transformao do espao urbano e de sua estrutura territorial, servindo de referncia para todos os agentes pblicos e privados que atuam na cidade. 2 - Sistema de planejamento o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos voltados coordenao de ao planejada de Administrao Municipal. 3 - Ser assegurada, pela participao em rgo componente do Sistema de Planejamento, a cooperao de associaes representativas legalmente organizadas, com o planejamento municipal. Artigo 120 A delimitao das zonas urbanas e de expanso urbana ser feita por Lei, estabelecida no Plano Diretor. Artigo 121 - Na promoo do desenvolvimento urbano, observar-se-: I ordenao do crescimento da cidade, preveno e correo de suas distores; II conteno de excessiva concentrao urbana; III induo ocupao do solo urbano edificvel; ocioso ou sub utilizado; IV - adensamento, condicionando adequada disponibilidade de equipamentos urbanos e comunitrios; V urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao de baixa renda; VI proteo, preservao e recuperao do meio-ambiente, do patrimnio histrico, cultural, artstico e arqueolgico; VII garantia do acesso adequado ao portador de necessidades especiais aos bens e servios coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como edificaes destinadas ao uso industrial, comercial e de servios, e residncias multi-familiar. SEO I Do Plano Diretor Artigo 122 O Plano Diretor, a ser elaborado pelo Poder Pblico municipal, dever ser aprovado pela maioria dos membros da Cmara Municipal e conter: I exposio circunstanciada das condies econmicas, financeiras, sociais, culturais e administrativa do municpio; II objetivos estratgicos, fixados com vistas soluo dos principais entre ao desenvolvimento social; III diretrizes econmicas, financeiras, administrativas, sociais, de uso e ocupao do solo, de preservao do patrimnio ambiental e cultural, visando atingir os objetivos estratgicos e as respectivas metas; IV - ordem de prioridades, abrangendo objetivos e diretrizes; V - estimativa preliminar do montante de investimentos e dotaes financeiras necessrias implantao das diretrizes e consecuo dos objetivos do plano diretor, segundo a ordem de prioridade estabelecida; VI- cronograma fsico-financeiro com previso dos investimentos municipais. nico Os oramentos anuais, as diretrizes oramentrias e o plano plurianual

sero compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no Plano Diretor. Artigo 123 Na elaborao do Plano Diretor, ser garantida, em todas as suas fases, a participao de entidades representativas da sociedade civil, atravs de audincias pblicas e outros meios. Artigo 124 A operacionalizao do plano Diretor dar-se- mediante a implantao de sistema de planejamento e informaes, objetivando a monitorao e o controle das aes e diretrizes setoriais. nico Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, zelados e tecnicamente identificados, especialmente as edificaes de interesse administrativo, as terras pblicas e a documentao dos servios pblicos, devendo o Poder Executivo manter cadastro atualizado dos imveis do patrimnio Estadual e Federal, situado no municpio. SEO II Do Transporte Pblico e Sistema Virio Artigo 125 Incumbe ao Municpio, respeitada a Legislao Federal e Estadual, planejar, organizar, dirigir, coordenar executar, delegar e controlar a prestao de servios ou de utilidade pblica, relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego, trnsito e sistema virio municipal. 1 - Os servios a que se refere o artigo incluindo o de transporte escolar, sero prestados diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, nos termos da lei. 2 - O Poder pblico poder criar autarquia com a incumbncia de planejar, organizar, coordenar, executar, fiscalizar e controlar o transporte coletivo e de txi, trfego, trnsito e sistema virio municipal. 3 - A explorao de atividade de transporte coletivo que o Poder Pblico seja levado a exercer, por fora de contingncia, ou convivncia administrativa, ser empreendida por empresa pblica. 4 - A implantao e conservao de infra-estrutura viria ser de competncia de autarquia municipal, incumbindo-lhe a elaborao do programa gerencial das obras respectivas. 5 - As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica nas atividades setoriais de transporte coletivo, sero estabelecidas em lei que institui o plano plurianual, de forma compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, definida no plano Diretor. Artigo 126 Lei Municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e fiscalizao dos servios de transporte coletivo e de txi, devendo ser fixadas diretrizes de caracterizao precisa e proteo eficaz do interesse pblico e dos direitos dos usurios. 1 - O municpio assegurar transporte coletivo a todos os cidados. 2 - obrigatria a manuteno de linhas noturnas de transporte coletivo em toda rea do municpio, racionalmente distribuda pelo rgo ou entidade competente. Artigo 127 O Planejamento dos servios de transporte coletivo deve ser feito com observncia dos seguintes princpios; I - compatibilizao entre transportes e uso do solo; II - integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de transportes; III racionalizao dos servios; IV anlise de alternativas mais eficientes ao sistema; V - participao da sociedade civil. nico O Municpio, ao traar as diretrizes de ordenamento dos transportes, estabelecer metas prioritrias de circulao de coletivos urbanos, que tero preferncia em relao s demais modalidades de transporte. Artigo 128 as tarifas de servios de transporte coletivo e de txi, e de estacionamento pblico no mbito municipal, sero fixadas pelo Poder Executivo. 1 - O Poder Executivo dever proceder ao clculo da remunerao de servio de transporte dos passageiros as empresas operadoras, com base em planilha de custo, contendo metodologia de clculos, parmetros e coeficientes tcnicos em funo das pecularidades do sistema de transporte urbano municipal. 2 - As planilhas de custo sero atualizadas, quando houver alteraes no

preo de componentes da estrutura de custos de transportes necessrio operao do servio. 3 - assegurado entidade representativa da sociedade civil, Cmara e defensoria do povo o acesso aos dados informadores da planilha de custo, bem como o elemento de metodologia e clculo, parmetros e coeficientes tcnicos. Artigo 129 o Equilbrio econmico-financeiro dos servios de transportes coletivos ser assegurado pela compensao entre a receita auferida e o custo total do sistema. 1 - O clculo das tarifas abrange o custo da produo dos servios, o custo do gerenciamento das concesses ou permisses e controle do trfego, levando em considerao a expanso do servio, manuteno mnima de conforto, segurana, rapidez e justa remunerao dos investimentos. 2 - A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte coletivo urbano s poder ser feita mediante lei que contenha a fonte de cursos para custe-la, salvos os casos previstos nesta Lei Orgnica. Artigo 130 o servio de txi ser prestado preferencialmente, nesta ordem: I por motorista profissional autnomos; II por associao de motoristas profissionais autnomos; III por pessoa jurdica, Artigo 131 As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transportes coletivos de passageiros tero prioridades para pavimentao e conservao. nico O alargamento das ruas principais de penetrao dos aglomerados de favelas, necessrio viabilizao da oferta de transporte coletivo ser compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, tecnicamente exeqvel com a poltica municipal de habitao. Artigo 132 O Poder pblico construir terminais de transporte coletivo urbano para que possa convergir em linhas de nibus dos principais corredores de transportes da cidade. SEO III Da Habitao

Artigo 133 Compete ao poder pblico formular e executar poltica habitacional,visando ampliao da oferta de moradia destinada prioritariamente populao de baixa renda e aos servidores pblicos municipais, bem com melhoria das condies habitacionais. 1 - Para os fins deste artigo o Poder Pblico atuar: I na oferta das habitaes e de lotes urbanizados, integrado a malha urbana existente: II na definio de reas essenciais: III na implantao de programas para a reduo do custo de materiais de construo; IV no desenvolvimento de tcnicos para barateamento final da construo; V - no incentivo s cooperativas habitacionais; VI na regularizao fundiria e urbanizao especfica de favelas e loteamentos; VII na assessoria populao em matria do usucapio urbano; VIII em conjunto com os municpios da regio, visando ao estabelecimento de estratgia comum de atendimento a demanda regional, bem como viabilizao de formas consorciadas de investimento no setor. 1 - Na implantao de conjunto habitacional, incentivar-se- integrao de atividades econmicas que programavam a gerao de empregos para a populao residente. 2 - Na desapropriao de rea habitacionais, decorrente de obra pblica ou na desocupao de reas de riscos, o Poder Pblico obrigado a promover reassentamento da populao desalojada. 3 - Na implantao de conjuntos habitacionais com mais de trezentas unidades, obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental e econmico

social, e assegurada a sua discusso em audincia pblica. 4 - O Municpio, preferencialmente na venda ou na doao de seus imveis. Outorgar concesso de direito real de uso. TTULO VII Da Poltica de Desenvolvimento Rural Artigo 134 O Poder Pblico Municipal desenvolver programas de desenvolvimento rural, destinados a fomentar a produo agropecuria, organizar o abastecimento alimentar e fixar o homem no campo, compatibilizados com as aes similares postas em prticas pelos governos da Unio e do Estado. Artigo 135 Os programas de que trata o artigo anterior tero por objetivo preciso o garantir tratamento especial propriedade agrcola, de modo a que atenda sua funo social. Artigo 136 A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, respeitando-se as inclinaes municipais, com a participao do setor de produo, reunindo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em considerao, especialmente: I os instrumentos creditcios e fiscais; II os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de comercializao; III - o incentivo pesquisa e tecnologia; IV - o seguro agrcola; V - a assistncia tcnica e a extenso rural; VI o cooperativismo; VII a eletrificao rural; VIII - a habitao para o trabalhador rural. TTULO VIII Do Poder de Polcia Artigo 137- O Poder Pblico municipal exercer a polcia administrativa sobre os bens e as atividades das pessoas, visando a disciplinar as condutas e a conter comportamentos prejudicais ao interesse coletivo, cumprindo-lhe exercer o controle, especialmente: I - das edificaes, dos parcelamentos urbanos, do uso e da ocupao do solo; II - da limpeza e da higiene das praas logradouros e demais espaos pblicos, bem assim, das habitaes, dos hotis, de motis, dos bares, dos restaurantes, matadouros, aougue e demais estabelecimentos em geral de utilizao pblica; III - dos estabelecimentos e espaos em geral de diverso pblica, objetivando o resguardo do sossego e da moralidade pblica; IV - da utilizao das vias e passeios pblicos, visando a facilitar o trnsito de veculos e o trfego de pessoas; V - da explorao dos meios de publicidade, de forma a garantir a proteo aos monumentos, prdios e edificaes em geral, bem assim paisagem urbana; VI - do funcionamento dos estabelecimentos comerciais e industriais, bem como os de servios, regulamentado, inclusive os plantes de farmcias, o comrcio ambulante e feiras livres; VII - das atividades nos cemitrios, relativas a sepultamentos, exumaes, cremaes, e transladaes de cadveres; VIII - dos mercados pblicos e, no que couber, dos instrumentos de pesar e medir. Artigo 138 So atributos do poder de polcia a coercibilidade, a discricionaridade e a auto-executoriedade. Artigo 139 A lei dispor sobre as sanes aplicveis em razo do exerccio do poder da polcia, sempre que ocorrente inobservncia das posturas municipais.

TTULO IX Da Ordem Econmica

Artigo 140 O Municpio, na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia constitucional, assegura a todos dentro dos princpios da ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia digna, observados os seguintes princpios: I - autonomia municipal; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente; VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do plano emprego; IX - tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras de pequeno porte e microempresas. 1 - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica independente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos previstos em lei. 2 - Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal, dar tratamento preferencial, na forma da lei, s empresas brasileiras de capital nacional. 3 - A explorao direta da atividade econmica, pelo municpio, somente ser possvel para atender aos imperativos da Segurana Nacional, especificar as seguintes exigncias para as Empresas Pblicas e Sociedades de economia mista ou entidade que criar ou mantiver: I regime Jurdico das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias; II subordinao a Secretaria Municipal; III proibio de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado: IV adequao da atividade ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual e as Diretrizes Oramentrias; V oramento anual aprovado pelo Poder Pblico Municipal. Artigo 141 Fica criada a Comisso Municipal de Defesa do Consumidor COMDECON visando a assegurar seus direitos e interesses na forma da lei. TTULO X Da Ordem Social CAPTULO I Disposio Geral Artigo 142 A Ordem Social tem como base o primado do trabalho, e, como objetivo, o bem-estar e a Justia Social. CAPTULO II Da Seguridade Social SEO I Disposies Gerais

Artigo 143 A asseguridade social compreende um conjunto integrado de aes e iniciativas dos Poderes Pblicos, e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos

relativos sade, previdncia e assistncia social. 1 - A lei organizar seguridade social, respeitados os seguintes princpios bsicos. I universalidade da cobertura e do atendimento; II uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III seletividade e distribuio na prestao dos bens e servios; IV - carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a participao da coletividade, em especial, de trabalhadores, empresrios e aposentados; V - promoo das condies necessrias para fixao do homem no campo. 2 - O oramento do Municpio identificar e estimar as receitas destinadas ao financiamento das aes e servios relativos seguridade social. 3 - Nenhum benefcio ou servio de seguridade social ser criado, majorado ou entendido sem a correspondente fonte de custeio total. SEO II Da Sade

Artigo 144 A sade direito de todos os municpios e dever do Poder Pblico, assegurada mediante poltica sociais e econmicas que visem a eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Artigo 145 Para atingir esses objetivos, o municpio promover em conjunto com a Unio e o Estado: I - o acesso terra e aos meios de produo; II - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; III - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; IV - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade sem qualquer discriminao; V - direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual e coletiva, assim como, as atividades desenvolvidas pelo Sistema. Artigo 146 As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao poder pblico sua normatizao de controle, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs de servio e, complementarmente atravs de servios de terceiros. nico vedada a cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade, mantidos pelo Poder Pblicos ou servios privados, contratados ou conveniados pelo Sistema nico de Sade. Artigo 147 So competncia do Municpio, exercidas pela Secretaria de Sade ou equivalente: I a assistncia sade; II a elaborao e atualizao peridica do plano municipal de sade, termos de prioridade e estratgicas municipais, em consonncia com o plano estadual de sade e de acordo com as diretrizes do Conselho municipal de Sade e aprovados em Lei. III a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS para o Municpio; IV comando do SUS no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria de Estado da Sade; V a proposio de projetos de leis municipais que contribuem para viabilizao e concretizao do SUS no Municpio; VI a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade da Secretaria de Estado da Sade, de acordo com a realidade do Municpio; VII - o planejamento e execuo das normas de controle das condies e dos ambientes de trabalhos e dos problemas de sade com eles relacionados; VIII a administrao e execuo das aes e servios de sade e de promoo nutricional, de abrangncia municipal ou intermunicipal;

IX - a implementao do sistema de informao em sade; X o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de morbimortalidade; XI o planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica e de sade do trabalhador; XII o planejamento e execuo, das aes de controle do meio ambiente e de saneamento bsico; XIII a normatizao e execuo, da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade; XIV a execuo, dos programas e projetos estratgicos para o enfrentamento das prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como situaes emergenciais; XV a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e a celebrao de contratos com servios privados XVI a organizao de Distritos Sanitrios com alocao de cursos tcnicos e prticas de sade adequadas realidade epidemiolgica local, observados os princpios de regionalizao e hierarquizao; XVII a celebrao de consrcios intermunicipais para formao de sistema de Sade quando houver indicao tcnica e concenso das partes; nico Os limites do Distrito Sanitrio referidos no inciso XVI do presente artigo, contero do plano diretor do municpio e sero fixado segundo os seguintes critrios: a) rea geogrfica de abrangncia; b) a descrio da clientela; c) resolutividade dos servios disposio da populao Artigo 148 Ficam criados, no mbito do Municpio, duas instncias colegiadas de carter deliberativo: a Conferncia e o Conselho Municipal de Sade. 1 - A Conferncia Municipal de Sade, convocada pelo Prefeito Municipal, com ampla representao da comunidade, objetiva avaliar a situao do municpio e fixar as diretrizes da poltica municipal de sade. 2 - O Conselho Municipal de Sade, com o objetivo de formular e controlar a execuo da poltica municipal de sade, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, composto paritariamente pelo Governo, representantes das entidades prestadoras de servios de sade, usurios e trabalhadores do SUS, devendo a lei dispor sobre sua organizao funcionamento. Artigo 149 As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. nico As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando participarem do Sistema nico de Sade, ficam sujeitas s suas diretrizes e s normas administrativas incidentes sobre o objeto de convnio ou de contrato. Artigo 150 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. Artigo 151 - Os sistemas e servios de Sade, privativos de funcionrios da administrao direta e indireta, devero ser financiados pelos seus usurios, sendo vedada a transferncia de recursos pblicos ou qualquer tipo de incentivo fiscal direto ou indireto para os mesmos. Artigo 152 - O Sistema de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio, da Seguridade Social, alm de outras fontes.

SEO III Da Assistncia Social

Artigo 153 - A Assistncia Social direito de todos e dever do Poder Pblico, atravs de Polticas sociais e econmicas capazes de assegurar assistncia comunidade. Artigo 154 - A Assistncia Social compreende o atendimento das necessidades bsicas ao: I menor carente;

II idoso; III populao em situao de calamidade; IV excepcionais; V trabalhadores em situao de carncia. Artigo 155 - As aes e servios de Assistncia Social so de natureza pblica, cabendo ao municpio sua normatizao e controle e, devem ser executadas, preferencialmente, pelo Poder Pblico, apoiados pelos servios de terceiros, particular e filantrpico, sem fins lucrativos. Artigo 156 - vedada a cobrana, ao usurio, pela prestao de servios de Assistncia Social. Artigo 157 - O Municpio ser executo das Polticas Sociais, tendo como competncias: I Comando da poltica Social no mbito do municpio em articulao com o Estado e a Unio; II elaborao e atualizao peridica do plano municipal de Assistncia Social; III compatibilizao e complementao de normas tcnicas, do rgo correspondente a nvel Estadual e Nacional, de acordo com a realidade municipal; IV proposio de projetos de Leis Municipais que contribua para concretizar a Poltica de Assistncia Social. Artigo 158 - As instituies privadas e filantrpicas participaro da Poltica de Assistncia Social do Municpio mediante contrato de direito pblico ou convnio. Artigo 159 - A Poltica de Assistncia Social ser financiada com recursos provenientes do oramento do municpio, do Estado e da Unio. CAPTULO III Da Educao, Da Cultura e do Desporto SEO I Da Educao Artigo 160 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Pargrafo nico O municpio valorizar os profissionais do ensino, garantido, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos. Artigo 161 - O dever do Poder Pblico Municipal com a Educao, observadas as normas constitucionais, ser efetuado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola: II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; IV garantia de padro de qualidade; V orientao do processo educacional de modo a formar uma conscincia de respeito mtuo entre os cidados, independentemente de sexo, cor, raa ou origem; VI garantia da gesto democrtica do ensino pblico municipal, na forma da lei complementar; VII - valorizao dos profissionais do ensino garantido, na forma da lei, plano de carreira para o magistrio, com piso salarial profissional, assegurando regime jurdico nico para todas as instituies, mantidas pelo Municpio; VIII elaborao do Plano Municipal de Educao de durao plurianual. Artigo 162 - O dever do Poder Pblico Municipal com a Educao, em comum com o Estado e a Unio, ser efetivado mediante a garantia de: I manuteno de ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II extenso progressiva de gratuidade e obrigatoriedade ao ensino de primeiro e

segundo graus; III oferecimento de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; IV atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico escolar, transporte, alimentao e sade, destinados clientela do ensino fundamental, sob a coordenao de profissionais de servio social, com a participao da comunidade escolar; V atendimento, em creches e pr-escolas, s crianas na faixa etria de at seis anos, assegurando-lhes assistncia pedaggica, mdica, psicolgica e nutricional adequadas a seus diferentes graus de desenvolvimento; VI acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VII criao, na Secretaria de Educao, de uma diretoria de Educao especial com fins especficos de atender educao, habilitao, reabilitao, preparao para o trabalho dos portadores de necessidades especiais; VIII fundao de um centro de Educao que venha atender ao portador de necessidades especiais, que seja subordinado Diretoria de Educao Especial; IX atendimento educacional especializado aos portadores de necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino, garantindo-se-lhes recursos humanos, instrumentos e equipamentos inerentes sua educao, habilitao e reabilitao. X asseguramento s pessoas portadoras de necessidades especiais, o direito a educao bsica e profissionalizante, obrigatria e gratuita, sem limite de idade, desde o nascimento; XI o Municpio deve garantir, para a educao das pessoas portadoras de necessidades especiais, em seu oramento, o mnimo de 10% do valor que, constitucionalmente, for destinado a Educao; XII garantia, aos portadores de necessidades especiais, de atendimento adequado em todos os nveis de ensino. 1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo; 2 - O no oferecimento de ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente: 3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. Artigo 163 O Municpio em convnio com o Estado e a Unio organizar seu sistema de ensino. 1 - O Municpio atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar. 2 - O Municpio receber assistncia tcnica e financeira da Unio e do Estado para o desenvolvimento de seu sistema de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatrias. Artigo 164 O Plano Municipal de Educao, de durao plurianual, visar articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, a integrao das aes do Poder Pblico e adaptao ao Plano nacional e estadual, com os objetivos de: I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III- melhoria da qualidade do ensino; IV formao para o trabalho; V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica. nico O plano de que dispe o caput deste artigo ser encaminhado, pelo chefe do Executivo, para aprovao, Cmara Municipal at o dia 31 de setembro do ano imediatamente anterior ao incio de sua execuo. Artigo 165 Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental de maneira assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais, de acordo com lei complementar. Artigo 166 A Educao Religiosa constituir rea de ensino de oferta obrigatria pelas escolas pblicas municipais, guardando os seguintes princpios: I - facultabilidade de matrcula: II - compatibilidade do contedo programtico aos diferentes credos e cultos: III - docncia, em relao a cada credo, por professores credenciados pela

autoridade religiosa correspondente. Artigo 167 O Municpio de Arapiraca aplicar anualmente nunca menos de vinte e cinco por cento da receita resultante de imposto, inclusive a proveniente de transferncia, para a manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. 1 - Os recursos de que trata o Caput deste artigo destinar-se-o aos estabelecimentos oficiais da rede de ensino pblico municipal e, de forma a garantir sua ampliao, conservao e melhoria, visando a atender plenamente a demanda, podendo ser destinados s instituies de ensino que atendam s exigncias do artigo 213 da Constituio Federal. 2 - A aplicao adversa a que se destinam, reteno, desvio ou manipulao dos recursos de que trata este artigo, ter os responsveis punidos administrativamente, penalmente e civilmente, na forma da lei, conforme for o caso, ressarcindo-os, acrescidos de juros de mora, correo monetria, multa e demais encargos. Artigo 168 Ficam asseguradas aos servidores pblicos da Educao do Municpio de Arapiraca condies de trabalho condigna, remunerao justa e pontual, atendidas, no mnimo, as condies editadas nos artigos 7 e 39 da Constituio Federal. Artigo 169 O sistema municipal de ensino de Arapiraca instituir o seu Conselho Municipal de Educao, mediante lei especfica, que definir a esfera de suas atribuies, sua composio, critrios de representao participativa das instituies, dos pais dos educandos, dos rgos de representao dos estudantes e dos professores e adotar outras providncias correlatas. SEO II Da Cultura

Artigo 170 - O Poder Pblico Municipal manter um conselho de Preservao do Patrimnio Histrico, Artstico, Paisagstico e Cultural, rgo colegiado com a participao de representantes de entidades da sociedade civil, com a competncia de adotar medidas para a defesa e a valorizao do patrimnio histrico, artstico e cultural do Municpio. Artigo 171 - A Secretaria de Educao e Cultura do Municpio promover programas de criao e utilizao de equipamentos e espaos culturais de formao de pblico, e de estmulo produo artstica, assegurando ampla participao da comunidade artstico-cultural, local na gesto e nas decises dos projetos e das atividades. Artigo 172 - O Poder Pblico Municipal promover a preservao da memria municipal e o apoio cultura popular, garantindo-se o acesso aos recursos necessrios para a livre expresso da criatividade do povo. Artigo 173 - O Poder Pblico Municipal estimular o desenvolvimento das cincias, das letras e das artes, incentivar a pesquisa e o ensino cientfico e tecnolgico; amparar a cultura e proteger de modo especial os documentos, as obras e os locais de valor histrico, ou artstico, os movimentos e as paisagens naturais notveis. Artigo 174 Lei Complementar dispor sobre a proteo do patrimnio histrico, artstico, cultural e paisagstico do povo Arapiraquense, estabelecendo as condies de uso e de desfrute dos bens que o integram, bem como, instituindo mecanismo de controle quanto a tombamento, preservao e guarda. Artigo 175 Observando o que dispuser a Legislao Federal e estadual, sero punidos todos os danos e ameaas ao patrimnio da comunidade. Artigo 176 Os rgos considerados por Lei, como patrimnio pblico, sero insentos de taxao fiscal, imposto de qualquer natureza, no mbito municipal. SEO III Do Desporto

Artigo 177 Sero fomentadas, pelo Municpio, as prticas esportivas formais e no-formais, observando-se os seguintes princpios: I autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento:

II destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional, e em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento: III - tratamento diferenciado para o desporto profissional e no profissional: IV proteo e incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional; V reserva de rea destinada a praa e campos de esportes, de obrigatoriedade nos projetos de urbanizao e de unidades escolares: VI concesso de bolsas de estudos aos atletas integrantes de representaes municipais das diversas modalidades esportivas. nico A lei dispor sobre a origem dos recursos financeiros para aplicao nos desportos e os critrios de distribuio e de repasse dos recursos pblicos municipais s entidades e associaes despositivas e para o desporto educacional. Artigo 178 O Poder Pblico estimular o lazer como forma de promoo social. CAPTULO IV Da Famlia, Da Criana, Do Adolescente, Do Idoso e Do Portador de Necessidades Especiais. Artigo 179 A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Municpio, nos termos que estabelece a Constituio Federal em seu Artigo 226 e pargrafos. Artigo180 dever da famlia, da sociedade e do municpio assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade o direito vida, a sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Artigo 181 O Municpio promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades no-governamentais, obedecendo aos seguintes preceitos: I aplicao de um percentual significativo dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil; II criao e implementao de programas de preveno e atendimento especializado aos portadores de necessidades especiais, bem como de integrao social do adolescente portador de necessidade especial, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos; III criao e implementao de programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependentes de entorpecentes e drogas afins; Artigo 182 as crianas portadoras de necessidades especiais tm a garantia do Municpio para o ensino fundamental e o atendimento em creche e pr-escola. nico - As instituies educacionais pblicas, assim como as particulares, devero oferecer vagas em todos os graus de ensino regular ou classes especiais s pessoas portadoras de necessidades especiais. Artigo 183 Os rgos da administrao direta e indireta do Municpio que lidam de alguma forma com a criana e adolescente tero como exclusiva diretriz a proteo aos mesmos, nos termos do artigo 227 da Constituio Federal. Artigo 184 O Municpio incentivar entidades particulares comunitrias, atuantes na poltica dobem-estar da criana, do adolescente, da pessoa portadora de necessidades especiais e do idoso, devidamente registradas nos rgos competentes, subvencionando-as com auxlio financeiro e amparo tcnico. Artigo 185 Ao trabalhador adolescente devem ser assegurados os seguintes direitos: I idade mnima de 14 anos para admisso ao trabalho; II - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre; III - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas; IV acesso escola em turno compatvel com seu interesse, atendidas as peculiaridades locais; V horrio especial de trabalho compatvel com a freqncia escola; VI aprendizagem e formao profissional;

VII - na condio de aprendiz, a criana, com menos de 14 anos, dever ter os benefcios sociais garantidos pela empresa, no estando obrigadas apenas entidades e escolas profissionalizantes que no visem produo e lucro. Artigo 186 O Municpio manter programas destinados assistncia da famlia, incluindo: I servios de orientao psico-social s famlias de baixa renda, competindo ao Municpio propiciar recursos tcnico-financeiros para a implantao e funcionamento desses servios: II criao e manuteno de servios de preveno e orientao e de recebimento e encaminhamento de denncias referentes violncia no mbito das relaes familiares: III - criao de casas destinadas ao acolhimento de mulheres, crianas e adolescentes vtimas de violncia familiar: IV Assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado. Artigo 187 Os programas de atendimento criana e ao adolescente sero realizados com recursos previstos no oramento municipal e obedecero s normas gerais e diretrizes da esfera estadual e federal. Artigo 188 a populao, por meio de organizao representativas, participar na formao das polticas e do controle das aes em todos os nveis no que diz respeito ao atendimento criana e ao adolescente. Artigo 189 - Para assegurar a efetividade do direito de participao da populao referida no artigo anterior, e criado o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgo consultivo, normativo deliberativo, controlador e fiscalizador da poltica de atendimento criana e adolescncia, composto de representantes do Poder Pblico e de entidades privadas e movimentos populares na proporo de 1/3 para os primeiros e 2/3 para os segundos. Artigo 190 O Municpio definir normas gerais de proteo infncia e a adolescncia, a partir da discusso entre as instituies municipais, estaduais e organizaes representativas da populao, com base nas seguintes diretrizes: I descentralizao do atendimento, considerando a comunidade a instncia bsica de execuo do programa; II priorizao do atendimento em meio aberto, mantendo vnculos familiares e comunitrios; III - orientao pedaggica voltada para a promoo da cidadania; IV adoo de mecanismos colegiados, garantindo a participao de todos os segmentos da sociedade, na formulao das polticas e no controle das aes e dos recursos; V investimento em recursos humanos. Artigo 191 O Municpio prestar s comunidades cooperao tcnica e financeira para a execuo dos programas, destinados s crianas e adolescentes; Artigo 192 O Municpio prestar apoio Tcnico Financeiro s entidades beneficentes e de assistncia social que executam programas scio-educativos destinados a crianas e adolescentes carentes. nico O municpio adotar critrios simples e classes de repasse de verbas s entidades sociais, sem qualquer dependncia poltico-partidria. Artigo 193 A lei punir severamente todas as formas de abuso, violncia e explorao da criana e do adolescente. Artigo 194 O Municpio tem o dever de proporcionar s pessoas portadoras de necessidades especiais e s pessoas idosas segurana econmica, condies de habitao e convvio familiar e comunitrio que evitem o isolamento ou marginalizao social. nico A poltica Municipal de promoo social deve prever medidas de carter econmico, social e cultural no sentido de proporcionar s pessoas portadoras de necessidades especiais e s pessoas idosas oportunidades de realizao pessoal, atravs da participao ativa na vida da comunidade. Artigo 195 O Poder Pblico Municipal garantir o livre acesso a edifcios pblicos e ao transporte coletivo, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas, ambientes e adaptao dos meios de transporte. Artigo 196 O Poder Pblico Municipal garantir o direito informao e

comunicao, considerando-se as adaptaes necessrias para as pessoas portadoras de necessidades especiais. Artigo 197 O Chefe do Poder Executivo isentar dos impostos municipais as atividades relacionadas ao desenvolvimento e pesquisa, produo e comercializao de material ou equipamento especializado para as pessoas portadoras de necessidades especiais. Artigo 198 Fica institudo o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos dos Portadores de Necessidades Especiais, que atuar como rgo consultivo e deliberativo dos Poderes do Municpio. CAPTULO V Do Meio Ambiente

Artigo 199 O Municpio assegurar o direito qualidade de vida e proteo do meio ambiente. Artigo 200 Visando consecuo dos objetivos a que se refere o artigo anterior, incube ao Poder Pblico Municipal: I - estabelecer legislao apropriada, na forma do disposto no artigo 30, incisos I e II da Constituio Federal; II- definir polticas setoriais especficas, assegurando a coordenao adequada dos rgos direta ou indiretamente encarregados de sua implantao; III- zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais e, em particular, pela integridade do Patrimnio ecolgico, gentico, paisagstico, histrico, arquitetnico, cultural e arqueolgico, em benefcio das geraes atuais e futuras; IV- instituir sistemas de unidades de conservao; V- estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente; a) a proteo das bacias hidrogrficas, e dos terrenos sujeitos eroso ou inundaes; b) a recomposio paisagstica; VI estabelecer critrios, normas e padres de proteo ambiental nunca inferiores aos padres internacionais aceitos; VII - controlar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que comportam risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente; VIII condicionar a implantao de instalaes e atividades efetiva ou potencialmente causadoras de significativas alteraes do meio ambiente e da qualidade de vida prvia elaborao de estudo de impacto ambiental, a que se dar publicidade; IX determinar a realizao peridica, por instituio capacitada e, preferencialmente, sem fins lucrativos, de auditoria ambiental e programas de monitoragem que possibilitem a correta avaliao e a minimizao da poluio, s expensas dos responsveis por sua ocorrncia; X celebrar convnios com universidades, centros de pesquisas, associaes civis e organizaes sindicais nos esforos para garantir e aprimorar o gerenciamento ambiental; XI garantir o acesso da populao s informaes sobre as causas poluidoras e da degradao ambiental; XII promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a difundir os princpios e objetivos da proteo ambiental; XIII a conservao e proteo das guas, e a incluso no Plano Diretor Municipal, de reas de preservao daqueles utilizveis para abastecimento s populaes; XIV o zoneamento das reas inundadas, com restrio edificao em rea sujeitas a inundaes; XV a implantao de programas permanentes de racionalizao do uso das guas para abastecimento pblico, industrial e para irrigao com a finalidade de evitar desperdcios; XVI criar mecanismo de entrosamento com outras instncias do poder pblico que atuem na proteo do meio ambiente e reas correlatas sem prejuzo da competncia e da autonomia municipal.

 1 - vedada a implantao e aplicao de atividades poluidoras, cujas emisses possam causar ao meio ambiente condies em desacordo com s normas e padres de qualidade ambiental. 2 - Os prazos para atendimento dos padres de emisso sero fixados juntamente com sua promulgao e no podero ser superiores a 2 (dois) anos. 3 - O Poder Pblico divulgar, anualmente, os seus planos, programas e metas para recuperao da qualidade ambiental, incluindo informaes detalhadas sobre a alocao dos recursos humanos e financeiros, bem como relatrio de atividades de desempenho relativo ao perodo anterior. 4 - So instrumentos de execuo da poltica municipal de meio ambiente estabelecida nesta Lei Orgnica: I a criao de unidades de conservao tais como reas de preservao permanente, de proteo ambiental de relevante interesse ecolgico ou cultural, parques municipais e reservas biolgicas, estaes ecolgicas; II o tombamento de bens; III - a sinalizao ecolgica; IV a fixao de normas e padres municipais como condies para o licenciamento de atividades potencialmente poluidora; V a permanente fiscalizao de cumprimento das normas de padres ambientais estabelecidas na legislao Federal, Estadual e Municipal; VI o estabelecimento de sanes administrativas de carter progressivo a empresas e estabelecimentos que exeram atividades poluidoras at a prpria interdio da atividade; VII a criao, a instalao e o permanente funcionamento de um Conselho Municipal de Proteo ao Meio Ambiente, cuja competncia ser definida em lei e ter a seguinte composio: a) dois membros indicados pelo Poder Executivo; b) dois membros indicados por associaes civis que tenham objetivo primordial a proteo ao meio ambiente; c) dois membros indicado pelo Poder Legislativo; d) um membro indicado pelo Ministrio Pblico; e) um membro indicado pela ordem dos Advogados do Estado de Alagoas Seo Arapiraca; f) um membro indicado pela Associao Comercial de Arapiraca; g) um membro indicado pela Faculdade de Formao de Professores de Arapiraca; VIII concesso de incentivos fiscais e tributrios, conforme estabelecidos em lei, aqueles que: a) implantarem tecnologia de produo ou de controle que possibilitem a reduo das emisses poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres em vigor; b) adotarem fontes energticas alternativas, menos poluentes. IX a proibio de se conceder qualquer espcie de benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios aqueles que haja infringido s normas e padres da prtica ambiental, nos cinco anos anteriores e data da concesso; X O Poder Pblico poder estabelecer restries administrativas de uso de reas privadas, objetivando a proteo de eco-sistemas e de qualidade de vida. 1 - Os instrumentos que refere os Incisos I, II, IV, VII, e X deste artigo podero ser aplicados por lei ou ato do Poder Executivo. 2 - As limitaes administrativas que se refere o Inciso X sero averbadas no ofcio de Registro de Imveis no prazo mximo de 3 (trs) meses contados da sua promulgao. Artigo 201 O Municpio adotar o princpio poluidor-pagador, devendo as atividades causadoras de degradao ambiental arcarem integralmente com os custos de monitoragem, controle e recuperao das alteraes do meio ambiente, decorrentes de seu exerccio sem prejuzo da aplicao de penalidade administrativas e da prpria sociedade civil. nico O disposto no Caput deste artigo incumbe a imposio de taxa pelo exerccio do poder de polcia proporcional aos seus custos totais e vinculada a sua operacionalizao. Artigo 202 As infraes a legislao municipal de proteo do meio ambiente

sero objeto das seguintes administrativas: I multa diria, observados, em qualquer caso, os limites mximos estabelecidos em lei e aplicvel somente quando ainda no houver sido imposta por outro ente da Federao. II negativa de concesso de licena para localizao e funcionamento de outro estabelecimento pertencente a mesma pessoa; titular de estabelecimento poluidor, quando requerida; III perde a restrio de incentivos e benefcios fiscais de qualquer espcie concedidos pelo Poder Pblico Municipal; IV suspenso temporria da atividade do estabelecimento; V negativa de renovao da licena para localizao, funcionamento de estabelecimento, ou cassao da licena anteriormente concedida e fechamento do estabelecimento. 1 - As sanes previstas nos incisos deste artigo sero aplicadas em carter sucessivo e cumulativo, conforme o que a respeito dispuser a regulamentao da presente Lei pelo Poder Executivo, exceto a do inciso II, que poder ser aplicada simultaneamente com a do inciso I. 2 - As penalidades previstas nos incisos IV e V podero ser impostas diretamente pelo Municpio sempre que se tratar de atividades poluidora de qualquer espcie no licenciada pelo rgo competente do Poder Pblico Estadual, nos termos da lei. 3 - Estando o estabelecimento poluidor no exerccio da atividade licenciada, conforme referido no pargrafo segundo deste artigo, a aplicao das sanes ser requerida pelo Municpio s autoridades Federais ou Estaduais competentes, de acordo com o estabelecido em lei. Artigo 203 A criao de unidades de conservao por iniciativa do Poder Pblico ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios sinalizao ecolgica, regularizao fundiria, demarca que implantao de estrutura de fiscalizao adequada. nico O Poder Pblico estimular a criao e a manuteno de unidade de conservao privada principalmente, quando for assegurado o acesso de pesquisadores e ou visitantes, de acordo com suas caractersticas e na forma do Plano Diretor. Artigo 204 Consideram-se rea de preservao permanentes: I a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas eroso e deslizamento; II as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como daquele que se sirvam como local de pouso, abrigo ou reproduo de espcie: III aude do Municpio; IV aqueles assim declarados por lei; nico As reas de preservao permanente no so permitidas atividades que, contribuem para descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais, executadas aquelas destinadas a recuper-las e, assegurar sua proteo mediante prpria autorizao dos rgos municipais competentes. Artigo 205 Os servidores pblicos encarregados da execuo da poltica municipal de meio ambiente que tiverem conhecimento das infraes s normas e padres de proteo ambiental devero comunicar o fato ao Ministrio Pblico e a Procuradoria Geral do municpio para instaurao de inqurito civil, indicando os respectivos elementos de convico sob pena de responsabilidade funcional. nico Concludo o inqurito civil pela procedncia de denuncia, o Municpio ajuizar ao civil pblica por danos ao meio ambiente no prazo de 30 (trinta) dias contando do recolhimento da denncia, sempre que o Ministrio Pblico no o fizer. Artigo 206 O Poder Pblico estimular e privilegiar a coleta e a reciclagem do lixo, bem como a implantao de um sistema descentralizado de usinas de processamentos de resduos urbanos, de forma a minimizar impactos ambientais. Artigo 207 As atividades poluidoras j instaladas no Municpio tem o prazo mximo de 01 (um) ano para atender s normas e padres federais e estaduais em vigor na data da promulgao desta Lei Orgnica. 1 - O prazo mximo a que se refere o caput deste artigo poder ser reduzido em caso particular, a critrio do Executivo Municipal, no devendo servir de argumento, em

nenhuma hiptese para justificar dilataes de prazos estabelecidos por rgos federais e estaduais de meio ambiente. 2 - O no cumprimento do disposto no caput deste artigo implicar a imposio de multa e progressiva, retroativa data do vencimento do referido prazo e gravidade da infrao sem prejuzo de interdio da atividade. Artigo 208 As alquotas de taxa de servio de limpeza urbana, destinadas implantao de usinas de processamentos de resduos sero estabelecidas de forma a assegurar a implantao de uma capacidade instalada suficiente para atender s necessidades do Municpio no prazo mximo de 10 (dez) anos. nico O Poder Executivo encaminhar anualmente Cmara Municipal relatrio detalhado sobre as medidas adotadas para cumprir o disposto no caput deste artigo. Artigo 209 So vedadas no territrio municipal: I a comercializao e caa de animal em extino; II produo, distribuio e venda de aerosis que contenjam clorofluorcarbono; IIIa comercializao de adubos qumicos perniciosos sade humana e animais domsticos; IV o armazenamento e eliminao inadequada de resduos txicos de material radiativo; nico estas proibies sero regulamentadas por Lei Ordinria. CAPTULO VI Das Associaes Comunitrias SEO I Disposies Gerais

Artigo 210 Compreendem as associaes comunitrias do Municpio de Arapiraca: I as associaes de moradores de bairro; II as associaes do desenvolvimento comunitrio rural. nico Para fins deste artigo, entende-se como associao comunitria qualquer grupo organizado, de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados independentemente de seus objetivos ou natureza jurdica. Artigo 211 Fica criado o Conselho Municipal de Organizao das Associaes Comunitrias, na forma da lei. Artigo 212 Compete ao Conselho Municipal de Organizao das Associaes Comunitrias: I dispor sobre a criao e administrao das associaes; II fiscalizar os programas desenvolvidos pelas associaes. III intervir nas associaes quando forem comprovadas irregularidades nas suas administraes; IV demais atribuies previstas na Lei Ordinria. TTULO XI Das disposies Constitucionais Gerais

Artigo 213 So considerados patrimnio histrico de Arapiraca, a Igreja So Sebastio, a Igreja do Santssimo Sacramento na Praa Manoel Andr o prdio onde funciona a Cmara Municipal de Arapiraca, o prdio onde funciona a Secretaria de Finanas do Municpio, o Grupo Escolar Adriano Jorge e a casa onde viveu Manoel Leo, na rua do mesmo nome. Artigo 214 - O Poder Pblico Municipal conservara os eventos tradicionais, atravs de incentivos livre manifestao cultural como: I criao, manuteno e expanso de espaos pblicos devidamente equipados

e capazes de garantir a produo e consumo das manifestaes culturais e artsticas; II desenvolvimento de intercmbio cultural com rgos federais, estaduais, de outros municpios e internacionais; III- promoo dos eventos culturais, com destinao de verbas especficas que conservam as tradies regionais que so: a) festa de Nossa Senhora do Bom Conselho; b) festejos Carnavalescos; c) festejos Juninos; d) festival de Folclore em 22 de Agosto; e) festa da emancipao Poltica de Arapiraca; f) festejos Natalinos; g) salo de Artes Plsticas de Arapiraca; Artigo 215 O municpio instituir, na sua rede escolar, o ensino da Histria de Arapiraca, contendo os princpios de sua organizao, seus grandes vultos e os acontecimentos histricos. Artigo 216 Em nenhum caso, a remunerao de ingresso dos servidores das atividades de ensino (categoria docente), orientao educacional e pedaggica, de planejador e pesquisador, respeitado o nvel de habilitao ou classe, ser inferior s condies seguintes: a) ao professor de Ensino Municipal e, classe PEM A, NVEL/ Cdigo N 0, vencimento ou salrio inicial, na referncia 1, carga horria de vinte horas semanais, ser atribudo 1.0 (um ponto zero) salrio mnimo nacional vigente, previsto no art. 73, I b) ao Professor de Ensino Municipal e, classe PEM B , Nvel / Cdigo N -1 vencimento ou salrio, na referncia 1, carga horria de vinte horas semanais, ser atribudo 1,2 (um ponto dois) salrio mnimo nacional vigente, previsto no art. 73,I; c) ao professor do Ensino Municipal e, classe PEM C , Nvel/ Cdigo N 2, vencimento ou salrio, na referncia 1, carga horria de vinte horas semanais, ser atribudo 1.4 (um ponto quatro) salrio mnimo nacional vigente, previsto no art. 73,I; d) ao professor de Ensino Municipal e, classe PEM D,Nvel / Cdigo N 3, vencimento ou salrio, na referncia a, carga horria de vinte horas semanais, ser atribudo 1.6 (um ponto seis) salrio mnimo nacional vigente, previsto no art. 73,I; e) ao Professor de Ensino Municipal e, classe PEM PE , Nvel Cdigo N 4, vencimento ou salrio, na referncia 1, carga horria de vinte horas semanais, ser atribudo 1.8 (um ponto oito) salrio mnimo nacional vigente, previsto no art. 73,I; f) ao Professor de Ensino Municipal e, classe PEM G, Nvel Cdigo N 1, vencimento ou salrio, na referncia 1, carga horria de vinte horas semanais, ser atribudo 2.0 (dois ponto zero) salrio mnimo nacional vigente, previsto no art. 73,I; g) ao Professor de Ensino Municipal e, classe PEM PG, Nvel Cdigo N 2, vencimento ou salrio, na referncia 1, carga horria, de vinte horas semanais, ser atribudo 2.2 (dois ponto dois) salrio mnimo nacional vigente, previsto no art. 73,I; h) ao Professor de Ensino Municipal e, classe PEM PG, Nvel Cdigo N 3, vencimento ou salrio, na referncia 1, carga horria, de vinte horas semanais, ser atribudo 2.4 (dois ponto quatro) salrio mnimo nacional vigente previsto no art. 73,I; nico Na forma do disposto neste artigo, a base de clculo dos vencimentos ou salrios para os cargos ou empregos de Planejador Educacional, Orientador Educacional, Orientador Pedaggico, Pesquisador e Assistente Social, obedecero aos mesmos critrios estabelecidos para calcular os vencimentos ou salrios da categoria Docente. Artigo 217 No ser permitida a cobrana e aos seus responsveis, de taxas ou materiais para manuteno dos servios prestados pela rede municipal de ensino pblico. Artigo 218 A atividade escoteira ser considerada de relevante utilidade pblica no contexto municipal, devendo se prestar toda assistncia e auxlio necessrio para a prtica do escotismo. Artigo 219 - Sero concedidas, atravs de lei complementar, reas especficas do municpio para criao de Parques Escoteiros. Artigo 220 A criao de novos cargos pblicos, na Administrao Direta, Autrquica e Fundacional Pblica, ser procedida mediante fixao dos quantitativos correspondentes e atribuio de nvel, grau e padro de vencimentos, respeitando o sistema remuneratrio existente, bem como o estabelecimento de especificaes para o provimento.

 nico Na hiptese de ampliao de quantitativo de cargo j existente, precisar-se- a quantidade anterior e aquela resultante do acrscimo advindo. Artigo 221 Todo ato de provimento de cargo pblico, obrigatoriamente indicar a origem da vaga a ser preenchida, precisando, se for o caso, a causa do desprovimento do seu anterior ocupante. Artigo 222 A criao e extino dos cargos da Cmara, bem como a fixao e alterao de seus vencimentos, dependero de Projeto de Resoluo de iniciativa da Mesa. Artigo 223 As vantagens pecunirias que estejam sendo percebidas pelo servidor por ocasio de sua transferncia para a inatividade integraro os clculos dos proventos, observados os prazos mnimos de auferimento ininterrupto previstos em lei. Artigo 224 Lei complementar dispor sobre a transferncia de servidores pblicos civis para a disponibilidade remunerada, respeitados os seguintes princpios: I observncia de critrio objetivo para efeito de identificao dos servidores a serem transferidos disponibilidade, na hiptese de extino ou declarao de desnecessidades de cargos pblicos: II garantia de remunerao integral aos disponveis, incluindo adicional por tempo de servio e abono famlia; III asseguramento quanto ao retorno obrigatrio ao trabalho mediante aproveitamento em cargo igual ou de atribuies equivalentes, vedado o decesso remuneratrio; IV adoo, na hiptese da existncia de vrios servidores disponveis, de critrio objetivo para o chamamento de volta atividade. Artigo 225 Os servidores aposentados e pensionistas do Municpio de Arapiraca tero seus proventos e penses pagos na mesma data dos demais servidores municipais em atividades. Artigo 226 Os planos de aplicao e demais projetos elaborados pelos rgos da Administrao Direta, Indireta, Autarquias e Fundaes Pblicas e relativos utilizao de recursos oriundos de contratos, convnios ou outros tipo de ajuste firmados com a Unio ou com quaisquer outras entidades de Direito Pblico ou Privado, devero ser submetidos apreciao e aprovao da Cmara Municipal. nico No prazo mximo de sessenta dias, contado do encerramento do exerccio considerado ou do trmino da execuo do ajuste, ser encaminhada prestao de contas Cmara Municipal dos recursos aplicados na forma dos planos ou projetos aludidos neste artigo. Artigo 227 Nenhum ato dos Poderes Pblicos do Municpio, inclusive dos rgos da administrao Indireta e Fundacional Pblica, ter eficcia antes da respectiva publicao, notadamente os que referem aplicao dos dinheiros pblicos. Artigo 228 Nos primeiros doze meses de cada mandato governamental dever ser realizado um censo dos servidores da Administrao Municipal Direta, Indireta e Fundacional Pblica, com a participao das entidades de classe dos servidores. Artigo 229 O Municpio apresentar Cmara Municipal e publicar at o ltimo dia do ms subseqente o demonstrativo da arrecadao de imposto e aplicao mensal dos recursos previstos no artigo 212 da Constituio Federal. nico ocorrendo o descumprimento do mnimo previsto, a diferena ser contabilizada pelo valor real corrigido pelo indexado oficial e incorporado no ms subseqente. Artigo 230 Todos tm direito de requerer e obter, no prazo de trinta dias, informaes sobre projetos do Poder Pblico, salvo em casos, cujo sigilo seja comprovadamente imprescindvel segurana da sociedade e do Municpio. Artigo 231 Fica o Poder Executivo na obrigao de dedicar Sade uma verba nunca inferior a treze por cento das despesas globais do Oramento anual do Municpio, computadas as transferncias constitucionais. Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Artigo 1 - O Prefeito Municipal e os membros da Cmara Municipal prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio, no ato e na

data de sua promulgao. Artigo 2 - Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- a reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, afim de ajusta-los ao disposto na Constituio Federal na Constituio do Estado e nesta Lei. Artigo 3 - So transferidos ao Regime Jurdico Estatutrio, a partir da data da promulgao desta Lei Orgnica, todos os servidores celetistas que hoje integram a Administrao Municipal. Artigo 4 - Os servidores pblicos civis do Municpio da Administrao Direta, Indireta e Fundacional Pblica, em exerccio, na data da promulgao da Constituio Federal, h, pelo menos, 5 anos continuados e que no tenham sido admitidos por concurso pblico, so considerados estveis . Artigo 5 - A elaborao do Plano Diretor dever ser procedida no prazo mximo de um ano, aps a promulgao desta Lei Orgnica, sendo obrigatria a sua reavaliao peridica de cinco anos. Artigo 6 - O Municpio dotar-se- no prazo de dois anos, com base nos critrios tcnicos adequados, e aprovados pela Cmara Municipal dos seguintes planos. I o Plano Diretor Virio, incluindo-se a previso de sistema de ciclovias; II - o Plano Diretor de Macro-Drenagem; III o Plano Diretor de Transportes Pblicos. Artigo 7 - dentro do prazo de sessenta dias, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, propor o Chefe do Executivo ao Poder Legislativo Projeto de lei visando a criao do Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente. Artigo 8 - Dentro do Prazo de sessenta dias, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, propor o Chefe do Executivo, ao Poder Legislativo, Projeto de Lei, visando Criao do Conselho Municipal de Defesa ao Portador de Necessidades Especiais. Artigo 9 - Enquanto no for criada a Imprensa Oficial do Municpio, a publicao das Leis e atos municipais ser feita por afixao na Prefeitura e na Cmara Municipal e, a critrio do Prefeito e do Presidente da Cmara, de acordo com a Lei: a) na imprensa local; b) na imprensa oficial do Estado. Artigo 10 O Municpio poder constituir guarda municipal destinada proteo dos seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a Lei. 1 - A guarda municipal, quanto s atividades operacionais, ser supervisionada pela Polcia Militar. 2 - Ao guarda municipal vedado o porte de arma, ressalvada a hiptese de especfica autorizao do Secretrio de Estado da Segurana Pblica, para conduo exclusivamente em servio. Artigo 11 No prazo de 180 (cento e oitenta dias) da vigncia da Lei Orgnica do Municpio, o Chefe do Poder Executivo designar uma Comisso que elaborar Projeto de Lei adaptando o Estatuto do Magistrio Lei n 1.536/87 s normas constitucionais e as desta Lei. nico A comisso de que trata este artigo compor-se- de: a) um tero de representantes do Poder Executivo, indicados pelo Prefeito; b) um tero de representantes do Poder Legislativo indicados pelo Presidente da Cmara Municipal; c) um tero de representantes do Magistrio Pblico Municipal, que sero escolhidos pelo Secretrio de Educao do Municpio. Artigo 12 Esta Lei Orgnica, com as disposies Gerais e Transitrias que a integram, entrar em vigor na data de sua promulgao.

FERNANDO JOS REZENDE DE BARROS PRESIDENTE JOS DE MACDO FERREIRA VICE-PRESIDENTE WELLINGTON LEMOS PALMEIRA 1 SECRETRIO PAULO LEO BARBOSA 2 SECRETRIO SEVERINO PEREIRA DA SILVA RELATOR GERAL ADALBERTO SATURNINO DE ALMEIDA VEREADOR

CLIA MARIA BARBOSA ROCHA TERUEL - VEREADORA ERONIDES MONTEIRO DE MAIA VEREADOR JOS CCERO VALENTIM DOS SANTOS VEREADOR JOS LOPES DA SILVA VEREADOR JOSEFA SANTOS CUNHA VEREADORA MARIA HERBENE TEIXEIRA DE MELO VEREADORA NELSON BRANDO LEITE VEREADOR NEUSVALDO BARBOSA LEO VEREADOR TED FRANCE ROQUE PEREIRA - VEREADOR