Manual Aterro - CONDER

E
ste primeiro nmero de EM PAUTA, publicao do Centro de Estudos e Referncia em Resduos Slidos CERES, da CONDER, elegeu o tema dos Resduos Slidos e sua Destinao Final e atende o objetivo de prestar uma homenagem pstuma ao
engenheiro Osvaldo Mendes Filho, da equipe da Empresa, que atuou intensamente nessa rea, com inmeros estudos e projetos, com especial dedicao ao Aterro Metropolitano Centro. O Centro de Estudos e Referncia em Resduos Slidos da CONDER foi criado em 2008
com o objetivo de fundamentar as aes de planejamento para o gerenciamento de resduos slidos no Estado, tendo como base estruturante o Sistema de Informaes Geogrficas Urbanas INFORMS , fornecendo as ferramentas necessrias para a formatao de sua
base. A consolidao do CERES teve incio com o levantamento do acervo da produo tcnica
existente na CONDER e da atualizao e sistematizao dessa produo na forma de banco de processo de gesto e gerenciamento dos resduos slidos urbanos do Estado.
dados georeferenciado, como ferramenta essencial para definio de estratgias adequadas ao Organizar uma coletnea com os trabalhos desenvolvidos por profissionais que
trabalharam ou trabalham na CONDER foi uma experincia empolgante: buscar informaes preciosas, identificar parcerias, analisar relatrios e discutir com a equipe as estratgias para tornar pblico um importante acervo de conhecimentos acumulados ao longo dos
anos. O homenageado, em razo de sua atuao na CONDER como tcnico especialista em possibilidade de desenvolver uma experincia que nos tornou referencia no assunto.
projetos, obras e operao de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos , abriu para ns a Tornar pblico o relatrio Anlise da Operao do Aterro Metropolitano Centro, no
Perodo de Setembro/98 a Outubro/99, no bojo desta publicao, tem um significado especial, para os estudiosos da matria o esforo empreendido para garantir as condies adequadas
por representar a vontade expressa do colega Osvaldo, que ressaltava a importncia de mostrar de funcionamento deste importante equipamento para a cidade de Salvador e dos municpios que o compartilham. Na viso dele, o documento traz para o meio acadmico, entre outras, a possibilidade de aprofundamento do tema, em seus inmeros aspectos, nos estudos de psgraduao, mestrado e doutorado.
a qualidade desejada no dispusemos dos seus originais. No entanto, dada a importncia das mesmo que apenas em xerox, dando-lhe tratamento digital adequado para assegurar, nessas
importante ressaltar que o material grfico e fotogrfico aqui utilizado no apresenta
ilustraes para a identificao das questes relevantes, optamos por utilizar o material disponvel, imagens, o destaque dado pelo autor. As referncias de obras e citaes foram outra de nossas
preocupaes e foram obtidas por ampla pesquisa que empreendemos por compartilharmos da que lhe proporcionou o trabalho no Aterro Sanitrio Metropolitano Centro.
inteno do homenageado que, ao escrever, queria deixar o registro mais completo da experincia Os demais textos foram desenvolvidos pelos autores nos perodos em que atuaram
na CONDER e foram apresentados em seminrios, congressos, simpsios; publicados em
revistas tcnicas, nas reas de Engenharia Ambiental, Saneamento Bsico e Resduos Slidos, e se constituem temas inseridos no conjunto de problemas que surgem nas reas urbanas, em consequncia do acelerado processo de urbanizao, repercutindo no empobrecimento e
fragilizao das cidades. Pela primeira vez a CONDER faz uma breve reviso destes trabalhos e
os publica na certeza de que a rea acadmica ser enriquecida com a contribuio tcnica de tiveram o privilgio de compartilhar de suas experincias e vida. Carmelita Bizerra de Aguiar Organizadora
um profissional que construiu a sua histria e se mantm presente na vida de todos aqueles que
Resduos Slidos e sua Destinao Final
EM PAUTA
Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia CONDER
Organizadora Carmelita Bizerra de Aguiar
EM PAUTA Resduos Slidos e sua Destinao Final
Autores Alzira Maria Celino Ribeiro Mota Ana Cristina da Purificao Carmelita Bizerra de Aguiar Carmem Maria Alves Santana Carolina Torres Menezes Cristiane Santana Cruz Denise Maria de Jesus Santos Gardnia Oliveira David de Azevedo Isaas de Almeida Lima Neto Jos Maurcio Souza Fiza Joo Carlos Pinheiro de Arajo Lcia Rodrigues da Silveira Luiz Roberto Santos Moraes Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli Maria Thereza Fontes Maria de Ftima Torreo Espinheira Nelson Magalhes Torreo Osvaldo Mendes Filho Teresa Rosana Orrico Batista Vitoria Rgia Leal
Novembro de 2011
Governo do Estado da Bahia Jaques Wagner Governador Secretaria de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia SEDUR Ccero de Carvalho Monteiro Secretrio Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia CONDER Milton de Arago Bulco Villas-Bas Diretor-Presidente Diretoria de Equipamentos e Qualificao Urbanstica DIURB Lvia Maria Gabrielli de Azevedo
Diretora
Projeto Grfico e Editorao 2Designers Ltda. Beto Cerqueira e Zeo Antonelli Normalizao de Notas e Referncias Aparecida Nbrega Reviso de Textos Aparecida Nbrega Carmelita Bizerra de Aguiar Traduo Jos Aloir Carneiro de Arajo Neto Lusa B. Aguiar Tavares da Silva Lersia Septmio de Carvalho
Superintendncia de Resduos Slidos SURES Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli

Superintendente
Organizao da Publicao Carmelita Bizerra de Aguiar Colaboradores ngela Bahia Accioly Lins Jac da Silva Andrade Lersia Septmio de Carvalho
Essa publicao inaugura a srie EM PAUTA, que uma produo do Centro de Estudos e Referncia em Resduos Slidos da CONDER. As fotografias e algumas ilustraes apresentadas nesta publicao no foram reproduzidas dos originais da poca, mas extradas do nico exemplar impresso existente, da a qualidade s vezes precria das mesmas. Foram, ainda assim, mantidas, pois so registros importantes do trabalho aqui apresentado.
BAHIA. CONDER. Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia. Resduos slidos e sua destinao final./Carmelita Bizerra de Aguiar (Organizadora)/Ana Cristina da Purificao et al (equipe tcnica) e Zeo Antonelli (design grfico e editorao). In: Em Pauta, ano I, n.1. Salvador: CONDER/DIURB/Centro de Estudos e Referncia em Resduos Slidos, 2011. 216p.: il. Color. Fotos. Tabelas. Grficos. 1. Resduos Slidos destinao final. I. AGUIAR, Carmelita Bizerra (Organizadora) II. MOTA, Alzira Maria Celino Ribeiro et al. III. Ttulo. CDU: 628.4(81) ISBN: 978-85-87034-05-2
Ficha catalogrfica elaborada por Denise Mascarenhas - CRB 5/531
Autores
Alzira Maria Celino Ribeiro Mota
Pedagoga com habilitao em Superviso pela UCSAL (1993); Coordenadora de Grupos
Operativos/Agente Social de Mudana pelo Ncleo de Psicologia Social da Bahia; Monitora Consultora em Educao Ambiental de 1999 a 2005.
do Projeto de Educao Ambiental do Programa Bahia Azul; trabalhou na CONDER como
Ana Cristina da Purificao
Pedagoga pela UNEB (1993); Mestre em Polticas Pblicas/rea de Desenvolvimento Metodologia do Ensino, Pesquisa e Extenso em Educao pela UNEB; trabalha na CONDER com Educao Ambiental e com resduos slidos desde 1994.
Sustentvel pela UnB/CDS; Especialista em Gesto Ambiental pela UEFS; Especialista em
Carmelita Bizerra de Aguiar
Arquiteta pela UFBA (1973), com Ps-graduao em Engenharia de Sistemas Urbanos pela ENSUR, do IBAM (1975) e em Engenharia de Avaliaes e Percias pela FTC (2007). Gestora Imobiliria pela UNIFACS (2006); Tcnica da CONDER desde 1974.
Carmem Maria Alves Santana
Pedagoga, trabalhou na CONDER como Consultora em Educao Ambiental de 1999 a 2005.
Carolina Torres Menezes
Estudante de Engenharia Sanitria e Ambiental da Escola Politcnica da UFBA; trabalhou como Estagiria na CONDER em 2000.
Denise Maria de Jesus Santos
Estudante de Geografia da UFBA. Trabalhou como Estagiria na CONDER em 2000.
Cristiane Santana Cruz
Estudante de Engenharia Sanitria e Ambiental da Escola Politcnica da UFBA; trabalhou como Estagiria na CONDER em 2002.
Gardnia Oliveira David de Azevedo
Arquiteta e MSc em Engenharia Ambiental Urbana pela Escola Politcnica da UFBA, com Psgraduao em Planejamento Urbano pela UFBA/SUDENE e em Consultoria Organizacional pela UCSAL/CESEC e Especializao e Extenso em Tratamento de Lixo pela UNICAMP/SP e em Resduos Slidos Urbanos pela CETESB/SP; Tcnica da CONDER desde 1974.
Isaas de Almeida Lima Neto
Gelogo com Especializao em Geocincias pelo IGEO e Engenheiro Civil pela Escola Politcnica da UFBA; trabalhou na CONDER de 1994 a 2006.
Joo Carlos Pinheiro de Arajo
Economista pela UFBA, com Ps-graduao em Polticas Pblicas pelo Instituto de Economia da UNICAMP/SP e Anlise Espacial pelo IGEO da UFBA; Curso de Extenso em Tratamento Seo Bahia e Ramo Saneamento Ambiental; tcnico da CONDER desde 1975. de Lixo pela UNICAMP/SP e Gerenciamento de Sistema de Limpeza Urbana pela ABES
Jos Maurcio Souza Fiza
Engenheiro Civil pela UFBA (1976) e MSc em Engenharia Ambiental pela University of Arkansas, EUA (1978); Professor Adjunto e Chefe do Departamento de Engenharia Ambiental da Escola das guas e do Solo; trabalhou na CONDER em Resduos Slidos de 1995 a 2007. Politcnica da UFBA. Atua na rea de Engenharia Sanitria, com nfase em Qualidade do Ar,
Lcia Rodrigues da Silveira
Administradora de Empresas pela UCSAL (1991) e MSc em Engenharia Ambiental Urbana pela Escola Politcnica da UFBA, com Ps-graduao em Gerncia de Cidades pelo CETEAD (2006) e em Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos pela UFBA (2008); trabalhou na CONDER em Resduos Slidos de 1995 a 2011.
Luiz Roberto Santos Moraes
Engenheiro Civil pela Escola Politcnica da UFBA (1973), com Especializao em Engenharia
Sanitria e em Engenharia de Segurana do Trabalho pela FSP da USP (1974); MSc em
Engenharia Sanitria pela Delft University of Technology, EUA (1977) e PhD em Sade Ambiental pela University of London, UK (1996); fez estgio Ps-doutorado em Gesto de Saneamento Bsico na Universidade do Minho, PT (2005); Professor Titular do Departamento de Engenharia Ambiental, do Mestrado em Engenharia Ambiental Urbana da Escola Politcnica da UFBA e do Mestrado em Sade, Ambiente e Trabalho da Faculdade de Medicina da UFBA.
Maria de Ftima Torreo Espinheira
Assistente Social pela UCSAL; Mestre em Administrao Pblica pela Escola de Administrao da UFBA; Especialista em Planejamento Governamental, com Ps-graduao Tcnica da CONDER desde 1979. em Demografia pela UFBA; Curso de Extenso em Tratamento de Lixo pela UNICAMP/SP;
Maria Thereza Fontes
Engenheira Sanitarista e Ambiental e MSc em Engenharia Ambiental Urbana pela Escola Politcnica da UFBA, com Ps-graduao em Gesto Ambiental pela UEFS e Produo mais e em Resduos Slidos Urbanos pela CETESB/SP; trabalhou na CONDER de 2002 a 2007. Limpa (SENAI-CETIND); Especializao e Extenso em Tratamento de Lixo pela UNICAMP/SP
Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli
Arquiteta pela Faculdade de Arquitetura da UFBA (1979) e MSc em Engenharia Ambiental Urbana pela Escola Politcnica da UFBA (1997-1999); Especializao e extenso em Tcnica da CONDER desde 1981. Tratamento de Lixo pela UNICAMP/SP e em Resduos Slidos Urbanos pela CETESB/SP.
Nelson Magalhes Torreo (in memorian)
Fsico com Especializao em Gesto Ambiental, com Ps-graduao em Metodologia participao comunitria em projetos de saneamento.
do Ensino Superior; Professor Adjunto da UFBA; Consultor na rea de meio ambiente e
Osvaldo Mendes Filho (in memorian: j 23/01/1957 - 24/06/2006)
Engenheiro Civil pela UFJF/MG, com Especializao em Geotecnia no Laboratrio Nacional de Engenharia Civil de Lisboa, PT, e em Pavimentao Rodoviria no Laboratoire Central Slidos. des Ponts et Chausses, Paris, Frana. Trabalhou na CONDER, de 1994 a 2006, em Resduos
Teresa Rosana Orrico Batista
Engenheira Sanitarista pela UFBA (1987), com Ps-graduao em Planejamento e Gesto Ambiental pela UESC (1993); Consultora em Resduos Slidos do Programa Bahia Azul, em CONDER de 1996 a 2000. Projetos de Aterros Sanitrios, em Estudos de Impacto Ambiental e PDLU. Trabalhou na
Vitria Rgia Leal
Assistente Social, trabalha na CONDER como Consultora em Educao Ambiental desde 1993.
Experincia Profissional do Homenageado

Nome: Osvaldo Mendes Filho Profisso: Engenheiro Civil Crea: 17.226 D 5 Regio.
Alguns cursos/estgios complementares da formao profissional Estgio de especializao em mecnica dos solos, durante 15 meses, no Laboratrio Nacional de Estgio de Especializao em Geotecnia Rodoviria, Manuteno e Reforo de Pavimentos, Curso de Especializao em Problemas Brasileiros de Transportes, pela UFMG. durante 5 meses, no Laboratoire des Ponts et Chausses, em Paris, Frana. Engenharia Civil de Lisboa-Portugal.
Diversas cadeiras do Curso de Especializao em Garantia da Qualidade, ministrado pelo CETEAD Centro Educacional de Tecnologia em Administrao da Universidade Federal da Bahia.
Atividades e servios de engenharia desenvolvidos
Atuou como Gerente e Coordenador de servios relativos fiscalizao da implantao de obras; na
elaborao de novos projetos e de projetos de recuperao/restaurao de empreendimentos, tais como: rodovias, barragens e permetros de irrigao, aterros sanitrios, e vias urbanas; na de Recuperao de reas Degradadas de diversas rodovias etc. Elaborao de Estudos de Avaliao de Passivos Ambientais e na Elaborao do PRAD Plano
Gerenciamento da construo de uma barragem de mdio porte. Dentre os principais servios, relacionam-se: Como Consultor
Coordenao geral e elaborao dos projetos de recuperao ambiental e ampliao do Aterro
Sanitrio de Camaari e Dias Dvila com a elaborao dos projetos de terraplenagem, sistemas a codisposio de resduos urbanos e industriais (do Plo Petroqumico de Camaari), com capacidade de 1.500.000m3, 300t/dia para a LIMPEC Limpeza Pblica de Camaari.
de impermeabilizao , drenagem de percolados e pluvial, vias de acesso etc., no qual se realiza
Coordenao geral e elaborao dos anteprojetos de terraplenagem, sistemas de impermeabilizao e drenagem de percolados e das unidades de reciclagem e estocagem temporria de resduos da Central de Resduos Slidos de Itabira (MG), para a CVRD Companhia Vale do Rio Doce.
Coordenao geral e elaborao dos projetos executivos (terraplenagem/impermeabilizao e drenagem dos percolados) de aterro industrial para a disposio de resduos de Classe I e II da indstria de calados, para a empresa Azalia.
Elaborao dos trabalhos de pesquisa no desenvolvimento de novos materiais de construo para Anlise Comparativa das Solues de Impermeabilizao das Lagoas de Estabilizao com Mantas de Polietileno de Alta Densidade (PEAD) e Poliuretano. a AVIBRS Indstria Aeroespacial S/A , localizada em Jacare (SP), a seguir relacionados:
Impermeabilizao de Tabuleiros de Pontes Rodovirias. Descries dos principais mecanismos de deteriorao, principais tecnologias existentes; aplicao de manta em poliuretano e proposio de uma Especificao de Execuo dos Servios.
Coordenador da Proposta Tcnica classificada em 1 lugar na licitao pblica promovida
pelo Instituto de Pesquisas Rodovirias do DNER Ministrio dos Transportes , para desenvolvimento das pesquisas sobre Utilizao de Rejeitos Industriais e Minerrios na Construo Rodoviria.
Coordenao do trabalho de Avaliao do Passivo Ambiental de 8 rodovias federais (420Km), a serem privatizadas dentro do PER-Plano de Explorao de Rodovias do Estado da Bahia, para a empresa CAB-Consultores Associados Brasileiros.
Coordenao do PRAD Plano de Recuperao de reas Degradadas no projeto da Rodovia Coordenao do Plano de Gesto da Limpeza Pblica do Municpio de Lagarto, Sergipe, para a Coordenao do estudo de viabilidade tcnica para a implantao de uma Central de Resduos Proteco Ambiental S.A. e C.V.R.D. empresa Aquino Consultores Associados Ltda. Prado-Cumuruxatiba/BA, para a empresa COPAVEL.
Slidos para cidades do Vale do Ao, em Minas Gerais (com sede em Itabira), para a Cetrel
Coordenao da proposta tcnica para os Sistemas de Tratamento e Destinao Final dos Resduos para os dois lotes da licitao da Concesso para a Operao do Sistema de Limpeza Publica da cidade de So Paulo, na qual o consrcio proponente foi um dos ganhadores da licitao para a empresa CETREL.
Pela Conder Companhia de Desenvolvimento Urbano da Bahia
Coordenador do Projeto Executivo Final (readequado) da 1, 2 e 3 etapas do Aterro Sanitrio
recebimento em torno de 2.500 t/dia, acompanhando, ainda, o desenvolvimento das obras de implantao deste empreendimento. durante um perodo de 11 meses.
Metropolitano Centro de Salvador (BA), com capacidade total de 9.500.000m3 de resduos, e
Responsvel pela pr-operao do Aterro Sanitrio Metropolitano Centro de Salvador (BA), Participao nos trabalhos relativos implantao do Plano de Gerenciamento de Resduos Acompanhamento da elaborao dos projetos executivos dos diversos aterros sanitrios do desenvolvidos anteriormente por empresas de consultoria. Slidos dos municpios de Eunpolis (BA) e Valena (BA).
interior da Bahia (mais de 30), elaborando, ainda, relatrios para readequao de projetos
Pelo Ceped Centro de Pesquisas e Desenvolvimento do Estado da Bahia
Coordenador do Servio de Fiscalizao, Detalhamento do Projeto, Controle Tecnolgico dos
Materiais e Servios e Instrumentao das Obras Civis do Aproveitamento Pedra do Cavalo Desenvolvimento do Vale do Paraguau.
(barragem, adutoras, rodovias, pontes etc.). Contratante: DESENVALE Companhia de Gerente de Construo e Montagem do Projeto de Irrigao Formoso A. Readequao dos projetos, superviso tcnica e fiscalizao das obras. Contratante: CODEVASF Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco.
Coordenador do Projeto, da Fiscalizao e do Gerenciamento da Construo da Barragem de Coordenador da Equipe de Controle Tecnolgico das Obras Civis de Recuperao da Barragem Joanes Jacobina. Contratante: EMBASA Empresa Baiana de guas e Saneamento.
Coordenador dos servios de Consultoria e Assessoria Tcnica na rea de Garantia da Qualidade de Barreiras, Livramento do Brumado, Itamaraj, Teixeira de Freitas, Ubara, Tancredo Neves, Santa Ins-Cravolndia, Lajedo do Tabocal e diversos outros municpio. Contratante: EMBASA. Pela Transcon Consultoria Brasileira de Transportes S/A
II e Coordenador do Projeto de Recuperao da Barragem de Mundo Novo. Contratante: EMBASA.
dos Materiais e Servios dos Sistemas Integrados de Abastecimento de gua (SIAAs) das cidades
Chefe da equipe de Geotecnia nos projetos:
Ferrovia Tougourt/Hassi Messaoud/Ghardaia, com 450km de extenso, no Deserto do SaharaFerrovia Rio-So Paulo contorno de Volta Redonda e Variante. Contratante: Rede Ferroviria Coordenador Geral do Projeto Final de Engenharia da Rodovia BR-262, no Pantanal SulComisso de Estradas de Rodagens n 03, do Ministrio do Exrcito. Pela Lasa Engenharia e Prospeces S/A Federal. Arglia. Contratante: Socit Nationale des Chemins de Fer Algeriens.
Matogrossense, trecho Aquidauana-Corumb, com 262km de extenso. Contratante:
Chefe de equipe de Geotecnia e de elaborao do projeto de Restaurao da Rodovia BR-101, trecho entre a BR-324 e Santo Antonio de Jesus (BA), com extenso de 90km.
Pelo Consrcio Consol Espa (Belo Horizonte-Mg)
Engenheiro Snior para Estudos Geotcnicos no Projeto Final de Engenharia da Rodovia BR391/ Estudos Geotcnicos, Avaliao Estrutural de Pavimento e Projeto de Reforo de Pavimento da Estudo de medidas especiais a serem adotadas na conservao das seguintes rodovias: Manaus-Porto Velho (BR-319), com extenso de 900km; Belm-Braslia, com extenso de 153km; Muzambinho-Gaxup (MG-028), com extenso de 29km. Rodovia Rio-Bahia (BR 116), trecho Jequi-Divisa MG/BA, com extenso de 257km. RO, trecho Porto Velho-Rio Madeira (Abun), com extenso de 225,7km.
Pelo Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de Minas Gerais (Der-Mg)
Pelo Grupo de Projetos IV, no Setor de Estudos Geotcnicos e de Projetos da Pavimentao, responsvel pelo referido Departamento. Nove projetos, com extenso total de 786km.
pela Fiscalizao de Projetos Finais de Engenharia, elaborados por firmas de consultoria contratadas
Pelo Grupo de Projeto II, desenvolveu os seguintes trabalhos:
Via Expressa Norte-Sul, trecho Venda Nova-Pedro Leopoldo: Estudos Geotcnicos, Projeto de revestida com pavimento de concreto de cimento, com extenso de 28km.
Pavimentao e elaborao das Especificaes Especiais para Terraplenagem desta estrada,
Entroncamento da Rodovia MG-01-Lagoa Santa: estudos geotcnicos, com extenso de 18km. Patrocnio-Ibi (BR-262): estudos geotcnicos e projetos de pavimentao, com extenso de 102km). Estudos geotcnicos referentes estabilidade de aterros e cortes das seguintes rodovias: Juatuba-Itana (MG-7), com extenso de 30km; Varginha-Trs Pontas (MG-28), com extenso com extenso de 41km. de 28km; Lavras-Nepomuceno; com extenso de 24km; Poos de Caldas-Andradas (MG-28),
Trabalhos Publicados An Metropolitan Project Landfill and Implementation. SIDISA 2000 - International Symposium Solid Waste Final Disposal: a contribution to the enviromental sanitation program of Todos Enginering. Trento, Itlia/2000. on Sanitary and Enviromental Enginering. Trento, Itlia/2000.
os Santos Bay. SIDISA 2000 International Symposium on Sanitary and Enviromental
Disposio de Animais Mortos em Aterros Sanitrios: problemas e solues. Co-autor IX (BA)/2000.
SILUBESA Simpsio Luso-Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental Porto Seguro
Implantao, Pr-operao e Monitoramento do Aterro Metropolitano Centro. Coautor IX SILUBESA Simpsio Luso-Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental Porto Seguro (BA)/2000.
Aterros Sanitrios: procedimentos para aumentar a vida til. II Seminrio Internacional Regio Metropolitana de Salvador. Salvador (BA)/1998.
sobre Destinao Final de Resduos Slidos. CONDER Companhia de Desenvolvimento da
Solos Colapsveis: solues adotadas no caso do projeto Formoso A. Coautor. IV Seminrio Bom Jesus da Lapa (BA)/1989.
de Gerenciamento da CODEVASF Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco.
Materiais Betuminosos e Revestimentos Asflticos de Baixo Custo. PETROBRAS Centro de Estudos dos Defeitos Observados no Pavimento da BR-116. Coautor. DESENVALE Companhia Introduo Mecnica dos Solos. Curso para tcnicos de nvel mdio, ministrado no canteiro Ensaios de Carga sobre Placa Executados no Ncleo da Barragem de Pedra do Cavalo. CEPED. Um Caso de Aplicao de Cal na Estabilizao de um Solo Fino Aluvionar Contendo Matria (MG)/1976. Cachoeira (BA)/1980. de obras do Aproveitamento de Pedra do Cavalo. CEPE. Cachoeira (BA)/1981. de Desenvolvimento do Vale do Paraguau. Feira de Santana (BA)/1983. Treinamento. Catu (BA)/1989.
Orgnica. Revista do Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais. Belo Horizonte
Reforo de Pavimento Flexvel: um cotejamento entre dois critrios de avaliao. Coautor. Seminrio sobre Avaliao e Reforo de Pavimentos Rodovirios. DNER Departamento Nacional de Estradas e Rodagem e IPR Instituto de Pesquisas Rodovirias. Curitiba (PR)/1975. Engenharia da Universidade Federal de Minas Gerais. Belo Horizonte (MG)/1974. Engenharia Civil de Lisboa. Lisboa, Portugal, 1972.
Super-Estrutura das Estradas de Ferro e de Rodagem. Diretrio Acadmico da Escola de Estabilizao de Solos com Aditivos Qumicos. Seminrio Interno no Laboratrio Nacional de Mistura Solo-Cal: estudo da aplicao da cal na estabilizao de um solo argiloso contendo Lisboa, Portugal, 1972.
um aprecivel teor em matria orgnica. Laboratrio Nacional de Engenharia Civil de
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ABES - Agncia Brasileira de Engenharia ABNT - Associao Brasileira de Normas AGRU - Kunststofftechnik GmbH., indstria plstico, com links em todo o mundo Tcnicas Sanitria e Ambiental CODEVASF - Companhia de Desenvolvimento COELBA - Companhia de Eletricidade do CONAMA - Conselho Nacional de Meio CONDER - Companhia de Desenvolvimento COPEC - Complexo Petroqumico de Camaari CRA - Centro de Recursos Ambientais, atual CRE - Certificado de Reduo de Emisses DAFA - Digestor Anaerbio de Fluxo Ascendente Instituto de Meio Ambiente-IMA Urbano do Estado da Bahia Ambiente Estado da Bahia do Vale de So Francisco
de origem austraca de alta tecnologia de
ALC - Amrica Latina e Caribe
AMC - Aterro Metropolitano Centro BDI - Bnus de Despesas Indiretas BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento
BIRD - Bank for International Reconstruction and Development (Banco para Internacional) Reconstruo e Desenvolvimento BNB - Banco do Nordeste do Brasil da Baa de Todos os Santos Pessoal de Nvel Superior Sustentvel
DBO - Demanda Biolgica de Oxignio DESENVALE - Companhia de Desenvolvimento do Vale do Paraguau de Rodagem, atual
BTS - Programa de Saneamento Ambiental CAPES - Coordenao de Aperfeioamento de CDS - Conselho de Desenvolvimento CEE - Comunidade Econmica Europeia CEF - Caixa Econmica Federal Reciclagem CEMPRE - Compromisso Empresarial para CEPED - Centro de Pesquisa e Camaari
DNER - Departamento Nacional de Estradas DNIT - Departamento Nacional de DQO - Demanda Qumica de Oxignio EA - Educao Ambiental Ambiental EMBASA - Empresa Baiana de Saneamento ENTERPA - Empresa de Engenharia do IBAM Infraestrutura e Transportes
ENSUR - Escola Nacional de Servios Urbanos EP - Escola Politcnica da UFBA
Desenvolvimento do Polo Petroqumico de
CEPRAM - Conselho Estadual de Proteo CER - Certificados de Emisses Reduzidas Civil Ambiental
EPA - Environmental Protection Agency (Agncia de Proteo Ambiental dos Estados Unidos)
CESEC - Centro de Estudos de Engenharia CETESB - Central de Tecnologia e
ETE - Estao de Tratamento de Esgoto FSP - Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo Bahia
CETIND - Centro de Tecnologia Industrial CETREL - Central de Efluentes Lquidos do CIA - Complexo Industrial de Aratu Mudana Global do Clima Polo Petroqumico de Camaari Pedro Ribeiro Mariani
Saneamento Ambiental de So Paulo
FTC - Faculdade de Tecnologia e Cincias da GEE - Gases de Efeito Estufa Municipal
IBAM - Instituto Brasileiro de Administrao IGEO - Instituto de Geocincias da UFBA
CIMGC - Comisso Interministerial de
IMA - Instituto de Meio Ambiente, antigo CRA IPT - Instituto de Pesquisas Tecnolgicas de So Paulo
LCRS - Leachate Colletion and Removal Chorume) Salvador Limpo
Systems (Sistemas de Coleta e Remoo de
SISNARES - Sistema Nacional de Resduos SUDENE - Superintendncia de Slidos
LIMPURB - Empresa de Limpeza Urbana de MDL - Mecanismo de Desenvolvimento OECD - Organisation for Economic Cooperation and Development Desenvolvimento Econmico) (Organizao para a Cooperao e o OMS - Organizao Mundial de Sade
SURES - Superintendncia de Resduos UCSAL - Universidade Catlica de Salvador UASB - Reator Anaerbio de Fluxo UE - Unidade Escola Ascendente Slidos
Desenvolvimento do Nordeste
UEE - Unidades Escolares Estaduais em Ilhus
ONG - Organizao No Governamental ONU - Organizao das Naes Unidas PAC - Programa de Acelerao do Crescimento OPAS - Organizao Panamericana de Sade
UESC - Universidade Estadual de Santa Cruz, UFBA - Universidade Federal da Bahia Santana
UFFS - Universidade Federal de Feira de UFJF - Universidade Federal de Juiz de Fora UnB - Universidade de Braslia UNEB - Universidade do Estado da Bahia UNICAMP - Universidade Estadual de UNIFACS - Universidade Salvador Campinas
PEAD - Polietileno de Alta Densidade Desenvolvimento Sustentvel
PEDS - Planejamento Estratgico para o PEV - Ponto de Entrega Voluntria
PDLU - Plano Diretor de Limpeza Urbana PNEA - Poltica Nacional de Educao Ambiental
VOCS - Volatile Organic Compounds
PNUD - Programa das Naes Unidas de PL - Projeto de Lei Desenvolvimento
(Componentes Orgnicos Volteis)
PRODETUR - Programa de Desenvolvimento PRODUR - Programa de Desenvolvimento PRONAF - Programa Nacional de Urbano do Turismo da Bahia
PROSANEAR - Programa de Saneamento
Fortalecimento da Agricultura Familiar Bsico para Populao de Baixa Renda
RCS - Reator Aerbio de Ciclos Sequenciais RNs - Referncia de Nveis RSU - Resduos Slidos Urbanos
SENAI - Servio Nacional da Indstria
SEPLANTEC - Secretaria do Planejamento, Planejamento Ambiente
Cincia e Tecnologia, atual Secretaria de
SISNAMA - Sistema Nacional do Meio
Sumrio
17 18 21 26 125 133 137 Apresentao Introduo O PROJETO EXECUTIVO DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO Osvaldo Mendes Filho ANLISE DA OPERAO DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO, NO PERODO DE SETEMBRO/98 A OUTUBRO/99 Osvaldo Mendes Filho O PROJETO E A IMPLANTAO DE UM ATERRO SANITRIO METROPOLITANO Maria de Ftima Torreo Espinheira, Osvaldo Mendes Filho IMPLANTAO, PR-OPERAO E MONITORAMENTO DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO AMC Osvaldo Mendes Filho, Jos Maurcio Souza Fiza, Teresa Orrico Batista MONITORAMENTO DO CHORUME DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO DE SALVADOR Jos Maurcio Souza Fiza, Denise Maria de Jesus Santos, Carmelita Bizerra de Aguiar, Carolina Torres Menezes O SISTEMA DE DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS: UMA CONTRIBUIO PARA O SANEAMENTO AMBIENTAL DA BAA DE TODOS OS SANTOS Gardnia Oliveira David de Azevedo, Osvaldo Mendes Filho, Teresa Orrico Batista DISPOSIO DE ANIMAIS MORTOS EM ATERROS SANITRIOS: PROBLEMAS E SOLUES Jos Maurcio Souza Fiza, Osvaldo Mendes Filho REDEFININDO O CONCEITO DE LIXO Lcia Rodrigues da Silveira, Luiz Roberto Santos Moraes O MAIOR DOS DESAFIOS DO LIXO: DESTINAO FINAL, GESTO DE ATERROS SANITRIOS SIMPLIFICADOS - UMA CONTRIBUIO AO PROBLEMA NO ESTADO DA BAHIA Lcia Rodrigues da Silveira
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DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS DE ATERRO SANITRIO Gardnia Oliveira David de Azevedo, Isaas de Almeida Lima Neto POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS: CONTRIBUIO ANLISE DAS LIMITAES A SUA IMPLEMENTAO Luiz Roberto Santos Moraes, Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli NOVA TENDNCIA DE DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS NO ESTADO DA BAHIA: ATERRO SANITRIO SIMPLIFICADO Jos Maurcio Souza Fiza, Maria Thereza Fontes, Cristiane Santana Cruz ESTRATGIAS DESENVOLVIDAS PARA A PROMOO DA PARTICIPAO COMUNITRIA NAS AES DE LIMPEZA URBANA Gardnia Oliveira David de Azevedo, Joo Carlos Pinheiro de Arajo, Teresa Rosana Orrico Batista RESDUOS SLIDOS: AS POLTICAS PBLICAS E O PAPEL DO ESTADO REGULADOR Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli CAPACITAO DE MULTIPLICADORES DO RECNCAVO BAIANO EM EDUCAO AMBIENTAL PELO PROGRAMA BAHIA AZUL Alzira Maria Celino Ribeiro Mota, Ana Cristina da Purificao A EDUCAO AMBIENTAL E O LIXO: UMA PROPOSTA INTERDISCIPLINAR. ESTUDO DE CASO EM UMA ESCOLA DE 1 4 SRIE DO 1 GRAU NO MUNICPIO DE SANTO AMARO - BA Ana Cristina da Purificao, Nelson Magalhes Torreo METODOLOGIA DIDTICO-PEDAGGICA DA CONDER NO PROCESSO DE EDUCAO AMBIENTAL Ana Cristina da Purificao, Alzira Maria Celino Ribeiro Mota, Carmem Maria Alves Santana,Vitria Rgia Leal
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Apresentao
CONDER tem sido, atravs dos anos, um centro de produes tcnicas em diversas reas, atendendo, de forma rpida, demanda de intervenes sociais importantes para os graves problemas oriundos do acelerado processo de urbanizao e que, geralmente, tm como consequncia a pauperizao e fragilizao das cidades. No que diz respeito a resduos slidos, a CONDER tem desenvolvido estudos importantes, buscando dar apoio aos municpios no enfrentamento dessa questo. Embora muitos esforos j tenham sido feitos, a demanda crescente e as solues, em alguns casos, dependem da participao dos diversos segmentos da sociedade. A iniciativa de publicao destes textos tcnicos que testemunham o esforo de anlise e trato da questo pela CONDER foi motivada pelo desejo de homenagear postumamente o engenheiro Osvaldo Mendes Filho, da sua equipe de Resduos Slidos. Profissional dedicado e de inquestionvel competncia, que contribuiu com estudos e projetos dedicados especialmente ao Aterro Metropolitano Centro. Mesmo com a velocidade com que circulam as informaes nos dias atuais, as ocorrncias, quando registradas, em livro ou outro tipo de publicao, se perpetuam e asseguram a multiplicao do aprendizado. Reunir numa coletnea os trabalhos desenvolvidos por profissionais que trabalharam ou trabalham na CONDER, e de Osvaldo Mendes, nosso homenageado, em particular, foi, neste perodo de preparo, uma experincia entusiasmante porque nos fez perceber a dimenso e a importncia do seu trabalho rigoroso na busca de informaes, na identificao de parcerias, na anlise de relatrios, na discusso de estratgias, nas solues apontadas. E confirmou nossa convico da importncia de tornar pblico um conhecimento, acumulado em 12 anos de estudos e prtica, como tcnico especialista em obra e operao de aterro. Osvaldo Mendes Filho foi, conforme afirmam muitos dos que com ele conviveram, um colega preparado, atento e generoso na partilha de conhecimentos e aprendizado. Essa competncia e generosidade os levaram a desejar a homenagem que nesta publicao se concretiza em forma de um registro de sua trajetria profissional na CONDER, com o compromisso de perpetuar seus ensinamentos e reconhecer a sua contribuio relevante para as questes que envolvem o tema. A publicao Em Pauta em seu nmero inaugural , Resduos Slidos e sua Destinao Final, trs para os apaixonados pelo tema e os admiradores do profissional, a partilha de informaes valiosa, obtidas na experincia da construo e operao de aterros sanitrios, especialmente do Aterro Sanitrio Centro, na Regio Metropolitana de Salvador (RMS). Os dezoito artigos aqui publicados, de autoria ou coautoria do Eng. Osvaldo Mendes Filho e outros colaboradores, que atuaram ou atuam na CONDER, foram selecionados e editados de forma cuidadosa, valorizando o contedo que a pauta sugere. Apesar de alguns terem sido produzidos h algum tempo, eles remetem a um tema atual e que sempre estar em evidncia por sua importncia para a qualidade de vida das populaes de nossas cidades. Milton de Arago Bulco Villas-Bas
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Introduo
ideia de que resduos slidos so bens inservveis j saiu do nosso cotidiano para entrar, gradualmente, no consciente coletivo. Todos ns, ao realizarmos as nossas atividades dirias, descartamos coisas por as considerarmos no mais utilizveis. Ao mesmo tempo em que classificamos as coisas que descartamos como sem aproveitamento, muitas pessoas tm um olhar diferenciado sobre os mesmos objetos e, assim, permitem que esses mesmos resduos, rejeitados em algum momento, estendam a sua vida til, seja para uso prprio ou para alimentar a cadeia produtiva da indstria, num processo de transformao. O estmulo ao consumo, provocado pelo capitalismo neoliberal, no considerou ou se considerou no apontou solues as consequncias drsticas do acmulo de embalagens e de outros descartes ocasionados pela falta de uma poltica sustentvel de acompanhamento do processo produtivo e de reversibilidade de tudo que foi produzido e que no possui, do ponto de vista da utilizao, um destino adequado. O acmulo dos resduos constitui um comportamento da sociedade moderna, imposta por fabricantes que tambm lucram, e muito, com o uso das embalagens. A condio de reverter esse quadro, que se agrava a cada dia, acompanhada pelo movimento da sociedade que se mobiliza e clama por normas, para minimizar os efeitos negativos dos resduos no meio ambiente, que tanto sofre com a transformao das suas caractersticas. O que podemos assistir uma srie de rios poludos, desmatamentos e o ar com um acmulo de gases txicos prejudiciais sade. Recentemente, a aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, a Lei n 12.305, de 02/08/10, estabeleceu um marco fundamental para regular as questes que envolvem resduos slidos, com quatro premissas bsicas, a saber: (I) responsabilidade compartilhada; (II) logstica reversa; (III) acordos setoriais; e (IV) aes de educao ambiental. Esses enfoques devero ser capazes de chamar responsabilidade todos os setores da sociedade, principalmente os que produzem embalagens em larga escala, e focar no reconhecimento aos catadores que, no instinto de buscar a sua sobrevivncia, correm, antes do poder pblico, para recolher centenas de milhares de materiais reciclveis das ruas das cidades, em condies de insalubridade e de riscos iminentes de acidentes. O Decreto n 7.405 de 23/12/10, institui o Programa Pr-Catador, com a finalidade de integrar e articular as aes do Governo Federal voltadas ao apoio e ao fomento organizao produtiva dos catadores para a melhoria de suas condies de trabalho. No existe mais motivo para que o tema resduos slidos e sua destinao final no seja tema das pautas dos governantes, na esfera municipal, como na estadual e federal, porque todos os caminhos levam ampla participao da sociedade com formas de compartilhamento responsvel. Nesta condio, as resistncias para incluir o assunto no rol das prioridades governamentais, que vo desde as justificativas no muito convincentes at as de que o assunto apenas tratado no mbito municipal, no podem mais existir, uma vez que envolvem todos os segmentos da sociedade. Mesmo entendendo que a sociedade se sente pouco envolvida, os gestores no podem se eximir da responsabilidade de mobilizar, integrar, conscientizar e
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articular as pessoas para darem sua parcela de contribuio em todas as etapas do processo, que vai desde o consumo at a forma de descarte. A expresso pensar resduos deve se constituir em uma atitude permanente de todos os cidados e principalmente do gestor que deve promover a coleta responsvel, com separao na fonte e de forma coletiva, e dotar o sistema de limpeza urbana de recursos humanos capacitados e materiais compatveis, fornecendo as condies adequadas para uma operao contnua da destinao final, com maquinrio apropriado e controles formatados na condio de monitorar o espao, tomando conhecimento de toda a sua movimentao. O processo de beneficiamento, ainda configurado como iniciativas tmidas de insero social de muitos grupos que se organizam, deve ser considerado um mote para a obteno de um reaproveitamento em massa, que pode ser feito, inclusive, pelo prprio consumidor, no momento em que identifica as destinaes adequadas para cada resduo gerado. A implementao de uma destinao final com extrema responsabilidade de gesto, com a instalao de clulas adequadamente impermeabilizadas com previso de recobrimento em camadas e com drenagem do percolado para lagoas de tratamento ou estabilizao os chamados aterros sanitrios , consiste num modelo tecnolgico adequado para minimizar os efeitos da colocao de resduos aleatoriamente no solo, comprometendo sobremaneira os lenis freticos e as nascentes. A manuteno desses sistemas requer uma fonte de recurso assegurada para no deixar que, em pouco tempo, o equipamento, no operado adequadamente, se transforme num lixo. Assim se encontra o Aterro Metropolitano Centro AMC , operado de forma planejada e com resultados satisfatrios com relao a sua implementao, para satisfao dos que participaram e viram a sua construo e com reverncia ao nosso homenageado Osvaldo Mendes Filho , que tanto fez por aquele espao e que conseguiu registrar todos os passos da sua instalao, desde a escolha do local at a operao corrente.
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O Projeto Executivo do Aterro Metropolitano Centro AMC

Osvaldo Mendes Filho
Texto baseado no Relatrio Tcnico apresentado CONDER, em 1999, sobre a
Anlise da Operao do Aterro Metropolitano Centro, referente ao perodo entre setembro/98 a outubro/99 (1 ano aps a entrega do equipamento LIMPURB).
1. INTRODUO No incio da dcada de 1980, rgos pblicos estaduais (CONDER e CEPED) deram incio aos estudos para a resoluo do problema de limpeza pblica nos municpios integrantes da Regio Metropolitana de Salvador. No caso da destinao final dos resduos slidos urbanos, em 1983, aps o estudo de diversas alternativas tecnolgicas, concluiu-se que a principal opo seria a disposio desses resduos em aterros sanitrios, reservando, no entanto, tratamento particular aos resduos orgnicos de feiras e podas; aos entulhos; aos resduos de estabelecimentos de sade e aos materiais reciclveis provenientes da coleta seletiva. O sistema integrado previsto se revelou perfeitamente compatvel com a condio socioeconmica e financeira dos municpios envolvidos, permitindo maximizar o aproveitamento dos recursos disponveis ao mesmo tempo em que garantiria uma disposio final segura e com o menor impacto nas comunidades locais e no meio ambiente. Dentro do programa estabelecido, foi elaborado, em 1983, o primeiro projeto do Aterro Sanitrio Metropolitano Centro AMC , que objetivava resolver o problema final do lixo de Salvador, Lauro de Freitas e Simes Filho. Apesar da consistncia dos estudos, o projeto sofreu atrasos na sua aprovao, por motivos diversos, s vindo a ser iniciada a sua real implantao no ano de 1995, ou seja, 12 anos aps ter sido aprovado.
2. ESTUDOS INICIAIS
2.1. O Plano Diretor de Limpeza Urbana PDLU O PDLU, dentre outras diretrizes e recomendaes, definiu o aterro sanitrio como soluo privilegiada por ser este o mtodo mais adequado para as realidades
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estudadas, seja pela possibilidade de conjugar baixos custos, eficincia e facilidade operacional, seja pelo fato de garantir a preservao ambiental e permitir, com o uso de novas tecnologias, a melhor integrao da rea ao meio urbano. Este PDLU adotou o compartilhamento do Aterro entre trs municpios (Salvador, Lauro de Freitas e Simes Filho), visando minimizao dos custos da regio de interesse. 2.2. A Pr-Seleo da rea Na pr-seleo da rea, de um estudo inicial de 18 reas, foram selecionadas cinco, sobre as quais se realizou um estudo mais aprofundado, que, no final, definiu como a mais indicada para a implantao do aterro sanitrio, a REA NORTE, local onde esse equipamento foi implantado. 2.3. Estudos de Impacto Ambiental EIA E Relatrio de Impacto Ambiental RIMA Os Estudos de Impacto Ambiental EIA e o Relatrio de Impacto Ambiental RIMA , foram desenvolvidos com base nos seguintes procedimentos metodolgicos: anlise aprofundada da questo locacional e tecnolgica, avaliando todas as alternativas de execuo do empreendimento; anlise aprofundada dos impactos decorrentes da no execuo do projeto, considerando a inadequada disposio dos resduos slidos; anlise aprofundada das medidas mitigadoras do impacto ambiental do aterro sanitrio, qualificando e quantificando as aes necessrias para a sua implantao.
3. O PROJETO DO ATERRO SANITRIO METROPOLITANO CENTRO AMC No projeto conceitual do AMC, foram consideradas como premissas bsicas: rea cercada com acesso restrito; layout com implantao por etapas (mdulos); aterramento em clulas subdivididas em setores; sistema de conteno, coleta e tratamento dos percolados (chorume); sistema de conteno, coleta e queima de gases (com possvel aproveitamento energtico no futuro); Sistema de monitoramento ambiental (Recursos Naturais: guas superficiais e profundas; Processo de Operao: lquidos percolados, gases, slidos (lixo), nvel da manta lquida, recalques etc.); acessos e infraestrutura bsica (administrao,oficina,balanas,portaria,suprimento de gua e energia eltrica, dispositivos de controle meteorolgico etc.); sistema de controle operacional, de segurana no trabalho etc.
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Dentre esses aspectos, usuais em aterros sanitrios, merecero comentrios por apresentarem certas particularidades, apenas os seguintes: 3.1. Layout e Etapas de Implantao O layout do AMC mostrado na Figura 1. Como se v, alm das unidades de apoio (administrao, oficina, balana etc.), o Aterro ser desenvolvido em trs etapas ou mdulos. Para cada etapa se prev a implantao de quatro grandes clulas e um conjunto de unidades para o tratamento do chorume. Previu-se ainda no empreendimento uma unidade de segregao do lixo velho (aps a reabertura da clula e minerao do lixo degradado); incinerador para os resduos de estabelecimentos de sade; duas centrais de podas e de compostagem e duas centrais de entulhos.
O layout da clula foi definido objetivando: melhor aproveitamento da topografia local; maior distncia entre a base da clula e o lenol fretico; melhor manejo/controle das guas das chuvas e dos percolados, o que neste caso de fundamental importncia em funo da condio climtica prevalecente; maior facilidade para o contnuo acesso ao local de disposio do lixo; tratamento do lixo com diferentes idades (atravs da recirculao do chorume), facilitando ainda a posterior reabertura da clula para reaproveitamento do lixo degradado como material energtico ou a sua recompactao, com grande reduo do volume, em uma rea restrita da clula reaberta. Previu-se ainda a relocao da prxima unidade de tratamento de chorume, de forma que no futuro o escoamento deste efluente fosse feito sempre por gravidade, eliminando-se a necessidade de bombeamento do mesmo. No caso da reabertura da clula no se concretizar, o sistema previsto aps a readequao do projeto permitir a interligao entre as clulas e, ainda, um
Figura 1. Layout Geral do AMC
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alteamento do aterro, o que conjugado com os recalques esperados, garantiriam um prolongamento da sua vida til. 3.2. Sistema de Conteno, Coleta e Tratamento dos Percolados e de Monitoramento Ambiental O chorume o principal veculo impactante de um aterro sanitrio e seu tratamento, alm de oneroso e complexo, pode se prolongar por muitos anos se medidas especiais de manejo/controle no forem adotadas. No caso deste aterro, este aspecto assume especial importncia, em funo da existncia de um balano hdrico local muito desfavorvel, que apresenta historicamente, um excesso hdrico de 600 a 700mm/ano. Objetivando minimizar a produo desse efluente, foram preconizadas as seguintes medidas preventivas no usuais nos aterros municipais de nosso pas: O desenvolvimento das operaes em reas estreitas e to altas quanto possvel (setores), que possibilitasse a reduo da infiltrao das guas de chuvas; a reduo da emisso de poeira, a reduo dos odores, o tratamento dos taludes com a execuo da gramagem e drenagem superficial nas camadas j construdas no setor; a ocorrncia dos recalques antes da execuo da ltima camada, o que permitiria colocar mais lixo no setor, etc. A implantao de um sistema de drenagem que permitisse coletar e drenar, separadamente, no interior da clula, guas contaminadas (chorume) e no contaminadas. A execuo das camadas do lixo com declividade tal que permitisse, sem causar eroso, o rpido escoamento superficial das guas das chuvas, reduzindo sua infiltrao, e assegurando ainda melhores condies de trafegabilidade para os veculos de transporte, prtica esta no usual em aterros sanitrios no pas, mas de fundamental importncia durante a execuo do aterro e, principalmente, aps o fechamento de clula, j que minimiza o grave problema de surgncia de chorume nos taludes, como se ver adiante. O uso, na estao chuvosa, de coberturas provisrias com mantas sintticas especiais (antifogo e de grandes dimenses para evitar as junes), o que tambm reduz, substancialmente, a infiltrao das guas das chuvas, evitando ainda a emanao descontrolada de gases formados em funo da decomposio do lixo. Construo de uma Bacia Emergencial para Armazenamento do Chorume proveniente das clulas em operao, garantindo assim um melhor controle desse efluente. Instalao de vlvulas de controle de vazo nas tubulaes de sada das clulas, possibilitando acumular eventualmente o lquido percolado no interior da prpria clula, reforando o sistema de controle dos efluentes, citado no pargrafo anterior. importante ressaltar que esta deve ser uma operao eventual, no caso de necessidade, pois a experincia internacional no recomenda, principalmente no caso de aterros de resduos slidos municipais, a manuteno no interior da clula, por longos perodos, de uma manta lquida espessa, em funo, entre outros problemas, da possibilidade da rpida colmatao do sistema de
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drenagem interno, bem como do aumento da infiltrao de chorume pelos pontos inevitveis de falhas do sistema impermeabilizante. Implantao de um sistema de recirculao do chorume que permitisse recircular esse efluente nas clulas, acelerando a degradao do lixo e, consequentemente reduzindo o volume e/ou simplificando o tratamento dos lquidos percolados. Aps as primeiras fases do tratamento, este sistema possibilitar ainda a irrigao do topo e taludes das clulas j fechadas com o efluente tratado, induzindo um acrscimo na evapotranspirao deste efluente acarretando, por conseguinte, uma outra importante reduo do seu volume. A construo de um sistema de drenagem de chorume na base da clula, com tubos flexveis perfurados de alto desempenho (em polietileno de alta densidade) e caixas de passagem que permitissem a introduo de dispositivos destinados a desobstruir os drenos principais quando detectados os primeiros sinais de sua colmatao fsico-qumica e/ou biolgica; fenmeno este muito comum em aterros sanitrios, principalmente em aterros que funcionam como verdadeiros reatores biolgicos, como se preconiza para este caso. Em complementao s medidas relacionadas, previu-se a implantao de sistemas de controle e monitoramento da rea de disposio e do seu entorno, atravs de piezmetros, poos de monitoramento das guas subterrneas, placas de recalque, pluvimetro, termopares para medio de temperatura no interior da clula e medidas de vazo de chorume. Para a implantao do sistema de conteno de lquidos no interior da prpria clula, realizou-se a impermeabilizao da sua base e taludes com solo argiloso (e=0,50m) e uma geomembrana de polietileno de alta densidade (e=1,5mm ou 2,0mm). Esse sistema composto foi adotado pelo fato de os solos locais no atenderem ao critrio de permeabilidade especificado. Foram ainda sobrepostas manta em PEAD, camadas protetoras em solo, na base da clula; e em solocimento ou/em geotxtil pesado, nos seus taludes. Para o tratamento do chorume, alm da etapa de fundamental importncia que a recirculao na prpria clula, a qual funcionaria como um reator biolgico, como j citado anteriormente, est previsto o seu tratamento atravs de um Reator Anaerbio de Fluxo Ascendente - UASB, submetendo-o, logo depois, ao Reator Aerbio de Ciclos Sequenciais - RCS, aps o que poder ser lanado numa lagoa aerbia (Lago 2) ou utilizado, na poca de vero, na irrigao das camadas de cobertura das clulas j fechadas. Caso os ndices requeridos na reduo da carga poluidora no sejam alcanados, o que pouco provvel, o volume remanescente (bem reduzido) poder ser transportado para tratamento final na CETREL, do Polo Petroqumico de Camaari.
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Anlise da Operao do Aterro Metropolitano Centro, no Perodo de Setembro/98 a Outubro/99

Osvaldo Mendes Filho
Relatrio Tcnico apresentado CONDER em 1999, sobre a Anlise da Operao do (1 ano aps a entrega do equipamento LIMPURB).
Aterro Metropolitano Centro, referente ao perodo entre setembro/98 a outubro/99
RESUMO
O Relatrio se restringe aos aspectos operacionais/ambientais da operao do Aterro Sanitrio Metropolitano Centro AMC , observados no decorrer do 1 ano aps a entrega do equipamento LIMPURB, atividades essas definidas como de competncia da CONDER, no item Monitoramento, constante do Convnio firmado entre a Prefeitura Municipal do Salvador e a CONDER. As ponderaes apresentadas no Relatrio objetivam contribuir para
o bom equacionamento dos problemas enfrentados e alertar para os reflexos que, a mdio ao meio ambiente, custos na recuperao das estruturas afetando, consequentemente, a
prazo, algumas das prticas operacionais atualmente utilizadas podero ter, com prejuzos excelente imagem que a CONDER construiu no Estado e no pas, o mesmo acontecendo com procurar-se- relacionar, sinteticamente, cada um deles, apresentando, posteriormente, nos
a LIMPURB. Para facilitar a leitura deste relatrio e a compreenso dos problemas enfocados, respectivos subitens, relatos um pouco mais pormenorizados, ilustrados com fotos, figuras, desenhos, grficos etc., bem como uma descrio da experincia nacional e internacional sobre o assunto. PALAVRAS-CHAVE: Aterro Sanitrio, Resduos, Geomembrana.
1. INTRODUO Aps observao da operao do AMC no perodo de setembro/98 a outubro/99 (1 ano aps a entrega do equipamento LIMPURB), quando se constatou a adoo de procedimentos operacionais no condizentes com o previsto em projeto e com consequncias ambientais negativas, que tm inclusive merecido crticas de diversos setores da sociedade, sugeriu-se que a CONDER e a LIMPURB adotassem providncias visando a melhorar o padro operacional do AMC, tendo sido feitas consideraes sobre a filosofia do projeto implantado, descrevendo-se, em seguida, os problemas detectados e apresentando, no final do relatrio, algumas sugestes para sua resoluo.
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Dentre os problemas observados, o que tem tido maior repercusso o referente aos maus odores verificados na rea. Com relao questo levantada, algumas vezes imputando o problema falha do projeto, pode-se dizer que, apesar de o mesmo apresentar algumas falhas que merecem aperfeioamentos, ele de bom nvel, conforme registro por escrito de renomados especialistas nacionais e estrangeiros que o visitaram no perodo em que a CONDER realizou a sua properao. As eventuais falhas do projeto no justificam os problemas verificados nesta estao chuvosa. Pode-se ainda dizer que as condies ali existentes so privilegiadas quando comparadas com qualquer outro aterro sanitrio municipal do pas, desde o aspecto de acesso rea da clula, com larga pista dotada de pavimento de excelente qualidade, at o formato da clula tipo trincheira, que permitiria, caso se adotasse a estratgia indicada em projeto e adiante reapresentada, dispor o lixo em camadas em nvel superior ao da pista de acesso, no mesmo nvel ou em nvel inferior, a depender da condio climtica prevalecente no momento, etc.
Figura 2. Sistema Virio Interno e Disposio das Clulas 01 (subdividida em 1A, 1B e 1C), 02, 03 e 04.
Compreende-se que os principais problemas ocorreram por no ter sido seguido o plano de operao da Clula 1B. Tal plano certamente poderia receber aperfeioamentos, o que com certeza garantiria melhores condies operacionais que a estratgia adotada. Pode-se tirar esta concluso comparando-se estes resultados com os obtidos no perodo em que a CONDER realizou a pr-operao do AMC, para constatar que os indicadores da qualidade da operao, naquela ocasio, foram muito mais positivos, desde a relao precipitao/gerao de chorume at a qualidade do ar, eficincia de compactao, a no ocorrncia de urubus, etc. Adiante so apresentadas algumas fotos que permitem fazer esta avaliao.
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Foto 1, de 03/05/1999. Talude da 3 camada da Clula 1A, intensamente erodida, em funo da inadequabilidade da drenagem superficial na rea, que permanecia ainda com a tubulao para a drenagem provisria.
Foto 2, de 03/06/1999. V-se parte da tubulao provisria e o estado de degradao da camada de proteo vegetal da Clula 1A, que teve o solo orgnico erodido pelas chuvas, o mesmo acontecendo com as gramneas.
Fotos 3 e 4, de 15/08/99. Na Via Mogno, adjacente Central de Podas, vista do talude da Clula 1C, com outros pontos de surgncia de chorume, vendo-se lixo exposto no fundo da eroso (pequena espessura da camada de cobertura); solo vegetal de pequena espessura e sofrendo intenso processo de eroso, com chorume escoando com intensidade e, finalmente, p do talude junto canaleta de drenagem muito ngreme, sem condies de estabilidade (que no suportar invernos rigorosos).
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Foto 5, de 15/08/99. V-se na foto esquerda, Clula 1B, que o solo orgnico foi carreado pelas guas das chuvas, assim como o solo de cobertura do lixo (de pequena espessura) dando origem surgncia de chorume. Foto 6, de 15/08/99. Vista de pontos de eroso no talude da Clula 1B.
Os problemas existentes na Clula 1A se relacionam, principalmente, com a deficiente drenagem do chorume, verificando-se que alguns deles tem ocorrido tambm na Clula 1B, mesmo com as modificaes introduzidas pela Operadora. Esses aspectos so descritos quando se enfoca as Observaes a respeito do sistema de drenagem de gases e percolados. Considera-se importante ressaltar que um empreendimento deste tipo, que poderia ser sem dvida um dos mais avanados no Brasil, no que diz respeito disposio de resduos slidos municipais (e a um custo de implantao bem reduzido quando se compara com similares no nvel internacional, em funo do custo da terra e do bom aproveitamento das condies e materiais locais), a operao no pode ficar sob a total responsabilidade de um reduzido nmero de profissionais, sem dilogo com outras partes, inclusive aquelas que participaram do desenvolvimento do empreendimento, e tm condies de repassar muitas informaes de interesse para a operao. Num projeto como este, h uma diversidade muito grande de problemas a serem enfrentados, dentre os quais os seguintes poderiam ser mencionados: a estabilidade dos taludes, considerados audaciosos para a altura das clulas e que por isso previram-se cuidados especiais na sua execuo e manuteno; a drenagem interna da clula com todos os problemas envolvidos (comportamento do sistema em funo dos elevados recalques diferenciais previstos); altas temperaturas que influem na performance dos materiais sintticos (geomembrana e tubos em PEAD), o que no acontece com outros tipos de obras como estradas, barragens etc.; grande incidncia do importante fenmeno de colmatao fsica/qumica e biolgica dos dispositivos de drenagem interna; tcnicas especiais de compactao de lixo e solos, principalmente nos taludes, que exigem anlises/estudos de campo para sua melhor adequao;
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metodologia de aplicao e espcies vegetais a serem usadas na proteo vegetal dos taludes, espcies estas submetidas a um meio agressivo representado pelas altas temperaturas, grandes variaes na umidade dos solos (vero/inverno) e a toxidade do chorume e gases emanados no interior das clulas; estratgia para minimizar a produo de chorume, melhorar a eficincia de compactao e assegurar acessibilidade praa de trabalho em tempo ruim; manejo e tratamento dos gases e chorume etc. Alm dos citados acima, h muitos outros problemas conhecidos que influenciam a qualidade da operao, assim como muitos problemas no perfeitamente conhecidos e/ou dominados mesmo a nvel internacional e que exigem estudos e discusses com uma equipe multidisciplinar, que deveria envolver a LIMPURB, a Operadora, a CONDER, o CEPED, a Universidade e eventuais Consultores. Por exemplo: s h relativamente pouco tempo, a comunidade cientfica internacional comprovou que o gs metano tem um efeito 20 vezes mais prejudicial ao meio ambiente do que o dixido de carbono (que influi no efeito estufa) e, ainda, que o uso de queimadores de gs ineficientes pode levar produo de dioxinas e furanos, produtos altamente cancergenos e to temidos neste meio tcnico, em funo da experincia adquirida com o uso de incineradores. importante conscientizar as partes envolvidas na operao do AMC de que esta operao no basicamente semelhante a que se desenvolvia em Canabrava, com algumas melhorias nos procedimentos operacionais. H muito maior exigncia na qualidade dos servios a serem executados. E pode- se conciliar qualidade com baixo custo, desde que conscientizados de que baixo custo no significa menor preo ou custo atual. Significa uma soluo de um custo talvez um pouco superior soluo usual, mas que tenha sustentabilidade ao longo do tempo. Por exemplo: na primeira semana de pr-operao do AMC pela CONDER, em 13/10/97, foi apresentado um relatrio sugerindo uma metodologia de gramagem de taludes que previa a sustentao do solo vegetal por dispositivos de bambu ou outro material, tal como tiras de manta de geotxtil de baixo custo, com 20 a 30,0cm de altura, aplicados horizontalmente em linhas espaadas de metro em metro, e sustentadas pelas estacas, tambm de bambu, fixadas nos taludes. Apesar de mais trabalhoso e envolver mais mo de obra no qualificada (o que o pas tanto precisa em funo do nvel de desemprego), esta soluo ainda muito barata quando comparada com outras solues mais sofisticadas que apresentam quase o mesmo resultado, tais como: grama em placa; grama armada com produtos sintticos ou tela vegetal tipo DEFLOR que se emprega com excelente resultado no talude dos reatores da Estao de Tratamento de Chorume. A soluo usual empregada (mais barata inicialmente) j requereu recuperao, e levou exposio do lixo em diversos locais afetados pela eroso, com surgncia de chorume, emanao de gases e eroses com aumento do assoreamento das reas situadas jusante, representando, no fim, muito maior custo, tanto econmico quanto ambiental. A soluo de baixo custo apresentada e recomendada como uma opo por instituies tais como o Laboratoire Central des Ponts et Chausses da Frana e pelo DNER (Manual de Qualidade Ambiental, recentemente publicado) no foi testada, nem mesmo em um pequeno trecho experimental.
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No que diz respeito ainda necessidade de se adotar procedimentos diferentes dos usualmente aplicados em Canabrava, ou em outro aterro sanitrio convencional, so feitas as seguintes observaes: - com a impermeabilizao eficiente adotada na base da Clula e o tipo de manejo/ tratamento primrio e secundrio dos resduos, h uma grande produo de gases, que podem acarretar riscos de incndios ou exploses se os mesmos no forem convenientemente drenados e eliminados ou utilizados energeticamente. (Ver mais comentrios sobre os riscos envolvidos, posteriormente, no item que trata do uso de pneus na proteo da manta impermeabilizante). - Diferentemente dos aterros convencionais citados, no AMC, por uma necessidade de manejo/controle de chorume, todo o fluxo desse efluente se encontra em algumas poucas sadas, localizadas sob o dique de conteno da clula. A ocorrncia de problemas que tornam as sadas inoperantes constitui-se num problema da maior gravidade, pelo fato de inviabilizar o tratamento do chorume e dos resduos in loco (pela recirculao do chorume na clula em uma das fases do tratamento), bem como por representar um risco ambiental, pela elevao da lmina lquida no interior da massa aterrada. - Ocorrendo um fato como este, as possveis solues para contornar o problema so extremamente onerosas e de muito difcil manuteno (por exemplo, a instalao de dezenas de poos de rebaixamento do chorume, atravs de bombeamento, sistema este que deveria funcionar por 20, 30 ou mais anos). O que evidencia ter a operadora adotado alguns procedimentos em no conformidade com o previsto em projeto, os quais representam risco para este sistema. O detalhamento dessas informaes esto contidas no item denominado Observaes quanto ao sistema de drenagem dos gases e percolados deste relatrio. - Pelo fato de os taludes das clulas serem ngremes, os solos serem muito erodveis, pelo mais efetivo confinamento de lquidos e gases no interior da clula, a existncia de uma rea de taludes muito maior expostas nas vrias clulas a serem implantadas, h que se requerer uma interveno muito mais gil na execuo das obras de proteo do Aterro e/ou manuteno do sistema implantado. A interveno aps a ocorrncia do problema remedia, mas geralmente no soluciona definitivamente o mesmo, que quase sempre vai se constituir em ponto de fragilidade do sistema. - Estas observaes so feitas objetivando alertar para os problemas que podem advir pela falta de, s vezes, simples medidas operacionais, que mais frente podem ter srias consequncias. Esta preocupao se fundamenta em nossa experincia profissional, vivenciada com o projeto de mais de dois mil quilmetros de rodovias e ferrovias novas (do Pantanal Matogrossense ao Deserto do Saara); no gerenciamento da fiscalizao e/ou controle tecnolgico de barragens como a Adutora de Pedra do Cavalo (DESENVALE) e Mirors (CODEVASF); Projeto de Irrigao Formoso A (CODEVASF), bem como o gerenciamento da construo da barragem de Jacobina (EMBASA). Mas a experincia profissional que mais contribuiu para a compreenso da origem de muitos insucessos foi a relativa a projetos de recuperao ou restaurao de obras/empreendimentos tais como os realizados para as rodovias: Porto Velho-
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Manaus (250km); Belm-Braslia (150km); BR-101 (100km); diversas rodovias estaduais em Minas Gerais; Rio-Bahia, BR-116 (250km) etc. Fizemos ainda o trabalho de fiscalizao das obras de recuperao da Barragem Joanes II e coordenamos o projeto de recuperao da Barragem de Mundo Novo. Alm da vivncia em projeto/construo e recuperao de empreendimentos dessa natureza, temos sempre procurado consultar a bibliografia nacional e internacional sobre aterros sanitrios, objetivando no repetir os erros cometidos anteriormente em outras localidades, j que esta uma nova rea do conhecimento que tem tido uma evoluo muito grande nos ltimos anos. Foi com base nessa experincia acumulada que alertamos o pessoal ligado operao, no incio do corrente ano, sobre a necessidade de se adotar um plano de operao semelhante ao apresentado em projeto. A no observncia do referido plano e da recomendao de se utilizar intensivamente a cobertura da rea com mantas sintticas, sob a alegao de que eram solues tericas (por este motivo fomos obrigados a apresentar nosso curriculum, mostrando as experincias prticas), levou a um descontrole da operao, documentada atravs das fotografias apresentadas mais adiante, com um grande impacto ambiental representado pela enorme gerao de chorume, liberao de gases com odor extremamente ftido, disseminao de vetores de enfermidade pela longa exposio do lixo ao tempo, formao de lama praticamente liquefeita, que pode prejudicar, irremediavelmente, os dispositivos de drenagem interna etc. fundamental ressaltar-se a viabilidade de se empregar mantas sintticas delgadas, mesmo considerando seu razovel custo e tambm a relativa dificuldade de manejo que elas apresentam, j que apenas o custo do transporte e tratamento do chorume, desnecessariamente gerado pela falta desta proteo (63.000 m3) no perodo enfocado, fora o grande volume que ficou retido no interior da clula, ter sido vrias vezes superior ao da aquisio destas mantas provisrias, e da mo de obra que requereriam, no se computando o custo da espera dos veculos de transporte; reboque de mquinas e veculos quando atolados; horas extras para todo o pessoal envolvido, construo e reconstruo de acessos provisrios; impacto ambiental extremamente negativo numa grande regio nas imediaes do Aterro, e a perda de qualidade no macio aterrado, tanto no que diz respeito compactao irregular, quanto ao possvel prejuzo no to importante sistema de drenagem, fatos que podero ter repercusso negativa na futura manuteno da clula aterrada. O comportamento diferencial da cobertura do Aterro prejudica, geralmente, o sistema de drenagem superficial, aumentando a gerao de chorume durante longos perodos ou requerendo frequentes servios de regularizao/recuperao da geometria desta superfcie. A seguir, para fundamentar as observaes aqui efetuadas, passamos a descrever, de forma mais pormenorizada, alguns dos aspectos julgados mais crticos na operao do AMC: grande gerao de chorume com alta carga poluidora; emisso de fortes odores que tem perturbado a populao de uma grande rea da regio; poluio sonora com a frequente soltura de foguetes ou rojes objetivando espantar os urubus, atrados em grande nmero pelos odores antes citados. Convm alertar que, como tem acontecido em vrias regies do pas, em casos
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de poluio sonora, a LlMPURB poder vir a ser acionada judicialmente pelos moradores das reas circunvizinhas, podendo ser obrigada a pagar indenizaes pela referida poluio verificada na regio; necessidade de se assegurar a proteo mais efetiva dos taludes das clulas, no que diz respeito espessura, compactao e proteo contra eroso da camada de cobertura dos resduos (em solo), aspecto este de fundamental importncia para se garantir uma operao ambientalmente correta; necessidade de alterar alguns procedimentos operacionais que colocam em risco o caro sistema de impermeabilizao construdo nos taludes da base da clula; necessidade de adoo de medidas que reduzam a eroso dos solos ocorrentes na rea, os quais so altamente susceptveis a este fenmeno, objetivando com isto minimizar o problema de assoreamento dos bueiros e do Lago-1, situado s margens da BA-526, o qual, em funo do pequeno volume de gua armazenado, poderia se tornar ftido e poludo; h ainda a necessidade de serem consideradas algumas solues preconizadas em projeto e que so fundamentais para assegurar a drenagem interna da clula e, consequentemente, a estabilidade do macio aterrado. A documentao fotogrfica apresentada a seguir foi realizada durante o perodo de observao da evoluo do AMC, em funo da experincia em projetos de restaurao de grandes obras, quando a falta deste tipo de documentao dificulta enormemente o correto diagnstico das causas dos problemas detectados, levando a se adotar, muitas vezes, a solues de restaurao/recuperao ou mesmo reconstruo, com custos muito superiores ao da real necessidade. Convm ressaltar que, em dezembro/98, a empresa francesa FAIRTEC, especializada em aterros sanitrios, analisando a estabilidade do macio a ser alteado, propunha aumentar a largura dos patamares da Clula 1A para melhorar as condies de estabilidade, bem como a execuo de colunas verticais com brita 04 (quatro), ligando os drenos de contorno, no topo de cada camada, aos drenos de base da clula. Apesar destas advertncias, a operao eliminou os patamares na Clula 1B e utilizou brita mais fina nos drenos horizontais de percolados previstos nas camadas intermedirias, ao invs de brita 3 (trs) ou 4 (quatro), recomendada tambm, em dezembro de 1988, pela empresa francesa antes referida e prevista no projeto da
Foto 7, de 01/07/99. Vista do talude da Clula 1B com 10 metros de altura, contrariando o previsto em projeto, isto , execuo de berma com 4m de largura a cada camada lanada. direita v-se a Clula 1A, com berma a cada 5m e gramagem dos taludes executada com bastante antecedncia. Mesmo assim cada camada vegetal foi totalmente carreada e a vegetao que se apresentava com bom aspecto est definhando, necessitando em breve de recomposio.
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Clula 1B. Esta necessidade, j havamos ressaltado durante a pr-operao realizada pela CONDER (conforme ata da reunio de 21/11/97), em funo inclusive de recomendao do Eng. Joo Fortuna, pela sua experincia na operao do Aterro Canabrava, e relatos de diversos trabalhos com experincia sobre o assunto. S aps nova anlise de estabilidade do macio, realizada pela consultora Geotechnique Consultoria e Engenharia Ltda., empresa responsvel pelo projeto, que o corte do lixo lanado foi realizado, introduzindo-se o patamar (berma) previsto em projeto. inconveniente o corte de um material deste tipo, que se comporta como um material fibroso, semelhante a uma terra armada, pois tende a afofar o material remanescente nas proximidades do talude, com consequncias negativas para o comportamento futuro da camada de cobertura da Clula. Inconvenientes desta operao no prevista: 1) Muito maior dificuldade e maiores dispndios financeiros na implantao e operao dos sistemas de drenagem das guas de chuvas e do chorume proveniente das pilhas de compostagem. Previa-se aproveitar as canaletas de drenagem existentes nos extremos desta Central, o que agora se tornou mais difcil, implicando em aumento do custo na implantao e/ou operao do Aterro.
Foto 8, de 02/03/99. Vista da Central de Podas rebaixada em aproximadamente 1m.
2) Criao de um talude a ser gramado e mantido ao longo do tempo (representa custo) e que dificulta um pouco a criao de acessos alternativos Central de Podas que, anteriormente, poderia ser feito em qualquer ponto da via Mogno, superpondose, na canaleta de drenagem superficial da borda da pista, um tubo de drenagem com dimetro ligeiramente inferior ao da canaleta, aterrando-se posteriormente. 3) Se, ao invs de ter utilizado esta rea como local de emprstimo, se tivesse utilizado solos das Clulas 3, 4 e/ou 2, ter-se-ia avanado nas escavaes daquelas unidades, evitando este dispndio na licitao das obras das prximas clulas. Estima-se que o volume que poderia deixar de ser escavado seja da ordem de 30.000m3.
2. GRANDE GERAO DE CHORUME COM ALTA CARGA POLUIDORA O chorume representa o maior risco ambiental num empreendimento como o aterro sanitrio. Tendo em vista os elevados custos envolvidos e a grande dificuldade de tratamento deste tipo de efluente, que apresenta grandes variaes em sua quantidade e
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qualidade ao longo do tempo, assume a maior importncia, para assegurar uma boa operao deste tipo de equipamento, trabalhar objetivando se aproximar o mximo possvel da meta ideal num projeto ambiental, que seria a descarga zero de efluentes. A estratgia adotada no projeto elaborado pela CONDER era justamente essa: reduzir ao mximo a quantidade de chorume gerado, o que, alm de reduzir em muito o custo do tratamento do efluente, possibilita maior segurana na operao (estabilidade do macio aterrado; reduo/eliminao de vazamentos, etc.), bem como uma melhoria nas condies higinicas sanitrias da operao, j que, com a cobertura diria prevista (com solo e manta geossinttica), haveria uma grande reduo e melhor controle dos gases gerados (diminuindo os odores); reduo dos vetores de enfermidades originados no lixo exposto por longo tempo; reduo na atratividade dos urubus que representam risco aeronutico etc. A exemplo do que preconizam os mais modernos aterros sanitrios construdos ultimamente, tais como o de Raindorf (aterro modelo da Alemanha), Figura 3; de Marchetti Giuseppe e Rigante Vincenzo (Itlia), ou o recomendado pelo nosso IPT Figura 4, foi previsto para o AMC, antes mesmo do conhecimento destes importantes trabalhos, a subdiviso da Clula em setores nos quais o referido Aterro iria evoluindo, verticalmente, antes de passar ao setor seguinte. Tal estratgia apresenta as seguintes vantagens: pequena rea em operao, o que facilita sua proteo em caso de necessidade (cobertura com manta geossinttica ou solo) reduzindo a emisso de poeira, de odores, bem como a infiltrao de gua das chuvas, a grande responsvel pela gerao de chorume; quando o aterro evolui verticalmente em um ou mais setores, os setores adjacentes tero as guas das chuvas cadas diretamente neles, drenadas como guas pluviais, j que no sofreriam qualquer contaminao com o lixo disposto ao lado. Isto representa uma grande economia na operao do equipamento; alm disso, as praas de trabalho estreitas, se convenientemente planejadas, permitiriam diferentes alternativas de acesso dos veculos de transporte s frentes de trabalho, facilitando em muito a descarga dos resduos. Da forma como a operao se deu, numa praa com dimenso de 130x200m (3,7 vezes a rea de uma quadra de campo de futebol), o acesso em perodo chuvoso era impossvel, e os poucos equipamentos disponveis para esta condio de trabalho, eram capazes apenas de espalhar muito precariamente o lixo, no tendo nenhuma condio de compact-Ios como seria desejvel. Ver fotografias mais adiante. importante registrar que no relatrio solicitado pela VEGA-SOPAVE FAIRTEC, a respeito do alteamento da Clula 1B, essa empresa endossou, neste particular aspecto, a estratgia por ns elaborada quando, no item 03 - Sugestes de Faseamento das Obras para a Clula 2, daquele relatrio, sugeriu, no pargrafo terceiro, o seguinte:
... seria interessante dividi-Ia em 6 (seis) faixas com uma linha de drenagem prpria um poo nico de bombeamento.
no fundo de cada faixa. Essas linhas seriam ligadas a um coletor principal indo at
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Figura 3. Layout do Aterro de Raindorf (Alemanha).
Exemplo de subdiviso em setores para minimizar a produo de chorume e facilitar a operao.

1 Entrance (Entrada). 2 Administrative building, reception point, laboratory (Edifcio administrativo, recepo, laboratrio). 3 Weighbridge (Ponte de Peso). 4 Landfill (Aterro Sanitrio). 14 Sectors of research and development (Setores de pesquisa e desenvolvimento). 15 Roofed sector disposal (Setor de disposio coberto com telhado).
16 Monitoring wells (Drenos de monitoramento).
5 Sectors (Setores).
9 Leachate storage tanks (Tanques de armazenamento de chorume ).
8 Central tunnel (Tnel Central).
7 Sloping tunnels (Tneis condutores).
6 Leachate (Chorume).
17 Temporary storage (Armazenamento temporrio). 18 Garage (Garagem). 19 Transfer rea (rea de transferncia). 0 Information (Informao). 2
10 Leachate pumps (Bombas de chorume ).
12 Unpolluted rainwater (gua de chuva no poluda). 13 Control system for unpolluted water (Sistema de controle de gua no poluda).
11 Leachate draw off to the evaporation plant (Remoo/direcionamento do chorume para a planta de evaporao).
Capacity - 890.000m3 (Capacidade). Amount of waste - 30.000m3 (Quantidade de Length 220m (Comprimento). Disposal area - 74.000m2 (rea para disposio). Height - 25m (Altura ). Width - 440m (Largura).
lixo).
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O esquema previsto no Aterro de Raindorf (na Alemanha) inclua tambm a diviso de uma clula com as dimenses da Clula 2, em 06 (seis) faixas, com 30,0m de largura cada uma. Contudo, tendo em vista a condio local de pas em desenvolvimento, isto , com recursos mais escassos, optou-se por dividi-Ia em apenas 03 (trs) setores de 60,0m cada (portanto reduzindo metade o custo da onerosa drenagem de base da clula). Mas, para diminuir a quantidade de chorume, introduziu-se, alm da diviso da clula em setores transversais, subsetores longitudinais (conforme o modelo italiano citado) de forma que a base da clula teria 09 (nove) reas que poderiam ser trabalhadas separadamente. Assim, com menor custo, ter-se-ia um melhor resultado no que diz respeito reduo da produo de chorume, bem como a possibilidade de se trabalhar em diferentes reas, de acordo com a condio climtica prevalecente na poca do seu preenchimento. Apesar desta considervel ampliao da largura do setor em relao aos aterros europeus antes citados (de 30 para 60m), a Operadora do AMC alegou que a largura de 60,0m era insuficiente para o descarregamento das carretas nas proximidades da frente de servio, passando a trabalhar em toda a praa em vez de ir realizando o aterramento em setores to estreitos e to altos quanto possvel, como preconizado em projeto. Para demonstrar a inadequabilidade desta estratgia adotada pela operao, apresenta-se, a seguir, dentre dezenas de publicaes especializadas sobre o assunto, que reforam o partido adotado no projeto, as recomendaes contidas nos trabalhos: a) Aterro de Raindorf, localizado na Alemanha. b) Professor Robert K. Ham, da Universidade de Wisconsin, em Madison, EUA, sintetizando o estado da arte em projeto, construo e operao de Aterros Sanitrios . c) Metodologia empregada pela CETESB, para clculo das dimenses ideais da frente de servio ou clula diria. Alm da traduo dos pontos bsicos dessas publicaes, apresentada a seguir, mostramos tambm, no final do item, cpia das pginas de interesse ao tema na sua verso original, para esclarecimento de qualquer dvida. No caso do Aterro de Raindorf, na pg. 273 da publicao, no segundo pargrafo, consta o seguinte:
... pequenas reas em operao, de aproximadamente 10.000m2, devero reduzir a emisso de poeiras e odores, bem como a infiltrao de gua de chuva. A cobertura no contaminadas; veculos e equipamentos para limpeza do aterro, so medidas adotadas para minimizar a quantidade de gua contaminada (chorume). [T. A.]
temporria com delgadas mantas sintticas; tubos separados para guas superficiais
No que se refere Clula 1B, os tubos em PEAD implantados durante a obra, para a separao das guas pluviais das guas contaminadas, foram vedados pela Operadora no incio da operao da clula com o desperdcio deste recurso, fato agravado pela inadequada tcnica de vedao empregada. importante lembrar que a falha do projeto, em no especificar exatamente a forma de vedao dessa tubulao, seria imediatamente sanada, se tivesse sido feita uma simples consulta ao projeto, pois, na poca em que a vedao foi realizada, a Clula 2 j estava em construo, tendo o projeto indicado a instalao de simples
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registros na sada da tubulao de guas pluviais o que, alm de garantir uma soluo eficaz para o controle do chorume, permitiria ainda que esta tubulao se constitusse numa alternativa de evacuao do chorume, no caso de ocorrncia de qualquer problema que impedisse o uso da tubulao principal. No caso do trabalho da Universidade de Wisconsin, citado em Madison EUA , os pontos principais so os seguintes:
A frente de servio usualmente a mais bvia indicao de uma boa operao do aterro sanitrio. Infelizmente o contrrio tambm verdade quando ela tambm a mais bvia indicao de falta de uma boa operao, o que por sua vez pode ser indcio da falta de habilidade profissional ou preocupao. No h desculpa para o no confinamento
do lixo que chega frente de servio, mantendo esta frente de servio to pequena
quanto possvel, e operando-a adequadamente. A frente de servio a rea do aterro sanitrio aonde o lixo que chega disposto e compactado, assim apenas as atividades nas proximidades deste local so enfocadas aqui. Ela tambm a origem de muitos dos problemas ambientais e estticos resultantes da m prtica operacional. [T. A.]
Mais frente o trabalho registra:

A largura da frente de servio aquela necessria para acomodar o nmero de veculos
descarregando os resduos slidos ao mesmo tempo, prevendo-se aproximadamente 4 metros por veculo. No necessrio dispor de uma muito larga frente de servio para alguma espera pelas carretas durante os perodos crticos prefervel do que ter muito menor frente de servio, melhor a operao e melhor o controle dos resduos. acomodar o mximo de veculos esperados em determinados horrios durante o dia; larga frente de servio, e os problemas para mant-la. Tudo sendo igual, para uma
Uma segunda frente de servio raramente deve ser usada e somente com uma clara
justificativa, porque na prtica muito difcil, mesmo para experientes operadores, separar as operaes e trabalhar adequadamente mais do que uma frente de servio. [T. A.]
Figura 4. Esquema de faseamento do AMC, conforme recomendao do IPT. Neste caso h reduo da infiltrao das guas das chuvas, reduzindo a produo de chorume, bem como a separao das guas contaminadas e no contaminadas; a proteo definitiva dos taludes e o sistema de drenagem superficial so feitos medida em que o setor est sendo concludo; h diferentes alternativas de lanamento do lixo em poca chuvosa.
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Por ltimo se apresenta a metodologia preconizada pela CETESB para calcular a largura e a extenso da frente de servio em funo da quantidade de lixo aterrada diariamente. Dimenses da Clula Diria de Lixo (Clculo Terico para Aterro Operado em Rampa). Segundo a CETESB (1994), as dimenses da clula de lixo podem ser estimadas atravs das seguintes frmulas:
h=
v h i = b = 2 = 3 p.v a = b 2 = 2bhp 2 h p
em que: h = altura da clula (m); v = volume de resduos da clula diria de lixo (m3). Igual gerao diria de lixo (t/dia) dividida pela densidade do lixo (gama = 0,7t/m3, para lixo compactado); p = talude da rampa de trabalho (recomendado 1:3, portanto p =3); i = profundidade da clula (m); b = frente de operao (m); A = rea a ser coberta com terra (m2). Considerando-se uma espessura mdia de cobertura das clulas, pode-se ter idia inicial do consumo de solo de esperado. Para a quantidade de lixo disposto no AMC, atualmente 2500t/dia, as dimenses da frente de servio seriam as seguintes: 14,32 4 = 3,6 carretas estacionadas paralelamente ao mesmo tempo. A praa de trabalho teria, portanto: Largura de 14,50m. Extenso de 25,00m. Podendo-se tambm, caso seja julgado conveniente, inverter as dimenses, isto : Largura de 25,00m Extenso de 15,00m. A rea total a ser trabalhada, diariamente, seria no mximo igual a 15mx25m=375m2. Nessas dimenses, h boa folga para se trabalhar com os equipamentos pesados necessrios, e o lixo exposto, renovado diariamente, no atinge condio de degradao que atraia urubus nem, ao mesmo tempo, libere gases em quantidades que possam causar incmodos ao pessoal de operao e aos moradores das reas circunvizinhas. A rea exposta na operao da Clula 1B, como se observa nas fotos tiradas durante meses seguidos, era muitas vezes superior ao tecnicamente recomendvel, com o agravante de deixar expostos resduos que j tinham iniciado o processo de decomposio e, portanto, produziam gases de odor desagradvel, bem como
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Foto 9, de 02/03/99. Vista de toda a Clula 1B j ocupada em sua base, exceo da trincheira deixada aberta, inconvenientemente, no centro da rea (corresponde faixa prevista para o acesso provisrio de veculos de transporte de lixo).
possibilitava a proliferao de vetores de enfermidades (moscas, mosquitos etc.) cujo ciclo de reproduo de apenas alguns dias; atraa urubus; impossibilitava a conveniente compactao dos resduos, aumentava absurdamente a gerao de chorume, e diversos outros inconvenientes no admissveis para um empreendimento concebido para ser um aterro modelo. V-se ainda a grande extenso dos drenos de percolados aberto no topo de cada camada, o que apresenta grandes inconvenientes, como o risco de colmatao pelos solos adjacentes carreados pelas guas de chuvas, o que se observa nas fotos dos perodos posteriores, bem como a inevitvel captao de guas das chuvas precipitadas na rea, que desnecessariamente se transformaro em chorume e ainda, a emanao de odores pela liberao descontrolada dos gases provenientes da decomposio dos resduos, por estes drenos deixados abertos.
Foto 10, de 15/04/99. Outra vista do grande avano do lixo na Clula 1B, conforme descrito nas fotos anteriores.
Foto 11, de 05/05/99. Descontrole da drenagem superficial com acumulao das guas de chuvas na superfcie das camadas anteriormente lanadas. Prtica no admissvel por gerar problemas ambientais e elevar em muito o custo operacional.
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Foto 12, de 26/05/99. Praa desorganizada com canaleta de concreto conduzindo chorume para a rea externa, em direo ao lago 1.
Foto 13, de 02/06/99. Praa irregular, vendo-se, ao fundo, direita, grandes trincheiras inconvenientemente posicionadas para a disposio do lodo extrado da Bacia de Acumulao do Chorume.
Foto 14, de 02/06/99. Vista da grande rea ocupada desordenadamente com grande massa de lixo exposta s intempries, gerando chorume e muitos gases em funo da elevada umidade da massa de lixo.
Foto 15, de 02/06/99. Vista da enorme praa de trabalho totalmente desorganizada, com lixo exposto em grandes reas, grande emanao de gases com produo de odores ftidos, atraindo urubus, gerando chorume, e impossibilitando a compactao conveniente.
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Foto 16, de 16/06/99. Pela grande rea a ser trabalhada, v-se a total impossibilidade de se conseguir a compactao pretendida, bem como se assegurar as mnimas condies higinicas sanitrias na operao da Clula 1B.
3. FALTA DE TRATAMENTO ADEQUADO DOS GASES E PROBLEMA DE EMISSO DE FORTES ODORES O projeto do AMC previa, numa primeira fase, a concentrao de todos os gases em pontos localizados na cobertura do Aterro, para uma posterior queima atravs de queimadores especiais, conforme o desenho do projeto apresentado abaixo: Posteriormente, deve ser viabilizado o aproveitamento energtico da grande quantidade de gases a serem produzidos neste empreendimento, o que importante tanto do ponto de vista ambiental quanto do ponto de vista econmico. Pois hoje se sabe o grande efeito deletrio desses gases no clima global (influncia do metano no efeito estufa e de outros gases na camada de oznio), bem como que a queima de gases de forma ineficiente pode produzir diversos gases txicos (alguns semelhantes aos produzidos em grande quantidade pelos antigos incineradores dioxinas, furanos etc.). Portanto, o aproveitamento energtico dos gases com a filosofia de operar a clula como um biorreator pode minimizar os citados efeitos ambientais negativos; pode indiretamente possibilitar o prolongamento da vida til do aterro e ainda contribuir para a minimizao do dficit energtico que o pas enfrentar em breve, caso haja uma retomada do desenvolvimento nos nveis esperados para esta prxima dcada. grande a viabilidade do aproveitamento energtico dos gases, em funo das condies especiais do AMC, tais como: - possibilidade de produzir um volume de gases muito elevado em funo de contar com resduos altamente orgnicos e um clima tropical com elevada temperatura, pluviometria e umidade relativa. - estar situado nas imediaes de grandes centros urbanos e industriais (CIA, COPEC etc.), que podem assegurar o consumo da energia produzida. Esse aproveitamento exigiria estudos aprofundados para a definio das tecnologias a serem adotadas. H exemplos de grandes sucessos com o uso de tecnologia simples e de baixo custo, bem como de tecnologias sofisticadas e de alto rendimento. No primeiro caso, poder-se-ia citar o exemplo do Chile, que h mais de 15 anos aproveita energeticamente a totalidade dos gases gerados na regio metropolitana de Santiago, com tecnologias de baixo custo que prevem o uso dos gases em
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indstrias alimentcias; cermicas; siderrgicas; no abastecimento de residncias (misturado a 30% em volume com o gs de petrleo) etc. No segundo caso, em funo das intensas pesquisas desenvolvidas nos ltimos anos, em resposta aos incentivos dos pases desenvolvidos, preocupados com o problema ambiental (efeito dos gases no clima global e a preservao dos recursos energticos no renovveis), bem como o problema estratgico de diversificao das fontes de energia, vrias tecnologias de alto rendimento e custo cada vez mais baixo, j esto disponveis. Mais detalhes deste aspecto sero fornecidos quando se tratar do Sistema de Tratamento dos Resduos, do Chorume e Gases. Voltando ao assunto operao, pode-se constatar que, no que diz respeito ao tratamento dos gases no perodo enfocado, ele no foi feito como previsto em projeto, verificando-se, entre outros, os seguintes problemas: - falta da queima de maior parte dos gases emanados do Aterro; - quando queimados, a queima realizada em queimadores de baixa altura (ver altura recomendada no projeto executivo do Aterro, conforme desenho PE-20Detalhe do Queimador (FLARE) conforme especificaes do mesmo apresentado na Figura 5, e altura dos queimadores utilizados nas fotos de n 17, 18, 19 e 20), representa risco para veculos e transeuntes pela falta de visibilidade, durante o dia, da grande e intensa chama do fogo, bem como risco sade dos trabalhadores e de incndio no Aterro; - haveria necessidade de se verificar as condies da queima, que necessita ser realizada a altas temperaturas ou, no caso de queima a baixas temperaturas (maior que 800C), necessrio se conseguir uma mistura muito boa de gases/ar para que a queima completa ocorra sem emisso de gases txicos.
Figura 5. Detalhe do Queimador Fonte: Aterro Metropolitano Centro - Projeto Executivo -. Rocha Oliveira/CONDER, 1993.
No que diz respeito aos odores, como era de se esperar, a falta de cobertura dos resduos e as intensas chuvas cadas na rea da clula possibilitaram a acelerao da degradao dos resduos, como se deduz dos altos valores da DBO e DQO
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Foto 17, de 03/06/99. Inadequada condio do queimador de gases (com pequena altura). Pelo fato de ter sua intensa chama no visvel luz do dia, pode causar acidente de trabalho, alm de risco de fogo no Aterro que, pela elevada condio de umidade, apresenta alta produo de gases. Foto 18, de 03/06/99. Vista de um queimador instalado com pequena altura, e de um avio comercial passando em baixa altitude sobre o aterro. Pela exposio do lixo, grande a atrao de urubus que ficam rondando a rea em maiores altitudes, sendo espantados pela frequente soltura de foguetes ou rojes os quais, por sua vez, causam intensa poluio sonora. H necessidade de se trabalhar com pequenas frentes de servio, recomendando-se ainda a imediata cobertura das reas liberadas com mantas sintticas. Foto 19, de 02/06/99. Pequena altura dos queimadores de gs, o que constitui risco para a segurana do trabalho, em funo da intensa chama no visvel durante o dia, e dos gases altamente txicos, liberados nesta queima. O projeto original previa estes queimadores com 6m de altura. Foto 20, de 15/04/99. Queimador de gases com pequena altura e sem cercamento ao seu redor, constituindo-se em risco para os transeuntes, em funo do intenso fogo, sem nenhuma visibilidade luz do dia.
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determinados no efluente do aterro sanitrio (DQO de at 58.000mg/l). Tal fato contraria o conhecimento tradicional que acreditava que um alto teor de umidade diluiria o chorume tornando menos pesada a carga poluidora. No entanto, segundo o Manual of Environmental Microbiology1 e recentes trabalhos mostram que altos teores de umidade promovem a acelerao da degradao biolgica, pelo fato de promover a dissoluo e mistura de substratos solveis e nutrientes, e tambm criar um mecanismo para a movimentao dos micrbios dentro do aterro sanitrio. Na situao em que a praa de trabalho se encontrava com muito lixo exposto e a maioria das guas de precipitao retidas na massa dos resduos (veja neste trabalho as fotos em diferentes meses), os gases eram liberados para a natureza de forma totalmente descontrolada, ao invs de serem concentrados nos drenos de gases aonde seriam queimados, reduzindo assim, em muito, o odor ftido notado. Deve-se ressaltar que o volume de resduos em decomposio muito grande (superior a 500.000m3), sendo a rea de disposio de resduos na Clula 1 de aproximadamente 40.000m2. Quando se sabe que nestas condies de umidade, uma tonelada de resduo pode dar origem anualmente a mais de 25m3 de gs, pode-se perceber a importncia do problema (ter-se-ia quase dez milhes de m3 de gs/ano, apenas na Clula 1, nas atuais condies, isto : resduos com umidade prxima condio de saturao). Havia tambm a contribuio, em muito menor escala, dos odores emanados da Bacia Emergencial de Armazenamento de Chorume, com rea total de aproximadamente 800m2 (50 vezes menor que a rea da Clula 1). Propusemos, numa das reunies, uma soluo de baixo custo que consiste na cobertura desta bacia com uma manta em PEAD de 1,0mm, posicionada de forma a conduzir todos os gases ali formados para um ponto de sada, aonde seriam queimados com chama oriunda dos gases captados na prpria clula ou daqueles provenientes do reator anaerbio (DAFA ou UASB), eliminando-se assim, em sua quase totalidade, os odores ali verificados. A sugesto no foi considerada vlida, mas recentemente tivemos conhecimento de alguns trabalhos em que esta soluo recomendada para unidades semelhantes, implantadas no exterior, a exemplo do Aterro Sanitrio de Torcy, localizado em Burgundy, leste da Frana (resumo do artigo, abaixo).
COBERTURA DE BAIXO CUSTO COM USO DE PNEUS E MANTA EM PEAD 1 mm, EM BACIA DE CHORUME NO ATERRO SANITRIO DE TORCY-FRANA2 2.3 Tratamento de lixiviados em lagoa coberta 2.3.1 Princpios
O custo do tratamento do lixiviado est aumentando continuamente porque o forma, o armazenamento na lagoa de tratamento deve estar coberto, a fim de diminuir a quantidade de lixiviado a ser tratado.
tratamento deve estar adaptado a padres rigorosos no que tange emisso. Desta
Se uma rea de 500 m2 ficar descoberta, o volume do lixiviado a ser tratado poder receber um acrscimo de 300-750m3 de gua da chuva, correspondendo
1 Manual de Microbiologia do Meio Ambiente. (Trad. da reviso)
2 Os originais em ingls dos textos traduzidos, assinalados com *, esto transcritos ao final do artigo, na pgina 117.
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a um custo de 75.000 a 187.500 FF. (dependendo do clima local), resultando num Nesse contexto, a utilizao de pneus como suporte para cobertura financeiramente vivel. A lagoa de tratamento do aterro de Torcy tem um volume de 800m3 e tem sido preenchida com aproximadamente 2.900 pneus. A cobertura consiste de membrana em LPDE, de 1mm, colocada no topo da estrutura custo para a unidade de tratamento de at 250F/m3.
e ligeiramente convexa no centro para evitar concentrao de gua da chuva. No fixa, mas estabelecida em sobreposio de camadas para assegurar que no haja dessa forma, bem oxigenado por baixo, por um ventilador. 2.3.2 Fatores Econmicos vazamento e para permitir a circulao do ar sob a geomembrana. O lixiviado ser,
Se os rigorosos padres de emisso forem observados, o custo do tratamento do lixiviado pode chegar a 250 F/m3. Para o nvel de precipitao anual em Torcy, de 900 mm, a precipitao total da gua
a uma economia anual, no que se refere aos custos de tratamento, de 112.500 FF.
da chuva sobre 500m2 de superfcie da piscina de 450m3 por ano. Isso equivalente
Com base nos custos de tratamento de lixiviados de mais de 70 FF/m3, o custo do trabalho para colocar os pneus e a compra da geomembrana podem ser recuperados no primeiro ano, o que muito interessante.
Uma vantagem adicional em cobrir as lagoas a possibilidade de constru-las at
mesmo em locais onde elas poderiam ser consideradas inconvenientes. Na verdade, a lagoa pode ser completamente escondida por uma camada de relva ou camuflada com uma geomembrana verde.
No nosso entendimento, a soluo que propusemos perfeitamente vivel, pois, alm de possibilitar certo controle dos gases ali produzidos, reduzindo os odores, evita que as guas das chuvas caiam na bacia, aumentando o volume da massa lquida contaminada e que, transportada para a CETREL, aumenta desnecessariamente o custo final do tratamento do chorume. V-se que um pas altamente desenvolvido como a Frana adota, quando possvel, solues de baixo custo como esta por ns recomendada, e que sugerimos seja devidamente analisada. Uma cobertura deste tipo, bastante leve e flexvel, alm da vantagem do baixo custo de implantao, permite uma mais fcil operao (observao, manejo do chorume, limpeza da unidade, etc.), bem como a realizao a um custo muito inferior, quando se compara com coberturas atravs de estruturas rgidas, de eventuais servios de manuteno ou recuperao da bacia, em caso de necessidade. Dentre outras solues alternativas a esta de queima de gases junto Bacia de Chorume, poder-se-ia citar ainda a tecnologia preconizada pela PRUNER ENGENHARIA Ltda., que consiste na asperso de enzimas naturais biodegradveis sobre os gases provenientes da Bacia de Chorume, eliminando-se desta forma os odores. H que se avaliar a viabilidade econmica desta soluo. Em funo do exposto, no parece ser procedente o enfoque dado questo do odor no AMC, onde se enfatizou que o problema seria resolvido ou muito amenizado
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se fosse solucionada a questo dos gases da Bacia de Acumulao de Chorume (onde j foram instalados quatro aeradores) e se alargasse a faixa de proteo rigorosa em torno do aterro (passando-a para 500m). Em nosso entender, a grande geradora de gases no perodo crtico foi a prpria Clula 1A que, convenientemente operada, possibilitaria uma drstica reduo de odores. Apesar de muito menos importante pela dimenso e posicionamento (praticamente no fundo do vale em rea pouco ventilada), a Bacia de Chorume mereceria tambm um tratamento especial e que, como vimos, pode ser de baixo custo. No que diz respeito ao alargamento da faixa de proteo no entorno do AMC, evidente que quanto mais larga, melhor a condio ambiental para a comunidade da vizinhana. Mas o que preciso enfatizar que esse alargamento desejvel, mas no imprescindvel, se o AMC for operado de acordo com as modernas tcnicas hoje disponveis. assim que se vem grandes aterros situados em reas urbanas sem apresentar os problemas verificados nos altos nveis do AMC. Um exemplo poderia ser dado com os Aterros Sanitrios de La Feria (Santiago do Chile situado a menos de 50m da rea habitacional); de Kahlemberg (Freiburg, Alemanha situado a 80m de residncias e a 250m de edifcio residencial); os aterros de Vila Albertina, Santo Amaro e So Joo, em So Paulo, (Foto 22), o de Belo Horizonte e muitos outros que conseguiram controlar de forma mais satisfatria o problema de odor. O trabalho Landfill Emissions and Environmental Impact3 de T.H. Cristensen, do Institute of Environmental Science of Engineering, University of Denmark4, publicado em 1995, em sua introduo, resumia o conhecimento a respeito das emisses de gs e chorume e outros impactos ambientais em aterros sanitrios, como se pode verificar no grfico apresentado abaixo.
Figura 6. Potenciais impactos ambientais dos aterros sanitrios, com a zona estimada de influncia de cada tipo de impacto.
O trabalho de Philip Rushbrook e Michael Pugh, publicado (2o semestre de 1998) sob o patrocnio de entidades da maior respeitabilidade, como o Banco Mundial e a OMS - Regional para a Europa, admite uma distncia mnima de at 200m das reas residenciais em certos casos. Tambm a CEE, em sua Directive on Waste Landfilling, recentemente proposta para implantao de futuros aterros sanitrios em seu territrio, estabelece em
3 Impactos Ambientais das Emisses dos Aterros Sanitrios. (Trad. da reviso) 4 Instituto de Cincia Ambiental de Engenharia, Universidade da Dinamarca. (Idem)
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500m a distncia mnima deste tipo de equipamento aos ncleos residenciais. No caso do AMC no h, atualmente, nenhum ncleo residencial com distncia inferior prevista na rigorosa diretiva antes citada (500m), ocorrendo apenas algumas edificaes isoladas, cuja distncia mnima dos pontos de tratamento dos resduos e seus efluentes superior a 150/200 metros. Portanto, a possibilidade de a populao ter algum tipo de prejuzo seria mnima, se a operao transcorresse de acordo com as boas prticas operacionais, e se introduzisse algumas melhorias no sistema de cobertura, isto : eficiente selagem da superfcie das clulas; tratamento cuidadoso das reas em torno das sadas de drenos de gs, evitando a disperso dos mesmos e possibilitando a sua total queima; tais drenos deveriam ser providos de exaustores de gases e queimadores adequados; a frente de servio deveria ser a menor possvel, sendo coberta com manta plstica ou solo to cedo quanto possvel, a Bacia de Chorume deveria ser coberta com estrutura flexvel e os gases ali gerados tambm queimados ou submetidos a outro tratamento especial, tal como o proposto pela PRUNER Engenharia, ou outros procedimentos alternativos. Apesar de no ser imprescindvel tecnicamente, considera-se como desejvel o alargamento para 500 metros, da faixa de proteo rigorosa no entorno do Aterro, o que deve ser tentado junto s esferas decisrias superiores. Conseguindo-se viabilizar este pleito da Prefeitura e do CRA, o AMC estaria satisfazendo imediatamente as rigorosas normas estabelecidas pela Comunidade Europia para o prximo milnio. O que importante ressaltar que de fato o problema de emisso de gases e, consequentemente, mau odor, atingiu nveis totalmente fora da normalidade, alcanando reas to distantes como os bairros Jardim das Margaridas, Encontro das guas etc., situados a mais de 5km de distncia. Esse acontecimento foi consequncia do plano equivocado de operao, que possibilitou grande gerao de chorume com alta carga poluidora, grandes reas com lixo exposto sem cobertura etc.
Foto 21, de 15/04/99. Bacia de acumulao de chorume bastante cheia, j ultrapassando seu nvel mximo de segurana.
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4. USO DE PNEUS JUNTO AO SISTEMA DE IMPERMEABILIZAO DA CLULA EM SEUS TALUDES INTERNOS 4.1. Procedimento Proibido pela Comunidade Econmica EuropEia Segundo a recente Diretiva sobre Aterros Sanitrios de Resduos Slidos da CEE, adotada a partir de maro de 1999, o uso de pneus em aterros sanitrios deve ser proibido, para evitar que os mesmos se tornem instveis e para reduzir o risco de fogo. A seguir, apresentamos cpia do item aterro sanitrio desta Diretiva:
COMISSO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS: proposta de directiva do Conselho, relativa aos resduos em aterros* H. PETERSEN
Comisso Europeia, DG XI 200, Rue de la Loi, 1049. Bruxelas, Blgica RESUMO: Este artigo fornece uma breve introduo para a proposta do Conselho Diretivo sobre a deposio de resduos em aterro. A histria das directivas para a nova proposta e os novos elementos includos nela so apresentados. Seguindo a introduo, a proposta apresentada pela Comisso das Comunidades Europeias integralmente relatada.
No item V, NOVOS ELEMENTOS, consta o seguinte:

Proibio de descarte de pneus usados
A eliminao de pneus usados (inteiros e triturados) ser proibida. A prioridade do props a proibio da deposio de pneus em aterro, em suas concluses finais de setembro de 1993. Esta deciso foi levada em considerao na proposta, a fim de evitar
Grupo de Trabalho sobre Resduos de pneus usados, criado pela Comisso em 1991,
que os pneus depositados em aterro desestabilizem os taludes e para reduzir o risco de incndio. A proibio da deposio em aterro de pneus inteiros e triturados dever incentivar a recuperao destes e, assim, economizar recursos.
4.2. Citao dos Riscos Envolvidos em Trabalhos Publicados sobre o Tema No trabalho Geotechnical Use of Tyres in MSW and Hazardous Waste Disposals de O.F. Oberti, T.D. Gisbert e outros, publicado anteriormente pela mesma Diretiva no Simpsio Internacional sobre Aterros Sanitrios na Sardenha (1995), feita a seguinte observao:
Enquanto a densidade real dos pneus situa-se entre 1,2 e 1,5t/m2, a densidade aparente
do pneu aterrado de apenas 0,1 a 0,2, devido ao espao vazio no interior do pneu. Estes espaos vazios so problemticos para o aterro sanitrio, j que a acumulao de biogs e chorume so potencialmente perigosos. [T. A.]
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No trabalho Waste Reduction and Improvement of Landfill Sitting, Construction and Operation in Economically Developing Countries,5 de R. Stegman, da Universidade de Hamburgo, Alemanha, e um dos maiores especialistas no assunto, feita a seguinte observao, no item 4.6. Waste Disposal Techniques
Incndios so sempre observados em aterros sanitrios, onde o lixo no compactado a altas densidades por meio de compactadores. O ar penetrando no aterro sanitrio a 70C podem ser atingidas. Dentro do aterro sanitrio a degradao anaerbia
poder iniciar um processo de compostagem; como resultado, temperaturas superiores acontece produzindo o gs metano. Em combinao com o processo cataltico, pode altas temperaturas e a ausncia de ar, pode acontecer um processo piroltico. Estes teor de umidade, o processo biolgico pode ser estimulado com o aumento na taxa
ocorrer ignio espontnea e o fogo pode penetrar no Aterro Sanitrio onde, face s incndios no podem ser extintos pela gua. Ao contrrio, devido ao aumento no de produo de metano. Como conseqncia, elevada compactao dos resduos
deve ser conseguida; se no se dispe de equipamentos adequados de maneira que se consiga apenas pequenos graus de compactao, medidas devem ser tomadas para evitar a penetrao de ar no aterro sanitrio. [T. A.]
O trabalho Landfill Fires and Emission of Toxic Organic Compounds (1997),6 de P. Ruokojrvi; J. Ruuskanen e outros, relata o grande nmeros de incndios observados anualmente na Finlndia (mdia de 380 incndios/ano para um total de 680 aterros sanitrios), fato que foi documentado num perodo de 3 anos (entre 1990 e 1992). A maioria dos incndios era superficial, e dos incndios profundos, a mxima profundidade atingida foi de 8 metros. A maioria dos incndios superficiais durava menos de um dia, e a maioria dos incndios profundos, menos de uma semana. Os resduos queimados eram frescos, na maioria dos casos, o que enfatiza a importncia das atividades de controle e manuteno. Vinte e cinco por cento dos incndios eram profundos, com profundidade superior a dois metros. Em alguns casos, incndios internos sem chamas s podiam ser detectados pelo aumento da temperatura, j que externamente no apresentavam nenhum sinal de fogo. Uma observao importante diz respeito s emisses atmosfricas originadas desses incndios, nos quais se observou especialmente compostos orgnicos txicos. Pelo fato de, em muitos casos, a temperatura de combusto ser baixa, ocasionando, portanto, uma combusto insuficiente, verificavase a emisso de produtos altamente txicos como as dioxinas e furanos, produtos estes considerados como os principais poluentes dos equipamentos para incinerao de resduos urbanos. O trabalho Recuperacin del Biogs de los Rellenos Sanitrios en Santiago de Chile (1999) de Jlio C. Monreal, relata tambm o caso de um importante incndio no interior do Aterro Sanitrio de La Feria, sem sinais visveis exteriormente, que s foi detectado na poca de inverno, quando a gua de chuva cada na rea deu origem a uma grande quantidade de vapor que possibilitou a identificao do fenmeno.
5 Reduo do Lixo e Desenvolvimento da Localizao, Construo e Operao de Aterro Sanitrio em Pases Economicamente Desenvolvidos (Trad. da reviso). 6 Fogo e Emisso de Componentes Orgnicos Txicos nos Aterros Sanitrios (Idem).
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Em funo do exposto, pode-se concluir que a Clula 1A do AMC, que j apresentava considervel susceptibilidade a esse tipo de fenmeno, fato constatado em funo da existncia de diversos pontos de surgncia de chorume sob presso (confirmada pelo intenso borbulhamento da mistura chorume/gs nos referidos pontos) tem agora a situao agravada face existncia, na parte interna de seu permetro, de uma grande quantidade de pneus. O mesmo poder acontecer com a Clula 2, onde a quantidade de pneus aplicada grande. 4.3. Nossa Vivncia em Trabalhos Similares Levou-nos e Condenar este Procedimento Mesmo antes de conhecer estes (o que aconteceu recentemente) e vrios outros trabalhos com a experincia internacional sobre o assunto, j que a nacional muito escassa, j havia sido eliminada a soluo de uso de pneus para a proteo da manta de PEAD, que chegou a ser aventada, tanto na fase de projeto da Clula 1A, como na fase de sua pr-operao pela CONDER, no admitindo o seu emprego naquelas ocasies. Tal deciso se deveu vivncia em problemas desta natureza j que, anteriormente, havamos estudado bastante o assunto, pelo fato de termos atuado na construo de vrios grandes projetos com certa similaridade, tais como: a) Revestimento com geomembrana, geotxtil e colcho Reno de um grande canal com 12km de extenso, vazo 21.00l/seg. do Sistema Adutor de Pedra do Cavalo, quando coordenamos por 2 anos as equipes de controle tecnolgico das obras. b) Projeto de Irrigao Formoso A (10.000 hectares irrigados por asperso, com 80 km de canais em concreto), quando, como gerente de construo e montagem durante 2 anos, realizamos intensos estudos para dar soluo ao at ento insolvel problema de construo de canais de concreto no Nordeste brasileiro, nas reas de ocorrncia de solos colapsveis. Diferentemente de todas as outras propostas apresentadas na poca pelas Construtoras e Consultores da CODEVASF, propusemos uma soluo inovadora conjugando concreto e manta geossinttica, que eliminou as grandes perdas dgua que se verificavam por infiltraes nas juntas e nas fissuras do concreto, soluo esta que aps 9 anos de aplicada em dezenas de quilmetros de canais apresenta excelente performance e virou soluo padro para todos os projetos de irrigao da CODEVASF em que se verifica a ocorrncia de solos colapsveis. Causa-nos estranheza a adoo de uma soluo no convencional, usando resduos altamente heterogneos, sem qualquer consulta equipe de projeto, para anlise das implicaes que poderiam da advir. Felizmente, no caso do alteamento da Clula 1A previsto inicialmente pela operadora para atingir a cota de 72m, conforme relatrio apresentado pela empresa francesa FAIRTEC, a LIMPURB solicitou o parecer da CONDER, que levantou questionamentos, que se verificaram totalmente procedentes. Tanto na anlise efetuada pela empresa projetista da Clula 1A (Geotechnique), por solicitao da CONDER, como na nova avaliao da empresa francesa antes citada, constatou-se
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que a cota mxima a ser atingida seria a cota 64m, ao invs da cota 72m, isto desde que fossem adotados cuidados especiais relativos drenagem interna dos lquidos percolados (chorume). Como no caso dos pneus, a soluo inicialmente preconizada para o alteamento da Clula 1A, representaria um risco ambiental. No que diz respeito aos pneus, cabe lembrar que alm dos riscos apontados nos itens 1 e 2 da anlise do uso de pneus junto ao sistema de impermeabilizao da clula em seus aludes internos, h diversos outros fatores que condenam o seu uso com esta finalidade e que podem levar a uma ruptura do sistema de impermeabilizao da clula em seus taludes. Apenas para citar alguns destes fatores, lembramos que, para que o custo de implantao do sistema seja compatvel com a nossa condio de pas em desenvolvimento, admitimos que a espessura da geomembrana, em algumas situaes, esteja trabalhando nas proximidades do limite da resistncia ao rasgo induzido pelas tenses de trao derivadas do enorme recalque do lixo quando de sua paulatina degradao. Para que essa manta resista fundamental que se aplique sobre ela uma camada bastante homognea em toda a sua rea, e com o menor coeficiente de atrito possvel, objetivando minimizar, e ao mesmo tempo conseguir uma distribuio mais uniforme das tenses antes referidas. Esta condio nunca ser conseguida com o uso de pneus, mesmo que, para a aplicao em determinadas reas, haja a separao dos diferentes tipos de pneus tais como: mesmo aro; cinturado ou no; careca ou rasgado etc., homogeneizando assim o comportamento de reas localizadas. Mesmo assim, haveria ainda necessidade de interlig-los atravs de fios de ao ou fios sintticos de alta resistncia, bem como a necessidade de cort-los e preench-los com areia adensada ou outros materiais (como se recomendava quando se usava pneus com fins geotcnicos em aterros sanitrios), preenchimentos estes impossveis na posio em que os mesmos so aplicados no Aterro Centro (inclinao de 45). O elevado atrito pneu/manta geossinttica e a falta de estabilidade e homogeneidade da camada de pneus agravada com o comportamento diferencial da camada de lixo a ela sobreposta, que sempre tm peas pontiagudas que, penetrando nos espaos vazios dos pneus, na fase inicial, aumentaro o atrito lixo/pneu em pontos localizados, quando do futuro recalque, gerando recalques diferenciais. Alm disso, podero ainda possibilitar deslocamentos laterais diferenciais descalando os pneus sobrejacentes, no caso de se colocar lado a lado resduos altamente degradveis, e, portanto, deformveis (como resduos orgnicos de feiras e podas), e resduos pouco ou no deformveis, tais como resduos misturados com muito entulho, ou resduos domiciliares misturados com produtos que inibem a degradao biolgica em reas localizadas (pilhas, baterias, resduos de lavanderias ou tintas etc.). Outro fator de risco o fato de, comprovadamente, a camada de cobertura dos resduos em solos, tender a se fissurar ao longo do tempo, em virtude dos recalques diferenciais normalmente observados e tambm, principalmente, das altas temperaturas internas e da intensa evapotranspirao induzida pela vegetao de proteo desta camada. Tal fenmeno, observado at mesmo para solos altamente plsticos de aterros sanitrios europeus, agravado em nossa condio em que as
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temperaturas so mais elevadas durante todo o ano e os solos da rea terem sido submetidos a um processo de laterizao que tendem a conferir-lhes certo grau de petrificao, isto , uma vez aberta a fissura ela no cicatrizaria por expanso, quando o solo fosse novamente umedecido. Essas fissuras, abertas ao nvel das vias de acesso; a exausto forada pelos gases do interior do Aterro, gerando uma presso negativa que favorece a penetrao do ar; os focos de fogo espontneos na camada de revestimento vegetal, comuns na poca de vero, e outros fatores envolvidos, aumentam em muito o risco de internalizao do fogo, principalmente se to proximamente encontrar-se uma camada que, alm de acumular tantos gases, possui caractersticas de alta combustilidade, como essa dos pneus. Poder-se-ia citar diversos outros efeitos negativos do uso de pneus em aterros sanitrios, a maioria do quais foram por ns considerados desde a elaborao do primeiro projeto da clula, em 1994, bem como durante a pr-operao deste aterro, decises essas que agora vemos confirmadas como certas pela recente Diretiva da CEE, proibindo o uso de pneus em aterros sanitrios.
Foto 22, pr-operao executada pela CONDER. Proteo da geomembrana com terra de um lado e com sacos preenchidos com argila de outro.
Foto 23, Aterro So Joo, em So Paulo. Proteo da geomembrana em PEAD, com uma camada em argila.
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Foto 24, de 11/09/99. Clula 2. Cobertura do talude do setor 2, com pneus vazios.
Foto 25, de 15/10/99. Vista do lanamento do lixo na Clula 2, observando-se a ruptura de um pano do sistema de impermeabilizante em funo do procedimento inadequado empregado no lanamento do lixo na Clula 2.
Foto 26, de 15/10/99. Vista do sistema de impermeabilizao do talude da Clula 2, bastante danificado, em funo da inconveniente prtica operacional adotada.
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Portanto, em nosso entendimento, a CONDER deve interceder junto LIMPURB para que este procedimento inadequado seja paralisado, recomendando-se ainda a retirada dos pneus das reas aplicadas, onde isso ainda for possvel. Nos casos em que no for vivel, recomendar a adoo de medidas especiais para complementao da camada de cobertura da clula de forma a minimizar o risco de internalizao dos focos de incndio.
Foto 27, de 15/09/99. Vista das avarias antes relatadas. Em primeiro plano, talude em solo totalmente exposto, isto , sem as mantas de PEAD e do Geotxtil OP-60 (da proteo da manta).
5. CAMADA DE COBERTURA DA CLULA CONSTRUDA INADEQUADAMENTE Para assegurar uma boa operao, o AMC dever garantir o total confinamento e controle dos resduos e seus efluentes atravs de: a) na base e taludes internos da clula, um sistema de impermeabilizao composto projetado (camada de argila + manta em PEAD), o que neste caso ser conseguido pela obra executada pela CONDER; b) na poro do AMC em nvel superior ao das vias de acesso (ou diques de conteno) circundantes clula, pela camada de cobertura dos resduos, que ser executada durante a operao da clula pela operadora do aterro. Este ltimo requisito no tem sido executado a contento, como se ver atravs da farta documentao fotogrfica apresentada neste trabalho, bem como das observaes de campo efetuadas e a seguir relatadas. Dentre os principais problemas detectados, citam-se: revestimento vegetal, de importncia fundamental na proteo desta camada de cobertura, implantado de forma inadequada e sem condio de sustentabilidade a mdio/longo prazo; espessura das camadas insuficiente em alguns locais para garantir a integridade dos mesmos ao longo da vida til do aterro; compactao insuficiente para garantir a estabilidade e impermeabilidade requeridas; falta de controle geomtrico das camadas de proteo, que, em alguns trechos, possuem declividade incompatvel com as caractersticas de resistncia dos materiais aplicados; falta de cuidado, em alguns casos, na seleo de materiais mais adequados para esta finalidade (solos mais coesivos), bem como da mistura aleatria com outros materiais, tais como o prprio lixo ou mantas geossintticas, que se constituiro certamente em pontos de fragilidade do sistema.
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Tais assertivas so fundamentadas no seguinte conhecimento: As condies climticas na rea do AMC so extremamente crticas no que diz respeito ao risco geotcnico, como se depreende do quadro apresentado a seguir na Tabela 1, com o registro das precipitaes pluviomtricas incidentes na rea, onde se observa que a precipitao foi superior a 3.000mm/ano, como tambm em diversas ocasies foi superior a 600 ou 800mm/ms, e outras tantas superior a 100/150/200mm/dia, tendo atingido, em uma oportunidade, o impressionante ndice de 372mm/dia, como indicado no trabalho Qualidade Ambiental na rea do Recncavo Baiano, trabalho editado pela prpria SEPLANTEC. Quando se verifica que em pases com precipitao anual da ordem de 1000/1400mm/ano as precaues quanto manuteno desta frgil camada j so grandes, podese perceber a importncia que o mesmo assume no caso em estudo.
Tabela 1. Precipitaes Pluviomtricas em Salvador Perodo: 1978-1990 (mm). Em 27/04/71, a precipitao diria foi de 367,2mm (veja a publicao Qualidade Ambiental na Bahia: Recncavo e regies limtrofes da SEPLANTEC). Precipitao total 2.280,9 1.564,4 1.949,5 1.489,4 1.802,9 1.586,2 2.403,6 2.700,0 2.315,3 1.540,1 2.137,1 3.041,9 2.030,9 Precipitao no trimestre mais chuvoso Abril 261,3 299,1 79,9 246,3 424,1 186,1 889,8 869,0 400,9 147,2 272,0 410,4 52,0 Maio 357,0 125,1 197,4 203,3 333,6 63,1 356,3 381,1 249,0 215,i9 178,7 651,0 326,0 Junho 458,3 294,1 146,7 268,0 345,4 324,5 219,3 167,4 197,4 227,5 236,6 246,0 210,7 TOTAL 1.O76,6 718,3 424,0 717,6 1.103,1 573,7 1.465,4 1.417,5 847,3 590,6 687,3 1307,4 588,7 Precipitao mxima em 24hs no trimestre mais chuvoso Abril 56,8 114,2 79,9 57,5 136,5 31,2 133,4 139,5 110,1 36,2 76,2 129,4 110,0 Maio 59,8 31,4 197,4 29,3 78,6 8,0 86,4 71,8 65,1 99,8 59,9 104,5 94,0 Junho 217,5 31,1 146,7 60,0 82,6 98,2 76,0 25,4 28,9 70,5 56,4 32,0 62,1
ANO 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990
Como enfaticamente registrado no EIA-RIMA e nas licenas de operao concedidas pelo CRA e CEPRAM, os solos locais so altamente susceptveis eroso aluvionar, requerendo pois cuidados especiais, cuidados estes colocados como condicionantes das referidas licenas. Por fim, citam-se as condies ambientais naturalmente desfavorveis manuteno da camada de revestimento vegetal do sistema de cobertura da clula, a qual desempenha papel de fundamental importncia na manuteno da integridade desta camada. Na figura apresentada a seguir, pode-se observar o ciclo de desenvolvimento das espcies vegetais nesta camada de cobertura. V-se que, nos perodos iniciais, s se desenvolvem espcies do tipo gramneas, com razes mais superficiais e comportamento bastante rstico, isto : que suportam condies extremas relativas a: - temperaturas elevadas, que podem atingir, com a profundidade, at 70C, em funo da intensa atividade microbiana desenvolvida para a degradao dos resduos;
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Figura 7. Revegetao gradativa do aterro ao longo dos anos.
- umidades grandemente variveis, alternando elevada umidade na poca chuvosa (inverno) e muito baixa umidade (vero), em consequncia tambm da elevada temperatura interna do aterro e da intensa evapotranspirao induzida pela vegetao plantada nesta camada de sua cobertura; - presena de gases txicos, que tendem a asfixiar as plantas pela remoo do oxignio da sua zona radcula; - surgimento de chorume com alta carga orgnica e inorgnica etc. Alm dessas condies extremamente adversas observadas num aterro sanitrio, da condio climtica, em que se verifica com frequncia a ocorrncia de elevadas precipitaes pluviomtricas e, tambm, da alta susceptibilidade dos solos locais eroso, deve-se considerar ainda o fato de que os solos orgnicos selecionados na rea so muito pobres em termos agronmicos. Por isso, para que haja a necessria sustentao da proteo vegetal a ser implantada, preciso que a execuo seja feita com muito critrio e cuidado, prevendo-se a adubao do solo orgnico, o uso de diferentes espcies de gramneas e leguminosas plantadas com alta densidade, a proteo contra a eroso dos solos aplicados e, ainda, a irrigao nos perodos crticos da seca, prticas essas que no tm sido adotadas. Afigura-se tambm, como de fundamental importncia, que esta cobertura seja constituda de uma camada de solo espessa e de baixa permeabilidade, que minimize a migrao dos gases txicos e a sua travessia pelas razes das plantas, na poca favorvel ao desenvolvimento vegetal. Caso esta travessia venha a acontecer, as plantas tero ciclo de vida curto, possibilitando, aps a sua morte, com o tempo, a formao de canalculos que seriam pontos adicionais de escape dos gases e do prprio chorume. Os recalques diferenciais e a presso dos lquidos e gases agravariam a situao. Como se depreende das diversas fotos apresentadas mais adiante, estes cuidados no tm sido tomados na medida das necessidades, verificando-se ainda
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Foto 28, de 02/03/99. Vista da Clula 1B da Central de Podas. Observa-se o lanamento de solo vegetal para o plantio de gramneas na 3 e 4 camadas da Clula 1A. Considerandose o carter erosivo dos solos aplicados, haveria necessidade de terem sido aplicados dispositivos que impedissem o carreamento do solo vegetal e das gramneas plantadas, j que o perodo chuvoso estava muito prximo. Foto 29, de 02/03/99. Eroso no talude da 3 camada da Clula 1A, (junto Via Sucupira). A falta de manuteno das sarjetas ou canaletas de drenagem pode dar origem a este tipo de defeito, cuja recuperao sempre problemtica em poca intensamente chuvosa. Foto 30, de 02/03/99. Talude da 4 camada da Clula 1A, junto Via Cerejeira. Observa-se o carreamento das gramneas plantadas e do solo orgnico, extremamente arenoso, o que pode agravar o quadro existente de assoreamento dos bueiros e do Lago 1. Seria desejvel, nesta poca do ano, o plantio de grama em placas ou o plantio de mudas com o solo contido por linhas horizontais de bambu ou lascas de madeiras. H outras alternativas como grama armada (com telas plsticas), tela vegetal etc. O que no se pode fazer plantar as gramneas no incio da estao chuvosa utilizando o solo arenoso, sem nenhuma proteo contra a eroso aluvionar.
problemas tais como: taludes muito ngremes, incompatveis com as caractersticas de resistncias dos solos aplicados; muito pequena espessura de solo vegetal sem qualquer proteo contra a eroso; declividade invertida das bermas, direcionando o fluxo das guas no sentido dos taludes, o que acelera o processo erosivo mencionado; em alguns poucos locais, materiais inadequados misturados ao solo de cobertura, tais como manta plstica ou at mesmo o prprio lixo, o que certamente facilitar, com o tempo, a ruptura desta camada de cobertura. Alis, de se prever, com o tempo, o agravamento deste tipo de problema, em funo de fatores tais como fissuramento hidrotrmico dos solos; fissuramento por recalques diferenciais; eventual falha da proteo vegetal; presso de lquidos e gases por falha da drenagem interna etc. O que no normal a ocorrncia deste problema logo aps a execuo dos servios. Portanto, h necessidade de uma grande melhoria na execuo desta camada, pela grande importncia que ela apresenta no sistema (conteno dos resduos e seus efluentes, eliminao de vetores de enfermidades etc.), e pelas condies extremamente adversas a que ela ser submetida, conforme se exps anteriormente.
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Foto 31, de 02/03/99. Lanamento de terra vegetal no talude da 4 Camada da Clula 1A. Como se ver posteriormente, o plantio de gramneas sem os cuidados necessrios, na vspera do inicio da estao chuvosa no funcionou trazendo, ao contrrio, prejuzos ambientais, com eroso e carreamento deste solo vegetal, extremamente arenoso, para as zonas de jusante onde causou assoreamento (bueiro triplo a Lago 1).
Foto 32, de 02/03/99. Para minimizar a infiltrao de guas de chuvas, seria desejvel uma melhor regularizao da crista da clula, dotando-a de alta declividade (3 a 5%). Considerando-se na poca a provvel necessidade de certo alteamento da clula, o melhor teria sido cobrir a superfcie com manta sinttica, direcionando para a canaleta lateral o fluxo das guas (no sentido da Via Beribeira), o que contribuiria para reduzir a gerao de chorume e sua possvel surgncia nos taludes. Da forma como foi executado, praticamente plano e com cobertura de solo permevel (arenoso), tem-se verificado uma elevada infiltrao das guas das chuvas. Foto 33, de 02/03/99. Vista do talude de jusante (junto Via Sucupira) sem a necessria proteo vegetal e como solo bastante erodvel lanado, inconvenientemente, nas vsperas do incio da estao chuvosa. Este solo no propiciou condies para o desenvolvimento da vegetao que foi ali plantada, o que possibilitou a sua eroso e, consequentemente, o agravamento do assoreamento das obras de arte e lago, situados a sua jusante.
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Foto 34, de 02/03/99. Vista do talude de montante com a gramagem, num melhor estgio de desenvolvimento. Este talude tinha sido gramado h meses, durante a fase em que a operao estava ainda sob a responsabilidade da CONDER e deveria ter sido recuperado com certa antecedncia, para suportar a estao chuvosa em melhores condies, o que no aconteceu, com evidentes prejuzos para sua manuteno.
Foto 35, de 1998. Vista do talude junto Via Peroba, gramado logo aps o lanamento da 3 camada (durante a pr-operao da CONDER).
Foto 36, de 03/05/99. V-se neste registro, alguns meses aps a gramagem registrada na foto anterior e aps a execuo da 4 camada em lixo da Clula 1A, que quase todo o solo vegetal foi erodido e a gramagem, inicialmente bem estabelecida, comea a definhar e morrer em alguns pontos. Deve-se ressaltar que neste caso, a condio da camada em solo favorvel no que diz respeito sua estabilidade (foi removida a camada inicialmente lanada e reconstruda com compactao com placa vibratria) bem como no que diz respeito sua espessura (mais de 1m).
Esta uma prtica necessria, isto , gramar as superfcies assim que for aplicada a camada de cobertura do lixo no solo. Ressaltam-se as observaes efetuadas na poca: 1 - h a necessidade de se aplicar algum sistema de conteno do solo vegetal no talude; 2 - de se adicionar adubos qumicos ao pobre solo vegetal do local; 3 - de misturar, no plantio, diferentes gramneas e leguminosas e, finalmente, irrigar quando necessrio, j que este revestimento vegetal desempenha papel de fundamental importncia na proteo da camada de cobertura do solo.
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Foto 37, de 15/04/99. Assoreamento da canaleta de drenagem na berma do grande talude recentemente recuperado nas imediaes da sada do bueiro triplo, junto ao Lago 1 (a jusante da Clula 1).
Foto 38, de 26/05/99. Topo da Clula 1A. Extensa rea com superfcie plana e irregular, com solo arenoso, facilitando a infiltrao das guas de chuvas.
Foto 39, de 15/04/99. Observa-se de outro ngulo o grande alteamento da Clula 1B, sem execuo das bermas ou patamares e parte dos taludes da Clula 1A, com as referidas bermas. V-se ainda o estgio dos servios de terraplenagem da Clula 2.
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Foto 40, de 03/05/99. Lixo aterrado sem o patamar necessrio a cada 5 metros, conforme anlises de estabilidade efetuadas pelo projetista e pela FAIRTEC, contratada pela operadora do AMC. A mesma foi executada posteriormente, prtica esta no recomendvel, em funo da dificuldade de se regularizar a sua superfcie e pelo fato de descompactar o material junto aos taludes (o lixo se comporta como uma massa fibrosa semelhante a terra armada).
Foto 41, de 03/05/99. Grande eroso sobre a massa de lixo, mostrando o efeito que uma falha de drenagem de topo pode ter sobre um talude de maior altura, bem como a inadequabilidade de mantas de pequena largura em evitar a infiltrao da gua das chuvas.
Foto 42, de 26/05/99. Assoreamento da canaleta de drenagem junto pista de acesso aos reatores e eroso do talude da 3 camada da Clula 1A em funo da obstruo das canaletas de drenagem (a jusante da Clula 1A).
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Foto 43, de 03/06/99. Vista do talude da 4 camada, paralelo Via Cerejeira, erodido em funo de falha do sistema de drenagem superficial no topo da Clula 1A. V-se o lixo exposto e a intensa eroso nas reas laterais, que certamente levaro com o tempo, extino da vegetao anteriormente plantada.
Foto 44, de 11/10/99. Vista da ruptura superficial generalizada ao longo da grande extenso do talude do dique de conteno da Clula 1A (Via Sucupira). Este problema, originado em funo de intensas eroses ocorridas logo aps a execuo do AMC, tornou-se crnico, tendo j requerido algumas recuperaes. Pela dificuldade de se fazer a conveniente recuperao deste tipo de falha, h necessidade de se evitar o incio de processo semelhante nos taludes das clulas, muito mais susceptveis a este tipo de fenmeno, em funo da dificuldade de compactao dos solos da cobertura dos resduos, bem como da manuteno do revestimento vegetal, que desempenha papel fundamental na preservao da camada.
Fotos 45 e 46, de 15/08/99. Na foto da esquerda, ponto de surgncia de chorume no talude da Clula 1B e na da direita, volume de chorume drenando livremente atravs da canaleta de drenagens de guas pluviais (trecho da descida do acesso aos reatores, paralelo Via Sucupira).
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Foto 47, de 10/11/99. Vista do talude da 5 camada da Clula 1B, paralelo Via Sucupira. Observa-se que, alm da m compactao, a da aplicao de solos altamente erodveis; h panos de manta plstica imersos na massa de solos, que se constituem em pontos de alta fragilidade do sistema de cobertura, propiciando condies de deslizamento e ruptura do solo sobrejacente na poca de chuvas.
Foto 48, de 11/10/99. Talude muito ngreme, da 3 camada da Clula 1B adjacente Via Mogno, com pouco solo vegetal e vegetao rarefeita, sem condies de sustentao.
Foto 49, de 11/10/99. Talude da Clula 1B junto Via Mogno, adjacente Central de Podas, muito ngreme e muito prximo canaleta de drenagem, sem solo vegetal e gramneas e, provavelmente, sem a compactao necessria e com espessura insuficiente, a julgar pelos registros anteriores. Nesta situao o talude no teria condies de estabilidade num perodo de chuvas.
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6. OBSERVAES A RESPEITO DO SISTEMA DE DRENAGEM DE GASES E PERCOLADOS (CHORUME) DO AMC O sistema de drenagem de gases e percolados assume um papel da maior importncia na operao de um aterro sanitrio moderno, pois dele depender a rpida evacuao dos gases ali formados, bem como dos lquidos provenientes da infiltrao das guas das chuvas e da decomposio dos resduos. O seu mau funcionamento implicar em acmulo de gases no interior do aterro, com riscos de incndios e exploses e tambm de lquidos que podem trazer instabilidade ao corpo do aterro, com consequncias ambientais muito negativas, tais como: riscos de rupturas de taludes, ruptura do sistema de impermeabilizao com infiltrao do chorume no subsolo ou surgncia do mesmo nos taludes etc. Alm desses problemas, h que se considerar ainda os agravantes a seguir relacionados, que tornam estes sistemas extremamente sensveis, requerendo um controle muito rigoroso, tanto na sua execuo, quanto em sua manuteno. a) A natureza especial do lquido a ser drenado (chorume) que naturalmente favorece a colmatao (obstruo) dos dispositivos de drenagem, em funo do alto teor de partculas slidas por ele transportadas; pelo processo de incrustaes formadas pelas reaes qumicas ali processadas e, principalmente, pela biomassa formada pelo intenso desenvolvimento bacteriano responsvel pela degradao da matria orgnica. So muitos (dezenas) os trabalhos publicados nesta ltima dcada mostrando a importncia fundamental deste aspecto no projeto do sistema de drenagem, dentre os quais se poderia citar: Construction, Operation, Maintenance and Repair of Landfill Leachate Collection and Removal Systems, de George R. Koerner e Robert Korner (1995), publicado pela Environmental Protection Agency EPA USA e o Sanitary Landfill Committee USA/Canadian International Solid Waste Management Federation. Incrustation Process in Drainage Systems of Sanitary Landfills, de M. Brune et al. (1993); publicado pelaTechnical University of Braundaweis and Institute for Water Research Alemanha. Material for Leachate Collection Systems, de L. Lechner (1991), publicado pela University of Engineering and Technology ustria. Hydraulic Functioning and Clogging Diagnosis of Leachate Collection System, de C. Bordier et al. (1997), publicado pela Genagref, Drainage D. Barrier Engineering Research Division Frana. Recent Advances in Understanding the Clogging of Leachate Collection Systems, de R. K. Rowe et al. (1999), publicado pela University of Western, Ontario Canada; University of Regina Canada; Northwestern University, Illinois USA. b) As caractersticas especiais do corpo do AMC, onde, alm das condies adversas do ambiente (agressividade fsico-qumica do chorume, altas temperaturas que afetam negativamente a performance dos materiais termoplsticos etc.), h ainda a heterogeneidade do macio, que possibilita a ocorrncia de grandes deformaes diferenciais, que devem ser levadas em conta no projeto e na operao.
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c) A localizao dos dispositivos de drenagem que, diferentemente daqueles implantados em rodovias, ferrovias, sistema de tratamento de esgotos etc., no permitem aes de manuteno, em funo da grande profundidade em que so instalados, devendo tambm funcionar a contento durante a longa vida til do equipamento (no mnimo 30 anos). Por este motivo, os sistemas devem ser projetados conservativamente, isto , com grande folga; devem ter um rigoroso controle dos materiais e procedimentos construtivos durante a sua implantao, requerendo ainda cuidados especiais em sua proteo durante a operao. Das observaes efetuadas no perodo de operao enfocado, pode-se concluir que os resultados obtidos so negativos, conforme se relata em seguida. Com efeito, como se constata com uma simples inspeo na clula, aps um perodo chuvoso, observa-se que o chorume se encontra empoleirado em diversos nveis (camadas do aterro), causando subpresses hidrostticas que levam a instabilizar algumas reas dos taludes (camada de cobertura da clula) ou a originar surgncias de gases e/ou chorume em diversos pontos, notando-se tambm alto teor de partculas slidas carreadas pelos lquidos percolados, o que um forte indicativo do processo de colmatao dos dispositivos de drenagem. Dentre os diversos fatores que influram nestes eventos, os quais podero, com o tempo, vir a ocasionar problemas mais graves, pode-se citar a no obedincia a diversos aspectos do projeto, bem como do plano de operao das clulas. certo que ambos os documentos antes citados devem ser aperfeioados, assim como certo que eles incorporam muito do mais recente conhecimento internacional a respeito do assunto. Assim, as possveis modificaes a serem introduzidas deveriam ter sido previamente discutidas com a equipe do projeto, para que fosse feita uma avaliao das implicaes que poderiam ter. So relacionados abaixo alguns dos problemas antes citados. - A no observao do projeto de dreno vertical de gs certamente levar ao estrangulamento do tubo em PEAD do dreno principal de chorume (horizontal e na base da clula), com grandes prejuzos para o sistema de drenagem interna da clula. - A falta de declividade da camada de cobertura diria prevista no plano de operao da clula 1B facilitou a ocorrncia de surgncia de chorume nos taludes da clula, com consequncias ambientais negativas. - A granulometria da brita aplicada nos drenos de gases e de lquidos percolados mais fina que a recomendada, estando, portanto, mais susceptvel colmatao antes referida. - Os drenos horizontais para a drenagem dos percolados de cada camada de resduos tem ficado praticamente enterrados na camada subjacente, o que reduz em muito a sua eficincia, podendo em alguns segmentos at mesmo anulla. O projeto deste dreno nas Clulas 1B e 2 previa um certo alteamento deste dispositivo em relao camada de cobertura diria, objetivando minimizar este risco, o que no tem sido realizado. - H necessidade de maior proteo dos dispositivos de drenagem durante a operao da clula, para evitar a grande migrao de solos para o interior dos mesmos, o que vir agravar o j naturalmente srio problema de colmatao bioqumica de drenos neste tipo de equipamento.
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6.1. Dreno Vertical de Gases, Construdo em No Conformidade com o Projeto
Foto 50, de 03/06/99. Problemas constatados: - Falta de gramagem dos taludes de clula construda h tempos. - Nvel de chorume elevadssimo nos piezmetros instalados, o que pode ser confirmado pelas diversas surgncias destes efluentes nos taludes (como se pode ver na Foto 42), os quais drenam para o meio ambiente. Causas provveis: - brita dos drenos mais fina do que o previsto em projeto e recomendado pela fiscalizao da CONDER, durante a properao do Aterro, facilitando sua colmatao pelo solo de cobertura provisria ou pelo prprio chorume; - falta da declividade das camadas da cobertura diria no sentido do centro da clula, ao invs de direcionada para os bordos; - topo da 4 camada plano e com solo vegetal solto (veja a Foto 42), o que facilita a absoro e infiltrao das guas das chuvas. Este problema, alm do prejuzo ambiental (surgncia de chorume de difcil controle e que normalmente perdura por anos, sendo liberado para o meio ambiente), se constitui tambm num risco estabilidade do macio como constatado pela consultora francesa, contratada pela Operadora para o estudo do alteamento das Clulas 1A e 1B. Foto 51, de 05/11/99. Talude da 4 camada da Clula 1A, com surgncia de chorume e incio de ruptura da Camada de Cobertura. Foto 52, de 05/11/99. Vista das intensas surgncias de chorume na 4 camada montante da Clula 1B (prximo confluncia das Vias Peroba e Mogno).
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Foto 53, de15/09/99. Execuo totalmente inadequada do dreno vertical de gs diretamente sobre o tubo em PEAD do dreno principal de chorume, contrariando o projeto e as diversas recomendaes efetuadas sobre o assunto durante a pr- operao da Clula 1A. As elevadas tenses resultantes do atrito negativo gerado em funo das deformaes diferenciais experimentadas pelos materiais (lixo e brita/tela metlica do dreno de gs), podem levar ao estrangulamento deste dreno, de alto custo e de fundamental importncia para o bom funcionamento do sistema de drenagem interna da clula. Foto 54, de 11/10/99 (Clula 2). Vista do dreno vertical de gs instalado em local inadequado (sobre o dreno principal de chorume) sujeito, portanto, a estrangulamento pela elevada presso de compresso a que ser submetido; com granulometria mais fina do que a indicada em projeto (brita 3 ou 4) e sem o alteamento necessrio em relao camada de cobertura intermediria, conforme o Desenho n. 008 do projeto da Clula 2 Drenagem de Chorume/Detalhes Construtivos. Convm lembrar que este dispositivo se destina a drenar os lquidos, a rea de captao dos lquidos na 2 Camada reduzida e pode ser at mesmo anulada nos segmentos em que se verifica maior recalque na rea dos drenos ou se aplicar sobre os mesmos resduos de menor permeabilidade (lixo misturado com entulho, o prprio solo da cobertura provisria que se mistura com os resduos, principalmente na poca chuvosa etc.).
6.1. Dreno Vertical de Gases, Construdo em No Conformidade com o Projeto Como se observa nas fotos apresentadas mais adiante, o dreno vertical de gs da Clula 2 est sendo construdo de forma inadequada, diretamente sobre o dreno horizontal de chorume da base da clula, o qual forma o que poderamos chamar de espinha dorsal do sistema de drenagem dos percolados. Por esses poucos drenos principais da base da clula, com rea total de 40.000m2 (equivalente a quase seis quadras de futebol), escoaro todos os lquidos percolados no interior da mesma e a interrupo deste fluxo pode comprometer o sistema de drenagem interna com danos ambientais importantes (como a infiltrao de chorume na base da clula em pontos de eventuais falhas do sistema de impermeabilizao, vazamentos de chorume nos taludes etc.) e risco para a segurana do sistema (risco de rupturas de taludes, pela subpresso de lquidos e gases, e de incndios etc.), no caso de o sistema de drenagem interna permanecer inoperante. Pelo fato de concentrarem toda a drenagem interna da clula, este dreno tpico foi dotado de um tubo perfurado em PEAD, conectado com uma caixa externa clula, de forma que, alm de assegurar uma boa capacidade de vazo ao dreno, eles se constituiriam ainda na nica possibilidade de fazer a manuteno interna deste
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dreno principal, j que permitiria, no futuro, a introduo de dispositivos para efetuar a remoo mecnica das incrustaes observadas; a aplicao de bactericidas para impedir a colmatao biolgica do meio drenante circundante; de solues cidas para dissolver incrustaes, etc. Provavelmente esta oportunidade no mais existe nos locais em que a Operadora adotou o procedimento antes mencionado, pois com o tempo, este dreno principal da base ser seccionado pela grande presso exercida pela coluna do dreno vertical de gs sobre o mesmo, a no ser que uma medida especial seja adotada, enquanto h tempo. Como se depreende da Figura 8 e da transcrio dos textos apresentados abaixo, a experincia internacional comprovou que estes dispositivos no so capazes de resistir s elevadas tenses de compresso que se verificariam, mobilizadas pelo atrito negativo originado de recalque diferencial entre o dreno de gs (coluna de ferro/brita/tubo pouco deformvel) e a massa de lixo, cujo recalque ao longo do tempo, aps a sua total degradao, elevadssimo, podendo chegar a 40 ou 50% da altura inicial da clula, como se ilustra na figura antes citada.
Foto 55, de 11/10/99. Exemplo de dreno de gs adotado no Aterro Centro. Flexvel, de fcil construo, baixo custo e maior eficincia. A dimenso da brita deve ser maior (brita 3 ou 4)
1. Cano de desgaseificao 2. Manga conjunta 3. Coluna de seixos 4. Massa de resduos 5. Tubo de tenso 6. Tubo condutor 7. Cobertura de estanque 8. Removedor de gs
Figura 8. Construo de dreno de gs com preenchimento crescente do depsito de resduos. Fonte: AGRU Alois Gruber GmbH Ing., ustria, 1990.
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O poo de gs subir medida que o depsito de lixo encher*
O tubo de desgaseificao perfurado, de preferncia com 160 mm de dimetro (dimetro mximo de 200mm), alongado 2 metros de cada vez, com juntas de manga. de 2,5 a 5m de comprimento e 1m de dimetro. A coluna de pedras ao redor do tubo de desgaseificao colocada em tubos de tenso O tubo de tenso instalado dois metros antes de cada ciclo de enchimento. A tampa removvel prova de gs retirada. Seixos so adicionados, e a tampa colocada novamente para estancar os gases (Figura 8).
Desta forma, o gs tambm elevado a um nvel imediatamente depois, sob a tampa
superior. Uma vez que o tubo de tenso seja removido, um tubo de compensao, equipado com um colar de montagem na extremidade inferior, colocado sobre o tubo de desgaseificao (AGRU Alois Gruber GmbH Ing., ustria).
Figura 9. Dreno de gs com conexo a um tubo de coleta de gs separado. Fonte: AGRU Alois Gruber GmbH Ing., ustria, 1990.
1. Forro AGRU 2. Geotxtil 3. Selo mineral 4. Apoio feito de material prova de presso 5. Prato bem inferior 6. Cano de coleta 7. Tubo de presso 8. Tubo de desgaseificao 9. Coluna de seixos
Se as distncias entre os poos de drenagem de gs e de gua infiltrados forem muito se que a mesma seja perfurada para evitar condensao (Figura 9). tendncias, de cerca de 30m. (AGRU, ustria, 1990).
Figura 10. Dreno de gs/ conexo de gs aos dutos existentes de percolao [infiltrao] dgua. Fonte: AGRU Alois Gruber GmbH Ing., ustria, 1990.
1. Forro AGRU 2. Geotxtil 3. Selo mineral 4. Apoio feito de material prova de presso 5. Prato bem inferior 6. Cano de coleta 7. Tubo de presso 8. Tubo de desgaseificao 9. Coluna de seixos
grandes, uma rede coletora pode ser ajustada sob um filtro horizontal, recomendandoA distncia entre os depsitos com materiais compactados, de acordo com as ltimas
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So inmeros os casos em que dispositivos deste tipo (em colunas pouco deformveis), construdos verticalmente no interior das clulas, penetraram profundamente nas camadas de impermeabilizao de sua base, em funo da concentrao das cargas antes citadas. por isso que, modernamente, estes dispositivos so projetados de forma descentralizada em relao ao dreno principal da base da clula, como mostra a Figura 8, publicada pela AGRU.
Dreno de gs na construo de um novo depsito de lixo*
A construo de um poo de drenagem de gs comea imediatamente acima do forro
(camada de base); deve ser levada em conta um aumento de carga sob a coluna do da vedao inferior, com uma chapa bem abaixo.
dreno. Essa carga distribuda por uma presso menor camada de prova em cima Se for planejado um depsito de lixo de 20m, a desgaseificao ativa j dever ser possvel durante o perodo de enchimento. Com esse propsito, os drenos de gs so incorporados ao p do aterro de resduos, acima do sistema de escoamento de gua infiltrada. (AGRU Alois Gruber GmbH Ing., ustria).
Logo aps se apresenta tambm o Desenho de n 008, Drenagem de Chorume Detalhes Construtivos, relativo ao projeto executivo da Clula 2, 1 Etapa da Fase 3, que apresenta a soluo proposta para evitar esta concentrao de carga na rea crtica, a qual no est sendo seguida.
Desenho de n 008 do Projeto do Aterro Metropolitano Centro, 1 Etapa, Fase 3. Clula 2, Drenagem de Chorume Detalhes Construtivos.
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Lembramos que este problema foi enfatizado desde o incio da pr-operao do Aterro pela CONDER, conforme consta no item 6 da Ata de Reunio n 05/97 realizada em 21/11/97, entre a CONDER e a Operadora: A CONDER alerta que o material de preenchimento do 2o dreno vertical do gs apresenta maior quantidade de finos que o desejvel. Recomenda o uso de brita 3 em substituio brita 2. Alerta ainda sobre a necessidade de deslocamento horizontal do dreno na continuidade do mesmo na segunda camada, conforme Desenho n 008/R1, 1 Etapa, 2 Fase, Projeto Executivo, vol. II. Ressalta a importncia de se instalar a tela Telcon com dimetros do dreno ligeiramente crescentes, em cada lance de cada camada, cuidando para que a amarrao da tela seja frgil, e se desfaa quando solicitada pelas cargas do lixo, de forma a no trabalhar como uma coluna armada. Esta nfase dada pelo fato de serem vrios os aterros que apresentam este tipo de problema (colapso dos drenos principais de chorume), sendo que a remediao do mesmo no fcil e geralmente muito onerosa. Pode requerer custosas escavaes para reparar a linha afetada, escavaes essas nem sempre viveis tcnica e economicamente, ou, alternativamente, resolve o problema do controle do nvel de chorume no interior da clula com a instalao, ao seu redor e no topo, de diversos furos de pequenos dimetros que se constituiro em poos de bombeamento do chorume. Alm do custo de bombeamento necessrio por anos seguidos, em geral verifica-se a necessidade de se instalar muitos desses poos, j que a rea de influncia de cada um deles pequena. Com relao a este problema transcrevemos a seguir um texto constante do trabalho Construction, Operation, Maintenance and Repair of Landfill Leachate Collection and Removal Systems (Koerner e Koerner, 1995),7 publicado pela Agncia de Proteo Ambiental - APA (EPA, em ingls) dos EUA, relatando o caso de problema semelhante, em que, apenas para a desobstruo do dreno principal de execuo do chorume de um grande aterro sanitrio, foram gastos recursos da ordem de um milho de dlares. Descreve tambm a dificuldade de se manter sistemas de bombeamento para rebaixamento do nvel de chorume, no caso de o sistema de drenagem da base no funcionar a contento.
Manuteno dos sistemas de coleta e remoo do chorume*
A captao do lixiviado e o sistema de remoo esto em forte contraste com o
sistema de drenagem convencional, por trs das paredes da fundao ou em sees drenagem e vida longa requerida para o projeto de drenagem. claro que lixiviado alta suspenso de slidos dissolvidos e quantidade significativa de constituintes
da rodovia. Isso se d face natureza permevel do lquido, inacessibilidade da no gua subterrnea. O lixiviado tem alto contedo orgnico, relativamente inorgnicos. Como resultado, o lixiviado tem propenso a entupir os sistemas de com os componentes que constituem o lixiviado, ou seja, a quantidade de materiais da tubulao, a hidrologia local e o tipo de resduo. [Grifos do autor]
coleta, ao longo do tempo. O grau de entupimento est diretamente relacionado biolgicos, partculas e precipitados; outros fatores so a declividade, o espaamento
7 Construo, Operao, Manuteno e Reparo dos Sistemas de Coleta e Remoo de Chorume.
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Deve ser salientado que no existe nenhuma ao de manuteno que possa ser adotada para filtrar ou drenar o material de um sistema de coleta de lixiviado. Por conta disso, ambos os componentes devem ser projetados de maneira que resistam por mais tempo. Por outro lado, a rede de tubulao pode ser mantida durante o situaes exigem certa manuteno.
perodo operacional e o de ps-fechamento de uma instalao. Ao menos algumas Vrios so os mtodos propostos para a limpeza da rede de tubulaes do sistema de coleta de lixiviado. A maioria desses mtodos tem sido desenvolvida e usada pelas novas indstrias de limpeza.
No entanto, o mtodo corretivo descrito no cumpre a regulao da OSHA, que ou desmoronamento, se houver escoramento ou contraventamento.
estipula que todas as escavaes superiores a 1,22m esto protegidas contra colapsos Portanto, o procedimento descrito, muito provavelmente, incluir a utilizao de estruturas metlicas ou de terra (placas, diques) para conteno da massa de resduos ou de lquidos e para resistir s tenses existentes na massa de resduos. A figura a seguir, mostra o reparo do sistema LCRS rompido, empregando-se estruturas de ao entrelaadas para conteno, cujo custo excedeu em milhes de dlares. Se correo ou reparo do sistema de lixiviado danificado se complicaria Na maioria dos contratados para realizar a correo dos drenos.
fosse empregado outro tipo de sistema de conteno das camadas de resduo, a casos, servios especializados em sistemas de conteno e escoramento tero que ser O mtodo alternativo para o mau funcionamento da remediao do sistema de coleta
do lixiviado consiste em instalar o poo de tamanho convencional ou ensecadeiras, tambm de tamanho convencional, no topo ou nos lados da massa de resduos dentro das reas afetadas. Ambos os tipos de poos utilizam prticas de instalao comuns e em profundidades superiores a 200 ps. Essa tcnica provavelmente exigir a utilizao
de perfuradores de buracos para que o poo possa ser instalado com facilidade. Note que
perfurao em resduos difcil se o material no for continuo ou no for homogneo.

Figura 11. Olhando para dentro do espao de segurana, no interior da massa de lixo. Remediao do colapso de uma caixa de chorume 70 ps, abaixo de uma massa de lixo.
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Foto 56, de 05/11/99. Dreno vertical de gs, na Clula 2, setor n 2, saindo da confluncia dos drenos, em condies crticas.
Alm disso, um poo com propores maiores de poo de 4 polegadas deve ser perfurado no
que, por exemplo, 10 polegadas: um buraco resduo para assegurar que o saco de areia seja
colocado de maneira a abranger a barreira do Um filtro geotxtil ao redor da circunferncia esta aplicao.
poo, que pode ser significativamente profunda. da barreira do poo no recomendado para A instalao de poos verticais nos resduos
no fcil e nem uma soluo para todos os problemas do sistema de coleta e remoo do lixiviado entupido. A zona de pequena. O raio mximo de influncia de
influncia do poo vertical relativamente aproximadamente 100 ps, dependendo do
tipo de compactao do resduo. Portanto, pode ser necessria a instalao de alguns poos para remediar o local.
6.2. Falta de Declividade da Camada de Cobertura Diria A execuo de camadas planas, contrariando o plano de operao da Clula 1B, acarretou os seguintes problemas: - empoamento das guas das chuvas, que infiltrando aumentaram, de forma inadmissvel, a quantidade de chorume gerado; - a gua empoada possibilitou a formao de muita lama, saturando a camada de lixo subjacente e prejudicando, consequentemente, a condio de trafegabilidade dos equipamentos de operao (rolo trator compactador) e veculos de transporte do lixo; - o solo saturado (lama) facilmente carreado para o interior dos dispositivos de drenagem interna, contribuindo para a colmatao/obstruo dos mesmos. Na foto abaixo, observa-se o chorume barrento avermelhado que saa da Clula 1B durante um longo perodo atravs da caixa de passagem n 02, desta mesma clula; - a no adoo da declividade, direcionando os lquidos para o interior da clula, como previsto no plano de operao apresentado no projeto da Clula 1B, facilita a ocorrncia do grave problema de surgncia de chorume nos taludes da clula, o qual consome muitos recursos para ser reparado, em funo da dificuldade de execuo dos servios, requerendo em geral reparos adicionais durante muitos anos. A respeito deste ltimo problema, transcrevemos a seguir as consideraes feitas no excelente trabalho j citado anteriormente, sobre o estado da arte no projeto e operao de Aterro Sanitrio, de Robert. K. Ham, da Universidade de Wisconsin, EUA, que registra o seguinte:*
Para a poro do aterro acima do morro, necessrio um cuidado especial para minimizar a contaminao da gua superficial e eroso. No passado era comum ter
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cada elevao e suas coberturas intermedirias horizontais. O problema era que, se essa
cobertura fosse menos permevel que os resduos slidos, o que comum, ou o chorume e seus constituintes, reduziria a permeabilidade da cobertura do solo, podendo acumular gua nas camadas intermedirias da cobertura, o que tambm comum. O lixiviado se
acumula e eventualmente pode fluir do lado do vale, principalmente pelo condutor de escoamento natural. O resultado a contaminao da gua superficial, colorao da cobertura, crescimento limitado dos vegetais e odores. Uma vez acontecido, bastante
dispendioso e difcil de reparar, pois um sistema de drenagem subterrneo necessrio, o que pode exigir reparos adicionais por muitos anos. Para evitar esse problema, elevaes devem ser projetadas inclinadas em direo ao centro do morro, mantendo Alm disso, pode ser til em climas midos escavar alguma cobertura intermediria ou de lagoas. qualquer acumulao do lixiviado to distante quanto possvel dos lados do aterro. utilizar cascalho em reas baixas, para propiciar a descida do fluxo e limitar a formao
Como se pode verificar nas fotos apresentadas em seguida, este cuidado no tem sido tomado, possibilitando, em consequncia, a ocorrncia das muito indesejveis surgncias de chorume nos taludes das clulas, ocasionando poluio das guas superficiais; problema de odores; prejuzo vegetao da camada de cobertura da clula etc. H necessidade de um controle topogrfico rigoroso da camada cujo lanamento se inicia agora, pois dever assegurar declividades superficiais mnimas no topo da camada de cobertura, para evitar a grande gerao de chorume pela infiltrao das guas das chuvas, fenmeno que pode ocorrer durante anos/dcadas, a depender do sistema que for adotado para o tratamento de efluentes/resduos slidos deste Aterro.
Foto 57, de 15/04/99. V-se a sada do chorume na Caixa de Passagem n 02 com cor muito avermelhada, permitindo supor grande carreamento de partculas de solo para o sistema drenante (dreno principal) com risco de sua obstruo (parcial ou total). H necessidade de se investigar se a falha est na insuficiente proteo dos drenos horizontais instalados no topo de cada camada no interior da clula, ou nos pontos onde o dreno principal foi seccionado para a subdiviso da clula em setores, setores estes executados de jusante para montante, conforme prtica definida pela Operadora, contrariando o previsto em projeto, e sem qualquer discusso com os responsveis pelo mesmo.
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Foto 58, de 15/04/99. Colorao do chorume normal na caixa de passagem seguinte (da Clula 1A), denotando funcionamento mais normal do sistema de drenagem interno.
Foto 59, de 02/03/99. Vista da Clula 1B praticamente j preenchida at o nvel das vias de acesso laterais. Ao fundo, a Clula 1A j concluda. No foi obedecido o plano operacional que previa o preenchimento da clula por setores estritos e to altos quanto possvel, e a inclinao da superfcie de cada camada, objetivando facilitar a drenagem das guas pluviais. Foto 60, de 15/04/99. Vista da Clula 1B de outro ngulo. Ao fundo se nota a grande frente de lanamento do lixo. No primeiro plano, observa-se a grande rea da clula exposta s precipitaes atmosfricas, com camadas sem a conveniente declividade; drenos abertos com muita antecedncia, bem como um grande canal aberto no meio da clula, o que se constitui num empecilho para a eficiente evacuao das guas das chuvas. Alm de um grande custo com o transporte e tratamento de chorume, este fato se constituiu num srio risco ambiental. Os procedimentos para evitar/minimizar estes riscos ambientais, previstos no projeto executivo, no foram seguidos nesta operao, isto , trabalhar por setores; declividade na superfcie das camadas; cobertura diria do lixo, preferencialmente, com mantas sintticas etc.
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Foto 61, de 15/04/99. Topo da 2 camada da Clula 1B. Vm-se os drenos abertos, precipitadamente, e o canal deixado aberto no centro da praa. Esses drenos devem ser abertos, paulatinamente, medida em que a frente de servio avana. A cobertura provisria desses drenos deficiente e a falta de declividade das camadas (prevista no plano de operao da Clula 1B) impossibilita a necessria evacuao das guas das chuvas. Portanto, a cobertura prematura apresenta dois srios inconvenientes: risco de carreamento do solo pelas guas das chuvas, colmatando (obstruindo) os drenos de percolados e infiltrao das guas, aumentando em muito a gerao de chorume, bem como a emanao descontrolada dos gases pela decomposio do lixo. Foto 62, de 03/05/99. Vista da Via Sucupira e da grande praa de trabalho praticamente plana, sem condies de drenar, eficientemente, as guas das chuvas. Foto 63, de 03/05/99. Fundo da Clula 1B totalmente preenchido, com os seguintes inconvenientes: - camadas lanadas (3 e 4) com grandes espessuras, impossibilitando a compactao prevista; - talude no bordo com grande altura, sem bermas aos 5m aps o nvel da pista, o que poderia ocasionar a instabilidade do mesmo; - restante da rea referente ao topo da 2 camada, sem declividade no sentido dos eixos dos drenos principais de percolados. Isso facilita a infiltrao das guas das chuvas, gerando mais chorume e futuramente induz o direcionamento das guas infiltradas no sentido dos taludes, possibilitando a surgncia de chorume nesses locais, com contaminao das guas superficiais; - drenos abertos antecipadamente, no topo da 2 camada, facilitam a emanao descontrolada dos gases bem como a infiltrao das guas das chuvas.
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Foto 64, de 03/05/99. Vista esquerda da parte da Clula 1A, da Clula 1B preenchidas, em seu fundo, com camadas de lixo com 10m de altura e do restante da rea, no nvel do topo da 2 camada, com superfcie plana, lamaal irregular impedindo a necessria drenagem das guas pluviais cadas nesta rea. V-se ainda, no limite da Clula 1A/1B, a canela de drenagem, que no foi obstruda, drenando chorume juntamente com as guas pluviais, para a rea externa das clulas (meio ambiente). Foto 65, de 15/05/99. Grande volume de gua empoada, intenso lamaal formado na rea adjacente, drenos abertos que podem ser colmatados pela lama deslocada pelo trfego dos equipamentos de espalhamento do lixo. Volume de lixo exposto em grande frente etc.
Foto 66, de 26/05/99. Outro ngulo da rea enfocada na foto anterior, vendo-se a falta de regularizao das camadas de lixo, o que impede o seu correto tratamento e a necessria proteo ambiental. V-se grande massa de lixo exposta s intempries, mantas aplicadas em diques de terra no bordo da clula, diques esses posicionados de forma a impedir a drenagem livre das guas pluviais, ao contrrio do recomendado. As referidas mantas deveriam ter sido aplicadas sobre a massa de resduos, impedindo assim a contaminao das guas das chuvas.
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Foto 67, de 30/07/99. Grande rea de resduos exposta em perodo no chuvoso, em que a cobertura provisria poderia ser facilmente realizada.
Foto 68, de 11/10/99. Vista do Setor 1 da Clula 2, quase todo ocupado na camada de base da clula com os inconvenientes drenos verticais de gases posicionados sobre a linha central de drenagem de chorume; camadas lanadas de cima para baixo; falta de declividade transversal prevista; preenchimento da clula de jusante para montante, de forma que todas as guas precipitadas no setor se transformam em chorume e, finalmente, o mais grave, superao do sistema de impermeabilizao da clula nos taludes com uma camada de pneus vazios, prtica esta considerada inadequada. Foto 69, de 11/10/99. Vista de todo o Setor 1 da Clula 2, j preenchido em sua primeira camada, vendo-se direita, no Setor 2, o incio de posicionamento dos pneus no talude da clula. Praa de aterramento sem a declividade transversal e com barramento jusante, representado pela nova camada de lixo em lanamento, o que significa que todas as guas de precipitaes pluviomtricas cadas no setor se transformam em chorume. No caso de ocorrncia de forte frente fria, este procedimento traria consequncias bastante negativas para a boa operao do Aterro.
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Foto 70, de 11/10/99. Vista do topo da 5 camada da Clula 1. Praa irregular dificultando a drenagem das guas das chuvas e queimador de gs muito baixo, representando risco para a segurana operacional.
Foto 71, de 02/10/99. Grande vazo de chorume no poo de captao da Clula 2, com relativamente pequeno tempo de operao e chuvas no muito intensas. A falta de declividade das camadas e de cobertura provisria com mantas sintticas, bem como os drenos de percolados abertos com muita antecedncia, possibilitam essa ocorrncia.
6.3. Granulometria da Brita Aplicada nos Drenos de Gases e Lquidos Percolados em No Conformidade com o Projeto No que diz respeito granulometria supramencionada, no esto sendo obedecidos: - o projeto executivo, que previa brita 4; - as recomendaes da CONDER no incio da pr-operao do AMC, registradas inclusive atravs da reunio no 05/97, de 21/11/97, onde, no item 06, consta o seguinte: A CONDER alerta que o preenchimento do 2 dreno vertical de gs apresenta maior quantidade de finos que o admissvel. Recomenda o uso de brita 3 em substituio brita 2; - a recomendao da consultora da Operadora, a empresa francesa FAIRTEC, que no relatrio sobre o alteamento da Clula 1 registra, no item 2.4, denominado
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Detalhamento da drenagem na Clula e Exausto de Gs, o seguinte: Na Clula 1B, onde ainda possvel, propomos a construo de colunas verticais para drenagem, com brita 4. De fato, a experincia internacional recomenda, para esta finalidade, quando no se dispe de um sistema rotineiro de controle tecnolgico dos materiais, a adoo de materiais enquadrados numa faixa granulomtrica estreita e uniforme, com dimetros mximos mais elevados, desde que compatveis com a granulometria dos resduos a serem drenados (no caso o lixo domiciliar). Como se verifica atravs das diversas fotografias apresentadas neste trabalho, tem-se aplicado, nos drenos de gases/chorume, brita mais fina que a recomendada. Outro procedimento no conforme com as boas prticas operacionais diz respeito recente execuo de dreno adicional de chorume, aberto nos taludes da 3a camada da Clula 1A, objetivando eliminar as surgncias deste efluente naquele local. A execuo deste servio, conforme se pode verificar atravs das fotografias apresentadas adiante, constava da abertura de uma grande e extensa vala a ser preenchida com brita selecionada uniforme e um tubo de drenagem perfurado. Na ocasio, fomos at o responsvel pela operao (da Operadora), que se encontrava no local e o alertamos que a granulometria da brita no estava compatvel com a do solo areno argiloso observado nas paredes da vala, por onde emergia chorume com uma considervel presso, o que poderia causar a rpida colmatao do dreno. Nossa observao no foi considerada e o trabalho prosseguiu normalmente. Passados alguns dias voltamos ao local, e verificamos que saa desses drenos adicionais (sadas localizadas nas caixas de passagem de chorume 1A e 1B) um considervel volume de chorume. Menos de um ms aps, indo de novo ao local, observamos um fenmeno muito interessante, nunca antes verificado nos diversos trabalhos de recuperao de sistemas de drenagem de rodovias e barragens de que participamos, e nos quais, quase sempre este era um dos principais problemas. Este foi o caso, por exemplo, das Barragens de Joanes II e de Mundo Novo, onde os vultosos recursos empregados para recuperao dos mesmos tiveram como causa principal um problema no sistema de drenagem interna dos macios. O fenmeno citado anteriormente dizia respeito a um fluxo intermitente de chorume na sada desse dreno adicional (caixa de passagem 1A) no qual, em ciclos sucessivos, o chorume saa em jato forte por alguns segundos, sendo o fluxo interrompido em seguida durante 40 a 50 segundos, para depois sair novamente em forte jato, repetindo este ciclo durante um longo tempo. Numa anlise superficial, sem maiores investigaes, nos pareceu que o dreno foi levemente obstrudo por algum processo no identificado, paralisando assim o fluxo de chorume. Com o tempo o chorume ia se acumulando nas reas adjacentes obstruda at adquirir uma presso tal que levava abertura da obstruo (que funcionava como uma vlvula de presso), quando ento o fluxo era liberado saindo sob a forma de jato, at aliviar a presso montante, quando a obstruo retornava paralisando novamente o fluxo. Esses ciclos estavam se repetindo at data recente. Mas, independentemente deste fenmeno, que em nosso entender era um claro indicativo da precoce colmatao parcial dos drenos adicionais, outro fato vem confirmar a nossa suspeita. Trata-se da surgncia de chorume com intenso borbulhamento
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(denotando a subpresso existente) em pontos situados no talude e junto canaleta de drenagem, confirmando assim que os drenos adicionais construdos no atingiram plenamente o objetivo almejado, isto , a eliminao do problema. Portanto, a granulometria dos materiais drenantes pode ser um dos fatores que prejudicaram o bom funcionamento dos dispositivos de drenagem de gases e percolados das Clulas 1A e 1B. Alertamos a Operadora sobre a necessidade de serem respeitados, no projeto, os drenos de gases ou percolados, principalmente no caso dos drenos adicionais que ficaro junto a solos finos, os critrios estabelecidos para a compatibilizao da granulometria dos materiais a serem aplicados, tais como os clebres critrios de K. Terzaghi, o pai da mecnica dos solos, os quais foram desenvolvidos para, simultaneamente, assegurar uma permeabilidade elevada ao mesmo tempo em que evita a intruso, no meio drenante, dos materiais finos das paredes ou base dos drenos, colmatando os poros e reduzindo a permeabilidade. Alm dos critrios bsicos de Terzaghi, h outros internacionalmente aceitos para a aplicao em estradas, barragens etc., critrios estes desenvolvidos por instituies tais como o U.S. Bureau of Reclamation ou o U.S. Corps of Engineers8. Para o caso de aterro sanitrio, recomendaramos a adoo dos critrios estabelecidos pela United States Environmental Protection Agency - EPA, no trabalho denominado Requeriments for Harzardous Waste Landfill Design, Construction, and Closure9 que so abaixo transcritos:
Projeto de filtro de solo granular
Deve ser feita em trs partes a anlise de um filtro de areia para colocar cascalho acima da drenagem. A primeira parte vai determinar se o filtro permite ou no o fluxo adequado de lquidos atravs dele. A segunda permite avaliar se o espao vazio pequeno o suficiente para evitar slidos sendo perdidos a partir dos materiais montante. A terceira parte possibilita avaliar o comportamento do entupimento do filtro a longo prazo. No projeto do filtro de solo granular (areia), necessria a distribuio do tamanho
Grfico 1. Projeto baseado em curvas do tamanho (dimenses) das partculas.
de partculas do sistema de drenagem e a distribuio granulomtrica da invaso
8 Agncia de Reclamao e o Corpo de Engenheiros dos EUA. 9 Exigncias para o Desenho do Projeto de Aterro Sanitrio para Resduo Perigoso/Construo e Encerramento.
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(ou da montante) dos solos. O material do filtro deve ter partculas de grande e
pequeno portes e intermedirias entre os dois extremos (Figura 4-11). Fluxo e reteno entupimento. As equaes para o fluxo e reteno adequados so: Fluxo adequado: d85 f > (3 to 5) d15d.s Reteno adequada: d15 f <(3 to 5) d85w.f
adequados so os dois fatores do foco do projeto, mas talvez o mais importante seja o
Existe um mtodo quantitativo para avaliar o entupimento do filtro do solo, embora diretrizes empricas sejam encontradas nas referncias sobre engenharia geotcnica.
Foto 72, de maio de 1999. Algumas das justificativas para as intensas surgncias de chorume no talude da Clula 1A, conforme prevamos na ocasio: falta de declividade no sentido do centro da clula (o que foi muito enfatizado no plano de operao da Clula 1B e mais uma vez no foi considerado) e cobertura com solo muito espesso, possibilitando o carreamento ou escoamento do solo liquefeito para os drenos intermedirios de percolados e a colmatao dos mesmos. A Operadora na poca garantiu que o dreno de contorno da camada, a ser construdo posteriormente, eliminaria o problema.
Foto 73, [s.d.] Ocorrncia de diversos pontos de surgncia de chorume na camada de cobertura da clula junto Via Cerejeira. Cota no centro da 2 camada mais alta do que a do bordo (declividade invertida); brita de enchimento do dreno relativamente fina (brita 2 ao invs de 3 ou 4); topo do dreno no sobressalente em relao ao topo da camada de cobertura provisria; construo dos drenos durante poca chuvosa com provvel penetrao de solos no mesmos e sua consequente colmatao. Foto 74, de 15/09/99. Incio da escavao da rea anterior para implantao de drenos complementares, para eliminar as surgncias de chorume.
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Foto 75, de junho de 1998 (Fase de pr-operao). Conforme prevamos, observouse a surgncia de chorume no p do talude da 3 camada, (junto ao acesso principal da Via Peroba). Em funo disso, toda a cobertura do lixo ao lado desta Via e da Via Cerejeira foi reconstruda em maior largura, aplicando-se em certos segmentos, no contato com o lixo numa manta plstica, aps o que foi feito o reaterro com compactao de cada camada (de 0,15m) com placa vibratria. Mesmo assim o problema no foi resolvido, como podemos observar. V-se que, apesar da suavidade do talude desta Clula 1A, o qual foi gramado com bastante antecedncia (logo aps executado) e da considervel espessura da camada de cobertura em solo compactado, observou-se diversos pontos de vazamentos de chorume, bem como a rpida degradao da vegetao implantada. Em funo desta experincia negativa, aumenta a preocupao do que pode acontecer com a camada de cobertura da Clula 1B, onde as condies de espessura em solo, compactao, inclinao dos taludes, cobertura com solo orgnico etc., so muito mais precrias. Foto 76, de 15/09/99. Vista de jusante da Clula 1A. Implantao de dreno de contorno na clula para evitar a surgncia de chorume no seu talude. de se prever a rpida colmatao deste dreno pelo fato de se estar colocando a brita diretamente em contato com o solo fino de cobertura da clula. Nossa observao ao responsvel pela operao, de que se deveria observar a clebre relao de Terzaghi, entre os dimetros do material de base e o material filtrante para evitar o pipingh ou eroso interna, foi julgada dispensvel na ocasio.
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Foto 77, de 15/09/99. Vista de montante da Clula 1A. Abertura de valas para implantao de drenos suplementares no contorno da clula, destinados a evitar a surgncia de chorume nos taludes. V-se que este srio problema ocorre mesmo com a existncia de espessa camada de solo argiloso compactada com placa vibratria, conforme exigncia da fiscalizao da CONDER, durante a properao do Aterro. Na poca, esta camada foi refeita. Foto 78, de 11/10/99. Vista do tubo de sada do chorume dos drenos complementares antes regeridos, na caixa de passagem da Clula 1A. Foto 79, de 05/11/99. Talude da cobertura da Clula 1A junto Via Sucupira. Surgncia do chorume com intenso borbulhamento, indicando presso de gases, em funo da ineficincia do dreno complementar executado para a resoluo do problema.
Foto 80, de 05/11/99. Sada do dreno complementar (tubo de pequeno dimetro no nvel superior) com fluxo intermitente, conforme descrito no texto, indicando uma precoce colmatao deste dreno, recentemente construdo. H necessidade de se observar os critrios de projeto de drenos profundos para evitar que ocorra este tipo de problema.
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Conforme se verifica, muitas vezes necessrio colocar uma camada granular intermediria entre o meio altamente drenante e o solo fino adjacente, para evitar a rpida colmatao do dreno, como parece ter acontecido no caso do dreno recentemente construdo. Um dreno deste tipo deve ser feito para trabalhar bem por 20 a 30 anos, requerendo, portanto, em seu projeto e execuo, cuidados especiais que no foram tomados neste primeiro perodo de operao. Na condio em que est, h um srio risco de no prximo perodo chuvoso acontecerem novas rupturas da camada de cobertura, que tendero a ficar cada vez mais graves, medida em que os materiais que do sustentao ao lixo (uma certa armao atravs de fibras, vegetais e sintticas) foram se degradando e perdendo a resistncia. 6.4. Drenos Horizontais no Topo de Cada Camada de Resduos em No Conformidade com o Projeto Como se observa no Desenho de n 008 - Drenagem de Chorume - Detalhes Construtivos, relativo ao projeto executivo da Clula 2, 1 Etapa da Fase 3, mostrado na pgina 71, do projeto executivo do Aterro, relativo Clula 2, previase um alteamento deste dreno de no mnimo 20cm acima do topo da camada de solo da cobertura diria, objetivando assegurar que o referido dreno no ficasse mergulhado na camada inferior de resduos, prejudicando assim a sua eficincia. Ver figuras e fotos adiante. para evitar este problema que em diversos aterros, como o Aterro So Joo, em So Paulo, este dreno s construdo aps ter sido lanada a camada que ele efetivamente deve drenar. Aps isto, a retroescavadeira abre vala na profundidade da camada (em nosso caso seria de 5m), lanando em seu fundo a coluna de brita do dreno previsto, e reaterrando, posteriormente, o restante da vala com o prprio resduo. Neste caso todo o corpo do dreno fica na prpria camada a ser lanada e drenada. Para evitar este custo, a dificuldade operacional no perodo chuvoso e ainda certos riscos da no perfeita ligao do dreno horizontal com o dreno vertical, projetou-se um sistema mais simples e um pouco menos eficiente para o AMC que, no entanto, apesar da facilidade admitida, no est sendo seguido. Alm deste fato, tem-se ainda o agravante de drenos estarem sendo abertos com muita antecedncia, possibilitando certa colmatao de sua rea superficial, e/ou uma grande e inconveniente infiltrao das guas de chuvas. Outra soluo dada pela Operadora e que no est adequada s condies especficas do Aterro, refere-se s diversas colunas verticais constitudas de pneus preenchidos com brita, com pequeno espaamento entre elas. Como as colunas tm compressibilidade bastante diferente da massa de resduos slidos domiciliares, haver uma tendncia ruptura dos drenos horizontais que podero sofrer recalque da ordem de 40% (2m) nas proximidades das colunas verticais, que sofrero recalque bem inferior pelo fato de, neste caso, estarem preenchidas com brita. O chorume poder, portanto, ficar empoleirado sobre as camadas de cobertura diria, em solo, aumentando a presso na base do Aterro e possibilitando a surgncia de chorume nos taludes da clula, conforme mostra o desenho seguinte:
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O envolvimento do dreno com geotxtil na parte inferior tambm totalmente contraindicado, pois tender a impermeabilizar o fundo do dreno em relativamente pouco tempo. Como o dreno recalcar em quase toda sua extenso, acompanhando o recalque da massa de lixo (e da camada de cobertura diria), com exceo dos pontos de sada do mesmo junto aos drenos verticais, que no recalcaro, este sistema ficar praticamente inutilizado. H necessidade de um projeto deste dreno modificado, para melhor fundamentao desta anlise.
Fotos 81 e 82, [s.d.] Aterro de So Joo, em So Paulo. Exemplos de execuo de dreno horizontal de chorume em vala de grande profundidade e brita de grande dimetro.
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Foto 83, de 02/10/99. Primeiro setor da Clula 2 preenchido de forma a impedir qualquer escoamento superficial das guas das chuvas, ao contrrio do que recomenda a boa tcnica. Alm dos drenos abertos com antecedncia, o que aumenta o risco de colmatao do mesmo em pontos localizados, maximiza a gerao de chorume e a emisso de odores. O trfego da carreta sem a espessura mnima de 0,60m em relao ao talude impermeabilizado ou, alternativamente, a aplicao de uma placa metlica ou em concreto, para transferncia das cargas das rodas, pode danificar o mesmo.
6.5. Necessidade de Maior Proteo aos Dispositivos de Drenagem Para reduzir os riscos de uma rpida colmatao dos dispositivos de drenagem interna do aterro, h necessidade de se adotar algumas medidas de proteo aos mesmos tais como: abrir os drenos paulatinamente, medida que o aterro avana, ao invs de se fazer uma grande extenso de uma s vez, como aconteceu, no caso da Clula 1B, e est acontecendo na Clula 2. Usar, preferencialmente, como cobertura diria, mantas sintticas especiais, para evitar a grande mistura de lixo e solo, como se observa em muitas fotos apresentadas neste trabalho, material que inevitavelmente ser carreado para os drenos principais, ao longo do tempo, quando aumentar a porosidade do meio em funo da degradao dos resduos (a porosidade, no final do processo de degradao, pode chegar a 80%). No caso de uso de solo, evitar solos siltosos ou argilosos, que so facilmente introduzidos no dreno, sob a forma de poeira, pelo trfego ou vento quando secos ou, principalmente, sob a forma de lama quando saturados pelas guas das chuvas. O uso de materiais granulares, como areia, cascalho limpo ou brita, facilitaria tambm, de certa forma, a recirculao de chorume na fase de tratamento secundrio dos resduos e efluentes. Remover, com o trator, o solo da cobertura diria, numa faixa de 1 e 2 metros de largura, em ambos os lados do dreno, a partir de seu bordo, para evitar que este material seja carreado para o interior dos drenos, prejudicando posteriormente o seu funcionamento.
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Foto 84, de 09/03/99. Prosseguimento do lanamento do lixo no topo da Clula 1A. Altura de aproximadamente 10m.
Foto 85, de 15/04/99. Verifica-se o avano do aterro de forma inadequada, pois pode desestruturar o sistema de drenagem de gases e percolados e impossibilita a conveniente compactao, reduzindo em consequncia a vida til da clula. Verifica-se ainda o lanamento de terra nos taludes, bem como o aterramento de mantas plsticas, o que pode prejudicar a futura e necessria recirculao de chorume. V-se a existncia de tubulao para bombeamento do lquido ali acumulado, que apresenta inconveniente (ambiental, se foi feito para o Lago 1, ou de custo, se foi realizado para a Bacia de Acumulao de Chorume). A manuteno da terra nos taludes impossibilitar a eficiente drenagem das guas infiltradas futuramente e transformadas em chorume, acarretando acmulo deste lquido, com consequncias prejudiciais tais como: degradao do lixo em velocidade diferente das reas adjacentes, em que a drenagem mais eficiente, gerando assim recalques diferenciais na cobertura da clula; maior presso hidrosttica na base da clula, facilitando a infiltrao do chorume em pontos de eventuais falhas da membrana geossinttica (PEAD); surgncia de chorume nos taludes junto Via Sucupira etc.
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Foto 86, de 15/04/99. Vista do canal deixado aberto no centro da Clula 1B (sobre a faixa destinada ao acesso provisrio dos veculos de transporte de lixo). V-se a existncia de tubulao para bombeamento do lquido ali acumulado, que apresenta inconvenientes (ambiental, se for bombeado para o Lago 1, ou de custo, se foi realizado para a Bacia de Acumulao de Chorume).
Foto 87, de 15/04/99. Contra todas as recomendaes para uma boa prtica operacional, uma grande extenso da frente de lanamento de resduos, enorme espessura das camadas lanadas, falta de cobertura etc., e muito solo mido misturado ao lixo lanado em grande espessura.
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Foto 88, de 15/04/99. Outra vista do inconveniente tratamento primrio do lixo na Clula B.
Foto 89, de 15/04/99. Idem foto anterior.
Foto 90, de 02/06/99. Vista das trincheiras abertas, paralelamente, de forma totalmente inconveniente. O lodo concentrado nas duas trincheiras adjacentes apresenta os seguintes inconvenientes: o material depositado poder se infiltrar e colmatar o dreno principal de chorume subjacente; este material ser quase totalmente degradado ao longo do tempo e acelerar a degradao dos resduos das reas adjacentes, gerando recalque diferencial no topo da clula a mdio/longo prazo.
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Foto 91, de 07/06/99. Situao do local da foto anterior aps alguns dias. Condio totalmente incompatvel com a prevista para um aterro sanitrio.
Foto 92, de agosto de 1999. Vista da berma sobre a 3 Camada jusante da Clula 1A (junto Via Sucupira), revestida com manta plstica, observando a falta de declividade no sentido interno, bem como das descidas dgua provisrias. Nestas condies, todas as guas cadas montante vo escoar diretamente no talude, causando eroses/rupturas generalizadas.
Foto 93, [s.d.] Vista de pequeno barramento em terra na canaleta de drenagem, objetivando conter o chorume que emerge no talude.
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Foto 94, de 02/10/99. Dreno horizontal de chorume (de contorno da Clula 2) com brita fina e praticamente enterrado na camada subjacente, com muitos resduos soltos que podem reduzir a sua eficincia. Brita muito mais fina que a especificada (brita 3 ou 4) alteamento previsto no desenho de projeto, no observado.
Foto 95, de 02/10/99. Ocorrendo uma frente fria, grande o risco de prejuzo ao sistema de drenagem de percolados, em funo da grande quantidade de lixo e solo nas reas adjacentes ao dreno aberto.
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6.6. Sistemas de Tratamento dos Resduos do Chorume e Gases e Vida til do Aterro Metropolitano Centro - AMC Um dos grandes problemas da atualidade a dificuldade de se conseguir elaborar projetos e aprovar a construo de aterros sanitrios em grandes regies metropolitanas, tendo em vista a reao crescente da sociedade contra este tipo de equipamento. Nem sempre os argumentos tcnicos prevalecem, e muitas vezes a sociedade obrigada a pagar um alto preo, adotando tecnologias de elevado custo, no compatveis com o seu nvel de desenvolvimento ou localizando os aterros em reas distantes dos centros de produo dos resduos, o que, da mesma forma, gera aumento do custo de transporte, necessidade de desapropriao de novas terras, investimentos numa nova infraestrutura, alm do custo da operao, que seria aproximadamente o mesmo numa nova rea e o de uma rea recuperada, novos custos na manuteno do equipamento fechado e no monitoramento ambiental de dois ou mais aterros, j que, pelo conhecimento atual, um aterro sanitrio convencional continua com emisses poluidoras, durante o perodo equivalente ao de duas geraes (mais de um sculo). Sabe-se hoje que, pretendendo-se manter o equipamento funcionando como um verdadeiro aterro sanitrio, o custo deste tratamento representar no final da vida til do sistema um percentual de aproximadamente 50 a 60% do custo total de operao do sistema, mesmo que se adotem tecnologias de tratamento de chorume mais simples, isto , de mais baixo custo. Traduzindo de forma mais objetiva: o custo deste tratamento ser equivalente ou superior ao custo de execuo da infraestrutura e da operao do Aterro propriamente dita, com todas as operaes envolvidas, excetuando-se apenas o tratamento de chorume. Para que haja sustentabilidade do projeto concebido pelo Governo do Estado no Saneamento Ambiental da Bahia de Todos-os-Santos para a rea de resduos slidos, e especialmente no caso da regio central da RMS, cujo equipamento principal o Aterro Centro, este fato tem que ser devidamente considerado. Parece-nos que isto no tem acontecido at o momento, apesar da grande nfase dada pela equipe de projeto da CONDER sobre a necessidade de se dar um tratamento especial ao problema chorume, adotando medidas rgidas para a minimizao da gerao deste efluente, ao mesmo tempo em que se testam novas tecnologias de tratamento dos resduos e do chorume (biodegradao acelerada com posterior minerao dos resduos) para reutilizao da rea de disposio, de certa complexidade inicial, mas de muito mais baixo custo no final, caso os resultados sejam realmente positivos, o que a nosso ver certamente acontecer, tendo em vista as mais ou menos semelhantes experincias realizadas em diversos pases, nos ltimos anos. H, no entanto, necessidade de superar as dificuldades de diversas ordens enfrentadas at o momento, definindo-se claramente a estratgia a ser seguida e agregando todos os atores atuantes no processo, para que o objetivo pretendido seja atingido no menor prazo possvel. Da avaliao do projeto desde sua fase inicial at o atual momento, teramos as seguintes observaes a fazer: Considerando que todo projeto evolutivo, em funo de novas prticas operacionais; desenvolvimento de novos materiais etc., constatamos a necessidade de introduzir
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modificaes na concepo da clula, de forma a otimizar o seu funcionamento, possibilitando ainda o aproveitamento energtico dos gases a serem gerados. Da mesma forma, h necessidade de alterao dos procedimentos operacionais atualmente implementados, os quais no esto compatveis com a filosofia de projeto adotada. Da forma como a operao vem sendo desenvolvida, ter-se- um mau aproveitamento dos espaos e, no fim, um alto custo operacional. Isto se deve ao fato de que as clulas esto sendo executadas de uma forma em que ser inviabilizada a recirculao do chorume nas mesmas, impossibilitando assim a pretendida acelerao da biodegradao dos resduos e sua posterior reabertura. O que vem acontecendo tanto para a Subclula 1A como para a Subclula 1B, onde as modificaes efetuadas pela Operadora no projeto das mesmas e nos procedimentos operacionais no apresentaram bons resultados. O mesmo tende a acontecer com a Clula 2, atualmente em execuo, conforme foi exposto nos itens anteriores. Esse fato tem repercusso direta na vida til do aterro sanitrio. Conforme se constata do Quadro Ocupao das Clulas abaixo, apresentado em 1993 no projeto executivo original elaborado pela Rocha Oliveira Engenharia, o Aterro Centro teria uma vida til de aproximadamente 30 anos, considerando que nos 10 primeiros anos a operao seria desenvolvida utilizando-se este novo equipamento (1.800t/dia) e tambm o Aterro Canabrava.
Volume Clula 1 Clula 2 Clula 3 Clula 4 Clula 5 Clula 6 Clula 7 Clula 8 Clula 9 Clula 10 Clula 11 Clula 12 Anual vida til vida til vida til vida til vida til vida til vida til vida til vida til vida til vida til vida til 638.947 640.736 634.662 305.432 333.515 306.455 334.280 335.686 307.976 Abertura 61.461 Abertura 343.755 233.731 125.256 Abertura 515.480 3.040 532.512 108.108 601.072 764.914 818.190 802.332 804.869 923.571 965.863 983.640 983.640
ANO 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 2017 2018 2019 2020 2021 2022
m3/ano 510.865 639.970 969.967 309.042 323.421 338.046 343.775 558.987 518.522 532.512 546.958 565.314 580.536 596.173 612.398 629.040 646.297 663.905 678.429 693.283 708.593 724.188 740.014 756.254 773.040 790.055 807.439 825.285 843.719 862.341
1.066 323.421 276.585
EIA/RIMA Aterro Metropolitano Centro Ocupao das Clulas. Fonte: Aterro Metropolitano Centro - Projeto Executivo Ocupao das Clulas. Rocha Oliveira/CONDER,1993.
Abertura 438.850 162.222 403.092 361.822 218.714 596.173 3.303 Abertura 277.231 Abertura 487.683 176.222 541.968
609.095 193.237 435.803 369.066 Abertura 36.461 693.283 Abertura 72.588 636.005 168.864 555.324 368.247
371.767 594.096 162.158 773.040 Abertura 48.442 741.613 565.412 Abertura 242.027 358.159 467.126 Abertura 518.737 324.982 658.658
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Como a administrao municipal considerou esgotada a capacidade deste ltimo Aterro, transferindo, a partir do ano de 1993, a disposio de todo o lixo domiciliar para o Aterro Centro, sua vida til seria reduzida para algo em torno de 20 anos, podendo, contudo, ser prolongada, a depender da eficincia do processo de reabertura/ reutilizao. Executando-se as clulas da forma atual, sem condies de proceder-se a sua reabertura, a vida til seria reduzida para 12 anos, sendo sua capacidade esgotada no ano 2009, conforme se prev no Cronograma de Execuo das Clulas de Aterramento de Resduos Domiciliares apresentado a seguir.
Clula 1A 1B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Quant. T/dia resduos T/ms 400 0 400/1900 0 2060 2.300 2.370 59.724 2.440 61.328 2.513 63.328 2.588 65.21 2.666 67.183 2.746 69.199 2.828 71.265 52.000 58.000
1997 9/out
1998 20/dez 20/dez
1999 30/dez 1/ago
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
10/mai 10/mai 16/fev 16/fev 16/out 16/out 3/out 3/out 8/set 8/set 25/jul 25/jul 4/jul 4/jul 20/jun 20/jun 10/jul 10/jul 27/ago 27/jun 2.912 73.460 3/jul 3.000 75.600
1 Foram considerados 25,2 dias teis ms. No caso desta mdia corresponder a mais dias teis, haver uma reduo na vida til prevista; 2 As quantidades mdias de resduos (t/dia out/ms so apresentadas nas timas duas linhas. No se considerou, nestes quantitativos, as podas, o entulho misto e o lixo hospitalar. O peso especfico compactado foi considerado como de 0,85t/m3. 3 Considerou-se um aumento de 3% na produo de resduos por ano, em funo do aumento populacional e da renda per capita. 4 Estes valores so inferiores aos previstos no projeto original e devero ser ultrapassados caso haja melhoria dos servios de coleta e um aumento nas taxas de desenvolvimento econmico do Estado.
Esta vida til pode ser ainda menor se no houver uma criteriosa seleo dos resduos a serem dispostos nas clulas (ver quantidades mensais consideradas na ltima linha do referido cronograma). Por precauo, pensando no futuro prximo e na possibilidade do no funcionamento correto da tecnologia preconizada, foi alterado o sistema de drenagem de percolados como definido no projeto antes referido, eliminando-se as redes previstas para implantao no subsolo das vias de acesso s clulas (vias transversais ao acesso principal), possibilitando desta forma, se necessrio, a disposio dos resduos nessas reas, o que, juntamente com os recalques da massa de resduos, considerado como 20%, e o posterior alteamento da rea de aterramento sobre as clulas em mais 10,0 metros (equivalente a 2 camadas), asseguraria mais 4,5 anos de vida ao equipamento, totalizando no final 16,5 anos de vida til (at o ano 2014). Cuidou-se, tambm, de modificar o sentido de escoamento do chorume, de forma a eliminar, futuramente, a necessidade de bombeamento imediato de todo o chorume coletado, o que consumiria energia durante esta vida til e mais um perodo estimado entre 20 e 30 anos aps o fechamento (encerramento) do Aterro.
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Apenas para ilustrar o possvel custo real de operao do Aterro Sanitrio, fez-se o clculo do custo em reais por tonelada de resduo disposto, na hiptese de se executar o Aterro como projetado atualmente, preenchendo-se apenas as clulas projetadas e assegurando-se o tratamento do chorume durante um perodo de apenas 15 anos, j que o nosso clima tropical, favorecendo naturalmente uma degradao mais rpida dos resduos. Nos pases desenvolvidos, o prazo mnimo preconizado aps fechamento de 30 anos. Outra hiptese analisada a de que o volume de chorume a ser tratado corresponderia a 33% da precipitao mdia anual incidente na rea aterrada, e que o custo do tratamento seja atualmente praticado (atravs da CETREL). O custo total real por tonelada disposta seria da ordem de R$26,25, podendo aumentar de forma importante se a produo de chorume for mais elevada, o que certamente acontecer se medidas especiais no forem adotadas. O quadro abaixo mostra os valores encontrados para o custo da disposio por tonelada de resduos nas Fases 1 e 2.
Custo Tratamento Chorume (R$) 420.000 840.000 1.260.000 1.680.000 2.100.000 2.520.000 2.940.000 3.360.000 3.780.000 4.200.000 4.620.000 29.720.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 4.620.000 69.300.000 Infraestrutura (Clula + Sist. Tratamento Chorume) R$6,82/ton 4.580.000 4.720.000 4.860.000 5.010.000 5.312.000 5.470.000 5.640.000 5.640.000 5.800.000 5.980.000 6.160.000 59.172.000 Operao/ Manuteno +Outros Investmentos R$7,40/ton* 4.972.800 5.121.984 5.268.800 5.433.908 5.596.930 5.764.836 5.937.784 6.115.915 6.299.390 6.488.371 6.683.028 63.683.746 340.000 330.000 320.000 310.000 300.000 290.000 280.000 270.000 260.000 250.000 240.000 230.000 220.000 210.000 200.000 4.050.000 E1+E2 Custo Total Durante Vida til (R$) 9.972.800 10.681.984 11.388.800 12.123.908 13.008.930 13.754.836 14.517.784 15.115.915 15.879.390 16.665.371 17.463.028 152.575.746 4.960.000 4.950.000 4.940.000 4.930.000 4.920.000 4.910.000 4.900.000 4.890.000 4.880.000 4.870.000 4.860.000 4.850.000 4.840.000 4.830.000 4.820.000 73.350.000 225.925.746
FASES
Ano 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Custo total durante a vida til 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Custo total aps encerramento
Custo Aps Encerramento
Valores Encontrados para o Custo da Disposio por Tonelada de Resduos nas Fases 1 e 2.
CUSTO TOTAL DAS DUAS FASES

*Valores estimados, a serem verificados.
Custo da disposio por tonelada de resduo = Fase 1 (E1)/8.605.912=17,73/t. Onde, 8.606.912m3 o volume de resduos a serem dispostos no perodo considerado. Fase 2 (E1+E2)/8.606.912=R$26,25/t.Considerou-se uma taxa constante de gerao de chorume equivalente a 33% da precipitao pluviomtrica (2.100mm/ano), e o custo total de tratamento na CETREL (R$15,00/m3).
FASE 2-MANUTENO E MONITORAMENTO
FASE 1 - OPERAO
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Esta hiptese pessimista feita com base em duas constataes que requerem imediatas providncias para solucionar os problemas detectados. 1) Os solos ocorrentes na rea no asseguram uma cobertura adequada dos resduos, de forma a minimizar a liberao de gases para a atmosfera e, principalmente, a infiltrao das guas das precipitaes pluviomtricas. A tendncia, nas etapas 2 e 3 de implantao do Aterro, de encontrar solos com caractersticas predominantemente arenossiltosos, no adequados para esta finalidade em nossas condies especficas, isto , clima de elevada e irregular pluviometria e resduos altamente orgnicos, com elevada produo de gases e grandes recalques que acabam gerando fissuras e/ou rupturas nestas camadas. O pequeno volume de solos com caractersticas um pouco mais argilosas a ser escavados na rea sofreu, em geral, um incipiente processo de laterizao (later em latim significa tijolo), tendendo, portanto, a um processo de petrificao quando ressecados, isto , aps uma certa retrao a fissura no cicatrizaria por expanso no perodo chuvoso seguinte, permanecendo portanto, aberta e sujeita aos problemas antes apontados (liberao de gases e alta produo de chorume). Exemplo das fissuras a serem desenvolvidas pode ser visualizado nas fotos apresentadas posteriormente, referentes pequena exposio da 2 camada de cobertura dos resduos da Subclula 1A, durante a pr-operao do AMC pela CONDER. Esse fenmeno de no cicatrizao das fissuras abertas durante a operao de aterros de resduos slidos municipais, ocasionado pelas altas temperaturas internas do aterro (entre 35 e 70C) e pela intensa evapotranspirao induzida pela vegetao de proteo da camada de cobertura, foi constatado at mesmo em aterros na Europa, onde os solos no possuem esta caracterstica desfavorvel, sob este ponto de vista (petrificao). O fato acima enfocado nos leva a enfatizar a necessidade de se adotar, de forma mais intensiva, a cobertura das clulas com sistemas compostos, isto , solos + mantas sintticas. 2) Os procedimentos operacionais adotados no ltimo perodo em que a operao transcorreu sob a responsabilidade da LIMPURB precisaram ser modificados, como se constatou atravs das fotos anteriormente apresentadas, quando o plano de operao implementado, em vez de ir avanando com o aterramento por setores, verticalizando ao mximo o Aterro, privilegiou o desenvolvimento das camadas de forma horizontal, ocupando toda a rea da clula. Isso certamente traz dificuldades de toda ordem, desde a grande gerao de chorume, a emisso de gases, dificuldades de acesso s frentes de lanamento dos resduos no perodo chuvoso, compactao irregular das camadas, mistura de solo e/ou mantas com o lixo em funo das dificuldades operacionais, etc. Esses acontecimentos podem gerar futuramente, problemas de recalques diferenciais na camada de cobertura, com comprometimento da drenagem superficial do Aterro, o que poder levar a uma grande gerao de chorume durante dcadas, mesmo que eficientes servios de manuteno sejam realizados. Esta avaliao j havamos feito previamente em relao a aterros da Europa e dos EUA. Devemos aproveitar a experincia adquirida nesta rea do conhecimento e
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evitar a repetio de erros que podem ter um custo econmico e ambiental muito elevado. Como descrito anteriormente, o custo de tratamento de chorume cresce aceleradamente com o aumento das taxas de sua gerao. Para fundamentar essas hipteses, apresentamos dois fatos que comprovam as concluses obtidas. a) Em primeiro lugar, a emisso de intensos odores observada no Aterro Centro no perodo analisado, o que no exige muita explanao em funo da repercusso que teve; b) em segundo lugar, a grande gerao de chorume um problema de conhecimento mais restrito, mas de grande impacto econmico e ambiental. Para enfatizar a importncia do problema, citaremos dois dos critrios que podem ser empregados no clculo do volume de percolados, no projeto dos sistemas de tratamento desses efluentes: O primeiro critrio, terico, seria o conhecido Mtodo Suo, dado pela frmula Q = (1/t).P.A.K., sendo Q a vazo mdia em l/s; P a precipitao mdia anual em mm; A a rea do aterro em m2 e t o nmero de segundos em um ano. K para aterros compactados com peso especfico maior que 0,7/m3 deveria situar-se entre 0,15 e 0,25. Portanto, o volume de chorume gerado deveria situar-se entre 15 e 25% da precipitao pluviomtrica. Pelo segundo critrio, publicado pela AGRU Alois Gruber GmbH e baseado em experincia prtica, a medio de chorume realmente produzido em aterros sanitrios em operao na ustria e na Alemanha chegou-se aos seguintes ndices, considerados representativos para fins de projeto:
Precipitao anual (mm) 500 700 1200 Evaporao (%) 50,0 a 70,0 42,0 a 57,0 33,0 a 42,0 Run off (%) 30,0 a 50,0 35,7 a 56,0 41,6 a 58,3 Percolado gerado (%) 5,0 a 10,0 7,1 a 10,7 10,7 a 16,7 Tabela 2. Aterros com Sistema de Cobertura. (com sistema de impermeabilizao de topo).
Precipitao anual (mm) 500 700 1200
Evaporao (%) 60,0 a 80,0 57,1 a 71,4 41,6 a 54,2
Run off (%) 0 0 0
Percolado gerado (%) 20,0 a 40,0 28,6 a 42,9 45,8 a 58,3
Tabela 3. Aterros Abertos. (sem sistema de impermeabilizao de topo).
Nos trabalhos denominados Composition and Management of Leachate from Landfills Within the EU, 1995,10 e Requeriments for Harzardous Waste Landfill Design, Construction and Closure,11 relativos ao estado da arte no manejo e tratamento de chorume nos pases da Comunidade Econmica Europia, constatou-se que em 21 aterros em operao na Alemanha, com precipitao variando entre 510 e 1160mm/ ano, as taxas de chorume produzido variaram de 5 a 35% da precipitao total,
10 Composio e Gesto do Chorume de Aterros Sanitrios na Unio Europia, 1995. 11 Exigncias para o Desenho do Projeto de Aterro Sanitrio para Resduo Perigoso/Construo e Encerramento. (Idem)
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sendo que as taxas menores foram determinadas em aterros jovens, em funo da maior capacidade de absoro de guas precipitadas, das fissuras provenientes de recalques etc. Do exposto, pode-se concluir que para um aterro jovem, com cobertura provisria ou definitiva destinada a minimizar a infiltrao das guas das chuvas, a taxa de gerao de chorume deveria situar-se entre 5 e 25% da precipitao total. Dos grficos apresentados a seguir, pode-se determinar as taxas verificadas nos perodos relativos pr-operao efetuada pela CONDER, no primeiro ano de operao da LIMPURB.
Grfico 2. Operao pela LIMPURB - Perodo: 01/10/98 a 30/09/99. Volume de chorume descartado (m3) x precipitao pluviomtrica (mm).
Grfico 3. Pr-operao pela CONDER - Perodo: 09/10/97 a 30/09/98. Volume de chorume descartado (m3) x precipitao pluviomtrica (mm).
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A taxa observada no perodo de pr-operao pela CONDER, equivalente a 49% da precipitao total no perodo, foi considerada por ns anormal e elevadssima e foi de 3 a 10% decorrente de uma srie de problemas, dentre os quais assumiu maior importncia um erro da Operadora, que encostou os resduos, aterrados na Clula 1A, sobre a manta em PEAD que revestia o talude da Via Beribeira, via esta que serviu de acesso clula e posteriormente seria alteada. Tal fato prejudicou em muito a execuo do sistema de impermeabilizao da clula nesta rea e fez com que todas as guas cadas, num longo perodo de intensa precipitao pluviomtrica, ficassem retidas no interior da mesma, sem condies de livre escoamento superficial, gerando em consequncia anomalia. A taxa observada neste primeiro ano de operao pela LIMPURB, superior a 63% da precipitao total no perodo, , como vimos, totalmente anormal, superior at mesmo s taxas verificadas em aterros sem cobertura impermeabilizante, conforme a Figura AGRU antes exposta. Tal fato tem como agravantes, em relao aos ndices determinados para os pases europeus, dois fatores importantes. O volume de chorume em nosso caso deveria ser menor, pelo fato de que a evaporao (veja seu importante efeito na Figura AGRU) em nosso caso maior do que naqueles pases europeus (tanto pela evaporao direta quanto atravs das intensas emisses gasosas observadas no perodo). Um lixo novo, como este de nosso caso, tem uma considervel capacidade de reteno de gua, at seu teor de umidade atingir a capacidade de campo, isto , o teor de umidade a partir do qual a gua no mais retida, passando a escoar livremente (os papis, fibras vegetais, alimentos etc., expostos quando os sacos plsticos que os contm so rasgados pela compactao dos resduos, funcionam como uma espuma, absorvendo e retendo uma parte das guas). Estima-se que o lixo novo tenha uma capacidade de reter entre 3 a 10% de gua (em relao a seu peso inicial). Considerando que tenham sido dispostas 500.000 toneladas de resduos e que 5% da gua, em relao ao peso inicial, tenha sido retida, ter-se-ia uma capacidade de armazenamento adicional, pelo prprio lixo, de 25.000m3 de gua. V-se, portanto, que dos 100.000m3 de guas precipitados, estimando-se que outros 25.000m3 (25%) deveriam ser eliminados via evaporao (caso toda a clula fosse convenientemente revestida com gramneas), o ndice de evapotranspirao poderia ser superior a 50%, equivalente a 50.000m3 de gua. Na primeira hiptese restariam 50.000m3 de lquidos percolados para livre escoamento. O valor de 64.000 m3 de chorume gerado bem superior ao valor teoricamente possvel, na hiptese mais otimista, indicando, portanto, que h necessidade de se determinar esses parmetros para o nosso caso e, principalmente, que um dos objetivos fundamentais numa boa operao de aterro sanitrio no foi atingido, isto , a minimizao da infiltrao das guas das chuvas ou, em outras palavras, a maximizao do run off. Pode-se dizer que na prtica, quase todas as guas cadas na clula transformaramse em chorume, o principal risco ambiental de um aterro sanitrio. Do exposto, pode-se concluir que a sustentabilidade econmica e ambiental do AMC, a longo prazo, vai depender fundamentalmente da estratgia a ser adotada no trato do problema chorume. Neste caso, ter-se-ia, a princpio, 3 alternativas a escolher, as quais so a seguir relacionadas.
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a) Tratamento do chorume na CETREL Neste caso, o Aterro seria mantido conforme o projeto tpico usado nos aterros sanitrios brasileiros, coletando e enviando o chorume para a Estao de Tratamento de Esgoto ETE da CETREL, durante 20, 30, 40 anos ou mais, at que a carga poluidora desse efluente estivesse to atenuada que pudesse ser liberada para o meio ambiente sem qualquer tratamento. Deve-se, no entanto, atentar que as normas ambientais esto cada vez mais rigorosas e que, por exemplo, para os atuais nveis de exigncia da Alemanha, o tempo a ser demandado para se atingir as concentraes limites admissveis foi estimado como o seguinte:
Tabela 4. Tempo a ser demandado para se atingir as concentraes (mg/l) limites admissveis de carga poluidora. Dados extrados do trabalho: The Long Term Behaviour of Landfills: Results of the Joint Research Project Landfill Body. (O Comportamento a Longo Prazo dos Aterros Sanitrios: Resultados do Projeto de Pesquisa Integrada Corpo do Aterro Sanitrio), de K. U. Heyer e R. Stegman, da University of Hamburg.
Parmetro DQO Nitrognio Total (MTK) Cloretos
Concentrao limite (mg/l) 200 70 100
Concentrao inicial (mg/l) 2000 43.000 800 3.900 500 4.200
Tempo para atingir a concentrao limite 120 a 220 anos 120 a 300 anos 120 a 220 anos
Portanto, no caso em anlise, alm da incerteza do real custo da tonelada de resduo aterrado (por quanto tempo se tratar o chorume), dever-se- conviver ainda, durante um longo tempo, com o problema dos gases, desagradvel e prejudicial sade. a) Tratamento do chorume In Situ (osmose reserva etc.) Nesta alternativa o projeto ser mantido como no exemplo anterior, realizando-se o tratamento do chorume in situ com o uso combinado de tcnicas mais sofisticadas, tais como osmose reserva, absoro pelo carvo ativado, evaporao etc. Essas tcnicas so de custo muito elevado, que podem variar de 30 a 60 R$/m3 de efluente tratado. A longo prazo, ou seja, incorporado o custo do tratamento do chorume aps o fechamento do Aterro, o tratamento dos resduos dispostos no AMC poder variar de 100 a 300 R$/m3 de resduo aterrado, conforme estimativa realizada no trabalho Composition and Management of Leachate from Landfills Within The European Union, de T.H. Christensen e outros. Portanto, essa uma alternativa que conviveria com emisses de gases e chorume durante longo tempo, apresentando ainda custo muito elevado, fora da nossa realidade, devendo, portanto, ser descartada na atual conjuntura. b) Clula como um Reator Biolgico Neste caso seria mantido o conceito do projeto original do AMC, que o de considerar a prpria clula como um grande reator biolgico onde seria feito, simultaneamente, o tratamento do chorume e dos prprios resduos, objetivando a sua estabilizao a curto e mdio prazo (dentro de poucos anos). Haveria, no
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entanto, a necessidade de se introduzir melhorias no sistema de cobertura das clulas, bem como a execuo de sistemas mais eficientes de recirculao do chorume. Pelo fato de a tecnologia ter tido sua divulgao inicial em nosso pas de forma um tanto desvirtuada preconizava-se empregar bactrias geneticamente desenvolvidas; obter-se em dois anos resduos totalmente inertizados que poderiam ser dispostos em locais sem tratamento prvio etc. , criou-se no meio tcnico nacional uma grande reao a ela o que, a nosso ver, no procede. Principalmente no caso do AMC, em que se conta com um conjunto de fatores facilitadores do processo, ela nos parece no s vivel, mas a tecnologia mais adequada. Dentre os diversos fatores considerados, poderamos citar alguns de especial importncia, tais como: resduo com alto teor orgnico, que dificultaria e encareceria o custo do tratamento do chorume pelos processos fsico-qumico, da osmose reserva, do carvo ativado etc.; pela condio climtica adversa, com alta e irregular pluviometria, ser difcil a manuteno da integridade da camada de cobertura (impermeabilizao) da clula, o que pode ocasionar considervel liberao de gases e chorume para o meio ambiente, com impacto ambiental negativo; os solos ocorrentes na rea de expanso do AMC (Etapas II e III), predominantemente arenosos ou arenossiltosos, tambm contribuiro para o efeito citado no pargrafo anterior. Os poucos solos arenoargilosos ali encontrados apresentam muitas vezes algum processo de laterizao (petrificao), que os tornam suscetveis ao fenmeno do fissuramento, no contribuindo, assim, de forma muito positiva, para evitar a gerao de chorume e a emisso de gases para a atmosfera; com esta tecnologia, alm do tratamento parcial do chorume a um custo relativamente reduzido, seria realizado tambm o tratamento do resduo que, quase totalmente estabilizado em 2, 3 ou 4 anos, praticamente no mais produziria gases ou chorume em quantidades apreciveis, reduzindo a mdio/ longo prazo o problema ambiental ocasionado pelas emisses do AMC; alm da recirculao do chorume e do lodo das unidades de tratamento no interior das clulas, ter-se-ia que complementar o tratamento desse efluente, atravs de um reator anaerbio (tipo DAFA), outro aerbio (tipo RCS), completando-se, ao final, o referido tratamento com a asperso do efluente tratado sobre a prpria clula ou sobre a vegetao de reas selecionadas para esta finalidade. Outra opo seria o lanamento desse efluente, praticamente tratado, montante dos lagos 2, 3, 4 etc. A energia a ser despendida nessas operaes poderia ser gerada pelo aproveitamento dos gases do prprio aterro, assegurando assim um baixo custo operao; No caso do AMC funcionando como reator biolgico, existe, a nosso ver, uma muito boa viabilidade de gerao de energia para venda. Utilizando os mesmos parmetros considerados num recente trabalho do Banco Mundial, em que aquela instituio avaliou a viabilidade de aproveitamento energtico dos gases em empreendimentos situados em 4 pases diferentes, verificamos ser boa a taxa de
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retorno do capital investido para o caso do AMC (ver abaixo, um quadro da anlise em Exemplos dos Custos e Benefcios do Biogs).12
Aproveitamento de gs do aterro sanitrio e reforo dos aterros sanitrios por bioreator - setembro de 1998. Exemplos dos custos e benefcios da recuperao do biogs. Exemplos para comparar os custos e beneficios do reaproveitamento do biogs.
Unidades Quantidade de resduo por ano Quantidade total de residuo (a) Produo anual de gs Efeito da gerao de energia (b) Previso da produo anual de energia (c) Produo anual de calor Investimento: sistema de coleta Investimento: sistema de extrao/sistema de coleta Investimento: tubo de transmisso Investimento: motor de gs/gerador Planejamento, projeto, engenharia Investimento total (d)
1), 2), 3)
Exemplo 1 Exemplo 2 Dinamarca 4) Polnia 4) 70.000 800.000 4.000.000 825 6.600.000 8.200,00 295 735.000 355.000 925.000 365.000 2.675.600 2.950.001 2.380.000 3.200 2,45 125.000 2.500.000 0,08 925.000 13.2 7.10 6.73 100.000 800.000 730 7.300.000 260 440.000 75.000 690.000 365.000 1,840.000 5.000.002 1.340.000 2.500 2,3 100.000 2.000.000 0,061 465.000 8.84 4.66 4.04
Exemplo 3 Indonsia 5) 700.000 5.700.000 4.500 0 410 1.300.000 0 3.600.000 1.300.000 6.610.000 0 6.660.000 1.480 1,17 500.000 10.000.000 0,054 1.900.000 6.82 --3.89
Exemplo 4 Latvia 5) (antiga USSR) 205.000 5.000.000 6.500 0 2.230.000 738.000 0 160.000
AMC (1) 700.000 5.600.000 5.830 0 500.000 1.000.000 100.00 400.000
AMC (2) 700.000 2.800.000 4.662 0 500.000 600.000 600.000 400.000 6.100.000 610.000 5.490.000 1.308 2,17 500.000
Ton/ano Ton m3 LFG kw KW/h KW/h US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$/kwe US$/ton US$ US$ US$/kweh US$/ano US$/ton US$/ton US$/ton
3.335.000 22.000.000 5.800.000 36.000.000
32.000.000 28.000.000 22.400.000 52.000.000 47.600.000 38.080.000
4.157.000 4.000.000 4.000.000 7.285.000 6.000.000 51.200.003 2.165.000 1.120 1.46 300.000 600.000 5.400.000 1.029 1,07 500.000
Investimento de apoio para outra fonte (e)
Custos totais para o investidor (f)=(d)-(e) Custo do investimento por KW instalado. Suporte econmico exclusivo (d)/(b) Custos do investimento por tipo de resduo Suporte econmico exclusivo (d)/(a) Custos anuais da operao e manuteno Custos anuais da operao e manuteno (20 anos) (g) Preo de venda de eletricidade (h) Receita anual da venda de energia (i)=(c)* (h) Receita total por tonelada de resduo (k) = (20* ( i )/(a)) Equilbrio da receita com o suporte (k) (((f)+(g))/(a)) Equilbrio da receita (k) - (((d)+(g))/(a))
2 Investimento apoiado pela Comisso Europia. 3 Subveno do GEF. 4 Em operao. 5 Em preparao.
6.000.000 10.000.000 10.000.000 0,048 2.496.000 9.98 8.35 7.32 0,041 1.951.600 6.97 4,22 5,71 0,041 1.561.280 11.52 5,53 5,75
1 Financiamento apoiado pelo governo dinamarqus.
Exemplo 1: Foi instalada na Dinamarca, em 1990 uma pequena fbrica de biogs.Em 1998, parou de existir o descarte de resduo na rea, com extrao de biogs. A fbrica de utilizao de biogs, produz uma combinao de energia e calor naquelas fbricas menores. As fbricas so altamente sofisticadas e totalmente automatizadas, situadas em diferentes direes cerca de 8 km do aterro sanitrio. O governo dinamarqus tem dado apoio financeiro ao projeto. AMC (1) - Avaliao da viabilidade econmica de explorao de biogs, considerando-se ndices semelhantes aos dos quatro projeto avaliados pelo Banco Mundial. AMC (2) - Avaliao semelhante anterior reduzindo a quantidade de resduos acumulada e aumentando a produo de gs de 5m3/ton. para 8m3/t, o que perfeitamente vivel nas atuais situao do conhecimento. Obs.: No se mensurou nesta anlise o valor econmico do ganho ambiental, o que atualmente normalmente considerado nos E.E.U.U, Europa, Austrlia, etc.
Consideramos, com base em diversos trabalhos recentemente publicados, que a produo de gs pode ser aumentada, em relao ao considerado naquela anlise, aumentando, por conseguinte, a referida taxa de retorno. O preo de energia considerado foi um pouco inferior ao atualmente praticado pela COELBA.
12 Exemplos de custos e benefcios da recuperao do biogs.
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Esta uma anlise superficial, que tem, evidentemente, de ser aprofundada. Serve apenas de alerta para a oportunidade de um melhor aproveitamento dos recursos disponveis, contribuindo tambm para a sustentabilidade do empreendimento, no padro almejado. Consideramos ainda de suma importncia o aspecto poltico do aproveitamento, que serviria de exemplo para o resto do estado e tambm para o pas, j que seria o primeiro aproveitamento em escala industrial a ser realizado. Alm de melhorar a imagem pblica do to necessrio aterro sanitrio, traria ainda os seguintes benefcios: - contribuiria para a melhoria das condies higinicas e sanitrias do AMC, reduzindo grandemente os problemas de odores na rea circunvizinha (cuja rea de influncia foi muito grande neste ltimo perodo); a queima dos gases a baixas temperaturas, com pequeno tempo de reteno, produz comprovadamente, dioxinas e furanos, produtos altamente cancergenos; - contribuiria de forma muito importante para a reduo do efeito estufa ou aquecimento global. Pesquisas realizadas nos ltimos anos nos EUA e na Comunidade Econmica Europia constataram que o gs metano 24 vezes mais prejudicial ao referido efeito do que o dixido de carbono. A seguir, o grfico Percentajes con respecto a las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (CO2, metano, CFCs) 1991.
Grfico 4. Percentagem com relao s emisses mundiais de gases de efeito estufa (CO2, Metano, CFCs). Grfico 5. Efeito estufa. Diminuio das emisses de CO2 na Alemanha. Grfico publicado pelo Ministrio Federal do Meio Ambiente da Alemanha, apresentando o Brasil como um dos responsveis pela emisso de gases que inflluem no Efeito Estufa, isto , no aquecimento global (5 maior emissor mundial). Cientistas que elaboraram o relatrio final da Conferncia Mundial das Naes Unidas para o Desenvolvimento e Meio Ambiente (Rio 92) preveem um aquecimento global entre 2 e 3C at o ano 2030, se as emisses continuarem nos nveis atuais. Se o aquecimento, por um curto perodo, de apenas 1,5C das guas do oceano levaram s graves consequncias do fenmeno El Nino, de se imaginar a catstrofe que ocorreria se o aquecimento global permanente fosse de 2 a 3C.
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Alguns estados americanos subsidiam esta energia, em valores situados entre 0,015 e 0,046 US$/kwh, em funo do benefcio ambiental desta tecnologia. No conseguiria o Estado da Bahia um subsdio do Banco Mundial, j que na Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento e Meio Ambiente (Rio 92) houve um compromisso dos pases desenvolvidos (signatrios) em prover recursos com a finalidade de combater o efeito estufa para os pases em desenvolvimento? - Independentemente dessa hiptese, consideramos como uma necessidade otimizar o aproveitamento energtico dos recursos disponveis, economizando o mximo possvel dos recursos no renovveis (gs natural, carvo etc.), e no ficar to dependente da energia hidrulica, j que a ameaa de racionamento energtico real, em funo do nvel de desenvolvimento esperado para os prximos anos, o que ocorrer simultaneamente com uma grande seca prevista pela NASA, para os prximos 5 anos. No corrente ano, apesar das intensas chuvas, o reservatrio de Sobradinho chegou ao nvel mais baixo de sua histria j que seu comportamento depende de chuvas na rea situada montante (principalmente Minas Gerais), onde o desmatamento continua acelerado, agravando o problema referido. Existe ainda a ameaa de se ter que assegurar a transposio de certo volume de gua para os estados do Cear, Pernambuco etc. O aproveitamento de 40.000.000 a 60.000.000 de Kwh no AMC , pelas indstrias do CIA, ou, ainda, atravs de associao com a Petrobras que est implantando uma grande termoeltrica com uso de gs natural (adquirindo importante experincia nessa rea) , j seria uma contribuio, ainda que bem pequena, resoluo deste problema. Convm ressaltar, no entanto, que o principal ganho seria o de assegurar uma operao boa do AMC (reduzindo odores, gases, efluentes, risco aeronutico derivado da presena de urubus na rea etc., conseguindo-se ainda um importante prolongamento de sua vida til. - Existe ainda a possibilidade de venda, para indstrias siderrgicas e de cimento por exemplo, aps a devida segregao, de resduos minerados nas clulas que contenham elevado poder calorfico (restos de papelo, plsticos, tecidos etc.). O composto obtido nessa segregao, com importante percentual de solo fino, tem servido em aterros dos EUA e da Europa para cobertura das camadas dirias de lixo ou constituio da base do aterro sanitrio; tem o efeito de acelerar a estabilizao dos resduos/efluente. Tal material pode substituir parcialmente, na operao, o solo tipo arenoso ou rea fina ocorrente na rea, os quais poderiam ser minerados e vendidos pela Prefeitura, constituindo uma nova fonte de renda que contribuiria para a manuteno do AMC. Tais materiais poderiam ser transportados pelos prprios caminhes ou carretas de transporte de lixo, com o interior protegido para evitar a sua contaminao pelo lixo remanescente, sendo posteriormente estocados nas reas das Centrais de Entulho, a serem construdas na cidade, para uso futuro ou para venda pela prpria Prefeitura. Convm ressaltar que os EUA j tm quase 200 projetos de gerao de energia com gs de aterro sanitrio em funcionamento, e que nos ltimos anos a taxa de desenvolvimento desta fonte de energia foi superior a 10% ao ano (parte em funo
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do subsdio que foi garantido pelo governo at 1998). Em consequncia deste amplo mercado, houve um grande desenvolvimento da tecnologia, com reduo dos custos e aumento da eficincia dos equipamentos. Seria conveniente enfatizar que, at o ano de 1997, estavam sendo desenvolvidos nos EUA mais de quarenta projetos de minerao de aterros sanitrios em escala real, e que a indstria deste tipo de minerao (do lixo decomposto) evoluiu muito, j dispondo de equipamentos que possibilitam um custo de US$ 6,00 por m3 de aterro minerado. A concluso de um extenso trabalho de pesquisa, realizado pela Agncia de Proteo Ambiental (EPA, a sigla em ingls) do Governo dos EUA e de diversas instituies europeias, de que esta minerao vivel se houver a possibilidade de aproveitamento energtico dos recursos disponveis. Todas essas condies so atendidas no Aterro Centro, que apresenta ainda trs aspectos mais favorveis em relao maioria dos projetos desenvolvidos no exterior: o lixo tem maior teor orgnico, o que possibilita considervel aumento de produo de gs; a elevada pluviometria local e sua distribuio ao longo de todo o ano possibilitaria, se convenientemente aproveitada, uma grande reduo da necessidade de recirculao do chorume; a possibilidade de explorao do arenoso e da areia fina ocorrente em considervel volume na rea de expanso do Aterro, alm de aumentar a vida til desse equipamento, disponibilizando mais espao para a disposio do lixo, reduziria o custo de implantao das novas clulas e representaria mais uma fonte de renda do AMC; contribuiria indiretamente para a reduo da degradao ambiental promovida pelas pequenas empresas que exploram este material na regio. Os outros aspectos favorveis, j citados, so: a) proximidade de grandes consumidores (populao de grandes cidades ou indstrias alimentcias, cermicas etc., se a opo for venda do gs sem grandes beneficiamentos, ou de indstrias pesadas, se a opo for por tecnologias mais sofisticadas, como a da gerao de energia eltrica); b) considervel melhoria da condio ambiental da regio, pela reduo do efeito estufa, da emisso de fortes odores e gases txicos, do risco aeronutico atualmente presente e que tende a crescer com o aumento do trfego areo; c) e, principalmente, pela considervel reduo do custo de tratamento do resduo por tonelagem disposta em funo do reaproveitamento da rea do aterro, do menor tempo de tratamento do chorume etc. Um ltimo aspecto de importncia: um empreendimento para gerao de energia pode ser feito por etapas, implantando-se, por exemplo, unidades de 700 a 800Kws (em vez de 5.000Kws possveis) e s avanando no restante do projeto aps o seu aperfeioamento e a constatao de sua viabilidade na prtica. Como ltimo registro, lembramos que o conceito de aterro sanitrio como reator biolgico no inveno de nenhum cientista isolado, sendo um assunto que vem sendo tratado h dcadas por instituies governamentais da maior importncia e respeitabilidade, tais como: o Departamento do Meio Ambiente do Reino Unido publicou recentemente o UK DOE Technical Guidance for Landfill Design, Construction and Operational
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Practice13 que, objetivando o desenvolvimento sustentvel de seu pas, estabelece como prioridade para o tratamento de resduos biorreativos a tecnologia de acelerao da degradao biolgica no prprio aterro sanitrio, nos casos em que a tecnologia dominada, recomendando mesmo nos casos em que esta tecnologia apresente alguma viabilidade, e que ainda no esteja completamente dominada. Esta estratgia foi definida pelos Ministrios do Meio Ambiente, do Comrcio e da Indstria, com base em intensas pesquisas desenvolvidas desde o ano de 1974, bem como em trabalhos em escala real, desenvolvidos conjuntamente com a indstria do lixo. Em trabalho publicado na revista Science News, engenheiros ambientais da Universidade de Pittsburgh e da Agncia de Proteo Ambiental (EPA, a sigla em ingls) dos EUA, em Cincinnati, Ohio, Frederich G. Pohland e Robert E. Landreth, respectivamente, explicam que a recirculao de chorume no aterro sanitrio pode acelerar a decomposio de forma 10 vezes mais rpida que a usual.
Normalmente um aterro leva de 20 a 30 anos para se decompor, mas usando este mtodo, pode demorar de 2 a 3 anos, disse Pohland. Ele acrescentou ainda: Ns nem sequer temos que adicionar bactrias ou produtos qumicos. O aterro biologicamente ativo e rico em nutrientes. Esse processo simplesmente acelera a decomposio natural. Os municpios, posteriormente, podem irrigar terras com gua do chorume tratado, gerar energia a partir do metano e o que restar dos metais, plsticos e outros itens reciclveis.
Landreth v a possibilidade de
Landreth v a possibilidade de rodzio nos aterros sanitrios para uso em Preenche esse outro, depois move para o terceiro. Continua assim, enchendo a
comunidades e em parques industriais. Preenche-se um e passa-se para o prximo. rea disponvel e succionando o gs produzido at que a primeira rea esteja completamente estabilizada. Ento, escava-se o primeiro para minerar e remover os materiais reciclveis, recommeando o ciclo. Voc pode manter o ciclo.
O trabalho Strategy Considerations for Development of Sustainable Landfills, de Lars Mikkel Johannnessen, do Banco Mundial (Washington, EUA), em seu item 5, Technical and Operational Issues, diz o seguinte:
Para aterros municipais de resduos slidos de longo prazo, medidas de proteo pode ser feito atravs de cuidadosas consideraes operacionais no desenvolvimento
ambiental poderiam ser utilizadas para melhorar a decomposio dos resduos. Isso de um aterro sustentvel, com tecnoligia de bio-reator. Ento o desenvolvimento de condies metanognicas no interior de cada clula de disposio de extrema importncia. Precaues devem ser tomadas antes da disposio inicial dos na primeira camada de resduos, antes de outros resduos serem adicionados no
13 Departamento de Meio Ambiente do Reino Unido Guia Tcnico para Desenho do Projeto, Construo e Prtica Operacional de Aterro Sanitrio.
resduos em cada clula, como, por exemplo, incluir granulados e precompostagem
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topo. Durante a operao do aterro, o aumento da biodegradao pode se dar
atravs de recirculao do lixiviado. Isso ir manter o alto teor de umidade e simultaneamente diminuir a resistncia orgnica do chorume e aumentar a taxa aplicada, tipos de solos permeveis devero ser considerado como outra forma de de gs gerado no aterro. Se a cobertura diria, por uma razo ou outra, precisar ser camadas impermeveis para o interior do aterro podem ser estabelecidas levando os (GREEDY, 1995).
lixiviados retidos no corpo do aterro e, sob elas, reas sem (ou muito) biodegradao Para reduzir o impacto a longo prazo sobre o ambiente de lixiviado no deve ser apenas empregada a abordagem do bio-reator. A abordagem do bio-reator pode ser combinada com a lavagem dos contaminantes nos resduos e reduzir o tempo de durao que o lixiviado necessitaria para ser tratado.
resduos (KNOX & GRONOW, 1995). O calor certamente aumentar a biodegradao dos
No caso de manuteno do conceito inicial do projeto o do Aterro Sanitrio funcionar como um verdadeiro reator biolgico , haver necessidade de se fazer adequaes complementares ao projeto das clulas, objetivando maior eficincia do processo, uma melhor segurana do sistema e melhor condio higinica e sanitria do Aterro. de se prever o uso mais intensivo de mantas sintticas nas coberturas provisria e definitiva, de se aperfeioar os sistemas de injeo de chorume na clula e de coleta do gs do Aterro. Tais gases sero tratados na fase inicial apenas com a sua queima, de forma mais cuidadosa. Deve-se considerar a possibilidade de eliminao da cobertura diria com terra. Esse procedimento, alm de consumir espao valioso do aterro sanitrio, causa dificuldades operacionais na estao chuvosa; prejuzos ao sistema de drenagem interna (gases e chorume), prejudicando ainda o sistema de recirculao do chorume na clula, essencial no processo de biodegradao acelerada. Alm disso, representa um considervel custo para a operao. H hoje alternativas tecnolgicas para a substituio dessa cobertura provisria, dentre as quais merecem especial destaque o plstico biodegradvel e as geomembranas especiais de grande dimenso (eliminando as frequentes juntas que prejudicam a eficincia da impermeabilizao pretendida), membranas estas de cor verde (diminuindo o impacto visual), prova de fogo etc. 7. CONCLUSES E RECOMENDAES Do exposto na presente Anlise da Operao do Aterro Metropolitano Centro, no Perodo de Setembro/98 a Outubro/99, podemos concluir pela necessidade de se melhorar o padro operacional deste AMC, objetivando preservar a excelente imagem na rea ambiental construda tanto pela CONDER, nas ltimas dcadas, quanto pela LIMPURB, em sua ltima administrao. Essa preocupao se fundamenta em nossa experincia adquirida em projetos de restaurao/recuperao de mais de dois mil quilmetros de rodovias federais e estaduais; de ferrovias; projetos de irrigao e de barragens quando verificamos que detalhes no bem resolvidos (como a construo de sistemas de drenagem interna das estruturas) podem ter grande repercusso no comportamento da obra,
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no custo da operao e da futura manuteno aps o fechamento (no caso de aterros sanitrios). Dentre os principais problemas a serem resolvidos, podemos citar: - necessidade de reduo da produo de chorume, com alta carga poluidora. A taxa de gerao obtida, correspondendo a 63% de toda a precipitao pluviomtrica ocorrente no perodo, anormal e extremamente elevada quando se leva em considerao que o lixo novo e que, portanto, tem uma considervel capacidade de reter importante volume das guas infiltradas (papel, tecidos, fibras vegetais, funcionam como uma esponja, que retm gua at o ponto de saturao, a partir do qual os lquidos infiltrados passam a fluir livremente). Alm disso, a evaporao teria tambm um importante efeito na reduo dos lquidos percolados. A elevada produo do chorume ocorreu em funo da estratgia de preenchimento da clula adotada pela operadora, que se desenvolveu horizontalmente, ocupando grandes reas, em vez de em setores estreitos e elevados, expondo pequenas reas s infiltraes das guas das chuvas, como previa o plano de operao do projeto e como preconizam importantes instituies governamentais estrangeiras e nacionais, como o Banco Mundial, a EPA (Agncia de Proteo Ambiental dos Estados Unidos), o Departamento do Meio Ambiente da Alemanha, a CETESB e o IPT (veja o item Grande Gerao de Chorume com Alta Carga Poluidora, com maior detalhamento). Como se viu no item Sistemas de Tratamento dos Resduos do Chorume e Gases e Vida til do Aterro Metropolitano Centro, o tratamento do chorume pode representar, a longo prazo, de 50 a 60% do custo total de operao de um aterro sanitrio, a depender da tecnologia adotada e da condio local (clima, solos etc.) e, por isto, a estratgia de seu tratamento de fundamental importncia na garantia da sustentabilidade do empreendimento. Esse problema cresce de importncia em funo da elevada pluviometria ocorrente na regio e das ms caractersticas dos solos locais para uma adequada cobertura (impermeabilizao) da Clula de Lixo. - necessidade de reduzir a emisso de gases de forte odor e efeito prejudicial sade e segurana na rea do empreendimento. Conforme descrito em Grande Gerao de Chorume com Alta Carga Poluidora e Sistemas de Tratamento dos Resduos do Chorume e Gases e Vida til do Aterro Metropolitano Centro, sabe-se hoje que o gs metano 24,5 vezes mais prejudicial ao efeito estufa ou aquecimento global que o dixido de carbono, que at h pouco era considerado o grande vilo nessa rea. Alm disso, o gs livremente drenado pode ser prejudicial ao meio ambiente (contm elementos txicos), bem como se queimado a baixas temperaturas ou com pequenos tempos de reteno, pode produzir elevados nveis de concentrao de dioxinas e furanos, produtos altamente cancergenos que se constituem no principal problema ambiental na operao de incineradores de resduos urbanos. Tais concluses foram obtidas de diversos trabalhos de pesquisas e de monitoramento de aterros existentes, publicados em poca recente. Para minimizar o problema fundamental executar um sistema de impermeabilizao mais eficiente no topo das clulas e implementar um esquema para sua manuteno/conservao ao longo do tempo.
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Para a Bacia Emergencial de Armazenamento de Chorume, sugerimos executar uma cobertura mvel, que permita a queima de quase todo o gs formado naquela unidade (como se viu em Grande Gerao de Chorume com Alta Carga Poluidora p. 34) e semelhana da metodologia de baixo custo empregada no aterro sanitrio de Torcy, na Frana. A melhor soluo, no entanto, seria conseguida atravs da adoo das medidas exibidas em Sistemas de Tratamento dos Resduos do Chorume e Gases e Vida til do Aterro Metropolitano Centro (p. 94), caso se opte pelo aproveitamento energtico dos gases gerados. - existe a urgente necessidade de se testar a tecnologia do aterro sanitrio funcionando como reator biolgico, pois dessa definio depender a manuteno ou no do atual layout do AMC. No texto Sistemas de Tratamento dos Resduos do Chorume e Gases e Vida til do Aterro Metropolitano Centro, esta tecnologia nos parece a mais indicada para o nosso caso, pois se os recursos disponveis forem integralmente aproveitados, ela possibilitaria grandes ganhos econmicos e ambientais na operao do Aterro. Ressaltamos que esta filosofia de projeto tem sido exaustivamente pesquisada pelos mais importantes rgos ambientais do mundo, nas duas ltimas dcadas e com base na experincia adquirida em centenas de trabalhos de campo e laboratrio desenvolvidos; h hoje um entendimento do real potencial da acelerao da degradao biolgica dos resduos aterrados, bem como novas tecnologias para o aproveitamento energtico dos gases (o crescimento nos EUA da gerao da energia atravs de gases de aterros sanitrios atingiu a impressionante taxa de 10% ao ano, na ltima dcada) e da minerao dos resduos degradados (h 40 projetos em escala real em execuo naquele pas), objetivando aumentar a vida til do aterro sanitrio (pela disposio de lixo novo no espao minerado) e a reciclagem, energtica ou no, dos resduos extrados nesta operao. O rgo de Meio Ambiente do Reino Unido (DOE, a sigla em ingls) recomenda prioridade na eleio desta alternativa para todos os resduos bio-reativos, para os quais se vislumbre uma perspectiva de xito no processo, esteja ou no completamente dominada a tecnologia do tratamento do resduo a ser aterrado. S assim, pensa aquela instituio, se assegurar no futuro, um desenvolvimento sustentvel para os pases. No caso do AMC, os aspectos favorveis adoo dessa tecnologia so tantos que dificilmente se encontrar no mundo muitos casos semelhantes. Dentre estes, poderiam ser citados os seguintes: - o lixo de Salvador altamente orgnico, significando que estar propenso a gerar durante muitos anos um chorume com alta carga poluidora e, portanto, de elevado custo de tratamento, se a tecnologia a ser adotada for a convencional. No caso do reator biolgico, no entanto, em vez de desfavorvel, essa caracterstica favorecer o seu aproveitamento econmico, possibilitando uma grande produo de gases que poderiam e deveriam ser utilizados na gerao de energia. Alm do alto rendimento energtico, esta tecnologia permitiria em poucos anos se obter um resduo quase estabilizado e, portanto, pouco agressivo ao meio ambiente.
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- o clima da regio quente, com pluviometria elevada, favorecendo naturalmente o processo de biodegradao acelerada, portanto a produo de gases e de chorume. Os solos ocorrentes na rea do Aterro so predominantemente arenosos, sendo que os poucos solos argilosos encontrados sofreram em muitos casos um processo de laterizao (que confere a eles, aps compactados, uma certa petrificao) tornando-os, em consequncia, susceptveis a um acentuado fissuramento, que possibilitaria a emisso descontrolada de gases e chorume para o meio ambiente, tornando uma grande regio circunvizinha ao AMC, ambientalmente comprometida. Convm lembrar que este ano, em funo destas caractersticas (clima, solos, resduos etc.) e, tambm, da estratgia operacional adotada (em nosso entender equivocada pelos motivos antes descritos), a populao de lugares to distantes como os bairros Jardim das Margaridas, Encontro das guas, se sentiu grandemente prejudicada pelos fortes odores derivados do empreendimento. Essa reao tende a crescer em funo das recentes descobertas da comunidade cientfica internacional, comprovando que os gases provenientes de aterros sanitrios tm um efeito prejudicial ao meio ambiente, muito superior ao que se imaginava h poucos anos. - o uso da tecnologia do AMC como reator biolgico traria ganhos polticos, econmicos e ambientais, pois Salvador seria a primeira capital do pas a utilizar a energia eltrica derivada de gases de aterros sanitrios. Este aproveitamento, vivel economicamente, segundo uma anlise preliminar por ns realizada com base em anlise semelhante realizada pelo Banco Mundial para unidades implantadas em 4 pases diferentes , justificar economicamente uma melhoria tcnica no sistema de conteno das emisses do aterro sanitrio, tornando-o compatvel com o importante Programa de Saneamento Ambiental da BTS, desenvolvido pelo Governo do Estado. E ainda: - proximidade dos grandes consumidores da energia eltrica; possibilidade de venda dos materiais extrados que contenham elevado poder calorfico aps enfardamento, para indstrias pesadas (de cimento, siderurgia, etc.); possibilidade de uso da parte fina de resduos extrados na prpria operao do AMC, em substituio aos solos locais. Em consequncia, poder-se-ia viabilizar a venda, pela Prefeitura, do solo arenoso e areias finas a serem extradas em considervel volume, na futura expanso do Aterro (etapas II e III), procedimento esse que reduziria o custo da implantao das novas clulas e asseguraria um prolongamento da vida til do AMC. - no caso de no implantao da tecnologia antes referida, que permitiria a abertura das clulas e o reaproveitamento dos espaos para disposio de resduos novos, a vida til do AMC alcanaria 12 anos apenas, a contar de 09/10/97, indo portanto at meados do ano de 2009. Pensando nessa possibilidade, foi alterada a locao da rede de recalque do chorume, localizada sob as vias transversais de acesso s clulas, de forma a possibilitar, se necessrio, o preenchimento com resduos das reas entre elas. Esta medida, aliada ao aproveitamento do espao criado com o recalque do lixo aps sua degradao,
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estimado em 20%, mais a execuo de 2 camadas de resduo (10m) no topo das clulas unidas assegurariam mais 4,5 anos de vida ao Aterro, totalizando 16,5 anos de vida til (at o ano 2014). Nesse caso, a futura minerao do AMC estaria prejudicada, segundo a experincia internacional recente. - no caso de se optar pelo desenvolvimento do AMC sem a formao de clulas, cuidado especial dever ser tomado para o controle do chorume no perodo chuvoso. Conforme se verifica em diversos projetos de aterros sanitrios localizados, por exemplo, no Japo e na China, em regies onde os ndices pluviomtricos so semelhantes aos atingidos em Salvador, muito grande o volume de chorume gerado, que neste caso no poder ficar temporariamente retido no interior da clula, at se conseguir fazer o tratamento ou seu transporte para a Estao de Tratamento de Esgoto ETE , localizada externamente, criando assim um srio problema operacional. Outro problema a considerar refere-se necessidade de se empregar um grande volume de terra, que tambm apresenta custo e dificuldade operacional. 7.1. Observaes a Respeito de outros Procedimentos Operacionais Camada de Cobertura da Clula Construda em no conformidade com o previsto no projeto. Esta camada de fundamental importncia no controle de emisses do aterro sanitrio (gases, chorume etc.), requerendo desta forma um cuidado especial em sua execuo, j que normalmente, ao longo do tempo, ela sofrer um grande desgaste e enfraquecimentos em consequncia de fissuramentos por recalques diferenciais da massa de lixo, pelo comportamento hidrotrmico dos solos constituintes; da ao da eroso pelas chuvas ou ventos; de eventuais incndios; de escavaes por pequenos animais e insetos; do apodrecimento das razes de gramneas mortas etc. Um eventual defeito quando de sua execuo difcil ser reparado adequadamente, tornando-se ento um ponto crtico ou frgil da camada. Entre alguns aspectos que precisam ser melhor considerados na operao, poder-se-iam citar os seguintes: - necessidade de execuo mais cuidadosa da camada de proteo vegetal, com aplicao de solo orgnico, adubado (pois o solo local pouco frtil), em espessura mnima de 0,15 a 0,20m, com sistema de conteno contra a eroso aluvionar, plantio de gramneas e leguminosas mais resistentes s condies extremamente adversas (presena de gases txicos, umidade elevada ou muito reduzida a depender da poca, altas temperaturas da massa de lixo at 70C. A proteo vegetal tem que ser plantada com bastante antecedncia da estao chuvosa, evitando assim sua remoo pela gua das chuvas, como aconteceu neste perodo. Esse fato tem o efeito negativo de provocar o assoreamento dos bueiros e do Lago 1. - execut-las com declividade compatvel com a resistncia dos materiais a serem aplicados. - necessidade de assegurar uma largura mnima desta camada e de controle mais efetivo da compactao dos solos.
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Uso de Pneus na Proteo do Sistema de Impermeabilizao do Talude Interno das Clulas Este procedimento inadequado e deve ser eliminado. Nos locais onde foi aplicado convm adotar a medida de impermeabilizao da face do talude com manta sinttica, objetivando evitar a propagao de incndio no interior da clula, fato muito comum neste tipo de equipamento. Esta uma prtica hoje internacionalmente condenada, conforme demonstrado no texto anterior. Recomenda-se adotar a alternativa de lanar uma camada de aproximadamente 30 centmetros de solo, preferencialmente argiloso, na face do talude, imediatamente antes da disposio do lixo no local. A alternativa de proteo com solo (em substituio ao usual e caro sistema que prev o uso de geossintticos), adotada no perodo de pr-operao pela CONDER, foi recomendada, em consulta que fizemos no ano de 1996 ao departamento tcnico da empresa americana GUNDLE a maior fabricante mundial de geomembrana em PEAD , sendo uma soluo praticamente semelhante preconizada no Segundo Congresso Internacional de Engenharia Ambiental (cpia de texto e de desenhos sobre impermeabilizaes alternativas para estabilidade dos taludes ngremes apresentados a seguir). A ENTERPA Engenharia utiliza, h alguns anos, a proteo de uma membrana, sem o reforo com geotxtil pesado, como em nosso caso, no Aterro So Joo, o principal aterro de So Paulo, conforme fotos apresentadas neste relatrio. Essa soluo, adotada pela CONDER na pr-operao, apresenta diversos outros aspectos mais favorveis que o caso antes citado, dentre os quais se cita o fato de ser extremamente simples, barata e mais adequada. Revestimentos alternativos para inclinaes laterais ngremes Procedimentos do 2 Congresso Internacional sobre Geotecnia Ambiental Relatrios Estado da Arte Osaka, novembro 5.8-1996
O uso de GCLs, forros compostos em que os componentes da camada de argila para aumentar a estabilidade (MANASSERO et al., 2000). Por outro lado, as redes de
compactada reforada pelo uso de cimento e geocompostos, tem sido adotado drenagem e filtros no so um problema para encostas ngremes, enquanto que a camada de proteo pode ser muito importante, em especial quando geomembranas (GM) e GCLs so empregadas. Em alguns casos, pode ser uma boa prtica a utilizao grandes contendo resduos em forma de p. propostos: de certos tipos de resduos como camada de proteo, tais como pneus ou sacos Diferentes tipos de sistemas para proteo de paredes ngremes tm sido recentemente Figura a: mostra a camada de mineral sendo construda com argila natural em elevadores horizontais, alcanando o perfil de inclinao final por meio de uma escavao de acabamento. A argila natural foi misturada no local antes
de compactao, com 2 a 10% em peso de cimento, a fim de alcanar a fora que assegura a estabilidade da encosta; o contato melhorado entre a geomembrana do geocomposto e o forro mineral. Figura b: o segundo tipo de forro para os lados ngremes: consiste de sacos cheios
de compostos de geomembrana geotxtil com concreto plstico ou de cimento-
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bentonita (CB), suspenses de auto-endurecimento. A principal vantagem desta tcnica a reduo de descontinuidades entre as diferentes fases das operaes de fundio. Por outro lado, esse tipo de forro geralmente caro. Figura c: o terceiro tipo de forro para encosta ngreme: composto de um
revestimento de argila ou geossintticos combinados com geomembranas para revestimento. Isso pode oferecer uma soluo muito rentvel face colocao fcil e ao baixo custo envolvido.
formar um revestimento composto ou por conta prpria para formar um nico
Figuras a, b e c: Impermeabilizaes alternativas para estabilidade dos taludes ngremes. Manassero et al. 2000
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Quando GCLs so colocadas em encostas muito ngremes, a estrutura de reforo de fibra desafiado pelo peso gravitacional do material sobrejacente, tipicamente do solo e / ou resduos slidos. As presses aplicadas sobre o geotxtil deve ser superior a hidratao e o inchao do processo e durabilidade hidrulicos so levados em conta para avaliar o desempenho geral nas condies tpicas encontradas nos lados das paredes muito ngremes. Infelizmente, nosso conhecimento nesses aspectos ainda pobre, por isso o debate em grande parte desinformado ou com base em conjecturas. Estas so reas onde a pesquisa uma necessidade urgente, como a durabilidade hidrulica um parmetro fundamental para um material e essencial para a avaliao do desempenho global.
7.2. Observaes a Respeito do Sistema de Drenagem de Gases e Percolados Conforme registrado no item 6 (observaes respeito do sistema de drenagem de gases e percolado chorume do AMC), no h possibilidade de ao para a reparao de problemas detectados nos dispositivos de drenagem interna da clula, aps a disposio dos resduos. Por isso, os dispositivos de drenagem de gases e chorume devem ser projetados conservativamente e, principalmente, protegidos com muito cuidado na fase de sua execuo (na operao), quando muito comum a contaminao com solos da cobertura diria ou com os prprios resduos mais finos. A equipe de operao deve ser preparada para observar esses aspectos, cuidando para que no ocorram problemas. Nesta fase inicial os resultados no foram satisfatrios, notando-se problemas de nveis de lquidos suspensos, que acabaram emergindo nos taludes, liberando chorume para o meio ambiente e, principalmente, desestabilizando os taludes, com riscos para o sistema. Dentre os problemas observados, relatados mais pormenorizadamente neste relatrio, so relacionados os seguintes: - falta de declividade da camada de cobertura diria, o que traz como consequncia o acrscimo da produo de chorume, aumenta a possibilidade de sua surgncia nos taludes etc; - granulometria da brita aplicada mais fina do que a especificada em projeto, facilitando o processo de colmatao do dreno; - drenos horizontais no topo de cada camada intermediria, quase enterrados na camada subjacente, diminuindo a sua eficincia; - dreno vertical de gases construdo em desacordo com o projeto, isto , com incio no superposto ao importantssimo dreno principal da base da clula. Este cuidado, tomado na fase de pr-operao e muito recomendado no projeto/plano de operao, no foi considerado nesta fase e pode ter consequncias muito negativas no futuro, quando o lixo, recalcando em funo de sua degradao, transmitir ao dreno de base, atravs da coluna do dreno de gs, uma presso que pode ser muito superior que ele poderia suportar, seccionando o dreno e desestruturando o sistema de drenagem interna previsto; - as colunas verticais drenantes, introduzidas na modificao do projeto pela operadora e executadas com o uso de pneus, so tambm contraindicadas, pois
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no acompanharo o grande recalque que a camada de lixo sofrer ao longo do tempo, dificultando ou impossibilitando a sada dos lquidos coletados pelos drenos de brita. Esses lenis lquidos suspensos podero dar origem a surgncias de chorume nos taludes, agravando ainda o problema de sua estabilidade a mdio longo prazo. Outros aspectos de interesse so evidenciados principalmente atravs da documentao fotogrfica apresentada neste documento. Essas consideraes tm o objetivo de alertar para a necessidade de observao de certos aspectos que, aparentemente simples, podem ter consequncias muito srias para o funcionamento do aterro, elevando os custos da operao e prejudicando a qualidade ambiental. Concluindo, queremos registrar que acreditamos no sucesso deste empreendimento, em funo do interesse, seriedade e envolvimento das equipes da Prefeitura e da Operadora atuantes no processo.
TEXTOS TRADUZIDOS
TEXTO DA PGINA 45 2.3 Leachate Treatment Pool Cover 2.3.1 Principle
rigorous standards on emissions. That is why the storage and treatment pools must be covered in order to de crease the quantity of leachate to be treated. Were an area of 500 m2 to be left uncovered, the volume of leachate to be treated might be
The cost of leachate treatment is rising continuously because treatment must be adapted to
increased by 300-750 m2 of rainwater, corresponding to a cost of 75.000 to 187.500 FF. ( depending on the local climate), assuming a unit treatment cost of up to 250 F/m3. In this context, the use of tires as cover support is financially viable.
approximately 2.900 tires.
The treatment pool at the Torcy landfill has a volume of 800 m3, and has been filled with
convex in the centre to avoid rainwater stagnation. It is not welded, but laid out in overlapping is thus well oxygenated from below by a ventilator. 2.3.2 Economic Factors 250 F/m3.
The cover consists of a 1mm membrane in LDPE, laid on top of the structure, and slightly
sheets to ensure no leakage and to allow air regeneration under the geomembrana. The leachate
If strict emission standards are observed, the cost of leachate treatement may be as high as
surface of the pool is 450m2 per year. This is equivalent to a potential annual saving on treatment costs of 112.500 FF.
For the annual rainfall level in Torcy of 900 mm, the total rainwater falling on the 500m3
and the purchase of the geomembrana can be recouped in the first year, which is very interesting.
On the basis of leachate treatment costs of more than 70 FF/m3, the labour costs for laying the tires
117
might otherwise constitute an eyesore. Indeed, the pool may be completely hidden by a layer of turf, or camouflaged with a green geomembrana. TEXTOS DAS PGINAS 49 COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES:
A further advantage to covering the pool lies in the possibly of constructing it even where it
proposal for a council directive on waste landfilling H. PETERSEN European Commission, DG XI, 200, Rue de la Loi, 1049 Bruxelles, Belgium SUMMARY: This paper provides a short introduction to the proposal for a Council Directive
on waste landfilling. The history of the Directives of the new proposal and the new elements Commission of the European Communities is integrally reported. Ban on disposal of used tyres.
included therein are presented. Following the introduction the draft proposal submitted by the
Working Group on used tyres, which was set up by the Commission, in 1991, proposed a ban on
The disposal of used tyres (whole and shredded) will be prohibited. The Priority Waste Stream
landfilling of tyres in its final conclusions of September 1993. This has been taken into account in
the Proposal in order to prevent landfilled tyres from making the sites unstable and to reduce the risk of fire. The ban on landfilling of both whole tyres and shredded tyres encourage the recovery of tyres and thus save resources. TEXTOS DAS PGINAS 70 E 71 The gas well rises as waste dump is filled.
lengthened by 2 metres each time with sleeve joints. metre in diameter.
The perforated degassing pipe, preferably 160 mm in diameter (max. Diameter 200mm), is The pebbles column around the degassing pipe is placed into 2.5-5m long tension pipe, one The tension pipe is drawn up by two metres before each filling cycle. The gasproof, removable In this way the gas well is raised to a level immediately under the top cover. Once the tension
cover is taken off. Pebbles are added and the cover is put on again so that it is gastight (Figure 8).
pipe has been removed a compensation pipe, fitted with a mounting collar at the bottom end, is placed on the degassing pipe. AGRU, Austria (1990). If the distances between the gas wells and the seepage water pipes are too great, separate
collecting pipes can be fitted on the horizontal filter. With a view to possible condensation these should be perforated (Figure 9). The distance between the dumps with compacted contents amount according to the latest
trends to about 30m. AGRU, ustria (1990).
Gs well in construction of a new waste dump.
an increased load must be taken into account. This load is distributed over a finer pressure- proof Layer on top of the bottom seal with a well-bottom plate.
The construction of a gas well starts immediately above the liner. Underneath the well column
118
filling up period. For this purpose the gas wells are incorporated at the foot of the waste dump above the seepage water drainpipe system. AGRU, Austria (1990). TEXTOS DAS PGINAS 72 A 74 Maintenance of LCRSs
If a waste dump of 20m is planned, active degassing should already be possible during the
systems behind foundation walls or in highway sections.This is due to the nature of permeating
Leachate collection and removal systems are in stark constrast to conventional drainage
liquid, the inaccessibility of the drain and the long required design life of the drain, .Clearly, leachate is not groundwater. Leachate has high organic content, relatively high suspended and has a propensity to clog leachate collection systems over time. The degree of clogging is related and precipitate matter.* Other factors are slope, pipe spacing, site hydrology and type of waste. dissolved solids content and a significant amount of inorganic constituent. As a result leachate directly to the constituent components of leachate, namely the amount of biologic, particulate It should be pointed out that there is no maintenance action that can be taken for the filter
or drainage material of a leachate collection system. Because of this, both of these components should be designed conservatively. In contrast, the pipe network can be maintained during the operational and post closure period of a facility. At least there states require such maintenance. system. Most of these techniques have been developed and are used in the sewer cleaning industry. There are many proposed methods for the cleaning of pipe networks of a leachate collection Unfortunately, the remedial method just described violates OSHA regulations. OSHA
regulations stipulate that all excavations over four feet be secure from collapse or cave-in by bracing or shoring. Therefore, the procedure just described most probably will include sheeting, a trench shield, or a
cofferdam to resist the driving forces of the waste mass. The photograph below shows the remediation
of a collapsed pipe system of a LCRS which is being performed, within an interlocking steel sheet pile cofferdam. The cost of this relatively straightforward remediation was in excess of million dollars. Any type of waste support system will greatly complicate the operation of remediating a nonfunctioning leachate collection system. In most cases, a subcontractor that specializes in earth support system will have to be used to complete this task prior to remediation of the drain.
either conventional size wells or caisson size wells from the top or sides of the waste mass into
The alternative method to remediate malfunctioning leachate collection systems is to install
the affected areas. The wells are then used to actively withdraw leachate from the solid waste 200ft. These techniques will probably require the use of cased hole drilling, so that the wells can be installed with ease and assurity. Note that drilling in waste is difficult since the material is not
mass. Both types of well use common installation practices and is installed to depths in excess of
continuous nor is it homogeneous. In addition, an oversize well hole, e.g., a 10 in: hole for a 4 in. well, should be drilled in the waste to insure that a sand pack can be placed to encompass the well screen is not recommended for this application. well screen which may be significant depths. A geotextile filter around the circumference of the Installing vertical wells in waste is not easy nor is it a panacea for a clogged LCRS. The zone of
influence of a vertical well is relatively small. The maximum radius of influence is approximately be installed to remediate a site.
100 ft depending on the waste type waste compaction Therefore a number of wells may need to For the portion of the landfill above the surrounding (hill), special care to minimize surface
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water contamination and erosion is necessary. In the past it was common to have each lift, and its intermediate cover, horizontal. The problem was that if this cover was less permeable than the solid waste, which is common, or as leachate and its constituents, reduce the permeability
of the cover soil, which is also common, water can accumulate in layers on intermediate cover. or leachate weeps. The results is surface water contamination, staining of the cover, limited vegetarian growth and odors. Once this happens, it is expensive and difficult to repair, as a avoid this problem, lifts should be designed to slope towards the center of the hill, keeping any subsurface drainage system is required which may require additional repairs for many years. To leachate accumulation as far as possible from the sides of the landfill. Further, it may be useful promote downward flow and to limit ponding. TEXTO DA PGINA 82 Granular Soil ( Sand ) Filter Design
This leachate builds up and eventually can flow on the side of the hill, leading to leachate seeps
in wet climates to excavate some intermediate cover, or use gravel, at designed low areas to
determines whether or not the filter allows adequate flow of liquids through it. The second evaluates whether the void space are small enough to prevent solids being lost from the upstream materials. The third part estimates the long-term clogging behavior of the filter.
There are three parts to an analysis of a sand filter to place above drainage gravel. The first
of the drainage system and the particle-size distribution of the invading ( or upstream) soils. The filter material should have its large and small size particles intermediate between the two extremes ( see Figure 4-11). Adequate flow and adequate retention are the two focused design adequate retention are: factors, but perhaps the most important is clogging. The equations for adequate flow and Adequate Flow: d 85 f > (3 to 5) d15ds / Adequate Retention: d15 f <(3 to 5) d 85wf
Required in the design of granular soil (sand) filter materials is the particle-size distribution
found in geotechnical engineering references TEXTOS DAS PGINAS 108
There is quantitative method to assess soil filter clogging, although empirical guidelines are
3 years, disse Pohland. Ele acrescentou ainda: We dont even have to add bacteria or chemicals. The landfill is biologically active and nutrient rich. This process simply accelerates natural power from methane, and what remains for metals, plastics, and other recyclables. decomposition. Municipalities can later irrigate land with treated leachate waters, generate Landreth v a possibilidade de: round robin landfills serving communities and industrial
Normally, a landfill take 20 to 30 years to decompose. But using this method, it may take 2 to
parks. Fill one up, move to the next. Fill that one up, them move to the third. Keep going around, mine it for materials, and fill it again. You can go in a circle.
filling up sites and pumping out gas until the first one is fully cooked. Then dig up the first one, For municipal solid waste landfills a long-term environmental protection measure could
be to enhance the mineralization of the waste. This may be done through careful operational conditions in the interior of each disposal cell is of extreme importance. Precaution must be
considerations in developing a bio-reactor landfill. Then, development of methanogenic taken in the initial disposal of waste in each cell, e.g. including shredding and precomposting
120
of the first waste layer before other waste is added on top. During operation of the landfill, enhancement of the biodegradation can be tone through recirculation of leachate. This will keep the moisture content high and will simultaneously decrease the organic strength in the leachate and increase the rate of landfill gas generated. If daily cover for one reason or another must be applied, permeable soil types should be considered, as otherwise impermeable layers inside the without (or very biodegradation (Greedy, 1995). approach may be employed
landfill may be established leading to perched leachate in the landfill body; and under that, areas To reduce the long-term impact on the environment from leachate not only the bioreactor The bio-reactor approach may be combined with flushing out contaminants in the waste
(Knox & Gronow, 1995).The flushing will certainly enhance the biodegradation of the waste and will reduce the time during which leachate may require treatment. TEXTOS DA PGINAS 114 a 116
Environmental Geotechnics - State of the Art Reports- Osaka, novembro 5.8-1996
Alternative liners for steep side slopes Proceedings 2nd International Congress on The use of GCLs, composite liners where the compacted clayliner component is strengthened
by the use of cement and geocomposites, has been implemented to enhance stability (Manassero whereas the protection layer can be very important in particular when geomembranes (GM) protection layer such as tires or big sacks containing waste in a powder form. Different types of sidewall lining systems have been recently proposed:
et al., 2000). On the other hand, the drainage and filter layers are not a problem for steep slope, and GCLs are employed. In some cases it can be a good practice to use some types of wastes as a
achieving the final slope profile by means of a finishing excavation. The natural clay was mixed on site before compaction with 2% to 10% by weight of cement in order to achieve the strength geocomposite and the mineral filler. The second type of liner for steep side: that assures the stability of the slope. The improved contact between the geomembrane of the Figure b: consists of composite geotextile-geomembrane bags filled with plastic concrete
Figure a: shows a mineral layer being constructed with natural clay in horizontal lifts
or cement-bentonite (CB) self-hardening slurries. The main advantages of this technique is the this kind of liner is generally expensive. The third type of steep slope liner:
reduction of discontinuities between different phases of casting operations. On the other hand, Figure c: is comprised of a geosynthetic clay liner either combined with geomembranes to
form a composite liner or on their own to form a single liner. This can offer a very cost effective solution due to the easy emplacement and low cost involved.
the gravitational weight of the overlying materials, typically soil and/or solid waste.
When GCLs are placed on very steep slopes, the fiber reinforcement structure is challenged by Applied stresses imposed on the upper geotextile must be hydration and swelling process
and hydraulic durability are taken into account to evaluate the overall performance under the
typical conditions encountered in very steep sided walls. Unfortunately, our knowledge of these where research is urgently needed, as hydraulic durability is a fundamental parameter for a material and essential for the assessment of global performance.
aspects is still poor, so the debate is largely uninformed or based on conjecture. These are areas
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O PROJETO DE IMPLANTAO DE UM ATERRO SANITRIO METROPOLITANO

Maria de Ftima Torreo Espinheira Osvaldo Mendes Filho
Trabalho apresentado no Sixth International Symposium on Sanitary and Environmental Egineering/SIDISA. Trento/Itlia, 1997.
Este trabalho teve como base o Relatrio Tcnico Anlise da Operao do Aterro Metropolitano Centro, no perodo de Setembro/98 a Outubro/99 .
RESUMO: A Regio Metropolitana de Salvador Bahia/Brasil tem experimentado, nos
ltimos anos, um acelerado processo de desenvolvimento que, se por um lado traz benefcios do ponto de vista econmico/social, por outro, induz a um processo de rpida degradao quadro, foi lanado pelo Governo do Estado um importante programa de saneamento ambiental nesta regio que, em um de seus subprogramas, contempla a resoluo do problema de destinao final dos resduos slidos urbanos. Este artigo descreve a concepo do maior dos quatro aterros projetados e construdos nesta rea metropolitana para a resoluo deste importante problema ambiental. PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos, Aterro Sanitrio, Destinao final, Projeto. ambiental em seu espao geogrfico. Com o objetivo de estancar o processo e reverter o
INTRODUO No incio da dcada de 1980, rgos pblicos estaduais deram incio aos estudos para resoluo do problema de limpeza pblica nos municpios integrantes da sua regio metropolitana. No caso da destinao final dos resduos slidos urbanos, em 1983, aps o estudo de diversas alternativas tecnolgicas, concluiu-se que a principal opo seria a disposio desses resduos em aterros sanitrios, reservando, no entanto, tratamento particular aos resduos orgnicos de feiras e podas; aos entulhos; aos resduos de estabelecimentos de sade e aos materiais reciclveis provenientes da coleta seletiva. O sistema integrado previsto se revelou perfeitamente compatvel com a condio socioeconmica e financeira dos municpios envolvidos, permitindo maximizar o aproveitamento dos recursos disponveis ao mesmo tempo em que garantia uma disposio final segura e com menor impacto nas comunidades locais e no meio ambiente.
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Apesar da consistncia dos estudos, o projeto sofreu a oposio de diversos setores da sociedade, s vindo a ter iniciada a sua real implantao no ano de 1995, isto , 12 anos aps sua concepo.
ESTUDOS INICIAIS O Plano Diretor de Limpeza Urbana PDLU O PDLU, dentre outras diretrizes/recomendaes, definiu o aterro sanitrio como soluo privilegiada por ser este o mtodo mais adequado para as realidades estudadas, fosse pela possibilidade de conjugar baixos custos, eficincia e facilidade operacional, fosse pelo fato de garantir a preservao ambiental e permitir, com o uso de novas tecnologias, a melhor integrao da rea ao meio urbano. O referido PDLU adotou o compartilhamento deste aterro entre trs municpios, visando minimizao dos custos de implantao e de operao, e assegurando ainda um menor impacto ambiental na regio de interesse. OS Estudos de Impacto Ambiental EIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA Estes estudos foram desenvolvidos com base nos seguintes procedimentos metodolgicos: anlise aprofundada da questo locacional e tecnolgica, avaliando todas as alternativas de execuo do empreendimento; anlise aprofundada dos impactos decorrentes da no execuo do projeto, considerando a inadequada disposio dos resduos slidos; anlise aprofundada das medidas mitigadoras do impacto ambiental do aterro sanitrio, qualificando e quantificando as aes necessrias para a sua implantao. A Pr-Seleo da rea De um estudo inicial de 18 reas, foram selecionadas 5, sobre as quais se realizou um estudo mais aprofundado e que levou em conta aspectos como a capacidade do aterro, a viabilidade tcnica do local, o nvel de proteo ambiental requerido, os custos de implantao e operao, o impacto visual, a aceitao pela comunidade, dentre vrios outros. No final desse processo definiu-se como a mais indicada para a implantao do aterro sanitrio a REA NORTE, local onde foi implantado o equipamento.
O PROJETO DO ATERRO SANITRIO No projeto conceitual do aterro foram consideradas como premissas bsicas:
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rea cercada com acesso restrito; layout com implantao por etapas (mdulos); aterramento em clulas subdivididas em setores; sistema de conteno, coleta e tratamento dos percolados (chorume); sistema de conteno, coleta e queima de gases (com possvel aproveitamento energtico no futuro); sistema de drenagem de guas pluviais; sistema de monitoramento ambiental (recursos naturais: guas superficiais e profundas; processo de operao: lquidos percolados, fases, slidos (lixo), nvel da manta lquida, recalques etc.); acessos e infraestrutura bsica (administrao,oficina,balanas,portaria,suprimento de gua e energia eltrica, dispositivos de controle meteorolgico etc.); sistema de controle operacional, de segurana no trabalho etc. Dentre esses aspectos, usuais em aterros sanitrios, alguns merecero comentrios por apresentarem certas particularidades: Layout e Etapas de Implantao O layout do AMC mostrado na Figura 1. Como se v, alm das unidades de apoio (administrao, oficina, balana etc.), o AMC ser desenvolvido em 3 etapas ou mdulos. Para cada etapa se prev a implantao de 4 (quatro) grandes clulas e um conjunto de unidades para o tratamento do chorume. Previu-se ainda no empreendimento uma unidade de segregao do lixo velho (aps a reabertura da clula e minerao do lixo degradado); incinerador para os resduos de estabelecimentos de sade; 2 (duas) centrais de podas/compostagem e 2 (duas) centrais de entulhos.
Figura 1. Layout geral do AMC.
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O layout das clulas a serem implantadas no topo das encostas foi definido objetivando: o melhor aproveitamento da topografia local; a preservao das nascentes e das reas remanescentes da Mata Atlntica, sempre situadas no fundo e encostas dos vales; uma maior distncia entre a base da clula e o lenol fretico; um melhor manejo/controle das guas das chuvas e dos percolados, que devero no futuro ser sempre drenados por gravidade; a maior facilidade para um contnuo acesso ao local de disposio do lixo; o tratamento do lixo com diferentes idades (atravs da recirculao do chorume), facilitando ainda a posterior reabertura da clula para reaproveitamento do lixo degradado como material energtico ou a sua recompactao, com grande reduo do volume, em uma rea restrita da clula reaberta. No caso da reabertura da clula no se concretizar, o sistema projetado permitir a interligao entre as clulas e ainda um alteamento do AMC, o que, conjugado com os recalques esperados, garantiriam uma vida til ao aterro sanitrio de, no mnimo, 15 anos. Com a reabertura das clulas e sem o reaproveitamento energtico dos resduos degradados, isto , com a recompactao dos mesmos em uma rea restrita de nova clula em operao, a vida til poderia atingir 25 anos. Sistema de Impermeabilizao DA Base das Clulas e de Drenagem do Chorume Foi adotado um sistema composto constitudo por uma camada de areia argilosa com 0,50m de espessura, apresentando condutividade hidrulica de aproximadamente 10-7 cm por segundo, superpondo-se a ela uma geomembrana em PEAD com espessura de 2mm. Nos taludes, a face da geomembrana em contato com o solo da base texturizada, objetivando uma melhor interao solo/manta, isto , uma mxima transferncia das tenses induzidas pelo recalque da massa de resduos para o solo do talude. Previu-se, para a proteo da geomembrana na base da clula, uma camada em solo com 0,70m de espessura (0,50m em areia fina ocorrente na rea e 0,20m em areia argilosa, resistente eroso aluvionar e ao trfego local). Para a proteo dos taludes da Clula 1, utilizou-se uma camada em solo melhorado com cimento, com 0,10m de espessura. Em funo das dificuldades executivas, previuse para as clulas seguintes o emprego de um geotxtil pesado sobre a referida manta, recomendando-se ainda o espalhamento sobre o conjunto manta/geotxtil de uma camada de solo fino, com espessura aproximada de 0,30m, imediatamente antes da disposio dos resduos sobre os referidos taludes. O sistema de impermeabilizao (liner) descrito foi adotado em funo da heterogeneidade do solo da fundao das clulas, caracterstica da Formao Barreiras, que apresentava no local intensa estratificao, com intercalao de solos de baixa permeabilidade (siltes e areias argilosas) e alta permeabilidade (areias limpas), bem como do modelo tecnolgico de tratamento dos resduos e seus efluentes, onde se prev a recirculao de chorume e eventuais retenes desse efluente no interior da clula, durante os perodos de alta precipitao pluviomtrica. Da experincia obtida deve-se ressaltar que o conhecimento das tcnicas necessrias para controlar a construo deste liner composto no deve ser
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subestimado. Verifica-se a necessidade de um eficiente controle dos servios a serem desenvolvidos para que o sistema funcione satisfatoriamente. Isso se deve ao fato de que o referido sistema constitudo de geomembranas e de tubos de drenagem em PEAD, para cuja execuo h necessidade de se mobilizarem equipes especializadas. Pequenos detalhes construtivos no executados de acordo com a boa tcnica podem comprometer o funcionamento do sistema, dentre os quais se poderia citar: tratamento dos pontos de travessia das geomembranas pela tubulao de drenagem dos percolados; interligao dos drenos principais da base com os drenos verticais (de gases/ chorume) de modo a evitar presses excessivas que poderiam comprometer o funcionamento dos primeiros; execuo do bero da tubulao de drenos de percolados de forma a homogeneizar o comportamento da fundao e otimizar a interao solo/ tubulao, minimizando as tenses incidentes nestas tubulaes; controle da construo e proteo contra os efeitos climticos do liner mineral e do liner sinttico etc. O sistema de drenagem dos percolados na base da clula constitudo de 3 tipos de drenos: - drenos longitudinais (principais) com i 1%; tubo em PEAD DN 200mm perfurado, envolto por 2 camadas de materiais granulares e, apenas no fundo e lateralmente, por manta em geotxtil; - drenos cegos em brita 2 ou 3 (longitudinais e transversais), envoltos na base e nas laterais, por manta geotxtil, contornando toda a clula e interligados aos drenos principais atravs de drenos transversais semelhantes, com declividade mnima de 3%. Para evitar a colmatao do geotextil pelo chorume a ser drenado, a parte superior do dreno no est sendo revestida com esse material, superpondo-se brita do dreno, camadas de resduos slidos com granulometria mais grosseira, isto , sem excesso de finos; - no topo de cada camada de resduos, com h=4,80m, ser implantada uma rede de drenos horizontais que conduziro os gases e lquidos percolados para os drenos verticais (de gases e chorume). Os drenos principais conduziro os lquidos percolados por gravidade para caixas de passagem e controle de chorume, implantadas a jusante do dique de conteno das clulas, caixas essas dotadas de dispositivos para controlar a vazo de chorume, permitindo eventualmente, em pocas de altas precipitaes pluviomtricas, reter o chorume no interior da prpria clula. Em caso de necessidade, tais caixas permitiro, futuramente, a introduo de dispositivos no interior da tubulao em PEAD destes drenos principais, objetivando a desobstruo e/ou limpeza dos mesmos. Os lquidos assim drenados sero direcionados para uma Bacia de Acumulao de Chorume, onde, aps equalizao, sero recirculados nas prprias clulas de onde se originaram, sendo posteriormente submetidos ao tratamento complementar descrito a seguir.
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Sistema de Tratamento dos Percolados (Chorume) e Gases O sistema de tratamento dos lquidos percolados, proposto para o AMC, prev inicialmente a conteno do chorume numa Bacia de Acumulao/Equalizao com 2.000m3 de capacidade; a recirculao sequenciada desse efluente nas clulas de aterramento; o tratamento do mesmo, numa 2 fase, num reator anaerbico de fluxo ascendente (DAFA) e numa 3, num reator aerbico de ciclos sequenciais (RCS) e, finalmente, o polimento final atravs do lanamento e circulao destes efluentes nas lagoas 2 e 1, para a posterior liberao para o corpo receptor na rea externa do empreendimento. Alternativamente, em relao a esse ltimo procedimento, poderse-, utilizando o sistema de recirculao de chorume, irrigar o topo e os taludes das clulas j fechadas, o que alm de considervel melhoria na qualidade do efluente, possibilitaria uma importante reduo de seu volume, em funo do fenmeno da evapotranspirao. O procedimento atualmente utilizado, at que o sistema proposto seja devidamente testado e aprovado, consiste no tratamento do efluente na CETREL Central de Tratamento de Efluentes Lquidos do Plo Petroqumico de Camaari , para onde o mesmo transportado atravs de carretas especiais. Procedimentos Operacionais Recomendados A recirculao do chorume aps, eventualmente e se necessria, a aplicao de aditivos para a correo do ph ou disponibilizao de certos nutrientes para a comunidade microbiolgica, ter por objetivo acelerar a degradao dos resduos dispostos na clula, abreviando de forma muito importante o tempo a ser esperado para a sua total degradao. Dessa forma, resduos que levariam dcadas produzindo efluentes com elevada carga poluidora, em tempo estimado entre 3 e 4 anos, estariam com essa carga bastante atenuada, possibilitando a reabertura da clula para reaproveitamento energtico de parte dos resduos no degradveis, ou sua recompactao em um espao restrito da clula reaberta, ou, ainda, o aproveitamento da frao fina na camada de base (1 camada do aterro) e na cobertura diria ou provisria dos resduos em disposio na clula em operao. Independentemente do fato de se realizar ou no a reabertura da clula antes descrita, visando ao prolongamento da vida til do aterro sanitrio, a recirculao do chorume teria como objetivo principal reduzir drasticamente, e a curto prazo, a elevada carga poluidora dos lquidos percolados e dos gases emanados do Aterro, melhorando grandemente a qualidade ambiental da rea de influncia do equipamento e reduzindo em muito os custos previstos para o perodo psencerramento ou fechamento do equipamento. Com o conhecimento atual dos efeitos prejudiciais dos gases txicos (VOCS) e do metano na camada de oznio e no aquecimento global (24,5 vezes mais prejudicial do que o dixido de carbono) a maioria dos pases desenvolvidos passou ou passar a exigir brevemente , um tratamento prvio dos resduos dever ser realizado, antes da sua disposio final em aterros ou, alternativamente, ser incentivado o aproveitamento energtico dos gases, quando for vivel economicamente.
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Este um dos motivos que possibilitaram, na ltima dcada, o impressionante crescimento, a uma taxa de aproveitamento 10% a.a. da indstria de aproveitamento de gases de aterros sanitrios, nos Estados Unidos. Em funo das condies particularmente favorveis do AMC isto , clima quente e com alta pluviosidade; resduos altamente orgnicos em quantidade muito importante (2.400t/dia); convenincia da recirculao do chorume na primeira fase de seu tratamento; proximidade de grandes centros urbanos e complexos industriais (COPEC e CIA); riscos decorrentes da excessiva dependncia da energia eltrica proveniente de aproveitamentos hidrulicos etc. , de se prever a curto e mdio prazos, a implantao de sistema desse tipo no referido aterro. At l o sistema previsto para o tratamento dos gases contempla apenas a sua queima em queimadores especiais (fiares), instalados em pontos de concentrao da sua sada no Aterro.
CONCLUSO Este artigo descreveu a concepo bsica do AMC para a Regio Centro, o maior dos quatro aterros construdos na Regio Metropolitana de Salvador RMS , dentro do Programa de Meio Ambiente Sanitrio da BTS. Houve uma tentativa de descrever, de forma bem sucinta, os estudos preliminares e a metodologia utilizados no EIARIMA, e a seleo da rea para a implementao do empreendimento, como os principais fatores relevantes relacionados tecnologia adotada nos sistemas, para proteo ambiental e tratamento do lixo e seus efluentes. Por causa de seu tamanho, localizao, caractersticas especificas de seu lixo e o local para sua implementao e, ainda, o constante e rpido avano tecnolgico nesta rea do conhecimento, haver a necessidade de um cuidadoso monitoramento operacional, baseado nas observaes a serem realizadas, contnuos melhoramentos nos processos de construo e procedimentos operacionais, com os custos adaptveis economia local, para obter melhor qualidade ambiental em sua rea de influncia. Considerando a complexidade dos problemas, seria desejvel um maior envolvimento da comunidade tcnico-cientfica local, representada pela Universidade, centros de pesquisa, organizaes pblicas e privadas, para o estudo e soluo dos problemas a serem enfrentados.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. CHRISTENSEN, T. H.; STEGMANN R.; COSSU R. Landfilling of waste. Junho, 1998. 2. FALZON, J. Landfill gas: an Australian perspective. In: SARDINIA 97 Sixth International Landfill Symposium, Italy. Proceedings, v. 2, Cagliari, Cisa, p. 487-496. 3. GREEDY, D. Impact of daily cover on landfill operation. In: SARDINIA 97 Sixth International Landfill Symposium, Italy. Proceedings, v. 1, Cagliari, Cisa, p. 881-886. 4. HAM, Robert K. Projeto e operao de aterro sanitrio. Universidade de Wisconsin, EUA.
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5. JOHANNESSEN, Lars Mikkel. Strategy considerations for development of sustainable landfills. In: RUSHBROOK, Philip; PUGH, Michael. Solid waste landfills in Middle and Lower-income countries: a technical guide to planning, design and operation. World Bank Technical Paper, n. 426, Feb. 1999. 6. SAITUA, Juan. Aspectos constructivos del sistema de captacin del biogs en Pozo La Feria de Santiago Chile. In: Congreso Interamericano de Ingeniera Sanitaria, 19, 1984. 7. STEGMANN, Rainer. Waste reduction and improvement of landfill sitting: construction and operation in economically developing countries. Technical University of Hamburgo. Memorias del Curso Internacional de Rellenos Sanitarios y de Seguridad, Lima, 6-10 feb. 1995. CEPIS, 1995. p. 135-144, il. 8. UNITED STATES ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY EPA [Agncia de Proteo Ambiental dos EUA]. Requeriments for harzardous waste landfill: design, construction and closure. Center for Environmental Research Information Office of Research and Development, U.S. Environmental Protection Agency. Cincinnati, ago. de 1989. 127 p.
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IMPLANTAO, PR-OPERAO E MONITORAMENTO DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO AMC

Jos Maurcio Souza Fiza Osvaldo Mendes Filho Teresa Rosana Orrico Batista
Trabalho tcnico apresentado no IX SILUBESA Simpsio Luso-Brasileiro de Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental.
Engenharia Sanitria e Ambiental, 2001, e publicado pela ABES Associao
Este trabalho teve como base o Relatrio Tcnico Anlise da Operao do Aterro Metropolitano Centro, no perodo de Setembro/98 a Outubro/99 .
RESUMO: A Regio Metropolitana de Salvador tem experimentado, nos ltimos anos, um
acelerado processo de desenvolvimento que, se por um lado, traz benefcios do ponto de vista econmico/social, por outro, induz a um processo de rpida degradao ambiental em seu espao geogrfico. Com o objetivo de estancar o processo e reverter o quadro, foi lanado um programa de resoluo do problema de destinao final dos resduos slidos urbanos.
saneamento ambiental desta regio que, em um de seus subprogramas, contempla a O poster apresentado descreve a concepo, implantao, pr-operao do maior dos
quatro aterros projetados e construdos nesta rea metropolitana para a resoluo deste primeiros anos de operao, de 2.500 toneladas dirias. PALAVRAS-CHAVE: Aterro Sanitrio, Salvador.
importante problema ambiental com quantidade de lixo a ser descartada, j nos seus
INTRODUO No incio da dcada de 1980, rgos pblicos estaduais deram incio aos estudos para a resoluo do problema de limpeza pblica nos municpios integrantes da Regio Metropolitana de Salvador. No tocante destinao final dos resduos slidos urbanos, em 1983, aps o estudo de diversas alternativas tecnolgicas, concluiu-se que a principal opo seria a disposio desses resduos em aterros sanitrios, reservando, no entanto, tratamento particular aos resduos orgnicos de feiras e podas; aos entulhos; aos
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resduos de estabelecimentos de sade e aos materiais reciclveis provenientes da coleta seletiva O sistema integrado previsto se revelou perfeitamente compatvel com a condio socioeconmica e financeira dos municpios envolvidos, permitindo maximizar o aproveitamento dos recursos disponveis, ao mesmo tempo em que garantia uma disposio final segura e com o menor impacto nas comunidades locais e no meio ambiente. Apesar da consistncia dos estudos, o projeto sofreu a oposio de diversos setores da sociedade, s vindo a ter iniciada a sua real implantao no ano de 1995, isto , 12 anos aps a sua aprovao.
O SISTEMA Embora vrios estudos anteriores j concebessem, embora de modo superficial, o atual sistema de disposio de resduos slidos em tela, s atravs do PDLU, que se definiu o aterro sanitrio atual como soluo privilegiada, por ser esse o mtodo mais adequado para as realidades estudadas, seja pela possibilidade de conjugar baixos custos, eficincia e facilidade operacional, seja pelo fato de garantir a preservao ambiental e permitir, com o uso de novas tecnologias, a melhor integrao da rea ao meio urbano. Este PDLU adotou o compartilhamento do aterro entre trs municpios (Salvador, Lauro de Freitas e Candeias), visando a minimizao dos custos de implantao e de operao, assegurando ainda um menor impacto ambiental na regio de interesse. Como parte fundamental da implantao do AMC e, sobretudo, para democratizar o processo decisrio, foram realizados o EIA/RIMA. Estes estudos foram desenvolvidos com base nos seguintes procedimentos metodolgicos: anlise aprofundada da questo de localizao e tecnolgica, avaliando todas as alternativas de execuo do empreendimento; anlise aprofundada dos impactos decorrentes da no execuo do projeto, considerando a inadequada disposio dos resduos slidos; anlise aprofundada das medidas mitigadoras do impacto ambiental do aterro sanitrio, qualificando e quantificando as aes necessrias para a sua implantao. De um estudo inicial de 18 reas, foram selecionadas 5, sobre as quais se realizou um estudo mais aprofundado, que, no final, definiu na rea norte da cidade como a mais indicada para o aterro sanitrio. No projeto conceitual do aterro foram consideradas como premissas bsicas: rea cercada com acesso restrito; layout com implantao por etapas (mdulos); aterramento em clulas subdivididas em setores; sistema de conteno, coleta e tratamento dos percolados (chorume); sistema de conteno, coleta e queima de gases (com possvel aproveitamento energtico no futuro);
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sistema de monitoramento ambiental (recursos naturais: guas superficiais e profundas; processo de operao: lquidos percolados, gases, slidos (lixo); nvel da manta lquida; recalques etc.); acessos e infraestrutura bsica (administrao,oficina,balanas,portaria,suprimento de gua e energia eltrica, dispositivos de controle meteorolgico etc.). sistema de controle operacional, de segurana no trabalho etc. O layout do aterro sanitrio, alm das unidades de apoio (administrao, oficina, balana etc.), condicionou que o aterro seria desenvolvido em 3 etapas ou mdulos. Para cada etapa se previu a implantao de 4 (quatro) grandes clulas e um conjunto de unidades para o tratamento do chorume. Previu-se, ainda, no empreendimento uma unidade de tratamento de chorume. Finalmente foi realizado um projeto executivo que teve como principais caractersticas: o layout da clula foi definido objetivando: melhor aproveitamento da topografia local; maior distncia entre a base da clula e o lenol fretico; melhor manejo/ controle das guas das chuvas e dos percolados e a maior facilidade para um contnuo acesso ao local de disposio do lixo; o chorume o principal veculo impactante de um aterro sanitrio, e seu tratamento, alm de oneroso e complexo, pode se prolongar por muitos anos se medidas especiais de manejo/controle no forem adotadas. No caso deste aterro, esse aspecto assume especial importncia, em funo da existncia de um balano hdrico local muito desfavorvel que apresenta historicamente um excesso de 600 a 700mm/ano. Com o objetivo de minimizar a produo do efluente, foram preconizadas as seguintes medidas preventivas, no usuais nos aterros municipais de nosso pas: 1. desenvolvimento das operaes em reas estreitas e to altas quanto possvel (setores), que possibilitasse a reduo da infiltrao das guas de chuvas, da emisso de poeira e a reduo dos odores, dentre outros; 2. implantao de um sistema de drenagem que permitisse coletar e drenar, separadamente, no interior da clula, guas contaminadas (chorume) e no contaminadas; 3. execuo das camadas do lixo com declividade tal que permitisse, sem causar eroso, o rpido escoamento superficial das guas de chuva, reduzindo sua infiltrao e assegurando ainda melhores condies de trafegabilidade para os veculos de transporte; 4. uso, quando necessrio, de coberturas provisrias com mantas sintticas especiais (antifogo e de grandes dimenses para evitar as junes), o que tambm reduz substancialmente a infiltrao de guas de chuvas; 5. construo de uma bacia emergencial para armazenamento do chorume, proveniente das clulas em operao, garantindo assim melhor controle desse efluente; 6. instalao de vlvulas de controle de vazo nas tubulaes de sada das clulas, possibilitando acumular eventualmente o lquido percolado no interior da prpria clula;
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7. construo de um sistema de drenagem de chorume na base da clula, com tubos flexveis perfurados e caixas de passagem que permitissem a introduo de dispositivos destinados a desobstruir os drenos principais, quando detectados os primeiros sinais de sua colmatao fsico-qumica e/ou biolgica, fenmeno esse muito comum em aterros sanitrios, principalmente em aterros que funcionam como reatores biolgicos, como se preconiza para o caso. Em complementao s medidas relacionadas, previu-se a implantao de sistemas de controle e monitoramento da rea de disposio e do seu entorno atravs de piezmetros, poos de monitoramento das guas subterrneas, placas de recalque, pluvimetro, termopares para medio de temperatura no interior da clula e medidas de vazo de chorume. A implantao do sistema de conteno de lquidos no interior da prpria clula realizou-se atravs da impermeabilizao da sua base e taludes com solo argiloso (e=0,50m) e uma geomembrana de polietileno de alta densidade (e=1,5mm). Esse sistema composto foi adotado pelo fato de os solos locais no atenderem ao critrio de permeabilidade especificado. Foram ainda sobrepostas manta em PEAD camadas protetoras em solo na base da clula e em solo-cimento ou/em geotxtil nos seus taludes. Quanto ao chorume, foi previsto o seu tratamento atravs de um Reator Anaerbico de Fluxo Ascendente UASB , submetendo-o logo aps ao Reator Aerbio de Ciclos Sequenciais RCS (ainda em implantao). Aps esse procedimento, o chorume lanado numa lagoa aerbia. Caso os ndices requeridos na reduo da carga poluidora no sejam alcanados (ou ainda o sistema de tratamento esteja sendo implantado, o que o caso), o volume remanescente poder ser transportado para tratamento final na CETREL.
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MONITORAMENTO DO CHORUME DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO DE SALVADOR AMC

Carmelita Bizerra de Aguiar Carolina Torres Menezes Denise Maria de Jesus Santos Jos Maurcio Souza Fiza
Trabalho apresentado no XXVII Congresso Interamericano de Engenharia Sanitria e Ambiental, Porto Alegre, 2000, e publicado pela ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental
RESUMO: A monitorizao do chorume gerado no AMC, um aterro de larga capacidade (cerca de 2,500t/dirias de lixo), permite, atravs da observao da flutuao dos seus parmetros fsico-qumicos e bacteriolgicos e da sua vazo, retratar as condies operacionais tpicas
de um aterro para cidade grande, em uma capital do Nordeste brasileiro, com uma elevada alis, tpico de uma cidade do terceiro mundo. Aspectos j conhecidos relativos ao chorume
pluviosidade e um lixo com alta concentrao de carga orgnica (maior que 50%) como , (alta carga orgnica) foram observados nestes anos de monitorizao, tendo, por outro valores neutro de pH) e como as condies operacionais podem se refletir na qualidade e quantidade do chorume gerado. PALAVRAS-CHAVE: Aterro Sanitrio, Resduos Slidos.
lado, demonstrado a existncia de mitos (a inexistncia de altos valores de metais pesados,
INTRODUO Em pauta nas mais diversas discusses, o problema do lixo vem adquirindo uma pluralidade no contexto global, nacional e estadual. O aterro sanitrio surge como uma alternativa de saneamento bsico para a disposio final de lixo urbano flexvel, na medida em que um empreendimento condizente com a realidade socioambiental dos municpios. Encarado como modelo de aterro sanitrio na regio Nordeste do pas, o AMC teve suas etapas de construo, pr-operao, operao e monitoramento acompanhadas atravs de estudos tcnicos tais como: EIA/RIMA, estudos bsicos, projetos executivos etc., bem como a monitorizao atravs das anlises de parmetros fsico-qumicos e bacteriolgicos do chorume, ao longo de aproximadamente trs anos, e o que se pretende apresentar aqui.
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A monitorizao do chorume gerado no AMC, atravs dos seus parmetros fsicoqumicos e bacteriolgicos e da sua vazo, retrata as condies operacionais tpicas de um aterro de uma cidade brasileira de grande porte, atestando aspectos j conhecidos relativos ao chorume (alta carga orgnica) e, por outro lado, demonstrando a existncia de mitos (a inexistncia de altos valores de metais pesados) e como as condies operacionais podem se refletir na qualidade e quantidade do chorume gerado.
MATERIAIS E MTODOS O presente trabalho se baseia fundamentalmente na avaliao de parmetros de qualidade do chorume coletado ao longo de aproximadamente trs anos do AMC, associando-os com dados de pluviosidade, quantidade de chorume coletado e a observao de nveis de qualidade operacional que variaram ao longo desse perodo, em funo das naturais dificuldades que permeiam a operao de um aterro sanitrio. Procurou-se monitorizar os parmetros usualmente preocupantes com o tipo de efluente em questo (metais pesados, pH, coliformes, DQO, DBO, nutrientes etc.), ora correlacionando esses parmetros entre si ora com outros fatores operacionais. Os resultados dos parmetros aqui discutidos foram obtidos de relatrios da LIMPURB (perodo de outubro de 1997 a maro de 1998) e da CETREL (a partir de julho de 1998).
RESULTADOS E DISCUSSES Desde sua pr-operao, foram coletados dados referentes ao chorume gerado e seu tratamento, aos ndices pluviomtricos, s concentraes de metais pesados, dentre outros, os quais puderam ser representados graficamente, a fim de proporcionar interpretaes significativas na avaliao da eficincia da operao. A quantidade de chorume gerado tem se revelado crescente e diretamente relacionada com a precipitao. A Figura 1 permite visualizar o volume de chorume produzido no perodo de observao.
Figura 1. Vazo de chorume produzido no AMC.
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Foi observado, contudo, que a qualidade operacional influi diretamente na quantidade de chorume produzido, sendo, por exemplo, os meses de maior estiagem aqueles que geram menor quantidade de chorume. , todavia, indiscutvel que o cuidado operacional como, por exemplo, o de segregar reas limpas do AMC, o recobrimento adequado, pode, de modo contundente, diminuir a quantidade de chorume a ser gerado, mesmo nas condies de chuvas mais intensas. A partir da Figura 2 torna-se discutvel a existncia de alguma correspondncia entre chuva e DQO, sugerindo que os seus valores estejam mais relacionados com a prpria operao do AMC e dos cuidados inerentes, do que com a pluviosidade. Falhas operacionais, como a cobertura mal feita ou inexistente do lixo compactado, tambm interferem na qualidade do chorume gerado, bem como fatores naturais na operao de aterro, como a ligao de novas clulas aos drenos centrais de chorume, podem fazer oscilar de modo significativo a DQO esperada.
Figura 2. DQO x Pluviosidade.
Apesar das poucas anlises de coliformes disponveis, pode-se observar atravs da Figura 3 que suas concentraes so demasiadamente baixas, o que corrobora outros trabalhos tcnicos, demonstrando que o meio microbiano formado no interior da clula extremamente agressivo a organismos de caracterstica parasitria. Por sua natureza metablica e antignica, os microrganismos patognicos no encontrariam nesses biofilmes condies de hospitalidade eficientes para sua proliferao. (CERQUEIRA, 2000). A concentrao de metais pesados em todo o perodo monitorado mostrou-se baixa e o pH sempre na faixa de neutralidade a alcalino, como pode ser constatado nas Figuras 2 e 3. Essas concluses contrastam com as assertivas de que o chorume rico em metais pesados (note a campanha de retirada de baterias do lixo) e de acentuada acidez, como pode ser observado na Figura 4.
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Figura 3. Concentraes de coliformes totais e fecais encontradas em amostras de chorume provenientes do AMC.
Figura 4. Concentrao de metais pesados presentes no chorume gerado.
Figura 5. Variao do pH.
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CONCLUSES Com base no trabalho realizado, concluiu-se que a partir de um monitoramento eficaz possvel um controle operacional maior e consequente eficincia do Aterro Sanitrio, objetivo principal da CONDER. Parmetros como os aqui analisados fornecem informaes significativas para a realizao de trabalhos deste porte, na medida em que novas constataes podem surgir, desmistificando, inclusive, conceitos pr-estabelecidos.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. CENTRO DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO (CEPED). Laudo de anlises fsicoqumicas e metais do Aterro Metropolitano Centro. Camaari, Bahia, 1998/1999. 2. CERQUEIRA, Daniel Adolpho. A rede de distribuio da gua: um SPA microbiolgico. Revista Engenharia Sanitria e Ambiental, v. 4, n. 3-4, out/dez 1999. 3. CENTRAL DE TRATAMENTO DE EFLUENTES LQUIDOS (CETREL S.A). Laudo de anlises fsico-qumicas do Aterro Metropolitano Centro. Camaari, Bahia, 1998/1999/2000. 4. SCHALCH, V. Produo caracterstica do chorume em processo de decomposio do lixo urbano. So Carlos: EESC, 1984, 120 p. (Dissertao de Mestrado).
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O SISTEMA DE DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS: UMA CONTRIBUIO PARA O SANEAMENTO AMBIENTAL DA BAA DE TODOS-OS-SANTOS
Gardnia Oliveira David de Azevedo Osvaldo Mendes Filho Teresa Rosana Orrico Batista
Trabalho tcnico apresentado no IX SILUBESA Simpsio Luso-Brasileiro de ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental.
Engenharia Sanitria e Ambiental , Porto Seguro, Bahia, 2000, e publicado pela
RESUMO: O Governo do Estado vem priorizando investimentos no Programa de Saneamento
Ambiental da Baa de Todos-os-Santos, com recursos do BID, que tem como objetivo principal
despoluir essa baa. Includo no conjunto de aes do Programa, encontra-se contemplado
o componente Resduos Slidos com o objetivo de implantar sistemas de coleta, transporte, tratamento e disposio de resduos slidos em 6 (seis) municpios do Recncavo: Cachoeira, So Flix, Muritiba, Governador Mangabeira, Santo Amaro e Maragojipe. As atividades desenvolvidas nos municpios do Recncavo Baiano compreendem um
conjunto de aes iniciadas com a elaborao dos PDLUs, passando pela seleo de reas para destinao dos resduos, elaborao dos projetos de engenharia e licenciamento ambiental dos aterros sanitrios, vindo a se completar com a implementao dos PDLUs, e implantao das obras e operao inicial dos aterros sanitrios.
A partir do planejamento, definiu-se a implantao de trs aterros sanitrios, um aterro municpios:
compartilhado para quatro municpios e mais dois aterros isolados para dois outros - Aterro Sanitrio Recncavo Sul, para atender aos municpios de Cachoeira, So Flix, Muritiba e Governador Mangabeira, com capacidade para 72t/dia, beneficiando uma populao de aproximadamente 46 mil habitantes. populao de quase 21 mil habitantes.
- Aterro Sanitrio de Maragojipe, com capacidade para 18t/dia, para beneficiar uma - Aterro Sanitrio de Santo Amaro, com capacidade para 58t/dia, para atender a uma populao de mais de 40 mil habitantes.
PALAVRAS-CHAVE: Saneamento Ambiental, Resduos Slidos, Disposio Final, Aterro Sanitrio.
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INTRODUO A Baa de Todos-os-Santos BTS , maior baa da costa brasileira, destaque turstico da regio, no s pelos seus aspectos histricos e culturais, mas sobretudo pela extrema beleza, sendo considerada, por muitos, como o mais privilegiado dos acidentes geogrficos do litoral do Brasil. A BTS estava recebendo uma expressiva quantidade de despejos domsticos, sem tratamento algum, alm de efluentes industriais de porte considervel. Por outro lado, as cidades localizadas no seu entorno vinham sofrendo, ao longo dos anos, srios problemas relacionados com o esgoto a cu aberto e a falta de destino adequado do lixo, produzindo degradao de suas belezas naturais e exposio das populaes aos mais diversos agentes de contaminao. O Governo do Estado vem priorizando investimentos no Programa de Saneamento Ambiental da BTS, com recursos do BID, que tem como objetivo principal despoluir a baa atravs de aes de saneamento e controle da poluio industrial, com consequente melhoria na qualidade de vida da populao. Includo no conjunto de aes do Programa, encontra-se contemplado o componente Resduos Slidos, com o objetivo de implantar sistemas de coleta, transporte, tratamento e disposio desses resduos em 6 (seis) municpios do Recncavo: Cachoeira, So Flix, Muritiba, Governador Mangabeira, Santo Amaro e Maragojipe. Os demais municpios do entorno da Baa de Todos-os-Santos integram a Regio Metropolitana de Salvador e foram atendidos na rea de limpeza urbana pelo Projeto Metropolitano, uma programao de investimentos com recursos do Banco Mundial, encerrada em meados de 1997.
OBJETIVO Pretende-se apresentar a soluo de destino final definida para os 06 (seis) municpios acima referidos e a concepo tcnica dos projetos executivos dos sistemas de tratamento e disposio final dos resduos slidos.
O PLANEJAMENTO DOS SISTEMAS As atividades desenvolvidas nos municpios do Recncavo Baiano compreendem um conjunto de aes iniciadas com a elaborao dos PDLUs, passando pela seleo de reas para destinao dos resduos, elaborao dos projetos de engenharia e licenciamento ambiental dos aterros sanitrios, vindo a se completar com a implementao dos PDLUs, e implantao das obras e operao inicial dos aterros sanitrios. Foi realizado um completo diagnstico da situao dos servios de limpeza urbana atravs dos PDLUs, que, alm de traar diretrizes, faz proposies para o gerenciamento e operao do sistema de limpeza urbana, apresentando uma programao de investimentos, que serviu de base para as negociaes com o BID e a implementao de todas as aes integradas de limpeza urbana. As cidades que
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circundam a BTS no dispunham de solues adequadas para os resduos slidos, principalmente no que se refere destinao final, na sua maioria lixes, sem os mnimos cuidados de controle ambiental e sanitrio. A soluo indicada para resolver o problema consistiu na implantao de aterros sanitrios integrados, que atendessem duas ou trs cidades ao mesmo tempo, com eficincia do sistema, otimizando os custos operacionais e reduzindo os impactos ambientais. Partiu-se do mesmo princpio adotado na Regio Metropolitana de Salvador, onde, sempre que vivel, procura-se o compartilhamento do sistema de destinao final para dois ou mais municpios.
O SISTEMA DE DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS A disposio final dos resduos slidos dos municpios de Cachoeira, So Flix, Muritiba, Governador Mangabeira, Maragojipe e Santo Amaro no difere atualmente do encontrado na maioria dos municpios brasileiros: lixes, sem os mnimos cuidados em termos de preservao ambiental e controle de sade pblica, localizados em stios inadequados, contribuindo para a degradao paisagstica, ambiental e social. So geradas diariamente 148 toneladas de resduos urbanos, conforme disposto na Figura 1:
Figura 1. Situao atual da disposio final de resduos.
A partir do planejamento, definiu-se a implantao de trs aterros sanitrios, um aterro para quatro municpios e mais dois aterros isolados para os dois outros municpios: Aterro Sanitrio Recncavo Sul, para atender os municpios de Cachoeira, So Flix, Muritiba e Governador Mangabeira, com capacidade para 72t/dia, beneficiando uma populao de aproximadamente 46 mil habitantes; Aterro Sanitrio de Maragojipe, com capacidade para 18t/dia, para beneficiar uma populao de quase 21 mil habitantes; Aterro Sanitrio de Santo Amaro, com capacidade para 58t/dia, para atender a uma populao de mais de 40 mil habitantes.
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Figura 2. Localizao do sistema de disposio final dos resduos slidos no Recncavo Baiano.
Desenvolveram-se estudos de seleo de reas para implantao dos aterros sanitrios, submetendo-os ao processo de licenciamento ambiental que definiu a realizao do EPIA para os aterros sanitrios do Recncavo Sul e Maragojipe e os EIA/ RIMA para o Aterro Sanitrio de Santo Amaro. Para os primeiros, foi realizado um exaustivo trabalho de pr-seleo de rea e, utilizando-se a metodologia da matriz interativa, foram avaliados os aspectos fsicoambientais, tecnolgicos e econmicos para hierarquizao das alternativas e seleo da rea. Quanto ao Aterro Sanitrio de Santo Amaro, a seleo da rea foi feita atravs do EIA/RIMA. Esses trs aterros guardam entre si as mesmas caractersticas bsicas. Est prevista a implantao de unidades especiais de tratamento para podas, entulhos de obras e para os resduos dos servios de sade, alm das clulas para o lixo domiciliar, visando a uma organizao no trato dos diversos tipos de lixo e, consequentemente, a ampliao da vida til do aterro. Foi adotado um horizonte de planejamento de 15 anos para os aterros. As caractersticas geomorfolgicas da regio condicionaram a adoo de um mesmo tipo de partido para a concepo dos projetos, ou seja, clulas superpostas com 5 metros de altura. O tratamento do chorume gerado nos aterros ser realizado atravs do mtodo australiano, ou seja, lagoa anaerbia seguida de lagoa facultativa, uma vez que o mtodo de maior facilidade operacional e de menor custo de implantao / operao, compatvel, portanto, com o porte dos municpios.
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O aterro ser implantado por etapas, sendo que na 1 etapa ser executada toda a infraestrutura bsica: instalaes fixas (portaria, balana, escritrios, administrao, oficinas), implantao dos ptios das unidades especiais (podas, entulho e servios de sade), dique de conteno frontal, impermeabilizao de base, drenagem de fundo do aterro, sistema de drenagem superficial da 1 clula, vias de acesso, cercamento da rea, paisagismo e cinturo verde.
O ATERRO SANITRIO DO RECNCAVO SUL Os quatro municpios produzem juntos 35,16t/dia de lixo domiciliar, totalizando 71,55t/dia de resduos, sendo a participao de entulho de quase 30% sobre esse total. O Aterro possui 5 clulas superpostas de 5m de altura cada uma, permitindo a alocao de 384.804m3 de resduos, alm de dique de conteno frontal e impermeabilizao de base. Com relao impermeabilizao de base, optou-se por adotar geomembrana de 2mm, de espessura, assente sobre uma camada de aterro de regularizao de base de 0,60m de espessura, e sobre a geomembrana, visando dar proteo mecnica a esta e alojar o sistema de drenagem de fundo, uma camada de aterro compactado de 1m de espessura.
O ATERRO DE MARAGOJIPE Com uma populao urbana de 17.703 habitantes, a sede de Maragojipe produz 10,97t/dia de lixo domiciliar, totalizando cerca de 18t/dia de lixo urbano. A rea selecionada para implantao do Aterro dista 2 km da sede do municpio e com 5,8ha constitui-se num anfiteatro aberto. As investigaes geotcnicas atestaram a existncia de elevados ndices de resistncia penetrao em cotas bastante rasas, inviabilizando assim a execuo de escavaes de grande monta para obteno de material de emprstimo para a execuo de aterros compactados e cobertura do lixo. Tal caracterstica da rea, portanto, condiciona a utilizao de jazida de solo argiloso externa e a adoo de escavaes de pequena profundidade na rea, limitadas a 1,5m. O Aterro ser implantado na poro mais elevada do terreno, em clulas sobrepostas, circunscrito a um dique de solo compactado. A permeabilidade do terreno foi determinada na casa dos 2,7 x 10 6cm/seg e o lenol fretico no foi detectado a no ser na rea da vrzea, onde no haver estrutura construda. Assim, optou-se por executar uma impermeabilizao de fundo adicional ao solo natural ali existente, com a execuo de um aterro de base de solo argiloso, compactado na rea interna do dique perifrico, com solo importado de jazida escolhida, numa espessura de 30cm. O Aterro, com volume total de 85.930m3, se desenvolver em trs clulas sobrepostas de 5m de altura. As instalaes administrativas sero tambm localizadas na parte alta da rea.
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O ATERRO SANITRIO DE SANTO AMARO A sede municipal de Santo Amaro da Purificao dispe seus resduos slidos num vazadouro de grande porte, a cu aberto, a 600m do limite da zona urbana, drenando o chorume para o riacho que desgua a 1,1km no Rio Suba. Para soluo desse problema ser implantado um aterro sanitrio que beneficiar uma populao de mais de 40 mil habitantes com uma produo diria total de 58t/dia. A rea selecionada atravs do EIA/RIMA para o Aterro Sanitrio se localiza a 9,5km da sede, possui 40,18ha e ocupada por um bambuzal, que ser preservado nas reas que no estejam dentro da configurao do aterro e suas instalaes. O aterro ser composto de 5 (cinco) clulas superpostas, com cotas de topo indo de 90 a 110m e com capacidade total de recebimento de resduos slidos urbanos da ordem de 550 mil m3, incluindo o solo de cobertura. O detalhamento da concepo bsica est sendo realizado atravs do projeto executivo.
Figura 3. Layout do Aterro Sanitrio de Santo Amaro.
CONCLUSES Uma das reas-problemas identificadas pela Agenda 21 se refere ao tratamento e despejo ambientalmente saudvel em vista dos quais foram indicados: determinao de padres internacionais para tratamento e despejo de lixo de forma sustentvel, alternativa para lanamento de sedimento de esgoto no mar e aperfeioamento da capacidade de monitorar o despejo do lixo. Destaca-se, ainda, a seguinte recomendao, definida na Agenda 21: Todos os pases devem fixar critrios de tratamento e despejo de lixo e desenvolver a capacidade de monitorar o impacto ambiental de rejeitos slidos at o ano 2.000. Os estudos desenvolvidos procuraram solues que atendessem s necessidades da regio, preservasse a sua condio sanitria e ambiental e levasse em conta a realidade socioeconmica dos municpios.
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Em paralelo construo dos aterros, est prevista a recuperao ambiental das reas anteriormente degradadas e recomposio do solo. Assim, a implantao desses trs aterros constitui-se na complementao de um sistema de destinao final j iniciado na Regio Metropolitana de Salvador, que visa contribuir para a despoluio da Baa de Todos-os-Santos, buscando o atendimento s metas da Agenda 21.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO DA REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR (BA). Plano Diretor de Limpeza Urbana PDLU: Cachoeira, So Flix e Muritiba. Salvador: CONDER; UFC, 1995. 2. ______. Plano Diretor de Limpeza Urbana PDLU: Maragojipe. Salvador: CONDER; GEOHIDRO, 1995. 3. ______. Plano Diretor de Limpeza Urbana PDLU: Santo Amaro. Salvador: CONDER; UFC, 1995. 4. ______. Projeto Executivo do Aterro Sanitrio de Maragojipe. Salvador: CONDER; EPAL, 1998. 5. ______. Projeto Executivo do Aterro Sanitrio Recncavo Sul. Salvador: CONDER; EPAL, 1998. 6. ______. Estudo de impacto ambiental do Aterro Sanitrio de Santo Amaro. Salvador: CONDER; HIDROS, 1997. 7. PEREIRA, Lvia Castelo Branco; HELENO, Carlos Alberto de; OLIVEIRA, Augusto Fernandes Carvalho de S. Indicadores de impacto ambiental utilizados no Programa de Saneamento Ambiental da Baa de Todos os Santos BTS/Bahia Azul. Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, 20, Feira Internacional de Tecnologias de Saneamento Ambiental, Rio de Janeiro, 10-14 maio 1999. Rio de Janeiro: ABES, 1999.
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DISPOSIO DE ANIMAIS MORTOS EM ATERROS SANITRIOS: PROBLEMAS E SOLUES

Osvaldo Mendes Filho Jos Maurcio Souza Fiza
Trabalho tcnico apresentado no IX SILUBESA Simpsio Luso-Brasileiro de Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental.
Engenharia Sanitria e Ambiental , Porto Seguro, 2000, e publicado pela ABES
RESUMO: A disposio de resduos slidos em aterros sanitrios no Brasil ainda , infelizmente, um assunto pouco conhecido. No obstante a dificuldade de se lidar com o enorme passivo ambiental dos resduos slidos municipais, os poucos aterros sanitrios problemas bem regionais, e que a literatura tcnica internacional, por ter outras opes tecnolgicas mais avanadas, no elucida de modo satisfatrio. Entre esses casos, reside a disposio de animais mortos. A tecnologia hoje existente (isentando aqui a malfadada
brasileiros se defrontam com problemas operacionais de difcil soluo e que so, por vezes,
prtica dos vazadouros ou lixes) consiste em reservar valas especiais para o aterro desses prticas que satisfaam os requerimentos ambientais e sanitrios para a disposio desse de destruio trmica disponveis para esses resduos.
animais ou a codiposio com o resduo domstico comum. Este trabalho pretende sugerir tipo de resduo em aterros de pequeno/mdio porte que no disponham de equipamentos PALAVRAS-CHAVE: Aterro Sanitrio, Animais Mortos, Disposio.
INTRODUO O Brasil, em decorrncia do atraso em procurar solucionar o passivo sanitrio afeito disposio de resduos slidos, ainda no dispe de uma tradio tecnolgica nessa rea, que seja respaldada em prticas adequadas para as nossas condies climatolgicas e socioeconmicas. As prticas mais comuns hoje utilizadas possuem no mnimo trs problemas, alguns habituais, vinculados disposio de qualquer resduo slido, e outros especficos para a disposio de animais mortos e que so, a seguir, comentados. Os problemas comuns a toda matria orgnica morta disposta no meio ambiente so o desprendimento de maus odores e a atrao de vetores de doenas, alm da possibilidade de contaminao do lenol fretico pela liberao do necrochorume.
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1. A subutilizao de um espao valioso na rea destinada implantao do aterro sanitrio face ao uso de valas spticas, bastante rasas na sua maioria e para as quais so destinados esses animais que so invariavelmente enterrados ao trmino da operao diria (o recomendvel) ou no mximo aps dois ou trs dias , tendendo sempre, em todos os casos, a expandir espacialmente mais no sentido horizontal que no vertical. 2. O caso do procedimento usual de codisposio com lixo urbano, na maioria dos casos, acarreta a presena de grande quantidade de urubus, geralmente atrados pelas vsceras do animal morto quando o trator perfaz as suas passagens obrigatrias sobre o lixo, o que pode ser um problema srio, sobretudo para aterros localizados nas proximidades de aeroportos. A prtica mais indicada o que fica implcito nas legislaes internacionais relativas disposio de animais mortos a destruio trmica das carcaas. A prtica de enterrar o animal no prprio local da sua morte, como em fazendas, tolervel com restries, tendo em vista os equvocos que podem ser cometidos por pessoas no preparadas para efetuarem uma disposio adequada. A utilizao de aterros sanitrios seria, em princpio, uma opo intermediria entre a melhor alternativa (incinerao) e a disposio no prprio local de gerao do resduo. Em funo talvez do desestmulo prtica da utilizao de aterros sanitrios para a disposio de animais mortos, no se encontra, na literatura internacional, muitas orientaes de como se proceder para a disposio de animais em aterros. As recomendaes se resumem basicamente ao tempo mximo que deve transcorrer at o enterramento do animal (recomendada em 24 horas); a recomendaes para o caso da morte se dar por doenas; a atribuies de responsabilidades decorrentes da prtica e, em caso de disposio no local da gerao do resduo, sobre cargas mximas admitidas por rea utilizada, espessura da cobertura de terra, distncia de locais estratgicos (residncias, poos de gua), etc. No Brasil, a prtica mais comum e que se assemelha de disposio de resduos hospitalares a utilizao de valas spticas. Essa prtica, alm do problema bastante considervel de esgotar de modo mais rpido a rea do aterro, usa, invariavelmente, o processo de calagem tcnica de recobrimento com cal (CaO) dos resduos e complementar ao sistema de valas spticas , que tem como objetivo a ao neutralizadora e bactericida do xido de clcio para efetivar a desinfeco do chorume e/ou diminuir a taxa de decomposio do animal e com isso reduzir inicialmente os odores emanados. Acontece que tal prtica pode resultar num incremento da velocidade de percolao de necrochorume no solo, aumentando consequentemente a possibilidade de contaminao do lenol fretico subjacente. Isto ocorre porque o rpido efeito induzido pela cal em presena da gua, na permuta catinica entre os ons fortes da cal (Ca+ e Mg+) pelos ons fracos dos argilominerais, com as reaes de floculao e aglomerao das partculas do solo , alteram de forma substancial o comportamento hdrico do solo argiloso da base e dos taludes da vala, com importante reflexo no aumento de sua permeabilidade. Por outro lado, a cal teria somente um efeito bactericida bastante tnue, no sendo eficaz, como o cloro ou qualquer outro desinfetante mais conhecido, na tarefa de diminuir o possvel grau de patogenicidade existente.
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No obstante o fato de ser o urubu um animal saneador e que difere substancialmente dos denominados vetores de doenas (ratos, baratas), a sua presena num aterro sanitrio em nmero significativo, usualmente, um sintoma de uma operao descuidada que pode estar relacionada com a falta de cobertura conveniente, longo perodo sem a cobertura (que na medida do possvel deve ser diria) ou com uma frente de trabalho demasiadamente ampla. A presena de urubus, todavia, em depsitos de lixo, tem sido uma ameaa constante ao trfego aerovirio em alguns dos principais aeroportos brasileiros (Manaus, Rio de Janeiro, Natal etc.). A disposio do animal morto conjuntamente com o lixo comum em aterros sanitrios, pode ser de tal modo realizada que pouco poder ser feito para atenuar o problema. A passagem do trator sobre o animal, espalhando suas entranhas sobre o lixo, alm de se caracterizar como uma operao bastante suja, pela quantidade de sangue, vsceras e o forte mau cheiro exalado, traz o inconveniente de atrair os urubus que tm a predileo por esse tipo de alimento sobre qualquer outro disponvel num aterro sanitrio, como facilmente se observa.
RECOMENDAO QUANTO DISPOSIO MAIS ADEQUADA evidente que na atual situao nacional referente questo da disposio dos resduos slidos, onde somente cerca de dez por cento dos municpios dispem de uma situao adequada, ainda se ter de conviver com a disposio de animais mortos no prprio solo, no podendo, a curto/mdio prazo, se pensar em solues mais sofisticadas, como as trmicas, para se enfrentar o problema. As melhores prticas para enfrent-lo seriam aquelas que evitassem os inconvenientes dos procedimentos inicialmente descritos, alm, evidentemente, da garantia de segurana sanitria e ambiental de um aterro sanitrio. Dentro desse enfoque, uma soluo que parece atraente seria a de se utilizar, para esta finalidade, a prpria clula em que se est dispondo o lixo comum, adotando-se, no entanto, cuidados especiais quando da disposio dos resduos de animais mortos como, por exemplo, abrir valas no prprio lixo compactado e da lanar os animais que poderiam ser ento recobertos com o prprio lixo recm-chegado ou mesmo com material de cobertura normal (terra), todavia com espessura tal que evite o espalhamento de vsceras quando o trator viesse a trafegar sobre o local da disposio. Tal tcnica evitaria a grande aproximao de urubus, promoveria melhor aproveitamento da rea do aterro e, ao mesmo tempo, garantiria o mesmo nvel de segurana que existe para o aterro sanitrio no que concerne as suas clulas principais (mantas de impermeabilizao, drenagem e tratamento de chorume, monitoramento etc.).
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. FULHAGE, Charles D. Dead animal disposal laws in Missouri. University of Missouri Extension, Columbia. Water Quality Initiative, n. 15, maio 1994. 2. GREAT BRITAIN. Ministry of Agriculture and Food. Guidance note on the burial of animal waste. BSE Information. England, 1999.
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REDEFININDO O CONCEITO DE LIXO

Lcia Rodrigues da Silveira Luiz Roberto Santos Moraes
Trabalho apresentado no 24 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e autores em agosto de 2010.
Ambiental 2007, 2-7 set. 2007. EXPOMINAS, Belo Horizonte, MG-Brasil, com reviso dos
RESUMO: O conceito de lixo nem define, nem satisfaz o contexto atual em que ele deve ser entendido pela sociedade. Para a gesto dos resduos slidos, a sua percepo deve comear no momento em que o bem utilizado para consumo ou para matria-prima. O dentro do Planeta, ela apenas sofre transformaes. As 1 e 2 Leis da Termodinmica
lixo matria. A Lei de Conservao de Massa define que nenhuma matria eliminada definem que a energia pode ser transformada, mas no pode ser criada ou destruda e que sua qualidade sempre degradada (BRAGA et al, 2004). A compreenso desses trs do conceito. Outro entendimento para auxiliar a mudana de conceito, ampliar estudos sobre o tema resduos a partir de uma nova caracterizao, isto , caracteriz-lo de acordo com o processo de consumo em funo de sua aquisio. Caracterizao dos Resduos. enunciados pode auxiliar nesse processo de mudana do entendimento e, por conseguinte,
PALAVRAS-CHAVE: Resduos Slidos, Gerao de Resduos, Leis da Termodinmica,
INTRODUO Mediante o conceito atual de lixo, as pessoas no se percebem como geradoras dos subprodutos do seu consumo, nem responsveis pelo destino que lhes ser dado. Atribuem ao poder pblico a soluo do problema. No estabelecem uma relao de sensibilidade, nem no momento da utilizao nem da gerao, capaz de faz-los diferenciar os materiais de acordo com o tratamento que lhes ser dado. Pesquisa da Universidade de Taubat, de julho de 2000, realizada nos bairros onde h coleta seletiva, aplicou questionrios para saber o que pensam as pessoas sobre o lixo e apresentou os seguintes resultados: O que lixo para voc? 52% das pessoas (n=97) responderam que lixo o que no presta mais ou o que se joga fora. Porm, quando indagadas: Existe alguma coisa no lixo que poderia ser aproveitada? O qu? 91% dos entrevistados (n=168) responderam que sim, sendo que 78% dessas pessoas indicaram os materiais secos reciclveis (papel, plstico, vidro etc.) e apenas 3% das pessoas indicaram a matria orgnica. Quando perguntados especificamente: Voc acha que seria possvel aproveitar o material
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orgnico? Como? 77% dos entrevistados (n=142) disseram que sim, indicando o adubo como forma de aproveitamento (65%, n=91). Indagados sobre Voc acha que seria possvel reduzir a quantidade de lixo da sua casa? Como? 42% da populao (n=78) responderam que no e apenas 26% (n=49) disseram que sim, sendo que destes, 27% (n=13) indicaram a reutilizao e reciclagem como forma de reduzir a quantidade de lixo. Quando perguntados Quem deveria ser responsvel pelo lixo? 58% indicaram o governo (n=104) e somente 10% acharam que a responsabilidade de todos (RIBEIRO, 2006). Essa anlise mostra que existe confuso conceitual quanto ao que pode ser considerado lixo e o que no deveria assim ser considerado. Mesmo as pessoas entendendo, de forma geral, que os materiais so passveis de reaproveitamento, nem todos admitem que materiais reciclveis no se constituam lixo. No destacam a diferena entre lixo e a matria que ele representa e que pode ser reintegrada ao ambiente, nem se entendem como responsveis pelos resduos que geram. Este trabalho no tratar da interferncia desses atores no processo de reduo da quantidade de resduos, nem na adoo de outras formas de retorno produo de materiais reciclveis. Ser arguida a relao que existe entre o entendimento do conceito de lixo, atribudo s sobras dirias do ps-consumo e do processo produtivo, e a matria que eles representam. O trabalho tem como objetivos explorar a relao entre o conceito de lixo atualmente adotado e as implicaes decorrentes do seu manejo, bem como ampliar a discusso e a relao do conceito atual, acrescentando uma dimenso epistemolgica que pode levar proposio de uma nova taxionomia.
FUNDAMENTAO TERICA Todo lixo matria, esteja ele em estado slido ou pastoso, em qualquer sistema, fsico ou qumico, nunca se cria nem se elimina matria, apenas possvel transform-la em outra, de acordo com a Lei da Conservao da Massa (BRAGA et al., 2004). Um entendimento simplificado da Lei da Conservao da Massa e das 1 e 2 Leis da Termodinmica demonstra a necessidade de percepo do problema do conceito at ento adotado. De acordo com a Lei da Conservao da Massa tudo provm de matria existente, e o que se consome perde apenas a forma original. Toda matria proveniente do prprio planeta (a Terra uma s), retira-se do solo, do ar ou da gua, produz-se, consome-se e, por fim, dispe-se. O fato de no ser possvel consumir a matria at a sua aniquilao, a gerao de resduos , at ento, inerente a todas as atividades dos seres vivos. A classificao desses resduos, aps a revoluo industrial, muda e se diversifica substancialmente, aumentando os problemas ambientais pela dificuldade que a natureza tem em decomp-los e reprocess-los. Materiais sintticos ou no so decompostos se aterrados ou levam muitos anos para tal, o que gera um desequilbrio no planeta.
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O interesse da engenharia ambiental pela termodinmica estudar sistemas e suas relaes com o ambiente por meio do movimento e transformao de energia. Da mesma forma, segundo a 1 Lei da Termodinmica, a energia sofre transformao (no pode ser destruda, apenas transformada em diferentes formas cintica e potencial). A cintica adquirida devido movimentao em funo de sua massa e velocidade. A energia potencial a armazenada na matria em virtude de sua composio. BRAGA et al. (2004) citam tambm que as pessoas tm idia de que h criao ou destruio de energia e credita essa falsa ideia tendncia intuitiva de se considerar sempre partes do sistema, e no o seu todo. Continuando, esses autores explicam que pela 1 Lei da Termodinmica podese considerar o potencial energtico do planeta (petrleo, gs natural, carvo e combustveis naturais) como otimista. Entretanto, eles alertam que energia potencial no planeta deve ser contabilizada a energia utilizada para explorao, transporte e transformao desses materiais, o que reduz esse potencial. A 1 Lei da Termodinmica est relacionada com a forma como os seres vivos obtm sua energia para viver: a energia luminosa, incidente na superfcie da Terra, absorvida pelos vegetais fotossintetizantes que a transformam em energia potencial, nas ligaes qumicas de molculas orgnicas complexas [...]. No processo respiratrio essas molculas so quebradas em molculas menores, liberando a energia que utilizada nas funes vitais dos seres vivos (BRAGA et al, 2004, p.8). A 2 Lei da Termodinmica se refere ao processo de transformao e perda de qualidade da energia. Braga et al. (2004) explicam que quanto mais trabalho se conseguir realizar com uma mesma quantidade de energia, mais nobre ser esse tipo de energia e que, embora a quantidade de energia seja preservada (1 Lei da Termodinmica), a qualidade (nobreza) sempre degradada. A poluio que advm do gerenciamento inadequado dos resduos slidos desordena esse processo levando a um desequilbrio trmico da Terra. No podendo ser criadas nem destrudas matria e energia (BRAGA et al, 2004), h que se determinar a extenso do limite de sustentabilidade do planeta e encontrar solues para a imensa quantidade de lixo gerada dentro do seu espao. Os conceitos remetem sempre a um problema e devem ser colocados de modo coerente. Eles buscam solucionar problemas que se consideram mal interpretados. A criao de um conceito o entendimento do que lhe imanente e inseparvel para sua compreenso. Pe em jogo uma imagem do pensamento a fim de lhe dar consistncia. Criar conceitos produzir sentidos de ligao estreita com a construo da linguagem e com o movimento do pensamento permitindo estabelecer a concluso de que os conceitos realizam conexes. Da a preocupao dos filsofos com a adequao do conceito coisa conceituada.
A criao de conceitos uma resposta a um acontecimento e deve se ater s circunstncias implicadas na sua criao, onde, como, quando e porque. So esses elementos circunstncias que do singularidade ao conceito, como algo datado, mas
que tambm muda conforme so operadas as relaes que o definem. Deve exprimir (DELEUZE e GUATTARI, 1992 apud GALLO 2004, p.119).
uma viso coerente do vivido uma vez que parte de problemas experimentados.
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Uma variedade de definies internacionais e nacionais tenta descrever o que so resduos:

EU OECD UNEP
Fonte: Pongrcz, 2004
Resduos so substncias ou objetos listados na categoria do Anexo I, os quais seu proprietrio descarta ou solicitado a descartar. (European Council, 1991). Resduos so materiais diferentes de materiais radioativos que se pretende dispor por razes especificadas nesta tabela (OECD, 1994). Resduos so substncias ou objetos os quais so dispostos, ou se tem pretenso de dispor, ou so solicitados a serem dispostos de acordo com a lei. (European Council, 1993).
Quadro 1. Alguns conceitos encontrados na literatura.
EU Alemanha
Resduos so todos aqueles materiais gerados nas atividades de produo, transformao ou consumo, que no alcanaram valor econmico e social imediato (BRAGA, 2000 apud AZEVEDO, 2004, p. 27). Resduos tudo que se gera na produo, fabricao e processamento cuja gerao no era inteno original do processo (TEGGE, 1997 apud AZEVEDO, 2004, p. 27). Resduos em estados slidos e semisslido, que resultam de atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio, os lodos. Provenientes de sistemas de tratamento dgua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica e economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel. (ABNT, 2004). Resduo o material ou resto de material cujo proprietrio ou produtor no mais o considera com valor suficiente para conserv-lo (AZEVEDO, 2004; BRAGA et al., 2004). So os restos das atividades humanas, considerados por seus geradores como inteis, indesejveis e descartveis. Resduos slidos so os que se apresentam em estado slido, semisslido ou semilquido (isto , com um contedo lquido insuficiente para que este material possa fluir livremente (IPT, 1998).
Quadro 1A. Conceitos encontrados em publicaes, teses e dissertaes.
Brasil
Brasil (tradicional)
Brasil
Em todas essas definies o lixo visto como algo para dispor e descartar, sem personificar a essncia da preveno de resduos. Foi realizado o levantamento bibliogrfico na base de peridicos da CAPES e outras publicaes, teses e dissertaes disponveis na Internet que tratassem mais especificamente dessa questo e sua anlise crtica, bem como foi considerada a experincia dos autores na questo.
RESULTADOS Parte da comunidade tcnica dedicada a estudar formas de gesto de resduos slidos urbanos, entende que para o Brasil, do ponto de vista ambiental, a melhor forma de manejo que se pode dispensar aos resduos retorn-los ao processo produtivo. A populao do Brasil, prxima de 184 milhes de habitantes, gera acima de 150 mil toneladas por dia de resduos urbanos. Grande parte desse total poderia ter sua gerao minimizada ou reprocessada. O que falta, por parte do poder pblico uma legislao especfica que estimule a populao a no gerar, a minimizar a gerao, a consumir produtos tendo em vista o ps-trmino do seu uso e a praticar a segregao dos materiais em secos e midos. Ainda que no se tenha essa legislao, h que se esclarecer ao grande pblico
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a necessidade de iniciar o processo de mudana de sua atitude e estabelecer um modo diferente na relao direta de cada gerador, cada pessoa, com os seus prprios resduos slidos. Para que ocorra a passagem de um estado de hbito de descarte indiscriminado, sem preocupao ou conhecimento do que feito com os resduos slidos aps a coleta da porta das residncias, h que se passar a pensar por que fazer? e como fazer?, para reduzir a imensa quantidade de materiais diariamente aterrados, que perdem valor, impactam o ambiente e comprometem reas possivelmente utilizveis por geraes futuras. Nessa circunstncia, se cada domiclio ficar responsvel pelo armazenamento temporrio do lixo que gera a coleta passaria a ser feita com maior alternncia levar a uma maior aproximao das pessoas com o problema. At ento, toda a responsabilidade vem sendo transferida ao poder pblico. Partindo desses pressupostos, as pessoas precisam ver o lixo com um novo olhar. O conceito atual de lixo ou resduos slidos no capaz de construir uma nova agenda para o adequado gerenciamento esses resduos urbanos. O lixo urbano se constitui em uma das grandes preocupaes ambientais da atualidade em funo do crescimento acelerado do seu volume, de sua diversidade e por seu efeito poluidor. Seus principais vetores so: o biogs e os lixiviados. Materiais lanados no solo que ao sofrerem o processo de decomposio provocam mudanas das caractersticas originais, dissolvendo seus elementos minerais. O gs metano, fenmeno presente na natureza, gs dos pntanos, j foi utilizado em iluminao das ruas das cidades na Inglaterra, no final do sculo XIX. Ocorre que, atualmente, segundo o MCT (1997 apud CASTILHOS JUNIOR et al, 2003), os gases provenientes dos resduos slidos concorrem para o efeito estufa. Os componentes do gs gerado nos aterros sanitrios podem variar sua concentrao em funo da composio dos resduos e do seu estgio de decomposio (CASTILHOS JUNIOR et al, 2003). Os lixiviados so lquidos provenientes da prpria umidade do lixo, da gua de constituio dos diferentes materiais que excedem do processo de decomposio e do lquido originrio dos materiais orgnicos (Ibid) que se movimentam no solo podendo representar um risco poluio dos aquferos e dos corpos dgua superficiais. Enquanto as mudanas do atual modelo de desenvolvimento econmico no se tornam possveis, nos grandes fruns se estabelecem aes com vistas ao redirecionamento dos materiais que so gerados, escapando do simples aterramento ou da incinerao, cujas alternativas de tratamento constituem-se aes de fim de tubo.1 A reciclagem, inclusive da frao orgnica (compostagem), aparece como opo possvel de transformao dos resduos slidos; pressupe a reduo do seu volume por meio da transformao da frao orgnica em um composto utilizado como recondicionador do solo, enquanto a compostagem visa a reintroduo da matria gerada (subproduto) nos processos industriais, transformando-a em novos produtos. Nesse caso a matria deve estar livre de qualquer espcie de agente contaminador. A utilizao dessas alternativas de reprocessamento da matria proporciona reduo dos impactos ambientais causados pela gerao de resduos. A realizao das alternativas citadas necessita que se estabelea um processo de fluxo reverso2
1 Aes fim de tubo concentram sua preocupao no tratamento do resduo no final da produo e/ou do consumo. 2 Fluxo reverso = o estabelecimento de uma cadeia de retorno ao processo produtivo dos resduos gerados
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dos materiais, fechando o sistema. Para isso, preciso que a percepo das pessoas e das indstrias sobre o subproduto originado do seu consumo e do seu processo de fabricao no seja considerado lixo. Ao se aplicar o conceito usual no aparece a essncia da preveno que pode ser arguida como o encorajamento no gerao ou minimizao da gerao, reutilizao, reciclagem ou a outras formas de reintegrao ao ambiente.
CONCLUSO Apesar de o conceito de lixo parecer bastante simples, ele precisa ser bem definido para o processo mental do ser humano associ-lo preveno e ao reaproveitamento, sendo esse o sentido a que a palavra deve associar-se. Rotular os materiais de lixo vem significando que a ltima etapa e por isso objetos e substncias so tratadas como tal por seu gerador. Na Europa, a falta de preciso da definio nas diretivas da Comunidade Europia possibilita diferentes interpretaes por cada membro da Comunidade, com referncia aos materiais, o que resulta em obstculos para os negcios e em impacto sobre a indstria da reciclagem, principalmente quanto aos resduos perigosos (PONGRCZ; POHJOLA, 2004). Outro problema das definies que so dadas ao lixo que elas no sugerem que a gerao de mais lixo gera insustentabilidade para o ambiente e a sociedade. Segundo Azevedo (2004), os resduos so gerados na habitao, no comrcio e servio e na manuteno das cidades. E essa gerao ocorre num processo que se inicia com a obteno do produto que se necessita ou se deseja. As classificaes de lixo, em geral, so feitas de acordo com o seu estado, sua origem ou suas prprias caractersticas. Pongrcz e Pohjola (2004) classificam os resduos em funo de sua aquisio, desenvolvendo um sistema denominado PSSP.3 Os autores sustentam que todas as coisas representadas como objetos tm quatro atributos: propsito/finalidade, estrutura, estado e desempenho e classifica os resduos de acordo com as razes que transformam coisas em lixo:
Classe 1 Classe 2 Classe 3 Classe 4 Coisas no desejadas, no pretendidas ou no evitadas, sem propsito (finalidade). Coisas adquiridas com um propsito (com finalidade), porm destinadas a tornarem-se inteis aps o uso. Coisas adquiridas com propsito bem definido, mas sua performance deixa de ser aceitvel. Coisas adquiridas com propsito bem definido, boa performance, mas seus possuidores no querem mais us-las para o propsito pretendido. Quadro 2. Atributos dados aos objetos e gerao de resduos.
Essa classificao d uma nova dimenso gerao dos resduos, posto que ela parte do consumo e do princpio que criar lixo algo prejudicial. A descrio do lixo como algo que seu proprietrio no quer mais para uso ou para o propsito pretendido, deriva do fato de que uma ao negligenciada do seu possuidor/utilizador transformou a coisa/produto em lixo. Quando se descreve a criao de lixo como uma
3 P = propsito (purpose), S =estrutura (structure), S = estado (state), P = desempenho (performance)
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coisa para a qual o seu produtor no tem um propsito definido, a ao do gerador a chave determinante, ao mesmo tempo em que se pode admitir que lixo do tipo de coisas que no tm performance nem respeitam seu propsito original, devido a um erro irreversvel estrutural, merece ser tratado como lixo. Entretanto considera-se a possibilidade dos tipos de lixo descritos no se tornarem lixo. De fato clama-se por uma ao em torno de lixo e do no lixo. Uma descrio de lixo do tipo uma coisa que seu proprietrio quer descartar (e assim, possivelmente, colocar no aterro) priva a coisa de ser usada outra vez (POHJOLA e TANSKANEN, 1998/ traduo da autora). Para Tanskanen (1998 apud Pongrcz; Pohjola, 2004) uma coisa lixo desde que: - no tenha finalidade, seja por nunca ter-lhe sido atribuda ou nunca ter cumprido sua finalidade; - no tenha performance para a sua finalidade, seja por deficincia de sua estrutura seja por no ter funcionalidade; - seu possuidor falhou e no usa a coisa para a finalidade proposta; - lixo algo feito pelo homem para o qual no se tem finalidade ou que ele no capaz de desenvolver sua finalidade; - a mesma coisa pode ser lixo ou no para diferentes grupos, em diferentes lugares e tempo. O conceito de posse do gerador de resduos pode ser definido como um direito e uma responsabilidade para agir sobre a coisa, isto , para manipular a prpria coisa. Concluindo, um conceito atual e bem estabelecido de resduos slidos deve ser estruturado para que a sua conexo com a realidade leve a prever o seu manejo desde o consumo, incluindo, no seu gerenciamento, desde a preveno at o seu processamento, evitando a queima/incinerao, ainda que para aproveitamento energtico, bem como sua destinao por aterramento.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 1004: resduos slidos: classificao. 2. ed. Rio de Janeiro: ABNT, 2004. 2. AZEVEDO, Gardnia Oliveira David de. Por menos lixo: a minimizao dos resduos urbanos na cidade de Salvador. 2004. Dissertao (Mestrado em Engenharia Ambiental Urbana) - Escola Politcnica da Universidade Federal da Bahia, Salvador. 3. BRAGA, Benedito; HESPANHOL, Ivanildo et. al. Introduo Engenharia Ambiental. So Paulo: USP; Prentice Hall, 2004. 305 p. 4. CASTILHOS JUNIOR, Armando Borges de et al. (Org.). Resduos slidos urbanos: aterro sustentvel para municpios de pequeno porte. Rio de Janeiro: FINEP; PROSAB; ABES, 2003. 5. GALLO, Silvio. A funo da filosofia na escola e seu carter interdisciplinar. Revista Sul Americana de Filosofia e Educao. Disponvel em: <http/www.unb.br/fe/tef/ filoesco/resafenumero002/mesaredonda.silviogallo.htm/>, acesso em 28 out. 2006.
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6. IPT. Resduos slidos urbanos. Manual de gesto integrada. Edio adaptada pelo CEMPRE. Uruguay, 1998. 7. PONGRCZ, Eva; POHJOLA, J. Re-defining waste: the concept of ownership and the role of waste management. Resources and recycling, v.20, p.141-153, [s. l.], 2004. 8. RIBEIRO, Andressa Francisco. Avaliao do conceito de lixo e material reciclvel no municpio de Taubat. Disponvel em: <http/www.unitau.br/pppg>, acesso em 17 out. 2006.
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O MAIOR DOS DESAFIOS DO LIXO: DESTINAO FINAL, GESTO DE ATERROS SANITRIOS SIMPLIFICADOS UMA CONTRIBUIO AO PROBLEMA NO ESTADO DA BAHIA
Lcia Rodrigues da Silveira
Trabalho apresentado no 24 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e
Ambiental, Belo Horizonte, MG, 2007, e publicado pela ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental, com reviso do autor em agosto de 2010.
RESUMO: As intervenes estaduais ou federais que tenham por objetivo dar solues
adequadas destinao final dos resduos slidos urbanos devem vir acompanhadas de aes complementares que adotem princpios de reduo e minimizao dos resduos. O manejo de resduos slidos d-se em um sistema que deve estar integrado e compatvel associada ao risco ambiental provocado pelos lixes. A experincia demonstra que aes
com as caractersticas do municpio, assim como a priorizao dessas aes deve estar pontuais tm poucas chances de dar bons resultados, o que significa desperdcio de recursos. Este trabalho se reporta experincia do Estado da Bahia e a tentativa do governo em melhorar a situao da destinao final dos resduos slidos urbanos. Em que pese o esforo do governo nesse setor e encontrarem-se aes positivas, a maioria dos municpios no consegue operar os aterros em condies adequadas. PALAVRAS-CHAVE: Gesto de Resduos Slidos, Aterros Sanitrios Simplificados.
INTRODUO A destinao final dos Resduos Slidos Urbanos RSU em aterros sanitrios, com sua operao de compactao e recobrimento com camadas de terra, significa a ltima etapa da corrente de vida dos produtos consumidos pela sociedade e convertidos em resduos. A questo que se configura neste trabalho no a discusso sobre o uso ou no dessa tecnologia. Embora devam ser dispensadas formas de tratamento aos resduos ps-consumo com o objetivo de reduzir a presso sobre o meio ambiente, no Brasil enquanto isto no se torna possvel a destinao dos resduos em aterros sanitrios ou lixes a prtica mais utilizada.
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Sem uma legislao nacional especfica para resduos slidos, at ento, que responsabilize o produtor pelo ciclo de vida do seu produto alm do ps-consumo, que incentive a reduo e a reciclagem, neste caso se inclui a compostagem, e que seja capaz de induzir a sociedade a distinguir resduo de lixo, difcil, no Brasil, fazer consideraes sobre a hierarquia da gesto de resduos slidos. O recente PAC do governo federal, no que se refere a resduos, d um incentivo organizao de catadores na participao das licitaes para a limpeza urbana, como forma de incluso social dessa categoria de trabalhadores. Portanto, a questo da hierarquia no considerada, mais tendente opo por ter os resduos, o que vai significar mais renda para os catadores. Nesse contexto, d-se uma conformao de relevncia ao dos catadores de materiais reciclveis, vistos como agentes capazes de realizar o fluxo reverso dos resduos. O mesmo programa incentiva a utilizao dos aterros sanitrios para a destinao final. uma deciso do governo federal de mudar a situao da maioria dos municpios brasileiros quanto destinao inadequada dos resduos slidos urbanos diretamente no solo sem a aplicao das tcnicas de proteo ambiental. Na Bahia as aes do Governo do Estado em resduos slidos foram iniciadas por volta de 1991. Naquela poca, visaram dotar os municpios de PDLUs de sistemas de destinao final para municpios da RMS e do Recncavo Baiano. Esses programas tiveram financiamento externo. Posteriormente, foram encetadas outras aes, financiadas com recursos do oramento do Estado, na sua maioria para implantao de aterros sanitrios simplificados. Entre 2002 e 2006 foram implantados 35 aterros sanitrios simplificados pelo Governo do Estado, em municpios com gerao de at 15t/dia de resduos. Em 2006 foi avaliada a operao desses 23 aterros. Dois fatos que podem ter contribudo para dar incio aplicao dessa tcnica de aterros sanitrios simplificados na Amrica Latina foram: o estudo de Jaramillo (Colmbia) sobre aterros para pequenas comunidades, e a adequao da legislao que rege o licenciamento ambiental, consubstanciada na Resoluo CONAMA n 308, de 24 de maro de 2002, que dispe especificamente sobre o Licenciamento Ambiental de sistemas de disposio final dos resduos slidos urbanos gerados em municpios de pequeno porte, at 30.000 habitantes. Paiva (2004) observa que no h um consenso quanto ao que considerado municpio de pequeno porte. Em que pese a Resoluo CONAMA n 308 estabelecer o limite de 30.000 habitantes, outro rgo federal, o PRONAF, adota o limite de 25.000 habitantes. At 2002, para a construo de aterros sanitrios, o rgo ambiental estadual poderia exigir o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), conforme estabelecia a Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997, o que, sem dvida, dificultava a implantao de aterros, mesmo para cidades de pequeno porte. Posteriormente, o desenvolvimento de pesquisas feitas no Brasil apontaram uma tendncia utilizao dessa tcnica. Este trabalho procura inserir na avaliao da gesto dos aterros simplificados uma anlise da ao do governo da Bahia. Avaliar a forma como ele vem intervindo nos municpios e pesquisar se ela contribui para os resultados obtidos na operao desses aterros simplificados, mediante as posturas adotados pelas prefeituras.
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Conhecendo-se as causas do sucesso e do insucesso da operao de alguns aterros, elas podero subsidiar futuras tomadas de deciso com o objetivo de reduzir os riscos ambientais provocados por esses equipamentos. O objetivo demonstrar a necessidade de estabelecer um planejamento dos governos estaduais para apoiar as prefeituras de municpios de pequeno porte, como forma de solucionar a destinao final dos resduos slidos urbanos nesses locais. E, neste caso, adotar os princpios hierrquicos para a gesto dos resduos slidos, universalmente acordados, como: a no gerao, sua reduo e seu aproveitamento.
METODOLOGIA Foi feito um levantamento bibliogrfico de artigos que tratam da gesto dos resduos slidos urbanos, mais especificamente da destinao final, um levantamento documental dos processos de implantao dos aterros simplificados e foram iniciadas as pesquisas de campo em seis municpios que possuem aterros sanitrios simplificados implantados. Para a pesquisa de campo foram agrupados dados dos aterros sanitrios simplificados implantados pelo governo estadual ou sob sua orientao, at setembro de 2006, num total de 35, beneficiando 37 municpios, alguns com compartilhamento. Complementarmente foi realizada visita CETESB, em So Paulo, para conhecer o programa estadual de resduos slidos e os aterros de valas. Definido que seriam aprofundados os estudos em seis municpios, trs com avaliao entre boa e tima e trs com avaliao entre regular e pssima, adotou-se como universo da pesquisa 23 aterros sanitrios simplificados, previamente avaliados pela CONDER rgo estadual responsvel pela rea de resduos slidos urbanos , em julho de 2006. Para a amostra se construiu uma matriz de seleo com critrios que interferem na operao cujos dados foram obtidos nos estudos de seleo de rea , bem como considerados os custos da pesquisa. Aps discusses com tcnicos da rea, foram definidos os seguintes critrios: produo diria de resduos slidos urbanos, distncia de Salvador, tempo de operao em anos e utilizao de compartilhamento. A cada critrio se atribuiu um peso e trs faixas de avaliao que significaram zero para quando o limite ideal/mximo no fosse atendido, 5 para quando fosse atendido em parte e 10 para quando estivesse na melhor situao. No caso de empate prioriza-se-ia o municpio mais prximo de Salvador. Na pesquisa de campo aplicar-se-o entrevistas estruturadas e semiestruturadas dirigidas aos atores que intervm na gesto e no gerenciamento do aterro como: prefeitos, secretrios, operadores, tcnicos do rgo responsvel pela implantao dos aterros simplificados, operadores dos sistemas de destinao final. O objetivo dessas entrevistas foi o de coletar dados para identificar os pontos fortes e fracos referentes operao desses equipamentos. Pontos, como dados do sistema de coleta, frequncia do recobrimento da massa de resduos ou uso da lona de cobertura (proteo contra a gua de chuvas, evitando sua penetrao nas valas), materiais e recursos utilizados
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no aterro, existncia de programas de segregao e seleo de materiais (reduzindo o volume de massa a ser aterrado), capacitao tcnica do pessoal operacional, dados do projeto e outros, cujos resultados sero avaliados, podero contribuir para a melhoria do planejamento das aes.
Distncia Salvador (Km) 592 186 211 537 160 822 94 208 103 591 308 252 355 228 367 241 125 681 327 302 252 96 256 Populao Urbana /Ibge 2000 3.559 6.546 16.189 17.721 3.305 10.332 19.466 10.492 1.859 8.542 25.928 12.598 1.921 19.601 18.516 8.984 3.000 aprox. 7.546 2.990 10.374 13.222 10.076 18.597 Data Implantao dez./03 mar/04 jun/05 2004 dez/04 mar./04 abr/05 mar/04 2005 jan/06 2005 2006 fev/06 jan/06 abr/05 dez.05 2005 2005 jan/05 mai/04 2005 Avaliao Julho 2006 Conceito O O R B O R R R B P R O O B O R O P O R O R R Tabela 1. Aterros sanitrios simplificados avaliados na sua operao - Bahia.
Municpios/Localidades Abara Apor Araci Barra do Choa Cabaceiras Paraguassu Caravelas Conceio do Jacupe Conde Itanagra Itapebi Ituber/Nilo Peanha/ Tapero Jiquiri/Ubara Lafayete Coutinho Lage Maracs Mutupe Palame/Baixio Potiragu Planaltino Santa Inz S. Domingos/Valente Saubara Tucano
T/Dia 2,68 3,8 9,64 15,31 2,01 7,56 10,79 1,03 6,53 13,2 8,47 1 10 10,63 2,5 5,95 5,7 7,21 19,78 11,39
O = tima B = Boa R = Regular P = Pssimo
RESULTADOS INICIAIS O estudo da OPAS constata a carncia de informao confivel relacionada ao manejo e destinao final dos resduos slidos na maioria dos pases da ALC e considera que o manejo integrado dos resduos slidos representa um dos desafios mais importantes que enfrentam as autoridades dos Governos nacionais, das municipalidades, dos prestadores de servios e da comunidade em geral. O relatrio aponta fatores que persistem na problemtica do manejo dos resduos slidos na ALC, conforme quadro abaixo:
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Quadro 1. Fatores vinculados problemtica do manejo dos resduos slidos na Amrica Latina e no Caribe.
Horizontes muito curtos de planejamento e de compromisso para a autoridade local, dado o breve perodo das administraes municipais Volatilidade e descontinuidade poltica nas administraes municipais Falta de cultura de pagamento pelos servios pblicos com que a populao atendida Excessivo atraso e graves deficincias nos procedimentos e mecanismos para a cobrana de impostos municipais Partidarismo das decises e do debate pblico Persistncia de traos culturais rurais nas cidades, o que equivale em geral desconsiderao do espao pblico em um contexto urbano Falta de uma cultura de limpeza e de responsabilidade pelos resduos gerados em nvel individual Falta de aplicao da ordem jurdica e de controle Barreiras ideolgicas contra o setor privado, em projetos, concesses e contratos de gesto para o manejo dos resduos urbanos Incerteza quanto ao investimento e falta de transparncia nas decises dos governos locais Persistncia de grupos corporativos que se apropriam ilegalmente de receitas para manejo do lixo, com amparo de interesses partidrios Baixo nvel de competncia e capacitao no servio pblico Descumprimento de acordos internacionais (Kyoto, Basilia, Montreal, Agenda 21) Viso incompleta e distorcida da gesto, ao assimil-lo fundamentalmente como um problema relativo ao servio, esquecendo de seu componente ambiental, social, econmico e de sade Ausncia de organismos operadores autnomos sob regras claras de eficincia e prestao de contas Marco regulatrio e normativo difuso, obsoleto, incompleto, carente de uma estrutura interssetorial e de instrumentos jurdicos de carter tcnico Inexistncia de mecanismos que permitam fazer cumprir a norma ecolgica Falta de instrumentos econmicos, jurdicos e de promoes que motivem a participao social em processos de separao e reciclagem do lixo Ausncia de polticas e estratgias para a gesto integrada de resduos slidos municipais Falta de estratgias para a incorporao do setor informal (catadores, prepenadores etc.) na gesto dos resduos slidos Desvinculao entre as distintas instncias envolvidas no setor Falta de modelos tarifrios que permitam a recuperao das tarifas ou quotas pela prestao dos servios fornecidos e que considerem as diferenas entre os resduos gerados pelas diferentes fontes
Fonte: OPAS/2005, p. 99
A tcnica de aterros simplificados surge para atender a disposio adequada dos resduos slidos urbanos desses municpios de pequeno porte e reduzir os impactos ambientais produzidos pelos lixes. Suas principais caractersticas so: baixo custo de investimento e de operao, alm da simplicidade da tcnica de operao, sem necessidade de mquinas para sua manuteno, o que reduz os custos. Na Bahia, os municpios atendidos no ultrapassam a quantidade de 20.000 habitantes, ainda que a Resoluo CONAMA aponte para at 30 mil habitantes e gerao diria de 20 toneladas. Desde que o estudo de seleo de rea se mostre ambientalmente seguro e atenda aos elementos norteadores da referida resoluo, substituem-se os aterros convencionais, cujos altos custos de implantao e operao dificilmente so suportados por essas prefeituras. Alm dos fatores apontados por ACURIO (1997) inicialmente identificou-se na pesquisa de campo, talvez pelo aspecto rural que esses municpios detm, a
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permanncia de uma cultura de depsito de resduos no solo, cuja prtica remonta h mais de meio sculo, entendendo como natural essa situao. Apresenta-se com predominncia a ausncia do conhecimento de tcnicas de disposio adequada dos RSU. Outros fatores identificados: a) a gesto dos aterros estaria vinculada a uma vontade do gestor; b) pouca participao das prefeituras no processo de implantao dos aterros; c) fragilidade do processo de transferncia do equipamento do estado para as prefeituras, quando nenhuma contrapartida exigida para o processo de manuteno dos aterros; d) pouca participao da sociedade na escolha do equipamento. A grande maioria dos municpios, ao demandar o apoio do governo do estado, fazem-no tentando resolver as cobranas do Ministrio Pblico. Outro elemento que deve ser identificado, por ter reflexos na operao, conhecer a infraestrutura dos servios de limpeza urbana existente no municpio, pessoal capacitado e equipamentos, com suporte suficiente para assumir a responsabilidade de operar um aterro, ainda que simplificado.
CONCLUSO As intervenes do governo estadual, na Bahia, na rea de resduos slidos, vm sendo efetivadas pela CONDER e por mais de um rgo da administrao estadual, embora a sua maioria tenha a CONDER como coexecutora, por ser o rgo responsvel pela implantao dos aterros sanitrios. Inicialmente, a atuao do governo nos municpios ocorreu por programas que incluam o componente RSU: Projeto Metropolitano/CONDER, Bahia Azul/Secretaria de Infraestrutura, PROSANEAR PRODETUR/Secretaria de Cultura e Turismo, com recursos da CEF, PRODUR/ Coordenao de Ao Regional CAR e Nascentes do Paraguau/CRA. Posteriormente, entre 2001 e 2005, foram implantados 35 aterros simplificados, com recursos do estado, atendendo s demandas de prefeitos. Essa atuao pontual demonstra a ausncia de planejamento como um todo para melhorar a situao dos resduos slidos urbanos nos 417 municpios do estado, especialmente quanto destinao final. O planejamento estadual deve partir de um diagnstico e ter metas para eliminar os lixes, que vo alm da implantao dos aterros, pois deve visar a reduo dos resduos e da quantidade a ser aterrada, adotando princpios de minimizao, e deve prever o monitoramento e formas de apoio aos municpios na operao desses equipamentos.
CONSIDERAES FINAIS Em curto prazo, o setor de resduos slidos, por no possuir regras claras at ento, tem poucas chances de mudar. O que mais se discute no saneamento so os servios de gua e esgoto. Esses cobram tarifas altas e so objetos de cobia pelo mercado.
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As Constituies dos Estados e, em seguida, as Leis Orgnicas dos Municpios, praticamente, corroboram as responsabilidades ambientais. Cabe, portanto, a cada ente federativo e aos municpios que, a partir da Constituio Federal de 1988, passaram a ser assim considerados, integrantes do SISNAMA. Dessa forma, podem desenvolver mecanismos necessrios ao cumprimento de sua misso constitucional, adequando sua estrutura administrativa e incorporando uma atuao integrada entre os rgos do Sistema. A forma como tm sido tomadas as decises da gesto dos resduos slidos pelo Governo do Estado da Bahia mostram-se limitadas por no adotarem todo o espectro de critrios tcnicos necessrios ao equacionamento do problema. Tambm no incluem os atores que influenciam e contribuem para uma gesto sustentvel dos RSU. A estratgia de interveno do governo deve prever a adoo de um planejamento macro, coerente com a tendncia da democratizao da gesto pblica, reduzir a distncia entre governantes e governados e adotar critrios regionais ou microrregionais, considerando a influncia dos lixes sobre o meio ambiente e os recursos hdricos, para priorizar aes. Por seu lado, os municpios devem exercer suas funes e para tanto criar seus conselhos na rea ambiental e implantar regras e critrios para a aprovao das demandas da comunidade.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. ACURIO, Guido; ROSSIN, Antonio; TEIXEIRA, Paulo Fernando; ZEPEDA, Francisco. Diagnstico de la situacion del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina e Caribe. Washington: BID, 1997. 130p. 2. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA n 308, de 21 de maro de 2002. Dirio Oficial da Unio, n. 144, de 29 jul. 2002, sesso 1, p.77-78. 3. ______. Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997. Dirio Oficial da Unio, n.247, de 22 dez. 1997, sesso 1, p. 30841-30843. 4. FERUCCIO, Rodolfo Srgio. Avaliao do gerenciamento de resduos slidos em doze municpios paulistas com aterro classificado como adequado pela CETESB. 2003. Tese (Doutorado em Engenharia civil) - Faculdade de Engenharia Civil da UNICAMP, Campinas. 5. MORAES, Luiz Roberto Santos; BORJA, Patrcia Campos. Poltica e Plano Municipal de Saneamento Ambiental: experincias e recomendaes. Braslia: Organizao Panamericana de Sade; Ministrio das Cidades; Programa de Modernizao do Setor de Saneamento, 2005. 89p. 6. ORGANIZAO PANAMERICANA DE SADE. Relatrio de avaliao regional dos servios de manejo de resduos slidos municipais na Amrica Latina e no Caribe. Washington: OPAS, 2005. 128p. 7. PAIVA, Ivan Euler Pereira de. Aterro sanitrio em municpios de pequeno porte: estudo do potencial de aplicao de tecnologias simplificadas na regio do semirido baiano. 2004. Dissertao (Mestrado em Engenharia Ambiental Urbana) Escola Politcnica da Universidade Federal da Bahia, Salvador.
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DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS DE ATERRO SANITRIO

Gardnia D. Oliveira de Azevedo Isaas de Almeida Lima Neto
Trabalho apresentado no 20 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental FITABES 99. Rio de Janeiro - Brasil.
RESUMO: Nos dias atuais so gerados no pas, diariamente, em torno de 242 mil toneladas de resduos urbanos, dos quais cerca de 76% so dispostas a cu aberto e apenas 24% recebem um tratamento mais adequado; destes, 13% vo para aterros controlados, 10% para aterros sanitrios, 0,9% para usinas de compostagem e 0,1% para usinas de incinerao.
O trabalho tem por objetivo dar uma contribuio para o universo de municpios brasileiros que no dispe de um sistema adequado de destinao final dos resduos de projeto de aterro sanitrio, contemplando quatro etapas: - estudos preliminares: - projeto bsico: - projeto executivo: slidos, fornecendo as diretrizes e condies tcnicas mnimas exigidas para a elaborao
Embora a construo de aterro faa parte de uma estratgia voltada para a proteo ambiental, todas as precaues devem ser empreendidas para que sua execuo resulte no menor impacto possvel para o meio ambiente. Com a dificuldade de aumentar-se a vida til de um aterro, deve-se buscar implantar nos misturar com o lixo comum, melhorando as possibilidades de reaproveitamento desses materiais.
- consolidao/sntese do projeto.
mesmos unidades especiais para podas e entulhos de obras, que podem ser tratados sem
A disposio do lixo urbano em aterros sanitrios vivel, tcnica e economicamente, sendo difundido em vrias partes do mundo, e, quando bem executado, o aterro sanitrio uma boa soluo para os pases em desenvolvimento, como o caso do Brasil. PALAVRAS-CHAVE: Lixo, Resduos Slidos, Projeto.
INTRODUO No Brasil, as dificuldades de manuteno de um sistema de coleta eficiente esto atreladas, em geral, s dificuldades financeiras, falta de capacidade administrativa gerencial das prefeituras, assim como ao nvel cultural das populaes precariamente
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conscientizadas sobre a importncia dos servios de limpeza urbana. A situao se agrava quando se analisam os sistemas de destinao final, na sua maioria lixes sem os mnimos cuidados de preservao ambiental e de controle de sade pblica. Muitas vezes localizados em reas inadequadas, contribuem para o entulhamento e a poluio de cursos dgua. Outras vezes lanado a cu aberto, permite a proliferao de vetores de doenas e a disseminao da prtica de catao, geradora de srio problema social. Hoje em dia so geradas diariamente em torno de 242 mil toneladas de resduos urbanos, dos quais cerca de 76% so dispostos a cu aberto e apenas 24% recebem um tratamento mais adequado; destes, 13% vo para aterros controlados, 10% para aterros sanitrios, 0,9% para usinas de compostagem e 0,1% para usinas de incinerao (TIVERON in Vilar et al, 1996). A prtica de se dispor o lixo em aterros sanitrios ainda a tecnologia mais empregada e difundida em vrias partes do mundo. Os Estados Unidos tinham, em 1995, aproximadamente 75% de seus resduos slidos urbanos dispostos em aterros sanitrios, o que representava mais de 120 milhes de toneladas por ano (EPA, 1995). No Estado da Bahia, esta situao est mudando, comeando pela RMS que, atualmente, dispe de quatro aterros sanitrios em funcionamento , para dispor o lixo urbano nos seus dez municpios e encontra-se em fase de elaborao de projetos e processos licitatrios para a construo e implantao de mais treze aterros sanitrios contemplando mais de trinta municpios nas regies do Recncavo, da Costa do Descobrimento, Costa do Cacau e do Sudoeste do Estado, com financiamentos do BID, PRODETUR/BNB e CEF. O compartilhamento de um aterro por dois ou mais municpios foi tambm adotado, visando a minimizao de custos, de impactos ambientais, alm da reduo do custo operacional para as administraes municipais. A partir da experincia na elaborao de mais de quinze projetos no Estado da Bahia, pretende-se dar uma contribuio para o universo de municpios brasileiros que no dispe de um sistema adequado de destinao final dos resduos slidos, fornecendo as diretrizes e condies tcnicas mnimas exigidas para a elaborao de projetos de aterro sanitrio, atravs de um instrumento que tanto oriente os autores dos projetos como quem os vai acompanhar, pois esto bem definidos os produtos esperados.
DIRETRIZES E ORIENTAO DE PROJETO "O conceito de aterro sanitrio deve ser entendido como o local onde o lixo deve ser purificado, minimizando o impacto do meio ambiente. Essa a concepo moderna de aterros sanitrios, em funo da no disponibilidade de reas e aumento dos volumes" (IPT, 1995). Portanto, a tcnica utiliza princpios de engenharia, podendo acelerar a sua inertizao, minimizando e recuperando as reas de disposio, alm de funcionar como local de tratamento do lixo para posterior reaproveitamento. A conduo do projeto, o dimensionamento de seus acessos, instalaes, infraestrutura bsica e operacional de sua viabilidade tcnica, financeira e ambiental, devero atender a recomendaes, apresentadas, a seguir, em quatro etapas:
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ESTUDOS PRELIMINARES Nesta etapa, devero ser conhecidas as reais condies da rea, com estudos dos seus aspectos fsicos, ambiental, socioeconmico e institucional, ao tempo em que apresenta alternativas que definam a utilizao do espao e aponte solues para a melhoria da paisagem urbana, minimizao da poluio e instalao de um aterro. Retrata a situao geral da rea atravs dos estudos de localizao, levantamento topogrfico, geotecnia, clima, desapropriao da rea, dados bsicos do municpio e, finalmente, as alternativas de concepo do projeto. Caso a rea selecionada tenha sido, na sua seleo, objeto de EIA, alguns estudos desta etapa podero ser suprimidos. Dados Bsicos Para dimensionamento do projeto necessrio levantar alguns dados, como projeo de populao, produo de lixo, principais fontes produtoras, caracterizao do lixo, diretrizes previstas no PDLU e no EIA/RIMA. Todos esses dados devero ser atualizados. Localizao Trata-se da caracterizao geogrfica, rea de influncia, fontes de impacto ambiental e vias de acesso da rea e seu entorno. Servios Topogrficos Levantamento planialtimtrico cadastral com curvas de nvel de metro em metro envolvendo a implantao de RNs e transporte de cotas. Sero apresentadas as plantas na escala 1:1.000 - geral e 1:500 detalhes. Hidrografia e Hidrologia Estudo referente ao ambiente hidrogrfico, bacias, sub-bacias e aquferos da rea do futuro aterro, o sistema de drenagem e caracterizao hidrogeolgica da rea e de seu entorno. Geotecnia Corresponde aos estudos geotcnicos do terreno onde ser implantado o aterro sanitrio contendo: perfis individuais de sondagens, 5m inferior ao nvel dgua ou impenetrvel; caracterizao geotcnica das formaes presentes; localizao, caracterizao e cubagem das jazidas; clculos de estabilidade dos taludes naturais em cortes e em aterros; ensaios de permeabilidade in situ das clulas e do sistema de tratamento; definio de linhas de fluxo e mapa esquemtico da superfcie do lenol fretico. Estudos Climatolgicos Dados relativos a pluviosidade, temperatura, umidade relativa, evaporao e ventos, sendo dada nfase especial aos estudos anemolgicos.
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Desapropriao da rea Dever ser levantada a situao fundiria cadastro das benfeitorias e a poligonal da rea com todos os elementos necessrios a sua localizao, definindo claramente os pontos de amarrao e planilhas de custo para fins de desapropriao. Alternativas de Concepo do Projeto O estudo de alternativas dever abordar as solues tecnolgicas, a disposio das clulas e das estruturas administrativas na rea selecionada. Convm estudar pelo menos trs alternativas com a devida apropriao estimada dos custos. Dever ser selecionada a alternativa que minimize os custos econmicos do sistema de disposio de resduos slidos e signifique menor impacto ambiental. No desenvolvimento do projeto devero ser consideradas a natureza das bases de assentamentos, suas caractersticas drenantes e de suporte, definindo-se, claramente, os mecanismos a serem utilizados e as tcnicas de engenharia que viabilizam a implantao e operao do aterro. Projeto Bsico Trata-se da concepo do projeto atravs da elaborao do modelo tecnolgico e dos vrios projetos complementares. Nesta fase devero ser consideradas todas as recomendaes contidas no EIA, bem como atender s condicionantes da licena de localizao. Faz parte desta etapa a elaborao dos seguintes anteprojetos: urbanismo e paisagismo; arquitetura das unidades administrativas; terraplenagem; geomtrico; drenagem, abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; drenagem e tratamento de percolados e gases; energia eltrica e iluminao pblica. Concepo do Aterro Dever ser detalhado o modelo tecnolgico, o mtodo de operao do aterro, a proposta de utilizao e urbanizao da rea, envolvendo acessos, rede de energia, gua e telefone etc. Dever ser previsto no layout a implantao das centrais de poda e entulho, pois esses resduos no devero ir para a clula do lixo domiciliar, alm de espao para uma possvel reciclagem e compostagem com o dimensionamento da rea necessria para tal finalidade. Com relao ao lixo dos estabelecimentos de sade, dever ser dimensionada uma rea para um possvel incinerador e projetada uma vala confinada para funcionar provisoriamente. Dever ser estimada a vida til do aterro, atravs das variveis tempo x lixo recebido, propondo alternativas que visem o prolongamento da vida til do aterro.
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Projeto Executivo o detalhamento de todos os componentes do projeto bsico, oramento para implantao, acompanhado das especificaes de servios e materiais, detalhes construtivos e operacionais, cronograma fsicofinanceiro para execuo das obras e demais intervenes, amplamente ilustrado, de forma a permitir perfeita visualizao da obra em todos os seus aspectos. Todo o conjunto compe o projeto executivo do Aterro e dever permitir a imediata contratao da sua implantao por etapas, sendo que a 1 etapa dever contemplar as unidades administrativas, a infraestrutura, clula para deposio de resduos e o sistema de tratamento de percolado. Nesta etapa prevista a elaborao do Manual de Operao e Monitoramento do Aterro, que dever incluir a seleo e dimensionamento dos equipamentos, bem como o sistema de controle ambiental e operao dos sistemas de tratamento de efluentes. Muitas vezes o projeto pode constar apenas das duas primeiras etapas, quando h urgncia em iniciar logo as obras, e durante a implantao poder ser detalhado o projeto executivo propriamente dito. Roteiro para os Projetos Urbanismo e Paisagismo Sero definidos todos os componentes da urbanizao tais como fechamento da rea, sistema virio, portaria, balana, edificaes, rea para poda, entulho e reciclagem, clulas, sistema de tratamento etc., definindo-se as especificaes dos materiais, quantitativos e estimativa de custos. Dever ser prevista a ocupao gradual da rea, evitando-se desmatamentos extensos e preservando os mananciais ali existentes e mtodos de disposio que permitam o mnimo de alterao no relevo original. O paisagismo da rea dever considerar as espcies existentes na regio, com especificao detalhada da vegetao, com tipo de vegetao para cada local, quantitativos, oramento, porte de cada espcie, a adubao necessria etc. Arquitetura Compreende as edificaes necessrias ao controle, administrao e operao do aterro, incluindo escritrio, balana, vestirio, pequeno laboratrio e rea para manuteno dos equipamentos. A elaborao do projeto de arquitetura das edificaes dever prever o estudo do programa para cada edificao, o dimensionamento das reas necessrias e o nmero de funcionrios, para estabelecer o tamanho adequado das edificaes previstas. A apresentao do Projeto de Arquitetura das edificaes e dos projetos complementares constar de: texto descritivo sobre o projeto; projeto de arquitetura e projetos complementares, como os projetos estrutural e de fundaes, de instalaes eltrica, hidrossanitrias e telefnicas.
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Os projetos devero obedecer s normas tcnicas do cdigo de obras dos municpios e serem acompanhados das especificaes dos materiais a serem utilizados. Terraplenagem Dever definir os volumes de movimentao de terra, contemplando o sistema virio, clulas, sistema de tratamento dos lquidos, edificaes etc. Dever ser dimensionada e especificada a camada impermeabilizante da base onde se apoiar o aterro. A apresentao constar de: descrio da concepo do projeto; perfil geotcnico indicando a constituio do terreno; planilha com volumes de orientao de terraplenagem; quadros de distribuio dos materiais; planta com a situao dos emprstimos e bota fora. Geomtrico Seguir a concepo adotada nos estudos de urbanizao, constando de: definio e elaborao das sees transversais e tipo de todas as obras virias; definio e elaborao grfica em planta e perfil de todas as caractersticas geomtricas; definio e elaborao grfica de todas as caractersticas do perfil longitudinal; elaborao de sees transversais; memorial descritivo, especificaes, quantitativos e estimativas de custos; determinao dos tipos de revestimentos a serem empregados. Drenagem, Abastecimento d'gua e Esgotamento Sanitrio Para o projeto de drenagem, devero ser cuidadosamente considerados: a influncia das modificaes sobre o sentido e concentrao de descargas pluviais; dimensionamento da estrutura de drenagem (sistema virio, taludes e outras); dimensionamento individual dos bueiros baseado nas descargas de projeto; elaborao de notas de servio com a localizao, tipo, tamanho e extenso da obra; tipos de dispositivos de drenagem superficial; determinao da vazo de cada tipo de dispositivo; determinao das descargas em funo das reas de captao; determinao dos comprimentos crticos; consideraes quanto a dispositivos adicionais de projeto contra eroso. O projeto de abastecimento dgua dever prever e detalhar o ponto de captao no sistema mais prximo ou atravs de poo profundo, de acordo com a viabilidade tcnica e econmica, bem como determinar os pontos de alimentao de cada equipamento. O projeto de esgotamento sanitrio dever prever a coleta e destino final. A apresentao do projeto de drenagem, de abastecimento dgua e de esgotamento sanitrio ser feito da seguinte forma: concepo do projeto; plantas mostrando os diversos tipos de estruturas de drenagem, de esgotamento sanitrio e de abastecimento dgua a serem usados; memorial descritivo, especificaes, quantitativos e estimativas de custos.
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Drenagem e Tratamento de Percolados e Gases A concepo e dimensionamento das redes visam a reduo de forma efetiva dos impactos ambientais causados pela emanao de gases e lquidos da massa de resduos em decomposio. Os projetos devero obedecer s recomendaes do EIA/RIMA e legislao do CONAMA, de modo que o efluente a ser descartado seja plenamente assimilvel pelo corpo receptor, sem polu-lo. O tratamento de percolados dever ser previsto em rea adjacente ao aterro, empregando processos comprovadamente eficientes e de fcil operao, compatvel com os projetos desse porte. O sistema a ser projetado para tratamento dos gases contemplar a extrao dos mesmos da clula atravs de presso natural e devero ser analisados, quando da elaborao do projeto, os recalques a serem sofridos pelo aterro e suas consequncias nesse sistema e no liner. Energia Eltrica e Iluminao Pblica Na elaborao dos projetos devero ser observadas as normas e padres da concessionria de energia, apresentando soluo econmica e funcional. Cabe salientar que esse projeto eltrico ser submetido apreciao da concessionria para aprovao, o que implicar em ser o mesmo editado em um volume separado. Alm dos desenhos, devero constar no projeto o memorial descritivo, as especificaes e os quantitativos e as estimativas de custos. Manual de Operao do Sistema Dever ser apresentado o Manual de Operao detalhado, incluindo a seleo e dimensionamento dos equipamentos, procedimentos dirios relativos aos aspectos administrativos e operacionais, dimensionamento da equipe mnima operacional, designao dos servios e competncias, medidas de higiene e segurana, planos emergenciais para acidentes etc., alm do sistema de controle ambiental e operao do sistema de tratamento de efluentes. Dever ser definida a forma de disposio do lixo no aterro, para permitir a cobertura diria dos resduos aps a compactao. Dever ser previsto o pessoal tcnico para a operao do aterro, com a devida distribuio hierrquica e as responsabilidades. Este documento dever ser emitido em volume parte, devendo possuir ilustraes e linguagem de fcil compreenso. Manual de Monitoramento do Sistema Para o correto manejo dos resduos domsticos, necessrio adotar medidas mitigadoras que visem a minimizar e controlar os impactos ambientais. Esse processo depende de um acompanhamento constante da sua evoluo, justificando, assim, a existncia do plano de monitoramento.
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O manual tem como objetivo estabelecer diretrizes e uma sistemtica para o desenvolvimento do monitoramento, sendo esse ltimo dividido em monitoramento dos recursos naturais da rea e do processo de operao do sistema. O manual servir de guia para as amostragens previstas, contemplando coleta, acondicionamento, transporte e frequncia. Os tpicos a serem contemplados na elaborao do manual so os seguintes: recursos naturais atravs do monitoramento das guas superficiais e subterrneas; processo de operao visando preservao da qualidade ambiental na rea; nvel da lmina lquida no interior da clula para o controle de fluxo de lquidos, assim como das presses nos taludes de conteno; recalques para aferir a reduo mssica que ocorre no interior das clulas; anlises fsico-qumicas dos slidos, lquidos e gases as coletas devero ser acondicionadas e submetidas aos ensaios de acordo com as normas da ABNT e/ou Standard Methods. Devero ser adotados, como padro de lanamento de efluentes, os limites recomendados na Resoluo CONAMA no 20, de 18 de junho de 1986; lquidos percolados avaliao qualiquantitativa, ou seja, a medio da vazo e a anlise fsico-qumica; gases devero ser medidos de forma a evitar a sada inadequada dos gases produzidos; slidos as amostras devero ser coletadas nas clulas em profundidades diferentes para que seja obtida uma amostra de cada camada de disposio. Projeto Executivo Consolidado/Sntese dO Projeto Consiste na verso definitiva do projeto executivo, que ser desenvolvida a partir de anlise crtica realizada pelas instituies envolvidas. Devero fazer parte do projeto as planilhas com o levantamento dos quantitativos, com os preos unitrios. Sempre que possvel os quantitativos devero estar expressos em unidades mensurveis no campo, evitando-se usar a unidade verba. As quantidades sero as mesmas apresentadas no oramento. No caso de se adotar a unidade verba, devero ser apresentados a composio e os critrios que serviram de base para o valor adotado. As especificaes devero contemplar todos os servios, materiais e equipamentos, incluindo critrios de medio e pagamentos, controle de qualidade etc., indicando sempre os materiais, os mtodos de execuo e as alternativas admissveis. O oramento ser desenvolvido com base em pesquisa de mercado, abrangendo os equipamentos, os materiais e a mo de obra necessrios execuo da obra, contendo os seguintes elementos: texto mostrando a concepo dos estudos efetuados; quadro de pesquisa de mercado; quadro de composio de custos unitrios dos servios (encargos sociais e do BDI); quadro de oramento. A sntese do projeto necessria para facilitar a rpida leitura e o entendimento do mesmo, e para apresentao aos rgos financiadores.
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ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO DO PROJETO Pelo menos em dois momentos o projeto dever ser apresentado comunidade organizada para uma ampla discusso: no final da primeira etapa, quando se tm as alternativas de sua concepo, e no final da 2 etapa, com o projeto bsico concludo. Alm disso, dever haver uma estreita colaborao entre a empresa que desenvolve o projeto, as prefeituras envolvidas e as entidades financiadoras.
CONCLUSES Embora a construo de aterro faa parte de uma estratgia voltada para a proteo ambiental, todas as precaues devem ser tomadas para que sua execuo resulte no menor impacto possvel para o meio ambiente. Com a dificuldade de aumentar a vida til de um aterro, deve-se buscar implantar no mesmo unidades especiais para podas e entulhos de obras, que podem ser tratados separadamente do lixo comum, melhorando as possibilidades de reaproveitamento desses materiais. Assim, para dar tratamento adequado a cada tipo de lixo, dever ser prevista uma clula para a disposio do lixo domstico, uma central de podas para tratamento primrio dos resduos provenientes das reas verdes e uma central de entulhos para armazenamento temporrio dos resduos, que poder ser utilizado como material de recobrimento dirio do lixo compactado ou mesmo comercializado para outras finalidades. Para o dimensionamento do projeto, deve-se considerar uma vida til de pelo menos 15 anos, pois para viabilizar uma nova rea tornando-se cada vez mais difcil. Dever ser prevista a ocupao gradual da mesma, evitando-se desmatamentos extensos e protegendo os mananciais existentes no local. A disposio do lixo urbano em aterros sanitrios vivel tcnica e economicamente, sendo difundida em vrias partes do mundo, e quando bem executado, o aterro uma boa soluo para os pases em desenvolvimento, como o caso do Brasil. O aterro sanitrio tem que ser tratado pelas autoridades como qualquer outra unidade administrativa que necessita recursos e pessoal qualificado para sua operao e manuteno, pois um sistema eficiente de coleta e destinao final dos resduos gerados rende lucros sob a forma de sade para a populao e sua satisfao com os servios que lhe so prestados.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 8418-NB 842: Apresentao de projetos de aterros de resduos industriais perigosos. Rio de Janeiro: ABNT, 1983. 2. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 8849-NB 844: Apresentao de projetos de aterros controlados de resduos slidos urbanos. Rio de Janeiro: ABNT, 1985. 3. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10157: Aterros de resduos perigosos. Critrios para projeto, construo e operao. Rio de Janeiro: ABNT, 1987.
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4. AZEVEDO, Gardnia Oliveira de; ESPINHEIRA, M. F. O sistema regional para a disposio final dos resduos slidos: Regio Metropolitana de Salvador. Apresentado no Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, 18. Salvador, 17-21 de set. 1995. Anais... Rio de Janeiro: ABES, 1995. 5. ______. Programa de consolidacin de los sistemas de destino final de resduos slidos en la Regin Metropolitana de Salvador. Bilbao: ATEGRUS, 1997. 20. p. 6. CONDER (Bahia). Tirando o lixo de baixo do tapete: uma estratgia para disposio final de resduos slidos na Regio Metropolitana de Salvador. Salvador: CONDER, [s.d.] 6. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. REsoluo do CONAMA n. 20, de 18 de junho de 1986. Dirio Oficial da Unio, 30 de julho de 1986, seo I, p. 11.356-11.361. 7. IPT. Lixo municipal: manual de gerenciamento integrado. So Paulo: IPT; CEMPRE, 1995. 350 p. 8. LEFFEL, R. E et al. Process design manual: Wastewater treatment facilities for sewered small communities. Cincinnati: US Environmental Protection Agency, 1977. 9. VILAR, O. M.; CARVALHO, M. F. et al. Investigaes geotcnicas em aterros sanitrios. Simpsio Internacional de Qualidade Ambiental. Porto Alegre, 1996. Anais... Porto Alegre, PUCRS, 1996. p. 203-208.
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POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS: CONTRIBUIO ANLISE DAS LIMITAES A SUA IMPLEMENTAO
Luiz Roberto Santos Moraes Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli
Trabalho apresentado no IX SILUBESA Simpsio Luso-Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental Porto Seguro, Bahia, 2000.
RESUMO: Este trabalho se prope a analisar o porqu da no institucionalizao de uma e conflitos e os aspectos que vm se consolidando como impeditivos a sua implementao.
poltica de resduos slidos em esfera nacional, identificando os pontos de estrangulamento Busca-se responder questo bsica, atravs da construo de um quadro metodolgico e analtico, onde se pretende avaliar os aspectos polticos, econmicos, sociais, operacionais e outros, que permitam identificar as limitaes implementao de uma poltica de resduos slidos objetivo maior da gesto de resduos slidos e, consequentemente, da gesto ambiental, que tem como foco central a regulao das interaes entre os grupos sociais e o meio fsico.
Dessa forma, pretende-se contribuir com o processo decisrio da institucionalizao e implementao de uma Poltica Nacional de Resduos Slidos. PALAVRAS-CHAVE: Resduos Slidos, Poltica Nacional, Gesto, Limitaes, Implementao.
INTRODUO A anlise da questo ambiental, e em especial a gesto de resduos slidos, guarda relaes com o movimento ambientalista, em escala planetria. No mago do problema est a questo do crescimento urbano e a crtica sociedade de consumo. Nesse contexto a sociedade do descartvel, juntamente com a crise de escassez de matrias-primas (em alguns pases) e a conscientizao dos problemas ambientais se constituram em presso modernizadora no que tange s prticas de manejo tradicionais. As alteraes urbanas que desencadearam a crise ambiental, nos anos 70, tm suas origens no modelo de desenvolvimento urbano-industrial implantado no pas em oposio ao modelo primrio-exportador, vigente nos anos 50, que consolidou o crescimento urbano desordenado e o desenvolvimento predatrio.
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A dcada de 80 marcada pela deteriorao dos setores essenciais como uma consequncia do desenvolvimento predatrio e o fracasso das polticas de planejamento pautadas apenas na racionalidade e ao que se intitulou na poca de tecnocratismo. A perda da legitimidade do modelo poltico autoritrio vigente durante 20 anos e o crescimento das mudanas institucionais culminou na necessidade de se imprimir aes emergenciais, entre elas, as de readequao das prticas e tcnicas de manejo, estabelecendo o enfoque ambiental da questo de resduos slidos. Tendo como objetivo central a regulao das interaes entre os grupos sociais e o meio ambiente, o incio dos anos 90 torna-se palco de propostas de polticas de resduos slidos de abrangncia nacional que se traduzem na criao de uma base legal para a sua gesto. Tem-se observado uma concentrao dos estudos sobre meio ambiente e em particular da gesto de resduos slidos, sem, contudo, preencher at o momento a lacuna da ausncia de definies de polticas de abrangncia nacional. A concepo de um modelo de gesto dever contemplar solues de ordem institucional, atravs da definio de seus atores e papis; financeira, com a criao dos mecanismos de sustentabilidade dos servios e sistemas de recuperao de custos; e legal, de forma regulatria e de suporte do modelo. Para isso imprescindvel contar com instrumentos regulatrios das atividades da rea que no se restrinjam apenas aos aspectos de controle, licenciamento e preservao ambiental (BAHIA, 1998). A adoo de um sistema de manejo adequado dos resduos, atravs da definio de uma poltica de gesto integrada e articulada, que assegure uma melhoria continuada no nvel de qualidade de vida, nas prticas recomendadas de sade pblica, no saneamento ambiental e na proteo do meio ambiente hoje, sem dvida alguma, imperativa (BAHIA, 1998). Diversas iniciativas de Projetos de Lei, tanto da Cmara, como do Senado, demonstram a preocupao com a questo de resduos slidos. Inicialmente, tinham como ementa aspectos isolados, com intervenes pontuais em determinados tipos de resduos, ou aspectos de tratamento, como a incinerao dos resduos, de sade, ou a importao e exportao de resduos perigosos. Dentre as propostas de gesto de resduos slidos, considera-se pioneiro o PL n 203, de 1991, de autoria do Senador Francisco Rollemberg (PMDB/SE), que dispe sobre o acondicionamento, a coleta, o tratamento e a destinao final dos resduos de servios de sade. Esse projeto se encontra em tramitao na Cmara Federal, ao qual esto apensados mais nove projetos de lei, dentre os quais, as propostas principais de poltica nacional de resduos slidos, em esfera ampla e setorial, citadas abaixo. Destacam-se, no s pelo seu pioneirismo, o PL n 3.333/92, de autoria do Deputado Fbio Feldmann (PSDB/SP), que prope a institucionalizao de uma poltica nacional de resduos slidos nos moldes de poltica pblica. Uma nova iniciativa de proposta de poltica de mbito nacional se traduziu na PL n 3.029/97, de autoria do Deputado Luciano Zica (PT/SP), que, alm de dispor sobre a poltica nacional de resduos slidos, prope a criao do SISNARES, discusso que durou mais de dois anos e formulou a proposta de uma Poltica Nacional de Gesto de Resduos Slidos que vem se consolidando como a Proposta do Executivo.1
1 A Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010, instituiu a Poltica Nacional de Gesto de Resduos Slidos. (Nota da Reviso)
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A anlise da sequncia e a identificao dos momentos das formulaes dos instrumentos de controle e regulao e o entendimento das propostas no seu contexto apontam as mudanas de foco que vm se impondo gesto dos resduos slidos, ao tempo em que respondem s questes que levaram ao desenvolvimento desse trabalho. Algumas das inquietaes tm suas origens no fato de no ser o setor de resduos slidos reconhecido como tal pelos poderes decisrios, e o Estado no exercer uma gesto neutra. Os caminhos que se delineiam como impeditivos, se analisarmos a gesto ambiental ser imposta de forma bissetorial, levam estigmatizao da questo ambiental, que apesar do seu apregoado carter multissetorial, ainda no foi suficientemente internalizado pelos dirigentes do poder decisrio, o empresariado e at mesmo pela populao? Seria a vontade poltica o entrave institucionalizao e implementao da poltica nacional de resduos slidos ou as injunes do empresariado, que no tem comprometimento com o meio ambiente, como se dele no fizesse parte? E, mesmo que institucionalizada, teria a Poltica Nacional de Resduos Slidos condies de ser implementada ou ainda falta rea o amadurecimento tcnico e institucional necessrio a sua gesto, num pas que no consegue resolver a sua reforma tributria, mas que prega uma filosofia de desenvolvimento sustentvel?
RESDUOS SLIDOS: UMA VISO GLOBAL E LOCAL Base Conceitual ou Fundamentos para a Anlise? O debate mundial sobre as condies de promoo de desenvolvimento no planeta, estabelecendo novos conceitos, tais como, qualidade de vida, ecodesenvolvimento e desenvolvimento sustentvel, vingaram a partir da Conferncia de Estocolmo em 1972 e se firmaram como a tnica ambiental do final deste sculo, ao lado dos instrumentos econmicos e da conscientizao da importncia da formulao, regulamentao e implementao de polticas ambientais (BAMBIERE, 1997). No que tange aos resduos slidos, o rumo tomado nos ltimos 25 anos, nos permite identificar trs fases de gesto, caracterizadas por objetivos distintos.2 A primeira fase, que prevaleceu at o incio da dcada de 70, priorizou a destinao final, tendo como consequncia mais positiva a eliminao de lixes a cu aberto, passando a maior parte dos resduos a ser encaminhada para aterros sanitrios e incineradores. Em meados de 70, o papel da reciclagem aflora de forma conjunta com a conscientizao dos problemas ambientais, e passa a ser admitida como uma necessidade de sobrevivncia, inclusive formadora de um novo mercado de bens e servios. (FERNANDES, 1991). No incio da dcada de 80, se a reduo de resduos continua mera figura de discurso, a reciclagem e a recuperao passam a ser as metas prioritrias do que se pode considerar como a segunda fase da poltica de gesto de resduos slidos.
2 DEMAJOROVIC (1996), no seu artigo mostra a evoluo das prticas de gesto de resduos slidos nos ltimos 25 anos com base nas mudanas observadas nos pases da OCDE.
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O final dos anos 80 torna-se palco da consolidao de uma nova realidade socioambiental, que exige readequao das prticas e tcnicas de manejo estabelecendo o enfoque ambiental da questo de resduos slidos. Inaugura-se uma terceira fase, quando reduzir e impedir a gerao de resduos passa a ser a palavra de ordem. No lugar da reciclagem prope-se a reutilizao, e a ateno passa a se concentrar na reduo dos resduos, desde o incio do processo produtivo, at o final e em todas as suas etapas, condenando os processos de fim de tubo. Alterando todo o processo de produo, vingam as polticas de tecnologias limpas, de tecnologias de baixo desperdcio e de tecnologias sem desperdcio. No cerne das novas concepes de sustentabilidade destaca-se a necessidade de reorientar as tecnologias e administrar os riscos a elas associadas, e as tecnologias ambientalmente saudveis passam a ser a tnica desse final de sculo. Observou-se que nos perodos anteriores aos anos 90 no se verificava a ocorrncia de polticas, nacional ou regional, especficas para a gesto de resduos slidos. Apesar de algumas experincias isoladas, a modernizao das prticas de manejo dos resduos slidos s seria incrementada a partir dos Projetos BRA90/024 e BRA92/017. Esses se constituram em um marco histrico em relao ao processo (em curso) de formulao de uma Poltica de Gesto de Resduos Slidos, pela sua escala nacional, pois implicava em considerar a questo da distribuio das competncias entre as esferas governamentais, como tambm a autonomia delas (BAHIA, 1998). A definio da forma de gesto e sua forma institucional implica na retomada da questo da centralizao x descentralizao. Se, por um lado, a orientao a busca de uma forma institucional que possa permitir a articulao e a coordenao dos planos, programas e projetos, por outro lado, h que se reconhecer que a escolha da forma institucional no dever implicar em um retrocesso administrativo com relao ao desenvolvimento da forma gerencialista, mas de servir como suporte administrativo. A preocupao com as prticas de manejo dos resduos slidos levou adoo de uma filosofia ambiental preventiva e preservacionista. Destacam-se, como aspectos positivos, as preocupaes com a maximizao dos recursos; com a incorporao de novas formas de manejo, com impacto positivo sobre a sade ambiental; o desenvolvimento da importncia da difuso da Educao Ambiental na dissoluo de conflitos locais. Quanto ao problema da tendncia centralizao das decises nas esferas superiores municipal, deve-se ponderar que a gesto de resduos slidos, particularmente, a destinao final dos resduos, quando inserida no mbito das solues dos problemas ambientais, possui dimenses extramunicipais, cabendo retomar a anlise das maneiras pelas quais se poderia assegurar o processo democrtico no desenvolvimento de formas institucionais condizentes com essa dimenso (MENEZES, 1996). No panorama poltico, a retomada da autonomia municipal e a desestatizao desencadeiam novas perspectivas de organizao na prestao dos servios pblicos. Essa nova organizao leva tambm busca de recursos junto a organismos internacionais e submisso da lgica do quem paga manda, com a conivncia do governo federal, que comea a lanar as bases de Estado mnimo e privatizao. O setor de saneamento, ao qual o componente resduos slidos est formalmente ligado, ressente-se, at ento, de uma poltica nacional, nos moldes de poltica
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pblica, tornando-se alvo fcil da ganncia pblica e privada, face fragilidade que se estabelece por falta de instrumentos normativos para o setor. Estabelecer competncias, em uma sociedade onde predominam hbitos de desperdcio e de descaso com o espao pblico, com o meio ambiente e o cidado, torna-se um dos principais elementos no enfrentamento da questo ambiental. Essa competncia abrange desde a definio dos instrumentos regulatrios, a quem compete a sua formulao e a quem cabe a sua implementao, de forma a garantir as condies de efetividade da poltica adotada. Garantir as condies de efetividade de polticas traduz-se no s na aplicao de tcnicas adequadas, mas a um tratamento cultural apropriado, respaldado nos princpios econmicos, legais, sciopolticos e ambientais. A carncia de um arcabouo jurdico-institucional leva ao desmantelo do setor pblico, que se ressente de um referencial metodolgico, o que permite aos governantes no exercer uma gesto neutra e aos prestadores de servio se outorgarem as definies do setor, alm de propiciar a transferncia dos papis inerentes ao Estado ao setor privado, que em conjunto com os organismos internacionais, assume as rdeas da gesto pblica, agravando a excluso social, no s no que tange ao emprego formal, como principalmente tolhendo a participao e o consequente controle social (MILAR, 1993). O estudo de uma metodologia que reflita os ideais propostos para tal poltica nos levaram a concluir que tais instrumentos surgem da necessidade de sistematizar os elementos de anlise e se prestam ainda ao esclarecimento de conceitos de forma uniforme e consensual, o que facilita a implementao de polticas em esfera nacional. Dentre os instrumentos da poltica destacam-se os de carter institucional, os instrumentos financeiros e os jurdico-legais e normativos que so os responsveis pela instituio das polticas, pois traduzem o seu carter normativo e a sua obrigatoriedade. Assim sendo, a apreenso da realidade formada pelos aspectos sobre os quais iro ser exercidas as aes que visam s transformaes do meio , que deve orientar as polticas de resduos slidos, para que seus instrumentos no se tornem incuos. Para tanto imprescindvel que, aps a instituio de uma poltica nacional, sejam formuladas polticas de atuao estadual e local (municipal), desde que respeitados os princpios e normas gerais da poltica de mbito nacional. Buscando um ideal ou identificando as limitaes? A busca de uma poltica ideal mostrou-se utpica, ao tempo em que se reafirmou que a busca de um ideal que nortear polticas vitoriosas. Ao se analisar tais polticas,3 identificar as limitaes impostas a sua implementao, torna-se imediata a associao com os aspectos que podem ser sanados ou no e que so os aspectos limitadores, portanto, impeditivos.
3 Na anlise das propostas foi utilizado como leitura auxiliar: BRASIL. Congresso Nacional. Cmara dos Deputados. Regimento Interno da Cmara dos Deputados. Braslia; Coordenao de Publicaes, 4 ed. , 1997. BRASIL. Congresso Nacional. Cmara dos Deputados. Assessoria Legislativa. Estudo: PL 3.029/97 Poltica Nacional de Resduos Slidos. Solicitante: Dep. Luciano Zica. Assessor: Suely M.V.G. de Arajo. Dez. 1997 (mimeo.). BRASIL. Congresso Nacional. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, D.F.: Centro Grfico do Senado Federal, 1988. magro, Marcos; PACHECO, Luciana Botelho, MENDES, Paula Ramos. NARDON, Marcos Magro. (Org.). Questes sobre Processo Legislativo e Regimento Interno. Braslia; Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes. 1998.
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ASPECTOS SOCIAIS E POLTICOS Tais fatores se constituem como os principais limitadores implementao de tal poltica. Limitadores no sentido de que para serem sanados necessrio que toda uma estrutura cultural se altere, o que no se processa num curto espao de tempo. Dentre os aspectos sociais, destaca-se a falta de educao poltica da sociedade, que se acostumou a no participar das aes coletivas, como se delas no fizessem parte. Isso fruto, no s do governo autoritrio, que calou a boca do povo, mas, principalmente, da falta de uma poltica educacional bem sucedida. A populao como um todo s age como mecanismo de presso, no momento que se sente prejudicada de forma individual, caso contrrio ter de ser mobilizada. O Estado, na qualidade de mediador principal do processo de interesses e conflitos entre os atores sociais, que agem sobre os meios fsico, natural ou construdo, vem costurando um processo amplo, atravs de intervenes pontuais, numa postura de avanar e recuar, a depender dos interesses e convenincias. A morosidade do Congresso na aprovao do que hoje a Poltica Nacional de Resduos Slidos, uma mostra da falta de vontade poltica de aprovar uma proposta de mbito nacional, que no seja originria da sua cpula e que no contemple apenas seus interesses, seja no que se refere conduo da sua poltica neoliberal, seja na distribuio dos custos e dos benefcios decorrentes de tais aes. Essa falta de vontade poltica se manifesta ainda mais quando os projetos de leis em tramitao no Congresso, referentes questo, so, na sua maioria, de autoria de legisladores opositores ao Governo, sem maiores compromissos com a sua estrutura e poltica governamental, confirmando a hiptese de que existe, de fato, uma ao preconceituosa envolvendo a questo. Ao reconhecer a proposta do CONAMA como o projeto do executivo, clara a inteno do governo de tomar as rdeas da situao, antes que sejam aprovadas as proposies que vo de encontro a sua filosofia neoliberal de Estado mnimo e de privatizao. Portanto, ao assumir o papel de regulador, seja de resduos slidos, seja de outras polticas sociais, o Estado est, de fato, definindo quem vai arcar na sociedade e no pas com os custos e quem ficar com os benefcios decorrentes de uma determinada ao. nessa hora que se impe o controle social, exercido atravs da prtica da cidadania. Ser esse um problema insanvel?
ASPECTOS TCNICOS No caso das polticas pblicas de abrangncia nacional, geralmente no so os aspectos tcnicos que motivam a sua formulao ou a sua implementao, so muito mais os aspectos polticos, econmicos e gerenciais. Nesse aspecto, o que chama a ateno que os interesses dos empresrios, das indstrias fabricantes de equipamentos de incinerao, assim como os interesses polticos, como no caso da importao de resduos, terminam por nortear decises meramente tcnicas.
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ASPECTOS ORGANIZACIONAIS E INSTITUCIONAIS Considerada, at ento, como componente do Saneamento, a gesto de resduos slidos vem tomando corpo como uma rea independente. A estruturao de um sistema independente para a rea de resduos slidos, e a sua instituio como tal, revendo o conceito de que uma poltica de gesto de resduos abrange a rea de limpeza pblica, mas que no se restringe somente a isso, imperioso. Alheia a essa questo, a proposta do Executivo no contempla a criao de um sistema institucional e organizacional, especfico para a gesto de resduos slidos, alinhado com a estrutura j instalada do SISNAMA. No reconhecendo ainda a titularidade municipal dos servios de limpeza pblica, no apresenta uma proposta de articulao consistente entre as esferas de poder, com uma definio clara e objetiva de suas respectivas atribuies. Tratada como ao multissetorial, a definio das prioridades do setor de resduos slidos atrelada ao tipo de ao enfocada (como ao ambiental, social, de saneamento etc.), ficando o setor sujeito ao oramento da rea e ao enfoque dado matria em determinado momento poltico. Tal procedimento leva pulverizao dos recursos alocados, ao descompasso das aes que so tratadas de forma parcial, sem nunca atingir uma conduta global, alm de estabelecer um processo de submisso em cadeia. Ainda que a criao de um sistema institucional e operacional implique em custos altos e imediatos de implantao, tal iniciativa se traduziria na institucionalizao da rea e na garantia, se que se pode ter alguma, de implementao de uma poltica articulada, integrada. Entretanto, mesmo que o Executivo reconhea a importncia da matria e a necessidade de criar um sistema independente de resduos slidos, isso vai de encontro a toda uma filosofia neoliberal de gesto do Estado, o que nos leva a crer que essa uma limitao insanvel, enquanto a administrao pblica se nortear por orientao dos organismos financeiros externos, dos quais dependem a poltica adotada pelo Brasil (ou imposta ao Brasil?).
ASPECTOS LEGAIS A lei, como a principal ferramenta da cidadania na conquista da qualidade de vida dos cidados e das futuras geraes, se constitui num outro avano do processo educativo. Renegar esse carter educativo e igualitrio, promotor da cidadania, que a legislao representa, descartar importante ferramenta que se coloca a servio da comunidade, na conquista da democracia, negando a prpria cidadania. O Estado, ao no praticar uma gesto neutra, se coloca merc dos interesses dos empresrios ligados rea, como, tambm, por interesses polticos, assume compromissos, como nos casos de importao de resduos. Alm desses comprometimentos, temos o agravante da submisso nacional aos organismos financeiros internacionais, que chegam a elaborar cartilhas que orientam a burla constitucional, para validar os acordos pactuados e definidos por eles.
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Ao analisarmos o processo referente s propostas de poltica nacional de resduos slidos, conclumos que a morosidade na sua tramitao no reflete deficincias prprias do Congresso, mas a sua subservincia ao Executivo, que no manifesta a vontade poltica em aprovar tal matria. Ainda que avaliadas em linhas gerais, a regulamentao do Congresso Nacional permite flexibilizar o processo de tramitao de proposies, atendendo aos diplomas legais. Para que a morosidade se instale na tramitao de uma proposio basta que o Executivo conte com o apoio da maioria do Congresso, que quem passa a conduzir o processo, j que os cargos-chave so sempre preenchidos com base nas legendas majoritrias. Portanto, a tramitao de um PL no tempo mnimo previsto ou por quase dez anos, como no caso das polticas de resduos slidos, uma questo poltica e no legal, alm da vontade do Executivo, a cumplicidade do Congresso, que usa a flexibilidade legal com maestria, de acordo com a convenincia . Quanto aos aspectos formais legais dos documentos analisados, nada se consolidou como insanvel,at porque h no Congresso Assessorias Parlamentares de mbito jurdico, alm de uma Comisso de Tramitao Terminativa, que verifica a constitucionalidade da adequao legal e jurdica do documento e d sua redao final. A preservao da autonomia dos rgos ambientais de fiscalizao e controle e o seu aprimoramento tcnico devem se pautar obrigatoriamente nas leis e normas vigentes, sob pena de serem detidos de um a trs anos. Ressalta-se, ainda, a necessidade de se imputar penalidades aos setores pblicos detentores da titularidade de servios essenciais, que danifiquem ou faam uso predatrio ao meio ambiente (como no caso dos lixes, mantidos pelas prefeituras) ou no cumpram as suas obrigaes para com a prestao dos mesmos, gerando situaes de calamidade pblica. Tratar em p de igualdade, no que couber, o setor pblico e o privado um dever e um direito, j que sua principal funo legal o nivelamento e a igualdade de aplicao de tratamento aos infratores. Finalmente bom salientar que, apesar da nfase e da importncia atribudas neste trabalho aos instrumentos regulatrios, a sua promulgao no garante o seu efetivo cumprimento se no forem dadas as condies estruturais, oramentrias e administrativas indispensveis a sua implementao. Do contrrio, a legislao no se efetiva, tornando-se incua, a ponto de desmoralizar e comprometer a ao. Entretanto, promover a estrutura e os recursos necessrios implementao, especialmente de polticas de mbito nacional, uma atribuio da Unio, o que, mais uma vez, mostra o quanto atrelada est a efetivao de uma poltica pblica vontade poltica.
ASPECTOS ECONMICOS E FINANCEIROS Apesar da importncia de tal aspecto, as propostas de polticas analisadas tratam, de forma superficial, os incentivos reduo na gerao dos resduos slidos e as novas tecnologias, bem como a introduo dos instrumentos econmicos. A adoo de tais instrumentos nos programas ambientais dever se colocar como linhas mestras das futuras polticas, pois o confronto da ecologia com a economia est s comeando.
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A responsabilizao do gerador pelo seu resduo slido, eixo norteador da poltica do Executivo, aponta na direo atual das propostas mundiais, ainda que, transferir responsabilidades no signifique o mesmo que responsabilizar. As propostas de cobrana, face clamada inconstitucionalidade da medida, se colocam de forma frgil, quando na realidade deveriam criar, ou incumbir a quem de direito a criao e institucionalizao de tal instrumento, seja ele taxa, tarifa ou o que se aplicar. Concluindo, ao adotar instrumentos regulatrios de comando e controle, h de se ter conscincia de que essa uma opo que envolve uma legislao forte e rigorosa, portanto, nem sempre simptica, alm de uma poltica eficiente de fiscalizao e uma estrutura institucional e organizacional de implementao, o que no se afina com o discurso do Estado.
OUTROS ASPECTOS Com base no carter setorial na gesto de resduos slidos, foram identificados, durante este estudo, alguns aspectos que guardam relao com a sustentabilidade ecolgica. Deve-se promover a limitao do consumo dos recursos, atravs do controle ou da substituio, revertendo-se na reduo de resduos de forma mais ecolgica e mais barata do que a seleo, a reutilizao e a reciclagem aleatria, como vem sendo conduzida. Ampliar a capacidade de recursos, atravs da intensificao do uso potencial dos recursos renovveis dos diversos ecossistemas, promovendo um mnimo de danos aos sistemas que do sustentao vida, em especial dos recursos naturais no renovveis. Identificar as razes dos processos de modernizao das cidades e buscar uma configurao urbano-rural mais equilibrada, promovendo de forma alinhada sustentabilidade espacial, a sustentabilidade cultural como instrumento de fixao espacial e, ainda, como um conjunto de solues especficas, no que tange ao ecossistema, cultura e ao espao. Promover a mudana de hbitos e valores (inclusive, ou principalmente, os polticos) essencial em uma sociedade em que predominam o desperdcio, o descaso com o espao pblico, a prevalncia dos interesses individuais, a desinformao e, principalmente, o desrespeito com o meio ambiente e com o cidado, que no se reconhece como tal.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. BAHIA. Seplantec; Conder. Modelo de gesto de resduos slidos na Regio Metropolitana de Salvador. Salvador, 1998. (Relatrio Final). 2. BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e meio ambiente: as estratgias de mudana da Agenda 21. Petrpolis: Vozes, 1997. 3. BRASIL. Congresso Nacional, Cmara dos Deputados. Regimento interno da Cmara dos Deputados. 4. ed. Braslia: Coordenao de Publicaes, 1997.
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4. BRASIL. Congresso Nacional. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Centro Grfico do Senado Federal, 1988. 5. BRASIL. Congresso Nacional; Cmara dos Deputados. Estudo PL 3.029/97: Poltica Nacional de Resduos Slidos. Braslia, dez. 1997. Mimeografado. 6. DEMAJOROVIC, Jacques. A evoluo dos modelos de gesto de resduos slidos e seus instrumentos. Cadernos FUNDAP Poltica Ambiental e Gesto de Resduos Naturais, maio/ago. 1996. 7. KAPAZ, Emerson (Rel.). Projeto de Lei n. 203 de 1991 e seus apensos: Poltica Nacional e Resduos Slidos: relatrio da Comisso. 2002. 47 p. datilografadas. Disponvel em: <www.camara.gov.br/sileg/integras/107252.pdf>. Acesso em: 20 nov. 2011. 8. MENEZES, Claudino Luiz. Desenvolvimento urbano e meio ambiente: experincia de Curitiba. Campinas: Papirus, 1996. 9. MILAR, dis. Processo coletivo ambiental. In: BENJAMIN, Antnio Herman V. (Coord.). Dano ambiental: preveno, reparao e represso. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1993. 10. PACHECO, Luciana Botelho; MENDES, Paula Ramos; NARDON, Marcos Magro (Org.). Questes sobre processo legislativo e regimento interno. Braslia: Coordenao de Publicaes da Cmara dos Deputados, 1998. 11. FERNANDES, Almir (Coord.). Saneamento. DT/QS 3. In: FUNDAP: Polticas sociais no Brasil: avaliao e propostas para os anos 90. So Paulo, mar. 1991. (Srie Questo Social).
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NOVA TENDNCIA DE DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS NO ESTADO DA BAHIA: ATERRO SANITRIO SIMPLIFICADO
Cristiane Santana Cruz Jos Maurcio Souza Fiza Maria Thereza Fontes
Trabalho apresentado no VI Simpsio talo-brasileiro de Engenharia Sanitria.
ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental. Vitria-ES, 2002.
RESUMO: A implantao de Aterros Sanitrios Convencionais no Estado da Bahia tem se dado fundamentalmente em cidades de mdio e grande porte. A grande totalidade dos municpios baianos tem populao inferior a 20.000 habitantes, so muito pobres, com bsico por falta de recursos, e carentes de capacitao tcnica e gerencial.
baixa gerao de receita prpria, no conseguindo resolver seus problemas de saneamento Buscando uma nova forma de resoluo para o tipo de problema supracitado, est sendo estudada a implantao de Aterro Sanitrio Simplificado para os municpios baianos com populao de at 20.000 habitantes. Espera-se que com a implantao dos aterros sanitrios simplificados possa se atender a uma soluo adequada para os resduos gerados.
uma demanda reprimida de boa parte dos municpios baianos que ainda no dispem de O Aterro Sanitrio Simplificado seria uma alternativa vivel para os municpios de pequeno porte, at mesmo porque boa parte desses lanam os resduos slidos de forma inadequada, muitas vezes em cu aberto (rios, encostas e terrenos baldios), sem qualquer medida de proteo ao meio ambiente e sade pblica, tendo como consequncia a proliferao de vetores de doenas, gerao de odores, poluio do solo, alm da situao e de servio de sade.
de descontrole quanto aos tipos de resduos recebidos nesse local, tais como de industriais PALAVRAS-CHAVE: Aterros Sanitrios Simplificados, Baixo Custo, Saneamento Bsico, Proteo ao Meio Ambiente.
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INTRODUO A implantao de Aterros Sanitrios Convencionais no Estado da Bahia tem se dado fundamentalmente em cidades de mdio e grande porte, com populao acima de 40.000 habitantes urbanos (ver o mapa de localizao).
Estado da Bahia Mapa de localizao dos aterros sanitrios convencionais.
FONTE: Classificao dos Municpios Baianos: indicadores selecionados V1, 1996, Salvador: SEI, 1998.
De acordo com o levantamento de dados obtivemos a Tabela 1, que apresenta o custo de implantao de aterros sanitrios convencionais no Estado da Bahia.
Tabela 1. Custo de Implantao de Aterros Sanitrios do Estado da Bahia. Municpio/Aterro Metropolitano Centro (Salvador) Ilha de Itaparica Jaguaquara Maragojipe Itapetinga Jequi Camaari/Dias Dvila Populao Urbana (Hab.) 2.317.934 161.915 20.833 43.732 Custo de Implantao (R$) 4.416.172,98 1.129.885,92 1.957.131,40 738.260,73 517.855,13
29.979 83.273 81.145
Santo Antnio de Jesus
Teixeira de Freitas
50.793
1.118.480,34 1.005.775,50 1.118.480,34 1.022.850,44 1.188.559,00 1.503.488,00 1.050.395,00 1.358.971,71 1.112.855,00 1.667.123,85 837.262,00
Ponta do Ferrolho Saupe Compartilhado de Cachoeira, So Flix, Muritiba e Gov. Mangabeira Porto Seguro Mdia de Custo
Alagoinhas
Catu
103.578 127.000 92.197
78.806
37.704 119.242 223.209
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A mdia de custo para execuo dos aterros de R$1.358.971,71 sendo incompatveis esses custos de implantao com os oramentos dos municpios de pequeno porte, inviabilizando assim a disseminao de aterros sanitrios no Estado da Bahia, sem contar com os custos de operao. Por outro lado, o custo operacional de aterros convencionais de cerca de R$20.000,00, considerando os custos de maquinrio (trator, caamba, p carregadeira) e custos de manuteno (balana, reparos de manta, etc.).
Grfico 1. Distribuio dos municpios da Bahia segundo faixas de populao urbana (1996).
De acordo com o grfico acima, a implantao de Aterros Sanitrios Simplificados na Bahia seria realizada na maioria dos municpios do Estado, caracterizando um total de 69,4% com populao de at 10.000 habitantes e 17,8% com populao entre 10.000 e 20.000 hab., ou seja, um percentual de 87,2% do total de municpios baianos seria beneficiado. A quase totalidade dos municpios do Estado com populao inferior a 20.000 hab. muito pobre, com baixa gerao de receita prpria, no conseguindo resolver seus problemas de saneamento bsico por falta de recursos e de capacitao tcnica e gerencial. Alm disso, a gerao de lixo desses municpios pequena, no exigindo solues tcnicas e gerenciais sofisticadas para a destinao final dos resduos. Buscando uma nova forma de resoluo para o tipo de problema supramencionado, est sendo estudada a implantao de Aterro Sanitrio Simplificado nos municpios baianos com populao de at 20.000 habitantes. Inicialmente, foram realizados levantamentos bibliogrficos de trabalhos publicados, seguidos de workshops, reunies sobre a destinao final dos resduos, bem como visitas a campo no Estado da Bahia e em outros estados do Brasil, em que experincias bem sucedidas estivessem sendo realizadas para solucionar o problema. A experincia de Aterros Sanitrios Simplificados j vem sendo adotada em outros pases como o Peru, Colmbia e Cuba. Embora alguns estados tenham sistemas simplificados, no h uniformidade de pensamento com relao a este tipo de sistemas, e mesmo o modelo adotado em Cuba e no Peru nos parece sofisticado. Deve ser mencionado que alguns mitos referentes a aterros como a necessidade de manta sinttica, dificuldades do tratamento do chorume e drenagem de gases,
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que usualmente encarecem os sistemas que procuram ser mais simples precisam ser enfrentados corajosamente com solues prprias e criativas de forma que, de maneira sanitria e ambiental, tenha-se uma alternativa para os lixes que, infelizmente, proliferam nessas cidades. O Estado da Bahia vem estudando essa alternativa atravs do MODELO CONDER de disposio final, com a finalidade de implantao em vrios municpios, inicialmente em Macarani, onde sero monitoradas todas as aes, desde a implantao at a operao, a fim de que sirva como sistema piloto para os demais municpios baianos.
O ATERRO SANITRIO SIMPLIFICADO Segundo o PROGRAMA DE SADE AMBIENTAL DA OPS Publicao Srie Tcnica, n 28 ,
O Aterro Sanitrio Manual ou Simplificado se apresenta como uma alternativa tcnica e econmica para as populaes rurais menores de 40.000 habitantes, como tambm para reas perifricas de algumas cidades que geram 20 toneladas dirias de resduos.
Nossa experincia pretende ser mais conservadora e, inicialmente, este tipo de aterro englobaria os municpios com populao de at 20.000 habitantes, que gerem em mdia 10 a 15 toneladas dirias de resduos. A concepo geral do aterro proposto consiste no aterramento manual dos resduos, desenvolvidos no sistema de trincheiras. As trincheiras em forma trapezoidal sero escavadas a partir da superfcie do terreno, com profundidade mxima de 4m, base inferior de 6m, taludes laterais com inclinao 45 a 90, a depender da coeso do terreno, comprimento varivel e uma altura til de somente 1 a 1,5m acima do nvel do terreno. A vida til de cada trincheira prevista para aproximadamente um ano e meio, e o preparo das trincheiras seguintes dever se proceder no mesmo perodo da proximidade de esgotamento da trincheira anterior. Uma vala com comprimento de 150m e dimenses do tipo do padro apresentado acima, poder atender gerao de lixo de uma cidade com populao de 15.000 por um perodo de um ano. Os resduos sero dispostos diretamente na trincheira, que ter uma camada impermeabilizadora de argila, com 50 cm de espessura, e, em princpio, no teria a utilizao de manta PEAD (salvo casos especficos), em seguida, os operrios iniciaro o processo de arrumao dos mesmos, dispondo de ferramentas manuais, e, finalmente, recobrindo, com uma camada de 20cm solo ou com lona plstica removvel, a quantidade de resduos dispostos no perodo dirio, para que no exista lixo exposto a cu aberto, evitando assim o aumento do volume de percolado. No final, a vala selada com uma cobertura final de 60cm de solo. As unidades e sistemas para as fases de implantao e operao so: acesso e cercamento da rea limpeza e terraplanagem do terreno cinturo verde drenagem superficial impermeabilizao das trincheiras
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poos de monitoramento projetos das trincheiras instalaes administrativas e operacionais mnimas energia eltrica para iluminao e fora (se de fcil disponibilidade) abastecimento de gua esgotamento sanitrio A utilizao de drenagem de gases dispensvel face pequena altura do aterramento (mximo 5m), considerando que a tendncia que os gases se movimentem para uma regio de menor resistncia, que so os caminhos ascendentes. O princpio fundamental desses aterros, alm do baixo custo de implantao e operao (sem mantas sintticas, sistema de tratamento de chorume, balanas, equipamentos de grande porte) o fato de que a cobertura final (com solo apropriado de 60cm) ser realizada em poucas semanas ao invs do aterro tradicional, que poder levar anos at que a cobertura final seja realizada. Da termos um aterro em que a contribuio da chuva para a gerao de chorume ser bastante minimizada. O chorume que porventura for gerado ser tratado na prpria matriz do solo, considerando-se aqui o solo com um tempo de residncia de tratamento, na maioria dos casos previstos, bem maior que os de sistemas de lagoas de estabilizao, que o sistema de tratamento mais utilizado em Aterros Sanitrios Convencionais, sendo, portanto, bastante eficaz no tocante a promover o decaimento de organismos patognicos. O solo dever tambm promover a reteno, atravs de inmeros mecanismos, de metais pesados que porventura existam no chorume (na verdade em concentrao bem menor do que o que usualmente propalado) e tambm degradar a matria orgnica; acredita-se numa eficincia bem superior das lagoas ou outro sistema convencional de tratamento, como, alis, tem sido comprovado para efluentes orgnicos com elevado teor de DBO, como, por exemplo, o vinhoto. Quanto aos resduos de servios de sade, em virtude de que neste aterro o contato entre o operrio e o lixo ser mais intenso, eles devero ser dispostos em uma trincheira individual, sendo imediatamente recobertos com uma camada de terra de +20cm de espessura, e no final uma cobertura de 60 cm de solo. Suas paredes sero revestidas com uma manta de polietileno de alta densidade com o intuito de proteger o solo. Pode-se pensar tambm em dispor esse tipo de resduos em bombonas plsticas antes de aterr-los nas valas. As valas devem ter dimenses reduzidas, pois o volume dos resduos certamente ser pequeno. A localizao e escolha do stio, nos seus aspectos geomtricos, so de fundamental importncia para o sucesso do sistema. Por exemplo, reas planas situadas em cumeadas evitaro o encaminhamento da gua de chuva para as clulas, mesmo assim no sentido de desviar o fluxo de gua para o interior da trincheira e, consequentemente, facilitar a operao e preservar as estruturas de corte da mesma; sero implantadas canaletas na rea perifrica do aterro, considerando que o alto ndice pluviomtrico contribui de maneira significativa para o volume do chorume. A rea deve ser de preferncia plana e elevada para facilitar a construo e ao mesmo tempo afast-la do lenol fretico. Declividade de no mximo 10% pode ser utilizada, devendo-se, no caso, construir as valas nas curvas de nvel de modo a se evitar movimentaes exageradas de terra. A rea mnima preferencial para a implantao de aterro sanitrio simplificado de cinco hectares.
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Assim, a escolha de rea um fator limitante para a implantao do aterro, que no s dever ter em conta a geomorfologia que facilite as questes relativas contruo, como tambm o tipo de solo e o balano hdrico na rea de influncia do equipamento. O custo estimado para um aterro deste porte de cerca de R$ 80.000,00 e o custo operacional, de R$ 5.000,00. RESULTADOS ESPERADOS Espera-se que, com a implantao de aterros simplificados, seja possvel atender a uma demanda reprimida de boa parte dos municpios baianos e brasileiros que ainda no dispem de uma soluo adequada para os resduos que geram. CONCLUSES O problema da destinao final de resduos no Brasil reflete um quadro alarmante. Na maioria dos municpios a administrao municipal se preocupa em afastar o lixo, depositando-o em reas inadequadas, sem querer aplicar os recursos mnimos necessrios manuteno de um sistema de limpeza urbana. Sendo que a incapacidade tcnica e financeira dessas cidades, como tambm a deficincia instrumental dos sistemas, que fazem os municpios necessitarem de solues tcnicas e economicamente viveis, de acordo com a realidade brasileira. Aterro Sanitrio Simplificado seria uma alternativa vivel para os municpios de pequeno porte, at mesmo porque boa parte deles lanam os resduos slidos de forma inadequada, muitas vezes em cu aberto (rios, encostas e terrenos baldios), sem quaisquer medidas de proteo ao meio ambiente e sade pblica, tendo como consequncia a proliferao de vetores de doenas, gerao de odores, poluio do solo, alm da situao de descontrole quanto aos tipos de resduos recebidos no local, tais como os de indstrias e de servios de sade. Outro aspecto a considerar a existncia de catadores que muitas vezes moram e trabalham em volta do lixo, criando uma condio social imprpria e lastimvel para o municpio. Os impactos negativos causados ao meio ambiente com a implantao e operao de um aterro sanitrio simplificado so pouco expressivos e de fcil controle, comparados com os benefcios que o mesmo capaz de proporcionar aos municpios que se enquadrem na faixa populacional adequada para esse tipo de sistema.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE. ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD (CEPIS/OPS). Residuos slidos municipales: guia para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitrios manuales. Washington: Programa de Salud Ambiental, 2002. 297p. (Serie Tcnica, 28). 2 CONDER. Aterro sanitrio manual: modelo Conder. Bahia, 2002. 3. IPT. Lixo municipal: manual de gerenciamento integrado. So Paulo: IRET/ CEMPRE, 1995.
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ESTRATGIAS DESENVOLVIDAS PARA A PROMOO DA PARTICIPAO COMUNITRIA NAS AES DE LIMPEZA URBANA
Gardnia D. Oliveira de Azevedo Joo Carlos Pinheiro de Arajo Teresa Rosana Orrico Batista
Trabalho apresentado no 20 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental FITABES 99. Rio de Janeiro-Brasil.
RESUMO: O Estado da Bahia, atravs da CONDER, vem desenvolvendo um amplo programa internacionais, abrangendo mais de 30 (trinta) municpios.
de Gesto dos Resduos Slidos, atravs de financiamentos de bancos nacionais e As aes j implantadas consistiram numa reformulao dos sistemas de limpeza urbana dos municpios, desde a definio de novo modelo tecnolgico, elaborao e implementao de PDLUs, reequipamento dos rgos executores dos servios, execuo de obras de destinao final dos resduos slidos, at a concepo e definio de modelo de gesto compartilhada dos aterros sanitrios.
Permeando essas aes, foram desenvolvidas atividades na rea de Educao Ambiental (E.A.), buscando a conscientizao e participao comunitria, desde a etapa do planejamento at a implementao das intervenes propostas.
Destacam-se, neste trabalho, as estratgias desenvolvidas e os resultados obtidos na beneficiada.
promoo da conscientizao, tanto da administrao municipal, quanto da populao Apresentam-se as aes na fase de planejamento, quando da elaborao dos PDLUs, dos implementao das aes, quando o processo de envolvimento da administrao municipal
EIA para localizao de aterros sanitrios e dos projetos de aterros, bem como na fase de e da comunidade so elementos indispensveis consolidao dos sistemas operacionais. criao de 12 ncleos de Educao Ambiental, oficinas de reciclagem de materiais
Dentre os resultados obtidos, destacam-se: capacitao de 4.000 agentes multiplicadores, reaproveitveis, criao de cursos teatrais em escolas e com agentes de limpeza e fortalecimento da CONDER, consolidando seu papel de articuladora e coordenadora de aes de carter regional e interinstitucional. PALAVRAS-CHAVE: Educao Ambiental, Lixo, Comunidade.
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INTRODUO O Estado da Bahia vem desenvolvendo um amplo programa de Gesto dos Resduos Slidos atravs de financiamentos do BIRD, do BID e da CEF, abrangendo mais de 30 (trinta) municpios, com perspectivas de incluso de mais 25 outros. A CONDER iniciou a sua participao no processo de planejamento, construo e operao de sistemas ou parte de sistemas de limpeza urbana a partir de 1991, quando o Projeto Metropolitano financiado pelo BIRD incorporou o Componente Resduos Slidos ao programa. A partir da experincia adquirida, a CONDER foi convidada a participar de diversos outros programas na rea de Resduos Slidos fora da regio metropolitana. As aes j implantadas consistiram numa reformulao dos sistemas de limpeza urbana dos municpios, desde a definio de novo modelo tecnolgico, elaborao e implementao de PDLUs, com reequipamento dos rgos executores dos servios, execuo de obras de destinao final dos resduos slidos, at a concepo e definio de modelo de gesto compartilhada dos aterros sanitrios.
OBJETIVO O trabalho tem por objetivo apresentar a participao comunitria nas aes de limpeza urbana, destacando as estratgias que foram desenvolvidas para promover a conscientizao, tanto da administrao municipal quanto da populao beneficiada, a fim de otimizar os investimentos realizados em cada municpio, reduzir os custos operacionais e melhorar a qualidade dos servios prestados.
DESENVOLVIMENTO A partir da experincia vivenciada nos programas implantados e em implantao no Estado da Bahia, procurou-se sistematizar as aes desenvolvidas para promoo da participao comunitria e o processo de articulao com as prefeituras envolvidas no programa, desde a etapa do planejamento at a implementao das intervenes propostas. A sistematizao no repete a experincia histrica, mas busca extrair linhas de atuao que possam vir a ser utilizadas em futuros projetos. O princpio bsico adotado e colocado em prtica foi de dar conhecimento, divulgar e suscitar a reflexo em torno das aes de limpeza urbana, estabelecendo uma ampla discusso atravs de seminrios, reunies tcnicas, negociaes e realizao conjunta de programaes. A Fase do Planejamento Nesta fase so elaborados os PDLUs, os EIA para localizao de aterros sanitrios e os projetos dos aterros. Para subsidiar e orientar as intervenes de limpeza urbana, elabora-se para cada municpio o PDLU, traando o diagnstico do quadro existente e formulando proposies
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referentes organizao dos servios, dimensionamento de equipamentos, modelos de gesto e programas de educao ambiental, necessrios ao bom funcionamento dos sistemas. Quando da elaborao de cada PDLU so previstos trs seminrios com a participao da Prefeitura e dos principais segmentos da comunidade local (promotor, juiz, empresrios, professores, agentes de sade, sociedade civil organizada etc.). Antes de cada seminrio realizada uma ampla divulgao, incluindo rdio, carro de som, panfletos e convites, visando sensibilizar a populao e lev-la a assistir ao evento. O primeiro seminrio apresenta e discute os produtos relativos caracterizao do municpio e diagnstico da situao de limpeza urbana. No segundo seminrio, apresentam-se as proposies para os sistemas de limpeza urbana, e em um terceiro momento consolidam-se as proposies j resultantes das contribuies da comunidade. Os seminrios foram realizados com a participao da Prefeitura Municipal, da Cmara de Vereadores e de entidades civis organizadas. Os seminrios despertaram grande interesse na comunidade, inclusive, por suprir a falta de espao para discusso de diversas questes ambientais e de sade pblica. Houve dificuldade de conduzir o debate para a questo de resduos slidos quando havia outros problemas emergentes, como poluio industrial, aterramento de mangues, desmatamento etc., o que evidencia o carter sistmico das aes de saneamento ambiental. O debate na fase de diagnstico chamou muita ateno para os problemas decorrentes da disposio irregular do lixo, pontos de lixo, lixo jogado nos rios etc., atravs da projeo de slides. A imagem da cidade relacionada disposio irregular do lixo chocava os moradores, que viam a propaganda negativa que representava para o municpio, principalmente para aquelas cidades que dependiam do turismo, embora em todas elas foi tocado o sentimento de amor cidade da populao. Os seminrios referentes fase de proposies, por discutir a localizao dos aterros, suscitaram um debate muito maior face ao conhecimento j adquirido sobre as consequncias do lixo para a sade pblica e pela resistncia das pessoas quanto localizao de aterro sanitrio nas proximidades de suas propriedades. Um dos principais papis desses seminrios foi mostrar a diferena entre o que era um aterro e um lixo e que a participao comunitria era fundamental para evitar que o aterro viesse a ser mal operado, tornando-se um lixo. Nesses seminrios foram colhidas muitas informaes, pelo conhecimento que os moradores tinham da regio. A partir desse trabalho a populao comeou a ficar familiarizada com o tema resduos slidos e perceber sua importncia no contexto da cidade. Com relao ao EIA para localizao de aterros sanitrios, foi introduzido o que chamamos de AUDINCIA PRVIA durante a elaborao dos estudos, ou seja, quando j est identificado o macrozoneamento do municpio, com os principais condicionantes fsico-ambientais e pr-selecionadas algumas reas, levam-se os estudos para discusso com a comunidade, que desempenha importante papel na hierarquizao e seleo dos stios para implantao do aterro. Em algumas cidades o processo de escolha da rea teve de ser revisto face s presses que passaram a existir sobre as prefeituras, por interesses contrariados. Sempre se buscou aliar as escolhas tcnicas com a viabilizao poltica, atravs da participao do prefeito e da comunidade.
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A discusso da localizao voltou por ocasio da audincia pblica obrigatria para escolher a alternativa de menor impacto ambiental. Nova rodada de discusses, agora com detalhes das reas analisadas e incorporao de novas reas no caso de ter havido eleies e mudanas na Prefeitura e na Cmara Municipal. Esses novos debates foram dando credibilidade CONDER, que incorporava as solicitaes ao projeto, dando transparncia ao processo e democratizando as decises. Todo esse projeto veio facilitar a desapropriao da rea e a diminuio das resistncias implantao do aterro sanitrio. A Audincia Pblica, que deveria ser solicitada pela populao atravs de um abaixo assinado, tem sido viabilizada mesmo que no seja solicitada, pois se concluiu que, apesar de todo o esforo de divulgao dos trabalhos, no houve mobilizao e organizao suficientes para a iniciativa de requerer a audincia. Quando o projeto bsico do aterro concludo, faz-se uma reunio tcnica, onde apresentado e discutido o projeto, com a participao dos funcionrios da prefeitura, entidades ambientais e a comunidade local. A Fase de Implementao das Aes Constitui-se essa fase da aquisio de equipamentos, implementao dos planos de servios (coleta, varrio e servios especiais) e construo do sistema de destinao final. Aps a aquisio dos equipamentos previstos e visando a operacionalizar os PDLUs, inicia-se o que se chamou Apoio Tcnico-gerencial aos Municpios, acompanhado de treinamento e capacitao do pessoal envolvido com o sistema de limpeza urbana, de forma a operacionalizar as aes previstas. Verificou-se que as prefeituras municipais no dispunham de capacidade tcnica e gerencial para a implementao dos PDLUs, exceo de Salvador e Camaari, que possuam empresas de limpeza urbana com corpo tcnico experiente. Para suprir essa lacuna e para que o PDLU no se tornasse apenas um documento bonito a ser guardado nas estantes, foram contratadas empresas de consultoria para reviso e consolidao dos programas e implementao dos servios de limpeza urbana. Atravs do apoio tcnico-gerencial, as prefeituras so orientadas para que os servios sejam realizados com roteiros, rotinas e frequncias estabelecidas. Nesse momento, nfase especial dada aos aspectos institucionais do sistema, que podem se constituir fatores de bloqueio ao bom desenvolvimento das aes propostas. Levando-se isso em conta, busca-se, atravs de seminrios, debates e reunies com os diversos setores da administrao municipal, discutir os vrios aspectos da questo da limpeza urbana. Nesse apoio tcnico-gerencial a EA foi tratada como educao formal, trabalhando junto aos diretores e professores que seriam os multiplicadores. O trabalho ficou restrito a esse segmento e foi orientado para a implantao da coleta seletiva nas escolas. As escolas que a implantaram vieram a ter problemas por falta de planejamento e articulao com o setor de limpeza urbana. Aps essa experincia, verificou-se a necessidade de estender a EA para todos os segmentos sociais, sendo contratada a consultoria do Centro Cultural Rio Cine, com uma experincia consolidada nessa rea. Foi realizado um amplo programa em 9 municpios da RMS, exceto Salvador, durante 1 ano e 4 meses.
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Material didtico utilizado no Programa de Educao Ambiental.
O Programa de Educao Ambiental, em geral com um ano de durao, mobiliza a comunidade e estimula a adoo de novos comportamentos em relao limpeza urbana: acondicionamento correto do lixo, respeito aos horrios e locais de coleta, novos hbitos de consumo, visando a reduzir a gerao de lixo, reutilizao e reciclagem de materiais, entre outros conceitos de melhoria da qualidade da limpeza urbana. Esse trabalho possibilitou algumas reflexes importantes: a EA um processo de mudana do comportamento da populao em relao ao meio ambiente, que se dar no longo prazo porque no apenas informar a populao, mas mudar o comportamento das pessoas; para que o processo seja eficaz, necessrio que atinja todos os segmentos da sociedade, produzindo uma sinergia entre os setores que passam a acreditar na possibilidade de mudana; importante fortalecer o setor de Limpeza Urbana na estrutura da Prefeitura Municipal e trabalhar com a conscincia do prprio Agente de Limpeza da importncia do seu trabalho para a sociedade, valorizando-o e melhorando a sua autoestima; a necessidade de facilitar a relao do usurio com o servio de limpeza urbana, conquistando a sua colaborao e estimulando-o a ser um agente do controle social sobre a qualidade do servio; a EA visa no apenas a sensibilizar as pessoas para a questo ambiental e capacitlas para agirem como multiplicadores, mas transformar o comportamento individual, levando-as a um comprometimento e uma ao coletiva prtica para resoluo de problemas ambientais locais. Essa experincia representou um avano qualitativo nos servios de limpeza urbana, possibilitando capacitar 4.000 multiplicadores, realizar mutires de limpeza de praia e para retirada de pontos de lixo, melhoria na separao, acondicionamento e transporte dos resduos dos servios de sade, criao de 12 ncleos de EA para dar
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Grupo de teatro composto por agentes de limpeza de Dias Dvila.
continuidade aos trabalhos, oficinas de reciclagem de material, cinema na praa, oficina de aproveitamento de resduos na preparao de alimentos, criao de cursos teatrais em escolas e com agentes de limpeza. Outro momento importante da fase de implementao dos PDLUs o que antecede a construo do aterro sanitrio, quando realizado um trabalho de esclarecimento sobre a obra que ser construda, expondo as diferenas entre um aterro sanitrio e um lixo e destacando-se a necessidade da comunidade local atingida se organizar para exercer a fiscalizao do funcionamento desse equipamento. O trabalho evita, atravs do esclarecimento, reaes que impeam a construo ou o funcionamento do aterro e a utilizao poltica do assunto por grupos partidrios ou ONGs. A discusso aberta levando, mais uma vez, tcnicos comunidade para esclarecer diversas de suas preocupaes com as consequncias das obras, e encaminhando as reivindicaes das sociedades locais aos rgos competentes, o que possibilita a continuidade do processo de implantao/operao do aterro.
CONCLUSES Com essa prtica, que tem se tornado uma constante no Estado da Bahia, tem-se obtido resultados surpreendentes e bastante significativos. Do ponto de vista institucional, contribuiu grandemente para o fortalecimento da CONDER como rgo responsvel pela coordenao e execuo da poltica de desenvolvimento da RMS, comeando a extrapolar seus limites regionais e passando a ser procurada por vrias prefeituras de todo o Estado para dar apoio s questes de limpeza urbana. Consolidou o papel da CONDER de articulador e coordenador de aes de carter regional e interinstitucional, com a implantao de sistemas de destinao final compartilhados entre dois ou mais municpios. Observou-se na populao a cobrana para que outros projetos se desenvolvam da mesma forma; ela comea a fazer comparaes entre os desempenhos dos projetos das diversas entidades e demandam novas prticas de trabalho.
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Constatou-se a importncia do envolvimento direto do setor de limpeza urbana do municpio participando das reunies e aes, mostrando seu envolvimento e, criando um canal de comunicao para a resoluo dos problemas levantados na comunidade em relao limpeza urbana e da integrao dos diversos setores da Prefeitura, incorporando as Secretarias de Educao, Sade, Servios Pblicos, Vigilncia Sanitria e Agentes de Sade num trabalho conjunto. Esses resultados positivos vm mostrar a importncia de se desenvolver estratgias para promoo da participao comunitria em todas as aes ligadas ao planejamento e execuo de obras, especialmente na rea de resduos slidos, onde o envolvimento da populao imprescindvel para a viabilizao das rotinas operacionais dirias da limpeza de uma cidade. Aps esses seis anos de trabalho contnuo, os resultados so visveis, seja por parte da comunidade que toma iniciativas de auto-organizao, seja por parte das organizaes institucionais que se articulam, juntando esforos na busca de melhores resultados na prestao do servio de limpeza urbana.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. BAHIA. Companhia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Salvador. Lixo: como cuidar dele. Manual para prefeituras de cidades de pequeno e mdio porte. Salvador: CONDER/SRHSH, 1994. 53p. 2. DIAS, Genebaldo Freire. Educao ambiental: princpios e prtica. 2. ed. rev. e ampl. So Paulo: Gaia, 1993. 3. LIXO pode ser um tesouro: texto tcnico-cientfico. Salvador: CONDER, 1994. 24p. (Livro zero). 4. LIXO pode ser um tesouro: um monte de novidades sobre um monte de lixo. v.4. Salvador: CONDER, 1994. (Livro do Professor) . 5. PROGRAMA de educao ambiental: a natureza da paisagem da Bahia. Salvador: CONDER, 1995. 31 p. 6. PROGRAMA de educao ambiental: a natureza da paisagem da Bahia. Salvador: CONDER, 1994. 24p. (Livro de apoio ao multiplicador). 7. RELATRIO do Programa de Educao Ambiental: a natureza da paisagem da Bahia. Salvador: CONDER; Centro Cultural Rio Cine, 1997. 8. TIRANDO o lixo de baixo do tapete: uma estratgia para disposio final dos resduos slidos na Regio Metropolitana de Salvador. Salvador: CONDER, [s. d.].
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RESDUOS SLIDOS: AS POLTICAS PBLICAS E O PAPEL DO ESTADO REGULADOR

Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli
Trabalho apresentado no IV Seminrio Nacional sobre Resduos Slidos, Recife-PE, nov. 2000.
RESUMO: A retomada da autonomia municipal e a desestatizao, ou seja, a transferncia de funes do setor pblico estatal para os setores privado e pblico no estatal (organizaes servios pblicos. No que se refere aos resduos slidos, a anlise dos ltimos 30 anos nos permite identificar que, no mago das novas concepes de sustentabilidade, destacamsociais), nos anos 90, desencadearam novas perspectivas de organizao na prestao dos
se a necessidade de reorientar as tecnologias e administrar os riscos a elas associadas, atravs da definio de novos modelos de gesto e da implementao de polticas pblicas. Nesse cenrio, busca-se avaliar o papel do Estado Regulador, resgatar os valores da adoo de instrumentos regulatrios na gesto pblica, tendo em vista as reformas polticoadministrativas, e o porqu de se instituir uma poltica especfica para a rea de resduos slidos face s alteraes impostas com a introduo dos conceitos de qualidade ambiental, ecodesenvolvimento e sustentabilidade. Dessa forma, pretende-se contribuir para o avano visando a adoo de critrios uniformes e preservao do interesse pblico, na busca do e dos instrumentos de regulao adotados. e consolidao das atividades de regulao, especialmente na rea de resduos slidos, aprimoramento da questo e da capacitao tcnica, independente da natureza do gestor PALAVRAS-CHAVE: Resduos Slidos, Polticas Pblicas, Regulao.
INTRODUO As necessidades existentes, percebidas em um dado momento e em determinado meio social, geram demandas de bens e de outros valores. Esses valores levam os indivduos e os grupos sociais a reconhecerem as suas insatisfaes, transformandoas em demandas polticas, levadas atravs dos canais competentes ao poder formal para seu processamento. Ao pleitear suas demandas, comum que a sociedade se organize em grupos de interesses comuns (identidade e comunho) e pressione atravs do uso do poder real, convertidos em grupos de presso, para que seja atendida. Portanto, manter nveis de satisfao aceitveis na sociedade essencial para a manuteno do sistema, do regime, das autoridades e suas decises. So essas
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decises de carter geral, com relao a um determinado tema, com a finalidade de tornar pblica as intenes do Estado visando transparncia da ao do governo, pautada na orientao do planejamento , buscando reduzir os efeitos da descontinuidade administrativa e potencializando os recursos, que se constituem em polticas pblicas.
A REFORMA DO ESTADO E AS POLTICAS PBLICAS O processo de Reforma do Estado Brasileiro iniciou-se a partir de 1990 e tem no seu cerne a forma de sua participao na economia: o Estado est tentando deixar de ser Estado Empresrio para ser Estado Regulador.1 Esse perodo marcado por um amplo processo de mudanas em seus trs nveis federal, estadual e municipal , motivado pelo desequilbrio das contas pblicas, pelo esgotamento da estratgia de desenvolvimento baseada na estatizao do setor econmico e pela necessidade de ajustes para a insero competitiva do pas no cenrio econmico mundial (FADUL, 1997). De um lado, essa transformao vem seguida da perda de graus de liberdade na promoo de polticas pblicas e da necessidade de maior dependncia e confiana na parceria com a iniciativa privada para a realizao dos objetivos de bem estar social. Por outro lado, o Estado, atravs de instrumentos regulatrios, passa indiretamente a gerar e a incentivar as condies propcias para o desenvolvimento que se traduz em compatibilizar o mximo de eficincia econmica com o mximo de bem estar social. Um aspecto central dessa nova ordem passa a ser a dinmica resultante da combinao entre regulao pblica e ao privada. Esta relao influenciada tanto pela estrutura quanto pelos objetivos e estratgias de atuao de cada instituio e de cada agente ao longo do tempo. Com relao produo de polticas pblicas, o Estado brasileiro enfrenta srias dificuldades de implementao face capacidade decisria, justificada sistematicamente pelo insulamento burocrtico, quando na realidade o que se tem observado a proliferao de decises tomadas revelia por uma elite que representa a alta cpula governante. (DINIZ, 1998). Ao reconhecer a necessidade de um novo paradigma para repensar a reforma do Estado, torna-se imperativo, no s uma ruptura com os enfoques vigentes, como a redefinio do conceito dominante de autonomia estatal, bem como, do modelo de gesto pblica a ele associado.
O PAPEL DA REGULAO NAS AES DE RESDUOS SLIDOS medida que novas formas de gesto e, consequentemente, de regulao, vo surgindo, vai se estabelecendo uma espcie de jogo entre a estabilidade de regras e a capacidade de autorregulamentao.
1 Esse assunto se encontra detalhado em TROCOLI, 2000.
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No mbito dessa reforma situam-se as mudanas nas formas de prestao dos servios pblicos, caracterizados por uma tendncia cada vez mais clara de descentralizao e de delegao iniciativa privada. Entretanto, esse novo modelo no exime o Poder Pblico da sua responsabilidade pela garantia do acesso de toda a populao aos servios pblicos, exigindo, assim, as definies de sua organizao, a regulamentao e fiscalizao de sua prestao. A principal habilidade a ser conquistada pelos reguladores passa a ser a capacidade de facilitar e direcionar a aquisio de competncias pelos agentes dos sistemas regulados. Os reguladores passam a facilitadores da evoluo de cada sistema regulado, j que estaro potencializando a capacidade do sistema se autorregular e autoajustar ao ambiente externo (DUPAS, 1998). A duplicidade de papis do regulador e a interferncia do prprio poder poltico e econmico requerem a evoluo dos processos de regulao, cujos novos mecanismos devero sobrepor os objetivos sociais s atividades econmicas, devero dispor de instrumentos que garantam os valores da equidade territorial, fazendo com que se consolide um novo tipo de compromisso social. So esses valores e modelos de regulao que devem ser vistos como o suporte ao processo de conduo das novas polticas sociais, atravs de frmulas mais flexveis e socialmente eficazes, que privilegiem sempre o interesse da organizao da cidade e a satisfao do cidado como uma figura tambm poltica (DUPAS, 1998). Quanto s polticas voltadas para a rea ambiental e, portanto, pautadas nos princpios do desenvolvimento sustentvel, sabe-se que as mudanas tecnolgicas exigem a ampliao do papel dos governos no apenas como provedores, mas, principalmente, como facilitadores e reguladores. Dentro dos princpios de um desenvolvimento econmico e social sustentvel, sabe-se, consensualmente, que a ideia de um Estado atuante e no de um Estado mnimo central no desenvolvimento econmico e social. A importncia e a necessidade de se formular e implementar polticas pblicas em esfera nacional, independente do modelo de gesto adotado, esto mais do que estabelecidas, e a rea de resduos slidos no foge regra. Como importante insumo do processo produtivo e, evidentemente, com valor econmico agregado, os resduos slidos vm redirecionando seus processos de tratamento e destinao final, associados coleta seletiva, reciclagem e compostagem. Como uma vertente da recuperao desse valor econmico dos resduos slidos, surgem o setor privado e uma populao de catadores, que se constitui em problema social de grande monta para o pas. As externalidades observadas no sistema produtivo impem ao setor pblico a adoo de novos, ou ainda, o aprimoramento dos instrumentos que visam a modificar o comportamento dos atores envolvidos na questo e seus papis. Assim, basicamente, so duas as modalidades de ao governamental que vm sendo mais comumente utilizadas: a poltica de comando e controle e os instrumentos econmicos (DEMAJOROVIC, 1996). A primeira est vinculada s normas e aos padres de acesso e de utilizao de recursos naturais e a segunda, aos instrumentos econmicos que empregam sinais de mercado preos, taxas e subsdios para garantir o uso mais racional dos recursos
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naturais. Essa alternativa amplia o leque de opes na gesto de resduos, ao tempo em que possibilita maior eficincia s polticas publicas, em especial de resduos slidos (DEMAJOROVIC, 1996). A classificao de resduos e o seu gerenciamento por classes vm cada vez mais influenciando o estabelecimento de novos padres e prioridades nas gestes de resduos o que conduz a uma complexidade tcnica e institucional especfica. Nesse aspecto, o maior desafio que se impe, hoje, ao setor pblico a formulao de polticas criativas e instrumentos gerenciais efetivos, que no se limitem, somente, ao uso de regulamentao de comando e controle. Na busca para superar essa abordagem reguladora nas polticas o que implica numa infraestrutura administrativa eficiente e gil, nem sempre consolidada, especialmente nos pases em desenvolvimento , que os instrumentos econmicos vm ganhando fora. Esses instrumentos visam aumentar a flexibilidade e a eficincia das polticas de controle, reduo de custos e o incentivo explorao racional dos recursos naturais. relevante para a gesto de resduos slidos a formulao de uma poltica especfica e de mbito nacional, que se implemente de forma adequada, contemplando a integrao entre as esferas de poder e a articulao com as polticas que tm interface com a matria, como as polticas do meio ambiente, de recursos hdricos e proteo de mananciais, de desenvolvimento urbano, de saneamento e de tecnologias limpas na produo, dentre outras. A formulao e adoo de uma poltica de resduos slidos devero contemplar medidas abrangentes s esferas federal, estadual e, especialmente, municipal, alm de promover o envolvimento da populao, o que leva ao compromisso social e promoo de um esforo conjunto do Poder Pblico/Cidados. Dessa forma, entende-se que os fundamentos de uma poltica pblica devero se pautar no campo real, onde as aes se desenvolvem, para que seus instrumentos no se tornem incuos, por falta de adequao. Para tanto, imprescindvel que, aps a instituio de uma poltica de mbito nacional, respeitados os princpios e normas gerais, sejam formuladas polticas de atuao estadual e local.
CONCLUSES Ao considerar que a influncia e a ao invasiva do setor privado na gesto pblica se tornou uma realidade, criando um novo patamar onde a ao coletiva dever se fortalecer, torna-se necessrio introduzir o debate sobre a regulao e o controle social, exigindo a formulao e implementao de polticas de abrangncia nacional, numa estratgia preventiva, antes que seja tarde. Em sntese, ao reconhecer a necessidade de um novo paradigma para repensar a reforma do Estado, torna-se imperativo, no s uma ruptura com os enfoques vigentes, como a redefinio do conceito dominante de autonomia estatal, bem como do modelo de gesto pblica a ele associado. Cabe ao Estado, assumir e aperfeioar, cada vez mais, suas instituies e seu papel regulador, visando a, acima de tudo, garantir um ambiente pautado nos princpios de sustentabilidade, j que o que est sendo construdo neste momento um novo paradigma de desenvolvimento o do desenvolvimento sustentvel.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. FADUL, lvia M. Cavalcanti. Privatizao e equidade territorial nos complexos processos de gesto local. In: Encontro Nacional da ANPUR, 7, Recife, 1997. Anais... Recife: ANPUR, 1997. v. 3. 2. DEMAJOROVIC, Jacques. A evoluo dos modelos de gesto de resduos slidos e seus instrumentos. In: Poltica Ambiental e Gesto de Resduos Naturais. Cadernos FUNDAP, n. 20. mai./ago., 1996. 3. DINIZ, Eli. Globalizao: ajuste e reforma do Estado: um balano da literatura recente. Revista Brasileira de Informaes em Cincias Sociais RBIB, n 45, set. 1998. 4. DUPAS, Gilberto. A lgica econmica global e a reviso do Welfare State: a urgncia de um novo pacto. Seminrio Internacional Sociedade e a Reforma do Estado. Braslia, MARE. 1998. Revista Estudos Avanados, v. 12, n. 33, maio-ago. 1998. Disponvel em: <http://dx.doi.org/10.1590/S0103-40141998000200013>. Acesso em 26 out. 2011. 5. TROCOLI, Mrcia Jurema de Magalhes. Poltica nacional de resduos slidos: contribuio anlise das limitaes a sua implementao. Dissertao 2000 (Mestrado em Engenharia Ambiental Urbana), Escola Politcnica da Universidade Federal da Bahia.Salvador.
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CAPACITAO DE MULTIPLICADORES EM EDUCAO AMBIENTAL NO RECNCAVO BAIANO PELO PROGRAMA BAHIA AZUL
Alzira Maria Celino Ribeiro Mota Ana Cristina da Purificao
Trabalho apresentado no IX SILUBESA Simpsio Luso-Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, Porto Seguro, Bahia, 2000.
RESUMO: O Governo do Estado da Bahia, atravs do Programa de Saneamento Ambiental Bahia Azul, Componente Educao Ambiental, iniciou, em agosto de 1998, a implantao do seu projeto de Educao Ambiental (EA), atuando em 4 linhas de ao voltadas educao formal (escolas); educao pblica (mdia); educao para empresas potencialmente esgotamento sanitrio, principalmente em Salvador. poluidoras da BTS e educao sanitria das comunidades residentes nas bacias de Atendendo linha de ao da educao formal (escolas), em maro/99, no municpio de Salvador, teve incio a capacitao de 35 monitores, que analisaram e discutiram contedos referentes Educao Sanitria e Ambiental. Cada monitor capacitou 35 multiplicadores com o objetivo de inserir a EA na escola, ou contemplar contedos de EA e Saneamento como temas transversais, atravs dos Parmetros Curriculares Nacionais, voltados para a melhoria da qualidade de vida da populao de Salvador e dos municpios do entorno da BTS.
Esta capacitao, com carga horria de 40 horas, realizou-se atravs da aplicao do modelo PEDS Planejamento Estratgico do Desenvolvimento Sustentvel , organizado na prpria de Capacitao e de Gerenciamento. sequncia construtiva do curso de capacitao, atravs de trs ncleos: de Sensibilizao, Diante do exposto, este trabalho tem por objetivo apresentar a EA como eixo condutor de um Programa de Saneamento Ambiental de grande porte. PALAVRAS-CHAVE: Educao Ambiental, Conhecimento, Saneamento e Sade, Ecossistema.
INTRODUO Recncavo como chamada a regio do entorno de Salvador, que abrange 11 municpios. Destes, 6 foram atendidos na Capacitao de Multiplicadores em EA no Recncavo Baiano pelo Programa Bahia Azul, ttulo deste trabalho.
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A partir de meados do sculo XX, a BTS comea a sofrer violentos impactos, que abalam seu equilbrio e alteram profundamente seu ecossistema. Nos anos 70, o processo de industrializao se intensificou e o crescimento populacional foi acelerado, carecendo da instalao de equipamentos de infraestrutura, principalmente esgotamento sanitrio e limpeza urbana. A ocupao desordenada do solo, servios de esgoto e lixo insuficientes e os desmatamentos levaram ao desequilbrio ecolgico, afetando a sade dos moradores da regio, a fauna e a flora martima e terrestre da referida BTS. Para reverter esse quadro, o Governo da Bahia, atravs do Programa Bahia Azul, implementou em 1999 o Componente Educao Ambiental, envolvendo recursos da ordem de US$ 4 milhes, dando nfase na correta utilizao e preservao dos equipamentos instalados pelo Programa, que vem gerando maior qualidade de vida para cerca de 2,5 milhes de pessoas, alm de recuperar o equilbrio ecolgico da BTS, de extraordinrio potencial econmico, especialmente no setor do turismo. O Componente Educao Ambiental implementou o seu projeto de EA estruturado em quatro linhas de ao: Educao Formal (rede estadual e municipal de ensino), a ser apresentado neste trabalho; Educao para Empresas Potencialmente Poluidoras da BTS; Educao Pblica (mdia) e Educao Sanitria para as comunidades residentes nas bacias de esgotamento sanitrio, principalmente em Salvador.
OBJETIVO DO PROJETO EDUCAO AMBIENTAL NO PROGRAMA BAHIA AZUL A linha de ao de Educao Formal tem como meta a capacitao de 35 monitores e 1.225 multiplicadores, com o objetivo de desenvolver um projeto de insero da EA na Escola, ou contemplar contedos de EA e Saneamento como temas transversais, atravs dos Parmetros Curriculares Nacionais.
IMPLEMENTAO Em maro/99 teve incio, no municpio de Salvador, a capacitao de 35 monitores, com carga horria de 80 horas, abordando contedos referentes Educao Sanitria e Ambiental. Dando continuidade s aes, em maio/99, no municpio de Cachoeira, formou-se a 1 turma com 210 multiplicadores, atendendo a 06 municpios do entorno da BTS: Cachoeira, So Flix, Muritiba, So Francisco do Conde e Santo Amaro. Esta capacitao teve uma carga horria de 40 horas.
METODOLOGIA O modelo cognitivo da capacitao o Modelo PEDS, constitudo de trs ncleos: Sensibilizao, Capacitao e Gerenciamento.
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Ncleo de Sensibilizao Foi desenvolvido em 3 horas no 1 dia de capacitao, com a insero dos participantes atravs de trs abordagens cognitivas: Cooperativa - Trabalhamos com a Dinmica da Pertinncia, que tem como objetivo conscientizar ou desenvolver o sentimento de pertinncia. A pertinncia o fenmeno fsico da existncia de parte de si no outro. - Trabalhamos com a Dinmica da Afinidade que associa a um emocionar, o fenmeno da afinidade. A afinidade o fenmeno espiritual do reconhecimento de si no outro. Esttica - Desenvolvemos a Dinmica do Olhar Essencial que permite associar um emocionar palavra chave essncia. - Desenvolvemos a Dinmica do Criar Ser Imortal, que tem como objetivo associar um emocionar palavra chave criatividade. Cognitiva - Trabalhamos com a Pedagogia do Amor que permeia a estrutura cognitiva de produo de conhecimento do modelo PEDS, presente em dois sentidos: lato e strictu sensu. Lato sensu, sentido genrico, utilizado para a construo de todos os conceitos do processo, atravs dos quatros momentos da abordagem cognitiva: I - Construo da idia sobre o conceito a ser trabalhado, atravs da escrita e/ou desenho (revelao da subjetividade). Cada participante partiu de suas prprias referncias de vida, resultante de sua realidade cognitiva e social, valorizando sua prpria ontognia. II - Cada idia foi apresentada por seu autor e ouvida pelo grupo, sem julgamento, valorizando as diferentes vises reveladas a partir da experincia de cada pessoa (contribuio da diversidade). Nesse momento foi oferecida ao grupo uma contribuio do monitor (vdeo, cartilha texto) sobre o conceito em discusso, para integrar as demais vises do mesmo, auxiliando na construo do conceito do grupo maior. III - A partir da discusso da ideia, o grupo sistematizou o seu conceito, atravs de texto e desenho (construo da interssubjetividade) e discutiu a forma de apresentao, sempre com dinmicas ldicas, elaborando um cartaz que funcionou como registro dos trabalhos para o acompanhamento da produo do grupo durante o curso, e no Ncleo de Gerenciamento receberam, em forma de manual, todo o material construdo pelos 37 multiplicadores durante o perodo de capacitao.
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IV - A partir das apresentaes e contribuies do grupo, foi construdo o conceito coletivo de todos os multiplicadores, respeitando as orientaes metodolgicas para construo de um texto coletivo, garantindo a integridade do produto inicial do grupo (domnio lingustico). O outro sentido restrito, stricto sensu, diz respeito metodologia histrica utilizada para a produo do conhecimento especfico sobre o ambiente em que se vive, atravs de suas cinco eras e de seus respectivos conceitos operativos: Era I: Formao dos Ecossistemas/Biosfera Era II: Formao do Ambiente/Ambiente Era III: Incio da Degradao/Cidadania Ambiental Era IV: Crise Atual/Desenvolvimento Sustentvel Era V: Relaes Sustentveis/Sade Integral. A Pedagogia do Amor se destaca pela importncia da aceitao do outro como um legtimo outro na convivncia pedaggica, possibilitando assim a construo de uma relao afetiva, essencial para a preparao do espao de aprendizagem. Ncleo de Capacitao Desenvolvido em 30 horas, nos 3 dias da capacitao, trabalhando as trs metodologias qualificadoras do processo de aprendizagem: a estratgica, a pedaggica e a histrica. Metodologia Estratgica responde necessidade de objetivao dos processos de EA, permitindo aos participantes identificar os pontos fortes e fracos do seu ambiente interno, bem como os riscos e oportunidades oferecidos pelo ambiente externo, alm de possibilitar a construo de elementos fundamentais para a viso estratgica, tais como: o histrico, o mandato, a misso e a viso de sucesso, alm das prprias estratgias de ao. Metodologia Pedaggica vem no sentido de responder necessidade de qualificao dos participantes, atravs de uma abordagem construtivista para os cinco conceitos operativos utilizados: Biosfera, Ambiente, Cidadania Ambiental, Desenvolvimento Sustentvel, Sade Integral. Metodologia Histrica responde necessidade de um suporte filosfico aos processos de EA, em especial para trabalhar a questo da falta de identidade cultural com a natureza e a falta de historicidade do ambiente, objeto da ao. Esta metodologia tambm a responsvel pela produo do conhecimento que abre a perspectiva do participante estabelecer uma relao amorosa com a natureza do ambiente que o cerca, a partir do conhecimento constitudo. A preservao da natureza e a reverso da trajetria de degradao do ambiente ser uma consequncia dessa relao de amor. Essas trs metodologias atendem a dois pressupostos fundamentais do construtivismo: o estabelecimento de relaes sociais entre os participantes, baseado no afetivo e na cooperao, e a construo de um domnio lingustico que permita a comunicao e a interdisciplinaridade, facilitando o caminho das aes.
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Ncleo de Gerenciamento Com uma carga horria de 7 horas, trabalhou a operacionalizao das estratgias formuladas: a pedaggica, atravs do projeto da insero da EA na Escola, realizado de forma transversal nas disciplinas; a de parceria, atravs do envolvimento de outras organizaes pblicas, privadas e sociais, na execuo das aes, com estratgia de gerenciamento, atravs de uma agenda de reunies presenciais; e de um site, permitindo a comunicao entre os participantes e o intercmbio de informaes e experincias.
RESULTADOS OBTIDOS Quantitativos Capacitados com carga horria de 40 horas, 37 multiplicadores que, de volta as suas UEE, esto desenvolvendo o Projeto de Insero da EA e dos conceitos de Saneamento, beneficiando 133 turmas, abrangendo 198 professores, 5.972 alunos do 1 e 2 graus, e 2.827 pessoas da comunidade escolar (pais de alunos, funcionrios etc.). Qualitativos Os educadores envolvidos com o projeto EA do Programa Bahia Azul tm acesso a 3 recursos pedaggicos fundamentais: uma Pedagogia que auxiliar na construo de conceitos que podero ser utilizados com crianas, jovens e adultos; uma Metodologia de Insero de temas transversais nas UE, para introduzir a relao sade/conceitos de Saneamento e as obras do Bahia Azul; e um conjunto de conhecimentos na rea de Saneamento bsico.
CONCLUSO Os multiplicadores envolvidos nesta capacitao do projeto EA do Programa Bahia Azul, ao se apropriarem dos conhecimentos adquiridos e construdos dentro da Pedagogia do Amor, da Metodologia de Insero e dos Conceitos Bsicos de Saneamento, estaro mais qualificados para aplicar esses conceitos no s dentro da UE, abrangendo professores, alunos e funcionrios, como tambm extrapolando os seus muros, atingindo os pais e a prpria comunidade circundante. Desta forma, podero refletir sobre o seu papel como cidados participantes do processo evolutivo da sua comunidade, resgatando os seus valores e a sua histria. Contribuindo, assim, para o desenvolvimento sustentvel das geraes presentes e futuras, preservando e conservando o seu ambiente e buscando melhor qualidade de vida para si e para o prprio planeta terra. Esses multiplicadores vm atuando em parceria com a CONDER no Programa de EA do Gerenciamento e Implementao dos PDLUs dos Municpios de Santo Amaro, Cachoeira, So Flix, Muritiba e Maragojipe, nos cursos de capacitao, seminrios, mutires, oficinas e reunies de acompanhamento do Programa.
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Vale salientar que, dentro destas atividades, so multiplicadores atuantes que fiscalizam a limpeza urbana da sua cidade e conscientizam a populao para preservar o seu patrimnio histrico e cultural.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. BAHIA. Secretaria de Recursos Hdricos Saneamento e Habitao, Projeto BAHIA AZUL. Um caso de amor com a Bahia. Salvador: Programa de Saneamento Ambiental da Baa de Todos os Santos. Salvador: 1997. 2. CARVALHO, Marcos de. O que natureza. So Paulo: Brasiliense, 1991. 3. COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO. Nosso futuro comum. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1988. 4. EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria. Atlas do meio ambiente do Brasil. 2. ed. Braslia: Terra Viva, 1996. 5. FEEMA - Fundao Estadual de Engenharia e Meio Ambiente. Vocabulrio bsico do meio ambiente. Rio de Janeiro: Petrobras, 1990. 6. GONALVES, Carlos Walter P. Os (des)caminhos do ambiente. So Paulo: Contexto, 1990. 7. LIXO pode ser um tesouro: um monte de novidades sobre um monte de lixo. Salvador: CONDER, 1994. 4 v. 8. MANUAL metodolgico de capacitao estratgica em educao ambiental. Salvador: Projeto de Educao Ambiental Bahia Azul, 1999. 9. THE EARTH WORKS GROUP. 50 Pequenas coisas que voc pode fazer para salvar a Terra. So Paulo: Best Seller, 1991.
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A EDUCAO AMBIENTAL E O LIXO UMA PROPOSTA INTERDISCIPLINAR: ESTUDO DE CASO EM UMA ESCOLA DE 1 4 SRIE DO 1 GRAU NO MUNICPIO DE SANTO AMARO (BA)
Ana Cristina da Purificao Nelson Magalhes Torreo
Trabalho apresentado no 21 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental FITABES. Joo Pessoa, PB, 2001.
RESUMO: Partindo do princpio de que a Educao Ambiental deve ajudar os indivduos e os grupos sociais a adquirir diversidade de experincias e compreenso do meio ambiente e dos problemas que o afetam, o estudo de caso sob o ttulo A Educao Ambiental e o
Lixo, no ensino de 1 a 4 sries do 1 grau representou a oportunidade de professores, alunos e funcionrios da Escola Dr. Arajo Pinho, no Municpio de Santo Amaro-Ba, refletir sobre a Educao Ambiental, trabalhando o tema lixo de forma interdisciplinar, como meio de introduzir a dimenso ambiental nas diversas disciplinas. PALAVRAS-CHAVE: Educao Ambiental, Lixo, Interdisciplinaridade, Cidadania.
INTRODUO s vsperas do sculo XXI, o tema meio ambiente se torna um dos maiores problemas a serem resolvidos para que a vida do homem na terra seja preservada de forma saudvel e produtiva. Desde 1975, o Programa Internacional de Educao Ambiental/Belgrado enfatiza o compromisso de todos e o papel da escola no desenvolvimento de novos conhecimentos, habilidades, valores e atitudes, na busca da melhoria da qualidade ambiental e, efetivamente, da elevao da qualidade de vida para as geraes presentes e futuras. Diante desse contexto, o estudo de caso sobre a Educao Ambiental e o Lixo, no Ensino de 1 a 4 sries do 1 Grau: uma proposta interdisciplinar no municpio de Santo Amaro (BA), representa a oportunidade de refletir sobre o papel da escola como uma das instituies de propagao e difuso da cultura, oferecendo subsdios para a reflexo sobre a EA e o Lixo de maneira interdisciplinar, como forma de romper com as fronteiras das disciplinas, unindo assim as diversas reas do saber com o objetivo de oferecer uma viso do todo.
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PROJETO O projeto foi desenvolvido na UNEB, no curso de Ps-graduao em Metodologia do Ensino, Pesquisa e Extenso em Educao, entre 1999/2000, na Escola Dr. Arajo Pinho, no Municpio de Santo Amaro, com um pblico alvo composto por alunos da 1 a 4 sries do 1 grau, com faixa etria de 7 a 17 anos e seus professores, tendo como metodologia ps-pesquisa, a efetivao de um minicurso fundamentado no diagnstico obtido durante a pesquisa realizada.
OBJETIVO Apresentar um estudo de caso realizado em uma escola de 1 grau, sobre a EA e o Lixo, atravs de uma proposta interdisciplinar.
METODOLOGIA A metodologia utilizada teve como pressupostos terico-metodolgicos, identificar, conhecer e sistematizar a prtica pedaggica dos professores em relao EA e o Lixo, atravs de uma proposta interdisciplinar. Observamos que o tema em questo vem sendo discutido, existindo um consenso de todos os setores sociais quanto a sua importncia; no entanto, a despeito de possuirmos uma Poltica Nacional de Educao Ambiental PNEA , recentemente aprovada, essa rea ainda continua relegada a segundo plano pela maioria dos gestores pblicos.
INSTRUMENTOS PARA PESQUISA Os instrumentos de pesquisa utilizados foram entrevistas, questionrios e observao. Aps a coleta dos dados, iniciou-se a fase de experimentaes atravs de reunies, com o objetivo de discutir o conhecimento sobre a EA, a questo da quantidade de lixo produzido na escola e no municpio e a sua destinao final, ou seja, Lixo a Cu Aberto, causando srios problemas ambientais.
RESULTADOS Durante a pesquisa, para conhecimento da realidade e como resultado desta ao, e a realizao do curso de capacitao com os professores, permitiram uma reflexo sobre a EA como instrumento de resgate da cidadania e busca de solues para as questes ambientais, garantindo melhor qualidade de vida. Nesse contexto, destacam-se as atividades extraclasse que, atravs de iniciativas pedaggicas, como desfile da semana do Meio Ambiente, visita ao Programa de
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Educao Ambiental da CETREL, em Camaari, permitiram aos professores e alunos a reflexo sobre o tema EA e o Lixo, bem como as vrias metodologias para trabalhar o lixo nas diversas disciplinas.
CONCLUSO Os dados obtidos nos permitem afirmar que no se conscientiza ningum apenas dizendo-lhe o que certo ou errado; no se mudam atitudes e costumes de um grupo somente apresentando-lhe dados informativos, cartazes ou vdeos; a escola e os professores precisam estabelecer uma educao integral e integradora, que fortalea o processo de cidadania de cada indivduo. Atravs deste estudo de caso, foi possvel identificar um interesse geral dos professores em relao questo ambiental e seu nvel de conhecimento sobre o tema. Salientamos que desenvolver a Educao Ambiental no tarefa fcil e requer criatividade, convico e persistncia para a consecuo de seus objetivos, pois a EA traz implcita uma mudana de hbitos e atitudes que levam degradao do ambiente, almejando solues individuais e coletivas para os problemas presentes e futuros da humanidade.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. ADLER, Roberto R.; PEREIRA, Margareth da S.; PEREIRA, Romo V. Transformando e recriando os restos: o lixo passado a limpo. Rio de Janeiro, 1991. 2. CARVALHO, Marcos de. O que natureza. So Paulo: Brasiliense, 1991. 3. COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO. Nosso futuro comum. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1988. 4. DIAS, Genebaldo Freire. Educao ambiental: princpios e prticas. So Paulo: Gaia,1989. 5. ______. Educao ambiental: princpios e prticas. 2. ed. rev. e ampl. So Paulo: Gaia, 1993. 6. GONALVES, Carlos Walter P. Os (des)caminhos do meio ambiente. So Paulo: Contexto, 1990.
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METODOLOGIA DIDTICOPEDAGGICA DA CONDER NO PROCESSO DE EDUCAO AMBIENTAL

Alzira Maria Celino Ribeiro Mota Ana Cristina da Purificao Carmem Maria Alves Santana Vitoria Rgia Lea
Trabalho apresentado no IV Seminrio Nacional sobre Resduos Slidos Gesto Integrada ABES. Recife, dezembro de 2000.
RESUMO: pensar a Educao Ambiental estabelecer estratgias que atendam a demandas
e pblicos diversificados. A metodologia didtico-pedaggica, utilizada nos Programas contempla os setores de Educao formal e no-formal,atravs de reunies,seminrios e cursos de capacitao com a finalidade de sensibilizar e capacitar multiplicadores na busca de solues conjuntas para os problemas ambientais diagnosticados. Nesse contexto, a EA trabalhada como um instrumento de redimensionamento da ao humana, no qual valores, habilidades, experincias e determinao que os tornam aptos a agir, individual responsabilidade social em prol da preservao do meio ambiente.
de EA da CONDER, na rea de Resduos Slidos, em 29 municpios do Estado da Bahia,
indivduos e comunidade, conscientes do seu meio ambiente, adquirem conhecimentos, e coletivamente, em aes de cidadania que representam o cumprimento de uma PALAVRAS-CHAVE: Educao Ambiental, Multiplicadores, Cidadania e Meio Ambiente.
INTRODUO A CONDER, empresa vinculada Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia SEPLANTEC , que tem por finalidade promover, coordenar e executar a poltica estadual de desenvolvimento, urbano, metropolitano e habitacional do Estado da Bahia, competindo-lhe, entre suas diversas atribuies: desenvolver e implementar programas de EA que integram aes desenvolvidas por organismos pblicos, associaes comunitrias e organizaes no-governamentais. Preocupada com essa responsabilidade, a CONDER utiliza a EA atravs de aes e atividades que dem poder ao individuo para agir, individual e coletivamente, frente aos problemas ambientais em relao destinao final do lixo com alternativas de soluo.
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As metodologias didtico-pedaggicas utilizadas nos programas de EA na rea de Resduos Slidos perpassam as linhas de atuao interligadas entre o setor de educao formal e no formal, com a capacitao de recursos humanos, produo de material didtico, acompanhamento e avaliao das aes desenvolvidas, consolidando com a formao de Ncleos de Educao Ambiental NEA para continuidade e sustentabilidade das aes implementadas.
PBLICO ALVO Educao Formal (escolas). Educao No Formal (comunidade, lideranas e rgos pblicos, principalmente o setor de limpeza urbana).
REA DE ABRANGNCIA Atualmente a populao beneficiria abrange 39 municpios, com os respectivos programas: 6 contemplados com o Programa de Saneamento Ambiental da BTS; 9 do Projeto Metropolitano; 11 do Programa Pr-Saneamento, 5 do Programa PRODETUR e 8 do Litoral Norte.
METODOLOGIA No existe uma nica regra para trabalhar a EA, mas a experincia da CONDER nesta rea e com as lies aprendidas nos projetos desenvolvidos, permitiu constatar a eficincia do uso de algumas propostas do educador Paulo Freire, seja na educao formal ou na no formal. A chave est em duas siglas, NIPS e UAIS. A primeira significa Necessidades, Interesses e Problemas, a segunda, Unidades de Aprendizagem Integrada significando, na prtica, que devemos partir da realidade local, estudando as necessidades, interesses e problemas vivenciados pelo pblico alvo da interveno. Em funo das NIPS, estabelecem-se as UAIS, que consistem basicamente na seleo de um ou mais temas centrais que faam parte das necessidades, interesses e problemas do municpio e do pblico alvo. Na integrao das NIPS e UAIS, a Educao Ambiental trabalha as trs esferas de domnios a seguir. Esfera Cognitiva: campo do conhecimento onde a pessoa recebe informaes bsicas sobre os temas que esto sendo trabalhados, sobre a rea natural e o mundo construdo pelo ser humano. Esfera Afetiva: simbolizada pelo amor me natureza, pois sem ela a EA perde a afetividade, e atravs da esfera afetiva, a pessoa pode sensibilizar-se para agir em favor do ambiente e de um mundo sustentvel. Domnio Tcnico: para exercer o desenvolvimento no bastam as informaes tericas ou gostar da questo. O programa desenvolveu tcnicas de transformar a teoria em prtica, sendo a transmisso deste conhecimento fundamental para o trabalho da EA.
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ESTRATGIAS A partir do levantamento e diagnstico das necessidades de cada municpio, foram planejadas e discutidas entre a equipe da CONDER e Prefeitura, Setor de Limpeza Urbana, Secretaria de Educao e lideranas, as estratgias para desenvolvimento das atividades atravs de peas teatrais, cursos de capacitao, seminrios, palestras e atividades especiais (mutires, oficinas, desfiles, feiras ambientais etc.). Vale ressaltar que as estratgias foram discutidas e implementadas, respeitando-se as caractersticas peculiares de cada regio.
RESULTADOS Quantitativos A CONDER j conta com 5.200 multiplicadores nos diversos municpios da Bahia, os quais no s acompanham as atividades de EA, como fiscalizam a limpeza urbana de sua cidade, conscientizando a populao para preservar seu patrimnio histrico, cultural e ambiental. Qualitativos As comunidades envolvidas nas atividades de EA realizadas pela CONDER se apropriam de conhecimentos adquiridos e construdos, os quais daro subsdios para a criao do Ncleo de Educao Ambiental, proporcionando aos participantes uma reflexo sobre o seu papel como cidados participantes do processo evolutivo de sua comunidade, contribuindo, assim, para o desenvolvimento sustentvel das geraes presente e futuras.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. DIAS, Genebaldo Freire. Educao ambiental: princpios e prticas. 2. ed. rev. e ampl. So Paulo: Gaia, 1993. 2. FREIRE, Paulo. Educao como prtica da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1967. 3. MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA. A implantao da educao ambiental no Brasil. Braslia, 1998. 4. SO PAULO. Secretaria do Meio Ambiente. Resduos urbanos: um problema global. Traduo de Sonia Maria Lima Oliveira. So Paulo: SMA, 1998.
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um programa, deveria ser um marco na gesto de resduos no Estado da Bahia, e o Projeto
Metropolitano foi historicamente o mais ambicioso dos projetos de destinao de resduos do Estado, pelos recursos envolvidos e, sobretudo, pela abrangncia pretendida um projeto na similares no Estado, o que de fato aconteceu. Regio Metropolitana de Salvador, fato que deveria desencadear uma sucesso de programas Fui um dos tcnicos convocados e Oswaldo a quem eu j conhecia do CEPED dos
cnicos de vrias especialidades da engenharia, arquitetura, reas sociais e
administrao, foram convocados, h cerca de vinte anos, para dar incio a um projeto audacioso e de certo modo pioneiro: o Projeto Metropolitano. Esse projeto, de fato
primeiros a integrar a equipe. No tnhamos de fato grande experincia no assunto. Eu tinha
uma base terica e Oswaldo, que vinha da rea de geotecnologia, logo identificada com das mais importantes para o que viria a ser o desfecho do projeto: os aterros sanitrios. De nada valeria todos os esforos de gesto envolvendo reuso, reciclagem, compostagem, sistemas otimizados no estivesse presente e operando de modo satisfatrio.
de coleta etc., se, no final, o s vezes to imerecidamente criticado mas sempre necessrio aterro Pseudoespecialistas vindos do sul do pas chegaram trazendo solues mirabolantes e
faltava a alguns de ns a coragem de confront-los, conscientes da nossa pouca experincia e at pela costumeira submisso tecnolgica ao que vinha de outros centros mais avanados. Nessa hora, Oswaldo, que por mritos j era o responsvel pela engenharia do nosso maior aterro, o Aterro Metropolitano Centro, manifestava suas dvidas quanto metodologia de
drenagem de base do aterro que vinha sendo usada no Brasil a puno exercida pelos drenos de gs na geomembrana e outros problemas a respeito dos quais ele questionava ao mesmo tempo em que apresentava solues. Essas, contudo, no eram fceis! Temos, aqui na Bahia, a respeito da operao adequada dos equipamentos, no futuro, que poderia no ocorrer caractersticas peculiares de solo e temperatura, e havamos, ainda, desenvolvido uma dvida contento. Precisvamos nos livrar de vrios tabus, que, a bem da verdade, ainda persistem hoje, na engenharia de resduos. Oswaldo, contudo, no cedia no rigor tcnico com que desenvolvia os projetos. Ele fazia o fiel da balana que de um lado pesava a pressa exigida na execuo das das melhores solues.
obras, subjugadas a prazos e cronogramas, e do outro o zelo (de Oswaldo) e a pesquisa rigorosa Oswaldo nos deixou muito cedo! Esse livro, embora tcnico, tem, e muito, a inteno
da homenagem ao colega, sua personalidade e ao seu jeito peculiar de trabalhar, sempre
inspirador para o grupo. Convido os leitores a tentar encontrar nas entrelinhas dos textos o
dedo de Oswaldo. Seremos, de qualquer sorte, mais tcnicos, mas, sobretudo mais humanos. Eng. Jos Maurcio Souza Fiza
Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia CONDER Avenida Edgard Santos, 936 CEP 41192-005 Salvador BA Fone (71) 3117 7400 www.conder.ba.gov.br Centro de Estudos e Referncia em Resduos Slidos CERES ceres@conder.ba.gov.br
Neste nmero: O PROJETO EXECUTIVO DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO ANLISE DA OPERAO DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO, NO PERODO DE SETEMBRO/98 A OUTUBRO/99 O PROJETO E A IMPLANTAO DE UM ATERRO SANITRIO METROPOLITANO IMPLANTAO, PR-OPERAO E MONITORAMENTODO ATERRO METROPOLITANO CENTRO AMC MONITORAMENTO DO CHORUME DO ATERRO METROPOLITANO CENTRO DE SALVADOR O SISTEMA DE DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS: UMA CONTRIBUIO PARA O SANEAMENTO AMBIENTAL DA BAA DE TODOS OS SANTOS DISPOSIO DE ANIMAIS MORTOS EM ATERROS SANITRIOS: PROBLEMAS E SOLUES REDEFININDO O CONCEITO DE LIXO O MAIOR DOS DESAFIOS DO LIXO: DESTINAO FINAL, GESTO DE ATERROS SANITRIOS SIMPLIFICADOS UMA CONTRIBUIO AO PROBLEMA NO ESTADO DA BAHIA DIRETRIZES PARA ELABORAO DE PROJETOS DE ATERRO SANITRIO POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS: CONTRIBUIO ANLISE DAS LIMITAES A SUA IMPLEMENTAO NOVA TENDNCIA DE DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS NO ESTADO DA BAHIA: ATERRO SANITRIO SIMPLIFICADO ESTRATGIAS DESENVOLVIDAS PARA A PROMOO DA PARTICIPAO COMUNITRIA NAS AES DE LIMPEZA URBANA RESDUOS SLIDOS: AS POLTICAS PBLICAS E O PAPEL DO ESTADO REGULADOR CAPACITAO DE MULTIPLICADORES DO RECNCAVO BAIANO EM EDUCAO AMBIENTAL PELO PROGRAMA BAHIA AZUL A EDUCAO AMBIENTAL E O LIXO: UMA PROPOSTA INTERDISCIPLINAR. ESTUDO DE CASO EM UMA ESCOLA DE 1 4 SRIE DO 1 GRAU NO MUNICPIO DE SANTO AMARO - BA METODOLOGIA DIDTICO-PEDAGGICA DA CONDER NO PROCESSO DE EDUCAO AMBIENTAL

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importante ressaltar que o material grfico e fotogrfico aqui utilizado no apresenta

na CONDER e foram apresentados em seminrios, congressos, simpsios; publicados em

Resduos Slidos e sua Destinao Final

Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia CONDER

Organizadora Carmelita Bizerra de Aguiar

EM PAUTA Resduos Slidos e sua Destinao Final

Superintendncia de Resduos Slidos SURES Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli

do Projeto de Educao Ambiental do Programa Bahia Azul; trabalhou na CONDER como

Ana Cristina da Purificao

Sustentvel pela UnB/CDS; Especialista em Gesto Ambiental pela UEFS; Especialista em

Carmelita Bizerra de Aguiar

Carmem Maria Alves Santana

Pedagoga, trabalhou na CONDER como Consultora em Educao Ambiental de 1999 a 2005.

Carolina Torres Menezes

Denise Maria de Jesus Santos

Estudante de Geografia da UFBA. Trabalhou como Estagiria na CONDER em 2000.

Cristiane Santana Cruz

Gardnia Oliveira David de Azevedo

Isaas de Almeida Lima Neto

Joo Carlos Pinheiro de Arajo

Jos Maurcio Souza Fiza

Lcia Rodrigues da Silveira

Luiz Roberto Santos Moraes

Sanitria e em Engenharia de Segurana do Trabalho pela FSP da USP (1974); MSc em

Maria de Ftima Torreo Espinheira

Maria Thereza Fontes

Mrcia Jurema de Magalhes Trocoli

Nelson Magalhes Torreo (in memorian)

do Ensino Superior; Professor Adjunto da UFBA; Consultor na rea de meio ambiente e

Osvaldo Mendes Filho (in memorian: j 23/01/1957 - 24/06/2006)

Teresa Rosana Orrico Batista

Vitria Rgia Leal

Experincia Profissional do Homenageado

Atividades e servios de engenharia desenvolvidos

Atuou como Gerente e Coordenador de servios relativos fiscalizao da implantao de obras; na

Coordenao geral e elaborao dos projetos de recuperao ambiental e ampliao do Aterro

de impermeabilizao , drenagem de percolados e pluvial, vias de acesso etc., no qual se realiza

Coordenador da Proposta Tcnica classificada em 1 lugar na licitao pblica promovida

Pela Conder Companhia de Desenvolvimento Urbano da Bahia

Coordenador do Projeto Executivo Final (readequado) da 1, 2 e 3 etapas do Aterro Sanitrio

Metropolitano Centro de Salvador (BA), com capacidade total de 9.500.000m3 de resduos, e

Pelo Ceped Centro de Pesquisas e Desenvolvimento do Estado da Bahia

Coordenador do Servio de Fiscalizao, Detalhamento do Projeto, Controle Tecnolgico dos

II e Coordenador do Projeto de Recuperao da Barragem de Mundo Novo. Contratante: EMBASA.

Chefe da equipe de Geotecnia nos projetos:

Matogrossense, trecho Aquidauana-Corumb, com 262km de extenso. Contratante:

Pelo Consrcio Consol Espa (Belo Horizonte-Mg)

Pelo Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de Minas Gerais (Der-Mg)

Pelo Grupo de Projeto II, desenvolveu os seguintes trabalhos:

Pavimentao e elaborao das Especificaes Especiais para Terraplenagem desta estrada,

os Santos Bay. SIDISA 2000 International Symposium on Sanitary and Enviromental

Disposio de Animais Mortos em Aterros Sanitrios: problemas e solues. Co-autor IX (BA)/2000.

SILUBESA Simpsio Luso-Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental Porto Seguro

sobre Destinao Final de Resduos Slidos. CONDER Companhia de Desenvolvimento da

de Gerenciamento da CODEVASF Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco.

Orgnica. Revista do Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais. Belo Horizonte

um aprecivel teor em matria orgnica. Laboratrio Nacional de Engenharia Civil de

de origem austraca de alta tecnologia de

ALC - Amrica Latina e Caribe

ENSUR - Escola Nacional de Servios Urbanos EP - Escola Politcnica da UFBA

Desenvolvimento do Polo Petroqumico de

CESEC - Centro de Estudos de Engenharia CETESB - Central de Tecnologia e

Saneamento Ambiental de So Paulo