Avaliacao Plurianual - 2008 2011 - Minc

RELATRIO DE AVALIAO DO PLANO PLURIANUAL 2008-2011
Ministrio da Cultura
PLANO PLURIANUAL 2008-2011
RELATRIO DE AVALIAO
Ministrio da Cultura
EXERCCIO 2011
ANO BASE 2010
Braslia 2010
NDICE
Apresentao Sumrio Executivo Avaliao dos Programas Brasil Patrimnio Cultural Brasil, Som e Imagem Cultura Afro-Brasileira Cultura Viva - Arte, Educao e Cidadania Desenvolvimento da Economia da Cultura - PRODEC Engenho das Artes Identidade e Diversidade Cultural- Brasil Plural Livro Aberto Monumenta Museu Memria e Cidadania 4 5 9 10 22 33 41 52 61 70 84 93 100
Relatrio Anual de Avaliao
APRESENTAO
A contnua melhoria da qualidade das polticas pblicas e sua efetividade junto sociedade um princpio que eleva os desafios para a gesto pblica e ressalta a importncia da avaliao da ao governamental. Nesse sentido, os resultados apresentados no Relatrio de Avaliao do PPA 2008-2011 devem ser debatidos, de modo a permitir o avano da democracia na interao entre o Estado e a Sociedade. A fim de cumprir o disposto no art. 19 da Lei n 11.653, de 07 de abril de 2008 e o Decreto n 6601 de 10 de outubro de 2008 que trata do modelo de gesto do Plano Plurianual 20082011, coube aos rgos do Governo Federal elaborarem a avaliao dos Objetivos Setoriais e dos Programas sob sua responsabilidade. O produto do trabalho resultado das atividades realizadas em conjunto com gerentes dos programas e equipes tcnicas no mbito dos rgos responsveis por programas de Governo, que so integrantes das Subsecretarias de Planejamento, Oramento e Gesto (SPOA), das Unidades de Monitoramento e Avaliao (UMAs) e das Secretarias Executivas. As avaliaes versam sobre os resultados provenientes da implementao do programas de cada rgo e incluem demonstrativos fsicos e financeiros dos valores referentes s aes desenvolvidas, tanto no mbito do prprio rgo responsvel quanto em outros Ministrios, no caso dos programas multissetoriais. Esse relatrio confere maior transparncia em relao aos resultados da aplicao dos recursos pblicos federais. Alm disso, facilita a compreenso e a prestao de contas sociedade, gerando assim informaes para os debates necessrios promoo da melhoria da qualidade da ao pblica e de seus resultados para a sociedade brasileira.
Ano Base 2010
SUMRIO EXECUTIVO
Em 2010, do total previsto para o(a) Ministrio da Cultura (MINC), foram utilizados R$ 989.820.368,40 para a execuo dos programas e das aes sob sua responsabilidade, de acordo com o quadro a seguir:
Empenho Liquidado: Autorizado (LOA + Crditos): R$ 2.292.155.141,00 Pago Estatais: Total: Previsto no-oramentrio -
R$ 989.820.368,40 R$ 989.820.368,40
Realizado no-oramentrio
Alm disso, do total de R$ 426.467.749,97 inscritos em restos a pagar, relativo ao exerccio de 2009, foram executados R$ 272.229.488,93, ou seja, 63,83 %. Na execuo oramentria dos programas sob responsabilidade do(a) Ministrio da Cultura (MINC), no perodo do PPA 2008-2011, verificou-se a seguinte distribuio dos percentuais na participao dos valores realizados anualmente:
Tipo
Programa (Cdigo/Denominao) 0167 Brasil Patrimnio Cultural 0169 Brasil, Som e Imagem 0172 Cultura Afro-Brasileira 1141 Cultura Viva - Arte, Educao e Cidadania 1391 Desenvolvimento da Economia da Cultura PRODEC 1142 Engenho das Artes 1355 Identidade e Diversidade Cultural- Brasil Plural 0168 Livro Aberto 0813 Monumenta 0171 Museu Memria e Cidadania
2010 Previsto 96.403.882,00 346.544.532,00 19.241.748,00 205.267.705,00 25.748.811,00 Realizado * 23.456.519,52 147.765.241,78 11.105.976,96 34.451.660,70 2.969.105,03 % 24,33 42,64 57,72 16,78 11,53
Finalstico
611.222.863,00 11.788.720,00
209.049.653,00 3.371.490,12
34,20 28,60
214.299.612,00 143.290.000,00 53.648.800,00 1.727.456.673,00
32.823.156,24 16.281.497,77 30.877.772,16 512.152.073,28
15,32 11,36 57,56 29,65
Total Finalstico

Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais 0173 Gesto da Poltica de Cultura 91.867.295,00 38.578.410,97 41,99
Total Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais Total Geral
91.867.295,00 1.819.323.968,00
38.578.410,97 550.730.484,25
41,99
30,27
* Valores Executados (liquidado) em 2010. No caso de programas multissetoriais so contemplados

recursos provenientes de aes executadas por outros rgos. Ressalta-se que no valor total do rgo so consideradas inclusive as aes implementadas em programas de outros rgos.
Principais Resultados Dos 10 objetivos de governo estabelecidos para o perodo do PPA, o MinC contribui, por meio de 11 programas, para o alcance dos 5 que se seguem: i. Promover a incluso social e a reduo das desigualdades; ii. Promover o crescimento econmico ambientalmente sustentvel, com gerao de empregos e distribuio de renda; iii. Propiciar o acesso da populao brasileira educao e ao conhecimento com eqidade, qualidade e valorizao da diversidade; iv. Fortalecer a democracia, com igualdade de gnero, raa e etnia e a cidadania com transparncia, dilogo social e garantia dos direitos humanos; e v. Reduzir as desigualdades regionais a partir das potencialidades locais do Territrio Nacional. De forma a contribuir de maneira eficaz para a consecuo desses objetivos de governo, foram fixados como objetivos setoriais: 1. Identificar, preservar e valorizar os patrimnios culturais brasileiros assegurando sua integridade, permanncia, sustentabilidade e diversidade; 2. Estimular a produo, a difuso e o acesso da populao aos bens e servios de natureza cultural; 3.Valorizar a reflexo, o debate cultural e a promoo da lngua portuguesa, estimulando o hbito da leitura e a difuso do livro; 4. Revitalizar o patrimnio cultural em centros urbanos, criando condies para a sua sustentabilidade; e 5. Aperfeioar e consolidar a Poltica Pblica de Cultura. Esses objetivos foram perseguidos em 2010 por meio de conjunto de realizaes abaixo elencadas, apesar das limitaes oramentrias do exerccio. No mbito dos objetivo setoriais 1 e 4 as principais realizaes foram: - preservao do patrimnio histrico urbano com destaque para obras de restaurao em Cachoeira(BA), Congonhas(MG), Diamantina(MG), Oeiras(PI) e Ouro Preto(MG); de requalificao urbana em Cachoeira(BA), Lenis(BA) e Pelotas(RS); e de revitalizao e urbanizao em So Francisco do Sul (SC). Dentre outras obras que iniciaram em 2010 e se encontram em andamento, ressalta-se o Mercado Ver-o-Peso em Belm(PA) e a orla fluvial de Piranhas(AL). - preservao de bens culturais de natureza material: recuperao do patrimnio cultural em So Luiz do Paraitinga (SP); obras no Centro Histrico de So Lus (MA); tombamento do Encontro das guas no Rio Amazonas e de embarcaes tradicionais no Brasil. - registros dos bens culturais de natureza imaterial, dentre outros: Festas do Divino Esprito Santo - Pirenpolis(GO), de SantAnna - Caic(RN), e o Ritual Yaokwa do povo indgena Enawn Naw. - iniciativas na rea museolgica, com destaque: 4 Frum Nacional de Museus, 8 Semana de Museus, e 4 Primavera dos Museus; os Editais Mais Museus e Modernizao de Museus, voltados a fomentar a atividade museolgica pblica e privada; a concesso dos Prmios Darcy Ribeiro e Mrio Pedrosa, que incentivam e premiam, respectivamente, aes educativas em museus brasileiros e trabalhos jornalsticos. - preservao de 7 bens do patrimnio material e imaterial com caractersticas culturais, ideolgicas, filosficas e histricas afro-brasileiras, principalmente o Parque Memorial
Ano Base 2010 Quilombo dos Palmares. Os 225 atendimentos a 50 Comunidades Quilombolas sobre licenciamento ambiental, formao em etnodesenvolvimento, assistncia jurdica e demais orientaes. - iniciativas visando ao incentivo e proteo da diversidade cultural, por meio de editais de premiao: Incluso Cultural da Pessoa Idosa, Cultura Hip Hop, Culturas Indgenas e Culturas Ciganas; os Encontros dos Povos Guarani da Amrica do Sul e da Diversidade; e elaborao dos Planos Setoriais para as Culturas Populares e as Indgenas. Atendendo ao objetivo setorial 2, merecem destaque: - apoio a 592 novos Espaos Culturais que devero resultar na implantao de 69 Redes, sendo 10 novos Pontes de Cultura, 30 novos Pontos de Cultura e 552 novos pontos de Rede do Programa Cultura Viva. Os 10 novos Pontes permitir a articulao de aes englobando os pontos j implantados, alcanando 26 estados. Em 2010, foram capacitados 1.733 agentes culturais para o trabalho junto aos espaos culturais. - apoio financeiro e conceitual para a construo do Memorial Darcy Ribeiro, inaugurado no campus da Universidade de Braslia. - apoio produo audiovisual nacional que resultou na realizao de 7 longas-metragens de baixo oramento, produo de 20 curtas-metragens nos gneros fico ou documentrio e o desenvolvimento de roteiros cinematogrficos. - lanamento, em parceria com o MMA, do concurso "Cine Ambiente", que visa ao fomento produo de 10 obras cinematogrficas de micrometragem em animao, sobre o tema "Consumo Sustentvel e Biodiversidade". - chamada pblica para financiamento a projetos de produo cinematogrfica; produo independente para televiso e aquisio de direitos para distribuio e comercializao cinematogrfica. - lanamento do "Programa Cinema Perto de Voc - que prev a construo de 600 novas salas de cinema, priorizando municpios com mais de 100 mil habitantes sem este equipamento cultural. - concesso do "Prmio Adicional de Renda"(PAR), concedido anualmente com base no desempenho econmico dos filmes nacionais nos cinemas, que contemplou 81 empresas (14 produtoras, 10 distribuidoras e 57 exibidoras). - Incentivo Qualidade do Cinema Brasileiro, que apoiou 7 empresas produtoras, contempladas por premiao ou indicao de longas-metragens brasileiros de produo independente em festivais nacionais e internacionais. - lanamento do concurso "Nossa Onda", no mbito do "Programa Mais Cultura", que resultou no apoio produo de 52 contedos radiofnicos. - capacitao de empreendedores, ressaltando-se os projetos: Artesos da Ilha do Espao Cultural Ps no Cho, para sustentabilidade econmica de artesos, associada sustentabilidade ambiental e manuteno da cultura caiara; e o Qualificao de Artistas e Especialistas no Exterior, em convnio com a Fundao Bienal So Paulo, para fortalecer a cadeia econmica da arte contempornea no circuito nacional e internacional. - desenvolvimento de 2 projetos de estudo no campo da Economia da Cultura: Perspectivas da Economia da Cultura parceria com a Fundao Economia Campinas(Fecamp) para desenvolvimento de modelo de anlise da Economia da Cultura no Brasil; e Caminhos da Economia da Cultura, com a Televiso Amrica Latina(TAL) para divulgar e motivar a sociedade com exemplos de processos de insero social e promoo da qualidade de vida dos indivduos e das comunidades envolvidas em empreendimentos culturais de sucesso. - implementao de levantamento de ndices de Preos da Cultura, por meio da Fundao Getlio Vargas calculado desde 2009, visando demonstrar o seu comportamento na economia. - Apoio a eventos que divulgam e negociam produtos e servios de segmentos culturais: a 13 edio do Prmio Rio Moda Hype, o Pernambuco com Design, o Festival Nacional de Msica das Rdios Pblicas, o 6 PMW Rock Festival e a Exposio Tradio do Novo.
Relatrio Anual de Avaliao - apoio a projetos que aliam as linguagens artsticas promoo de negcios das cadeias produtivas da economia da cultura: Feira Msica Brasil 2010, Encontro Internacional de Msica, IX Feira de Msica de Fortaleza, II Feira de Msica do Sul, X Mercado Cultural da Bahia, 3 Conferncia Brasil Central Music e Porto Musical 2011. - implementao de micro projetos Mais Cultura para a Amaznia Legal, que , atuando no fomento produo cultural de artistas e produtores culturais, contemplou 903 iniciativas: 36(AC), 15(AP), 88(AM),193(MA), 162(MT), 167(PA), 57(RO), 29 (RR) e 156 (TO). - Concesso de prmios a Concertos Didticos, que selecionou 17 projetos para a realizao de recitais em escolas pblicas total de 151 concertos, atingindo 37 mil pessoas. - concesso dos Prmios Funarte de Teatro Myriam Muniz, Dana Klauss Vianna, Carequinha de Estmulo ao Circo e Artes Cnicas na Rua, que premiaram 271 projetos; e do Prmio Funarte Marc Ferrez de Fotografia, que contemplou 36 projetos. - O apoio a 43 festivais, bienais, encontros e mostras de artes cnicas, artes visuais e msica, no pas e no exterior, disseminando a riqueza criativa das artes como fator de desenvolvimento, gerao de emprego, renda e construo da cidadania, atingindo mais de 1,7 milho de pessoas. No que se refere ao objetivo 3, destacam-se: - aquisio de 200 unidades de cada item do kit para Instalao de Bibliotecas Pblicas(mobilirio, equipamentos de informtica e equipamentos de imagem e som) e de um acervo bibliogrfico especfico para a 1 biblioteca temtica do Brasil, a Casa de Leitura Thiago de Mello. - modernizao de 305 bibliotecas municipais e o apoio, por meio de editais estaduais, a 502 pontos de leitura e 55 bibliotecas comunitrias. - aprovao de 17 projetos de pesquisa, a capacitao de mediadores de leitura e a concesso de bolsas de traduo de obras de autores brasileiros em outros idiomas. Sobre o objetivo setorial 5, destacam-se: - encaminhamento ao Congresso Nacional do Projeto de Lei do Procultura (PL 6.722/10) que fortalecer e democratizar os instrumentos de financiamento federal cultura, ligando-se s metas de universalizao do acesso, defesa da diversidade, fomento criatividade, bem como do desenvolvimento da economia da cultura. - tramitao no Congresso Nacional do Projeto de Lei do Vale-Cultura, instrumento indito de fomento ao consumo cultural, tendo por pblico alvo o trabalhador brasileiro - aprovao do Plano Nacional de Cultura(PNC), que objetiva construir instrumento de planejamento de longo prazo da poltica pblica de cultura, em torno de conceitos e prioridades que constituem um modelo de compartilhamento de recursos coletivos que sero a base para a ao setorial nos prximos dez anos. - desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura, com a realizao de articulaes com estados e municpios que resultaram em 377 solicitaes de adeso formal ao Sistema, por meio da assinatura de Acordos de Cooperao Federativa.
AVALIAO DOS PROGRAMAS
Relatrio Anual de Avaliao Brasil Patrimnio Cultural
GERENTE DO PROGRAMA
Luiz Fernando de Almeida
OBJETIVO
Preservar e revitalizar o patrimnio cultural brasileiro
PBLICO-ALVO
Sociedade Brasileira
EXECUO DO PROGRAMA
QUADRO SNTESE DA EXECUO FINANCEIRA
Empenhado Liquidado: Autorizado (LOA + Crditos): R$96.403.882,00 Pago Estatais: Total: R$23.456.519,52 R$23.456.519,52
Previsto no oramentrio -
Realizado no oramentrio R$80.251.797,08
METAS FSICAS E FINANCEIRAS

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto
64,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
7,00
Previsto
1.199.000,00
Realizado
139.558,48
ndice Realizao
Acautelamento de Bens Culturais de Natureza Material - 4604 (BEM PROTEGIDO/UNIDADE) Ampliao de Acervos Documentais do Patrimnio Cultural - 4630 (BEM ADQUIRIDO/UNIDADE) Ampliao e Modernizao de reas de Conservao e Restaurao de Bens Culturais - 8956 (Laboratrio modernizado /UNIDADE) Capacitao de Recursos Humanos na rea do Patrimnio Cultural - 2840 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE)
10,94
11,64
3.466,00
548,21
15,82
460.135,00
45.061,00
9,79
10,00
3,45
34,49
416.900,00
61.188,96
14,68
352,00
96,51
27,42
992.000,00
179.997,37
18,14
Construo do EdifcioSede do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN - 1O56 (Sede construda/% de execuo fsica)
4,00
0,00
0,00
900.000,00
0,00
0,00
10
Ano Base 2010

Educao Patrimonial em reas de Bens Culturais 2826 (PESSOA CAPACITADA/UNIDADE) 495.000,00 281.008,73 56,77 677.514,00 217.895,84 32,16
Estudos para a Revitalizao do Patrimnio Histrico Ferrovirio - 7528 (ESTUDO REALIZADO/UNIDADE) Fiscalizao e Inspeo Tcnica de Bens Culturais - 2652 (BEM FISCALIZADO/UNIDADE)
1,00
0,00
0,00
300.000,00
300.000,00
100,00
3.554,00
12.350,00
347,50
2.750.000,00
1.319.745,79
47,99
Fomento a Projetos na rea do Patrimnio Cultural - 4793 (PROJETO APOIADO/UNIDADE)
202,00
118,24
58,54
10.168.000,00
2.280.344,16
22,43
Funcionamento do Centro de Referncia e Documentao do Semirido - 2D82 (Centro mantido/% de manuteno) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Gesto e Manuteno de Bens Mveis e Imveis de Valor Artstico, Histrico e Cultural da Extinta Rede Ferroviria Federal S.A. RFFSA - 86AV (Patrimnio preservado /UNIDADE) Identificao e Inventrio de Bens Culturais de Natureza Imaterial - 4618 (Inventrio realizado/UNIDADE)
1,00
0,49
48,90
229.160,00
112.040,00
48,89
2.919.473,00 1.455,00 1.250,00 85,91 3.920.000,00
1.319.934,13 572.522,45
45,21 14,61
13,00
10,00
76,92
1.782.000,00
257.460,76
14,45
Identificao e Inventrio de Bens Culturais de Natureza Material - 6630 (Inventrio realizado/UNIDADE)
9.130,00
19,00
0,21
2.612.056,00
577.588,83
22,11
Pesquisas sobre Preservao do Patrimnio Cultural - 6446 (PESQUISA REALIZADA/UNIDADE) Preservao de Acervos Culturais - 2630 (bem preservado/UNIDADE) Preservao de Acervos Documentais, Arquivsticos e Bibliogrficos do Patrimnio Cultural - 6647 (bem preservado/UNIDADE) Preservao de Acervos Histricos, Administrativos e Artsticos - 4013 (ACERVO PRESERVADO/UNIDADE )
20,00
9,32
46,62
494.000,00
69.982,04
14,17
373.591,00
451.663,31
120,90
5.264.273,00
3.565.935,30
67,74
24,00
8,79
36,64
1.263.900,00
250.322,62
19,81
130.000,00
738.966,00
568,44
1.476.412,00
298.868,83
20,24
11

Preservao de Bens Culturais de Natureza Material - 2636 (-/-) Preservao de Bens Culturais de Natureza Material - 2636 (bem preservado/UNIDADE) Preservao de Bens Imveis do Patrimnio Histrico e Cultural - 2521 (bem preservado/UNIDADE) Preservao e Difuso do Acervo Museolgico do Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro - 201W (Pblico atendido/UNIDADE) 291,00 77,00 26,46 10.000.000,00 4.755.922,94 47,56
40.017.000,00
3.541.669,89
8,85
14,00
13,05
93,21
1.500.684,00
889.480,83
59,27
30.000,00
1.000,00
3,33
2.030.500,00
354.623,88
17,46
Preservao e Difuso do Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural (BB) 9724 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) Preservao e Difuso do Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural (Caixa) - 9729 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) Produo e Distribuio de Material sobre o Patrimnio Cultural - 4602 (Exemplar distribudo/UNIDADE) Promoo e Intercmbio de Eventos na rea do Patrimnio Cultural - 4110 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial 6628 (BEM REGISTRADO/UNIDADE)
227,00
190,00
83,70
41.270.000,00
41.199.329,08
99,83
850,00
700,00
82,35
52.500.000,00
39.052.468,00
74,39
60.500,00
15.860,91
26,22
1.144.000,00
101.828,00
8,90
63,00
81,00
128,57
1.250.000,00
927.026,14
74,16
9,00
4,00
44,44
950.500,00
184.593,17
19,42
Resgate da Documentao Histrica do Brasil Existente no Exterior - 4608 (DOCUMENTO RESGATADO/UNIDADE)
7.000,00
5.500,00
78,57
500.000,00
454.016,66
90,80
Salvaguarda de Bens Culturais de Natureza Imaterial - 6610 (Bem acautelado/UNIDADE)
8,00
5,00
62,50
1.186.375,00
678.911,45
57,23
ndice mdio geral de realizao METAS FINANCEIRAS - RAP

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto (RAP 2009) Acautelamento de Bens Culturais de Natureza Material - 4604 (BEM PROTEGIDO/UNIDADE) Realizado -
80,20
37,31
Metas Financeiras
ndice Realizao
Previsto 734.728,55
Realizado 298.382,26
ndice Realizao
0,41
12
Ano Base 2010

(RAP 2009) Ampliao de Acervos Documentais do Patrimnio Cultural - 4630 (BEM ADQUIRIDO/UNIDADE) 142.501,34 113.954,24 0,80
(RAP 2009) Ampliao e Modernizao de reas de Conservao e Restaurao de Bens Culturais - 8956 (Laboratrio modernizado /UNIDADE) (RAP 2009) Capacitao de Recursos Humanos na rea do Patrimnio Cultural - 2840 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE) (RAP 2009) Educao Patrimonial em reas de Bens Culturais - 2826 (PESSOA CAPACITADA/UNIDADE) (RAP 2009) Estudos para a Revitalizao do Patrimnio Histrico Ferrovirio - 7528 (ESTUDO REALIZADO/UNIDADE) (RAP 2009) Fiscalizao e Inspeo Tcnica de Bens Culturais - 2652 (BEM FISCALIZADO/UNIDADE)
164.616,33
156.834,81
0,95
636.142,42
530.478,44
0,83
406.590,08
211.154,46
0,52
450.000,00
450.000,00
1,00
444.995,22
306.140,63
0,69
(RAP 2009) Fomento a Projetos na rea do Patrimnio Cultural - 4793 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) (RAP 2009) Gesto e Manuteno de Bens Mveis e Imveis de Valor Artstico, Histrico e Cultural da Extinta Rede Ferroviria Federal S.A. RFFSA - 86AV (Patrimnio preservado /UNIDADE) (RAP 2009) Identificao e Inventrio de Bens Culturais de Natureza Imaterial - 4618 (Inventrio realizado/UNIDADE)
6.394.829,24
3.739.524,68
0,58
261.146,54
213.489,82
0,82
3.469.863,33
2.375.038,35
0,68
1.365.414,60
1.165.543,88
0,85
(RAP 2009) Identificao e Inventrio de Bens Culturais de Natureza Material - 6630 (Inventrio realizado/UNIDADE)
1.996.330,93
1.257.962,78
0,63
13

(RAP 2009) Pesquisas sobre Preservao do Patrimnio Cultural - 6446 (PESQUISA REALIZADA/UNIDADE) (RAP 2009) Preservao de Acervos Culturais 2630 (bem preservado/UNIDADE) 289.661,78 220.299,31 0,76
2.247.950,94
1.380.814,66
0,61
(RAP 2009) Preservao de Acervos Documentais, Arquivsticos e Bibliogrficos do Patrimnio Cultural - 6647 (bem preservado/UNIDADE)
822.020,00
709.714,22
0,86
(RAP 2009) Preservao de Acervos Histricos, Administrativos e Artsticos - 4013 (ACERVO PRESERVADO/UNIDADE )
600.000,00
392.205,98
0,65
(RAP 2009) Preservao de Acervos Histricos, Administrativos e Artsticos - 4013 (ACERVO PRESERVADO/UNIDADE )
298.364,85
203.772,63
0,68
(RAP 2009) Preservao de Bens Culturais de Natureza Material - 2636 (bem preservado/UNIDADE) (RAP 2009) Preservao de Bens Imveis do Patrimnio Histrico e Cultural - 2521 (bem preservado/UNIDADE)
18.384.488,93
10.357.093,62
0,56
324.807,88
320.842,95
0,99
(RAP 2009) Preservao e Difuso do Acervo Museolgico do Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro - 201W (Pblico atendido/UNIDADE)
14.931,93
14.517,76
0,97
(RAP 2009) Produo e Distribuio de Material sobre o Patrimnio Cultural - 4602 (Exemplar distribudo/UNIDADE)
1.060.951,37
391.468,01
0,37
14
Ano Base 2010

(RAP 2009) Promoo e Intercmbio de Eventos na rea do Patrimnio Cultural - 4110 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) (RAP 2009) Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial - 6628 (BEM REGISTRADO/UNIDADE) (RAP 2009) Resgate da Documentao Histrica do Brasil Existente no Exterior - 4608 (DOCUMENTO RESGATADO/UNIDADE) (RAP 2009) Salvaguarda de Bens Culturais de Natureza Imaterial - 6610 (Bem acautelado/UNIDADE) 450.949,76 426.961,56 0,95
716.224,93
459.855,23
0,64
5.231,52
0,00
0,00
812.486,43
402.908,25
0,50
ndice mdio geral de realizao
0,69
CONTEXTUALIZAO
O patrimnio histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico e documental brasileiro est constitudo por aproximadamente 13 mil stios arqueolgicos cadastrados; 1007 bens inscritos nos Livros de Tombo, sendo 59 stios urbanos, que compreendem cerca de 20 mil edificaes; e mais de um milho de objetos, entre bens mveis pertencentes s igrejas tombadas, acervos e documentos. O Brasil um pas de riqussimo patrimnio cultural, marcado pela diversidade, expressividade e abrangncia. As dinmicas sociais que envolvem a memria, a identidade, a criatividade e a riqueza das culturas no podem prescindir desse patrimnio cultural, compreendido como o conjunto de bens materiais e imateriais significativos, portadores de referncia aos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. Esses bens so encontrados nos mais longquos recantos geogrficos do territrio nacional, e abrangem diversas categorias sociais. Compreendem construes referenciais e exemplares da tradio brasileira, como igrejas, casas, praas, conjuntos urbanos, monumentos, bens integrados, bens paisagsticos, acervos diversos; as artes (msica, artes cnicas, artes visuais, audiovisual e a literatura) e o artesanato; os arquivos histricos e colees bibliogrficas; a linguagem e os costumes; as descobertas e os processos genunos na cincia, e os locais dotados de expressivo valor para a histria, a arqueologia, a paleontologia e a cincia em geral, assim como as paisagens e as reas de proteo ecolgica da fauna e da flora. primordial a reverso do quadro de degradao dos bens integrantes do patrimnio de carter histrico-cultural, mediante a implementao de polticas e medidas voltadas a inventrio, conservao, revitalizao e restaurao, de modo a estimular novas dinmicas sociais e parcerias geradoras de ofertas tursticas, valores econmicos, educao patrimonial e auto-estima da populao. O processo de fiscalizao sobre esses bens requer aprimoramento, como tambm necessria a sensibilizao e o comprometimento da sociedade para , em conjunto com o estado, possibilitar a permanncia desse patrimnio que passa a ser visto no mais como um problema, mas como uma soluo alternativa para o desenvolvimento local e regional. Nesse sentido, o turismo cultural representa a base de sustentao na diversidade do patrimnio cultural, pelo crescente interesse das pessoas por lugares diferenciados e capazes de enriquecer sua experincia de vida. A indstria do turismo apresenta grande potencial de gerao de emprego e renda para todos os nveis da populao, constituindo-se em um dos eixos de fomento definidos pelo BID para a regio da Amrica Latina. A organizao mundial do turismo prev um crescimento de 4,8% para o setor nessa regio, no perodo de 1995 a 2020. A preocupao com a proteo do patrimnio cultural brasileiro volta-se, de um lado, para a preservao da
15
Relatrio Anual de Avaliao memria nacional e, de outro, para o desenvolvimento local. A conservao e restaurao de nossas igrejas e monumentos histricos so fundamentais para que voltem a ser utilizados pela populao. A devoluo para a comunidade de um bem que estava em mau estado de conservao e sem utilizao ou com a utilizao de forma precria, contribui ainda para atrair um turismo qualificado para a localidade. A riqueza do patrimnio cultural distribudo por todo o territrio nacional indica um enorme potencial econmico a ser explorado, enquanto opo turstica, que comea a ser bastante procurado por aqueles que viajam. O trabalho de recuperao do patrimnio gera empregos diretos e indiretos, seja durante a obra, ou depois de ela estar concluda, em funo da possibilidade do incremento do turismo nas localidades, contribuindo para a revitalizao dessas cidades beneficiadas e para melhorar a qualidade de vida de seus habitantes. Os stios arqueolgicos histricos e pr-coloniais e reas de interesse arqueolgico necessitam ser inseridos nas polticas de gesto urbana para evitar sua destruio e propiciar a necessria reintegrao. A pesquisa bsica, os cursos de formao e conseqentemente os melhores recursos do setor esto concentrados na faixa litornea do pas. Entretanto, os stios arqueolgicos mais bens conservados localizam-se em regies inversamente proporcionais ao desenvolvimento econmico. Dessa forma, a zona de tenso para a preservao do patrimnio est nas frentes agropecurias de expanso e reas de menor densidade demogrfica, como o centro-oeste, o nordeste e a Amaznia. Estas regies necessitam de polticas especficas de fomento preservao do patrimnio arqueolgico. O comrcio de bens arqueolgicos, proibido no territrio nacional, desenvolve-se especialmente na Amaznia. O fato deve-se especialmente cultura material de grande beleza plstica das sociedades complexas que habitaram a regio. Urge que sejam adotadas medidas educativas e coercitivas para regularizar a situao. Por outro lado, h necessidade de romper com o processo de deteriorizao e descaracterizao desses bens culturais de natureza material em suas diversas vertentes, diante da escassez de iniciativa de conservao preventiva de bens documentais e bibliogrficos. Isto requer esforos visando aprimorar o processo de proteo e conservao desses bens e de possibilitar a permanncia desse patrimnio. A preocupao com a preservao dos bens culturais no se concentra apenas na sua integridade fsica. Com o progresso dos processos e do entendimento do que possa ser um bem cultural, preza-se muito a repercusso que ele possa dar comunidade local em termos de conscincia cultural, desenvolvimento social e sustentabilidade econmica dever do Estado proteger o patrimnio cultural, impedir sua evaso, destruio e descaracterizao, e proporcionar meios de acesso sua fruio. Para que o Patrimnio Brasileiro possa cumprir seu papel cultural e social necessrio assegurar meios para a preservao e para a divulgao dos bens em sua diversidade, j que abrange produtos intelectuais, resultado da acumulao do conhecimento humano no decorrer da Histria; bens resultantes de sua capacidade de sobrevivncia, e elementos da natureza e do meioambiente. Requer, assim, a sua permanente ampliao o que implica na garantia de condies de conservao, restaurao e divulgao segundo as exigncias prprias de sua natureza e constituio, a partir do contexto social e ambiental brasileiro.
16
Ano Base 2010
1. PRINCIPAIS RESULTADOS OBTIDOS EM 2010

REGISTRE O GRAU DE ALCANCE DOS RESULTADOS ESPERADOS. O CAMPO SER PREENCHIDO CASO O GRAU DE ALCANCE FIQUE ABAIXO DE 80%. JUSTIFICATIVA
DEVE
REGISTRE TAMBM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA 20082011, APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NO TER EXPLCITOS ESSES PARMETROS, PARA ESSES CASOS SERO APRESENTADAS AS INSTRUES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NO INDIQUE AES ORAMENTRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIOS ENTREGUES QUE CONTRIBURAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - 0 Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial. Alcance Abaixo do Esperado. Registros realizados em 2010: (1) Festa do Divino Esprito Santo 3 Pirenpolis (GO), (2) Ritual Yaokwa do povo indgena Enawen Naw (MT), (3) Sistema Agrcola Tradicional do Rio Negro (AM) e (4) Festa de Sant'na de Caic (RN). 2 - A Preservao de Bens Culturais de Natureza Material. Alcance Dentro do Esperado. O processo de tombamento do Encontro das guas, em Manaus. 0 Tombamento de Stios Sagrados de Povos do Alto Xingu, no Estado de Mato Grosso. 0 Na sesso do Conselho Consultivo realizada em outubro definiu-se o tombamento do centros histrico de Santa Tereza (RS); do Monumento aos Mortos da Segunda Guerra Mundial (RJ); do centro histrico da cidade de So Flix (BA) e da cidade modernista de Serra do Navio (AP). Um importante trecho da Serra da Piedade, envolvendo todo o Santurio de N. S. da Piedade, padroeira de Minas Gerais, foi tambm tombado na ocasio. 0 Em dezembro, o Conselho foi novamente convocado e aprovou o tombamento de novos e importantes bens: Cceres (MT), Paracatu (MG), So Luiz do Paraitinga (SP) e o Centro Histrico de Natal (RN). Nessa mesma sesso foram tombadas as primeiras embarcaes tradicionais no Brasil: o saveiro Sombra da Lua (BA), o cter Dinamar (MA), a Canoa de Toldado Rio So Francisco e a Canoa de Prancho (RS). O acervo do Museu Nacional do Mar, situado em So Francisco do Sul, em Santa Catarina, composto por perto de 80 embarcaes, tambm foi tombado nessa sesso histrica.
17
Relatrio Anual de Avaliao 3 - 0 Fomento a Projetos na rea do Patrimnio Cultural Abaixo do esperado A ao de Fomento destinada ao apoio de projetos relacionados s mais diversas reas do patrimnio cultural: preservao de bens de natureza material e imaterial, estudos, inventrios, propostas de proteo, promoo, conservao, revitalizao, dentre tantas outras. Destacaram-se, nesta ao, a realizao do Edital Pblico do Programa Nacional do Patrimnio Imaterial (PNPI); os estudos para chancela de Paisagens Culturais Brasileiras; as aes do Projeto Barcos do Brasil, visando a valorizao do patrimnio naval brasileiro; Apoio aos encontros e reunies que tratem do Patrimnio Cultural Brasileiro e finalmente a aquisio de imveis para as Superintendncias. Em relao ao Edital do Programa Nacional do Patrimnio Imaterial (PNPI), o mesmo tem como objetivo selecionar projetos tcnicos de documentao e/ou melhoria das condies de sustentabilidade dos saberes, modos de fazer, formas de expresso, festas, rituais, celebraes, lugares e espaos que abrigam prticas culturais coletivas vinculadas s tradies das comunidades afrobrasileiras, indgenas, ciganas, de descendentes de imigrantes, dentre outras. J a chancela de Paisagens Culturais Brasileiras uma nova ferramenta de proteo do patrimnio nacional que tem como objetivo o reconhecimento de pores singulares dos territrios, onde a inter-relao entre a cultura humana e o ambiente natural confere paisagem uma identidade singular. Evento de grande importncia organizada pelo Iphan foi a 34 Sesso do Comit do Patrimnio Mundial da UNESCO. A execuo se deu abaixo do esperado, j que a previso da meta fsica no foi alcanada. Em relao execuo financeira foi bem abaixo do esperado em decorrncia das dificuldades processuais administrativas de contratao dos servios previstos na ao, alm disso, influenciando tanto no que tange a execuo financeira quanto a fsica, a menor disponibilizao oramentria do que o esperado para 2010.
OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance entre 40% a 80% do esperado. JUSTIFICATIVA: Os recursos destinados para o IPHAN no foram integralmente disponibilizados, especialmente no ano de 2010. fundamental ressaltar que o IPHAN empenhou praticamente 100% dos recursos que lhe foram efetivamente disponibilizados. Muitos projetos foram suspensos em virtude da ausncia de recursos e devem ser retomados em 2011, especialmente por j se encontrarem no momento de serem lanados nos processos licitatrios. Foi elaborado, para o Relatrio de Gesto 2010, entregue aos rgos controladores, um novo ndice que vincula o crdito disponibilizado e o empenho total e apenas 04 aes do Programa Brasil Patrimnio Cultural [Identificao e Inventrio de Bens Culturais de Natureza Imaterial (0,870), Fomento a Projetos na rea do Patrimnio Cultural (0,984), Educao Patrimonial em reas de Bens Culturais (0,842) e Construo do Edifcio Sede do IPHAN no Distrito Federal (0,00)] apresentaram valor abaixo de 1, ou seja, empenhos inferiores aos crditos disponibilizados. Caso o volume de recursos disponibilizados tivesse sido maior certamente os resultados seriam superiores aos apresentados.
18
Ano Base 2010
2. PARA CADA INDICADOR REGISTRE O NDICE APURADO EM 2010 E A RESPECTIVA

DATA DE APURAO. EM SEGUIDA, AVALIE A POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO NDICE PREVISTO PARA 2011. ESSAS RESPOSTAS IRO COMPOR UM ANEXO ESPECFICO A SER ENCAMINHADO AO CONGRESSO NACIONAL. O CAMPO "MEDIDAS CORRETIVAS NECESSRIAS" OBRIGATRIO PARA PREENCHIMENTO QUANDO A POSSIBILIDADE DE ALCANCE FOR DIFERENTE DE "ALTA". ESSE CAMPO PERMITE NO MXIMO MIL CARACTERES. O CAMPO "JUSTIFICATIVA" (NOVIDADE) OBRIGATRIO PARA PREENCHIMENTO QUANDO UM OU MAIS CAMPOS A SEGUIR NO ESTIVEREM PREENCHIDOS: NDICE DE REFERNCIA; NDICE E DATA DE APURAO EM 2010; NDICE PREVISTO AO FINAL DO PPA (2011); POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO NDICE PREVISTO PARA
INDICADOR (UNIDADE DE MEDIDA)
NDICE DE REFERNCIA NDICE APURADO EM (LINHA DE BASE) 2010
NDICE PREVISTO POSSIBILIDADE PARA O FINAL DO DE ALCANCE DO NDICE PREVISTO PPA PARA 2011 (2011)
ndice Nmero de Registros de Bens Culturais de Natureza Imaterial - UNIDADE

7,00
Data de Apurao
31/12/2006
ndice
4,00
Data de Apurao
01/2011 0,00 Muito Baixa
Fonte: IPHAN Medidas corretivas necessrias: Reavaliar o nmero de Registros que devero ocorrer por ano, afinal os processos de Registro, por vezes, ultrapassam temporalmente o perodo de 1 ano e o incio do processo de registro no garante que ao final o objeto em estudo ser registrado. Justificativa: Nesse indicador so contados os bens culturais de natureza imaterial registrados pelo IPHAN durante o ano. Embora ele oferea o volume de registros obtidos, ele possui duas fraquezas: no nos mostra o volume de trabalho que incorporado em cada um dos registros e de no dar noo sobre o quanto esse volume de trabalho se aproxima do que seria ideal para a preservao cultural imaterial brasileira, essencial para um indicador de resultados.
ndice de Preservao do Patrimnio Material - IPPM - percentagem %
70,66 31/12/2006 82,10 01/2011 0,00 Mdia
Fonte: Iphan/MinC Medidas corretivas necessrias: preciso ocorrer um maior equilbrio entre as diversas aes que compem o IPPM. No ano de 2010 a fiscalizao teve um peso muito grande no resultado do ndice, enquanto as demais aes analisadas ficaram abaixo do esperado. Justificativa: O ndice previsto para o ano de 2011 novamente de 100. Desde o incio do seu clculo, no ano de 2006, apenas o ano de 2009 alcanou uma meta superior ao inicialmente desejado (100%), alm disso, os prprios cortes oramentrios que j foram anunciados para o ano de 2011 afetar negativamente a obteno do ndice ideal.
19
3. COBERTURA DO PBLICO ALVO

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: Alcance entre 40% a 80% do previsto. JUSTIFICATIVA: Por mais uma vez a carncia oramentria e de pessoal impede uma ao de maior envergadura do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional o que implica em um atendimento em relao ao pblico-alvo (a sociedade brasileira) inferior ao ideal.
4. SATISFAO DOS BENEFICIRIOS

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? No DIFICULADADES PARA AVALIAR A SATISFAO DO BENEFICIRIO: A carncia oramentria e de recursos-humanos, aliado a situaes de carter emergencial em todo o pas, dificultam a tomada de medidas que permitam a avaliao da satisfao dos beneficirios.
5. ALM DA AVALIAO ANUAL DOS PROGRAMAS DO PPA, FOI REALIZADA OUTRA AVALIAO DESTE PROGRAMA? NO DEVEM SER CONSIDERADOS OS RELATRIOS DESTINADOS AO ATENDIMENTO DE DEMANDAS PROVENIENTES DE RGOS DE CONTROLE INTERNO E EXTERNO. EM CASO DE RESPOSTA POSITIVA OU NA EXISTNCIA DE AVALIAO EM ANDAMENTO, INFORME:
A) INSTITUIO(ES) AVALIADORA(S); B) ESCOPO DA AVALIAO (ASPECTOS DO PROGRAMA QUE FORAM AVALIADOS); C) ANO DE TRMINO OU DE PREVISO DE TRMINO DA AVALIAO; D) PRINCIPAIS RESULTADOS, CONCLUSES, RECOMENDAES E COMENTRIOS ADICIONAIS.
No
6. O PROGRAMA POSSUI MECANISMOS QUE PROMOVEM A PARTICIPAO SOCIAL? EM CASO DE RESPOSTA POSITIVA, INDIQUE QUAL(AIS) O(S) MECANISMO(S) ADOTADO(S). JUSTIFIQUE. ACEITVEL MAIS DE UMA MARCAO.
A) OUVIDORIA; B) AUDINCIA PBLICA; C) CONSULTA PBLICA; D) REUNIO COM GRUPOS DE INTERESSE; E) DISCUSSO EM CONSELHO SETORIAL; F) CONFERNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS; G) OUTROS (ESPECIFIQUE). COMENTRIOS ADICIONAIS (CAMPO NO OBRIGATRIO PARA A CONCLUSO DO
O PROGRAMA APRESENTA MECANISMOS DE PROMOO DA PARTICIPAO SOCIAL? Sim
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Ano Base 2010 AUDINCIA PBLICA: a legitimao das aes realizadas em relao ao Patrimnio Cultural Brasileiro s so realmente efetivas quando da participao popular. Dessa forma, o apoio e as informaes da sociedade so fundamentais para se conhecer os objetos tidos realmente como patrimnio para uma dada sociedade. Os resultados so tanto mais duradouros quanto maior for o envolvimento da sociedade no processo de preservao de qualquer bem cultural. O Iphan busca aproximar-se da sociedade no sentid de legitimar as suas aes para que o patrimnio cultural preservado ganhe sustentabilidade junto populao brasileira. REUNIO COM GRUPOS DE INTERESSE: a legitimao das aes realizadas em relao ao Patrimnio Cultural Brasileiro s so realmente efetivas quando da participao popular. Dessa forma, o apoio e as informaes da sociedade so fundamentais para se conhecer os objetos tidos realmente como patrimnio para uma dada sociedade. Os resultados so tanto mais duradouros quanto maior for o envolvimento da sociedade no processo de preservao de qualquer bem cultural. Alm de reunies do Conselho Consultivo do Iphan, que tem representantes de rgas pblicos afetos preservao do patrimnio e representates da sociedade cvil, o Iphan prmove reunies cm cmaras tcnicas e no tlimo ano promoveu ampla discusso para constituio do Sistema Nacional de Ptrimnio. CONFERNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS: a legitimao das aes realizadas em relao ao Patrimnio Cultural Brasileiro s so realmente efetivas quando da participao popular. Dessa forma, o apoio e as informaes da sociedade so fundamentais para se conhecer os objetos tidos realmente como patrimnio para uma dada sociedade. Os resultados so tanto mais duradouros quanto maior for o envolvimento da sociedade no processo de preservao de qualquer bem cultural. Destaca-se as conferncias do Sistema Nacional de Patrimnio no sentido de compartilhar a poltica de preservao com Estados e Municpios, criando uma rede de preservao do patrimnio Cultural Brasileiro. COMENTRIOS ADICIONAIS:
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Relatrio Anual de Avaliao Brasil, Som e Imagem
GERENTE DO PROGRAMA
Ana Paula Dourado Santana
OBJETIVO
Ampliar a produo, a difuso, a exibio, a preservao e o acesso s obras audiovisuais brasileiras e promover a auto-sustentabilidade da indstria audiovisual
PBLICO-ALVO
Sociedade brasileira
EXECUO DO PROGRAMA
Realizado no oramentrio -

3,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
0,00
Previsto
70.000,00
Realizado
0,00
ndice Realizao
Administrao do Financiamento ao Setor Audiovisual - Fundo Setorial do Audiovisual 6428 (FINANCIAMENTO GERENCIADO/UNIDADE)
0,00
0,00
Administrao dos Investimentos Retornveis no Setor Audiovisual Fundo Setorial do Audiovisual - 8102 (Investimento gerenciado/UNIDADE) Apoio a Projetos Audiovisuais Especficos Fundo Setorial do Audiovisual - 8106 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Assistncia Mdica aos Servidores e Empregados - Exames Peridicos 20CW (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)
20,00
0,00
0,00
1.042.736,00
0,00
0,00
22,00
0,00
0,00
4.420.736,00
0,00
0,00
126,00
0,00
0,00
22.594,00
0,00
0,00
Assistncia Mdica e Odontolgica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes - 2004 (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE)
379,00
310,00
81,79
327.456,00
265.551,95
81,10
22
Ano Base 2010

Assistncia Pr-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados - 2010 (criana atendida/UNIDADE) 35,00 27,00 77,14 37.632,00 34.741,55 92,32
Auxlio-Alimentao aos Servidores e Empregados - 2012 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)
234,00
221,00
94,44
815.839,00
798.610,81
97,89
Auxlio-Transporte aos Servidores e Empregados - 2011 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)
72,00
42,00
58,33
135.648,00
57.985,18
42,75
Capacitao de Artistas, Tcnicos e Produtores na rea de Audiovisual 2964 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE)
183,00
0,00
0,00
950.000,00
0,00
0,00
Capacitao de Servidores Pblicos Federais em Processo de Qualificao e Requalificao - 4572 (SERVIDOR CAPACITADO/UNIDADE)
250,00
435,00
174,00
900.000,00
684.638,66
76,07
Concesso de certificado para explorao comercial de obras cinematogrficas e audiovisuais - 9837 (certificado concedido/UNIDADE)
Concesso de Prmio Adicional de Renda a Produtores, Distribuidores e Exibidores - 4908 (PROJETO PREMIADO/UNIDADE)
62,00
36,00
58,06
9.360.143,00
4.534.561,26
48,45
Contribuio da Unio, de suas Autarquias e Fundaes para o Custeio do Regime de Previdncia dos Servidores Pblicos Federais - 09HB (-/-)
4.785.380,00
4.784.853,77
99,99
Equalizao de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaes de Financiamento ao Setor Audiovisual - Fundo Setorial do Audiovisual (Lei n 11.437, de 2006) 005Z (-/-) Financiamento ao Setor Audiovisual - Fundo Setorial do Audiovisual (Lei n 11.437, de 2006) 006C (-/-) Fiscalizao das Atividades do Setor Audiovisual e Proteo da Propriedade Imaterial 4531 (Fiscalizao realizada/UNIDADE) 13.520,00 67.202,00 497,06
200.000,00
200.000,00
100,00
3.500.000,00
3.500.000,00
100,00
300.000,00
55.828,07
18,61
23

Fomento Distribuio e Comercializao de Obras Cinematogrficas e Audiovisuais no Pas e no Exterior - 4533 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) 1,00 1,00 100,00 65.880,00 56.384,00 85,59
Fomento a Projetos Cinematogrficos e Audiovisuais - 4795 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Funcionamento da Cinemateca Brasileira 8481 (Pblico atendido/UNIDADE) Funcionamento do Centro Tcnico de Atividades Audiovisuais - CTAV 8483 (Pblico atendido/UNIDADE) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Instalao dos Escritrios Regionais da Agncia Nacional de Cinema ANCINE - 7258 (Escritrio regional instalado /UNIDADE) Investimentos Retornveis no Setor Audiovisual mediante Participao em Empresas e Projetos Fundo Setorial do Audiovisual - 006A (-/-)
3.090,00
635,00
20,55
186.449.482,00
72.048.417,50
38,64
38.500,00
40.899,00
106,23
5.512.000,00
4.014.731,57
72,84
1.350,00
740,00
54,81
2.177.670,00
967.290,80
44,42
56.011.522,00 1,00 1,00 100,00 250.000,00
49.049.975,81 206.166,49
87,57 82,47
54.059.817,00
0,00
0,00
Modernizao da Cinemateca Brasileira 5108 (Espao cultural modernizado/% de execuo fsica) Modernizao do Centro Tcnico de Atividades Audiovisuais - CTAV 5106 (Espao cultural modernizado/% de execuo fsica) Preservao de Acervos Audiovisuais - 4709 (bem preservado/UNIDADE)
45,00
6,75
15,00
3.000.000,00
560.871,50
18,70
25,00
20,00
80,00
5.300.000,00
1.055.056,37
19,91
37,00
0,00
0,00
200.000,00
0,00
0,00
Promoo e Intercmbio de Eventos Audiovisuais 6527 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) Regulamentao do Setor Cinematogrfico e Audiovisual - 4888 (Norma publicada/UNIDADE)
97,00
106,00
109,28
6.249.997,00
4.889.576,49
78,23
5,00
0,00
0,00
400.000,00
0,00
0,00

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto (RAP 2009) Aes de Informtica - 2003 (-/-) Realizado -
73,94
47,61
Metas Financeiras
ndice Realizao
Previsto 2.256.646,49
Realizado 1.907.438,29
ndice Realizao
0,85
24
Ano Base 2010

(RAP 2009) Administrao do Financiamento ao Setor Audiovisual - Fundo Setorial do Audiovisual 6428 (FINANCIAMENTO GERENCIADO/UNIDADE) 59.078,22 59.078,22 1,00
(RAP 2009) Administrao dos Investimentos Retornveis no Setor Audiovisual - Fundo Setorial do Audiovisual 8102 (Investimento gerenciado/UNIDADE)
1.698.099,44
1.698.099,44
1,00
(RAP 2009) Apoio a Projetos Audiovisuais Especficos - Fundo Setorial do Audiovisual 8106 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Assistncia Mdica e Odontolgica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes - 2004 (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) (RAP 2009) Capacitao de Artistas, Tcnicos e Produtores na rea de Audiovisual - 2964 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE) (RAP 2009) Capacitao de Servidores Pblicos Federais em Processo de Qualificao e Requalificao - 4572 (SERVIDOR CAPACITADO/UNIDADE) (RAP 2009) Concesso de Prmio Adicional de Renda a Produtores, Distribuidores e Exibidores - 4908 (PROJETO PREMIADO/UNIDADE)
2.613.193,48
2.613.193,48
1,00
125.165,45
29.098,36
0,23
121.364,20
62.915,80
0,52
90.266,71
80.266,71
0,89
214.693,77
214.693,77
1,00
(RAP 2009) Equalizao de Encargos Financeiros Incidentes nas Operaes de Financiamento ao Setor Audiovisual - Fundo Setorial do Audiovisual (Lei n 11.437, de 2006) 005Z (-/-)
652.000,00
652.000,00
1,00
(RAP 2009) Fiscalizao das Atividades do Setor Audiovisual e Proteo da Propriedade Imaterial 4531 (Fiscalizao realizada/UNIDADE)
51.851,22
24.518,51
0,47
25

(RAP 2009) Fomento a Projetos Cinematogrficos e Audiovisuais - 4795 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) 7.078.050,47 5.359.216,24 0,76
(RAP 2009) Funcionamento da Cinemateca Brasileira 8481 (Pblico atendido/UNIDADE) (RAP 2009) Funcionamento do Centro Tcnico de Atividades Audiovisuais - CTAV 8483 (Pblico atendido/UNIDADE) (RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) (RAP 2009) Instalao dos Escritrios Regionais da Agncia Nacional de Cinema - ANCINE - 7258 (Escritrio regional instalado /UNIDADE)
298.005,21
229.807,58
0,77
640.363,67
195.866,14
0,31
2.179.501,59
1.760.453,13
0,81
163.457,60
162.207,60
0,99
(RAP 2009) Modernizao da Cinemateca Brasileira 5108 (Espao cultural modernizado/% de execuo fsica)
643.620,61
643.620,61
1,00
(RAP 2009) Modernizao do Centro Tcnico de Atividades Audiovisuais CTAV - 5106 (Espao cultural modernizado/% de execuo fsica)
2.822.848,21
2.558.800,66
0,91
(RAP 2009) Promoo e Intercmbio de Eventos Audiovisuais - 6527 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE)
1.994.677,49
1.884.107,09
0,94
0,80
CONTEXTUALIZAO
Dado o longo perodo de no reconhecimento pelo Estado do papel estratgico do setor audiovisual, os esforos na afirmao do Brasil enquanto importante centro produtor de obras cinematogrficas e audiovisuais sempre foram dispersos. Como resultante, o setor viveu perodos de altos e baixos em seu desempenho mercadolgico. A partir da dcada de 70, quando o cinema brasileiro tinha uma boa presena no mercado nacional (cerca de 35%), fatores como a defasagem tecnolgica, a ausncia de regulao do mercado e a falta de uma poltica pblica setorial levaram o cinema nacional a entrar na dcada de 90 em situao de participao marginal no mercado (apenas 0,05% em 1992). A partir de 1995, aps a recriao de mecanismos de fomento ao setor, iniciou-se a chamada retomada da produo que resultou no crescimento dos ndices gerais do mercado de cinema e em especial da taxa de ocupao do mercado interno, chegando a 21% em 2003. O audiovisual provavelmente o campo da cultura em que o exerccio da cidadania o menos presente. Ocupando um lugar central na estrutura
26
Ano Base 2010 dos grandes conglomerados da mdia e do entretenimento, o setor audiovisual o protagonista do processo de especializao comunicativa do campo cultural, vivenciado pelo mundo contemporneo. A atividade audiovisual segue, portanto, a lgica hegemnica dos grandes grupos de mdias, marcada pela forte concentrao do mercado global da informao e do entretenimento, que subordina os pases perifricos ao papel de consumidores de bens audiovisuais. O desafio a ser enfrentado pelas polticas pblicas se coloca exatamente na perspectiva de reverter esta lgica de produo e fruio dos bens audiovisuais, fomentando aes que garantam o exerccio pleno da cidadania, o que significa criar condies para o cidado brasileiro ter acesso ao direito experincia esttica do audiovisual em toda sua abrangncia, nos campos da criao, produo, fruio e da memria. O papel a ser ocupado na esfera poltica internacional pelos pases em desenvolvimento depender, fundamentalmente, da capacidade que eles tero de se estabelecer enquanto produtores e exportadores de bens audiovisuais. Nos ltimos anos, houve avanos. A Poltica Nacional do Cinema e do Audiovisual foi aperfeioada, ampliando os investimentos em todos os segmentos da atividade cinematogrfica e audiovisual, mediante procedimentos pblicos de seleo de projetos, promovendo o incremento de obras audiovisuais realizadas, a nacionalizao de grande parte da produo, a identificao e a afirmao da capacidade produtiva de todos os Estados/Regies do territrio nacional. Registrou-se a inaugurao de um novo patamar nas relaes entre a produo independente e a televiso brasileira, alm da criao de mecanismos de apoio exportao de contedos nacionais para cinema e televiso. Este perodo sedimentou a cultura como instrumento de incluso social, afirmao de cidadania e geradora de emprego e renda, tendo o cinema e o audiovisual como ncora. A ateno do Estado passou a englobar aes voltadas para a produo, distribuio, programao, exibio e difuso de obras cinematogrficas e audiovisuais. A atuao regulatria vem possibilitando uma melhor organizao da atividade econmica, visando torn-la competitiva e auto-sustentvel. Neste sentido, a aprovao da Lei 11.437/2006 possibilita a implantao de um novo mecanismo de investimento e financiamento, com vis regulatrio e de desenvolvimento, atravs da entrada em operao do Fundo Setorial do Audiovisual responsvel pela introduo de novas modalidades de aplicao das polticas pblicas para o setor. No entanto, ainda necessrio o aprofundamento de polticas pblicas para que os sensveis avanos possam ser consolidados. Alm disso, persiste o desafio de criar e melhorar as condies para a solidificao dos segmentos do setor cinematogrfico e audiovisual nacional, protegendo-os das intempries da velocidade da convergncia tecnolgica, e ao mesmo tempo inserindo-os neste novo cenrio, para que sejam agentes ativos destas novas possibilidades de produo, distribuio e modos de consumo de contedo, as quais iro cada vez mais se confirmar como grandes possibilidades econmicas de escala e geradoras de auto-sustentabilidade para o setor.

DEVE
REGISTRE TAMBM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA 20082011, APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NO TER EXPLCITOS ESSES PARMETROS, PARA ESSES CASOS SERO APRESENTADAS AS INSTRUES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NO INDIQUE AES ORAMENTRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIOS ENTREGUES QUE CONTRIBURAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS.
27
Relatrio Anual de Avaliao 1 - As aes do Programa Brasil, Som e Imagem esto sob a responsabilidade da Secretaria do Audiovisual (SAV) e da Agncia Nacional de Cinema (ANCINE). Destacamse, no mbito de atuao da SAV, aquelas voltadas ao fomento aos projetos audiovisuais e cinematogrficos, ao intercmbio, promoo e difuso do audiovisual brasileiro no Brasil e no exterior, capacitao de tcnicos, artistas e servidores na rea do audiovisual, e as aes de preservao de acervos e modernizao da Cinemateca Brasileira e do Centro Tcnico de Atividades Audiovisuais (CTAV). Na ANCINE, alm das aes voltadas ao fomento e intercmbio, ressaltam-se as atividades de fiscalizao, gesto interna, capacitao de servidores e as que compem o Fundo Setorial do Audiovisual (FSA).
2 - Fomento a Projetos Cinematogrficos e Audiovisuais: Continuidade ao "Programa de Editais de Fomento Produo Audiovisual Brasileira", com nfase no investimento em aes de formao e, sobretudo, na veiculao pela televiso aberta das obras premiadas nos concursos, como nos exerccios anteriores. No campo da produo cinematogrfica, foram lanados 06 editais em 2010: um deles apoiou a produo de 07 longas-metragens de baixo oramento; outro foi voltado produo de 20 curtas-metragens nos gneros fico ou documentrio; enquanto outros 03 fomentaram o desenvolvimento de roteiros cinematogrficos. O primeiro deles, voltado para roteiristas profissionais, apoiou 07 projetos de desenvolvimento de roteiros cinematogrficos; o segundo, voltado para estreantes, fomentou 12 projetos; o ltimo, voltado para roteiros com temtica infantil, apoiou 03 projetos. Por fim, a SAV lanou, em parceria com a Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), o concurso "Cine Ambiente", voltado ao fomento de 10 obras cinematogrficas de micrometragem em animao, sobre o tema "Consumo Sustentvel e Biodiversidade". As obras apoiadas no mbito desse edital devero ser exibidas em TVs pblicas, em uma perspectiva de estmulo ao olhar crtico e discusso sobre a questo socioambiental.
3 - O "Programa ANCINE de Incentivo Qualidade do Cinema Brasileiro" (PAQ), que concede apoio financeiro s empresas produtoras em razo da premiao ou indicao de longas-metragens brasileiros de produo independente em festivais nacionais e internacionais, contemplou 07 empresas em 2010. 4 - Alm do PAR e do PAQ, a ANCINE, em 2010, desenvolveu mais seis iniciativas de fomento direto, que injetaram um total de R$ 15.415.599,80 na atividade audiovisual: "DOCTV IB", "Programa IBERMEDIA", "Edital de Coproduo Brasil-Portugal", "Programa de Cooperao Brasil-Itlia", "Apoio Realizao do Grande Prmio do Cinema Brasileiro 2011" e o "Programa de Apoio Participao de Filmes Brasileiros em Festivais Internacionais". 5 - Ainda no campo do fomento, mas dessa vez na rea da produo radiofnica, a SAV lanou em 2010 o concurso "Nossa Onda", no mbito do "Programa Mais Cultura", para apoio produo de 52 contedos radiofnicos, entre radiocontos e radiodocumentrios, voltados aos jovens das classes C, D e E. O edital tem como parceiros a Sociedade Amigos da Cinemateca (SAC) e a Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria (ABRAO), possibilitando a veiculao das obras produzidas em 2011 em emissoras comunitrias de rdio de todo o pas. 6 - Em 2010 a SAV deu continuidade ainda a realizaes exitosas de anos anteriores. Um bom exemplo o do "AnimaTV - Programa de Fomento Produo e Teledifuso de Sries de Animao Brasileiras", lanado em 2008, que proporcionou a exibio pelas emissoras do campo pblico de TV dos episdios pilotos dos 17 projetos de sries de animao produzidos. Depois de realizada pesquisa de pblico a partir dos pilotos, duas sries completas de 13 episdios foram escolhidas para serem produzidas e exibidas na TV pblica em 2011.
28
Ano Base 2010 7 - Duas outras realizaes de 2009 exibiram seus frutos ao pblico em 2010: realizou-se a mostra competitiva "Ns na Tela", que exibiu, na Cinemateca Brasileira, as 20 obras fomentadas pela SAV via edital e premiou 03 delas; j o "XPTA.Lab - Programa Laboratrios de Experimentao e Pesquisa em Tecnologias Audiovisuais" apresentou no Frum de Cultura Digital de 2010 os primeiros resultados dos projetos dos laboratrios de pesquisa apoiados. Com isso, a SAV cumpre seu objetivo de no apenas fomentar a produo, mas de incentivar a difuso do contedo produzido, ampliando o acesso cultura e beneficiando a sociedade brasileira em escala mais abrangente.
8 - Outra realizao exitosa que teve continuidade em 2010 foi o "Cine Mais Cultura", voltado difuso de contedos audiovisuais brasileiros em circuitos alternativos, reflexo e educao do olhar. Em 2010 o MinC assinou um Termo de Cooperao Tcnica com o Ministrio da Educao (MEC), a SAC e o Governo do Distrito Federal (GDF), para a implantao de Cines Mais Cultura em todas as 87 escolas do ensino mdio da rede pblica do Distrito Federal. Sero disponibilizados s escolas equipamentos audiovisuais de projeo digital, obras brasileiras do catlogo da Programadora Brasil e oficina de capacitao cineclubista para professores e representantes das comunidades.
9 - No mbito da ANCINE, foi lanada a terceira chamada pblica do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA), para investimento em quatro linhas de ao: (i) projetos de produo cinematogrfica, (ii) produo independente para televiso, (iii) aquisio de direitos para distribuio, e (iv) comercializao cinematogrfica. O volume de recursos financeiros a ser investido no setor foi ampliado para R$ 84 milhes. O FSA um marco na poltica pblica de fomento indstria audiovisual, j sendo reconhecido como um dos principais impulsionadores do desenvolvimento do setor - tanto pela abrangncia para todos os elos da cadeia produtiva quanto pela regularidade dos editais, que contribui para a organizao do mercado. 10 - Ainda com relao ao Fundo Setorial do Audiovisual, a segunda chamada pblica, cujo resultado foi conhecido em 2010, contemplou 94 projetos das quatro linhas, totalizando um aporte de R$ 81 milhes na atividade produtiva do audiovisual, a serem integralizados gradativamente. 11 - Em 2010, foi lanado pela Presidncia da Repblica o "Programa Cinema Perto de Voc 3 Programa Integrado de Expanso do Parque Exibidor", lastreado, em parte, por recursos oriundos do FSA. O Cinema Perto de Voc tem por meta a construo de 600 novas salas de cinema em todo o pas, tendo entre suas prioridades os municpios com mais de 100 mil habitantes desprovidos deste equipamento cultural. A iniciativa engloba cinco projetos: (i) Projeto de Investimento e Crdito (em complexos de exibio), (ii) Projeto Cinema da Cidade, (iii) Projeto de Desonerao Tributria, (iv) Projeto do Sistema de Controle de Bilheteria e Digitalizao do Parque Exibidor. O primeiro cinema viabilizado com recursos do Projeto de Investimento e Crdito, em operao conjunta com o BNDES, foi inaugurado em um bairro de baixo poder aquisitivo do Rio de Janeiro, em setembro de 2010 3 apenas trs meses aps o lanamento da iniciativa. O Cine10 foi construdo com apoio da ordem de R$ 3,763 milhes, sendo R$ 595 mil do BNDES e R$ 3,168 milhes do Fundo Setorial do Audiovisual. 12 - O "Prmio Adicional de Renda" (PAR), concedido anualmente pela ANCINE com base no desempenho econmico dos filmes nacionais nos cinemas, contemplou, em 2010, 14 produtoras, 10 distribuidoras e 57 exibidoras, totalizando 81 empresas. Este nmero, que o maior desde 2005 3 ano da criao do prmio 3 ultrapassou em 30% a meta prevista para 2010, que era premiar 62 empresas. Este fato denota o compromisso cada vez maior do setor com a conquista do mercado.
OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance entre 80% a 100% do esperado. JUSTIFICATIVA: Os resultados alcanados so frutos das polticas consistentes desenvolvidas. Essas polticas so focadas nas necessidades do setor audiovisual,
29
Relatrio Anual de Avaliao conforme diagnsticos feitos pela Secretaria do Audiovisual (SAV) e pela Agncia Nacional de Cinema (ANCINE), por meio de estudos e consultas peridicas ao setor, como as reunies do Conselho Superior de Cinema e do Conselho Consultivo da SAV.

ndice Participao da produo nacional no mercado cinematogrfico do Brasil percentual

11,00
Data de Apurao
27/05/2006
ndice
18,78
Data de Apurao
12/2010 11,76 Alta
Fonte: Ministrio da Cultura Medidas corretivas necessrias: No h necessidade de correo, pois o ndice atingido superou o de exerccios anteriores: 10,5% em 2006; 11,11% em 2007; 10,16% em 2008; 14,28% em 2009, o que denota uma evoluo no potencial comercial das produes cinematogrficas brasileiras. Ainda que o indicador seja afetado positivamente por fenmenos relativamente isolados de bilheteria, a recorrncia de filmes nacionais entre os maiores pblicos de cada ano demonstra que a poltica de estmulo indstria audiovisual tem dado frutos. Em 2010, trs filmes brasileiros se destacaram, ocupando o ranking dos 20 maiores pblicos do ano: "Tropa de Elite 2" (1), "Nosso Lar" (8) e "Chico Xavier" (9). Vrios fatores tm levado a uma reaproximao entre cinema nacional e pblico: melhor qualidade tcnica dos filmes, maior organizao dos agentes do setor e um calendrio de lanamentos mais estratgico.
Justificativa:

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: Alcance acima de 100% do previsto. JUSTIFICATIVA: As aes desenvolvidas no programa vo ao encontro dos anseios e necessidades do pblico-alvo uma vez que foram construdas a partir das demandas dos setores beneficirios, aferidas por meio dos mecanismos de participao social descritos na questo 6 desta Avaliao.
30
Ano Base 2010

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? Sim GRAU DE SATISFAO DO USURIO: Satisfeito JUSTIFICATIVA: As aes so desenvolvidas a partir das demandas do setor, por meio dos mecanismos de participao social descritas na questo 6 desta Avaliao. O nivel de satisfao considerado justifica-se uma vez que as polticas pblicas e as aes so desenvolvidas em parceria com o prprio pblico-alvo. Alm disso, o bom resultado do indicador do programa no exerccio um bom indcio de que as polticas pblicas de desenvolvimento da indstria audiovisual nacional tm dado resultado, enriquecendo o campo da economia criativa nacional e, portanto, beneficiando a sociedade brasileira como um todo. Por fim, o alto nmero de inscritos nos editais lanados no mbito do programa demonstram grande interesse da populao pelas aes realizadas. MECANISMOS UTILIZADOS E CONSEQNCIAS PARA O APERFEIOAMENTO DO PROGRAMA: Reunies setoriais e criao de unidades tcnicas de acompanhamento e avaliao das aes, execuo dos resultados.
No
31
Relatrio Anual de Avaliao REUNIO COM GRUPOS DE INTERESSE: A Secretaria do Audiovisual realiza a cada trimestre reunio com as entidades representativas do setor audiovisual, que funcionam como uma espcie de cmara setorial. Nessas reunies so colhidos subsdios para a formulao e construo de polticas pblicas necessrias para o setor audiovisual em suas diversas vertentes. DISCUSSO EM CONSELHO SETORIAL: A Secretaria do Audiovisual possui um Conselho Consultivo, com reunies semestrais, frum em que so avaliadas e discutidas as aes desenvolvidas. A Secretaria participa tambm das reunies do Conselho Nacional de Poltica Cultural. CONFERNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS: Em 2010, a Secretaria do Audiovisual participou ativamente da II Conferncia Nacional de Cultura, tendo organizado a Pr-Conferncia Setorial do Audiovisual, com representantes dos diversos elos produtivos da atividade audiovisual, em que se discutiram as prioridades para as polticas pblicas voltadas ao audiovisual e se aprovaram 05 propostas do setor a serem levadas para a conferncia. OUTROS (ESPECIFIQUE): Alm do Conselho Consultivo, a Secretaria do Audiovisual ainda tem outro frum de consulta e deliberao: o Conselho Superior de Cinema, instncia de ampla representao do setor audiovisual brasileiro, em que so discutidas e definidas as linhas gerais das polticas audiovisuais do Ministrio da Cultura. COMENTRIOS ADICIONAIS: A participao social desde o incio da gesto do governo anterior tem sido utilizada pelo Ministrio da Cultura. Essa gesto compartilhada possibilita maior continuidade e efetividade na formulao e implementao de polticas, aes e programas, uma vez que possvel mapear as necessidades estruturais do setor.
32
Ano Base 2010 Cultura Afro-Brasileira
GERENTE DO PROGRAMA
ELOI FERREIRA DE ARAJO
OBJETIVO
Proteger e promover a cultura e o patrimnio afro-brasileiro
PBLICO-ALVO
Sociedade em geral, com prioridade para os/as afro-brasileiros/as
EXECUO DO PROGRAMA

3,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
21,00
Previsto
30.000,00
Realizado
22.970,58
ndice Realizao
Assistncia Jurdica s Comunidades Remanescentes de Quilombos - 2A96 (COMUNIDADE ASSISTIDA/UNIDADE) Assistncia Mdica aos Servidores e Empregados - Exames Peridicos 20CW (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)
700,00
76,57
22,00
0,00
0,00
3.967,00
0,00
0,00
Assistncia Mdica e Odontolgica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes - 2004 (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE)
105,00
71,00
67,62
91.073,00
70.863,00
77,81
Assistncia Pr-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados - 2010 (criana atendida/UNIDADE)
3,00
4,00
133,33
4.808,00
4.669,25
97,11
Auxlio-Alimentao aos Servidores e Empregados - 2012 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)
41,00
44,00
107,32
163.073,00
159.769,91
97,97
33

Auxlio-Transporte aos Servidores e Empregados - 2011 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE) 16,00 21,00 131,25 17.739,00 14.215,18 80,14
Capacitao de Servidores Pblicos Federais em Processo de Qualificao e Requalificao - 4572 (SERVIDOR CAPACITADO/UNIDADE)
8,00
7,00
87,50
60.000,00
15.444,86
25,74
Contribuio da Unio, de suas Autarquias e Fundaes para o Custeio do Regime de Previdncia dos Servidores Pblicos Federais - 09HB (-/-)
307.992,00
302.123,75
98,09
Etnodesenvolvimento das Comunidades Remanescentes de Quilombo - 6621 (COMUNIDADE ATENDIDA/UNIDADE) Fomento a Projetos da Cultura Afro-Brasileira 8053 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Implantao do Centro Nacional de Referncia e Informao da Cultura Negra - 11CP (Centro implantado /% de execuo) Pesquisas sobre Cultura e Patrimnio Afro-Brasileiro - 8069 (PESQUISA APOIADA/UNIDADE)
13,00
50,00
384,62
500.000,00
439.309,83
87,86
34,00
29,00
85,29
5.200.000,00
1.538.685,93
29,59
9.088.096,00 5,00 1,01 20,14 1.100.000,00
6.206.626,45 222.582,19
68,29 20,23
2,00
2,00
100,00
600.000,00
271.057,55
45,18
Promoo de Intercmbios Culturais Afro-Brasileiros 6531 (INTERCAMBIO REALIZADO/UNIDADE)
4,00
15,00
375,00
750.000,00
590.396,45
78,72
Proteo aos Bens Culturais Afro-brasileiros 2A86 (bem preservado/UNIDADE) Rede Palmares de Comunicao - 2A88 (Produo difundida/UNIDADE)
4,00
7,00
175,00
1.000.000,00
958.960,33
95,90
4,00
1,00
25,00
325.000,00
288.301,70
88,71

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto Realizado
170,86
66,74
Metas Financeiras
ndice Realizao
Previsto
Realizado
ndice Realizao
34
Ano Base 2010

(RAP 2009) Assistncia Jurdica s Comunidades Remanescentes de Quilombos - 2A96 (COMUNIDADE ASSISTIDA/UNIDADE) (RAP 2009) Assistncia Mdica e Odontolgica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes - 2004 (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) (RAP 2009) Capacitao de Recursos Humanos em Cultura e Patrimnio AfroBrasileiro - 8047 (PESSOA CAPACITADA/UNIDADE) (RAP 2009) Construo do Centro Nacional de Informaes de Referncia da Cultura Negra - 11CP (Centro implantado /% de execuo fsica) (RAP 2009) Etnodesenvolvimento das Comunidades Remanescentes de Quilombo - 6621 (COMUNIDADE ATENDIDA/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento a Projetos da Cultura AfroBrasileira - 8053 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) (RAP 2009) Pesquisas sobre Cultura e Patrimnio Afro-Brasileiro - 8069 (PESQUISA APOIADA/UNIDADE) 400,52 0,00 0,00
2.196,40
0,00
0,00
80.000,00
80.000,00
1,00
1.322.623,02
1.138.437,41
0,86
128.557,82
85.448,98
0,66
1.751.592,02
1.541.880,91
0,88
789.138,65
575.146,73
0,73
312.000,00
311.991,98
1,00
(RAP 2009) Promoo de Intercmbios Culturais Afro-Brasileiros - 6531 (INTERCAMBIO REALIZADO/UNIDADE)
3.550,60
0,00
0,00
(RAP 2009) Proteo aos Bens Culturais Afrobrasileiros - 2A86 (bem preservado/UNIDADE)
80.015,75
27.034,26
0,34
(RAP 2009) Rede Palmares de Comunicao - 2A88 (Produo difundida/UNIDADE)
359.798,20
355.063,01
0,99
0,59
35
CONTEXTUALIZAO
As comunidades rurais e urbanas de tradio africana, especialmente as comunidades remanescentes de quilombos, enfrentam os problemas abaixo identificados, sejam eles: 1) Difcil acesso aos bens e aos servios sociais; 2) Ausncia de equipamentos sociais nas comunidades quilombolas e da documentao civil que lhes possibilitem o acesso aos servios pblicos bsicos; 3) Infra-estrutura precria, baixa escolaridade, desemprego, dficit de moradia, baixa renda, mortalidade infantil acentuada; 4) Desconhecimento dos seus direitos e dos instrumentos legais de defesa. Alm disso, a maioria dessas comunidades, cerca de 96% de um total de 743 comunidades identificadas, ainda no possuem a titulao e o registro de propriedade das terras, sem recursos e incentivos para que desenvolvam uma economia sustentvel, notadamente no que se refere comercializao dos bens por eles produzidos. Todos esses fatores tm levado as comunidades que no conseguem sobreviver, a abandonarem seus locais de origem, buscando os centros urbanos. Em consequncia, dado que no possuem qualquer qualificao para a insero no mercado de trabalho, acabem sendo vtimas da marginalizao, reforado pelo preconceito racial ainda existente na sociedade brasileira; No que diz respeito s comunidades religiosas de tradio afro-brasileira, os problemas de ordem material, tais como o baixo nvel de renda, a impossibilidade de sobrevivncia dentro das comunidades, segundo os preceitos da antiga tradio. As precrias condies de sade dos mais velhos, portadores da memria da comunidade bem como a crescente onda de intolerncia que se abate sobre estas comunidades, responsvel pela precarizao da preservao e reproduo de tradies afro-brasileiras, exigindo efetivas aes de sustentao destas comunidades; Os problemas enfrentados pela cultura afrobrasileira tm sua dinmica de incluso e permanente formao de cultura brasileira dizem respeito a sua invisibilidades nas instncias formadoras da educao nacional e da opinio pblica brasileira, o que resulta na produo de representaes negativas ou incompletas do seu papel formador da cultura brasileira. A este quadro de precariedade, soma-se o abandono do patrimnio material e imaterial da cultura afro-brasileira, carente de um amplo inventrio de aes de preservao de seus bens, de modo a poderem referenciar programas educativos e programas de divulgao; tambm um elemento de fortalecimento da cultura afro-brasileira o intercmbio com pases de cultura afrooriginria, o que permitir o acesso dos afro-brasileiros aos acervos histricos, museolgicos e culturais destes pases, bem como possibilitar o intercmbio de intelectuais, cientistas e artistas produtores de uma cultura Pan-Africana; Quanto comunidade afro-brasileira em geral, especial preocupao deve ser conferida s crianas e jovens negros/as, em sua maioria pobres que vivem em comunidades sem infraestrutura, desprovidas de servios e equipamentos sociais. Expostos violncia e ao trfico de entorpecentes, so as maiores vtimas do mundo da marginalizao. Vrios outros fatores contribuem para agravar a situao dessas comunidades, como a falta de perspectivas quanto ao futuro da juventude negra; a discriminao e o preconceito racial existente na sociedade brasileira; a veiculao de imagem negativa dos/as AfroBrasileiros/as, tradicionalmente estigmatizados como prostitutos, assaltantes ou meninos de rua; o desemprego; a baixa renda; salrios desiguais para funes iguais(homens, mulheres e negras) e a discriminao no mercado de trabalho. Vale registrar que o Brasil o segundo maior pas do mundo com populao negra.
36
Ano Base 2010

DEVE
REGISTRE TAMBM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA 20082011, APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NO TER EXPLCITOS ESSES PARMETROS, PARA ESSES CASOS SERO APRESENTADAS AS INSTRUES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NO INDIQUE AES ORAMENTRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIOS ENTREGUES QUE CONTRIBURAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - 29 projetos apoiados, dentre os quais destacamos os apoiados por meio de dois editais: 1)Comemoraes da criao da FCP (22 anos): premiadas 06 iniciativas culturais - Do jongo ao samba (RJ);Vivaldo Conceio 3 Um luminoso diamante negro da msica baiana (BA); Encontro de Tambores Afrodescendentes (MA); Algo de Negro - Espetculo de Rua (AL); Negras Expresses (SP); Africanidades Sul-brasileiras: Ritmos, Poticas e Corpos (RS); 2) Idias Criativas para o 20 de Novembro 3 Dia Nacional da Conscincia Negra, apoiadas 16 iniciativas culturais - Afrobrasilienses (DF); Minhas Razes (MT); Caravana Nag - Retrato Itinerante Afro Movimento Negro (MT); Espia Salvador Territrio Negro (BA); Batuqueiros do Silncio - Um Baque de Nao Promovendo a Incluso (PE); Musical Palmares Organizao Ponto de Equilbrio (BA); Oficinas Audiovisuais em Foco: o Negro em Belm (PA); Ponto de Convergncia Digital da Cultura Afro-descendente na Amaznia (PA);rvores da Memria - Contribuio Africana no Processo Civilizatrio Amaznico (PA); AfricaNatividade (RJ); Conscincia, negro, conscincia! (SP); VII Encontro de Tranceiras (RJ); Espao Cultural Afro-criciumense (SC); Histrias Cantadas (RS); 1 Afrofest da Ilha (SC); 10 Edio do Concurso Beleza Negra dos Palmares (PR). 2 - Apoio a duas pesquisas: Exposio Fotogrfica "Herana Africana 3 Retratos das Mulheres Africanas e Afro-Colombianas" e o Levantamento de dados referente aos Terreiros: Mina Nag de Kavulequy em Roraima, Seara de Umbanda Mame Oxum em Manaus, Il s de sun em Rondnia, Il s de Ode no Acre, Mina de No de Mame Oxum em Macap. 3 - 50 Comunidades Quilombolas atendidas fisicamente no ano de 2010 pela FCP para assuntos envolvendo licenciamento ambiental, formao em etnodesenvolvimento,assistncia jurdica, distribuio de alimentos e orientaes para os processos de certificao e direitos quilombolas. As comunidades so: AP - Macap (Torro do Matapi; Curralinho; Ilha Redonda; Campina Grande; Rona); BA - Salvador (So Francisco do Paraguau); BA - Bom Jesus da Lapa (Ara); BA - Campo Formoso (Lage dos Negros); PE - Santa Maria da Boa Vista (Inhanhum); ES - Conceio da Barra (Linharinho); ES - So Mateus (So Cristvo); ES - So Mateus (So Jorge); ES - So Mateus (Chiado); MA - Alcntara (Brito; Mamuna; Baracatitua); MG - Paracatu (Machadinho; Famlia dos Amaros; So Domingos); MG - Carlos Chagas (Marques I); MT Nossa Senhora do Livramento (Mata Cavalo); MT - Santo Antonio do Lerverger (Bas; Acorizal; Buriti Fundo; Queimado; Ting); PA - Oriximin (Sagrado Corao; Tapagem; Ultimo Quilombo Erepecuru; gua Fria; Aracu de Baixo, Meio e de Ceima; Esprito Santo; Jarauac); PE - Santa Maria da Boa Vista (Cupira; Serrote); PI - Paulistana (Contente); MA - Santa Rita (Pedreiras); MA - Anajatuba (Queluz); MA - Itapecuru-Mirim (Monge Belo; Santa Helena; Santa Rosa); RJ - Campos dos Goytacazes (Aleluia; Conceio do Imb); SE - Barra dos Coqueiros (Pontal da Barra); SE - Amparo - (Lagoa do Campinho); SP Eldorado - (Andr Lopes; Pedro Cubas; Sapat; lvaporunduva); SP - Canania (Mandira); SP - Eldorado/Iporanga (So Pedro); TO - Mateiros (Mata Verde). 225 Comunidades foram certificadas em 2010, totalizando 1.623 comunidades certificadas de 2003 at dezembro de 2010.
37
Relatrio Anual de Avaliao 4 - 15 intercmbios realizados, dentre os quais destacamos: Projeto Parablica em 10 Estados (AL, GO, RJ, DF, MG, SP, RS, PE, AP e BA); Feira Cultural Preta; Festival de Msica do Pacfico Petrnio lvares; Back2Black. 5 - Foram preservados 07 bens do patrimnio material e imaterial que respeitam caractersticas culturais, ideolgicas, filosficas e histricas afro-brasileiras: Parque Memorial Quilombo dos Palmares e a Serra da Barriga; XII Caminhada Azoany;Conhecendo e mapeando as casas de religies de matriz africana e afro-brasileira do municpio de Recife; Preservao e Resgate e registro do Patrimnio Imaterial das Comunidades Quilombolas do Estado Maranho; Participao Institucional em oficinas culturais que visem valorizar as manifestaes tradicionais expressadas atravs da msica, dana, produo de artesanato, culinria tradicional das comunidades remanescentes de quilombos e afrodescendentes de Patos de Minas/MG; Confeco do Carimbo comemorativo e Selo Personalizado em comemorao as homenagens aos 100 anos do Il Ax Opo Afonj (1910 3 2010); Filmagem e Edio das comemoraes do cinqentenrio de oxum, na cidade de Sobradinho/DF.
OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance acima de 100% do esperado. JUSTIFICATIVA:

ndice Nmero de Comunidades Quilombolas Certificadas UNIDADE

390,00
Data de Apurao
31/12/2006
ndice
225,00
Data de Apurao
12/2010 0,00 Sem avaliao
Fonte: Fundao Cultural Palmares Medidas corretivas necessrias: Ainda no existem medidas corretivas para o problema, tendo em vista que a certificao comea por iniciativa prpria da comunidade quilombola que passa a reconhecer sua identidade. Justificativa: No possvel apurar um ndice ao final do Plano, pois o processo de certificao de comunidades quilombolas feito por autodeclarao. Dessa forma, cabe comunidade iniciar o processo a partir do reconhecimento de sua identidade.
38
Ano Base 2010

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: No aplicvel JUSTIFICATIVA: No houve previso quantitativa de atendimento ao pblico-alvo do programa.

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? No DIFICULADADES PARA AVALIAR A SATISFAO DO BENEFICIRIO: A dotao oramentria do Programa bastante reduzida, no existe valor disponvel para desenvolver pesquisa de satisfao a partir de parmetros e critrios cientficos.
No
39
Relatrio Anual de Avaliao OUTROS (ESPECIFIQUE): Participao de representantes da sociedade no Conselho Curador da FCP, que conta com Representantes da Comunidade Indgena e da Comunidade Afro-brasileira, estabelecida no Regimento Interno, aprovada pela Portaria n 68, do Ministro da Cultura. Dentro outras atividades o Conselho curador formula propostas e opina sobre questes relevantes para a promoo e preservao dos valores culturais, sociais e econmicos decorrentes da influncia da populao negra na sociedade brasileira. Outro mecanismo de participao o Fale Conosco abrigado no site da Fundao Cultural Palmares, que permite o envio de dvidas e sugestes para resposta pelos tcnicos da FCP. COMENTRIOS ADICIONAIS:
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Ano Base 2010 Cultura Viva - Arte, Educao e Cidadania
GERENTE DO PROGRAMA OBJETIVO

Ampliar e potencializar o acesso das comunidades excludas ao usufruto de bens culturais e aos meios de fruio, produo e difuso das artes e do patrimnio cultural
PBLICO-ALVO
Populaes com baixo acesso aos instrumentos de produo, fruio e difuso cultural, ou com necessidade de reconhecimento da identidade cultural e crianas, adolescentes e jovens em situao de vulnerabilidade social
EXECUO DO PROGRAMA

7,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
0,00
Previsto
575.119,00
Realizado
0,00
ndice Realizao
Apoio a Iniciativas de Economia Solidria Relacionadas Cultura 8891 (Iniciativa apoiada/UNIDADE) Apoio e Modernizao de Espaos Culturais Pontos de Cultura - 8886 (Ponto de cultura apoiado/UNIDADE) Capacitao para Ampliao do Acesso Produo, Fruio e Difusao Cultural - 2948 (Agente cultural capacitado/UNIDADE) Concesso de Bolsas para Agentes Culturais - 009L (BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE)
0,00
0,00
4.538,00
3.109,00
68,51
186.444.237,00
28.424.797,93
15,25
3.747,00
1.733,00
46,25
9.338.114,00
4.477.607,18
47,95
1.300,00
0,00
0,00
4.400.000,00
5.926,60
0,13
Escola Viva- Cultura, Educao e Comunidade 2A75 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Premio Cultura Viva 90DW (prmio concedido/UNIDADE)
122,00
0,00
0,00
2.788.105,00
0,00
0,00
1.722.130,00 0,00 0,00 -
1.543.328,99
89,62
41

TEIA - Rede Nacional de Cultura - 90DX (EVENTO REALIZADO/UNIDADE)

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto (RAP 2009) Apoio a Iniciativas de Economia Solidria Relacionadas Cultura - 8891 (Iniciativa apoiada/UNIDADE) (RAP 2009) Apoio e Modernizao de Espaos Culturais - Pontos de Cultura - 8886 (Ponto de cultura apoiado/UNIDADE) Realizado -
22,95
25,49
Metas Financeiras
ndice Realizao
Previsto 799.486,00
Realizado 399.760,00
ndice Realizao
0,50
75.578.565,26
32.021.704,20
0,42
(RAP 2009) Capacitao para Ampliao do Acesso Produo, Fruio e Difusao Cultural - 2948 (Agente cultural capacitado/UNIDADE)
372.210,81
166.270,57
0,45
(RAP 2009) Concesso de Bolsas para Agentes Culturais - 009L (BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE) (RAP 2009) Escola VivaCultura, Educao e Comunidade - 2A75 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-)
2.543.306,32
967,12
0,00
4.100.123,50
42.515,25
0,01
151.884,27
5.547,44
0,04
0,24
CONTEXTUALIZAO
Os poucos programas regulares voltados para o incremento do usufruto de produtos e equipamentos culturais em grupos e comunidades excludos do usufruto de bens culturais e dos meios de fruio, produo e difuso das artes e do patrimnio cultural, bem como a reduzida oferta de atividades ldicas e do ensino de artes nas escolas resultam na baixa difuso e reconhecimento social da produo cultural desses grupos e comunidades. Isso refora um quadro de baixo reconhecimento do protagonismo cultural popular e independente, j degradado pela insuficiente oferta de atividades ldicas e eventos culturais gratuitos ou preo a preo acessvel para essa parcela da populao. Nessa perspectiva, a ausncia de polticas de formao cultural continuada se soma inexistncia de aes de fomento e valorizao da produo artstica comunitria. Por outro lado, a insuficiente infra-estrutura cultural acessvel a toda a populao incide principalmente na baixa oferta de espaos para o exerccio de atividades ldicas, bem como de socializao e convivncia para crianas, adolescentes e jovens, cuja formao deve fundamentar-se, entre outros fatores, no desenvolvimento de atividades culturais. Em conseqncia, verifica-se o empobrecimento da diversidade cultural e da produo artstica, bem como a diminuio do sentido de pertencimento social e dos caminhos de construo de uma cultura de convivncia. Por outro lado, a
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Ano Base 2010 ausncia de uma perspectiva de desenvolvimento scio-cultural para a juventude refletese no aumento da vulnerabilidade de crianas, adolescentes e jovens a situaes de risco social. necessrio e urgente, portanto, a implantao continuada de polticas de formao cultural e aes de fomento e valorizao da produo artstica comunitria, buscando ampliar e potencializar o acesso de grupos e comunidades excludas do usufruto de bens culturais aos meios de fruio, produo e difuso das artes e do patrimnio cultural. Essas iniciativas devem se refletir no aumento da difuso e reconhecimento da produo cultural de grupos e comunidades, bem como do protagonismo cultural popular e independente. Tambm necessrio e urgente ampliar a infra-estrutura cultural e a oferta de espaos para o exerccio de atividades ldicas, bem como para socializao e convivncia acessveis a toda a populao, principalmente para crianas, adolescentes e jovens.

DEVE
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Relatrio Anual de Avaliao 1 - Hoje podemos contar 3.109 Pontos de Cultura apoiados. Embora esse nmero represente um avano considervel, s foi possvel lograr a realizao de 68,51% da meta fixada para 2010. No PPA 2008-2011 3 Desenvolvimento com Incluso Social e Educao de Qualidade, a importncia dos Pontos de Cultura ressaltada no Objetivo 3 do Governo - "Propiciar o acesso da populao brasileira educao e ao conhecimento com equidade, qualidade e valorizao da diversidade": "Na rea de incluso social pela cultura, deve ser ressaltado o apoio implementao de Pontos de Cultura, no mbito do Programa Cultura Viva - Arte, Educao e Cidadania, que atende a projetos j existentes desenvolvidos em comunidades diversas, particularmente nas mais carentes." Esse destaque aponta para o fato de que o Programa Cultura Viva j alcanou importantes realizaes. Do incio de sua implantao at outubro de 2008 o Programa j havia apoiado cerca de 850 Pontos de Cultura em todos os estados da Federao. Em dezembro do mesmo ano esse nmero j alcanava 2.466 Pontos, a partir do desenvolvimento de parcerias do Ministrio da Cultura com estados e municpios. Com o desenvolvimento dessas parcerias e consideradas as contrapartidas aportadas pelos parceiros, que potencializaram a implantao de novas Redes de Pontos, os Pontos de Cultura somam atualmente 3.109 entidades apoiadas que alcanam cerca de 8 milhes de pessoas. Alm disso, os Pontos de Cultura foram apontados como prioridade na Lei de Diretrizes Oramentrias 2010, o que no impediu o forte contingenciamento dos recursos a eles destinados. Atualmente, o montante de 3.109 espaos culturais apoiados abrange: - O nmero total de Pontos de Cultura previstos para implantao em 69 Redes de Pontos de Cultura que foram objeto de acordo entre o Ministrio da Cultura, estados e municpios - 2.388 Pontos de Cultura; - As parcerias firmadas diretamente entre o Ministrio da Cultura e os Pontos de Cultura 622 Pontos de Cultura; - Alm destes, foram instalados 99 Pontes de Cultura com o objetivo de articular aes englobando os diversos Pontos j implantados, alcanando 26 estados. O grande nmero de Pontos de Cultura apoiados por meio de parcerias com Estados e Municpios resultado da estratgia adotada na implantao do Programa Cultura Viva. A partir de 2008, foi adotada uma sistemtica para intensificar a descentralizao na implantao dos Pontos de Cultura em consonncia com os objetivos e metas do "Programa Mais Cultura", que formado por um conjunto de aes que integram vrios programas do Ministrio da Cultura no PPA e que tem como base o estabelecimento de Acordos de Cooperao com as Unidades da Federao. Essa sistemtica consistiu na substituio gradual dos convnios realizados com entidades da sociedade civil e alguns governos municipais (Pontos individuais, Pontes e redes de Pontos de Cultura selecionados por meio dos Editais de Divulgao lanados anteriormente) por convnios diretos com estados e alguns municpios da Federao, visando a implantao de Redes de Pontos de Cultura estaduais e municipais.
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Ano Base 2010 Esses novos convnios j so voltados, por princpio, para a formao de Redes Estaduais e Municipais de Pontos de Cultura. Constituem convnios negociados de forma direta por meio do Programa Mais Cultura e neles est acordado um nmero total de pontos a serem implantados pelos estados e municpios pactuantes, com base em Editais por eles lanados. Alm disso, o estabelecimento de Redes de Pontos de Cultura em parceria com estados e municpios contribui para a institucionalizao e consolidao do Programa Mais Cultura e do Programa Cultura Viva como polticas pblicas, uma vez que instaura o apoio aos Pontos de Cultura a partir de um vnculo firmado com outros entes federados. Este vnculo constitui um elemento de estabilizao, fortalecimento e continuidade das aes e atividades concernentes aos programas do MinC. No entanto, o contingenciamento dos recursos destinados s Redes de Pontos de Cultura prejudicou diversos projetos conjuntos, que j se encontravam em implantao. Compromissos como o firmado com o Estado de So Paulo no foram cumpridos, uma vez que os valores convencionados para repasse ao estado visando a implantao da Rede de Pontos de Cultura, cujos Pontos componentes j haviam sido selecionados, no tiveram limite financeiro para serem pagos. Isso levou a um resultado abaixo das metas estabelecidas.
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Relatrio Anual de Avaliao 2 - Em 2010 foi possvel capacitar 1.733 agentes culturais. No entanto, isso significa que foi possvel cumprir somente 46,25% da meta estabelecida para o perodo. As atividades de capacitao foram prejudicadas pelo contingenciamento, principalmente no que concerne ao pagamento de Prmios lanados por meio de Editais, cujos selecionados ainda esperam o recurso a que fazem jus. A capacitao de agentes culturais visa dinamizar iniciativas e vontades criadoras individuais e coletivas - especialmente de populaes, comunidades ou segmentos excludos em decorrncia de aspectos econmicos, sociais ou culturais - com vistas ao cultural em diferentes meios e linguagens artsticas e ldicas, inclusive a digital, por meio de aes e suporte dirigidos consolidao do papel da cultura na construo de um Brasil que seja de todos. Em 2010, a meta para capacitao de agentes culturais seria alcanada principalmente por meio de Editais pblicos relacionados s atividades de interao em rede desses agentes. A iniciativa Interaes Estticas - Residncias em Pontos de Cultura, por exemplo, realizada em parceria com a FUNARTE - Fundao Nacional de Artes, seria implementada por meio do "Prmio Interaes Estticas", que objetiva apoiar projetos de diferentes segmentos artsticos por meio do intercmbio cultural e esttico entre artistas e a rede de Pontos de Cultura. Este processo dar-se-ia por meio da realizao de iniciativas que potencializem essas instituies como espaos de experimentao e de reflexo crtica. Os projetos de residncias artsticas j haviam sido selecionados e o valor do edital empenhado. Contudo, no houve limite financeiro para efetivar o pagamento do edital. O mesmo ocorreu com o "Prmio Central de Intercmbio" do Projeto Central de Intercmbio: Cultura Ponto-a-Ponto, criado com objetivo de promover experincias de interao cultural entre pares de Pontos de Cultura e assim fortalecer a Rede dos Pontos de Cultura. A proposta do edital promover a convivncia direta entre os representantes dos Pontos de Cultura, o que permite ampliar a troca de conhecimentos e o fortalecimento da rede. E no foi possvel dar continuidade iniciativa Aret (pequenos eventos), cujo objetivo incentivar a troca de saberes em seminrios e oficinas, festividades, mostras de poesia, literatura, artes plsticas, teatro, cinema, circo, capoeira e msica, alm da viabilizao de shows, feiras e exposies. Bem como iniciativa Pontos de Mdia Livre que visa o apoio capacitao de multiplicadores culturais por meio da premiao a iniciativas de comunicao compartilhada e participativa, e ao Prmio Estrias de Pontos de Cultura, criado com o objetivo de valorizar e dar visibilidade s aes dos Pontos de Cultura nas diversas regies do pas. Uma exceo em termos da liberao de recursos financeiros ocorreu no que tange ao "Prmio Tuxua Cultura Viva 2009", voltado para a mobilizao e articulao com atuao em rede junto a Pontos de Cultura. O termo tuxua deriva do tupi e se refere a um indivduo influente no lugar em que mora. Na rede dos Pontos de Cultura, um articulador e mobilizador do Programa Cultura Viva. Nesse caso foi possvel pagar a segunda parcela do prmio para parte dos agentes culturais anteriormente selecionados. Por outro lado, a maior realizao com os recursos disponveis foi a TEIA 2010, ocorrida
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Ano Base 2010 em Fortaleza - CE. A iniciativa foi implementada em parceria com a Organizao Social Drago do Mar/CE e captao de recursos via Lei de Incentivo a Cultura. A TEIA o maior evento da diversidade cultural brasileira e revela para o Brasil a rica produo cultural dos Pontos de Cultura, alm de possibilitar a troca de experincias entre os pontos tendo em vista a capacitao conjunta de seus participantes.
OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance entre 40% a 80% do esperado. JUSTIFICATIVA: Ocorreu um gargalo insupervel na execuo oramentria e financeira das aes que compem o resultado do Programa. O contingenciamento de recursos financeiros levou a um realizado fsico abaixo do previsto, se considerarmos alm das parcelas de convnios que deveriam ter sido repassadas, os Editais de bolsas e prmios que estavam prontos para pagamento em dezembro de 2010 e no foram pagos. Cabe destacar o impacto fortemente negativo que esta restrio trouxe execuo do Programa, uma vez que frustrou a expectativa de inmeros selecionados por meio dos Editais que no receberam o apoio aos seus projetos.

ndice ndice de Acesso Cultura via Pontos de Cultura porcentagem

0,30
Data de Apurao
31/12/2007
ndice
0,67
Data de Apurao
03/2011 0,00 Mdia
Fonte: SPPC/MinC Medidas corretivas necessrias: Para alcanar os resultados almejados na mensurao do ndice de Acesso Cultura via Pontos de Cultura ser necessrio restabelecer o fluxo normal dos recursos destinados aos Pontos e seus participantes, seja por meio do pagamento das parcelas dos convnios em execuo quanto pelo pagamento das bolsas e prmios que foram suspensos pelo contingenciamento. O resultado apurado para o ano de 2009 foi de 0,53. Na poca, foi previsto o ndice de 0,73 para 2010. Como o ndice apurado em maro de 2011 3 referncia 2010 3 foi de 0,67, verifica-se um resultado aqum do esperado e consideravelmente distante do ndice de 0,92 previsto para 2011. O baixo resultado aferido em 2010 coincide com o contingenciamento que teve forte impacto sobre o programa nesse perodo. O cumprimento dos compromissos assumidos junto s entidades da sociedade civil e aos governos estaduais e municipais elevar o nmero de oficinas realizadas e seus participantes, elementos importantes na formao do ndice.
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Relatrio Anual de Avaliao Justificativa: O ndice previsto para o ano de 2011, encaminhado Diretoria de Gesto Estratgica deste Ministrio em 29/10/2010, foi estimado em 0,92 e sua probabilidade de alcance ao final do PPA foi ento considerada alta, devido inamizao que o apoio aos Pontos de Cultura recebeu por meio dos convnios com Estados e Municpios viabilizados pela implantao do Programa Mais CulturaD. No entanto a trajetria ascendente nos resultados do ndice, desde sua primeira mensurao de 0,30 em 2007 at 0,53 em 2009, foi interrompida pelo forte contingenciamento ocorrido no final de 2010.

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: Alcance acima de 100% do previsto. JUSTIFICATIVA: As entidades proponentes de projetos para conveniamento com o MinC, que visam participar do Programa 1141 - Cultura, Educao e Cidadania - Cultura Viva, inscreveram-se, em sua fase inicial (convnios diretos com o Ministrio da Cultura), em processos seletivos que as qualificaram para o conveniamento. O primeiro critrio de seleo, previsto nos Editais de Divulgao, teve em vista a adequao do projeto apresentado ao pblico-alvo definido para o Programa, tendo por base a Portaria n. 156, de 06 de julho de 2004, que constituiu o Programa Cultura Viva. Assim, na avaliao dos projetos, foram contempladas propostas que comprovadamente atendessem, ao menos, um dos pblicos definidos para o Programa: a) estudantes da rede pblica de ensino; b) adolescentes e jovens adultos em situao de vulnerabilidade social; c) populaes de baixa renda, habitando reas com precria oferta de servios pblicos e de cultura, tanto nos grandes centros urbanos, como nos pequenos municpios; d) habitantes de regies e municpios com grande relavncia para a preservao do patrimnio histrico, cultural e ambiental; e) habitantes de comunidades indgenas, quilombolas e rurais; f) sindicatos de trabalhadores; g) portadores de deficincia; e h) gays, lsbicas, transgneros e bissexuais - GLTB. Assim, para um projeto de espao cultural ser selecionado teve que contemplar o pblico-alvo definido para o Programa. A nova fase de implantao do Programa caracteriza-se pela descentralizao por convnios com Estado e Municpios visando que estes estabeleam Redes de Pontos de Cultura. No processo de conveniamento est registrado que os convenentes utilizaro uma minuta de edital a ser fornecida pelo MinC. Nesta minuta constam os pblicos-alvo a serem priorizados nos editais que sero lanados por Estados e Municpios: Populaes com baixo acesso aos meios de produo, fruio e difuso cultural ou com necessidade de reconhecimento da identidade cultural e Adolescentes e jovens expostos a situao de vulnerabilidade social - que constituem o novo escopo do pblico-alvo definido na Oficina de elaborao do Modelo Lgico do Programa. Assim, como o Edital a ser lanado pelo convenente deve ser submetido aprovao do MinC, o que garante sua adeso aos conceitos do Programa, a verificao do alcance do atendimento ao pblico-alvo mantm o mesmo critrio usado anteriormente, considerando agora a descentralizao do Programa.

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? Sim GRAU DE SATISFAO DO USURIO: Satisfeito JUSTIFICATIVA: Uma pequisa avaliativa realizada pelo IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada e pela FUNDAJ - Fundao Joaquim Nabuco, concluda em
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Ano Base 2010 outubro de 2009, abordou a questo da satisfao dos beneficirios do Programa. No questionrio desenvolvido para a realizao da pesquisa, feita junto aos gestores dos Pontos, foram contemplados conjuntos de questes sobre o relacionamento dos Pontos com o MinC e com a Rede de Pontos de cultura, bem como uma avaliao do Programa e suas perspectivas. Foi possvel verificar que para uma ampla maioria dos entrevistados, embora o Programa Cultura Viva constitua uma poltica inovadora, percebe-se ainda uma distncia substantiva entre a sua formulao e implementao, j que existem vrios aspectos operacionais e organizacionais que precisam ser aprimorados e aperfeioados. Por um lado, o Programa foi responsvel direto pela ampliao das atividades culturais realizadas pelos Pontos, deflagrando um processo de criao e realizao de atividades artsticas e educacionais, bem como de organizao de espaos culturais, o que propiciou o fortalecimento da capacidade de desenvolvimento e ampliao do escopo de ao dos Pontos. Por outro lado, os maiores problemas apontados pelos gestores dos Pontos se referem questo dos repasses de recursos, que sofrem descontinuidades e atrasos freqentes por razes diversas (contingenciamentos, condicionamento a complicadas prestaes de contas, mudanas constantes das regras que definem quais gastos podem ser realizados etc.). Associado a estes fatores foi apontado que os montantes de recursos so insuficientes e que a complexidade dos procedimentos dificulta o desenvolvimento das atividades. Sobre quais solues propunham para estes problemas, foi mencionada a simplificao de procedimentos, que implicaria em mudanas dos marcos legais que definem o funcionamento do setor pblico, em especial quanto s regras de uso de recursos financeiros. Tambm foi freqente se falar em descentralizao de recursos para os municpios e capacitao das equipes dos Pontos. Uma nova pesquisa, iniciada em abril de 2010, vem atualizando os dados colhidos na pesquisa anterior e estendendo seu escopo no sentido de focalizar os avanos e desafios enfrentados na expanso da Rede de Pontos de Cultura. Nesse sentido so de particular importncia os Pontes, que constituem ncleos de capacitao e articulao entre os componentes da rede.
MECANISMOS UTILIZADOS E CONSEQNCIAS PARA O APERFEIOAMENTO DO PROGRAMA: Pesquisa avaliativa realizada pelo IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada e pela FUNDAJ - Fundao Joaquim Nabuco, concluda em outubro de 2009. Uma nova pesquisa, iniciada em abril de 2010, tem sua divulgao programada para maio de 2011.
Avaliao em andamento
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Relatrio Anual de Avaliao INSTITUIO(ES) AVALIADORA(S): IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada ESCOPO DA AVALIAO (ASPECTOS DO PROGRAMA QUE FORAM AVALIADOS: Uma nova pesquisa, iniciada em abril de 2010, vem atualizando alguns dados colhidos na pesquisa anterior. Esses dados concernem a uma estaD de indicadores elaborada a partir da anlise dos elementos que mais se destacaram dentre os resultados alcanados na primeira pesquisa. Conformam estes o Quadro Sntese dos indicadores dos Pontos de Cultura: - Indicadores de esforo (N. pessoas que trabalham permanente no Ponto; N. de voluntrios; N. remunerados; Freqentadores habituais dos Pontos; Freqentadores habituais ligados comunidade; Freqentadores espordicos). - Indicador de Infra estrutura (N. no Pontos em situao precria). - Indicador de Acessibilidade (N. de Pontos com problemas de acesso ao pblico em geral; N. de Pontos com problemas de acesso ao portador de necessidades especiais). - Indicador de Sustentabilidade (Fonte principal 3 MINC; N. Pontos com outros parceiros financeiros; N. de Pontos que mantm relao estvel com outras instituies; N. de Pontos com atraso de repasse; Tempo de atuao (> do que 5 anos entre respondentes); Total recebido (mdia dos respondentes). - Indicador de Participao (N. Pontos com planejamento; N. Pontos com participao da comunidade no planejamento). - Indicador de Incluso econmica (N. de Pontos que geram renda para os participantes). Alm disso, a nova pesquisa estende seu escopo no sentido de focalizar os avanos e desafios enfrentados na expanso da Rede de Pontos de Cultura. Nesse sentido so de particular importncia os Pontes, que constituem ncleos de capacitao e articulao dos componentes da rede.
ANO DE TRMINO OU DE PREVISO DE TRMINO DA AVALIAO: Maio de 2011 PRINCIPAIS RESULTADOS, CONCLUSES, RECOMENDAES E COMENTRIOS ADICIONAIS: Os resultados da pesquisa sero publicados em um relatrio final, como foi feito na pesquisa anterior.
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Ano Base 2010 OUTROS (ESPECIFIQUE): Na execuo do Programa Cultura Viva conceitualmente constitutiva a noo de "gesto compartilhada e transformadora", que se concretiza na participao de representantes de diversos Pontos de Cultura em momentos relevantes da implantao das aes do Programa, como reunies de planejamento, discusso sobre aes especficas, seleo de novos Pontos de Cultura e a Comisso Nacional dos Pontos de Cultura. A Plenria do Frum Nacional dos Pontos de Cultura, que ocorreu na Teia 2007 em Belo Horizonte, aprovou criao de uma Comisso Nacional com 48 representantes. A Comisso espelha o esforo dos Pontos e da equipe coordenadora do Programa no sentido de buscar uma agenda poltica comum de atuao. A Comisso conta com representantes dos Pontos de cada Estado (totalizando 27), mais um de cada eixo do Programa Cultura Viva (Escola Viva, Cultura Digital, Ao Gri), somados a um de cada segmento artstico que recebeu proposta de incluso na plenria, como o caso das Comunidades Indgenas e Comunidades Tradicionais/Herana Intangvel. Merecem destaque as diversas edies das TEIAS Estaduais e Regionais, que renem os Pontos de Cultura na discusso de temas relevantes para sua atuao e na formao de uma pauta comum de participao e reivindicao. Nessas assemblias so eleitos os delegados que representaro os Pontos de Cultura no Frum Nacional dos Pontos de Cultura que se rene por ocasio da TEIA Nacional.
COMENTRIOS ADICIONAIS:
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Relatrio Anual de Avaliao Desenvolvimento da Economia da Cultura - PRODEC

Fortalecer as atividades e desenvolvimento econmico cadeias produtivas da cultura, promovendo seu
PBLICO-ALVO
Empreendedores, empresas e arranjos produtivos dos diversos segmentos da Economia da Cultura
EXECUO DO PROGRAMA

1.000,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
0,00
Previsto
748.001,00
Realizado
0,00
ndice Realizao
Administrao do Financiamento a Empreendedores Culturais - 2D07 (FINANCIAMENTO GERENCIADO/UNIDADE)
0,00
0,00
Capacitao de Empreendedores para o Fortalecimento da Economia da Cultura 2C80 (PESSOA CAPACITADA/UNIDADE)
1.000,00
0,00
0,00
2.500.000,00
785.604,60
31,42
Concesso de Financiamento a Empreendedores Culturais (Lei n 8.313 de 1991) 0B85 (empreendimento financiado/UNIDADE)
1.000,00
0,00
0,00
15.000.000,00
0,00
0,00
Estudos para o Fortalecimento da Economia da Cultura 6620 (ESTUDO REALIZADO/UNIDADE) Promoo de Negcios de Economia da Cultura 2C84 (Empreendimento apoiado/UNIDADE)
4,00
2,00
50,00
1.500.000,00
1.500.000,00
100,00
15,00
16,00
106,67
6.000.810,00
683.500,43
11,39
31,33
28,56
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Ano Base 2010 METAS FINANCEIRAS - RAP

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto (RAP 2009) Capacitao de Empreendedores para o Fortalecimento da Economia da Cultura 2C80 (PESSOA CAPACITADA/UNIDADE) (RAP 2009) Estudos para o Fortalecimento da Economia da Cultura 6620 (ESTUDO REALIZADO/UNIDADE) (RAP 2009) Promoo de Negcios de Economia da Cultura - 2C84 (Empreendimento apoiado/UNIDADE) Realizado ndice Realizao
Metas Financeiras Previsto 511.868,20 Realizado 511.868,20

ndice Realizao
1,00
1.298.331,11
1.231.402,52
0,95
336.253,05
335.000,00
1,00
0,98
CONTEXTUALIZAO
A Economia da Cultura consolidou-se nas duas ltimas dcadas como um dos setores mais dinmicos da economia mundial, tem registrado crescimento de 6,3% ao ano, enquanto o conjunto da economia cresce a 5,7% . Hoje a Economia da Cultura responde por 6% do PIB dos EUA (nmeros de 2002), por 4% da fora de trabalho e pelo principal produto de exportao do pas. Na Inglaterra corresponde a 8,2% do PIB (2001), cresce 8% ao ano desde 1997 e emprega 6,4% da fora de trabalho. Na frica do Sul emprega 17% da mo-de-obra, 5% no Canad. Em 1998 o comrcio internacional de produtos e servios culturais movimentou U$388 bilhes. O Banco Mundial estima que a Economia da Cultura responda hoje por 7% do PIB mundial (2003).A Economia da Cultura, ao lado da Economia do Conhecimento (ou da Informao), integra o que j se convencionou chamar de Economia Nova, dado que seu modo de produo e de circulao de bens e servios, altamente impactado pelas novas tecnologias e baseado em criao e propriedade intelectual, no se amolda aos paradigmas da economia industrial clssica. O modelo da Economia industrial tende a considerar o desenvolvimento como a caracterstica de setores com estrutura relativamente estvel e duradoura. O modelo da Economia da Cultura tende a ter a inovao e as constantes mudanas como aspectos a considerar em primeiro plano.As novas tecnologias (internet, celular, difuso digital - tv, cinema, fonogramas, obras literrias e acadmicas - etc.) criaram novos produtos, novas formas de difuso, novos modelos de negcio e novas formas de competio por mercados, tornando a Economia da Cultura um setor estratgico na pauta dos programas de modernizao e desenvolvimento de muitos pases. Podemos citar o exemplo da Inglaterra, que tem hoje um ministrio das indstrias criativas, como marco da crescente importncia que o setor vem adquirindo nas economias nacionais.Neste sentido, a ausncia de uma poltica estratgica de desenvolvimento da Economia da Cultura no pas num momento de grande mudana de padres tecnolgicos (internet, tv digital, games, celulares, cinema digital etc.) e de modelos de negcios (comrcio digital, licenciamentos, criative commons etc.), e de disputa internacional em torno da regulao de mercados e das questes pertinentes propriedade intelectual, pode ter como conseqncia uma perda significativa de mercado (ainda mal conquistado) e de competitividade dos produtos e dos realizadores brasileiros, alm do risco de progressiva desnacionalizao da propriedade intelectual.
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DEVE
REGISTRE TAMBM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA 20082011, APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NO TER EXPLCITOS ESSES PARMETROS, PARA ESSES CASOS SERO APRESENTADAS AS INSTRUES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NO INDIQUE AES ORAMENTRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIOS ENTREGUES QUE CONTRIBURAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - No mbito da ao de capacitao de empreendedores foram realizados dois projetos de elevada importncia. O primeiro, Artesos da Ilha do do Espao Cultural Ps no Cho tem como objeto promover a sustentabilidade econmica dos artesos da Ilha de Vitria, associada sustentabilidade ambiental e manuteno da cultura caiara; alm de fomentar e valorizar a produo artesanal, promover a incluso social e econmica dos caiaras; criar condies de autonomia e manuteno do processo produtivo, garantir a sustentabilidade da produo comercial futura de artesanato e minimizar a degradao ambiental causada pela introduo do bambu extico. O projeto encontra-se em execuo e em seus primeiros doze meses de desenvolvimento, identificou e analisou as peas que os artesos da Ilha da Vitria produziam naturalmente, e, aps uma verificao das estruturas familiares locais, realizou a contratao dos artesos beneficirios de forma a contemplar diversas famlias caiaras tradicionais. Atravs de oficinas de capacitao, os artesos esto sendo orientados a proceder algumas adaptaes em sua produo no sentido de torn-la mais resistente, esteticamente atraente e, consequentemente, mais vendvel. A produo no primeiro ano de projeto foi de cerca de 200 peas, sendo que 70% delas foram comercializadas em lojas. O segundo projeto, Qualificao Artistas e Especialistas no Exterior, no mbito do Programa Brasil Arte Contempornea, mediante convnio com a Fundao Bienal So Paulo, tem como objetivo promover a capacitao de empreendedores para o fortalecimento da economia da cultura da arte contempornea brasileira no circuito nacional e internacional, atravs de edital para apoio participao de artistas brasileiros em mostras no exterior em um programa de residncia de artistas brasileiros no estrangeiro; e da disseminao dos resultados do programa em publicaes eletrnicas bilingus (portugus/ingls e portugus/espanhol). Foram contemplados 48 projetos em duas edies do edital, sendo que a convenente est solicitando prorrogao de prazo para que todas as mostras sejam realizadas e prestadas as contas.
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Ano Base 2010 2 - A ao de estudos para fortalecimento da economia da cultura atingiu metade da meta fsica tendo realizado dois projetos de estudo no campo da Economia da Cultura: O Convnio n 749296/2010 - Perspectivas da Economia da Cultura apia a realizao de um estudo em parceria com a Fundao Economia Campinas (Fecamp) para o desenvolvimento de um modelo de anlise da Economia da Cultura no Brasil e tem como metas a instalao da superviso cientfica, instalao da Rede de Economia da Cultura do Brasil; a realizao de estudos sobre a Economia da Cultura de cidades criativas; a aferio de perspectivas econmicas de reas prioritrias e a formulao de indicadores e metas econmicas; e a confeco de uma anlise conclusiva sobre modelo brasileiro de economia da cultura. O Convnio no teve nenhuma meta executada em 2010, uma vez que o financeiro foi liberado apenas em 30/12/2010. Foi realizado Convnio n 726093/2009 (Caminhos da Economia da Cultura) firmado com a Televiso Amrica Latina (TAL) que objetiva divulgar e motivar a sociedade com exemplos de processos de insero social e promoo da qualidade de vida dos indivduos e das comunidades envolvidas em empreendimentos culturais de sucesso, a partir do relato e da discusso de suas experincias. O projeto inclui a produo de 10 programas para televiso, a criao de um portal na internet e um grande seminrio internacional. O convnio compreende o desenvolvimento de pesquisa, seminrios, produo dos programas televisivos a serem exibidos no Brasil e Amrica Latina. Vale destacar que o convnio foi realizado em parceria com a Secretaria de Articulao Institucional/MinC e, portanto, parte dos pagamentos est sendo feita por aquela secretaria. Ademais, por parte da SPC, parte dos pagamentos foi realizada pela Ao 4796. J o convnio n 721794/2009, ainda em execuo em 2011, com a Fundao Bienal de So Paulo (FBSP) foi realizado pelo Fundo Nacional de Cultura. O convnio objetiva promover a insero da arte contempornea brasileira no circuito internacional, atravs do apoio para publicao, produo de estudos e pesquisas na rea das artes visuais e economia da cultura. Tambm pelo Fundo, foi firmado contrato para o levantamento dos ndices de Preos da Cultura, com a Fundao Getlio Vargas, que vem sendo calculado desde o ano de 2009, para mensurar IPC, ndice de Preos dos bens culturais para demonstrao do comportamento destes itens na economia brasileira. Estes dados j esto disponveis para consulta. H uma previso de renovao desse contrato em 2011.
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Relatrio Anual de Avaliao 3 - Os convnios firmados para a promoo de negcios e de contedos apoiaram a realizao de eventos que divulgam e negociam produtos e servios de setores culturais variados como a msica, a moda, o artesanato e as artes plsticas: A 13 edio do Prmio Rio Moda Hype, apoiado pelo convnio n 754873/2010 com o Instituto Brasileiro de Cultura, Moda e Design 3 Inbracultmode, teve mais de trezentos inscritos de todo o Brasil. A partir de concurso, foi divulgado nas principais escolas e faculdades de moda do pas, registrados em filmes e publicaes. Foram selecionados dez novos estilistas da moda brasileira que tiveram a oportunidade de apresentar os seus produtos no maior evento de moda carioca. Os premiados so de vrios estados: Minas Gerais, So Paulo, Distrito Federal, Pernambuco, Piau, Paran e Bahia, sinalizando assim a abrangncia nacional do concurso, desviando, em parte, a tendncia de privilegiar as regies sul e sudeste. O Pernambuco com Design, por meio do convnio n 733216/2010, visou incluso social e econmica atravs do artesanato e da costura. O objetivo do projeto promover aes de capacitao para o desenvolvimento de competncias e habilidades no setor de confeces e artesanato, inserindo design nos produtos confeccionados, com a interveno de designers reconhecidos nacionalmente e o aumento na insero dos produtos que sero desenvolvidos no mercado nacional mediante network destes designers e participao nos eventos de moda So Paulo Fashion Week (feira de moda de So Paulo) e Fashion Rio. O Festival Nacional de Msica das Rdios Pblicas, convnio n 713955/2009 com a Associao dos Produtores de Disco do Cear (Prodisc) objetivando realizar um Festival Nacional de Msica das Rdios Pblicas, com etapas estaduais e nacional, contando com as rdios pblicas, capitaneadas pela ARPUB (Associao das Rdios Pblicas do Brasil), para sua divulgao em todas as regies do pas. O convnio teve como meta a produo e divulgao do festival e das obras dos premiados por meio de uma coletnea com tiragem de 2.000 exemplares. O Festival teve como resultado a divulgao das obras de 3.000 artistas para cerca de 1.500.000 de ouvintes de rdio e 10.000 espectadores nas apresentaes ao vivo do festival. Tambm na rea da msica, foi apoiada a realizao do 6 PMW Rock Festival realizado pela Prefeitura Municipal de Palmas. A Exposio Tradio do Novo foi celebrado com a Associao dos Amigos dos Moinhos do Vale do Taquari/RS, convnio n 731904/2010, para apoio realizao da da exposio no Museu Andersen, na Itlia, sobre 30 anos do Escritrio Brasil Arquitetura. Os produtos do projeto, constitudo por textos, imagens, objetos, paineis e desenhos grficos, foram utilizados para mostrar ao pblico especializado europeu a relao da arquitetura brasileira com razes culturais. Por fim, vale mencionar que os projetos da Feira Msica Brasil 2010, do Encontro Internacional de Msica, da IX Feira de Msica de Fortaleza, da II Feira de Msica do Sul, o X Mercado Cultural da Bahia, da 3 Conferncia Brasil Central Music e do Porto Musical 2011, que eram projetos tpicos de apoio pela ao para a promoo de negcios e de contedos, passaram a ser apoiados pelo novo Fundo Setorial da Msica com a reestruturao do Fundo Nacional de Cultura, em 2010. Para a produo e difuso de contedos sob o tema da arte contempornea, foram concedidos apoios produo de registros para a divulgao de contedos de setores culturais no pas e no exterior, por meio do Edital de Publicao Bilngue Sobre Arte Brasileira Contempornea dentro do Programa Brasil Arte Contempornea (BAC). O objetivo de fomentar a produo e difuso de publicaes sobre arte brasileira contempornea em produes multilnges para disseminar a produo artstica nacional, prioritariamente em mercados internacionais e em mercados nacionais, e promover a arte brasileira contempornea considerada de relevante interesse pblico pelo Ministrio da Cultura e de especialistas do setor de artes plsticas. A descentralizao para UFABC (Universidade Federal do ABC) parte do projeto da cultura digital e tem como principal objetivo apoiar os softwares culturais livres. Grande parte dos softwares culturais livres desenvolvida por comunidades transnacionais com dinmicas especficas e sua maioria
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Ano Base 2010 possui colaboradores importantes residentes no pas. Com qualidades bastante distintas entre eles, os softwares podem ser melhorados e adequados s necessidades dos criadores e produtores de cultura brasileiros. Para isto, necessrio mapear e apoiar o desenvolvimento desses softwares para o desenvolvimento de suas caractersticas e funcionalidades, bem como, as carncias, reivindicaes e tendncias criativas dos pontos de cultura, dos movimentos culturais e, em suma, dos produtores culturais brasileiros.
OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance abaixo de 40% do esperado. JUSTIFICATIVA: No que tange aos resultados negativos obtidos na Aes Administrao e Concesso do Financiamento a Empreendedores Culturais, elas no foram executadas em funo das dificuldades tcnicas encontradas pelos gestores do Ministrio da Cultura, principalmente no que demandaria a contratao de servios financeiros de instituies bancrias, para concesso e administrao dos recursos. Com relao aos Estudos para Fortalecimento da Economia da Cultura, chegou-se metade da meta uma vez que as propostas originais dos convnios, em vigncia atualmente, sofreram alteraes que atrasaram o cronograma de realizao, comprometendo a realizao das metas.

ndice
8.000.000,00 Volume de Negcios Promovidos pelas Empresas Apoiadas - reais
Data de Apurao
12/11/2006
ndice
Data de Apurao
25.000.000,0 Muito Baixa
Fonte: Minc/SEBRAE Medidas corretivas necessrias: Desenvolvimento de metodologia eficaz para avaliar o volume de negcios gerados pelos setores da economia da cultura.
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Relatrio Anual de Avaliao Justificativa: Em 2010 nas aes de promoo de negcios e de capacitao de empreendedores, obtm-se um montante de R$2.458.486,00 de valores investidos na realizao de feiras, mostras, oficinas, espetculos e rodadas de negcios, alavancando negcios na msica, moda, no artesanato, audiovisual, nas artes cnicas e plsticas. Resultado: pblico de 950 mil pessoas; 13.200 pessoas alcanadas pelas oficinas e palestras; 1.000 empreendimentos participantes das rodadas de negcios; 340 profissionais participando das capacitaes em gesto de empreendimentos culturais. Para acompanhamento do programa foi adotado o indicador Volume de Negcios Promovidos pelas Empresas Apoiadas calculado pelo somatrio dos valores investidos nos eventos e projetos de promoo de economia da cultura apoiados. No h ainda mtodo de quantificao do efeito multiplicador destes investimentos (est em desenvolvimento metodologia para melhor avaliar o impacto desse investimento4portaria MPOG/MF/MinC-Conta Satlite da Cultura)

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: Alcance abaixo de 40% do previsto. JUSTIFICATIVA: A rea cultural apresenta dificuldades para avaliao de seu tamanho, importncia e contagem do pblico-alvo, j que permeada por particularidades nem sempre tangveis ou mensurveis. No que se refere especificamente Economia da Cultura, dados precisos ainda so um desafio. Por mais que esforos tenham sido feitos por parte de instituies como MinC, IBGE e Ipea, ainda necessrio avanar. necessria a articulao de diversos atores para a captura de dados primrios e para a construo de pesquisas estruturais que permitam definir todo o espectro de agentes que compem os empreendedores, empresas e arranjos produtivos da Economia da Cultura. Eis ento a dificuldade de avaliar se a ao obteve alcance maior que 40% do previsto no pblico-alvo.

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? No DIFICULADADES PARA AVALIAR A SATISFAO DO BENEFICIRIO: A principal dificuldade o acompanhamento sistemtico e constante dos pblicos diretamente atingidos pelas aes promovidas, questo que perpassa a dificuldade mencionada na Questo 3 de avaliao do tamanho do pblico. Prev-se a que constituio da Conta Satlite de Cultura consiga delinear com maior preciso os setores diretamente impactados pela polticas pblicas direcionadas para a cadeia da economia da cultura.
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Ano Base 2010
No
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Relatrio Anual de Avaliao OUVIDORIA: O Ministrio possui Ouvidoria institucionalizada que repassa Secretaria responsvel pelo Prodec os questionamentos. A Ouvidoria controla o movimento de entrada e sada de informaes e cobra prazos. AUDINCIA PBLICA: Em 2010, o Ministrio props a reviso da Lei de Direitos Autorais (LDA). A ao, coordenada pela Diretoria de Direitos Intelectuais, que faz parte da estrutura regimental da Secretaria que gerencia o Prodec, realizou 111 reunies setoriais ou eventos pblicos de debate da proposta de reviso da LDA. CONSULTA PBLICA: No mbito da reviso da Lei de Direitos Autorais (LDA), o Projeto de Lei foi levado a Consulta Pblica, mediante a qual foram realizadas 8431 manifestaes, seja por meio do stio eletrnico da consulta pblica, ou por documentos enviados DDI, oriundos de 1049 participantes, entre pessoas fsicas, jurdicas ou coletivos organizados. REUNIO COM GRUPOS DE INTERESSE: Ao longo de 2010, a Secretaria recebeu diversos representantes das mais variadas reas da cadeia produtiva da economia da cultura para ouvir seus anseios e dar resposta aos problemas encontrados. DISCUSSO EM CONSELHO SETORIAL: No mbito do Conselho Nacional de Polticas Culturais, existem colegiados setorias para artes visuais, circo, culturas indgenas, culturas populares, dana, livro e leitura, moda, msica e teatro; com os quais a Secretaria manteve permanente contato. CONFERNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS: O Ministrio realizou em maro de 2010 a II Conferncia Nacional de Cultura que recebeu representantes de todas as reas culturais e acolheu suas reinvindicaes. COMENTRIOS ADICIONAIS:
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Ano Base 2010 Engenho das Artes
GERENTE DO PROGRAMA
Antnio Carlos Grassi
OBJETIVO
Aumentar a produo, a difuso e o acesso da populao aos bens e servios da cultura brasileira nas reas de msica, artes cnicas e visuais
PBLICO-ALVO
Sociedade
EXECUO DO PROGRAMA

3.450,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
0,00
Previsto
2.506.699,00
Realizado
978.007,28
ndice Realizao
Capacitao de Artistas, Tcnicos e Produtores de Arte e Cultura - 2844 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE)
0,00
39,02
Estudos e Pesquisas em Arte e Cultura - 6876 (ESTUDO REALIZADO/UNIDADE) Fomento a Projetos em Arte e Cultura - 4796 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Funcionamento de Espaos Culturais da Unio - 4492 (Pblico atendido/UNIDADE) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Instalao de Espaos Culturais - 1611 (Espao cultural modernizado/UNIDADE) Promoo e Intercmbio de Eventos de Arte e Cultura - 6517 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) Promoo e Intercmbio de Eventos Educacionais e Culturais - 6433 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE)
8,00
8,00
100,00
600.000,00
238.050,55
39,68
3.704,00
1.988,00
53,67
385.216.056,00
150.610.147,28
39,10
300.000,00
338.985,00
113,00
14.000.000,00
11.593.603,67
82,81
600.000,00 285,00 37,00 12,98 185.462.589,00
458.790,70 36.245.652,70
76,47 19,54
1.772,00
123,00
6,94
21.166.667,00
8.123.484,96
38,38
44,00
48,00
109,09
1.670.852,00
801.915,86
47,99
61
Relatrio Anual de Avaliao ndice mdio geral de realizao METAS FINANCEIRAS - RAP
Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto (RAP 2009) Capacitao de Artistas, Tcnicos e Produtores de Arte e Cultura - 2844 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE) (RAP 2009) Estudos e Pesquisas em Arte e Cultura - 6876 (ESTUDO REALIZADO/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento a Projetos em Arte e Cultura - 4796 (-/-) (RAP 2009) Fomento a Projetos em Arte e Cultura - 4796 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Realizado ndice Realizao
56,53
47,87
Metas Financeiras Previsto 1.144.580,37 Realizado 800.000,00

ndice Realizao
0,70
148.951,44
142.951,44
0,96
1.413.511,00
0,00
0,00
70.112.908,63
55.307.687,37
0,79
(RAP 2009) Funcionamento de Espaos Culturais da Unio - 4492 (Pblico atendido/UNIDADE) (RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) (RAP 2009) Instalao de Espaos Culturais - 1611 (Espao cultural modernizado/UNIDADE) (RAP 2009) Promoo e Intercmbio de Eventos de Arte e Cultura - 6517 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) (RAP 2009) Promoo e Intercmbio de Eventos Educacionais e Culturais 6433 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE)
2.170.996,32
1.824.042,67
0,84
85.435,01
58.006,27
0,68
44.520.487,09
18.963.341,41
0,43
1.060.235,03
801.702,44
0,76
151.051,67
127.703,63
0,85
0,67
CONTEXTUALIZAO
No Brasil, o pouco conhecimento das artes e cultura brasileiras como resultado da diversidade na formao do produto artstico e cultural e sua influncia do desenvolvimento da sociedade comprometem a formao crtica, a escolha e, sobretudo, a construo da cidadania e a valorizao individual e coletiva. Os problemas detectados nas reas de msica, artes visuais e artes cnicas se referem basicamente educao, informao, produo e difuso. No h ensino sistemtico das artes e cultura nem programas de difuso suficientes para conscientizar e sensibilizar a sociedade, valorizando seu potencial e disponibilizando-o de forma ampla e diversa. Quando o indivduo no capaz de reconhecer e se reconhecer em as manifestaes culturais do local onde vive, a sua noo de pertencimento a uma coletividade fica prejudicada, dificultando o convvio em sociedade. Quando lhe dificultada a
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Ano Base 2010 possibilidade de desenvolver suas prprias manifestaes, ficam prejudicadas a valorizao de si mesmo e, conseqentemente, sua insero em uma cidadania ativa e a construo de uma personalidade crtica que lhe possibilite fazer escolhas conscientes para sua vida. A precariedade da formao artstica, reduzida a conhecimentos superficiais e metodologias inadequadas, impede o estmulo ao desenvolvimento de atividades culturais e dos mecanismos utilizados para seu exerccio, como os modelos de gesto, aparelhamento tcnico, manuteno e utilizao de recursos tecnolgicos, difuso de conhecimentos, capacitao intelectual, planejamento e logstica de produo e todo o conjunto de aes que do suporte produo artstica. Muitos profissionais envolvidos na produo artstica no possuem formao profissional especfica, por carncia de oferta de cursos e outros fatores infra-estruturais, o que resulta em produes deficitrias. No contexto da produo e difuso h pouca auto-sustentabilidade, provocada pelo alto custo das realizaes de programas artsticos (aluguel de espao, manuteno, mdia, pagamento de direitos autorais, contratao de tcnicos, aquisio de materiais e tecnologia adequada, transporte, impressos, seguro e inumerveis outras despesas especificas de cada segmento artstico). Embora o Brasil possua excelentes artistas cnicos, musicais, multimdia e de artes visuais, a maioria da populao desconhece os trabalhos produzidos nas diversas regies do pas. Os artistas e programas que no tm a presena na mdia, em especial nos veculos de comunicao de massa, encontram grandes dificuldades para sua insero no mercado. O acesso e a difuso so dificultadas tambm pelos altos custos de produo e falta de infra-estrutura e mo-de-obra local especializada. A difuso das artes brasileiras encontra um ambiente pouco formado e informado, o que dificulta a sua compreenso, causa rejeio e estranhamento, sobretudo quanto a linguagens mais sofisticadas e pouco difundidas. A falta de apoio difuso das artes brasileiras no exterior impede que a diversidade brasileira seja apresentada ao pblico para conhecimento e apreciao. O que se conhece das artes brasileiras reduzido frente dimenso da nossa riqueza cultural. A dificuldade de programao e desenvolvimento de aes capazes de estimular e incrementar a produo e difuso, bem como a preservao das artes e cultura brasileiras, se deve carncia de informaes, estudos e pesquisas relacionadas ao universo cultural brasileiro passado e recente.

DEVE
REGISTRE TAMBM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA 20082011, APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NO TER EXPLCITOS ESSES PARMETROS, PARA ESSES CASOS SERO APRESENTADAS AS INSTRUES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NO INDIQUE AES ORAMENTRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIOS ENTREGUES QUE CONTRIBURAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - Microprojetos Mais cultura para a Amaznia Legal -- Mediante o financiamento no reembolsvel de projetos culturais, a ao fomenta a produo cultural de artistas, produtores culturais e grupos artsticos independentes e pequenos produtores locais. As 903 iniciativas contempladas beneficiaram prioritariamente jovens da regio com idade entre 17 a 29 anos, gerando oportunidades e promovendo a incluso social desses jovens. Doze segmentos vm sendo atendidos pela ao: artes cnicas, artes integradas, artesanato, artes visuais, audiovisual, cultura afro-brasileira, cultura indgena, cultura popular, design, literatura, moda e msica. A distribuio territorial dos 903 projetos contemplados deu-se da seguinte forma: 36 projetos do Acre, 15 do Amap, 88 do Amazonas , 193 do Maranho, 162 do Mato Grosso, 167 do Par, 57 de Rondnia, 29 de Roraima e 156 de Tocantins.
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Relatrio Anual de Avaliao 2 - Prmio Funarte de Teatro Myriam Muniz, Dana Klauss Vianna, Carequinha de Estmulo ao Circo e Artes Cnicas na Rua -- Juntas essas iniciativas, consideradas indispensveis ao fortalecimento das artes cnicas no Brasil, viabilizaram a premiao de 271 projetos, beneficiando grupos, companhias, trupes, empresas, associaes e artistas independentes , que podem assim montar e difundir espetculos, realizar pesquisas de linguagem, adquirir equipamentos, promover a arte-educao, entre outras atividades, beneficiando todas as regies do pas. 3 - Prmio Funarte Marc Ferrez de Fotografia -- Difundir a reflexo crtica e a produo artstica no campo da fotografia. A premiao contemplou 36 projetos, para que pesquisadores e artistas pudessem se dedicar ao desenvolvimento de trabalhos inditos na rea. 4 - Prmio Funarte de Arte Contempornea - Ocupao dos Espaos Funarte -- Foram selecionados 15 projetos para ocupao de seus espaos de artes visuais. Esta iniciativa teve por objetivo, fomentar a produo artstica brasileira e promover o intercmbio entre todos os que compem o campo das artes visuais. Com isso, profissionais oriundos de vrios segmentos da rea e de diversas regies do Brasil so projetados publicamente com a exibio de seus trabalhos. 5 - Edital de Apoio a Festivais de Fotografia, Performances e Sales Regionais -- Teve como objetivo selecionar 15 projetos, de pessoas jurdicas, para realizao de festivais de fotografia, performances e de sales regionais. Por meio desta iniciativa, a Funarte garante a periodicidade e a qualidade desses eventos, imprescindveis difuso e circulao das artes visuais brasileiras. 6 - Rede Nacional de Artes Visuais -- Foram contemplados 40 projetos, promovendo a circulao de profissionais, a reflexo crtica e a formao de plateias por meio de oficinas, palestras, exposies e atividades pedaggicas, nas diversas regies do pas. 7 - Conexo Artes Visuais - MinC/Funarte/Petrobras -- O programa, com patrocnio da Petrobras, viabilizou 30 projetos de fomento s artes visuais em todo o pas, difundindo a diversidade e a complexidade da produo artstica contempornea. Ao longo do ano, produtores organizaram seminrios, oficinas e exposies e artistas produziram pesquisas e obras de arte. Mais de 200 aes gratuitas foram oferecidas ao pblico. 8 - Bolsa Funarte de Residncias em Artes Cnicas -- A iniciativa ofereceu a 43 profissionais de teatro, dana e circo, a oportunidade de participar de programas de intercmbio ou residncia artstica, no Brasil ou no exterior. 9 - Bolsa Funarte para Formao em Artes Circenses -- Foram concedidas bolsas a 15 jovens de fora do Rio de Janeiro, para participarem das atividades circenses, da Escola Nacional de Circo. 10 - Bolsa Funarte de Estmulo Produo Crtica em Artes Visuais -- Foram concedidas 10 bolsas aos vencedores do processo seletivo, para desenvolverem a reflexo crtica e terica acerca da atual arte brasileira. Atravs dessa iniciativa, cria-se condies para a formao profissional e para a produo do conhecimento artstico. 11 - Bolsa Funarte de Estmulo Criao Artstica em Artes Visuais -- Foram concedidas 10 bolsas a artistas para produzirem obras inditas e de qualidade. Ao fornecer condies materiais para a produo de novas obras, estamos ampliando a qualificao e a difuso em artes visuais. 12 - Bolsa Funarte de Produo Crtica em Culturas Populares e Tradicionais -- Fomentar a produo de trabalhos de reflexo crtica sobre atividades ou processos nos diversos segmentos que compem as manifestaes artsticas contemporneas, onde possam ser identificados e reconhecidos dilogos ou referncias concretas com expresses, artistas ou processos histricos da chamada cultura popular. Nesta edio foram concedidas 30 bolsas, distribudas em todas as regies do pas.
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Ano Base 2010 13 - Prmio Funarte Festivais de Artes Cnicas -- Foram contemplados 36 projetos, para viabilizar a realizao de festivais que promovam mostras de espetculos e outras atividades de formao artstica e de reflexo crtica nas reas de teatro, dana e circo, nas diversas regies do pas. 14 - Bolsa Funarte de Reflexo Crtica e Produo Cultural para Internet -- Fomentar o desenvolvimento de trabalhos de produo de contedo digital on-line de natureza cultural das chamadas mdias digitais, de comunicao ou veiculao ou difuso por meio da Internet. Nesta edio foram concedidas 60 bolsas a pesquisadores, para desenvolver textos crticos sobre arte em mdia digital ou produo de contedo digital para Web. 15 - Bolsa iniciativas cidadania, produzam histrias. Funarte de Circulao Literria -- Foram distribudas 50 bolsas, para viabilizar de fomento e difuso rea literria, particularmente nos territrios da criando condies para que artistas e outros profissionais desenvolvam e atividades como : oficinas, cursos, palestras e programas de contao de
16 - Bolsa Funarte de Criao Literria -- Fomentar a produo literria visando contemplar a produo indita de escritores nos gneros lrico e narrativo, desenvolvendo individualmente obras de criao e de pesquisa de linguagens nas reas artsticas. Nesta edio foram concedidas 60 bolsas, abrangendo todas as regies do pas. 17 - Apoio a realizao de 43 festivais, bienais, encontros e mostras de artes cnicas, artes visuais e msica, valorizando a produo cultural em suas diversas reas, incentivando a livre experimentao de linguagens, amparando e disseminando a riqueza criativa das artes como fator de desenvolvimento , gerao de emprego, renda e construo da cidadania. A importncia destes eventos se estende formao de pblico, que tem acesso a espetculos com ingressos a preos populares ou mesmo com entrada gratuita. Os festivais so tambm uma enorme vitrine para o surgimento de novos talentos em todas as reas das diferentes manifestaes culturais. Com os eventos internacionais, artistas, diretores, produtores e tcnicos de todo o mundo, tm a oportunidade de trocar experincias, os brasileiros de fazer workshops, oficinas, alm de assistir a espetculos de profissionais respeitados em todo o mundo. Esses eventos foram realizados nas diversas regies do pas e no exterior, atingindo um pblico de 1.736.982 pessoas.
18 - Edital de Intercmbio MinC - Programa de Intercmbio e Difuso Cultural -- Estimular e difundir a cultura brasileira, por meio de apoio participao de artistas, tcnicos , estudiosos e agentes culturais no pas e no exterior, visando resgatar e ampliar sua participao no mercado , divulgar suas criaes e trocar informaes, contribuindo para a formao de pblico em nveis nacional e internacional. Em 2010, foram contemplados 275 projetos. 19 - Painis Funarte de Regncia Coral - Realizao de 05 painis com participao de 510 coralistas nas cidades de: So Carlos (SP), Crato (CE), Ponta Grossa (PR), Cuiab (MT) e Mariana (MG). Os painis ofereceram um intenso programa de apoio ao canto coral brasileiro, que resultou em visvel crescimento da qualidade dos coros, regentes e repertrios. 20 - Realizao de 441 eventos nos espaos culturais da Funarte no Rio de Janeiro (RJ), Braslia (DF), So Paulo (SP) e Belo Horizonte (MG), atingindo um pblico de 338.985 pessoas, com o propsito de promover a integrao e desenvolvimento das artes cnicas, artes visuais e msica, proporcionando o surgimento de novos artistas. 21 - Realizao de 48 eventos educacionais e culturais promovidos pela Fundao Joaquim Nabuco - Pernambuco (PE).
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Relatrio Anual de Avaliao 22 - Realizao de 08 estudos com a edio de livros e cadernos essenciais para se compreender a pluralidade e a riqueza da produo cultural do pas, com foco nas artes cnicas, artes visuais, msica e artes integradas. No intuito de levar as informaes para o maior nmero possvel de leitores foram escolhidos ttulos de no-fico, com caractersticas informativa. Vendidos a preos reduzidos e disponibilizados para bibliotecas pblicas e universitrias e pontos de cultura. Com um catlogo diferenciado, repleto de publicaes que muitas vezes fogem ao padro comercial , as Edies Funarte colocaram ao alcance de artistas, produtores, pesquisadores, acadmicos, estudantes e espectadores os conhecimentos necessrios ao exerccio e fruio da arte.
23 - Realizao de obras de modernizao e reequipamento dos Espaos Culturais da Funarte, com destaque para o Teatro Dulcina (RJ), Casa de Pascoal Carlos Magno (RJ) e Complexo Cultural de Minas Gerais (MG). 24 - Prmio Luso Brasileiro de Dramaturgia Antnio Jos da Silva - Em parceria com instituies portuguesas, visa incentivar a escrita dramtica e impulsionar o surgimento de novos autores. Puderam concorrer textos teatrais inditos, criados por dramaturgos brasileiros ou portugueses. Em 2010, o texto vencedor foi Agro Negcio , do poeta Marco Aurlio Pinotti Catalo, de Campinas (SP). 25 - Execuo de 31 projetos culturais apresentados no mbito do Ministrio da Cultura, referente a Instalao de Espaos Culturais em diversos municpios brasileiros. 26 - Os resultados acima mencionados, referem-se s aes executadas pelo UO 42205Funarte- Fundao Nacional de Arte, UO 26292 - Fundao Joaquim Nabuco, aes 1611 e 6517 da UO 42902- Fundo Nacional de Cultura e ao 1611 da UO 42101 - Ministrio da Cultura. Ressaltamos, que at o fechamento dessa avaliao, as unidades 42101 e 42902 no haviam encaminhado para essa gerncia informaes das demais aes com seus respectivos resultados. 27 - Prmio Circuito Funarte de Msica Popular -- Foram contemplados 12 projetos, visando a produo e a realizao de turns de espetculos de msica popular pelo territrio nacional. 28 - Prmio Circuito Funarte de Msica Clssica -- Concesso de 12 prmios para realizao de recitais de msica de concertos por duos, trios, quartetos ou quintetos vocais e /ou instrumentais, nas diversas regies do pas, apresentando 109 concertos para 10.315 pessoas. 29 - Prmio Funarte de Produo Crtica em Msica - Foram contemplados 10 autores, com a finalidade de selecionar trabalhos de pesquisa, que abordam aspectos relativos msica brasileira nos campos erudito ou popular. 30 - Prmio Funarte de Composio Clssica - Concesso de 59 prmios a compositores para apresentarem suas obras na programao da XIX Bienal de Msica Brasileira Contempornea, que acontecer em 2011. 31 - Prmio de Apoio a Gravao de Msica Popular - Foram contemplados 20 projetos para gravao de CD's de msica popular brasileira, visando incentivar a carreira de intrpretes que necessitam registrar seus trabalhos em cd's, promovendo o enriquecimento da cena musical brasileira e o pblico ouvinte. 32 - Prmio Funarte de Concertos Didticos -- Foram selecionados 17 projetos, para a realizao de recitais de msica de concerto, em escolas da rede pblica de todo o Brasil, num total de 151 concertos, beneficiando 37.030 pessoas. OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance entre 80% a 100% do esperado. JUSTIFICATIVA: O Programa faz a necessria ponte entre criao, produo e acesso, com foco nas linguagens artsticas e em sua multiplicidade de vertentes. Promove a circulao do trabalho de artistas jovens e consagrados, tradicionais e inovadores, eruditos e populares, tanto nos circuitos comerciais tradicionais dos grandes centros urbanos quanto fora deles, em todas as regies do pas, bem como o acesso do pblico
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Ano Base 2010 a essas criaes. So desenvolvidos e apoiados espetculos, oficinas, festivais e diversas outras atividades. Nos ltimos anos,o Engenho das Artes foi um dos carros-chefes para atuar em trs dimenses centrais de desenvolvimento: do potencial artstico brasileiro; da economia das artes, com base em suas cadeias produtivas; e das artes como instrumento de cidadania. Para isso, modernizou espaos culturais, fomentou projetos, estudos e pesquisas e premiou exemplos de excelncia nas manifestaes consagradas. A seguir, apresentamos os principais resultados:

ndice Nmero Mdio de Espectadores por Nmero Total de Espetculos Culturais Promovidos pela Unio - PERCENTAGEM
1.473,00
Data de Apurao
31/12/2006
ndice
3.175,00
Data de Apurao
01/2011 0,00 Mdia
Fonte: Ministrio da Cultura/FUNARTE Medidas corretivas necessrias: Justificativa: O nmero mdio de espectadores deve ser em valor absoluto e no percentual, como consta no SIGPlan. Considerando-se que a apurao do ndice realizada por meio da diviso entre o total de pblico e a quantidade de espetculos promovidos pela Unio. Em relao ao ndice inicial, houve um aumento considervel no nmero mdio de espectadores apurados em 2010. Este acrscimo foi decorrente da poltica de descentralizao de recursos, cuja principal ferramenta foi a Seleo Pblica de Projetos, que visa fomentar a produo cultural em suas diversas reas, incentivando a livre experimentao de linguagens, amparando e e disseminando a riqueza criativa das artes como fator de desenvolvimento, gerao de emprego, renda e cidadania. A importncia destas iniciativas se estendem a populao que tem acesso ao acontecimento artstico, em troca de um ingresso mais acessvel e consequentemente a formao de plateias.O ndice previsto para o final do PPA (2011) de 2.800 espectadores.
Nmero de Espetculos Apoiados por Regio UNIDADE
185,00 31/12/2006 144,00 01/2011 0,00 Mdia
Fonte: Ministrio da Cultura/FUNARTE Medidas corretivas necessrias:
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Relatrio Anual de Avaliao Justificativa: Em relao ao ndice inicial, houve uma diminuio no nmero de espetculos apoiados em 2010. A reduo, j constatada em 2007, foi devido falta de renovao , pela Petrobras, do patrocnio aos projetos de circulao em mbito nacional. Com referncia ao ano de 2010 em relao ao de 2009, houve acrscimo no nmero de espetculos apoiados, que passou de 90 para 144. Este incremento foi decorrente da poltica de descentralizao de recursos, cuja principal ferramenta foi a Seleo Pblica de Projetos, que visa fomentar a produo cultural em suas diversas reas, incentivando a livre experimentao de linguagens, amparando e disseminando a riqueza criativa das artes como fator de desenvolvimento, gerao de emprego, renda e cidadania. A importncia destas iniciativas se estendem a populao que tem acesso ao acontecimento artstico, em troca de um ingresso mais acessvel e consequentemente a formao de plateias.O ndice previsto para o final do PPA (2011) de 200 espetculos.

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: Alcance entre 80% a 100% do previsto. JUSTIFICATIVA: O programa abrange artistas, tcnicos,agentes, produtores culturais e pblico usurio de servios culturais. As aes desenvolvidas no programa so direcionadas ao pblico alvo e foram construdas a partir das demandas dos setores beneficirios, aferidas por meio dos mecanismos de participao social descritos na questo 6 desta avaliao. As polticas pblicas do programa so norteadas por trs diretrizes gerais do Ministrio da Cultura, a saber: valorizar a produo simblica e a diversidade das expresses e dos valores culturais brasileiros; ampliar o acesso dos brasileiros cidadania cultural, com foco nas aes de incluso social por meio da Cultura; e fomentar a Economia da Cultura, promovendo a gerao de empregos e renda, fortalecendo e regulando suas cadeias produtivas e valorizando bens e servios culturais.

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? Sim GRAU DE SATISFAO DO USURIO: Satisfeito JUSTIFICATIVA: As aes so desenvolvidas a partir das demandas do setor, por meio de mecanismo de participao social descritas na questo 6 desta avaliao. O nvel de satisfao considerado justifica-se: * Presena do pblico nas Casas de Espetculos. * Grande nmero de inscritos nos editais lanados no mbito do programa demonstra interesse da sociedade pelas aes realizadas. * Quantidade de solicitaes por parte das Prefeituras e Eventos de mbito nacional, para ocupao dos espaos culturais em perodos no abrangidos pelos Editais. * Quantidade de inscries no Programa Funarte de Distribuio de Publicaes sobre as Artes. * Nmeros de acesso ao Portal das Artes e ao Brasil Memria das Artes. Eles indicam quantas pessoas esto acessando o Portal e entrando em contato com as aes da Funarte e com seus acervos cuja difuso feita atravs do Brasil Memria das Artes. As informaes so dadas todos os meses no relatrio de atividades do Portal das Artes. O nmero de acessos medido atravs da ferramenta Google Analytics, de medio de audincia.
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Ano Base 2010 MECANISMOS UTILIZADOS E CONSEQNCIAS PARA O APERFEIOAMENTO DO PROGRAMA: Portal da Artes, projetos inscritos nos Editais de seleo pblica e o pblico usurios dos Espaos Pblicos.
No
O PROGRAMA APRESENTA MECANISMOS DE PROMOO DA PARTICIPAO SOCIAL? Sim OUTROS (ESPECIFIQUE): Foram estabelecidas parcerias institucionais federais, estaduais e municipais, de forma a abranger a sociedade civil, mediante debates com o meio artstico e seus representantes, eleitos em todos os estados da federao, reunidos em colegiado nas reas de atuao desse programa. Em reunies, encontros, seminrios e comunicao via internet, esses representantes fizeram sugestes, reivindicaes, detectaram os ns da cadeia produtiva e apresentaram propostas de construo de programas e polticas pblicas para desenvolver o setor.Tambm do ponto de vista do acesso, a instituio tem uma poltica de preos populares em espetculos apresentados em todos seus equipamentos culturais. COMENTRIOS ADICIONAIS:
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Relatrio Anual de Avaliao Identidade e Diversidade Cultural- Brasil Plural

Garantir a incluso cultural dos grupos e redes de produtores culturais responsveis pelas manifestaes caractersticas da diversidade brasileira, garantindo-lhes acesso aos mecanismos de apoio e fomento cultural, de promoo e de intercmbio cultural entre as regies e grupos culturais do pas, considerando caractersticas identitrias definidas por gnero, orientao sexual, segmentos sociais, grupos etrios, portadores de necessidades especiais, grupos tnicos, povos tradicionais e das cul
PBLICO-ALVO
Grupos e redes de produtores culturais responsveis pelas manifestaes caractersticas da diversidade cultural brasileira
EXECUO DO PROGRAMA

218,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
200,00
Previsto
5.350.000,00
Realizado
233.000,00
ndice Realizao
Divulgaco e Fortalecimento das Culturas Populares - 2C70 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Fomento a Projetos de Combate Homofobia 2C71 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Fomento a Projetos de Combate Homofobia 2C71 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Fomento a Projetos Direcionados Cultura dos Povos Indgenas 2C69 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Promoo e Proteo dos Grupos e Redes da Diversidade Cultural Brasileira - 6653 (PROJETO APOIADO/UNIDADE)
91,74
4,36
25,00
1,00
4,00
500.000,00
8.924,50
1,78
1,00
0,00
0,00
100.000,00
0,00
0,00
1,00
2,00
200,00
500.000,00
155.383,30
31,08
550.720,00 99,00 126,00 127,27 4.728.000,00
515.961,39 2.458.220,93
93,69 51,99
70
Ano Base 2010

Proteo e Promoo dos Conhecimentos e das Expresses Culturais Tradicionais - 8206 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) 2,00 0,00 0,00 60.000,00 0,00 0,00

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto (RAP 2009) Divulgaco e Fortalecimento das Culturas Populares - 2C70 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento a Grupos e Redes da Diversidade Cultural Brasileira - 6653 (COMUNIDADE ATENDIDA/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento a Projetos de Combate Homofobia - 2C71 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento a Projetos Direcionados Cultura dos Povos Indgenas - 2C69 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento s Manifestaes Culturais da Juventude - 6712 (Adolescente/jovem beneficiado/UNIDADE) (RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) (RAP 2009) Proteo e Promoo dos Conhecimentos e das Expresses Culturais Tradicionais - 8206 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Realizado -
70,50
26,13
Metas Financeiras
ndice Realizao
Previsto 2.104.116,80
Realizado 1.940.000,00
ndice Realizao
0,92
1.029.779,56
784.901,17
0,76
126.000,00
123.000,00
0,98
758.856,14
579.914,48
0,76
900.000,00
900.000,00
1,00
46.211,62
0,00
0,00
120.000,00
120.000,00
1,00
0,77
CONTEXTUALIZAO
A Diversidade Cultural brasileira se encarna, na originalidade e na pluralidade das identidades, bem como nas expresses culturais das comunidades. Na era da informao, em que o saber e o simblico tornam-se os principais ativos de uma nao, de uma empresa e de qualquer organizao ou comunidade, essa diversidade um tesouro, um ativo social e econmico em permanente estado de transformao. Entretanto, processos homogeneizadores da cultura ameaam a manuteno e desenvolvimento pleno da diversidade cultural no mundo, o que demanda a implementao de medidas apropriadas para proteger e promover a diversidade das expresses culturais, garantindo o livre fluxo de idias e obras. Por este motivo, a Diversidade Cultural tornou-se objeto de um debate internacional que
71
Relatrio Anual de Avaliao culminou com a adoo, em 2005, pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura _ UNESCO, da Conveno para a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, da qual o Brasil signatrio desde 2007. Em abril de 2009 chegou a 97 o nmero de pases signatrios. A deciso da comunidade internacional de adotar esse instrumento traduz um avano poltico e jurdico essencial, em relao Declarao Universal da Diversidade Cultural, de novembro de 2001, documento que segue a mesma linha da Declarao dos Direitos Humanos de 1948, e que j apontava os _Direitos Culturais_ como um dos direitos mais importantes da humanidade. Ao enfocar a proteo e a promoo da diversidade das expresses culturais, a Conveno da UNESCO reconhece que, em um mundo cada vez mais interconectado, cada indivduo tem direito a acessar, livre e imediatamente, uma rica diversidade de expresses culturais, sejam elas do seu pas ou de outros. Soma-se a ela outra norma jurdica internacional de grande importncia: a Conveno 169, da Organizao Internacional do Trabalho _ OIT, sobre Povos Indgenas e Tribais, que constitui um dos documentos de referncia para o desenvolvimento de qualquer poltica voltada para esse segmento. Neste contexto, discutir o direito cultura discutir formas de assegurar a incorporao plena dos diversos aportes culturais, da infinidade de tradies e aportes lingsticos dos muitos povos formadores da nossa identidade brasileira. Nesse sentido, torna-se necessrio levar em considerao vrias caractersticas identitrias, tais como: a) situao tnica, como a dos povos indgenas, povos ciganos, afro-descendentes e outros povos e comunidades tradicionais; b) situaes de classe ou do mundo do trabalho (identidades de trabalhadores do campo ou da cidade, estudantes etc.); c) situao etria, como os idosos, crianas e jovens; d) situaes de gnero ou orientao sexual, como o feminismo e os movimentos de lsbicas, gays, bissexuais e transexuais; e) situao de pessoas em sofrimento psquico e de pessoas com deficincia. Deste modo, se coloca em prtica a crena de que uma poltica pblica que reconhece integralmente o direito cultura implica no reconhecimento e na promoo do protagonismo dos diferentes segmentos sociais, que formulam no apenas expresses culturais, mas tambm tecnologias culturais e sociais. Estas tecnologias podem ser as diferentes formas de associao, ou os museus e espaos de memria que surgem em favelas e aldeias, ou ainda os conhecimentos tradicionais dos povos indgenas, afrobrasileiros, ciganos e outros, devem ser reconhecidos e incorporados tambm como tecnologias, assim como sua grande sofisticao simblica e esttica. Isto, sem esquecer que algumas ferramentas que reconhecemos, hoje, como tecnologias de comunicao e de informao, tm possibilitado a criao e a utilizao de novas formas de democratizao e compartilhamento de idias e de expresses culturais, como o caso da internet e das redes, que abrem novas possibilidades de interao. Valorizar nossas diferenas uma pr-condio de nossa diversidade cultural, e para isto, precisamos caracterizar a paz, a democracia e a liberdade como valores culturais essenciais.
72
Ano Base 2010

DEVE
REGISTRE TAMBM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA 20082011, APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NO TER EXPLCITOS ESSES PARMETROS, PARA ESSES CASOS SERO APRESENTADAS AS INSTRUES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NO INDIQUE AES ORAMENTRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIOS ENTREGUES QUE CONTRIBURAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - ENCONTRO DOS POVOS GUARANI DA AMRICA DO SUL Ainda em consonncia com as diretrizes estabelecidas pelo grupo de trabalho, a SID/MinC identificou a demanda levantada pelo povo Guarani de realizao do Encontro dos Povos Guarani da Amrica do Sul. Esta ao foi viabilizada a partir de uma articulao entre a SID/MINC e o Ministrio da Cultura do Paraguai sendo realizada no mbito do MERCOSUL Cultural. Entre os dias 02 e 05 de fevereiro de 2010, estiveram reunidos em uma aty guasu (grande reunio) aproximadamente 1.000 (mil) representantes Guarani provenientes do Brasil, Argentina, Paraguai e Bolvia. As etnias participantes foram: Chiriguano, Kaiowa, andva, Mbya, Ava e Ache-Guayaki. O Encontro foi organizado por uma comisso composta por lideranas Guarani preocupadas em garantir espao para que as delegaes indgenas pudessem conversar livremente sobre assuntos de seu interesse voltados para a valorizao das suas culturas e tradies. Assim, os Guarani tiveram a oportunidade de refletir sobre a sua vida diante dos avanos tecnolgicos e das grandes transformaes ambientais enfrentadas na atualidade, bem como sobre os problemas para a manuteno do seu and rek (modo de vida). Alm de fortalecer a identidade Guarani, este evento evidenciou o quanto esses povos contriburam para a constituio dos Estados Nacionais na Amrica Latina. Esta experincia tornou-se referncia para o desenvolvimento de outros encontros entre etnias que conformam uma mesma famlia ou troco lingstico, especialmente os que se encontram em regio de fronteira.
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Relatrio Anual de Avaliao 2 - CONSTITUIO DE COLEGIADOS SETORIAIS E ELABORAO DE PLANOS SETORIAIS PARA AS CULTURAS POPULARES E PARA AS CULTURAS DOS POVOS INDGENAS Desde 2003, o Ministrio da Cultura mantm um dilogo permanente com a sociedade civil por meio de instncias formais de participao social. Neste nterim foram realizadas duas Conferncias Nacionais de Cultura (CNC) 3 a primeira em dezembro de 2005; e a segunda em maro de 2010. Dentre os grupos sociais culturalmente diferenciados representados em ambas as Conferncias, estavam os povos indgenas e os praticantes de culturas populares. A partir das discusses realizadas na I CNC foi elaborado o Plano Nacional de Cultura (PNC), regulamentado pelo projeto de lei n 6.835, de 2006. Este PNC estabelece as diretrizes para a poltica cultural brasileira e aponta para a importncia de desenvolver Planos Setoriais voltados para atender as especificidades dos diferentes segmentos que integram o campo das polticas culturais. Neste contexto, surgiu a necessidade de elaborao de Planos especficos voltados para as culturas dos povos indgenas e para as culturas populares. Em 2005, o MinC criou o Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) como um rgo colegiado integrante da estrutura bsica deste Ministrio que tem por finalidade propor a formulao de polticas pblicas, com vistas a promover a articulao e o debate dos diferentes nveis de governo e a sociedade civil organizada, para o desenvolvimento e o fomento das atividades culturais no territrio nacional (Ministrio da Cultura, 2010). Em sua composio, o CNPC congrega representantes do poder pblico e da sociedade civil. Desde 2007, os povos indgenas e os praticantes de culturas populares tm assento para representante do segmento no plenrio do CNPC. Visando consolidar a representatividade desses segmentos nas instncias de controle social, em 2009 o Plenrio do CNPC aprovou a transformao dos Grupos de Trabalho para as Culturas Indgenas e para as Culturas Populares em Colegiados Setoriais. Cada colegiado composto por 15 titulares e 15 suplentes representantes da sociedade civil, 5 titulares e 5 suplentes indicados pelo Poder Pblico. Os eleitos e indicados exercem mandato referente ao binio 2010/2011. Assim, esses segmentos adquiriram o mesmo status institucional e de representao poltica que as reas tcnico-artsticas (msica, teatro, dana, livro e leitura, circo e artes visuais) j tinham junto ao Ministrio da Cultura. Em 2010 a II CNC realizou a Pr-Conferncias Setoriais especficas para esses segmentos. Nesta ocasio foram eleitos os representantes da sociedade civil para integrar os Colegiados Setoriais. Dentre as suas incumbncias, e em consonncia com as deliberaes da Pr-Conferncia e da II CNC, est a elaborao, reviso, acompanhamento e avaliao das diretrizes dos Planos Setoriais especficos para esses segmentos, documentos que foram elaborados pela SID/MinC com a colaborao, reviso e aprovao final ( em novembro de 2010) dos Colegiados eleitos. Os Planos estabelecem programas e aes voltados para a proteo, a promoo, o fortalecimento e a valorizao das culturas dos povos indgenas e das culturas populares no Brasil durante os prximos 10 anos.
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Ano Base 2010 3 - Projeto Encontro dos Saberes Iniciativa que buscou a promoo de dilogos sistemticos entre os saberes acadmicos e os saberes tradicionais, populares ou indgenas. Atuou no reconhecimento, como docentes no ensino de nvel superior, de mestres tradicionais, representantes da rica diversidade de prticas populares artesanais, artsticas, de sade e de manejo ambiental. Por meio deste reconhecimento, o projeto agregou o devido valor a estes saberes, a partir do protagonismo dos mestres enquanto sujeitos aliados ao pensamento cientfico na produo do conhecimento. Realizaes: Seminrio Internacional; etapa de preparao prvia (residncia); Disciplina Artes e Ofcios dos Saberes Tradicionais como parte da grade curricular formal da graduao na UnB, para vrios cursos. Para 2011, resta a etapa de avaliao do projeto e a execuo do produto final, um documentrio longa-metragem de 52 minutos sobre o desenvolvimento do projeto. O projeto Encontro de Saberes foi realizado pelo Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia (INCT) para Incluso no Ensino Superior, atravs de uma parceria da SID com a Fundao Universidade de Braslia (FUB) e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq).
4 - ENCONTRO DA DIVERSIDADE A SID realizou, nos dias 04 a 06 de setembro, na regio da Lapa, Rio de Janeiro, um encontro com cerca de 1.500 lideranas e expoentes de segmentos representativos da diversidade cultural brasileira. Tendo como objetivo geral contribuir para promover essa diversidade e para diminuir o preconceito e a discriminao das diferenas culturais, o evento se constituiu tambm numa celebrao das identidades, da convivncia harmnica entre as diferenas, e do exerccio da cidadania. Durante o Encontro da Diversidade, os participantes mostraram suas expresses artsticas em apresentaes abertas ao pblico em geral, e participaram de rodas de convivncia, tendo como temas o preconceito e a cultura de paz; a diversidade religiosa; a educao para a diversidade cultural; a economia da cultura; tradio, memria e transmisso de saberes; sade; mulheres e diversidade cultural; e meios de comunicao. Paralelamente, foi realizada a primeira reunio tcnica sobre diversidade cultural do Mercosul Cultural, com a presena de representantes dos dez pases integrantes do bloco. Tambm participaram do evento representantes de grupos e redes de produtores culturais responsveis pelas manifestaes caractersticas da diversidade cultural brasileira, atendidos pelas polticas pblicas de cultura implementadas pela SID, tais como: mestres e brincantes das Culturas Populares, representantes de Comunidades e Povos Tradicionais (Indgenas e Ciganos); representantes de grupos etrios e pesquisadores sobre o tema (crianas, jovens e idosos); e movimentos sociais (LGBT, pessoas com deficincia, luta antimanicomial e trabalhadores).
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Relatrio Anual de Avaliao 5 - VIDAS PARALELAS O projeto Vidas Paralelas apresenta como objetivo geral conhecer o mundo do trabalho a partir do ponto de vista do prprio trabalhador, incitando a sua viso crtica e criativa por meio da produo de fotografias, textos e vdeos, como forma de auto-representao. Com foco na sade, compreendida como qualidade de vida, pretende-se construir um processo de reflexo e dilogo entre os trabalhadores, possibilitando a difuso do cotidiano laboral e cultural dos mesmos. O projeto apresenta, dentre outros, os seguintes objetivos: promover a troca de experincias atravs da formao de uma rede inicialmente composta por 648 trabalhadores brasileiros; promover a incluso digital do trabalhador; e estimular o processo criativo dos trabalhadores e trabalhadoras, possibilitando um olhar diferente sobre o seu cotidiano. Em 2010, foram realizadas 16 oficinas de formao da rede de apoio, que acompanha o processo de estadualizao do projeto, e oficinas com os prprios trabalhadores, escolhidos por seus sindicatos e associaes para representarem as 24 categorias formais e informais participantes do projeto. Entre as oficinas realizadas, 14 foram estaduais e uma foi realizada na Universidade de Braslia (UnB) e outra em Cuba no CIII Congreso Salud y TrabajoD, evento internacional relacionado sade do trabalhador. No total, 21 estados j participam do projeto. Alm das oficinas, o projeto tambm promoveu o cineclube, no qual foram apresentados cinco documentrios brasileiros. O cineclube teve como foco central a diversidade do trabalho e da sade na sociedade brasileira. Este evento ocorreu em oito estados brasileiros: Mato Grosso, Par, Sergipe, Paraba, Pernambuco, Maranho, Tocantins, Rio Grande do Sul. Ainda dentro das realizaes do projeto em 2010 temos a realizao de uma exposio itinerante exposta no Frum Mundial Social, em Porto Alegre/RS; em Cuba e no Encontro da Diversidade, no Rio de Janeiro/RJ. No Encontro da Diversidade, promovido pela SID/MinC em setembro no Rio de Janeiro, alm da exposio contou com reunies com trabalhadores, rede de apoio e coordenao do projeto e a participao de alguns trabalhadores nas rodas de conversas.
6 - EDITAL POVOS CIGANOS O Edital Prmio Culturas Ciganas foi criado a partir de proposta do Grupo de Trabalho para as Culturas Ciganas, com o objetivo de premiar iniciativas de promoo e fortalecimento das expresses da cultura cigana no Brasil. Realizado pela primeira vez em 2007, quando foram premiadas 20 iniciativas, de um total de 118 inscritas; a 2 edio, prevista para 2009, ocorreu em 2010. O Prmio contou com a parceria da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) 3 Subsecretaria de Promoo e Defesas dos Direitos Humanos, que prestou apoio institucional e operacional a essa iniciativa. Esta 2 edio do Prmio Culturas Ciganas contemplou 30 iniciativas culturais, no valor de R$10.000,00 cada, conforme quadro abaixo. O pagamento dos prmios no foi efetivado em 2010 e foi inscrito portanto em RAP no ano de 2011, devido ao contingenciamento de recursos financeiros 7 - EDITAL HIP HOP Considerando a enorme e crescente influncia do movimento hiphop no cenrio cultural brasileiro, a SID/MinC criou um Edital Pblico para esse segmento, com o objetivo de premiar expresses culturais do movimento como forma de valoriz-las, fortalec-las e divulg-las. O edital realizado em 2010, com a premiao de 128 iniciativas. Repasse ao Instituto Empreender, entidade que mantm Termo de Parceria com a SID/MinC, para realizao do Edital Premio Cultura Hip Hop 2010. O recurso foi inscrito em RAP por indisponibilidade de recursos financeiros no ano de 2009. O processo de pagamento dos prmios ter incio em abril de 2011 e dever ser concludo at o final de maio do mesmo ano. Ao todo o edital premiou 135 iniciativas de pessoas fsicas, entidades formais e grupos informais visando o reconhecimento e o fortalecimento da cultura Hip Hop no Brasil. Essa cultura est disseminada em todo o territrio nacional, especialmente nas periferias dos centros urbanos, e tem como protagonistas a juventude, em sua maioria negra, de 15 a 29 anos. Estima-se que cada iniciativas apoiada pelo edital beneficie em mdia 10 jovens, o que no total constitui um benefcio previsto para 690 adolescentes/jovens.
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Ano Base 2010 8 - PRMIO CULTURAS INDGENAS 3 EDIO MARAL TUP-Y Para responder s demandas iniciais do GT, foi criado, em 2006, o Prmio Culturas Indgenas, do qual j realizadas trs edies. As iniciativas habilitadas nos dois primeiros editais foram inseridas em dois catlogos (um para cada edital), agrupadas por povos e com a indicao de sua localizao geogrfica e outras informaes, o que constitui uma importante contribuio para o mapeamento e o conhecimento da diversidade cultural existente entre os povos indgenas do pas. Outro produto resultante dessa ao foi a realizao de um vdeo com a edio de imagens enviadas pelos candidatos. Em 2010, juntamente com o anncio das iniciativas selecionadas na terceira edio do prmio, houve o lanamento do Portal Rede Cultura Indgena. Pelo Portal pode-se acessar diversos contedos relativos s prticas culturais desses povos no Brasil, e tambm ferramentas interativas voltadas para a divulgao da sua produo cultural. Os acervos de todas as iniciativas que participaram das edies 2006, 2007 e 2010 do Prmio esto disponibilizados no portal, que tambm alimentado com novas produes audiovisuais, notcias, debates e fotografias, entre outros produtos e aes sugeridos pelas comunidades e organizaes indgenas e pelos parceiros indigenistas. 9 - PRMIO INCLUSO CULTURAL DA PESSOA IDOSA 2010 O Prmio Incluso Cultural da Pessoa Idosa 2010 em sua segunda edio e rende homenagem a cantora e compositora Inezita Barroso. O concurso premiou iniciativas culturais que beneficiam diretamente as pessoas idosas, reconhecendo e promovendo sua produo cultural. O primeiro Prmio da SID/MinC voltado para este segmento foi realizado em 2007, premiando 20 iniciativas culturais. Com recursos de R$ 800 mil para a premiao, a edio de 2010, contemplou de 40 iniciativas com o valor de R$ 20 mil (cada), o concurso est voltado para projetos categorias de Teatro, Dana, Msica, Literatura, Artes Visuais e outras formas de expresso artstica. O Edital foi realizado pela SID/MinC e pelo Instituto Empreender, com recursos da Petrobrs por meio da Lei de Incentivo Cultura.
10 - PRMIO ARTE E CULTURA INCLUSIVA 2010 O Prmio Arte e Cultura Inclusiva 2010 premiar iniciativas culturais exemplares apresentadas por pessoas com deficincia ou por grupos artsticos que tenham, em sua composio, pelo menos uma pessoa com deficincia. Sero premiadas, tambm, iniciativas de pessoas com ou sem deficincia que desenvolvam produtos, aes ou espaos culturais com acessibilidade. Sero contempladas 30 iniciativas, cada uma com o valor de R$ 12.500,00, nas seguintes categorias: Teatro, Dana, Msica, Literatura, Artes Visuais e outras formas de expresso artstica 3 20 prmios, sendo quatro para cada regio do pas; e Desenvolvimento de Produtos, Aes e Espaos Culturais com Acessibilidade 3 dez prmios, sendo dois para cada regio do pas. A realizao do concurso uma parceria da SID com a ONG Escola Brasil com recursos da Petrobrs, por meio da Lei Federal de Incentivo Cultura. O Edital est em fase final de elaborao para publicao em 2011.
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Relatrio Anual de Avaliao 11 - SEMINRIO LGBT Desde 2004, o governo brasileiro desenvolve o programa interministerial Brasil sem Homofobia, que tem uma de suas diretrizes ireito Cultura: construindo uma poltica de paz e valores de promoo da diversidade humanaD desenvolvida pelo Ministrio da Cultura. Os objetivos desta diretriz so: fortalecer a produo cultural LGTB; ampliar a distribuio, circulao e acesso aos bens e servios culturais com temtica ligada promoo da cidadania LGTB; implementar aes para diagnosticar, avaliar e promover a preservao dos valores culturais, sociais e econmicos decorrentes da participao da populao LGTB; e capacitar atores da poltica cultural que atuam nas organizaes LGTB. Deste modo, o MinC vem pensando e implementando polticas culturais voltadas para o segmento LGBT, integrado por lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais, segmento populacional que rene milhes de brasileiros e brasileiras, tendo como foco principal o aumento da visibilidade do segmento, o fortalecimento das entidades LGBT e o combate homofobia. Em 2010, a SID props-se a realizar um momento de reflexo e anlise sobre todo esse processo, com seus avanos e possveis retrocessos, bem como as necessidades do segmento, por entender que se trata de um processo fundamental para o fortalecimento das polticas voltadas para o segmento. Com este intuito, o Seminrio LGBT tem como principal objetivo o fortalecimento e a promoo de reflexes e debates sobre a temtica, alm de dar visibilidade s aes culturais realizadas pelo segmento LGBT. O seminrio tem em sua programao a realizao de palestras, oficinas e espetculos, a fim de dar visibilidade produo simblica, material e imaterial no contexto do universo LGBT, alm de promover reflexes sobre a temtica cultura LGBTD e pensar estratgias para a continuidade das aes de cultura do e para o segmento. O seminrio destina-se especialmente s entidades LGBT, principalmente as que possuem maior atuao na rea de cultura; a representantes de ministrios que integram o programa Brasil sem Homofobia; a representantes da Coordenao Geral LGBT da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (CGLGBT/SDH/PR); e tambm a artistas, intelectuais, produtores e agentes culturais. A realizao deste Seminrio foi adiada para o ano de 2011.
OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance entre 40% a 80% do esperado. JUSTIFICATIVA: A principal dificuldade para realizao dos objetivos da UJ em 2010 foi a indisponibilidade de recursos financeiros para cumprir com os compromissos assumidos (especialmente o pagamento de premiaes a candidatos selecionados em editais pblicos). O baixo resultado apurado no Indicador do programa est diretamente vinculado a esse problema. Alm disso destacamos que o Indicador disponvel hoje no expressa os resultados finalsticos positivos que vem sendo alcanados pelo programa, demonstrados na seo de "Principais Resultados". Em 2009 foram elaborados indicadores de gesto para a SID, alguns dos quais foram submetidos avaliao da SPI/MPOG para incorporao ao rol de indicadores oficiais do Programa Identidade e Diversidade Cultural: Brasil Plural. A SPI/MPOG apontou a necessidade de um dilogo sobre os indicadores, para aperfeioamento.
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Ano Base 2010

ndice Nmero de Projetos de Diversidade Cultural Apoiados - UNIDADE

144,00
Data de Apurao
01/12/2006
ndice
14,00
Data de Apurao
01/2011 400,00 Mdia
Fonte: MINC/SID Medidas corretivas necessrias: A situao foi detalhada na seo justificativa, por falta de espao nesta seo. Segue atual estado dos problemas. 1. Quanto ao Prmio Culturas Ciganas, j foram emitidas Ordens Bancrias para 27 dos 30 candidatos premiados. Quanto ao Prmio Cultura Hip Hop, os recursos j foram repassados OSCIP parceira (Instituto Empreender) que far o pagamento dos prmios entre 15/abril e 15/maio. 2. Em 2010 a SID decidiu pela suplementao oramentria (aditivo) do edital de 2009, com recursos desta ao, da ordem de R$ 2 milhes, o que permitiria a premiao de mais 200 candidatos, respeitando-se a ordem de classificao. No momento da execuo financeira, a DGI/MinC optou pelo no pagamento desses prmios, em respeito s consideraes da CONJUR/MinC, que apontou que o edital regulador do concurso no prev em suas clusulas a possibilidade de suplementao oramentria. O empenho dos recursos (em RAP 2011) ser cancelado e o processo ser arquivado.
Justificativa: Foram apoiados 14 projetos por meio de convnios ou emenda parlamentar. Os editais de premiao, principal ferramenta de apoio a projetos da SID, passaram por dois problemas de execuo em 2010 e por isso o ndice sofreu essa queda brusca: 1. Dois editais (Prmio Cultura Hip Hop e Prmio Culturas Ciganas) tiveram seus recursos financeiros contingenciados e por isso no puderam ser pagos os prmios. 2. Um edital (Prmio Culturas Populares 2009), que teria seus recursos suplementados com oramento da ao 2C70 em 2010, no pode efetuar o pagamento dos prmios por uma falha tcnica apontada pela consultoria jurdica do Ministrio da Cultura.
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O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: No aplicvel JUSTIFICATIVA: O pblico-alvo do programa ainda no mensurvel porque composto por diversos segmentos que ainda no foram inteiramente mapeados, tais como as culturas populares e o segmento LGBT. A realizao do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais est em fase de realizao e, quando implantado, permitir essa avaliao. Por esta razo no se tem conhecimento da porcentagem de cobertura do nosso pblico alvo. Outro fator que dificulta esta medio seria a ausncia de previses e estimativas de pblico diretamente beneficiado antes da realizao das aes do programa.

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? No DIFICULADADES PARA AVALIAR A SATISFAO DO BENEFICIRIO: H dificuldade em se ter parmetros comparativos para a mensurao. Os indicadores mais efetivos sero aqueles que puderem ser comparados em srie histrica com mapeamento das expresses culturais do Brasil e a situao de cada uma delas. Este mapeamento ser realizado neste ano de 2011.
No
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Ano Base 2010
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Relatrio Anual de Avaliao REUNIO COM GRUPOS DE INTERESSE: Oficinas realizadas para orientao do pblico-alvo para participao nos Editais de premiao e reunies com representaes dos diversos segmentos para identificao de suas necessidades com vistas a desenvolver polticas/ aes cada vez mais efetivas aos segmentos atingidos pelo Programa. DISCUSSO EM CONSELHO SETORIAL: Pr-Conferncia Setorial de Culturas Populares O processo preparatrio II Conferncia Nacional de Cultura (CNC) contou com uma novidade: as prconferncias setoriais. Os 19 segmentos com assento no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) fizeram encontros especficos para discutir e propor polticas pblicas de cada rea e eleger delegados e propostas para a II CNC. Realizada em Braslia (DF), de 07 a 09 de maro de 2010, a Pr-Conferncia Setorial de Culturas Populares cumpriu ainda dois objetivos cruciais: discutiu as diretrizes e aes que comporo o Plano Setorial de Culturas Populares e elegeu os novos membros do Colegiado Setorial das Culturas Populares, instncia oficial que dar subsdios e apoio atuao do representante do segmento no plenrio. O segmento j tinha representao no Plenrio do Conselho Nacional de Poltica Cultural desde 2007. Em agosto de 2009 foi aprovada pelo Plenrio do CNPC a criao de um Colegiado Setorial especfico para Culturas Populares. Assim como os demais, este colegiado composto por 15 titulares (trs de cada macrorregio do pas) e 15 suplentes (trs de cada macrorregio do pas), representantes da sociedade civil, alm de 5 representantes titulares e 5 suplentes indicados pelo Poder Pblico Federal. Os eleitos e indicados exercero mandato referente ao binio 2010/2011. Pr-Conferncia Setorial de Culturas Indgenas Desde 2007, as Culturas Indgenas tm representao no Plenrio do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). Juntamente com outros 18 segmentos, os representantes indgenas participaram do processo preparatrio 2 Conferncia Nacional de Cultura (CNC), realizada em maro de 2010, em Braslia. Esses 19 segmentos realizaram pr-conferncias setoriais para discutir e propor polticas pblicas de cada rea e eleger delegados e propostas para a 2 CNC. Realizada em Braslia (DF), de 07 a 09 de maro de 2010, a PrConferncia Setorial de Culturas Indgenas cumpriu ainda dois objetivos cruciais: discutiu as diretrizes e aes que comporo o Plano Setorial de Culturas Populares e elegeu os novos membros do Colegiado Setorial das Culturas Populares, instncia oficial que dar subsdios e apoio atuao do representante do segmento no plenrio. Em agosto de 2009 foi aprovada pelo Plenrio do CNPC a criao de um Colegiado Setorial especfico para Culturas Indgenas. Assim como os demais, este colegiado composto por 15 titulares (trs de cada macrorregio do pas) e 15 suplentes (trs de cada macrorregio do pas), representantes da sociedade civil, alm de 5 representantes titulares e 5 suplentes indicados pelo Poder Pblico Federal. Os eleitos e indicados exercero mandato referente ao binio 2010/2011.
CONFERNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS: A realizao da 2 Conferncia Nacional de Cultura mobilizou mais de 200 mil pessoas em todo o pas, que participaram de conferncias municipais e regionais. A SID enviou servidores para atuarem em diversas dessas conferncias, e para participarem do Comit Executivo Nacional que preparou a Conferncia. Representantes da Secretaria integraram tambm o Grupo de Trabalho responsvel pela sistematizao do Caderno de Propostas da Conferncia. OUTROS (ESPECIFIQUE):
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Ano Base 2010 Grupos de Trabalhos A interlocuo com setores culturais visivelmente desprovidos de polticas pblicas, bem como com setores no alcanados pela ao do Estado, tem sido a principal vertente da misso institucional da Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural (SID/MINC). Com este objetivo, a secretaria tem agido no sentido de implementar aes conectivas e que enfatizem a transversalidade dos segmentos culturais buscando promover um dilogo direto entre o governo e a sociedade civil. Desta forma SID criou e coordena diversos Grupos de Trabalhos (GTs), como o GT Indgena; do Gnero com a implementao do GT GLTB e o GT dos Ciganos. Os GTs tm como objetivo criar um dilogo entre o poder pblico e os segmentos contemplados, buscando desenvolver propostas de polticas capazes de promover a incluso sociocultural. COMENTRIOS ADICIONAIS:
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Relatrio Anual de Avaliao Livro Aberto
GERENTE DO PROGRAMA
GALENO DE AMORIM JNIOR
OBJETIVO
Formar leitores em diversos nveis de competncia, estimulando o hbito da leitura , facilitando o acesso a bibliotecas, mantendo o controle bibliogrfico nacional, e propiciando a produo e a difuso do conhecimento cientfico, artstico e literrio
PBLICO-ALVO
Sociedade
EXECUO DO PROGRAMA

120,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
0,00
Previsto
20.000,00
Realizado
0,00
ndice Realizao
Ampliao de Acervos Bibliogrficos e Documentais - 4628 (BEM ADQUIRIDO/UNIDADE)
0,00
0,00
Assessoria Tcnica a Bibliotecas - 90EY (BIBLIOTECA ATENDIDA/UNIDADE) Bibliotecas Comunitrias 9A86 (PESSOA ATENDIDA/UNIDADE) Capacitao de Recursos Humanos na rea do Livro e da Leitura - 8293 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE) 500,00 0,00 0,00 100.000,00 0,00 0,00
6.000,00
6.015,00
100,25
150.000,00
125.691,15
83,79
Concesso de Bolsas na rea do Livro e da Leitura - 0668 (BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE)
34,00
43,00
126,47
243.935,00
242.342,07
99,35
Concesso de Prmios Criao e Difuso na rea do Conhecimento Cientfico, Artstico e Literrio - 4632 (prmio concedido/UNIDADE)
10,00
12,00
120,00
262.400,00
222.630,00
84,84
84
Ano Base 2010

Difuso do Conhecimento por meio de Livros, Revistas, Vdeo e Multimdia - 6417 (EXEMPLAR PRODUZIDO/UNIDADE) 55,00 55,00 100,00 2.038.892,00 317.536,15 15,57
Digitalizao de Acervos Culturais - Biblioteca Digital - 8208 (Documento digitalizado/UNIDADE)
40.000,00
97.413,00
243,53
360.000,00
296.159,10
82,27
Fomento a Projetos Culturais na rea do Livro, da Leitura e do Conhecimento Cientfico, Artstico e Literrio - 4794 (PROJETO APOIADO/UNIDADE)
690,00
20,00
2,90
111.879.949,00
9.782.775,08
8,74
Funcionamento de Bibliotecas da Unio 2650 (Pblico atendido/UNIDADE) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Instalao da Hemeroteca Nacional - 1A79 (Hemeroteca implantada/% de execuo fsica) Instalao de Bibliotecas Pblicas - 1521 (-/-) Instalao de Bibliotecas Pblicas - 1521 (Biblioteca instalada/UNIDADE)
13.000.000,00
18.437.478,00
141,83
16.420.000,00
10.432.929,47
63,54
1.656.378,00 5,00 0,50 10,00 650.000,00
1.366.845,67 14.992,00
82,52 2,31
4.266.774,00 333,00 30,00 9,01 22.174.190,00
0,00 530.567,53
0,00 2,39
Modernizao de Bibliotecas Pblicas 7367 (-/-) Modernizao de Bibliotecas Pblicas 7367 (BIBLIOTECA MODERNIZADA/UNIDAD E) Pesquisas na rea do Livro, da Leitura e do Conhecimento Cientfico, Artstico e Literrio - 4100 (PESQUISA REALIZADA/UNIDADE) 677,00 101,00 14,92
900.000,00
0,00
0,00
51.323.542,00
8.264.733,00
16,10
25,00
27,00
108,00
326.552,00
162.447,88
49,75
Produo de Obras Cientficas, Artsticas e Literrias - 4797 (OBRA PUBLICADA/UNIDADE) Promoo e Intercmbio de Eventos Culturais na rea do Livro e da Leitura - 6523 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) Registro de Direitos Autorais - 2639 (DIREITO AUTORAL REGISTRADO/UNIDADE)
26,00
30,00
115,38
560.000,00
135.307,89
24,16
60,00
75,00
125,00
1.014.000,00
899.858,36
88,74
30.000,00
34.797,00
115,99
53.000,00
28.340,89
53,47
83,33
39,87
85

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto (RAP 2009) Ampliao de Acervos Bibliogrficos e Documentais - 4628 (BEM ADQUIRIDO/UNIDADE) Realizado ndice Realizao
Metas Financeiras Previsto 20.927,59 Realizado 18.823,05

ndice Realizao
0,90
(RAP 2009) Capacitao de Recursos Humanos na rea do Livro e da Leitura - 8293 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE)
30.413,82
26.881,54
0,88
(RAP 2009) Concesso de Bolsas na rea do Livro e da Leitura - 0668 (BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE)
45.417,00
35.852,75
0,79
(RAP 2009) Concesso de Prmios Criao e Difuso na rea do Conhecimento Cientfico, Artstico e Literrio - 4632 (prmio concedido/UNIDADE) (RAP 2009) Difuso do Conhecimento por meio de Livros, Revistas, Vdeo e Multimdia - 6417 (EXEMPLAR PRODUZIDO/UNIDADE) (RAP 2009) Digitalizao de Acervos Culturais Biblioteca Digital - 8208 (Documento digitalizado/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento a Projetos Culturais na rea do Livro, da Leitura e do Conhecimento Cientfico, Artstico e Literrio - 4794 (PROJETO APOIADO/UNIDADE)
12.500,00
12.500,00
1,00
416.679,49
366.250,35
0,88
318.507,00
318.507,00
1,00
10.478.850,08
8.160.773,33
0,78
(RAP 2009) Funcionamento de Bibliotecas da Unio 2650 (Pblico atendido/UNIDADE) (RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) (RAP 2009) Instalao da Hemeroteca Nacional 1A79 (Hemeroteca implantada/% de execuo fsica) (RAP 2009) Instalao de Bibliotecas Pblicas 1521 (Biblioteca instalada/UNIDADE)
2.145.653,48
1.316.774,92
0,61
134.983,90
80.290,27
0,59
89.178,00
89.178,00
1,00
18.003.027,50
14.710.527,58
0,82
86
Ano Base 2010

(RAP 2009) Modernizao de Bibliotecas Pblicas 7367 (BIBLIOTECA MODERNIZADA/UNIDAD E) 32.620.206,97 24.128.601,58 0,74
(RAP 2009) Pesquisas na rea do Livro, da Leitura e do Conhecimento Cientfico, Artstico e Literrio - 4100 (PESQUISA REALIZADA/UNIDADE) (RAP 2009) Produo de Obras Cientficas, Artsticas e Literrias 4797 (OBRA PUBLICADA/UNIDADE) (RAP 2009) Promoo e Intercmbio de Eventos Culturais na rea do Livro e da Leitura - 6523 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) (RAP 2009) Registro de Direitos Autorais - 2639 (DIREITO AUTORAL REGISTRADO/UNIDADE)
176.200,00
165.300,00
0,94
451.357,00
324.716,28
0,72
75.969,62
51.446,89
0,68
5.800,00
3.700,00
0,64
0,81
CONTEXTUALIZAO
A excluso de parte considervel dos brasileiros da alfabetizao, do letramento e do pensamento humanstico e cientfico um problema a ser enfrentado pelas instituies pblicas de cultura em vrias frentes e com estratgias caractersticas de cada ao. Enfrenta-se o desafio de uma sociedade praticamente grafa, em que a informao e a transmisso de conhecimento se fazem preferencialmente pela oralidade. Os meios audiovisuais em alta contrastam flagrantemente com o mau desempenho do livro nas estatsticas que descrevem a produo editorial, o nmero de livrarias existentes, a compra de livros per capita, e tantos outros indicadores. A grande maioria do povo brasileiro no tem acesso aos benefcios profissionais, sociais, polticos, econmicos e de lazer inteligente, que apenas a familiaridade com a leitura pode proporcionar. A capacidade de usar a informao escrita em benefcio prprio, das famlias, das empresas e da nao encontra-se restrita s poucas elites letradas. Ao mesmo tempo em que a miscigenao nos proporcionou uma cultura rica e diversificada, deixou-nos a herana de povos de cultura marcadamente oral, como negros e indgenas, e de imigrantes iletrados que de sua cultura s trouxeram traos de oralidade, por conta, entre outros fatores, da barreira do idioma. O sistema de distribuio de publicaes acompanha de perto a geografia da nossa injustia social e regional. As livrarias e bibliotecas pblicas concentram-se nas zonas urbanas de classe mdia, ou nas reas centrais, e escasseiam vertiginosamente na periferia das cidades e nas reas rurais. Quanto aos computadores e acesso Internet, excluda a classe mdia que se informatiza por conta prpria, pouquissmas bibliotecas pblicas oferecem este acesso ao povo. Por sua vez, o livro caro, se comparado ao preo mdio internacional, revelando-se mais caro, se comparado ao poder aquisitivo do povo brasileiro. Vrios fatores contribuem para essa realidade, dentre eles a baixa tiragem, que o fator determinante para o elevado custo do livro. Soma-se a tudo isso o fato do Brasil produzir cerca de 2,5 livro "per capita" e destes apenas 0,7 serem livros no didticos - que constituem a imensa maioria dos livros consumidos em nosso pas. Tal quadro agravado pela constatao de que inmeras bibliotecas encontram-se em situaes precrias de atendimento, necessitando de novas implantaes e/ou revitalizaes, e
87
Relatrio Anual de Avaliao de recursos humanos melhor formados. Uma nao leitora habilita o cidado a chegar vida adulta capacitado para ler e compreender todas as formas da escrita cotidiana, impressa ou eletrnica. O sujeito leitor tem mais acesso informao e maior capacidade crtica podendo exercer plenamente sua cidadania. Aprender a ler exige um deslocamento da idia restrita da alfabetizao para a idia ampliada da formao do leitor, como tambm uma continuidade nas prticas cotidianas formadoras de neoleitores, para dar conta das complexas exigncias sociais. A informao o conjunto das idias, noes, juzos, argumentos, conhecimentos, pesquisas, debates, snteses, anlises e saberes, que s podem ser criados, consolidados e transmitidos por meio das palavras fixadas na escrita Assim, para a consolidao de uma nao justa, dentre outros fatores, encontrase a capacitao do povo para o uso da informao escrita, isto , a familiaridade da populao com o livro, o jornal, a revista e o computador - os quatro instrumentos bsicos da Sociedade da Informao. Nesse sentido, fundamental garantir a ampliao e manuteno da memria bibliogrfica nacional, promovendo o seu acesso populao e constituindo um legado para as geraes futuras. H que se fixar polticas para o acesso da populao informao escrita, o que se dar por meio da implantao de bibliotecas pblicas, pontos de venda de material impresso e redes de bibliotecas virtuais. A dimenso cultural da leitura transcende a mera alfabetizao e sua continuidade no domnio dos mecanismos de decifrao do cdigo escrito. O programa Livro Aberto se reveste de fundamental importncia, pois encara a tarefa de diminuir o abismo existente em nossa sociedade entre o letramento e a populao, visando no apenas a formao do hbito de leitura, tal como buscada pela escola em seus diferentes nveis de instruo, mas, sobretudo, a formao do leitor, aquele que capaz de, pela compreenso e pela crtica, tornar-se plenamente cidado.

DEVE
REGISTRE TAMBM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA 20082011, APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NO TER EXPLCITOS ESSES PARMETROS, PARA ESSES CASOS SERO APRESENTADAS AS INSTRUES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NO INDIQUE AES ORAMENTRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIOS ENTREGUES QUE CONTRIBURAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - Foram adquiridas 200 unidades de cada item do kit para Instalao de Bibliotecas Pblicas (mobilirio, equipamentos de informtica e equipamentos de imagem e som), exceto o relativo ao acervo bibliogrfico, onde foram adquiridos apenas 28 kits compostos de 2.053 itens. Face o Decreto n 7.094/10, que impossibilitou a plena execuo da ao, a aquisio dos kits se deu por Sistema de Registro de Preos - SRP, o que assegura a aquisio de sua totalidade at o limite do prazo do SRP. 2 - Aquisio, atravs do Programa Mais Cultura, de acervo bibliogrfico especfico para a 1 biblioteca temtica do Brasil: "Casa de Leitura Thiago de Mello". 3 - Os resultados acima mencionados, referem-se s aes executadas pela FBN. Este programa possui aes executadas em outras Unidades Jurisdicionadas, tais como: 25234 - Banco do Brasil SA; 26292 - Fundao Joaquim Nabuco; 42101 - Ministrio da Cultura; 42201 - Fundao Casa de Rui Barbosa e 42902 - Fundo Nacional de Cultura. 4 - O Programa de Incentivo a Leitura, com apoio do Programa Mais Cultura, capacitou mediadores de leitura e proporcionou outras formaes atravs de comits, permitindo atuao em todas as unidades da federao por meio de parcerias com Secretarias de Cultura e Educao e Universidades.
88
Ano Base 2010 5 - A digitalizao de acervos culturais que compem o Acervo Memria Nacional propiciou a democratizao do acesso em rede desse Acervo, ao mesmo tempo em que permite preserv-lo para usurios desta e de futuras geraes. A Biblioteca Digital, em comemorao aos 200 anos da Biblioteca Nacional, operacionalizou a digitalizao atravs de um mutiro, superando consideravelmente a meta prevista. 6 - Concesso de 68 bolsas de traduo de obras de autores brasileiros em outros idiomas. Destas, 46 foram atravs de destaque do FNC, com o intuito de ampliar e fortalecer a poltica de promoo da literatura brasileira no exterior. Ainda, com o objetivo de estimular e desenvolver a criatividade e a revelao de novos talentos, a FBN concedeu 6 bolsas a escritores brasileiros com obras em fase de concluso. 7 - Com o objetivo de divulgar a produo cultural brasileira, foram produzidas 22 obras (21 edies e 1 coedio) sendo que, 18 ttulos encontram-se em fase de impresso, com entrega prevista para o exerccio de 2011, uma vez que a Cota Limite para a execuo da ao s foi liberada no final do exerccio. Foram feitas mais 12 coedies atravs de destaque, sendo que 10 tiveram aporte financeiro atravs do Fundo Nacional de Cultura FNC e 2 da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial - SEPIR. 8 - Na rea da Pesquisa foram aprovados 17 projetos, oferecendo oportunidade a estudiosos interessados em realizar projetos nas reas de Cincias Humanas e Sociais, ensejando a produo de publicaes que estudem e divulguem nosso acervo. 9 - A FBN participou de 35 eventos, divulgando a literatura do pas e incentivando o hbito da leitura. A participao do Brasil em feiras e sales de livros em outros pases tornou possvel divulgar a produo literria brasileira e difundir a lngua falada no Brasil, promovendo, assim, a insero do nosso pas no cenrio internacional. A FBN recebeu recursos, atravs de destaque, ampliando sua atuao em eventos literrios. Ainda dentro desta linha de atuao, foi feito repasse Fundao Miguel de Cervantes com a finalidade de promover os eventos em comemorao aos 200 anos da Biblioteca Nacional. 10 - Prmios: - Prmio Fundao Biblioteca Nacional de Literatura: destinado a escritores, tradutores e autores de projeto grfico, em reconhecimento qualidade intelectual e tcnica de seus trabalhos. A diviso do prmio em 8 categorias distintas de produtividade intelectual resultou em incentivo e revelao de novos talentos, opo que teve repercusso positiva em todo o Brasil. - Prmio Lus de Cames: institudo pelos governos do Brasil e de Portugal, atribudo anualmente a um autor que tenha contribudo com sua obra para o enriquecimento do patrimnio literrio da lngua portuguesa comum, alm de estreitar os laos culturais entre os pases lusfonos. Em 2010, o escritor premiado foi o brasileiro Ferreira Gullar. Foram concedidos, atravs da Biblioteca Demonstrativa de Braslia, os Prmios XII COLINJU - Concurso Literrio Infanto-Juvenil e o Concurso Leia Mais Infanto-Juvenil e Adulto. 11 - A BN, BDB, BEC e Casa da Leitura atenderam, em sua totalidade, um pblico pesquisador de 18.437.478, sendo 17.950.366 remoto e 487.112, in loco. OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance entre 80% a 100% do esperado. JUSTIFICATIVA: Embora o Decreto n 7.094/10, que limitou a liberao de Cota Limite para empenho, tenha prejudicado a execuo de algumas aes, as metas fsicas, em sua grande maioria, foram executadas conforme o previsto ou at mesmo superadas devido a parcerias com o FNC, SEPIR, dentre outros.
89

ndice Coeficiente de Bibliotecas Pblicas - UNIDADE

23,00
Data de Apurao
31/12/2002
ndice
0,43
Data de Apurao
12/2010 0,00 Alta
Fonte: Ministrio da Cultura, FBN/MinC, IBGE e Instituies voltadas para a produo editorial Medidas corretivas necessrias: H que se considerar uma disfuno no ndice inicial de referncia informado no SIGPLAN: o coeficiente 0,29 e no 23, considerando-se as bases do IBGE. O ndice alcanado no exerccio de 2010 foi de 0,43 e a previso para 2011 a manuteno do referido ndice. Justificativa: Face a discrepncia entre os recursos oramentrios autorizados e a cota limite para empenho liberada, os kits para implantao de bibliotecas pblicas foram adquiridos em sua totalidade exceto o montante relativo ao acervo bibliogrfico, que dos 200 kits licitados foram adquiridos apenas 28 compostos de 2.054 itens. Cabe ressaltar que a aquisio dos kits se deu por Sistema de Registro de Preos - SRP, o que assegura a aquisio em sua totalidade at o limite do prazo do SRP.

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: Alcance acima de 100% do previsto. JUSTIFICATIVA: O percentual fsico ficou acima da meta prevista, alcanando 115,99%. A superao deve-se a melhorias nas rotinas e procedimentos de trabalho. Foram criadas e desenvolvidas metodologias modernas de catalogao e classificao para seu acervo e adotadas novas tecnologias da informao, adequadas ao nvel e s necessidades dos pesquisadores, alm de propiciar maior acesso Biblioteca Digital. Buscou acompanhar a evoluo tecnolgica mundial e investiu no aprimoramento dos mecanismos de segurana e preservao do patrimnio sob sua custdia. O Projeto Biblioteca Acessvel vem adaptando o site aos princpios da acessibilidade, alm das implantaes, na Biblioteca Nacional, de equipamentos e programas diferenciados para leitura de textos, facilitando a pesquisa aos portadores de necessidades especiais. O servio de visita guiada ao prdio da BN, orientado por guias bilngues, possibilita ao
90
Ano Base 2010 visitante conhecer a histria da instituio, sua arquitetura, seu acervo, seus servios e laboratrios especializados.

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? Sim GRAU DE SATISFAO DO USURIO: Muito Satisfeito JUSTIFICATIVA: O nmero de e-mails elogiosos recebidos atravs do "Fale Conosco" do Portal Institucional foi significantemente superior ao de crticas recebidas. As bibliotecas pblicas instaladas, as bolsas de pesquisa e traduo, os prmios literrios, os meios de consulta, a acessibilidade, enfim, todos esses e outros fatores contribuiram para a satisfao do pblico com as aes que o Programa oferece. MECANISMOS UTILIZADOS E CONSEQNCIAS PARA O APERFEIOAMENTO mails recebidos atravs do "Fale Conosco" do Portal Institucional.
DO
PROGRAMA: E-
No
91
Relatrio Anual de Avaliao REUNIO COM GRUPOS DE INTERESSE: Realizao de reunies e seminrios com diversos grupos com os quais nossas aes so destinadas, onde destacamos os Encontros Regionais e Nacional do PROLER, Encontro Nacional do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas, Palestras e debates realizados na FBN e transmitidos em tempo real pelo Instituto Embratel, atravs do link TvPontoCom do site www.institutoembratel.org.br, como o Leitura em Debate. COMENTRIOS ADICIONAIS: A participao social, como a presena do pblico nos eventos, as pesquisas desenvolvidas, o acesso ao portal e a opinio pblica sobre os nossos servios, foram fundamentais para detectarmos os problemas ou insuficincias, traando polticas pblicas e tornando possvel um melhor desenvolvimento do programa.
92
Ano Base 2010 Monumenta
GERENTE DO PROGRAMA
Luiz Fernando de Almeida
OBJETIVO
Revitalizar o patrimnio cultural em centros urbanos, criando condies para a sua sustentabilidade
PBLICO-ALVO
Populao dos municpios brasileiros detentores de stios urbanos ou conjuntos de monumentos considerados Patrimnio Nacional
EXECUO DO PROGRAMA

18,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
6,98
Previsto
4.800.000,00
Realizado
478.827,02
ndice Realizao
Educao Patrimonial na rea do Patrimnio Histrico Urbano - 5021 (Projeto implantado/UNIDADE) Fomento a Projetos de Capacitao e de Fortalecimento Institucional na rea do Patrimnio Histrico Urbano - 2C65 (PROJETO APOIADO/UNIDADE)
38,77
9,98
9,00
4,56
50,68
2.320.000,00
1.156.988,75
49,87
Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Preservao do Patrimnio Histrico Urbano - 5538 (Conjunto histrico preservado /UNIDADE) 38,00 83,00 218,42
3.000.000,00 133.170.000,00
678.319,78 13.967.362,22
22,61 10,49

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto Realizado
102,62
23,24
Metas Financeiras
ndice Realizao
Previsto
Realizado
ndice Realizao
93

(RAP 2009) Educao Patrimonial na rea do Monumenta - 5021 (Projeto implantado/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento a Projetos de Capacitao e de Fortalecimento Institucional na rea do Patrimnio Histrico Urbano - 2C65 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) 170.114,41 163.914,41 0,96
2.270.279,86
1.458.637,27
0,64
(RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) (RAP 2009) Preservao do Patrimnio Histrico Urbano - 5538 (Conjunto histrico preservado /UNIDADE)
680.575,87
415.116,44
0,61
25.172.325,43
13.261.609,53
0,53
0,69
CONTEXTUALIZAO
Os processos de crescimento urbano repercutem em muitos centros histricos com a degradao do patrimnio cultural, a diminuio do nmero de moradores, o aumento dos imveis vazios e subutilizados, o aumento da precariedade das habitaes, a concentrao de atividades informais, a desvalorizao imobiliria, a mudana no perfil socioeconmico dos moradores, usurios e das atividades locais, alm de em muitos casos essas reas ainda sofrerem os impactos da transferncia de setores de servios pblicos e privados para outras localidades da cidade. O patrimnio histrico e artstico urbano existente nessas reas, por sua vez, ainda enfrenta as dificuldades de obteno de recursos especficos para a sua preservao e conservao e de adequao a novos usos ou a retomada dos usos tradicionais. Na tentativa de reverter esses processos o Programa Monumenta prope um conceito inovador que conjuga recuperao e preservao do patrimnio com desenvolvimento social. Tem como objetivos conservar o patrimnio histrico e artstico urbano, aumentar a conscincia da populao sobre a sua importncia e estimular a utilizao econmica, cultural e social das reas recuperadas. O patrimnio cultural de um povo como ingrediente de sua identidade e da diversidade cultural, pode tornar-se um importante fator de desenvolvimento sustentado, de promoo do bem-estar social, de participao e de cidadania. Aes de promoo e de valorizao do nosso patrimnio cultural so essenciais para o fortalecimento das identidades culturais e para o desenvolvimento econmico e social das comunidades locais.

DEVE
94
Ano Base 2010 1 - PRESERVAO DO PATRIMONIO HISTRICO URBANO: A presente ao promove a preservao do patrimnio histrico urbano por meio da restaurao de monumentos e espaos pblicos e do financiamento para a recuperao de imveis privados situados nas reas de projeto. No perodo de 2001 a 2010, foram concludas 180 obras em 24 municpios, abrangendo monumentos e espaos pblicos tais como praas, pontes e fontes. Destas, 14 obras foram concludas durante o ano de 2010, correspondente aos 21 convnios editados no mesmo perodo. A seguir a relao das obras por cidades beneficiadas em 2010: Cachoeira (BA) Requalificao Urbana da Orla de So Flix. Cachoeira (BA) Restaurao dos Bens Artsticos da Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosrio. Congonhas (MG) Restaurao das Pinturas Parietais das Capelas dos Passos da Paixo 2 Etapa. Diamantina (MG) Cadeia Velha. Oeiras (PI) Cine Teatro. Ouro Preto (MG) Restaurao da Ponte do Palcio Velho. Ouro Preto (MG) Restaurao do Anexo do Teatro Municipal (2 etapa) Ouro Preto (MG) Restaurao da Casa dos Inconfidentes. Ouro Preto (MG) Restaurao do Solar Baeta Neves. Ouro Preto (MG) Restaurao Casaro Rocha Lagoa. Lenis (BA) Requalificao Urbana de Logradouros da cidade de Lenis-3 Etapa. Pelotas (RS) Casa 06. So Francisco do Sul (SC) Revitalizao e Urbanizao de Ruas e Passeios do Centro Histrico. So Francisco do Sul (SC) Revitalizao da Praa Getlio Vargas. IMVEIS PRIVADOS Ainda, como parte do componente Investimentos Integrados", o sub-componente Imveis Privados financia a recuperao de imveis privados situados nas reas de interveno do Programa Monumenta visando a preservao do patrimnio cultural e a melhoria das condies de uso e ocupao dos centros histricos das cidades brasileiras. Em maio de 2010 foi lanado um novo edital para recuperao de imveis privados em Gois, tendo havido a classificao de 83 propostas que juntas perfazem R$ 3.428.808,10. Ao total foram lanados 78 editais at 2010, tendo sido apresentadas 1784 propostas que juntas perfazem R$ 120.878.069,37. Foram firmados 421 contratos em 20 cidades at 31/12/2010, originados das propostas classificadas pelos editais, bem como pelos imveis particulares destacados. As cidades que no firmaram contrato algum at o fim de 2010 foram: Alcntara, Manaus, Oeiras, Recife e So Paulo.
2 - EDUCAO PATRIMONIAL NA AREA DO MONUMENTA: Foram lanados no ano de 2007, dois editais com o intuito de promover atividades de educao patrimonial e tambm atividades econmicas que possam contribuir para a sustentabilidade dos stios histricos urbanos: o edital 474/2007, para Projetos de Educao Patrimonial e o edital 0306/2007, para Seleo Pblica de Propostas para Assistncia Tcnica e Financeira a Projetos de Promoo de Atividades Econmicas.
95
Relatrio Anual de Avaliao 3 - FOMENTO A PROJETOS DE CAPACITAO E DE FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL NA REA DO PATRIMNIO HISTRICO URBANO: A execuo do componente ortalecimento Institucional vem sendo realizada em conjunto com: IPHAN e MINISTRIO DA CULTURA, conforme segue: - Fortalecimento Institucional do IPHAN: Est sendo realizado, desde o incio do programa, um conjunto de aes visando o fortalecimento institucional do Iphan. Estas aes esto detalhadas em um Plano de Ao, com estratgias de execuo de vrias atividades. Entre estas, destaca-se a elaborao de Normas de Preservao para municpios com stios histricos urbanos tombados, conforme demonstrado no quadro abaixo Municpios Situao em 31/12/2010 Mariana (MG) Concludo Laguna (SC)Concludo Sobral (CE) Concludo. Belm (PA) Cancelado. Pirenpolis (GO) Concludo. Parati (RJ) Concludo Petrpolis (RJ) Concludo.
ii - Fortalecimento Institucional do Ministrio da Cultura:
As aes voltadas para o Fortalecimento Institucional do Ministrio da Cultura esto sendo executadas com base em pesquisas que trazem informaes para subsidiar a gesto sobre o patrimnio histrico cultural brasileiro. Como exemplo, temos a realizao do CInventrio do Patrimnio CulturalD, que uma atividade que possibilitar a realizao de inmeros projetos na rea do Patrimnio cultural material e imaterial. Essa ao d-se, no mbito do Governo Federal, por meio da formulao e implementao do Sistema de Informaes de Patrimnio (SIP). Outra linha de trabalho do ortalecimento Institucional do MinCD, realizado em 2010 o CPrograma de Desenvolvimento da Economia da Cultura 3 PRODECD, que integra as aes apoiadas pelo CMonumentaD com estmulo elaborao de estudos, diagnsticos, sistematizao de dados e formulao de diretrizes e sistemas de captao e difuso de informaes. Quanto ao projeto Mestres Artfices, que tem como objetivo mapear os detentores de conhecimento das tcnicas construtivas constantes do patrimnio histrico edificado em vrias regies do pas,continuam apresentando seus produtos no sentido de finalizar a execuo desta ao.
456OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance entre 80% a 100% do esperado. JUSTIFICATIVA: O Programa Monumenta est em execuo com previso de concluso em 04 de dezembro de 2011. Os recursos destinados na LOA 2010, no foram integralmente disponibilizados. Por intermdio da Portaria n 119, de 7 de dezembro de 2010, o Ministro de Estado da Cultura delegou competncia ao Presidente do IPHAN para atuar como Coordenador Nacional do Programa Monumenta e exercer as atividades
96
Ano Base 2010 de rgo executor. Assim, suas atividades passaram a ser supervisionadas pelo rgo. Relativamente aos repasses de recursos aos municpios, importa destacar as dificuldades enfrentadas por conta de inadimplncia fiscal dos mesmos junto ao Governo Federal, somados, ainda, falta de agilidade dos procedimentos licitatrios. As realizaes das aes no decorrer do exerccio de 2010, foram implementadas com recursos de restos a pagar, com os saldos dos prprios recursos financeiros existentes em conta corrente especfica dos convnios e bem com recursos do PAC-CH. O PAC-CH foi uma iniciativa intergovernamental articulada com a sociedade, com obras de requalificao urbanstica, infra-estrutura urbana, financiamento para recuperao de imveis privados, recuperao e uso de monumentos, fomento a atividades produtivas tradicionais e promoes do patrimnio cultural. Ele envolve aes na esfera de atuao de vrios rgos federais e empresas estatais. Os investimentos aprovados para aes em todos os estados da federao e em 166 municpios chegam a R$ 164 milhes, sendo que foram efetivamente liberados em 2010, R$ 69,2 milhes para 20 estados e 75 municpios. Com relao implementao das obras de restauro, apesar de ter havido uma grande reduo do percentual das aes executadas em 2010 em relao a 2009, em funo da finalizao das obras do Programa, verifica-se que a execuo foi satisfatria durante o ano de 2010, principalmente se levados em conta os vrios entraves ocorridos, dentre eles o perodo eleitoral no segundo semestre de 2010; maior incidncia de pagamento de medies de obra com recursos da contrapartida; e poucos processos licitatrios por conta da proximidade do trmino do Programa.

ndice Taxa de Centros Histricos Conservados de Forma Sustentvel PERCENTAGEM

47,33
Data de Apurao
31/12/2006
ndice
88,10
Data de Apurao
02/2011 0,00 Alta
Fonte: Ministrio da Cultura Medidas corretivas necessrias: Justificativa: O contrato de emprstimo com o Bid, encerrou em 04/10/2010. Diversas aes esto sendo realizadas exclusivamente com recursos da Unio. H previso de obras remanescentes do Programa durante 2011, bem como previso oramentria no mbito do PPA. Assim, a previso de realizao das obras vinculadas ao Programa esto previstas sua finalizao em 2011 , mantendo-se o ndice de 88,10% como possibilidade de alcance, uma vz que no houve implementao de novas obras.
97

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: Alcance entre 80% a 100% do previsto. JUSTIFICATIVA: No se aplica

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? No DIFICULADADES PARA AVALIAR A SATISFAO DO BENEFICIRIO: Com o contigenciamento de recursos financeiro no decorrer de 2010, e com encerramento do contrato de emprstimo, no foi possvel realizar a pesquisa de satisfao junto aos beneficirios do Programa em 2010. No entanto com a prorrogao do Programa, a Pesquisa de Avaliao ser realizada at 04 de dezembro de 2011.
Avaliao em andamento INSTITUIO(ES) AVALIADORA(S): O processo de contratao da instituio avaliadora est em andamento. ESCOPO DA AVALIAO (ASPECTOS DO PROGRAMA QUE FORAM AVALIADOS: ANO DE TRMINO OU DE PREVISO DE TRMINO DA AVALIAO: PRINCIPAIS RESULTADOS, CONCLUSES, RECOMENDAES E COMENTRIOS ADICIONAIS:
98
Ano Base 2010
O PROGRAMA APRESENTA MECANISMOS DE PROMOO DA PARTICIPAO SOCIAL? Sim AUDINCIA PBLICA: Na elaborao dos planos das cidades foram realizadas audincias e apresentaes pblicas dos planos elaborados, entre 2000 a 2004 REUNIO COM GRUPOS DE INTERESSE: Parte da estratgia do Programa Monumenta est no aproveitamento de espaos pblicos e/ou horrios ociosos de monumentos e logradouros, promovendo a venda de produtos artesanais, aumentando do tempo de permanncia dos turistas, dentre outros. Todas essas atividades so executadas de forma coordenada com grupos privados, fundaes e organizaes no-governamentais. Atualmente, cerca de 20 entidades no-governamentais esto envolvidas na realizao desses projetos. DISCUSSO EM CONSELHO SETORIAL: O principal conselho setorial constitui-se o dos Fundos Municipais de Preservao. Esses fundos so geridos por um conselho local paritrio, os quais garantiro a sustentabilidade dos projetos das cidades. O Conselho Curador formado por representantes das trs esferas de governo e da sociedade civil. Esse conselho se rene regularmente para estabelecer e fiscalizar as diretrizes e formas de distribuio de todos os recursos do Fundo, de acordo com a Poltica Nacional de Preservao do Patrimnio Cultural. COMENTRIOS ADICIONAIS:
99
Relatrio Anual de Avaliao Museu Memria e Cidadania
GERENTE DO PROGRAMA
Jos do Nascimento Jnior
OBJETIVO
Revitalizar os museus brasileiros e fomentar a criao de novos institutos de memria, aumentando o acesso da populao a esses produtos culturais nas diversas regies do pas
PBLICO-ALVO
Sociedade Brasileira
EXECUO DO PROGRAMA

6.020,00
Metas Financeiras
ndice Realizao
Realizado
53,00
Previsto
687.222,00
Realizado
72.557,65
ndice Realizao
Capacitao de Profissionais de Museus 8207 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE)
0,88
10,56
Elaborao de Projeto Arquitetnico para Construo de um Setor de Museus em Braslia (DF) - 128I (-/-) Fomento a Projetos na rea Museolgica - 2838 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) Funcionamento de Museus da Unio - 2651 (Pblico atendido/UNIDADE) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) Identificao e Inventrio de Acervos Museolgicos - 4616 (BEM INVENTARIADO/UNIDAD E) 20.000,00 4.007,00 20,04 141,00 54,00 38,30
500.000,00
0,00
0,00
17.854.669,00
7.275.665,32
40,75
1.513.000,00
21.056,00
1,39
20.504.380,00
19.222.080,57
93,75
3.203.119,00 585.527,00
251.647,78 116.266,06
7,86 19,86
Modernizao de Museus - 1612 (MUSEU MODERNIZADO/UNIDAD E)
182,00
32,00
17,58
9.179.231,00
3.359.746,58
36,60
100
Ano Base 2010

Promoo e Intercmbio de Eventos Museolgicos - 6529 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) 1.212,00 814,00 67,16 1.134.652,00 579.808,20 51,10

Aes (Produto/Unidade de Medida) Metas Fsicas Previsto (RAP 2009) Capacitao de Profissionais de Museus - 8207 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE) (RAP 2009) Fomento a Projetos na rea Museolgica - 2838 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Funcionamento de Museus da Unio - 2651 (Pblico atendido/UNIDADE) (RAP 2009) Gesto e Administrao do Programa - 2272 (-/-) (RAP 2009) Identificao e Inventrio de Acervos Museolgicos - 4616 (BEM INVENTARIADO/UNIDAD E) (RAP 2009) Modernizao de Museus - 1612 (MUSEU MODERNIZADO/UNIDAD E) (RAP 2009) Promoo e Intercmbio de Eventos Museolgicos - 6529 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) Realizado -
24,22
32,56
Metas Financeiras
ndice Realizao
Previsto 103.995,72
Realizado 83.209,55
ndice Realizao
0,80
6.506.004,47
4.552.132,60
0,70
3.078.281,35
2.950.131,23
0,96
215.841,58
188.391,20
0,87
190.997,18
190.997,18
1,00
2.889.627,93
2.264.293,53
0,78
778.606,93
454.932,79
0,58
0,81
CONTEXTUALIZAO
O sculo XX foi para o Brasil o sculo dos museus. No final do sculo XIX o nmero de museus no Brasil no chegava casa das duas dezenas e j no final do sculo XX aproximou-se da casa dos dois milhares. Atualmente h mais de 2.600 museus mapeados em todo o pas (71% so pblicos), distribudos em 18,33% dos municpios brasileiros, concentrados em sua maioria nas grandes cidades, segundo dados do IBGE e do Cadastro Nacional de Museus. Esto sob a guarda desses museus mais de 140 milhes de itens representativos do patrimnio cultural brasileiro, atendendo a aproximadamente 30 milhes de visitantes por ano e gerando mais de 27 mil empregos diretos. Esses nmeros reportam a um dos grandes desafios das polticas pblicas de cultura voltadas para o setor museolgico, que consiste em equacionar demandas diversas do setor, promovendo a gesto integrada dos museus e fomentando a sua criao em municpios onde eles no existem.
101
Relatrio Anual de Avaliao Os museus representam uma grande fora na gerao de emprego e renda. A multiplicao dos museus em nmero e em tipologia vem expressar o papel central que conquistaram no panorama cultural do mundo contemporneo. No se pode esquecer que essa proliferao no se traduziu apenas em termos de quantidade, ela implicou uma nova forma de compreenso dos museus e um maior esforo para a profissionalizao do campo. A demanda social crescente por servios museolgicos exige do Estado uma nova postura na conduo das polticas pblicas de cultura voltadas para o setor museolgico. Dessa forma, a partir do ano de 2003, aps amplo debate com a comunidade museolgica, o Ministrio da Cultura lanou a Poltica Nacional de Museus, apresentando os objetivos e as diretrizes para o setor em todo o pas, envolvendo tanto os museus de todas as esferas pblicas quanto os museus do setor privado. O objetivo da Poltica Nacional de Museus promover a valorizao, a preservao e a fruio do patrimnio cultural brasileiro, considerado como um dos dispositivos de incluso social e cidadania, por meio do desenvolvimento e da revitalizao das instituies museolgicas existentes e pelo fomento criao de novos processos de produo e institucionalizao de memrias constitutivas da diversidade social, tnica e cultural do pas. O Programa Museu, Memria e Cidadania configura-se como o principal instrumento de gesto do governo federal de resposta sociedade para o atendimento s necessidades do setor museolgico brasileiro e para cumprimento das metas e objetivos da Poltica Nacional de Museus.

DEVE
REGISTRE TAMBM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA 20082011, APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NO TER EXPLCITOS ESSES PARMETROS, PARA ESSES CASOS SERO APRESENTADAS AS INSTRUES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NO INDIQUE AES ORAMENTRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIOS ENTREGUES QUE CONTRIBURAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - Primeiro concurso pblico: Um ano depois de criado, o IBRAM realizou, em maro de 2010, o primeiro concurso pblico para a construo do seu quadro de servidores. Ao todo foram 294 vagas e os aprovados foram lotados nas unidades museolgicas que integram o Ibram, na sede em Braslia e em suas unidades administrativas em Belo Horizonte e no Rio de Janeiro. As vagas foram distribudas ente os cargos de Assitente Tcnico I (50), Analista I (90), Tcnico em Assuntos Educacionais (39), Tcnicos em Assuntos Culturais (115).
102
Ano Base 2010 2 - 4 Frum Nacional de Museus em Braslia: O Instituto Brasileiro de Museus realizou, de 12 a 17 de julho de 2010, o 4 Frum Nacional de Museus. O evento aconteceu em Braslia, no Centro de Convenes Ulysses Guimares. O objetivo principal do 4 FNM foi mobilizar, refletir, avaliar e estabelecer diretrizes para a Poltica Nacional de Museus. Compreendendo o 4 FNM como espao de troca de experincias, o Ibram convidou interessados no tema a participarem do exerccio de construo de uma nova imaginao museal, uma imaginao capaz de dialogar com temas como: cidades e cidadania, desenvolvimento sustentvel, economia criativa e estratgias de institucionalizao de um universo museal to multifacetado. Integrado por muselogos, historiadores, antroplogos, artistas, arquelogos, socilogos, educadores, professores, representantes do poder pblico, agentes culturais, estudantes e demais interessados, o 4 FNM propiciou um cenrio de significativa mobilizao dos diferentes atores, reunindo 1.922 participantes provenientes de todos os Estados brasileiros e do Distrito Federal. Tambm participaram representantes de ustria, Cuba, Frana, Holanda, Mxico e Portugal. A programao contemplou a realizao de minicursos, conferncias, minifruns, painis, plenrias, lanamento de publicaes, exposies Ibram e seus Museus; Memria em Movimento; Espao Conhecendo Museus e Mostra de Artesanato. Alm dessas atividades, o 4 FNM possibilitou a realizao das reunies: das Redes de Educadores em Museus (REM), dos Professores de Museologia, dos Pontos de Memria, do Conselho Internacional de Museologia (ICOM) Brasil e dos Sistemas e Redes Estaduais e Municipais de Museus.
3 - Participao no Programa Ibermuseus e Atuao Internacional: O Programa Ibermuseus uma iniciativa de cooperao e integrao dos pases iberoamericanos para o fomento e a articulao de polticas pblicas para a rea de museus. Vinculado Secretaria Geral Ibero-americana 3 SEGIB, o Programa conta com o apoio tcnico da Organizao dos Estados Ibero-americanos para a Educao, a Cincia e a Cultura e do Instituto Brasileiro de Museus e com financiamento da Agncia Espanhola de Cooperao Internacional para o Desenvolvimento. A experincia do Ibram em aes de valorizao e preservao do patrimnio museal no Brasil tem servido de referncia a vrios pases, que veem nas aes de cooperao instrumentos para o resgate da cultura e da identidade nacional. Podemos citar como alguns dos pases onde a atuao do Ibram tem se destacado a Argentina, Equador, Paraguai, Chile, Cabo Verde, Cuba, Haiti, Angola, Togo, Espanha e Itlia. 4 - 8 Semana de Museus: Em maio de 2010, do dia 17 ao 23, aconteceu a 8 Semana Nacional de Museus 3 Museus para a Harmonia Social. Buscando discutir seu papel como promotores da Harmonia Social, do respeito e da valorizao das diversidades, os museus organizaram suas programaes. Seminrios, exposies, oficinas, espetculos de msica, teatro e dana, mesas redondas, visitas guiadas, exibies de filmes e um diversificado conjunto de atividades visaram refletir sobre o tema. Ao todo, foram 1.763 eventos espalhados por todas as regies do pas e abrigados por 588 instituies, somando, desde a 1 Semana, 9.236 eventos. 5 - 4 Primavera dos Museus: Entre os dias 20 e 26 de setembro, aconteceu a 4 Primavera de Museus, com o tema Museus e Redes Sociais. A escolha aponta para a conexo dos museus com os temas atuais, utilizando presente e passado para pensar o futuro. Desde a 1 edio, em 2007, a Primavera de Museus reuniu mais de 3 mil eventos em mbito nacional, relacionados rea museolgica. Na ltima edio, os 276 museus inscritos organizaram eventos. Foram 109 museus da regio Sudeste; 70 da Nordeste; 66 museus da Sul e outros 31 das regies Centro-Oeste e Norte. Mostras, visitas guiadas, mesas redondas, aes educativas e exibio de filmes foram alguns dos eventos realizados durante a primavera.
103
Relatrio Anual de Avaliao 6 - Editais Mais Museus e Modernizao de Museus: Criados com base na Poltica Nacional de Museus, lanada em maio de 2003, os editais Mais Museus e Modernizao de Museus vo a cada ano se consolidando como ferramentas para o fomento da atividade museolgica no pas. Os editais abrangem todo o pas e apoiam museus de diferentes esferas de governo, bem como museus privados. Com o objetivo de fornecer apoio financeiro a museus de todo o Brasil para o melhoramento de suas atividades, o edital Modernizao de Museus foi criado em 2004, sendo o primeiro edital pblico de apoio a projetos culturais lanado pelo Ministrio da Cultura. O edital Modernizao de Museus de 2010 contemplou oito projetos dentre os 329 inscritos, e o valor executado foi de R$1.067.042,40. Em 2007, tambm foi criado o edital Mais Museus, com a finalidade de apoiar a criao de museus em cidades com at 50 mil habitantes e que ainda no possuam instituio museolgica. Esse programa financia a aquisio de equipamentos e mobilirios; elaborao de projetos para execuo de obras e servios; instalao e montagem de exposies; restaurao de imveis; elaborao de projetos museolgicos ou museogrficos; e benfeitoria em imveis. Em 2010, os valores do edital Mais Museus somaram R$1.194.703,59, tendo sido oito os projetos selecionados, em meio a um total de 219 projetos recebidos. 7 - Prmios Darcy Ribeiro e Mrio Pedrosa: O Prmio Darcy Ribeiro, lanado em 2007 pelo Ibram, destina-se a incentivar e premiar prticas relacionadas a aes educativas em museus brasileiros. A iniciativa faz parte das aes empreendidas pelo Ministrio da Cultura no mbito da Poltica Nacional de Museus. O Prmio Mrio Pedrosa 3 Museus, Memria e Mdia completou trs edies em 2010. O prmio tem por objetivo incentivar e premiar trabalhos jornalsticos nos diversos veculos de mdia impressa, tais como jornais e peridicos, que veiculem matria relacionada aos museus no Brasil. Cada edio teve um tema diferente.
8 - Colquio sobre Museus e Arte Contempornea: O Ibram, a Funarte e o Programa Ibermuseus, com o apoio da Secretaria de Cultura do Estado do Rio Grande do Sul, realizaram, de 24 a 27 de agosto de 2010, em Porto Alegre, o Colquio Internacional de Arte Contempornea e Museus: transversalidades poticas e polticas. O encontro pretendeu discutir, entre outros, o fomento s aes de pesquisa e documentao para aprofundamento do discurso crtico e reflexivo sobre a formao de acervos de arte contempornea; formas de cooperao entre museus, artistas, pesquisadores, crticos, produtores, gestores culturais e pblicos; e a promoo do patrimnio artstico. Participaram aproximadamente 250 pessoas, entre diretores de museus, restauradores, curadores de arte, galeristas, artistas, professores universitrios, editores de arte, representantes do poder pblico e demais interessados no tema. A produo contempornea de arte brasileira ali apresentou-se aliada tecnologia, literatura e escritura potica, s intervenes urbanas, gravura e s performances.
104
Ano Base 2010 9 - Oficina Museus e Turismo e Caderno Museus e Turismo - Estratgias de Cooperao: A oficina de formao de multiplicadores Museus e Turismo, ao do Programa de Qualificao de Museus para o Turismo, objeto da parceria entre o Ministrio do Turismo e o Instituto Brasileiro de Museus, foi realizada no Museu Histrico Nacional, no Rio de Janeiro, no perodo de 26 a 28 de abril de 2010. Com o objetivo de apresentar de forma direta e dinmica as informaes contidas no material didtico Caderno Museus e Turismo: Estratgias de Cooperao, a oficina promoveu a troca de conhecimentos e experincias entre profissionais que atuam nessas reas. O evento foi precedido de uma intensa mobilizao dos realizadores para atrair para a oficina gestores, consultores, professores e demais profissionais e estudantes dos campos da museologia e do turismo. Dentre as mais de 400 manifestaes recebidas de interessados em participar de cursos, foram selecionados trinta e oito participantes com relevante atuao em suas reas para essa primeira oficina. O Caderno Museus e Turismo: Estratgias de Cooperao um material de apoio ao desenvolvimento conjunto das duas reas que busca aproximar a experincia de promoo de atrativos tursticos ao setor museal bem como estimular a valorizao e insero dos museus no desenvolvimento de roteiros e circuitos de turismo cultural, tornando-os portas de entrada do turista na localidade visitada. A proposta que esse Caderno seja material-base das oficinas 8Museus e Turismo9 do Programa Nacional de Formao e Capacitao em Museologia, do IBRAM.
10 - Seminrio Internacional de Sistemas de Catalogao e Gesto do Patrimnio Museolgico: Realizado em parceria com o Programa Ibermuseus, o Seminrio Internacional de Sistemas de Catalogao e Gesto do Patrimnio Museolgico reuniu aproximadamente 160 representantes da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) e dos pases ibero-americanos que integram o Projeto cesso Digital Ampliado ao Patrimnio Museolgico dos Pases de Lngua PortuguesaD. Durante o evento foram apresentadas experincias relacionadas catalogao do patrimnio museolgico, destacando-se as experincias de Portugal, Espanha, Colmbia, Mxico, Cuba, Chile, Angola, Guin-Bissau, Moambique, Timor leste, So Tom e Prncipe e as iniciativas brasileiras. O objetivo do Seminrio foi estreitar a cooperao tcnica no sentido de desenvolver padres informacionais comuns, permitindo a integrao entre os sistemas de catalogao e gesto de acervos museolgicos dos pases envolvidos.
105
Relatrio Anual de Avaliao 11 - Programa Pontos de Memria: O Projeto Pontos de Memria, resultado de parceria entre Instituto Brasileiro de Museus (Ibram/MinC), com os Programa Cultura Via Mais Cultura, do Ministrio da Cultura, o Programa Nacional de Segurana Pblica (Pronasci), do Ministrio da Justia, e a Organizao dos Estados Ibero-americanos (OEI), apoia , desde 2009, 12 comunidades populares do pas, no fortalecimento e reconstruo da memria social e coletiva, a partir do cidado, de suas origens, histrias e valores. Esto sendo desenvolvidos pontos de memria nas comunidades de Belm 3 PA (Comunidade de Terra Firme); Belo Horizonte 3 MG (Comunidade do Taquaril); Braslia 3 DF (Comunidade da Estrutural); Curitiba 3 PR (Comunidade do Stio Cercado); Fortaleza 3 CE (Comunidade Grande Bom Jardim); Macei 3 AL (Comunidade do Jacintinho); Porto Alegre 3 RS (Comunidade da Lomba do Pinheiro); Recife 3 PE (Comunidade do Coque); Rio de Janeiro (Comunidade do Pavo-Pavozinho e Cantagalo); Salvador 3 BA (Comunidade do Beiru); So Paulo 3 SP (Comunidade da Brasilndia) e Vitria 3 ES (Comunidade de So Pedro). Alm dos 12 pontos, o projeto tambm incentiva oito iniciativas de memria de social, consideradas pontos de memria parceiros. De junho de 2009 a abril de 2011 foram realizadas cerca de 70 atividades para o desenvolvimento do projeto (12 seminrios ampliados de mobilizao nas comunidades para apresentao do projeto e eleio do conselho gestor; 15 oficinas de capacitao Museu, Memria e Cidadania, Plano Museolgico e de Acervo, somando um total de 400 pessoas capacitadas; 32 visitas tcnicas para acompanhamento do desenvolvimento do projeto; 5 aes museais; 4 encontros de integrao dos pontos).
OBTENO DOS RESULTADOS: Alcance entre 80% a 100% do esperado. JUSTIFICATIVA: Devido s constantes dificuldades na liberao dos recursos oramentrios, bem como dos limites financeiros, algumas aes do programa tiveram execuo abaixo do esperado. Alm disso, os valores aprovados em cada uma das aes no acompanham a crescente demanda por recursos, tendo em vista o fortalecimento da rea museolgica no pas.

ndice Nmero de Visitantes a Museus por ano - milho

20,00
Data de Apurao
31/12/2006
ndice
Data de Apurao
0,00 Alta
Fonte: IPHAN Medidas corretivas necessrias: 106
Ano Base 2010 Justificativa: O ndice apurado em 2010 ainda no est disponvel no Cadastro Nacional de Museus, uma vez que o processamento dessas informaes teve incio no 1 semestre de 2011. Em 2009 os museus brasileiros foram visitados por cerca de 82 milhes de pessoas. *O ndice previsto para o final do PPA de 90 milhes, porm o dado ainda no est atualizado no SIGPlan.
Taxa de Museus nos Municpos PERCENTAGEM
16,00 31/12/2006 21,10 12/2010 0,00 Alta
Fonte: IPHAN Medidas corretivas necessrias: Justificativa: *O ndice previsto para o final do PPA de 23%, porm o dado ainda no est atualizado no SIGPlan.

O pblico-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execuo. A parcela do pblico-alvo efetivamente coberta pelo Programa conhecida como "beneficirios". COBERTURA DO PBLICO ALVO: Alcance entre 80% a 100% do previsto. JUSTIFICATIVA: O IBRAM tambm tem se destacado pela sua atuao integrada sociedade, com a realizao de vrias parcerias com outras entidades e eventos voltados ao setor museolgico brasileiro, como o Programa Pontos de Memria e a realizao do do 4 Frum Nacional de Museus, que em julho reuniu quase dois mil participantes de todo o Brasil para refletir, avaliar estabelecer diretrizes para o Plano Nacional Setorial de Museus. Aconteceram tambm a 8 Semana de Museus, a 4 Primavera de Museus, o Seminrio Internacional de Sistemas de Catalogao e Gesto do Patrimnio Museolgico, o Colquio sobre Museus e Arte Contempornea, dentre outras realizaes importantes.

O PROGRAMA AVALIA A SATISFAO DOS BENEFICIRIOS? Sim GRAU DE SATISFAO DO USURIO: Satisfeito JUSTIFICATIVA: So considerados indicadores de satisfao dos beneficirios a crescente demanda da comunidade museolgica pela realizao de aes em parceria com o IBRAM, bem como a consideravel evoluo do nmero de participantes das atividades desenvolvidas com o objetivo de integrao com a sociedade. Exemplos: Frum Nacional de Museus, Programa Pontos de Memria, Semana Nacional de Museus, Oficina Museus e Turismo e outras atividades. MECANISMOS UTILIZADOS E CONSEQNCIAS PARA O APERFEIOAMENTO DO PROGRAMA: A participao nos eventos promovidos pelo IBRAM e suas unidades museolgicas; A demanda por apoio a projetos voltados para o setor museolgico.
107
No
108
Ano Base 2010 OUVIDORIA: O IBRAM disponibiliza stio elernico com informaes gerais, onde tambm divulga contatos de todos os setores do Instituto (endereo, telefone e e-mail) para possibilitar aos interessados uma forma de interao. AUDINCIA PBLICA: Articulao com o Congresso Nacional e participao em audincias sobre temas de interesse para a rea museolgica. CONSULTA PBLICA: O Plano Nacional Setorial de Museus - PNSM, um planejamento e uma agenda poltica da rea museolgica que mostram quais caminhos seguir na prxima dcada, foi construdo de forma coletiva, democrtica e participativa pelo setor museal. O PNSM decorrncia do Plano Nacional de Cultura e da II Conferncia Nacional de Cultura 3 II CNC, bem como do seu conjunto de reunies setoriais, particularmente, a 1 Pr-Conferncia de Museus e Memrias. O plano foi se moldando e teve suas diretrizes elaboradas e aprovadas no 4 Frum Nacional de Museus. Antes disso, porm, foram realizadas plenrias estaduais que mobilizaram representantes da rea museolgica, da sociedade civil e do poder pblico.
REUNIO COM GRUPOS DE INTERESSE: Alm do Frum Nacional de Museus, evento realizado bienalmente, so promovidos eventos que estimulam a realizao de Fruns estaduais e Reunies com Secretarias de Cultura regionais. DISCUSSO EM CONSELHO SETORIAL: Reunio de Comit Gestor do Patrimnio Museolgico. CONFERNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS: Reunies do Comit Gestor do Sistema Brasileiro de Museus, composto por entidades governamentais, sociedade civil e acadmica. COMENTRIOS ADICIONAIS:
109

Avaliacao Plurianual - 2008 2011 - Minc

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RELATRIO DE AVALIAO DO PLANO PLURIANUAL 2008-2011

PLANO PLURIANUAL 2008-2011

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

214.299.612,00 143.290.000,00 53.648.800,00 1.727.456.673,00

32.823.156,24 16.281.497,77 30.877.772,16 512.152.073,28

15,32 11,36 57,56 29,65

Relatrio Anual de Avaliao

Total Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais Total Geral

* Valores Executados (liquidado) em 2010. No caso de programas multissetoriais so contemplados

AVALIAO DOS PROGRAMAS

Relatrio Anual de Avaliao Brasil Patrimnio Cultural

Realizado no oramentrio R$80.251.797,08

METAS FSICAS E FINANCEIRAS

Ano Base 2010

Fomento a Projetos na rea do Patrimnio Cultural - 4793 (PROJETO APOIADO/UNIDADE)

2.919.473,00 1.455,00 1.250,00 85,91 3.920.000,00

Identificao e Inventrio de Bens Culturais de Natureza Material - 6630 (Inventrio realizado/UNIDADE)

Relatrio Anual de Avaliao

Resgate da Documentao Histrica do Brasil Existente no Exterior - 4608 (DOCUMENTO RESGATADO/UNIDADE)

Salvaguarda de Bens Culturais de Natureza Imaterial - 6610 (Bem acautelado/UNIDADE)

ndice mdio geral de realizao METAS FINANCEIRAS - RAP

Ano Base 2010

Relatrio Anual de Avaliao

Ano Base 2010

ndice mdio geral de realizao

Ano Base 2010

1. PRINCIPAIS RESULTADOS OBTIDOS EM 2010

Ano Base 2010

2. PARA CADA INDICADOR REGISTRE O NDICE APURADO EM 2010 E A RESPECTIVA

INDICADOR (UNIDADE DE MEDIDA)

NDICE DE REFERNCIA NDICE APURADO EM (LINHA DE BASE) 2010

ndice Nmero de Registros de Bens Culturais de Natureza Imaterial - UNIDADE

Relatrio Anual de Avaliao

3. COBERTURA DO PBLICO ALVO

4. SATISFAO DOS BENEFICIRIOS

O PROGRAMA APRESENTA MECANISMOS DE PROMOO DA PARTICIPAO SOCIAL? Sim

Relatrio Anual de Avaliao Brasil, Som e Imagem

METAS FSICAS E FINANCEIRAS

Ano Base 2010

Auxlio-Alimentao aos Servidores e Empregados - 2012 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)

Auxlio-Transporte aos Servidores e Empregados - 2011 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)

Capacitao de Artistas, Tcnicos e Produtores na rea de Audiovisual 2964 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE)

Relatrio Anual de Avaliao

56.011.522,00 1,00 1,00 100,00 250.000,00

ndice mdio geral de realizao METAS FINANCEIRAS - RAP

Ano Base 2010

Relatrio Anual de Avaliao

(RAP 2009) Promoo e Intercmbio de Eventos Audiovisuais - 6527 (EVENTO REALIZADO/UNIDADE)

ndice mdio geral de realizao

1. PRINCIPAIS RESULTADOS OBTIDOS EM 2010

2. PARA CADA INDICADOR REGISTRE O NDICE APURADO EM 2010 E A RESPECTIVA

INDICADOR (UNIDADE DE MEDIDA)

NDICE DE REFERNCIA NDICE APURADO EM (LINHA DE BASE) 2010

ndice Participao da produo nacional no mercado cinematogrfico do Brasil percentual

3. COBERTURA DO PBLICO ALVO

Ano Base 2010

4. SATISFAO DOS BENEFICIRIOS

O PROGRAMA APRESENTA MECANISMOS DE PROMOO DA PARTICIPAO SOCIAL? Sim

Ano Base 2010 Cultura Afro-Brasileira

METAS FSICAS E FINANCEIRAS

Auxlio-Alimentao aos Servidores e Empregados - 2012 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)

Relatrio Anual de Avaliao