UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (Universidad del Per, Decana de Amrica) FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDAD DE POSTGRADO MAESTRIA EN ADMINISTRACION

SEPARATA ESTRUCTURA ECONOMICA DEL PERU

PROFESOR DR. RIDBERTH RAMREZ MIRANDA

ESTRUCTURA ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU. 1. 1.1. PERFIL GEOGRFICO Y POLTICO ASPECTOS GEOGRFICOS

El territorio de Per, cuya extensin aproximada es de 1,28 millones de kilmetros cuadrados (similar al de Espaa, Francia y el Reino Unido juntos), est situado en la zona centro-occidental de Sudamrica y limita al norte con Ecuador y Colombia, al sur con Chile, al este con Brasil y al oeste con el ocano Pacfico. La localizacin geogrfica de sus puntos extremos es la siguiente: punto extremo septentrional: 0001'48,0'' de latitud Sur, 7510'29,0'' de longitud Oeste, punto que corresponde al ro Putumayo, distrito Putumayo, provincia Maynas, regin Loreto; punto extremo meridional: 1820'50,8'' de latitud Sur, 7022'31,5'' de longitud Oeste, situado en la orilla del ocano Pacfico, en el distrito Tacna, provincia Tacna, regin Jos C. Maritegui; punto extremo oriental: 1230'11,0'' de latitud Sur, 6839'27,0'' de longitud Oeste, en la boca del ro Heath, distrito Tambopata, provincia Tambopata, regin Inka; punto extremo occidental: 0440'44,5'' de latitud Sur, 8119'34,5'' de longitud Oeste, localizado en la punta Balcones, distrito La Brea, provincia Talara, regin Grau. Per cuenta con un permetro fronterizo de 10.153 kilmetros, que se distribuyen en 2.962 kilmetros de fronteras terrestres, 3.961 de fronteras fluviales, 150 de fronteras lacustres y 3.080 kilmetros de litoral costero. El pas tiene una superficie territorial de 1.285.215,60 km distribuidos como sigue: 1.280.085,92 km de superficie continental, 4.996,28 km de superficie lacustre y 133,4 km de superficie insular. LONGITUD DE LAS LNEAS DIVISORIAS FRONTERIZAS Frontera Kilmetros Pases limtrofes Brasil 2.822 Ecuador 1.529 Colombia 1.506 Bolivia 1.047 Chile 169 Ocano Pacfico 3.080 Total 10.153 Fuente: Instituto Geogrfico Nacional. La geografa peruana presenta una amplia diversidad de regiones naturales; los vientos alisios, el afloramiento de las aguas profundas del ocano, las corrientes marinas, la cordillera de los Andes, la Amazonia y su altitud y latitud son elementos que contribuyen a conformar esta compleja geografa.

Bastarn los siguientes datos para dar muestra de la gran variedad de ecosistemas que se encuentran en este pas: nueve cadenas montaosas, cincuenta montaas con ms de 6.000 metros de altura, 1.679 glaciares, 12.000 lagos y lagunas en la zona andina, 262 cuencas hidrogrficas, 53 cursos de agua que cruzan la desrtica franja costera y desembocan en el ocano Pacfico, ms de veinte tipos de clima, 26 formaciones vegetales reconocidas, 11 regiones ecolgicas, 84 ecosistemas de los 103 existentes en el mundo... Estas condiciones naturales generan una vasta diversidad biolgica, considerada entre las cinco ms ricas del mundo; prueba de ello es que all se encuentran entre 30.000 y 40.000 especies de flora y que rene el 30% de las especies de mamferos que habitan en Iberoamrica y el Caribe, as como el 19% de las especies de aves y el 5% de las de reptiles existentes en el mundo. Per es considerado, junto con Ecuador y Bolivia, una de las reas con mayor diversidad gentica de variedades de plantas cultivadas, pues se han registrado entre 150 y 200 plantas nativas domesticadas, as como cerca de 1.200 especies silvestres tiles para diversos fines: extraccin de ceras, taninos colorantes, aceites, fibras; especias, saborizantes y aromas; elaboracin de medicamentos, alimentos y utensilios. Per cuenta con una amplia franja costera de 3.080 kilmetros, en la que que se pueden reconocer varias zonas martimas: una de aguas fras y ricas en plancton, con una anchura de sesenta a cien millas y que constituye una de las ms productivas de todos los mares del mundo; otra de aguas tropicales y fauna y flora similares a las californianas; una zona intermedia que, al estar influida durante algunos meses al ao por aguas tropicales y otros por aguas templadas, posee una gran riqueza y diversidad biolgica; y, por ltimo, una zona ocenica de aguas clidas situada entre las cien y doscientas millas al oeste de la zona litoral. En aguas peruanas se pueden encontrar ms de treinta especies de mamferos y al menos 700 variedades de peces, dando lugar a uno de los mares de mayor diversidad hidrobiolgica del planeta, con una biomasa estimada en ms de 17 millones de toneladas mtricas brutas. 1.2. EL RELIEVE, LOS ROS, LA FLORA.

EL RELIEVE El pas est atravesado de noroeste a sudeste por la cordillera de los Andes, que en algunos puntos alcanza cotas superiores a los 6.700 metros y forma varios ramales que dividen al pas en tres zonas claramente diferenciadas: la costa, que ocupa un 11% de la superficie total; la sierra, con valles surcados por grandes ros y salpicada de lagos; y, por ltimo, al este, la regin Oriental, con un 62% de la superficie total, que abarca desde alturas cercanas a los 2.000 metros hasta los inmensos llanos de la cuenca amaznica. El sistema andino. Los Andes constituyen el eje organizador de los ecosistemas peruanos. As, del sistema andino nacen los ros que pertenecen tanto a la cuenca del ocano Pacfico como a la del Atlntico y en l se determinan los regmenes de lluvias de gran parte del pas.

En Per existen cincuenta picos que se elevan por encima de los 6.000 metros, distribuidos en cordilleras que jalonan los departamentos de Ancash, Arequipa, Cusco, Hunuco, Puno y Yacucho. Las principales cumbres del pas son el Huascarn (6.768 metros, cordillera Blanca, departamento Ancash), el Yerupaja (6.632 metros, cordillera Huayhuash, entre los departamentos de Ancash y Hunuco) y el Coropuna (6.425 metros, en la cordillera Ampato, entre los departamentos de Arequipa y Yacucho). LONGITUD DE CORDILLERAS Y MONTAAS CON MS DE 6.000 M DE ALTITUD, SEGN DEPARTAMENTO Nmero de Cordillera Departamento Longitud (km) montaas Blanca Ancash 200 20 Vilcanota Cusco 80 11 Ampato Arequipa y Ayacucho 150 6 Huayhuash Ancash y Hunuco 40 5 Vilcanota Cusco 100 3 Apolobamba Puno 50 2 Chila Arequipa 100 1 Volcnica Arequipa 5,79 1 Urubamba Cusco 13,52 1 Fuente: Instituto Geogrfico Nacional. Los Andes, como ocurre en otros pases del continente, son determinantes para la economa peruana. La riqueza de esta cadena montaosa radica en la diversidad de sus pisos ecolgicos, que permiten desarrollar la actividad agrcola durante todo el ao y que, al reproducir gran parte de los ecosistemas del planeta, admiten prcticamente cualquier tipo de cultivo. El clima de las partes ms altas y sus pastos favorecen la cra de la alpaca y de la llama. Los valles del flanco oriental, con pendientes pronunciadas, clima clido y hmedo y suelos profundos, mantienen una flora y fauna abundantes; en estas zonas se cultiva el cacao y el caf. Adems, en los Andes peruanos se encuentran una amplia gama de minerales y metales que convierten a Per en uno de los pases mineros ms importantes del mundo. Existen yacimientos de cobre, plata, oro, plomo, zinc, hierro, carbn y sal, adems de uranio, arcilla, fosfatos, manganeso, molibdeno, tungsteno y calcreas. Como caracterstica principal de los yacimientos peruanos hay que destacar su carcter polimetlico. La llanura amaznica. La selva peruana, con unos 76 millones de hectreas de superficie, cuenta con miles de especies en el bosque tropical que aportan al pas materia prima para la obtencin de maderas, alimentos, esencias, resinas, gomas, medicinas, venenos, colorantes. Sin embargo, el mayor recurso que ofrece la regin es su potencial de hidrocarburos; si bien se halla petrleo tambin en la costa y en el zcalo continental, las dieciocho cuencas sedimentarias comprendidas en el rea amaznica con filiacin petrolera abarcan unos 84 millones de hectreas. LOS ROS

Los ros peruanos que discurren por la vertiente occidental y que desembocan en el ocano Pacfico nacen a poco ms de un centenar de kilmetros de la costa, siendo por esta razn ms cortos y torrenciales que aquellos que desembocan en el ocano Atlntico, a travs del sistema fluvial Ucayali-Maran-Amazonas; stos son bastante ms largos y caudalosos. Los ms importantes, atendiendo a su longitud, son el Ucayali (1.771 km), el Maran (1.414 km), el Putumayo (1.380 km), el Yavari (1.184 km) y el Huallaga (1.138 km). PRINCIPALES ROS PERUANOS En kilmetros. Ro Longitud Ucayali 1.771 Maran 1.414 Putumayo 1.380 Yavari 1.184 Huallaga 1.138 Urubamba 862 Mantaro 724 Amazonas 713 Apurimac 690 Napo 667 Madre de Dios 655 Tacuatimanu 621 Tigre 598 Purus 483 Corrientes 448 Tapiche 448 Inambari 437 Curaray 414 Morona 402 Tambopata 402 Total 15.451 Fuente: Instituto Geogrfico Nacional. Por otra parte, destaca el gran nmero de lagunas existentes (12.201) distribuidas en las vertientes del Pacfico, del Atlntico y del lago Titicaca. Este lago ocupa una depresin en el extremo norte de la meseta del Collao, entre Per y Bolivia; es el mayor de Sudamrica, ocupando una extensin de 8.380 km de los cuales 4.996 corresponden a Per. Es, adems, el lago navegable del mundo situado a mayor altura: 3.812 metros sobre el nivel del mar; en este lago se producen olas, mareas y vientos debido a su gran extensin. LAGUNAS, SEGN VERTIENTE Y CAPACIDAD Total Vertiente Capacidad (1) En explotacin En estudio Resto Pacfico 105 204 3.587 1.996 Cerrada 3 1 19 226

Atlntico 76 133 7.232 Titicaca 2 4 8.354 Total 186 342 11.673 (1) En millones de metros cbicos. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales. LA FLORA

4.610 149 6.981

La naturaleza ha dotado a Per con una enorme variedad de paisajes y ecosistemas; 84 de las 103 zonas ecolgicas existentes en el mundo se encuentran en este pas, lo que lo sita entre los cinco con mayor diversidad biolgica del mundo. Aqu se encuentran entre treinta y cuarenta mil especies de flora, de las cuales slo se han descrito aproximadamente la mitad; cada ao se descubren nuevas especies, a la vez que se describen otras ya conocidas. DIVERSIDAD ECOLGICA EN PER Y EN EL MUNDO Elementos del nivel de organizacin Organizacin de la biosfera En Per En el mundo Ecosistemas 84 101 Plantas superiores (1) 35.000 450.000 Animales 3.780 42.100 Aves 1.680 9.198 Mamferos 374 4.170 Reptiles 298 6.500 Anfibios 241 4.138 Otros 1.187 18.094 (1) Nmero aproximado de especies cultivables. Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales. Entre las regiones ecolgicas ms extendidas en Per se encuentran el mar templado de la corriente peruana, el mar tropical, el desierto costero del Pacfico, el bosque seco ecuatorial, el bosque tropical del Pacfico, la serrana esteparia, la puna (en la cordillera de los Andes, una plataforma de tierras fras entre los 3.000 y 5.000 metros de altura), el pramo, la selva alta o yunga, el bosque tropical amaznico y la sabana de palmeras. 1.3. EL CLIMA

El clima, segn las distintas regiones, permite confirmar la diversidad geogrfica y biolgica existente en Per. Podra resumirse hablando de un clima templado y hmedo a lo largo de la costa; fresco, fro y lluvioso pero seco en las cumbres de la sierra, mientras que en las tierras bajas del este del pas, en la selva, el clima se presenta caluroso y hmedo con fuertes precipitaciones durante la temporada de lluvias. En la capital, Lima, las temperaturas medias son de 26 C en los meses de enero-febrero y de 18 C en los de julio-agosto. TEMPERATURA POR REGIONES

Temperatura (C) Mnima Mxima Costa norte 14 37 Lima 13 31 Arequipa 5 26 Cusco -2 25 Iquitos 15 38 Fuente: Instituto Geogrfico Nacional. Regin 1.4. ASPECTOS POLTICOS

Per es una Repblica Constitucional integrada por 13 regiones, 24 departamentos, 191 provincias, 1.808 distritos y una Provincia Constitucional. La nacin se gobierna por un sistema enmarcado en la filosofa y prctica de la democracia representativa y sus tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). En la actualidad se mantiene vigente la Constitucin aprobada por referndum nacional el 31 de octubre de 1993, la cual entr en vigor el 1 de enero de 1994. El Congreso, que constituye la nica cmara de representacin, es una entidad completamente autnoma que se encarga de promulgar las leyes y de fiscalizar el funcionamiento de los otros poderes del Estado. El nmero de diputados de que consta es 120 y las elecciones se celebran cada cinco aos. Per cuenta con tres idiomas oficiales: el espaol, el quechua y el aymar. El 80,3% de la poblacin tiene como lengua materna el espaol; el porcentaje restante se distribuye entre el quechua (16,5%) y otras lenguas nativas (3,0%). Este dato es muy significativo, ya que en las zonas rurales el quechua alcanza hasta el 30,9% de media, llegando en algunos departamentos a sobrepasar el 70% de la poblacin: Apurimac (77,0%), Ayacucho (71,1%), Huancavelica (67,0%) y Cusco (63,7%). Por su parte, las otras lenguas nativas llegan a suponer hasta el 6,9% de media como lengua materna, destacando los porcentajes que arrojan los siguientes departamentos: Amazonas (11,7%), Puno (33%), Tacna (21,%) y Moquegua (12,9%). La presencia de gran variedad de familias lingsticas en Per est avalada por la existencia de unas 1.145 comunidades indgenas independientes, representando un total de 239.674 personas censadas, las cuales utilizan las siguientes lenguas: arahuaca, cahuapana, harakmbet, huitoto, jbaro, pano, peba-yagua, quechua, tacana, tucano, tupiguaran, zaparo. Con respecto a la religin, el 88,58% de la poblacin se declara catlica, el 7,19% evanglica, correspondiendo finalmente un 2,71% a otras creencias. PRINCIPALES INDICADORES CLIMTICOS Lugar Temperatura (C) Humedad (%) Precipitaciones (mm) Lima (aeropuerto) 19,6 79 1,4 Anta 19,1 52 33,4 Arequipa 14,7 48 62,8 Ayacucho 18,0 49 84,2

Cajamarca 16,0 Chachapoyas 15,1 Chiclayo 21,7 Chimbote 20,8 Cusco 11,4 Iquitos 25,7 Juanji 27,4 Juliaca 10,7 Pisco 19,7 Piura 24,4 Pucallpa 25,2 Puerto Maldonado 24,4 San Juan 19,1 Tacna 17,7 Talara 22,6 Tarapoto 26,4 Tingo Mara 25,0 Trujillo 19,5 Tumbes 25,3 Yurimaguas 27,5 Fuente: Instituto Geogrfico Nacional. 1.5. Divisin administrativa

66 73 75 78 61 87 79 47 79 66 85 85 81 73 72 80 75 84 80 77

0,2 1,1 1,0 7,0 45,9 197,3 156,2 33,4 0,0 0,0 112,3 205,1 0,0 0,1 0,0 74,9 220,7 0,1 18,6 165,6

Se pueden identificar tres regiones naturales: costa, sierra y selva. La mayora de la poblacin, un 52%, reside en lugares de la costa, en la sierra vive el 35% y solamente el 12% de la misma se sita en la selva. SUPERFICIE, POBLACIN Y DENSIDAD, SEGN REGIN NATURAL Ao 1997. Regin natural rea total (km) Poblacin (1) Densidad (hab./km) Costa 127.972 12.590.948 98,4 Sierra 410.441 8.691.440 21,2 Selva 746.803 3.088.655 4,1 Total 1.285.216 24.371.043 19,0 (1) Proyeccin al 30/06/97. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Desde el punto de vista administrativo, Per se encuentra dividido en 13 regiones, que se organizan de la forma siguiente: 1. Regin Andrs Avelino Cceres. Formada por los departamentos Hunuco (excepto la provincia Maran), Junn, Pasco y la provincia Tayacaja del departamento de Huancavelica; cuenta con 21 provincias y 239 distritos y su extensin es de 105.430,35 km. Regin Arequipa. Est formada por el departamento Arequipa, que se subdivide en 8 provincias y 107 distritos; su extensin total es de 63.345,39 km.

2.

3.

Regin Chavn. Integrada por el departamento Ancash y la provincia Maran del departamento Hunuco; cuenta con 21 provincias y 169 distritos que ocupan una extensin de 40.627,07 km. Regin Grau. Formada por los departamentos Piura y Tumbes, que se subdividen en 11 provincias y 76 distritos, con una extensin es de 40.561,69 km. Regin Inka. Est integrada por los departamentos Apurimac, Cusco y Madre de Dios; cuenta con 21 provincias y 170 distritos; se extiende por un total de 172.741,06 km. Regin Jos Carlos Maritegui. Est formada por los departamentos Puno, Tacna y Moquegua, que se articulan en 20 provincias y 154 distritos; su extensin es de 103.808,86 km. Regin La Libertad. Integrada exclusivamente por el departamento La Libertad, que se divide en 12 provincias y 82 distritos; cuenta con 25.499,90 km. Regin Loreto. Est formada nicamente por el departamento Loreto, subdividido en 6 provincias y 47 distritos que se extienden a lo largo de 368.851,95 km. Regin Los Libertadores-Wari. Formada por los departamentos Huancavelica (con la excepcin de la provincia Tayacaja), Apurimac, Ayacucho e Ica, que se articulan en 24 provincias y 254 distritos; su extensin es de 88.938,93 km.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10. Regin Nororiental del Maran. Est compuesta por los departamentos Amazonas, Cajamarca y Lambayeque, subdivididos en 23 provincias y 242 distritos que se extienden por 86.797 km. 11. Regin San Martn. Integrada solamente por el departamento San Martn, que se articula en 10 provincias y 77 distritos; su extensin total es de 551.253,31 km. 12. Regin Ucayali. Formada por el departamento Ucayali, subdividido en 4 provincias y 14 distritos. Cuenta con 103.410,55 km. 13. Regin Lima, formada slo por el departamento de su mismo nombre. La componen a su vez 10 provincias y 171 distritos con la extensin total de 34.801,59 km. Por sus caractersticas especiales tambin es necesario mencionar aqu la provincia Constitucional de Callao, que cuenta tan slo con un distrito y tiene 146,98 km. SUPERFICIE, POBLACIN Y DENSIDAD, SEGN DEPARTAMENTO Ao 1997.

Departamento

Capital

Amazonas Chachapoyas Ancash Huaraz Apurimac Abancay Arequipa Arequipa Ayacucho Ayacucho Cajamarca Cajamarca Cusco Cusco Huancavelica Huancavelica Hunuco Hunuco Ica Ica Junn Huancayo La Libertad Trujillo Lambayeque Chiclayo Lima Lima Callao Callao Loreto Iquitos Madre de Dios Puerto Maldonado Moquegua Moquegua Pasco Cerro de Pasco Piura Piura Puno Puno San Martn Moyobamba Tacna Tacna Tumbes Tumbes Ucayali Pucallpa Total (1) Proyeccin al 30/06/97 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

rea total Densidad Poblacin (1) (km) (hab./km) 39.249 383.605 9,8 35.877 1.035.321 28,9 20.896 413.358 19,8 63.345 1.017.491 16,1 43.815 518.528 11,8 33.318 1.360.294 40,8 72.104 1.117.311 15,5 22.131 417.695 18,9 36.887 732.373 19,9 21.328 618.253 29,0 44.197 1.147.328 26,0 25.500 1.390.568 54,5 14.231 1.029.199 72,3 34.802 7.066.641 203,1 147 717.913 4.884,4 368.852 819.037 2,2 85.183 76.610 0,9 15.734 140.096 8,9 25.320 244.665 9,7 35.892 1.487.030 41,4 71.999 1.157.551 16,1 51.253 667.414 13,0 16.076 253.617 15,8 4.669 178.525 38,2 102.411 380.620 3,7 1.285.216 24.371.043 19,0

2. 2.1.

PERFIL DEMOCRATICO Y SOCIAL.

ASPECTOS DEMOGRFICOS

A mediados de 1997, Per contaba con una poblacin total de 24.371.043 habitantes, de los cuales un 49,6% eran hombres y un 50,4% mujeres, lo que supone un equilibrio entre sexos muy semejante al de Iberoamrica en su conjunto. La poblacin peruana estimada el mismo ao debe su crecimiento a la diferencia entre los 613.500 nacimientos y las 157.000 defunciones, a lo que se le aade una migracin internacional neta de 32.000 personas. La poblacin aumenta aproximadamente cada ao en 424.000 personas, cifra que representa una tasa de crecimiento anual del 1,7; se estima que en el ao 2000 ascender a 25.661.690 personas. La distribucin de esta poblacin por grupos de edad demuestra que Per es un pas joven, ya que el 34,9% de la totalidad tiene entre 0 y 14 aos y el 35,5% entre 15 y 34 aos. El porcentaje va disminuyendo al aumentar la edad, de modo que tiene entre 35 y 49 aos el 14,1%; entre 50 y 64 aos, el 8,2%; mientras que los mayores de 65 aos slo representan el 4,5 % del total. ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LA POBLACIN, POR GRUPOS DE EDAD Grupo de edad 1981 1997 0-14 aos 41,6 34,9 15-64 aos 54,8 60,5 65 aos o ms 3,6 4,5 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Estas tendencias se modifican levemente en las previsiones para el ao 2000, ya que la mejora de los sistemas sanitarios junto con una inferior tasa de natalidad y el consiguiente aumento de la esperanza de vida incide de forma decisiva en los porcentajes de la estructura poblacional. La esperanza de vida al nacer est estimada en 68 aos: 65,4 para los hombres y 70,4 para las mujeres, lo cual supone un aumento considerable, pues esta cifra era slo de 58 aos en el ao 1985. La tasa de crecimiento de la poblacin fue, durante los aos 1990-1998 del 1,8%, algo mayor en el medio urbano 2,8%, que en el rural (0,9%); en la zona metropolitana de Lima el crecimiento se situ en el 2,3%. En Lima Metropolitana, que incluye la capital del pas y el principal puerto (El Callao), residen prcticamente uno de cada tres peruanos. Esta concentracin en las ciudades se constata en el porcentaje de poblacin que vive en el medio urbano, que alcanz en 1996 el 71,1%. Como en otros muchos pases iberoamericanos, el continuo proceso migratorio del campo a las ciudades en busca de mejores condiciones de vida, iniciado en la dcada de los aos cuarenta, todava no ha cesado. No obstante, en los ltimos diez aos han ido surgiendo otros centros urbanos que crecen a una velocidad

mayor que la capital; tal es el caso de Iquitos y Trujillo, con aumentos de poblacin del 3,2% y del 2,6%, respectivamente, frente al 2,3% ya citado de Lima. PRINCIPALES NCLEOS URBANOS, AO 1996 Ciudad Poblacin Crecimiento (%) (1) Lima Metropolitana 6.884.000 2,3 Arequipa 680.600 2,4 Trujillo 556.800 2,6 Chiclayo 457.800 2,5 Iquitos 314.000 3,2 Piura 297.300 1,8 (1) Promedio anual 1993-1996. Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin Social. El aumento de poblacin en Per es debido, ms que a una tasa de crecimiento que est disminuyendo, al resultado del aumento de la esperanza de vida y a la menor tasa de mortalidad. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la tasa de natalidad desciende y se sita, en el perodo 1990-1995, en 27,6 nacidos por cada mil habitantes; la previsin para los siguientes cinco aos es menor, pues se calcula en 24,9 nacimientos. Al mismo tiempo, tambin disminuye la tasa de mortalidad, que pasa de 12,8 por mil habitantes durante los aos 1970-1975 a 6,9 fallecimientos durante el quinquenio 1990-1995. La reduccin ms sensible la encontramos en la mortalidad infantil, que baja en casi un 50%, ya que pasa de los 98,9% fallecimientos por cada mil nacidos de 1970-1975 a los 55,3 de 1990-1995, adems de que las previsiones apuntaban a una nueva reduccin, que se confirma con los datos de 1998 y que sitan la cifra en 42,0 defunciones por cada mil nacidos vivos. ESTADSTICAS VITALES Indicador 1970-1975 1980-1985 1990-1995 1995-2000 Fertilidad total (1) 6,0 4,7 3,4 3,1 Natalidad (2) 40,5 33,8 27,6 24,9 Mortalidad (2) 12,8 9,0 6,9 6,4 Mortalidad infantil (3) 98,9 81,5 55,3 44,9 Esperanza de vida (aos) 55,5 61,6 66,7 68,3 (1) Tasa por mujer. (2) Tasa por mil habitantes. (3) Tasa por mil nacidos vivos. Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. 2.2. LA EDUCACIN

En los ltimos aos la tasa de analfabetismo ha disminuido de forma progresiva, pasando del 18% de 1981 al 10% de 1996, aunque todava se mantiene bastante alta en las zonas rurales, donde supera el 23%. En la actualidad, se puede decir que uno de cada diez peruanos es analfabeto. Con respecto a las mujeres, son 15 de cada 100 las no alfabetizadas en 1996, aunque esta cifra tambin ha ido disminuyendo a lo largo de los aos, pues eran 26 de cada 100 en 1981 y 18 en 1993.

TASA DE ANALFABETISMO Localizacin 1981 1996 Urbano 8,1 4,5 Rural 39,6 23,7 Total 18,1 10,6 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. La tasa de escolarizacin ha experimentado en los ltimos aos mejoras notables; esta tasa, que se situaba en 1980 en el 65,4%, ascendi al 78,9% en 1995. Tambin mejor la tasa de asistencia escolar a las aulas cerca de un 10% entre 1993 y 1998 en la enseanza primaria y un 13% en la secundaria. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR Nivel de enseanza 1993 1995 1997 1998 Primaria (de 6 a 11 aos) 87,3 94,2 94,5 97,5 Secundaria (de 12 a 17 aos) 74,1 82,8 84,8 87,1 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Por otra parte, el nmero de centros educativos ha experimentado un destacable incremento, pasando de 47.000 en el ao 1990, con un incremento de 18.700 centros con respecto a 1980, a 55.800 en 1995. Estos centros muestran una media de alumnos por profesor en franca mejora, siendo en 1996 de 28 alumnos por profesor en el primer nivel de enseanza y de 19 en el segundo nivel, datos que suponen un descenso de la media de alumnos por maestro respecto a las cifras de 1980 (37 alumnos en el primer nivel y 29 en el segundo). El sistema educativo peruano cuenta con un total de 94.006 profesores en todos los niveles, de los cuales algo ms del 62% pertenecen a centros educativos estatales. El total de alumnos matriculados en 1994 fue de 8.041.385; de este total, casi el 88% de los mismos cursaba sus estudios en centros pblicos. Estos alumnos se distribuyen de la siguiente forma: en educacin inicial, 597.849; en educacin primaria, 4.085.005; en educacin secundaria, 1.996.233; en educacin superior no universitaria, 324.090; en educacin superior universitaria, 403.091; y por ltimo, en educacin especial y ocupacional, 251.664. NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN Nivel 1981 1996 Sin nivel 16,1 10,6 Primaria 42,3 30,0 Secundaria 31,4 40,7 Superior 10,2 18,7 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. En Per existen un total de 56 universidades, algunas de ellas de reconocido prestigio y pioneras en Iberoamrica; sumando las instituciones pblicas, en las que se encuentran matriculados el 64% de los estudiantes universitarios, y las privadas existen 382 facultades en las que se pueden cursar 691 carreras profesionales, 179 maestras, 49 doctorados y 53 cursos de segunda especializacin. En el ao 1993, todo el sistema de

enseanza superior universitaria form a 38.264 graduados y a 22.718 titulados superiores. 2.3. LA SALUD.

En general, en toda Iberoamrica los indicadores sanitarios tienden a mejorar progresivamente en relacin directa al ingreso per cpita; en todos los casos y segn los datos del Banco Interamericano de Desarrollo, la regin cuenta, tanto en personal como en insumos, con porcentajes muy prximos a los puntos de referencia internacionales. Los gastos de los distintos gobiernos en salud y en nutricin tienden a ser superiores a dichas referencias, aunque slo en los apartados relacionados con la salud bsica y primaria. En Per, el gasto pblico en salud fue en 1995 del 1,0% del producto interno bruto a precios corrientes. La atencin sanitaria tena a su disposicin en 1996 un total de 24.708 mdicos, incluyendo todas las especialidades, dato que supone una media de 969 habitantes por mdico. Estos facultativos se reparten en 427 hospitales, que poseen un total de 42.979 camas para asistencia sanitaria, dando como resultado 1,8 camas por cada mil habitantes; de este total, 185 de ellos (4.523 camas) pertenecen al sector privado. En el ao 1993 se atendieron en estos centros un total de 10.239.000 consultas y 2.065.000 trabajos odontolgicos. En cuanto a las vacunaciones, el Instituto Peruano de la Seguridad Social (Ipss) administr casi siete millones y medio de vacunas de todo tipo. Entre las causas de morbilidad, es decir, el porcentaje de enfermos segn los casos notificados, destacan por su nmero las que se refieren a enfermedades respiratorias y a infecciones intestinales: 159,6 y 64,0 casos por cada mil habitantes, respectivamente. El mayor nmero de casos durante el ao 1993 correspondi a las siguientes enfermedades: infecciones respiratorias agudas, 247.388; gastroenteritis y otras enfermedades de tipo diarreico, 125.185; paludismo (malaria), 98.669; resfriado comn, 68.857; neumona y bronconeumona, 45.632. En ese mismo ao se contabilizaron 62.692 casos probables de clera, de los que slo fueron positivos 8.137 y concluyeron en fallecimiento 635; en cualquier caso, los progresos en la lucha contra esta enfermedad son evidentes ya que mientras que en 1991 existan 4.186 cepas confirmadas de Vibrio chorelae, en 1993 esa cifra se redujo a tan slo 109. En el ao 1992 se notificaron 35.246 casos de tuberculosis que suponen una tasa de 157 por cada cien mil habitantes. Por otra parte, fueron 256 los casos de peste contabilizados (localizados en los departamentos de Cajamarca, Lambayeque y La Libertad) y slo 55 resultaron positivos. Tambin se detectaron 5.570 casos de brucelosis, nmero que descendi en gran medida en 1994, ao en el que los casos se redujeron a la mitad (2.798). Respecto a la fiebre amarilla, se notificaron 71 casos en 1995, de los que 36 dieron resultados positivos. Por ltimo, la malaria es la enfermedad que ms difcil resulta de controlar: frente a los 36.866 casos de 1986, encontramos los 98.738 de 1993, lo que supone 430,1 casos por cada cien mil habitantes. Durante el ao 1994, el Ipss realiz ms de medio milln de intervenciones quirrgicas, de las cuales el 35,7% fueron de microneurociruga, el 35,2% de otorrinolaringologa, el 28,7% de neurociruga y el 0,4% de odontologa.

En cuanto a la salud infantil, la desnutricin en nios menores de 5 aos, expresada en una talla menor con respecto a su edad, ha disminuido del 36,5% en 1991 al 25,9% en 1996. Hay un notable avance respecto a la cobertura de vacunacin a nios menores de 1 ao: la aplicacin de la vacuna antituberculosis subi del 78,5% de 1991 al 96,2% de 1996, la vacuna contra la polio aument del 74,4% al 92,9%, la vacuna triple del 71% al 94,8% y la vacuna contra el sarampin mejor del 59,7% en 1991 al 98,9% en 1996. La poblacin pobre, es decir, aqulla cuyo nivel de gasto no cubre el costo de la denominada "canasta mnima de consumo" represent en 1995 el 45,3% de la poblacin total del pas; los casos de extrema pobreza afectaron en ese ao al 19,3% de la poblacin. La superacin de la pobreza supone la focalizacin de los programas sociales en favor de los ms pobres; as, durante el ao 1996 el 73,4% de los hogares en estado de pobreza extrema se benefici de al menos un programa social, mientras que los nopobres lo hicieron en menor medida (26,3%). En cuanto al gasto social, el presupuesto del Gobierno destinado a este efecto en el ao 1996 se tradujo en 158 dlares por cada peruano; esta cifra supone un incremento del 9% con respecto a la cifra de 1995 y resulta muy superior a los 12 dlares por persona del ao 1990. Hay que tener en cuenta que el ingreso mensual per cpita era en 1991 de 80,5 dlares, pasando a 91,7 dlares en 1995. SITUACIN DE POBREZA En porcentajes. Estado 1991 1994 1995 Poblacin no pobre 44,7 50,4 54,7 Poblacin pobre 55,3 49,6 45,3 No extrema 31,1 29,4 26,0 Extrema 24,2 20,2 19,3 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 2.4. MERCADO LABORAL

La poblacin econmicamente activa peruana ascendi a un total de 8,9 millones de personas en el ao 1995, sobre una poblacin de poco ms de 23,5 millones de habitantes. De este total, el 65,3% eran hombres y el 34,7% eran mujeres; del total de participacin en la actividad econmica, el 72% proceda del sector urbano y el 28% restante del rural. Las previsiones sealan que ms de diez millones de personas conformarn la poblacin econmicamente activa en el ao 2000. Por actividades econmicas, es la agricultura la que absorbe un mayor nmero de ocupacin (37%), aunque viene disminuyendo pese a la gran importancia del sector pesquero nacional, que se incluye en este apartado; por su parte, la industria ocupa al 22% de la poblacin activa y el resto corresponde al sector de los servicios. Desde comienzos de los aos ochenta, la poblacin activa ha tenido un crecimiento interanual medio del 3,7%, mientras que el empleo generado por las grandes empresas manifiesta un goteo decreciente y constante, aunque todava no alarmante. Y aunque las tasas de desempleo no han crecido de forma importante, puede

deberse a la aparicin de un fenmeno que ha creado un nuevo grupo social; est formado por personas llegadas principalmente de las zonas rurales que se autoemplearon a travs de la venta ambulante o de la creacin de microempresas de carcter familiar, aliviando as un crecimiento mayor del ndice global de paro. POBLACIN TOTAL Y ECONMICAMENTE ACTIVA Concepto 1995 2000 Poblacin total 23.531.701 25.661.690 Poblacin econmicamente activa 8.906.009 10.387.225 Hombres 5.816.530 6.638.989 Mujeres 3.089.479 3.748.236 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Per, como la mayora de los pases iberoamericanos, mantiene una tasa de desempleo urbano inferior al 10%. En 1997, el 9,1% de la poblacin econmicamente activa no tena un puesto de trabajo en las zonas urbanas. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA Y NIVELES DE EMPLEO URBANO En porcentajes. Concepto 1995 1996 Empleados adecuadamente 49,2 49,5 Subempleados 42,4 42,6 Visible (por horas) 15,6 17,9 Invisible (por ingreso) 26,8 24,7 Desempleados 8,4 7,9 Total 6.370.000 6.622.000 Fuente: Ministerio del Trabajo. La insuficiente demanda de mano de obra en los sectores industrial y comercial se ha incrementado en los ltimos veinte aos, debido fundamentalmente a la escasa inversin registrada en el pas y a un entorno macroeconmico caracterizado por la inestabilidad. As, entre 1981 y 1991 la poblacin econmicamente activa mantuvo un crecimiento medio anual del 3,9%, mientras que el empleo en las grandes empresas del sector formal de la economa cay en un 0,8%. Ahora bien, desde 1993 se ha registrado un cierto incremento gradual de la tasa de empleo como consecuencia de la recuperacin de la actividad econmica del pas y de una mayor flexibilidad laboral, aunque con grandes variaciones en los distintos aos; as por ejemplo, la tasa de desempleo abierto de los jvenes urbanos de 14 a 24 aos, que representan la cuarta parte, se ha elevado del 15,2% de 1996 al 16,1% de 1997. Sin embargo, durante el ciclo expansivo de 1993-1995, esa misma tasa de desempleo descendi casi cinco puntos, del 16,1% en 1993 hasta el 11,2% en 1995. Este comportamiento de la tasa de desempleo refleja, en gran medida, la dificultad del mercado para absorber la mano de obra ms joven y, sobre todo, a los trabajadores ms recientemente incorporados al mercado de trabajo. Por ello, cuando se observan las cifras de desempleo desagregado por grupos de edad, se constata que las tasas para los grupos de trabajadores cuya edad se sita entre

los 25-44 y entre los 45-54 aos no son alarmantemente altas (6,6% y 5,7% durante el ao 1997), mientras que la tasa para el grupo de 14-24 aos es del 15,2%, es decir, casi el triple que para los grupos de ms experiencia. DESEMPLEO URBANO Tasas anuales medias. Lugar 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Lima Metropolitana 9,9 8,8 9,3 8,8 9,1 8,0 Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. El desempleo se ha visto frenado por la habilidad de una poblacin con gran espritu de superacin, que ha dado lugar al nacimiento de un nuevo grupo social: el empresario popular. Estos nuevos empresarios han trabajado en mercados muy competitivos, empleando tcnicas intensivas en la mano de obra y jornadas laborales muy extensas. Lamentablemente, parece que el Gobierno peruano no ha sido capaz de poner en marcha los mecanismos necesarios para incorporar a la normalidad laboral a este amplio y dinmico sector productivo que se encuadra dentro de la economa sumergida. En Lima, en octubre de 1994, se estim que el 74,3% de la poblacin ocupada lo estaba en trminos de subempleo; por lo tanto, si la tasa de paro en esa fecha era del 8,8%, solamente el 16,9% de la poblacin estaba empleada de forma adecuada. Con el propsito de establecer una mayor competitividad en el sector privado, se han liberalizado substancialmente las leyes que rigen el mercado laboral. En esta lnea, se han promulgado las leyes necesarias para crear un nuevo rgimen de indemnizacin por despido, para reglamentar el empleo temporal y para flexibilizar la estabilidad laboral. Otra reforma importante en el mercado laboral es la que se refiere a la participacin de los trabajadores en las empresas; esta nueva normativa propicia la participacin en las utilidades, en la propiedad y en la gestin de las empresas. Por lo que respecta a las utilidades, la ley fija en el 10% la participacin lquida de los trabajadores en la renta anual de las empresas industriales. En cuanto a la gestin, se elimina la participacin de los trabajadores en el directorio o consejo de administracin y se crean, como contrapartida, comits de gestin integrados por representantes de la empresa y de los trabajadores. En lo que atae a la propiedad, se elimina el rgimen de participacin patrimonial. A travs de la Ley de Fomento al Empleo (Decreto Ley n. 728) se han reducido los costes de mantenimiento de los puestos de trabajo flexibilizando los regmenes de contratacin para empleos fijos, se han creado los programas especiales de generacin de empleo y se han modificado las normas sobre el contrato de trabajo. El salario mnimo en la zona metropolitana de Lima ha venido decreciendo desde el ao 1988, descenso que se acentu en 1989 y que muestra ligeras recuperaciones slo a partir de 1992 (2,5%). En 1997 fue fijado el salario mnimo en 25,46 nuevos soles como promedio mensual. No obstante, los sueldos en Lima Metropolitana ya empezaron a elevarse en trminos reales en 1991, como consecuencia del proceso de recuperacin econmica y de la mayor productividad alcanzada. Slo durante 1995, por ejemplo, la capacidad

adquisitiva de la poblacin se increment en un 9,3% respecto al ao anterior. En 1997, el sueldo promedio mensual se situ en 1.678,20 nuevos soles, mientras que en el perodo enero-septiembre de 1998 subi a 1.828,85 nuevos soles. Las remuneraciones del Gobierno fueron durante 1997 de 692,84 nuevos soles como promedio mensual y de 741,95 en enero-septiembre de 1998. La remuneracin mnima vital (RMV), a partir del 1 de enero de 1992, es un concepto nico que absorbe en su composicin el ingreso mnimo vital, junto con la bonificacin suplementaria adicional y la bonificacin por movilidad; en 1998, la RMV se situ en 345 nuevos soles como promedio mensual. PRINCIPALES INDICADORES DE SUELDOS Y SALARIOS Concepto 1997 1998 (3) Remuneracin mnima vital Promedio mensual (1) 290,83 345,00 ndice real (2) 143,56 159,27 Salarios en Lima Metropolitana Promedio mensual (1) 25,46 26,69 ndice real (2) 197,59 193,98 (3) Sueldos en Lima Metropolitana Promedio mensual (1) 1.678,20 1.828,85 ndice real (2) 296,72 302,76 (3) Remuneraciones en el Gobierno Promedio mensual (1) 692,84 741,95 ndice real (2) 237,90 237,60 (1)En nuevos soles. (2) Base: agosto 1990 = 100. (3) Perodo enero-septiembre. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

(3) (3)

EVOLUCIN DE LAS REMUNERACIONES MEDIAS REALES (1) Promedios anuales. 1993 1994 1995 1996 1997 110,2 127,4 116,7 111,2 111,0 (1) Base: 1990 = 100. Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo. SALARIOS REALES Tasa de variacin anual. 1993 1994 1995 1996 1997 -0,8 14,9 -8,4 -4,5 -0,4 Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo. Con la creacin del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP) en diciembre de 1992, el Gobierno termin con el monopolio que de manera general perteneca al Instituto Peruano de Seguridad Social en el campo de las pensiones obligatorias de jubilacin, invalidez y sobrevivencia. En junio de 1993 se puso en marcha el sistema, estipulado en el Decreto Legislativo n. 25.897, como un rgimen alternativo al sistema estatal de seguridad social. El SPP, inspirado en el sistema chileno de capitalizacin individual, inici sus operaciones el 21 de junio de 1993; su mercado inicial estaba formado por los cerca de dos millones y medio de trabajadores dependientes del sector formal, que en su mayora eran asegurados obligatorios del Sistema Nacional de Pensiones. Adems de ofrecer mejores pensiones, se estima que como efecto colateral el SPP incrementar la tasa de ahorro interno y contribuir al desarrollo de los mercados de capitales. Algunas proyecciones basadas slo en las aportaciones obligatorias y una rentabilidad real de las inversiones del 5% indican que los fondos administrados por el sistema sumarn ms de 1.500 millones de dlares en sus primeros cinco aos de funcionamiento. Las aportaciones de los trabajadores, que suponen el 10% de su remuneracin mensual, son depositadas en cuentas individuales y supervisadas por las entidades administradoras de fondos de pensiones (AFP), las cuales invierten los fondos de acuerdo a ciertos parmetros impuestos por la autoridad supervisora. En la actualidad, se encuentran operativas ocho empresas administradoras que cuentan con ms de un milln y medio de afiliados; por su parte, el fondo acumulado supera los mil millones de dlares, que han sido invertidos principalmente en depsitos a plazo (en moneda nacional y extranjera), bonos de tesorera, pagars del Banco Central de la Repblica y bonos leasing. El 54,4% de las aportaciones de los trabajadores peruanos a esos fondos privados de pensiones provino de los cuatro tramos inferiores a los 750 nuevos soles de remuneracin asegurable. Las AFP se crearon al mismo tiempo que la Superintendencia de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, institucin gubernamental encargada de regular y supervisar el funcionamiento del sistema. El reglamento de la ley fue aprobado por el Decreto Supremo n. 206-93-EF/SAFP4; posteriormente, la

Superintendencia ha emitido una serie de reglamentaciones regulando ciertos aspectos especficos del sistema, que integran el Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones. Por su parte, el Instituto Peruano de Seguridad Social contaba en el ao 1993 con 205.448 pensionistas de todas las categoras, cifra que aument en el ao 1995 a 332.448. De este total, el 1,5% reciba pensiones en concepto de invalidez, el 71,2% en concepto de jubilacin, el 21,2% por viudez y el 5,7% por orfandad. 3. 3.1. LA ECONOMA EVOLUCIN RECIENTE

La economa peruana tuvo un desarrollo excelente durante el ao 1997, ya que los indicadores ms importantes resultaron ser superiores a los inicialmente previstos; as, el crecimiento del producto interno bruto (PIB), que se situ en el 7,4%, super en cerca de dos puntos porcentuales los pronsticos formulados a comienzos de ao. La tasa de inflacin, el dficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos y el supervit del sector pblico tambin sobrepasaron tanto las expectativas iniciales como las metas acordadas con el Fondo Monetario Internacional. La reactivacin econmica iniciada a finales del ao 1996 se aceler en los dos primeros trimestres del ao 1997 (5,4% y 9,4%), de modo que la tasa de expansin en su conjunto pudo cerrar el ao con el 7,4% antes sealado. Los sectores ms dinmicos fueron la construccin, las manufacturas no asociadas a recursos primarios y la minera, especialmente en lo que se refiere al oro y al zinc. La disminucin del ritmo inflacionario aparece asociada a la estabilidad del tipo de cambio nominal y a la moderacin del crecimiento de los precios de los productos importados, en especial de los alimentos. A finales de ao, la variacin acumulada del tipo de cambio real acusaba un retroceso del 4%. El ingreso de capitales privados como inversin directa se aproxim a los 2.000 millones de dlares, concentrndose en los sectores de la minera y el petrleo; nicamente 127 millones de dlares de ese total corresponden a ingresos por procesos privatizadores. Durante el ao culminaron las renegociaciones de la deuda con el Club de Pars, el Plan Brady y Rusia; merced a tales acuerdos, la deuda externa del pas cay del 4,5% al 2,8% del producto nacional. Por contra, los resultados registrados en 1998 no han sido tan positivos: la accin combinada del fenmeno de El Nio y la crisis asitica han causado efectos negativos en el crecimiento econmico. De esta forma, la tasa de crecimiento del PIB no ha sido del 4% como se haba pronosticado, sino tan slo del 0,7%, aunque la inflacin ha mejorado las previsiones y ha cerrado los doce meses (febrero de 1998-enero de 1999) con un crecimiento inferior al vaticinado (5,07%).

Por otra parte, an sin conocerse las cifras definitivas, las exportaciones descendern cerca del 1% en trminos reales, mientras que las importaciones podran aumentar ms de lo previamente estimado. Como consecuencia, los resultados apuntan a un dficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos que aumentar del 5,3% del PIB en 1997 al 6,0% en 1998. PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS Indicador 1994 1995 1996 1997 Producto interno bruto (1) 4.103,7 4.399,2 4,512,0 4.845,7 PIB/habitante (2) 177,4 186,9 188,5 199,1 Consumo/PIB 69,8 70,6 70,1 72,5 Inversin/PIB 28,5 31,9 23,5 23,8 Reservas internacionales (3) 6.025 6.693 8.850 10.169 Deuda externa total (3) 30.226 33.515 33.545 28.279 (1) En nuevos soles de 1979. (2) En milsimos nuevos soles de 1979. (3) En millones de dlares. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 3.2. PRODUCTO INTERNO BRUTO.

La estructura del producto interno bruto peruano apenas ha sufrido variaciones en su distribucin desde el ao 1979; lo ms destacable son los dos puntos de crecimiento del sector agropecuario y la reduccin de la minera, que en 1997 pierde casi cinco puntos con relacin a 1979. ESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL PIB Valores constantes. Sector 1979 1997 Agropecuario 11,0 13,2 Pesquero 0,7 1,0 Minero 13,2 8,1 Electricidad y agua 1,0 1,6 Manufacturero 23,5 22,5 Construccin 5,2 8,7 Comercio 14,4 14,4 Otros servicios 31,1 32,1 Total 100,0 100,0 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. La fuerte expansin de la actividad econmica que cerr el ao con el 7,2% de crecimiento, acompaada de una reduccin del desequilibrio de la balanza comercial y de una cada de la inflacin, que se situ en el 1,6% para todo el ao, son los hechos ms destacados de la evolucin macroeconmica del pas durante 1997. Despus de la escasa tasa de crecimiento de 1996 (2,5%), la economa peruana retorn al rpido

crecimiento que caracteriz al ciclo expansivo de 1993-1994 y que fue interrumpido por el ajuste fiscal de 1995-1996 establecido tras la reeleccin del presidente Fujimori. En las variaciones sectoriales ocurridas en 1997 destaca el saldo negativo del sector pesquero (-9,7%) debido a la desaparicin de la principal materia prima (la anchoveta), efecto provocado por el fenmeno de El Nio y que afect de forma muy directa a la industria procesadora de harina de pescado. Por el contrario, la construccin experiment un fuerte impulso (18,9%), debido principalmente a la poltica fiscal expansiva, tal como ocurri en el perodo de reactivacin de 1993-1994. La construccin de las carreteras Piso-Ayacucho y la Transocenica Ilo-Desaguadero, la rehabilitacin de caminos rurales y los trabajos para prevenir los desastres de El Nio son algunas de las realizaciones que captaron buena parte de la inversin pblica. Tambin destac la industria de la construccin en el sector privado, en el que se acometi la edificacin de hoteles, viviendas, oficinas y grandes centros comerciales, principalmente localizados en Lima Metropolitana. Tambin el sector de la industria manufacturera, en concreto la no procesadora de bienes intermedios, aument en un 6,0% durante 1997; ms en concreto, la produccin de cemento aument el 12%, la de vidrio el 19%, la de pinturas el 10% y la del hierro y el acero un 10%. PIB POR SECTORES ECONMICOS Variacin porcentual anual. Sector 1993 1994 1995 1996 Agropecuario 9,3 13,3 8,3 5,5 Pesca 21,0 28,9 -19,3 -0,7 Minera 8,1 3,5 2,1 2,3 Electricidad 10,8 9,0 3,6 1,8 Manufactura 4,8 17,7 5,2 2,4 Construccin 14,3 31,1 17,2 -4,5 Comercio 3,9 18,5 11,2 2,7 Otros 4,6 6,1 7,3 3,5 Total 6,4 13,1 7,3 2,5 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

1997 5,0 -9,7 5,0 16,1 6,0 18,9 7,6 6,5 7,2

1998 3,6 -35,7 4,8 3,9 -3,0 2,3 -1,2 2,6 0,7

Durante el ao 1998 la actividad productiva en el pas experiment un crecimiento del 0,7%, cifra desfavorable se se compara con la de 1997, pero positiva para la economa peruana si se tienen en cuenta los desastrosos efectos de El Nio y de la crisis asitica. El crecimiento se sustenta en el comportamiento positivo que registraron los sectores agropecuario, minero, de electricidad y agua y de la construccin. De otro lado, la actividad pesquera, manufacturera y comercial experimentaron resultados negativos que impidieron un mayor crecimiento de la produccin global. La actividad minera, con un 4,8% de aumento, fue el sector ms dinmico debido a un mayor nivel de extraccin en la minera metlica (6,8%) y a la mayor produccin de oro (22,1%) y hierro (8,7%). La produccin de hidrocarburos se increment ligeramente en un 0,5%, como resultado del significativo aumento de la extraccin de gas natural (69,2%), hecho que compens la cada de la extraccin de petrleo crudo (-2,2%).

El sector agropecuario registr un crecimiento del 3,6%, sustentado por el aumento del subsector pecuario (7,0%). Los productos agrcolas se incrementaron en un 2,0%, destacando los aumentos de arroz cscara, papa, caf, papaya, pia, cebolla, maz, choclo, olluco y yuca, que alcanzaron un rcord de produccin. Del mismo modo, aument la produccin de carne de ave, ovino, vacuno y porcino en el subsector pecuario. El sector de la electricidad y el agua experiment en este perodo una expansin del 3,9%, debido a un mayor dinamismo en la generacin de energa (3,3%) y en la produccin de agua potable (9,8%). La actividad constructora creci un 2,3%, despus de haber alcanzado una tasa del 18,9% en 1997, mostrando una desaceleracin en el ritmo de actividad, debido a la menor ejecucin de caminos y carreteras, a los trabajos de reconstruccin de los devastadores efectos causados por El Nio y a la disminucin en la construccin de viviendas y centros comerciales, como consecuencia de la crisis financiera que limit el acceso a los crditos. Se registr una disminucin de la actividad pesquera en un 35,7%, a causa de los largos perodos de veda de la anchoveta y la sardina, as como por los desrdenes climticos originados por El Nio, sobre todo durante los primeros meses del ao. La actividad manufacturera se contrajo en un 3,0% debido a una menor elaboracin industrial de los productos alimenticios (-10,8%), textiles (-6,3%), qumicos (-8,6%), harina de pescado (-49,7%), cueros y pieles (-16,4%) y maquinaria elctrica (5,4%). La actividad comercial registr un descenso del 1,2% por el menor ingreso de productos industriales y pesqueros en los diferentes canales de comercializacin interna, as como por la significativa reduccin de la oferta de bienes importados. No obstante, es importante sealar que desde 1993 la produccin nacional viene experimentando una notable y sostenida recuperacin, alcanzando en 1997 un crecimiento acumulado del 41,9% que revierte la cada del 22,4% en el producto acumulado en el periodo 1988-1992. El 0,7% alcanzado en 1998 constituye, pese a todo, el sexto ao consecutivo de crecimiento que registra la economa peruana. Es interesante observar los efectos que en la economa peruana ha producido El Nio en los aos 1983 y 1998. Este fenmeno climtico afect en 1983 a todos los sectores de la economa; as, el producto nacional se contrajo un 12,6%, siendo los sectores ms afectados la pesca (-29,7%), las manufacturas (-18,1%), la construccin (20,8) y el comercio (-18,0%). En el ao 1998 El Nio ha tenido menores efectos debido probablemente a las acciones de prevencin, que han conseguido que el impacto en el producto interno bruto total y sectorial haya resultado menor y que se haya logrado incluso un balance positivo (0,7%). EVOLUCIN DEL PIB EN LOS AOS AFECTADOS

POR EL FENMENO DE EL NIO Variacin porcentual anual. Sector Agropecuario Pesca Minera Electricidad y agua Manufactura Construccin Comercio Otros Total Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 1983 1998 -9,6 3,6 -29,7 -35,7 -9,8 4,8 -16,0 3,9 -18,1 -3,0 -20,8 2,3 -18,0 -1,2 -6,1 2,6 -12,6 0,7

La renta per cpita del peruano ascenda en 1997 a 2.122 dlares a precios constantes de de mercado de 1990, nivel inferior a la media del conjunto de pases de Iberoamrica, que se sita en 2.700 dlares. Hasta 1992 y de forma continuada desde 1980, es notorio el decrecimiento del producto por habitante; es a partir de 1993 cuando se produce, como consecuencia del crecimiento sostenido de la economa, un resultado positivo, que es del 5,1% en 1997. VARIACIN DEL PIB POR HABITANTE Porcentajes sobre la clase de valores a precios de 1990. Aos Tasa de variacin Tasa promedio 1991 0,9 ... 1992 -2,6 ... 1993 4,0 ... 1994 11,9 ... 1995 6,0 ... 1996 0,7 ... 1997 5,1 ... 1981-1990 ... -3,3 1991-1997 ... 3,6 Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. 3.3. NDICE DE PRECIOS AL CONSUMO

La inflacin, medida por el ndice de precios al consumidor (IPC), fue en 1997 del 6,5%, de tal modo que es la ms baja registrada durante los ltimos 23 aos en este pas; es el resultado directo e inmediato de la poltica monetaria aplicada por el Banco Central de Reserva que, al igual que en aos anteriores, tuvo como objetivo la reduccin de sta. La poltica cambiaria mantuvo el rgimen de flotacin, con intervenciones del Banco Central para evitar fluctuaciones excesivas en la tasa de cambio. El control inflacionario se ha logrado gracias a la aplicacin de una estricta poltica fiscal y monetaria, enmarcada en los acuerdos establecidos con el Fondo Monetario

Internacional. Para la elaboracin del IPC se realiza una estructura de consumo familiar, obtenida a partir de los resultados de la Encuesta Nacional de Propsitos Mltiples en Lima Metropolitana y efectuada en el rea Metropolitana de Lima y Callao; asimismo, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) dispone de un sistema de captacin de precios con una amplia cobertura que asegura la representatividad de los establecimientos comerciales y de servicios donde realizan sus compras los consumidores de Lima Metropolitana. Para ello, el INEI recopila cerca de 40.000 datos a lo largo de todo el mes en unos 4.000 establecimientos comerciales, 41 mercados y 6 automercados, as como en ms de un millar de viviendas alquiladas. La inflacin ha observado un gradual retroceso, desde el 7.469% registrado en 1990 al 6,5 de 1997. Los datos conocidos del ao 1998 sealan un 6,01% para el acumulado anual del ndice de Lima Metropolitana. La inflacin ya conocida de enero de 1999 ha registrado un incremento del 0,01% respecto al ndice del mes de diciembre, por lo que si establecemos una inflacin acumulada de los ltimos doce meses (entre febrero de 1998 y enero de 1999) se alcanza un incremento total del 5,07%. EVOLUCIN DE LA INFLACIN Variacin porcentual anual. Ao Inflacin 1990 7.649,7 1991 139,2 1992 56,7 1993 39,5 1994 15,4 1995 10,2 1996 11,8 1997 6,5 1998 6,0 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. La estabilidad de los precios durante 1998 y el dato conocido de enero de 1999 muestran que los precios al consumidor vuelven a la estabilidad que mostraron antes de la llegada de El Nio. Las previsiones para todo el ao 1999 parecen indicar que la inflacin anual ha ingresado en un nuevo nivel, que se sita alrededor del 5%. INFLACIN SEGN GRANDES GRUPOS Variacin porcentual. Grupo 1997 Alimentos y bebidas 5,96 Vestido y calzado 7,23 Alquiler de vivienda 2,12 Muebles y enseres 9,37

1998 5,81 5,55 5,74 8,47

Salud 11,52 Transportes y comunicaciones 7,46 Enseanza y cultura 10,93 Otros servicios 8,08 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

7,50 3,09 8,83 7,85

INFLACIN EN VARIAS CIUDADES Ao 1998. Ciudad Inflacin Trujillo 9,3 Chachapoyas 9,2 Tumbos 8,8 Piura 8,7 Moyabamba 8,2 Abancay 8,1 Cajamarca 7,7 Cusco 7,7 Puerto Maldonado 7,6 Puno 7,6 Pucallpa 7,2 Huanuco 6,9 Chimbote 6,5 Iquitos 6,3 Ica 6,2 Cerro de Pasco 6,0 Lima 6,0 Moquegua 5,9 Chiclayo 5,8 Arequipa 5,5 Huancavelica 5,2 Huancayo 5,1 Tacna 4,3 Ayacucho 3,7 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Aunque ya se ha dicho que la tasa de inflacin oficial se establece con las cifras de Lima Metropolitana, se conocen tambin los datos referidos a las tasas acumuladas de las restantes ciudades peruanas. Al mes de diciembre de 1998, la tasa flucta entre el 3,7% de Ayacucho y el 9,3% de Trujillo. Con el resultado inflacionario del 6% para el ao 1998 anteriormente mencionado, Per se convierte en uno de los pases con menos inflacin de Iberoamrica. El pas con menos inflacin durante ese ao fue Argentina (0,7%), mientras que fue Ecuador el pas que registr un mayor crecimiento de sus precios (43,4%). INFLACIN EN IBEROAMRICA

Ao 1998. Pas Argentina Brasil El Salvador Bolivia Chile Per Guatemala Uruguay ta Rica Paraguay Honduras Colombia Nicaragua Mxico Venezuela Ecuador Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 3.4. NDICE DE PRECIOS AL MAYOR Inflacin 0,70 2,49 4,20 4,39 4,70 6,01 7,48 8,63 12,36 14,60 15,70 16,70 18,46 18,61 29,90 43,40

El comportamiento del ndice de precios al mayor est determinado por las variaciones experimentadas por sus componentes, ya se trate de productos nacionales o productos importados. La incidencia de las importaciones en este ndice es creciente en los ltimos aos, hecho que se explica principalmente por el encarecimiento de las materias primas, los bienes intermedios y el capital procedentes del exterior. Esa misma influencia se ha dejado sentir en el ndice cuando, como ha ocurrido en los cuatro ltimos ejercicios, tanto los precios de los productos primarios como los de los bienes de equipo han mantenido una cierta estabilidad. As, en el ao 1997 y refirindose a variaciones medias anuales, mientras el ndice de precios al consumo aumentaba un 6,5%, el ndice de precios al mayor creca un 5,0%. Atendiendo a su origen, los productos importados registraban una baja, mientras los productos y bienes nacionales reflejaban un alza en casi todos sus conceptos. PRECIOS AL MAYOR Variacin porcentual anual. Ao 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Tasa 57,1 47,6 10,5 8,8 10,9 5,0 6,5

Durante 1998, este ndice reflej importantes variaciones; as, se aprecian incrementos en los precios tanto en los productos de origen nacional como en los de origen importado, por lo que el ndice general subi un 6,21%. En el caso de los precios de los productos importados la subida es superior a los seis puntos, mientras que en los de origen nacional destaca la importante bajada de los precios en el sector pesquero. El dato conocido de enero de 1999 registra un incremento en los precios al mayor del 0,13%, con lo que la variacin anual correspondiente al perodo febrero 1998-enero 1999 se sita en el 5,25%. El resultado del mes de enero es mayor en ocho dcimas al registrado en el mes de diciembre de 1998, aunque es inferior en ms de un punto al registrado en enero del ao anterior, que fue del 1,3%. NDICE DE PRECIOS AL MAYOR Variacin porcentual. Sector Productos de origen nacional Agropecuario Pesquero Manufacturero Productos de origen extranjero Agropecuario Manufacturero Sector econmico Agropecuario Pesquero Manufacturero ndice general Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 1997 5,17 8,53 13,60 4,14 3,41 0,08 3,87 8,15 13,60 4,11 5,03 1998 6,21 6,10 3,71 6,27 9,74 1,43 10,85 5,90 3,71 6,66 6,47

Destacan en el ao 1998 los ndices de precios de la maquinaria y los equipos: 12,57% para los nacionales y 12,59% para los importados, lo cual supone un incremento excepcional con respecto a 1997. Por el contrario, los precios de los materiales de construccin mantuvieron un crecimiento muy semejante, aunque determinados productos experimentaron bajas muy notorias, como los accesorios de plstico, cuyo ndice experiment un decrecimiento del 6,91%. NDICE DE PRECIOS DE LA MAQUINARIA Y LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN Variacin porcentual anual. Sector 1997 1998 4,75 12,57 Maquinaria y equipo Nacional Importado 4,68 12,57 5,01 12,59 Materiales de construccin 5,33 5,41 Madera, puertas y ventanas 9,37 10,02 Accesorios de plstico o suministros 0,19 -6,91 Productos de vidrio 0,74 5,97

Productos de arcilla y ladrillos Maylicas y mosaicos Cemento, cal y yeso (aglomerantes) Productos minerales no metlicos (agregados) Estructuras de concreto Productos metlicos de hierro Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

-0,45 2,28 5,67 7,75 3,59 9,43

1,55 0,86 9,79 4,17 5,78 3,71

A partir de 1999, el ndice de precios al mayor es elaborado segn el Sistema Clasificador de Actividades y Productos, un renovado Directorio de Informantes de amplia cobertura nacional y una nuevas estructura de ponderaciones que asegura la representatividad de los establecimientos comerciales donde se realizan las compras mayoristas. El cambio de ao base (de 1990 a 1994) se realiza con el fin de uniformizar los perodos base de todos los indicadores de precios que elabora el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (Inei), ya que la influencia inevitable que produce el transcurso del tiempo sobre la estructura de la oferta total y el cambio de la estructura general de los precios hacen indispensable la renovacin de la base del ndice de precios cada cierto tiempo. As, en enero de 1999 se ha iniciado la construccin de un nuevo ndice con ao base en 1994 y dos enfoques: uno por origen o sectores econmicos, que es el que se viene elaborando tradicionalmente, y otro segn el destino de la produccin.

4. 4.1.

ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO SECTOR AGRCOLA VEGETAL

Per est considerado como uno de los pases con mayor diversidad gentica en cuanto a las variedades agrcolas cultivadas; el pas posee, segn las estimaciones del Banco Mundial, 84 de las 103 zonas ecolgicas existentes en el mundo. Asimismo dispone de 4,9 millones de hectreas aptas para cultivos intensivos y 2,7 millones de hectreas disponibles para cultivos permanentes; sin embargo, en la actualidad slo se cultivan 3,7 millones, distribuidas entre las tres zonas geogrficas del pas de la siguiente forma: en la zona costera, 806.000 hectreas; en la zona de la sierra, 2.280.000 hectreas; y por ltimo, en las zonas selvticas del interior, 605.000 hectreas. El sector agrcola peruano ocupaba en 1996 a 3.944.595 personas, dato que representa el 30,9% de la poblacin econmicamente activa. En el perodo 1991-1997, el producto interno bruto agrario creci un 5,4% como tasa promedio anual, mientras que entre 1981 y 1990 lo hizo al 1,0% anual. EVOLUCIN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO Y DE LA POBLACIN Tasa de crecimiento promedio anual. Producto interno bruto Perodo Poblacin Agrario Total

1951-1960 2,2 5,4 1961-1970 3,4 5,1 1971-1980 -0,1 3,7 1981-1990 1,0 -1,8 1991-1997 5,4 5,8 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

2,7 2,9 2,8 2,2 1,7

Las extraordinarias condiciones climticas existentes en el pas permiten cultivar todo el ao productos como hortalizas y legumbres, caa de azcar, algodn, aceitunas, arroz y frutas (mangos, uvas, ciruelas, manzanas y melocotones). La costa es considerada la regin ms privilegiada para el desarrollo de la agricultura, puesto que su aridez constituye hoy una ventaja comparativa especial, ya que ofrece, como pocas zonas del mundo, franjas desrticas situadas junto al mar, sin lluvias ni plagas, con no menos de 100 das de sol al ao, con una temperatura media anual de 19,2 C y con fluctuaciones mnimas de temperatura entre el da y la noche. Si bien el territorio de la costa es desrtico, los ros traen abundante agua a los valles costeros entre los meses de diciembre y abril, existiendo adems grandes reservas de aguas subterrneas que pueden extraerse para irrigar la tierra. Esta situacin permite el cultivo durante todo el ao, cualidad especialmente importante para la agricultura dedicada a la exportacin, ya que sus rendimientos se incrementan en la poca de la contraestacin (off season) en el hemisferio Norte, cuando la demanda de productos agrcolas es mayor. Una de las actividades con mayor potencial de crecimiento dentro del sector agroindustrial peruano est constituida por la produccin y el procesamiento de frutas, hortalizas y legumbres. El conjunto de valles de la costa dispone de una superficie de 276.000 hectreas y, adems de ofrecer excelentes condiciones para el desarrollo agrario, se encuentra estratgicamente situado con respecto a los distintos puertos de embarque, tanto areos como martimos, y posee una amplia red vial, lo que supone una gran ventaja para la exportacin de los productos. En la costa norte, los cultivos con mayor potencial productor son el mango, el esprrago, la naranja, la mandarina, el maracuy, el limn, el meln, la papaya y el frijol; del mismo modo, gran parte de la produccin de algodn, azcar y arroz se concentra en esta zona. De entre ellos, el principal producto de exportacin es el esprrago fresco o refrigerado, cuya demanda en los mercados internacionales ha crecido substancialmente. En la costa central, adems de los ya mencionados se producen otros productos hortofrutcolas para la exportacin, como son la vid, el brcoli, la coliflor, el tomate, la aceituna, la fresa y el melocotn. Las condiciones climticas de la costa sur han permitido desarrollar una importante variedad en la produccin de hortalizas, legumbres y especias; as, destacan las producciones de cebolla, ajo, tomate, manzana, organo, pimentn, pimienta, meln, chirimoya, melocotn, pera, aceituna y nuez del Brasil.

En la zona andina se producen tubrculos, maz, granos nativos y pastos. Por otra parte, en los valles de los Andes orientales, de pendientes muy pronunciadas y clima caliente y hmedo, se producen cultivos como el cacao y el caf. Por ltimo, en la zona selvtica se produce caf, maz amarillo, arroz, soja, cacao, t, especias, frutas, bananos y yuca. Como aadido, en los casi 76 millones de hectreas con los que cuenta la selva peruana se pueden explotar gran variedad de especies tropicales de maderas, alimentos, esencias, resinas, cauchos, plantas medicinales, venenos, colorantes, condimentos, etc. CLASIFICACIN DE LAS TIERRAS, SEGN LA CAPACIDAD DE USO DEL SUELO En millones de hectreas y porcentajes. Total Selva Sierra Costa Uso Has. % Has. % Has. % Has. % Cultivos en limpio 4,9 100 2,5 49,38 1,3 27,38 1,1 23,25 Pastos 17,9 100 5,7 31,91 10,6 59,03 1,6 9,05 Cultivos permanentes 2,7 100 2,2 80,94 0,0 0,74 0,5 18,32 Forestales permanentes 48,7 100 46,4 95,34 2,1 4,30 0,2 0,36 Bosques de proteccin 54,3 100 18,9 34,85 25,2 46,35 10,2 18,80 Total 128,5 100 75,7 58,91 39,2 30,51 13,6 10,58 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. En la campaa agrcola 1996-1997 la superficie total sembrada fue de 1.667.100 hectreas, cifra que representa un 5% ms que la campaa precedente. De la superficie total cultivada, el 81% se destin a cultivos para el consumo humano y el resto al consumo industrial. SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAA AGRCOLA, SEGN DESTINO DE LOS CULTIVOS En miles de hectreas. Campaa agrcola Tipo de cultivo 1990-1991 1995-1996 1996-1997 1997-1998(1) Consumo humano 1.017,5 1.259,4 1.356,6 964,0 Consumo industrial 290,5 327,7 310,5 178,1 Total 1.307,9 1.587,1 1.667,1 1.142,1 (1) Perodo agosto-diciembre de 1997. Fuente: Ministerio de Agricultura. Por departamentos, Cajamarca ocup el primer lugar en superficie sembrada (182.400 hectreas), seguido de La Libertad (119.400), Puno (108.600) y Junn (105.900); con una superficie cercana a las 100.000 hectreas se encuentran tambin Apurimac, Hunuco, Piura y San Martn. Entre los cultivos ms destacados para el consumo humano se encuentran el arroz (238.000 hectreas), la papa (258.000), el maz amilceo (245.800), la cebada (135.200) y el trigo (116.00 hectreas). Para el consumo industrial, dos productos ocupan ocupan casi toda la superficie sembrada durante la campaa 1996-1997: el maz

amarillo duro (216.000 hectreas) y el algodn en rama (87.800), dedicndose el resto de la superficie al cultivo de la soja (5.600) y el sorgo grano (300 hectreas). Durante 1997 el total de la produccin agropecuaria creci un 4,9%; el subsector agrcola lo hizo un 3,5% y el subsector ganadero un 8,0%, a pesar de que durante este ao se produjo el fenmeno de El Nio. Es sabido que, desde el punto de vista econmico, El Nio se manifiesta como una perturbacin climtica aleatoria, de carcter transitorio, que desplaza la curva de la oferta agregada; la agricultura, la pesca y aqulla parte de la industria manufacturera que utiliza los productos de la pesca como materia prima resultan los ms afectados. En la agricultura, la actividad ms afectada ese ao fue la produccin de algodn, que se redujo un 46%. En el agregado, el crecimiento de la agricultura fue de slo un 3,6%; la produccin pesquera, por su parte, disminuy un 9,7%. Dentro del subsector agrcola, la produccin destinada al consumo humano se increment en un 7,8%, mientras que la produccin para consumo industrial decreci un 4,2%. Entre los sectores manufactureros que procesan los recursos pesqueros slo el subsector productor de harina de pescado se vio afectado en su disponibilidad de materia prima, por lo que su produccin cay un 18%. El subsector productor de conservas y productos congelados de pescado, en cambio, registr un notable crecimiento del 33,5%. En cualquier caso, el peso que tiene la produccin de harina de pescado dentro del sector manufacturero que procesa los recursos primarios hizo que ste nicamente creciera un 1,3%.

PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS En miles de toneladas. Cultivo 1996 1997 Ajo 41,8 41,5 Alfalfa 4.44,8 4.997,1 Algodn en rama 268,6 145,8 Arroz cscara 1.203,2 1.459,8 Arveja grano verde 64,0 63,8 Cacao 22,9 19,5 Caf 106,5 112,9 Camote 164,0 256,3 Caa de azcar 6.119,0 6.930,3 Cebada 152,9 138,0 Cebolla 236,1 287,7 Esprrago 127,6 144,7 Frijol grano seco 69,0 61,2 Maz amarillo duro 559,7 605,8 Maz amilceo 250,8 221,6 Maz choclo 202,7 234,7 Olluco 99,3 98,5 Palma aceitera 128,1 143,8 Papa 2.308,9 2.398,1 Tomate 215,0 225,9 Trigo 146,2 123,7 Vid 90,5 114,4 Yuca 702,9 52,3 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. El hecho de que el sector agropecuario creciera con tasas elevadas ha sido debido a la concurrencia de diversos factores, que van desde el proceso de pacificacin a las condiciones climticas favorables, pasando por el incremento de la financiacin privada en el sector, la mayor cotizacin de internacional de algunos cultivos, el aumento del consumo de la poblacin y, en menor medida, las modificaciones en el rgimen de propiedad de la tierra (Ley de Tierras y Programa de Titulacin). La Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (DL N 653) moderniz la legislacin que regula esta actividad, eliminando todas las restricciones que existan sobre la propiedad de la tierra. La nueva ley contempla una serie de disposiciones para asegurar el adecuado funcionamiento de los mecanismos de mercado en la agricultura; de este modo, se garantiza la libertad de precios de los productos agrcolas, la libre importacin y exportacin de productos agropecuarios y se eliminan los monopolios que mantenan las empresas estatales en la comercializacin de los principales alimentos e insumos agrcolas. Posteriormente se han establecido nuevas leyes y decretos que continan incentivando el sector, especialmente en materia de impuestos:

Decreto Legislativo n. 885 (8-XI-96), que aprueba la Ley de Promocin del Sector Agrario. Ley n. 26.865 (13-X-97), que modifica el DL n. 885 estableciendo beneficios tributarios. Decreto Supremo n. 002-98-AG (16-I-98), que aprueba el Reglamento de la Ley de Promocin del Sector Agrario. Decreto Supremo n. 055-97-EF (14-V-97), que aprueba las normas reglamentarias para la aplicacin del beneficio otorgado a personas que desarrollen cultivos y/o crianza.

Los principales beneficios tributarios son los siguientes: inafectacin al impuesto mnimo de la renta, reduccin de la tasa del impuesto a la renta de tercera categora (del 30 al 15%), exoneracin del pago del impuesto extraordinario a las activos netos, exoneracin de la contribucin al Fonavi y aplicacin de una tasa especial de depreciacin del 20% anual a las inversiones en obras hidrulicas y obras de riego en tierras sin cultivar. Otros beneficios que la Ley de Promocin del Sector Agrario contempla son la creacin del Seguro de Salud Agrario, con una tasa del 4% de la remuneracin mnima vital (13,80 soles mensuales), y la exoneracin del pago de las tasas administrativas correspondientes al Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Mediante diversos decretos el Estado viene asumiendo los derechos arancelarios, el impuesto general a las ventas y el impuesto de promocin municipal en la importacin o venta de fertilizantes, productos agroqumicos, equipos de riego tecnificados, vacunos reproductores y vaquillonas registradas con preez certificada y ovinos de pelo para reproduccin. PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL En el ao 1997 fueron 254 las empresas informantes de la actividad agroindustrial, 95 de las cuales producan alimentos balanceados, 18 eran molinos de trigo, 45 se dedicaban a la produccin lctea, 12 a la produccin de fideos, 28 a la de embutidos, 23 a aceites y grasas, 19 procesaban esprragos, 7 avena, 5 cacao y derivados y 2 producan maltas. El siguiente cuadro muestra la evolucin y la produccin en toneladas de estas empresas. PRODUCCIN DE FRUTAS La produccin frutcola es muy amplia en cuanto a variedades, aunque no excesivamente voluminosa; los principales cultivos son los de limn, mandarina, naranja, mango, manzana, papaya, pltano y pia. El limn se produce principalmente en el departamento de Piura (el 50% del total); la mandarina y la naranja en el de Junn; el mango tiene su mayor produccin en Piura (55%); el 90% de la manzana se produce en Lima; el cultivo de la papaya est ms diversificado en varios departamentos (Hunuco, Jan, Junn y San Martn); la produccin de pltano se sita sobre todo en Loreto, Piura, Hunuco y Ucayali; por ltimo, la pia se produce fundamentalmente en los departamentos de Junn, Libertad y Ucayali. PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL

En toneladas. Producto 1996 1997 Aceite Vegetal 77.638 66.422 Compuesto 91.535 90.720 Grasa Manteca 62.778 60.212 Margarina 18.178 17.884 Alimentos balanceados Aves (carne) 698.904 776.437 Aves (postura) 213.474 217.417 Porcinos 49.697 52.031 Vacunos 23.551 27.190 Avena Elaborada 13.322 14.668 Fideos Corrientes 38.593 27.675 Envasados 159.129 157.148 Especial envasado 248 2.587 Harina de trigo 820.449 805.196 Leche Evaporada 152.901 152.570 Pasteurizada 18.593 21.332 Fuente: Ministerio de Agricultura. PRODUCCIN DE HORTALIZAS Las principales hortalizas que se cultivan en Per son las siguientes, atendiendo al volumen de produccin: cebolla, tomate, maz choclo, zanahoria, zapallo, arveja, haba, col y ajo. El departamento de Arequipa aporta el 70% del total de la produccin de cebolla; entre Ica y Lima producen el 80% del tomate nacional; los departamentos de Junn (25%), Ancash (12%) y Chota (12%) producen el maz choclo; en Junn se sita el 65% de las zanahorias; el zapallo se cultiva principalmente en Lima e Ica; la produccin de arveja se encuentra muy repartida por todo el pas, destacando Lima, Huancavelica y Junn; estos dos ltimos departamentos son los ms dedicados al cultivo de la haba; la col o repollo se distribuye entre los departamentos de Arequipa, Junn, Ancash y La Libertad; por ltimo, Lima y Arequipa producen la mitad del ajo del pas. PRODUCCIN DE FLORES En 1997 Per export flores frescas y capullos por valor de 6,2 millones de dlares, cantidad que supone un 19,8% ms que el ao anterior. Este valor equivale a 1.404 toneladas, mientras que en 1996 el volumen exportado fue de 1.501 toneladas. La principal especie exportada es la Gypsophila, seguida de los claveles y la Statice y la Ammymajus.

PRODUCCIN DE FRUTAS, AO 1996 Producto Toneladas Chirimoya 11.875 Ciruela 5.819 Coco 12.986 Fresa 15.249 Granadilla 11.198 Lima 10.226 Limn dulce 3.037 Mandarina 113.450 Mango 110.799 Manzana 172.896 Maracuy 15.855 Melocotn 43.965 Naranja 223.460 Palta 64.408 Papaya 16.383 Pera 8.852 Pia 112.000 Pltano 1.347.000 Sanda 61.199 Tangelo 16.376 Tuna 48.616 Fuente: Ministerio de Agricultura. La superficie dedicada al cultivo de flores es de 1.022,9 hectreas, repartidas entre 1.503 productores destinados a los mercados nacionales e internacionales. Existen un total de 37 productores exportadores de flores censados, que se ocupan de una superficie de 224,8 hectreas y que se encuentran localizados principalmente en el departamento de Ancash. La mayora de los productores disponen de poca superficie para sus cosechas: 1.108 productores cultivan menos de 3 hectreas y slo 55 disponen de 10 o ms hectreas para estos cultivos. En 1996 la produccin total fue de 14.119,9 toneladas, de las que el 61,5% se produjeron en el departamento de Lima, el 16% en el de Junn y el 15,2% en el de Ancash, que es el departamento donde existen ms cultivos dedicados a la exportacin. PRODUCCIN DE HORTALIZAS, AO 1996 Producto Toneladas Cebolla 236.116 Tomate 214.983 Maz choclo 202.732 Zanahoria 129.302 Zapallo 97.308

Arveja Haba Col o repollo Ajo Lechuga Aj Coliflor Caigua Betarraga Espinaca Haba Rabanito Pepinillo Alcachofa Esprrago Fuente: Ministerio de Agricultura.

63.978 62.126 43.326 41.826 26.353 24.003 16.701 6.968 11.895 6.639 5.443 6.267 4.620 2.360 127.600

EXPORTACIN DE FLORES FRESCAS En toneladas y miles de dlares. Ao Volumen Valor FOB 1991 3.258 6.797 1992 3.258 5.899 1993 1.294 3.626 1994 1.032 3.817 1995 1.197 4.900 1996 1.151 5.205 1997 1.404 6234 Fuente: Ministerio de Agricultura. Los principales pases de destino de estos productos fueron Estados Unidos (34%), Italia (21%), Francia (15%), Alemania (13%), Canad (10%), Suiza (1,2%) y con menores cantidades Espaa, Holanda, Paraguay y otros.

4.2.

SECTOR FORESTAL

Situado entre los veinte pases ms extensos del mundo, Per alberga una cuarta parte de las selvas tropicales del planeta; slo los bosques hmedos tropicales de la regin selvtica colocan al pas en el segundo lugar de Iberoamrica y en el sptimo lugar del mundo en cuanto a extensin forestal. Adems, los bosques peruanos contienen una impresionante poblacin arbrea que supera las 2.500 unidades por hectrea, as como la mayor diversidad genrica existente en el planeta, como lo atestiguan los bosques Yanamono y Mishana (Loreto), con 300 y 289 especies de rboles por hectrea, respectivamente. En la selva, los suelos cuya capacidad de uso mayor es la produccin forestal permanente cubren 46,4 millones de hectreas, abarcando as el 36% del territorio nacional. A esta vasta riqueza se aade la capacidad productiva permanente de los suelos forestales de la regin de la sierra, que asciende a 2,1 millones de hectreas. Este marco puede dar una idea de la valiosa fuente de riqueza nacional y de oportunidades de negocios sustentada en estos recursos. Ante el agotamiento de los bosques en los pases del sudeste asitico, tradicionalmente los principales productores de trozas y maderas aserradas, el comercio internacional de maderas tropicales est volcando sus expectativas hacia la oferta de los pases de Sudamrica y frica. Esta situacin, junto con la enorme riqueza de recursos forestales no explotados que posee Per, permiten al pas situarse en una posicin de vanguardia en el comercio mundial de este tipo de maderas, estimado en ms de 20.000 millones de dlares anuales. La todava incipiente industria maderera peruana necesita avanzar hacia un desarrollo tecnolgico acorde con el aprovechamiento integral y sustentable del bosque, con el fin de alcanzar niveles de competitividad en el mercado internacional. En ese esfuerzo, Per abre sus brazos a los inversores, a los que ofrece inigualables potencialidades y un clima de negocios de estabilidad y crecimiento sin precedentes en su historia reciente. REGULACIONES DEL SECTOR FORESTAL a) La poltica del sector.

El objetivo a largo plazo del Gobierno en relacin al sector forestal es promover el desarrollo y el uso de los recursos forestales mediante un medido equilibrio entre los componentes ecolgicos, econmicos y sociales. As, la poltica forestal peruana est orientada a impulsar el desarrollo sustentable de los bosques y de los recursos asociados como instrumento para el desarrollo rural integral, incorporndolos al sistema productivo nacional con el fin de satisfacer las necesidades de consumo del mercado interno, incrementar las exportaciones y mejorar la calidad de los productos y la productividad nacional, tomando adems en consideracin las potencialidades y las limitaciones de los recursos forestales y del medio ambiente. Esta poltica se encuentra enmarcada dentro de uno de los objetivos centrales del programa Poltica Agraria de Mediano Plazo: lograr el uso racional de los recursos naturales que forman parte de la actividad agraria. Este anhelo es coincidente con los

diversos acuerdos internacionales, como el de la Organizacin Internacional de Maderas Tropicales (Oimt), de la cual Per es miembro; segn este acuerdo, es necesario unificar esfuerzos para a partir del ao 2000 basar todo el comercio de maderas tropicales en una produccin proveniente de bosques manejados de forma sostenible. b) El marco institucional.

La administracin de los recursos naturales de Per es competencia del Instituto de Recursos Naturales (Inrena), organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura; fue creado el 27 de noviembre de 1992 mediante el Decreto Ley n. 25.902. Es una institucin de carcter integral y multidisciplinario que tiene como objetivo la promocin del uso racional, de la conservacin y de la preservacin de los recursos naturales, incluidos los forestales. La Direccin General Forestal de este Instituto tiene dentro de sus funciones la de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales, as como la de concertar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre la materia. c) El marco legal.

La produccin forestal se encuentra regulada por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley n. 21.147), el Reglamento de Extraccin y Transformacin Forestal de la misma (DS 161-77-AG) y el Reglamento de Aprovechamiento Forestal en Bosques Nacionales (DS 002-79-AA). Estos dispositivos legales regulan los contratos de extraccin forestal, tanto referidos a la madera como a sus derivados. Asimismo, regulan la extraccin en los Bosques Nacionales, en los Bosques de Libre Disponibilidad, en las Comunidades Nativas y en las unidades agropecuarias, tanto con fines industriales como de subsistencia. El citado Reglamento de Extraccin y Transformacin regula la transformacin de los productos forestales, su transporte, las infracciones y el control, as como los procedimientos y registros administrativos establecidos. En su artculo 110. seala que slo se podr comercializar madera rolliza seca, preservada y adecuada para su uso como poste de 3 metros. El Decreto Ley n. 21.147 tiene como propsito lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales del pas para que estos contribuyan al desarrollo social y a la efectiva independencia econmica de la nacin. Asimismo, norma la conservacin de los productos que se deriven de ellos; de esta forma, en su artculo 69., prohibe la exportacin con fines industriales o comerciales de productos forestales y de fauna silvestre en estado natural. Adems, esta ley prohibe usar las tierras forestales para usos no forestales con el fin de conservar los recursos naturales renovables. Entre los principales dispositivos legales que modifican significativamente la Ley Forestal se encuentra la Ley de Promocin y Desarrollo Agrario (DL 02), promulgada en 1980, la cual crea el canon de reforestacin para garantizar la reposicin de los recursos forestales maderables y los contratos de extraccin en Bosques de Libre Disponibilidad, mientras que en los Bosques Nacionales el contratista est obligado a planificar y realizar por s mismo la reforestacin, en un esquema de 2x1 (dos rboles sembrados por cada uno extrado).

De igual forma, destacan la Ley de Descentralizacin Administrativa (DL n. 21.798) y la Ley de Bases de la Regionalizacin (Ley n. 24.650), que permiten dar mayor agilidad a la administracin pblica forestal en el cumplimiento de sus funciones. Por otro lado, la Ley de Promocin de Inversin en el Sector Agrario (DL n. 613), promulgada en septiembre de 1990, refuerza los lineamentos de polticas forestales sobre conservacin, manejo y aprovechamiento de los recursos. Los derechos cobrados por el Estado incluyen el derecho por contratos de exploracin y evaluacin forestal y por contratos de extraccin, as como el canon de reforestacin. Existen en debate tres propuestas distintas para una nueva Ley Forestal, provenientes tanto del sector pblico como del privado y coincidentes en la necesidad de establecer la propiedad privada forestal y una nueva forma de gerencia de los bosques. La legislacin peruana clasifica los bosques naturales en Bosques Nacionales, Bosques de Libre Disponibilidad, Bosques de Proteccin y Unidades de Conservacin. La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, promulgada en 1975, consideraba a los Bosques Nacionales como bosques aptos para la produccin permanente de madera, otros productos forestales y de fauna silvestre, cuya utilizacin slo poda ser realizada directa y exclusivamente por el Estado. Posteriormente, en 1979, el Gobierno decidi no crear la empresa pblica forestal prevista para el manejo de estos bosques y abri la posibilidad de que estos fueran explotados por compaas privadas, estando stas obligadas a llevar a cabo la reposicin de los recursos forestales maderables. Los cinco Bosques Nacionales en la Amazonia peruana cubren 3.137.638 hectreas, dos tercios de las cuales corresponden al Biabo-cordillera Azul. En ellos, los contratos de extraccin o concesiones forestales se otorgan por perodos de 20 aos renovables sobre reas de 20.000 a 200.000 hectreas. En la actualidad existen siete contratos de extraccin en estos bosques sobre un rea de 265.000 hectreas. A su vez, la mencionada Ley Forestal y de Fauna Silvestre define los Bosques de Libre Disponibilidad como bosques declarados aptos para la produccin permanente de madera, otros productos forestales y de fauna silvestre que pueden ser utilizados por cualquier persona debidamente autorizada. Los 38 Bosques de Libre Disponibilidad, con 36.739.750 hectreas de extensin, constituyen la reserva forestal de Per. A diferencia de los Bosques Nacionales, estos bosques no son otorgados en concesin a extractores forestales, sino que se otorgan contratos de extraccin forestal sobre reas de hasta 100.000 hectreas por perodos de 10 aos renovables. SITUACIN ACTUAL a) La extraccin.

La produccin nacional de madera rolliza en el periodo 1986-1991 promedi los 8 millones de metros cbicos. Las actividades de extraccin son slo en un 20% mecanizadas y obedecen a un manejo selectivo del bosque, estando reguladas por el ciclo de lluvias en la regin amaznica. De acuerdo a las caractersticas topogrficas de la selva, existen dos tipos de extraccin: por va fluvial y por va terrestre.

Durante el ao 1991 se concedieron 1.548 autorizaciones para extraccin de madera rolliza, que supusieron un volumen de 1.356.000 metros cbicos y una superficie afectada de 493.000 hectreas. En el ao 1992 disminuyeron las autorizaciones concedidas (950) pero aumentaron tanto el volumen (2.198.000 metros cbicos) como la superficie deforestada (540.000 hectreas). La produccin de madera se centra fundamentalmente en la madera aserrada y en el parqu. La produccin de madera aserrada en el ao 1993 se centr en los departamentos Ucayali, Junn y Madre de Dios. Por especie forestal, las ms importantes fueron el tornillo, el roble corriente y el cedro. Por su parte, la produccin de parqu en el ao 1993 se realiz en los departamentos de Ucayali, San Martn y Hunuco. Las especies preferidas para la elaboracin de este producto son la quinilla, el aquano masha y el estoraque. b) rolla principalmente en la ciudad de Lima, el costo del transporte de materia prima (madera aserrada) es muy elevado, representando entre el 25 y el 30% del precio de la misma puesta en su regin de origen. Hoy, el costo de transporte desde los centros de produccin hasta los puertos de salida dentro de Per es mayor que los precios pagados en otros pases iberoamericanos del rea. As, mientras en Chile y Ecuador estos precios fluctan entre 15 y 30 dlares por metro cbico, el flete Pucallpa-Lima alcanza los 70 dlares por metro cbico. Sin embargo, se espera que con el ambicioso y acelerado programa de reconstruccin de carreteras y de construccin de vas de penetracin puesto en marcha, este costo disminuya sensiblemente como ya est ocurriendo. c) La energa.

La industria maderera establecida en la selva no posee un suministro pblico de energa industrial sino que es abastecida por centrales trmicas, teniendo un costo operativo promedio en energa de 0,20 dlares por kw. Sin embargo, esta fuente de energa puede ser fcilmente reemplazada por otras fuentes alternativas altamente eficientes. En Iquitos, a pesar del gran caudal de los ros, la topografa dificulta la utilizacin de los recursos hidrulicos con fines energticos. En Ucayali, se espera multiplicar la oferta de energa con el futuro aprovechamiento del gas de Aguaytia (proyecto en ejecucin por la empresa Maple Gas Corporation). En la selva central, todas las zonas productivas cuentan con el abastecimiento de energa de Electrocentro, empresa estatal de alcance regional. d) La transformacin.

La industria maderera est comprendida casi en su totalidad por la transformacin mecnica de madera rolliza de madera escuadrada, abarcando las lneas de aserrado, parqu, laminados y otros productos. Esta industria se abastece esencialmente de maderas provenientes de bosques tropicales y por ello se ubica en la regin de la selva.

La transformacin primaria presenta tres grandes ejes de desarrollo: Loreto, Ucayali y la selva central (la cual abarca, entre otras, las zonas de Oxapampa, Villa Rica, Pichanaky, Satipo, Masamari e Izcosazin). En estas reas, el 95% de las actividades econmicas gira en torno a la industria maderera. Los procesos de transformacin primaria cuentan con una maquinaria obsoleta y sobredimensionada y se realizan de forma independiente de la extraccin, de manera que los industriales generalmente adquieren su materia prima a travs de contratos con agentes extractores. La capacidad media instalada en los aserraderos asciende a 200.000-300.000 pt/mes; en la sierra, existen algunos aserraderos pequeos con una capacidad de produccin combinada inferior a los 1.200 metros cbicos/ao, concentrados en el departamento de Junn. Estas pequeas industrias producen carbn vegetal, madera aserrada, puntales para mina, muebles rsticos y postes preservados. En la costa norte existen pequeos aserraderos especializados en la fabricacin de cajones de embalaje para frutas y en la produccin de parqu; en razn de la existencia de veda forestal desde 1974, la produccin en dicha zona ha continuado con abastecimiento de materia prima importada de Ecuador (especies guayacn, tahuari y oreja de len). La industria de transformacin secundaria esta conformada por numerosas empresas madereras, pequeas y medianas, cuyos productos (80% manufacturas y 20% muebles) abastecen principalmente al mercado nacional. Las 30 plantas ms grandes de la industria del mueble se concentran en Lima. La industria del triplay est integrada por ocho empresas ubicadas en la selva: tres en Iquitos y cinco en Pucallpa, una de stas perteneciente a un consorcio espaol. Su produccin principal, destinada al mercado nacional, es de calidad BC y en espesores de 6, 9, 12, 15, 18 y 19 mm. Su capacidad instalada media asciende a 1.300 metros cbicos al mes. e) Evolucin reciente y requerimientos de inversin.

En los ltimos aos, el crecimiento de la industria maderera se ha visto afectado por el terrorismo, el narcotrfico, la recesin econmica y la depresin en el sector de la construccin, demandante del 60% de la madera para el mercado interno. Esta situacin ha obligado al cierre de varias empresas y a la disminucin de la actividad productiva hasta un 45% de la capacidad instalada de las empresas madereras en su conjunto, estimada en 2 millones de metros cbicos anuales. Sin embargo, 1993 y 1994 reflejan la reinsercin de la industria maderera en la actividad econmica productiva. La apertura de varias empresas, la reactivacin del sector de la construccin (que mostr un crecimiento del 30% en el primer trimestre de 1994) y el programa social del Gobierno para la adquisicin de infraestructura educativa (Un Milln de Carpetas-Fase 1) son indicios de la necesidad de que la industria maderera debe adoptar nuevas tecnologas que le permitan elevar su competitividad y los niveles de calidad de sus productos. Los trabajos ms serios de diagnstico sobre la actual industria maderera nacional estiman que sta representa, en valores de reposicin, una inversin cercana a

los 500 millones de dlares en maquinaria y equipos para la extraccin forestal, transporte terrestre y fluvial, transformacin mecnica primaria y de productos con valor agregado, terrenos y edificaciones industriales, plantas generadoras de energa trmica y redes de comercio nacional. La modernizacin del parque industrial maderero es fundamental para que el sector pueda enfrentar con xito los requerimientos de calidad y produccin constante que los mercados, tanto nacionales como internacionales, exigen. POTENCIAL DE CRECIMIENTO E INVERSIONES El territorio peruano tiene poco ms de 74 millones de hectreas de suelos productivos, de los cuales el 75% corresponden a suelos cuya capacidad de uso mayor es la produccin forestal permanente. Sin embargo, la actividad forestal da cuenta de apenas el 1% del producto interno bruto, nivel que no refleja en lo ms mnimo el potencial real del sector. Las posibilidades de un desarrollo integral sostenible estn basadas en una utilizacin industrial de los recursos forestales maderables. Una adecuada explotacin de los bosques, junto con el desarrollo de plantaciones cientficamente organizadas permitir no slo aprovechar la dinmica de crecimiento permanente de los rboles para transformarlos en innumerables bienes y servicios, sino tambin la creacin y el fortalecimiento de ecosistemas que contribuyan a preservar y enriquecer el medio ambiente del planeta. a) 1) Los recursos. La sierra.

A pesar de que en la sierra 2.092.000 hectreas presentan aptitud para cultivos forestales permanentes y de que slo 25.169.000 hectreas son calificadas como bosques de proteccin, esta regin an no ha desarrollado industria maderera alguna. Mltiples ensayos de especies forestales exticas han sido realizados; los resultados destacan como los gneros ms adaptables a la sierra al Eucalyptus (especies Globulus, Viminalis, Saligna, Nitens y Maidenmii), al Pinus (especies Greggii, Patula, Pseudostrobus y Radiata) y al Cupressus. En base a los gneros Eucalyptus y Pinus se han realizado numerosos estudios de desarrollo para la regin, los cuales muestran como las inversiones de mayor factibilidad econmica y de rentabilidad en el mediano plazo a la elaboracin de papel y pulpa de papel, tableros de partculas y madera aserrada, as como a la extraccin de aceites esenciales (eucaliptol). Las plantaciones existentes en la sierra en 1992 comprendan 278.498 hectreas distribuidas entre los departamentos de Cusco (21,3%), Junn (12,3%), Apurimac (11,9%), Cajamarca (11,4%) y Ancash (10%). Estas plantaciones han sido realizadas en un 80% en base a Eucalyptus Globulus y sus mayores usos han sido la proteccin de laderas, la produccin de lea, la madera para mina y artesanas, encaminadas al beneficio de las comunidades campesinas locales. 2) La selva.

En la selva, 46.432.000 hectreas presentan aptitud para cultivos forestales permanentes. Adems, la ubicacin geogrfica de los bosques hmedos tropicales

posibilita el rpido acceso de sus recursos forestales tanto a los mercados del Atlntico como a los del Pacfico. Aunque an no se manejan de forma integral los bosques tropicales, existen varios sistemas de explotacin forestal y de silvicultura estudiados que toman en consideracin las especiales y frgiles caractersticas de estos peculiares ecosistemas. Los tres ejemplos ms sobresalientes son los siguientes: el primero, es el sistema de plantaciones en fajas y a campo abierto en Jenaro Herrera (Loreto), con apoyo de la Cooperacin Tcnica Suiza (Cotesu) y el Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (Iiap); el segundo, el sistema de plantaciones en faja, campo abierto y manejo de regeneracin natural en el Bosque Nacional Alexander Von Humboldt (Ucayali), con apoyo de la Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional (Jica) y la FAO; por ltimo, la explotacin en fajas de bosques primarios en Iscozasn (Pasco), con apoyo de la Agencia Interamericana para el Desarrollo (AID) y la Cooperacin Tcnica Belga (Cotebe). Estas experiencias muestran que la planificacin cuidadosa, en base a una explotacin y a un aprovechamiento integrales del bosque tropical, es la manera ms adecuada de desarrollar el potencial comercial maderero y mantener una produccin forestal permanente. El Acuerdo Internacional de Maderas Tropicales, firmado en 1990, establece que a partir del ano 2000 el comercio de maderas tropicales se ha de realizar con especies provenientes de bosques en explotacin. Este acuerdo firmado por Per est en pleno proceso de renegociacin y se espera que sea renovado e incluso extendido a las maderas de los bosques templados. Dentro de este contexto est en formacin el Forest Stewardship Council (Congreso para la Explotacin de Bosques), el cual pretende organizar un sistema de certificacin sobre la explotacin de los bosques. b) El mercado nacional.

En Per existen ms de 2.500 especies forestales, de las cuales alrededor de 250 han sido estudiadas para fines industriales. El comercio nacional de maderas se limita a apenas 120 especies maderables, de las cuales slo 20 han sido debidamente estudiadas e identificadas, por lo que un elevado porcentaje de las maderas que se comercian ingresan al mercado como maderas corrientes o robles. Entre las especies que tienen valor comercial a escala industrial, as como una mayor demanda, destacan la caoba, el cedro, el tornillo, el ishpingo, la catahua, copaiba, la cumula y la moena como maderas de mltiples usos y la lupuna en la industria triplayera. La heterogeneidad de los bosques tropicales obliga, pues, al desarrollo de una estrategia integral que permita elevar el valor agregado generado por la industria maderera y llevar el actual aprovechamiento forestal de 6 metros cbicos por hectrea a su aprovechamiento potencial de 40 metros cbicos por hectrea. Como parte de esta estrategia se est intensificando el uso del bosque al incorporar 30 especies maderables menos conocidas al mercado de maderas con excelentes resultados, destacando entre aqullas las siguientes: capirona, pumaquiro, congora (machinga), shihuahuaco, aguano masha, andiroba, cachimbo. Algunas de estas maderas son incluso excelentes substitutos de maderas finas como la caoba y el cedro.

Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), mientras el consumo de madera per cpita promedio en Iberoamrica asciende a 1,63 metros cbicos anuales, en Per es slo de 0,6 metros cbicos anuales, es decir, uno de los ms bajos del continente. Esta paradoja se explica en parte por el deficiente consumo de madera en el sector de la construccin, aunque el consumo de madera se ha visto recientemente incrementado con la mayor difusin de la casa de tipo mixto (ladrillo-madera). Sin embargo, estas deficiencias y la existencia de un dficit habitacional de un milln y medio de viviendas en el sector ms pobre de la poblacin abren inusitadas oportunidades de desarrollo para la industria maderera. La balanza comercial, en lo que se refiere a productos de madera, es negativa, y, aunque los volmenes de importacin no son muy altos, manifiestan la clara preferencia de los compradores por productos de mayor calidad y precios bajos o por productos que no se fabrican en el mercado interno. Dentro de las importaciones, destacan los rubros de madera para fsforos, tableros de partculas y tablillas para lpices. Estos hechos muestran la existencia de una demanda abastecida exgenamente que, con un desarrollo industrial adecuado, podra ser fcilmente satisfecha con la produccin nacional, capaz de abastecer a cada habitante de hasta 2,8 metros cbicos anuales de madera en productos elaborados. c) El mercado internacional.

En 1991 el comercio internacional de maderas tropicales representaba un movimiento de unos 23.000 millones de dlares anuales. La demanda de estos productos se concentraba especialmente en Hong Kong, Japn, Corea y Taiwn, mientras la oferta se concentraba en Asia (Malasia, Sarawak, Sabah) y Brasil. Sin embargo, la composicin de la oferta est variando drsticamente en virtud del agotamiento de los bosques en los pases asiticos. Segn las proyecciones de la Oimt, en el ao 2000 la participacin de Asia descender del 60% al 10% del comercio mundial. Esta situacin, sumada al crecimiento constante de la demanda internacional, convierte a la cuenca amaznica y especialmente a Per en una reserva estratgica de gran importancia para la produccin mundial sostenible de productos madereros. Por el momento, muchas de las especies tropicales que se comercializan en el mercado interno peruano (caoba, cedro, cumula, congona y capirona) estn ingresando con xito en el mercado internacional. 1) Las exportaciones de productos maderables.

Entre 1983 y 1993, las exportaciones de productos maderables crecieron sostenidamente hasta alcanzar los 16,31 millones de dlares anuales. Dentro de las exportaciones de productos madereros destacan las lneas de madera aserrada, parqu, chapas decorativas y lminas, madera contrachapada y manufacturas (piezas y partes, muebles, etc.). 1.1) Madera aserrada.

En el ao 1993 la madera aserrada, con 8,12 millones de dlares, comprendi el 49,8% de las exportaciones totales de productos maderables. La venta de madera

aserrada en el exterior se clasifica tomando como base las normas de la National Hardwood Lamber Association, usadas internacionalmente por varios pases para la clasificacin de las maderas duras. Estas reglas determinan las siguientes calidades de maderas aserradas: fas, primera, segunda, selecta, primera comunin, segunda comunin y tercera comunin. Asimismo, estas normas indican los rangos de tolerancia en cuanto a espesores, largos y anchos, defectos y presentacin de las tablas. En la actualidad, la Oimt est desarrollando las normas de calidad y la clasificacin para maderas tropicales andinas a travs del proyecto PD 151/91, integrado por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Las principales maderas aserradas de exportacin de calidad fas son la caoba, el cedro y la cumula. Los principales pases importadores de estas especies fueron Estados Unidos (62,77%) y Mxico (27,33%). El pico registrado en el ao 1989 se explica por la exportacin de madera aserrada a Cuba por un monto de 2.199.900 dlares. 1.2) Chapas decorativas. En el ao 1993 las exportaciones de chapas decorativas, dirigidas casi en su totalidad a Estados Unidos y a Mxico, registraron unos ingresos de 4,41 millones de dlares. Por su parte, la madera contrachapada export mercancas por valor de 0,71 millones de dlares. La produccin de chapas decorativas es realizada por cuatro empresas nacionales cuyos volmenes de produccin son mnimos, siendo incluso necesaria la importacin para satisfacer la demanda nacional. Las principales especies son la caoba, el cedro, la higuerilla y el ishpingo, de alta cotizacin en el mercado internacional por sus veteados y coloraciones. Asimismo, una especie prometedora es el diablo fuerte ( Podocarpus Oleifolius), buen substituto del kauri japons para el mercado de chapas decorativas. De forma similarm, el ishpingo (Amburana Cearensis) tiene grandes alternativas como sustituto del keaki, aunque sta posee un grado algo ms grueso. 1.2) Parqu.

Un interesante producto elaborado de exportacin es el parqu de maderas tropicales, representado por la firma Maderas Peruanas, que concentra cerca del 80% de la exportacin nacional de este producto. El parqu o piso de maderas duras tropicales (comercializado en forma de tablillas, mosaicos, tablas y machihembrados) tiene excelente aceptacin en el mercado internacional debido a su coloracin y presencia. En 1993, el 86,7% de las exportaciones de parqu fue consumido por el mercado italiano, en el que se comercializaron pisos de cori caspi y shihuahuaco, entre otros. 1.3) Manufacturas.

El mercado internacional de manufacturas es una de las mejores opciones para el ingreso de nuevas especies y para la generacin de oportunidades de negocios, ya que las exigencias en el comercio son menores en comparacin con el mercado de madera aserrada y, a la vez, generan mayores ingresos que sta. A pesar de experimentar un

pequeo descenso, las exportaciones de manufacturas en 1993 (2,68 millones de dlares) mantuvieron el incremento del 240% logrado el ao anterior. Para este rubro, el principal consumidor es Estados Unidos, con un 36,65% de la demanda. Para las manufacturas, las especies ms demandadas son las maderas tropicales duras claras (que permiten mejores acabados finales), destacando a nivel mundial el meranti claro, el lauan y la seraya. Sin embargo, la creciente disminucin de su oferta ha movilizado al mercado hacia la bsqueda de nuevas especies alternativas a stas. El jebe, shiringa (Hevea Brasilensis) o rubberwood, es una especie tropical de madera clara, de alta productividad por su volumen aprovechable en monocultivos, que alcanza su madurez productiva entre los 20 y 30 aos. De un grano recto que la asemeja al ramin, esta madera es muy verstil cuando es apropiadamente tratada y preservada. Otra especie tropical substituta del ramin es la manchinga o congona (Brosimun Alicastrum), de madera blanca amarillenta que es atacada por el hongo homogneo y que produce la macha azul, debiendo ser tratada despus de aserrada. La capirona (Calophyllum Spruceanum), muy similar al birch (abedul), es una de las maderas que mejor acogida ha tenido en la Unin Europea, pudiendo ser utilizada en la industria del mueble, del triplay (plywood) valioso y de pisos y revestimientos. Una especie perfecta para la fabricacin de embalajes livianos de exportacin es la bolaina (Guazuma Crinita), de un color blanco que la hace atractiva para productos perecibles. Esta especie, de bosques secundarios, puede ser tambin empleada en la industria del laminado. 2) 2.1) Otras exportaciones. El papel

Una importantsima lnea a considerar es la transformacin qumica de la madera y, especialmente, la fabricacin de papel, principal producto de la industria maderera mundial. Entre 1968 y 1981 Per contaba con una lnea de fabricacin de pulpa y papel con una produccin de 4.000 toneladas anuales de pulpa blanqueada de ctico (ecropia Spp), que fue paralizada por falta de planificacin en el abastecimiento de materia prima, a pesar de ser una especie de bosques secundarios de rpido crecimiento. Hoy, la fabricacin de papel est en manos de quince empresas que trabajan entre un 35% y un 40% de su capacidad instalada. Por su parte, las empresas estatales del sector entrarn en licitacin pblica para su venta en breve. La industria papelera produce papel para oficina, papel higinico y papel cartn. Para la elaboracin de papel para oficina, esta industria importa un 90% de pulpa mecnica, semiqumica y qumica de especies conferas y no conferas procedentes principalmente de Chile, Canad, Brasil y Estados Unidos; el restante 10% es cubierto por pulpa de bagazo de caa y papel reciclado. Sin embargo, las importaciones de pulpa han mostrado una clara tendencia decreciente ante la creciente importacin de papel elaborado en resma (hojas de 50x50 pulgadas y/o hojas A-4), y al elevado uso de papel reciclado en la elaboracin de papel higinico (70%) y de cartn (90%).

Las posibilidades de inversin en pulpa y papel se basan en maderas exticas de rpido crecimiento y de fibra larga, como Pinus Radiaba, Pinus Patula y Eucalyptus Spp para la regin de la sierra. Estudios elaborados por el Departamento de Pulpa y Papel de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria "La Molina" han demostrado que la tangaran de altura (Triplaris Americana), la huemanzamana (Jacaranda Copela Aubl) y la bolaina (Guazuma Crinita) son especies tropicales de la Amazonia peruana de la mayor rentabilidad y el mejor comportamiento para la elaboracin de pulpa y papel, por la gran afinidad y plasticidad de su fibra corta y por ser especies de rpido crecimiento en bosques secundarios. PRODUCCIN DE MADERA En miles de metros cbicos. Tipo 1991 1992 Madera aserrada 475,2 495,7 Parqu 8,7 6,7 Madera contrachapada 25,9 29,5 Lminas de madera 0,5 ... Chapas decorativas 1,0 1,9 Durmientes 1,7 1,0 Carbn 31,5 24,5 Postes 2,2 ... Lea 6.491,0 ... Total 7.037,7 ... Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. 2.2) La tara y otros productos no maderables.

En los bosques nativos de la sierra destaca la tara ( Caesalpinia Tinctoria), especie industrial de la que se comercializa la vaina, la goma y el polvo (ste ltimo empleado en las industrias de curtidos y farmacutica). El precio internacional del polvo asciende a 550 dlares por tonelada y el de la goma, substituta de la pectina, alcanza los 4.200 dlares por tonelada. El rbol de tara es productivo a los 4 aos y su produccin se concentra en los departamentos de Ancash, Cajamarca, Hunuco, Ica, La Libertad y Lambayeque. El valor exportado alcanz los 6,14 millones de dlares en 1993. Entre los productos no maderables de la regin amaznica destacan la castaa del Brasil (Bertholetia Excelsa) y el palmito. En 1991, las exportaciones de estos productos alcanzaron unos valores de 3,12 millones de dlares y 1,61 millones de dlares, respectivamente. Otros productos con enormes potenciales de comercializacin son la goma (Uncaria Tormentosa), utilizada para fortalecer el sistema inmunolgico, y la sangre de grado (Proton Draconoides).

4.3.

SECTOR AGRCOLA ANIMAL

La Ley de Promociones del Sector Agrario (DL n. 653) moderniz la legislacin que regula esta actividad, eliminando todas las restricciones que existan sobre la propiedad de la tierra. De igual modo, contempla una serie de disposiciones para asegurar el funcionamiento adecuado de los mecanismos de mercado en el subsector pecuario, de forma que se garantiza la libertad de precios de los productos, la libre importacin y exportacin y elimina los monopolios que mantenan las empresas estatales en la comercializacin de los principales alimentos e insumos agropecuarios. Estos factores, adems de permitir incrementar la produccin, han permitido una evolucin positiva del comercio exterior que se ha reflejado en la balanza del subsector en los ltimos aos. La produccin agropecuaria en 1998 experiment un crecimiento del 3,6%, siendo el sexto ao consecutivo en el que se registra un comportamiento positivo; tanto la produccin pecuaria (7,0%) como la agrcola (2,0%) explican este resultado. El crecimiento mostrado por el subsector pecuario se sustenta en la mayor produccin de carne de ave (10,5%), sobre todo de pollo BB lnea carne, que ascendi a 239 millones de unidades, es decir, un 9,2% ms que en 1997. Asimismo se increment la produccin de carne de ovino (5,1%), vacuno (4,8%) y porcino (4,7%); de la misma forma se registraron tasas positivas en la produccin de huevos (3,4%) y leche fresca (5,3%).

PRODUCCIN DE PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS Variacin porcentual anual. Producto 1997 1998 Carne de ave 8,1 10,5 Carne de ovino 5,9 5,1 Carne de porcino 4,3 4,7 Carne de vacuno 7,4 4,8 Huevos 14,9 3,4 Leche fresca 4,8 5,3 Total Fuente: Ministerio de Agricultura. 8,0 7,0

PRODUCCIN PECUARIA En miles de toneladas. Producto 1994 1995 1996 Carne de ave 353,7 410,8 410,5 Carne de ovino 18,0 18,9 20,3 Carne de porcino 77,7 80,1 83,0 Carne de vacuno 101,7 107,1 110,1 Huevos 115,9 144,2 130,0 Leche fresca 830,1 857,5 904,9 Fibra 4,2 3,2 3,9 Lana 9,9 9,8 10,0 Fuente: Ministerio de Agricultura.

1997 443,9 21,5 86,6 118,2 149,4 148,0 4,0 11,6

En el ao 1997 Per import carne de diversas especies y menudencias (desperdicios) por un total de casi 32.000 toneladas, principalmente de Argentina. IMPORTACIN DE CARNE Y MENUDENCIAS Ao 1997. Producto Toneladas Carne Pollo Gallina Pavo Ovino Cerdo Vacuno Menudencias Vacuno Pollo Fuente: Servicio Nacional de Sanidad Agraria. 2.830 971 2.192 360 76 4.916 20.169 463

El consumo de carne per cpita fue de 41,2 kilogramos en 1997, distribuido entre las distintas especies, pero predominando el consumo de carne de ave y de pescado sobre las restantes.

CONSUMO PER CPITA DE CARNE POR ESPECIE En kilogramos por habitante y ao. Tipo de carne Ao Poblacin Total Ave Ovino Porcino Vacuno Caprino Pescado 1991 21.966.400 32,6 13,4 0,9 3,1 5,3 0,4 9,5 1992 22.354.400 34,6 14,4 0,9 3,3 5,1 0,4 10,5 22.740.200 33,4 13,4 1993 1994 23.130.300 36,7 15,4 23.531.700 39,9 17,6 1995 1996 23.946.800 38,8 17,3 0,8 0,8 0,8 0,9 3,3 3,4 3,4 3,5 3,6 4,8 4,6 4,7 4,8 5,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 10,8 12,2 13,1 12,0 12,8

24.371.000 41,2 18,5 0,9 1997 Fuente: Ministerio de Agricultura.

GANADERA BOVINA La poblacin de vacuno en el ao 1997 se situab en 4.495.300 unidades, cantidad que supone un incremento de la misma con relacin al ao precedente. Por departamentos, se sita en primer lugar Cajamarca (592.107), seguido de Puno (574.370) y Cusco (405.900); por regiones naturales, en la sierra se concentra el 78,8% de la cabaa de vacuno del pas, en la costa el 10,9% y el 10,3% restante en la selva. En 1997 se colocaron 2.224.300 cabezas, entre produccin e importacin, deduciendo 181.200 cabezas exportadas en ese mismo ao. Esta produccin representa un incremento del 19,8% con relacin a 1996, segn se ve con detalle en el cuadro adjunto. La produccin de carne de vacuno ascendi a 118.200 toneladas en 1997 y a 123.900 en 1998.

Costa Sierra Selva

POBLACIN PECUARIA: VACUNO Ao 1997. Regin UA (1) Miles de cabezas Porcentaje 75,0 492,0 10,9 714,18 3.541,3 78,8 57,0 462,0 10,3 Total 846,8 4.495,3 100,0

(1) Unidades agropecuarias. Fuente: Ministerio de Agricultura.

VACUNO: PRODUCCIN, IMPORTACIN, EXPORTACIN Y COLOCACIN En miles de unidades. Concepto 1996 1997 Produccin 1.486,7 1.515,6 Importacin 484,5 889,9 Exportacin 114,6 462,0 Colocacin (1) Unidades agropecuarias. Fuente: Ministerio de Agricultura. 1.856,6 2.224,3

PRODUCCIN DE LECHE El pas posea en 1998 un total de 540.000 vacas lecheras, situadas principalmente en los departamentos de Arequipa, Junn, Cajamarca y Lima. Estas vacas son explotadas por 72.486 productores de leche, que generan 38.000 puestos de trabajo permanentes. El mismo ao la produccin fue de 983.000 toneladas de leche, volumen que supone un aumento del 3,7% con respecto a 1997. Los principales departamentos productores son Arequipa (26,7%), Junn (21%), Cajamarca (20,4%), Lima (15,1%), y con menor produccin Piura, Lambayeque, La Libertad, Huancavelica, Tacna y Puno. A pesar del aumento experimentado en la produccin nacional, Per importa un volumen considerable de leche fluida (773.000 toneladas en 1998).

EXISTENCIAS DE GANADO LECHERO Ao Miles de unidades Evolucin (%) 1994 563 1,7 1995 564 0,2 1996 553 -1,9 1997 1998 (1) (1) Enero-julio. Fuente: Ministerio de Agricultura. 526 540 -4,9 2,7

PRODUCCIN DE LECHE Ao Miles de toneladas Evolucin (%) 1994 830 3,4 1995 858 3,2 1996 905 5,5 1997 1998 Fuente: Ministerio de Agricultura. 948 998 4,8 5,3

IMPORTACIN DE LECHE FLUIDA En miles de toneladas y millones de dlares. Ao Volumen Valor CIF 1994 718 99 1995 766 115 1996 789 130 1997 1998 (1) (1) Enero-julio. Fuente: Ministerio de Agricultura. 673 773 121 99

El rendimiento de la produccin lechera fue de 1.820 kilogramos por vaca y ao, lo que supone un notable incremento si atendemos a que en 1990 era slo de 1.312 kilogramos. GANADERA PORCINA La poblacin de ganado porcino mantiene una lnea estable durante los ltimos aos, situndose en 1997 en 2.186.900 cabezas. Los departamentos con mayor concentracin de este tipo de ganado son Lima (13,7%), Cajamarca (9%), Ancash (8,1%), Piura (7,7%) y Hunuco (7,6%), aunque otros departamentos tambin tienen una poblacin porcina destacada. Como ocurre con las restantes especies de ganado, el 59,3% de la cabaa porcina se sita en la regin de la sierra y la restante se distribuye entre la costa y la selva. Se producen aproximadamente unas 80.000 toneladas de carne de porcino, 8.000 toneladas de despojos y unas 40.000 toneladas de manteca.

Costa Sierra Selva

POBLACIN PECUARIA: PORCINO Ao 1997. Regin UA (1) Miles de cabezas Porcentaje 79,0 492,0 10,9 714,18 3.541,3 78,8 57,0 462,0 10,3 4.495,3 100,0

846,8 Total (1) Unidades agropecuarias. Fuente: Ministerio de Agricultura.

GANADERAS OVINA Y CAPRINA La poblacin de ganado ovino se situ en 13.108.000 cabezas en el ao 1997, localizndose principalmente en el departamento de Puno, donde se concentra el 29% del total de la cabaa del pas; otros departamentos donde existen cantidades importantes son Cusco (12,1%), Junn (8,2%), Hunuco (7,2%), Huancavelica (6,9%), adems de Ancash, Ayacucho y Pasco. Por su parte, la poblacin de ganado caprino se estimaba en 1997 en 2.080.000 cabezas, situndose en primer lugar de existencias el departamento de Piura con 390.296 unidades, seguido de Ayacucho (255.000), Huancavelica (195.000), Lima (192.300) y Ancash (185.673 cabezas). POBLACIN PECUARIA: OVINO Y CAPRINO Ao 1997. Ovino Caprino Regin UA (1) Miles de cabezas Porcentaje UA (1) Miles de cabezas Porcentaje Costa 47,0 410,4 3,2 46,0 651,0 31,0 Sierra 624,3 12.606,8 96,2 161,0 1.405,0 67,0 Selva 12,0 91,7 0,7 3,0 24,0 1,0 683,3 13.108,0 Total (1) Unidades agropecuarias. Fuente: Ministerio de Agricultura. 100 210,0 2.080,0 100

AVICULTURA La poblacin avcola se estima en poco ms de 68 millones de unidades, de las que la mayor parte se encuentra en el departamento de Lima, que es por ello el mayor productor de carne de ave del pas, llegando en 1997 a una produccin de ms de 140 millones de pollos para carne y disponiendo de una poblacin de 4.700.800 ponedoras.

La produccin total de pollos para carne en el pas fue de casi 219 millones de unidades de 1997, con un incremento del 8,2 % respecto a 1996. Las previsiones para el ao 1998 sealan que nuevamente la produccin de este tipo de carne crecer, en este caso alrededor de un 10,5%, para situarse en un total de 490.300 toneladas. Por su parte, la produccin de huevos se cifr en 1998 en 154.500 toneladas, lo que supone un aumento del 3,4% respecto a 1997. POBLACIN AVCOLA Ao 1997. Aves Pollos y gallinas (1) 52.692.400 55.089.800 8.069.500 6.946.100 7.252.200 6.337.100

Regin Costa Sierra Selva

72.014.100 68.372.900 Total (1) Incluye pollos y pollas de engorde, gallinas de postura y reproduccin. Fuente: Censo Nacional Agropecuario.

PRODUCCIN, IMPORTACIN Y COLOCACIN DE POLLOS LNEA CARNE En miles de unidades. Concepto 1996 1997 Produccin 202.176,9 218.814,9 Importacin 10,0 211,6 Colocacin 201.938,9 218.952,3 Fuente: Ministerio de Agricultura.

PRODUCCIN, IMPORTACIN Y ABASTECIMIENTO DE CARNE DE AVE En miles de toneladas. Concepto 1996 1997 Produccin 130,0 443,9 Importacin 2,8 6,0 Abastecimiento 132,8 449,8 Fuente: Ministerio de Agricultura.

PRODUCCIN DE HUEVOS En miles de toneladas. Producto Huevos Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

1997 1998 149,4 154,5

EXPORTACIN E IMPORTACIN DE HUEVOS FRTILES En miles de unidades. Concepto 1996 1997 Importacin 9.318,5 8.790,3 Exportacin 2.548,0 1.725,2 Fuente: Ministerio de Agricultura. BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA El dficit de la balanza comercial agropecuaria en 1997 se redujo en ms de la mitad respecto al ao anterior, como resultado de un avance positivo de las exportaciones (29,7%) y de una disminucin del 5,4% de las importaciones. Podemos destacar el descenso de las importaciones de trigo (-10,7%) y tambin de maz amarillo duro con destino a la produccin de alimentos para animales (-5,1%). Las exportaciones agropecuarias peruanas representaron en 1997 el 12,5% de la exportacin total del pas, mientras que las importaciones supusieron el 12,3% de las compras totales en el exterior.

BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA, SEGN PRINCIPALES RUBROS En millones de dlares FOB. Concepto 1994 1995 1996 1997 Intercambio comercial 1.279,9 1.562,3 1.759,4 1.891,7 Saldo comercial -286,1 -248,7 -462,2 -208,9 Exportacin 496,9 656,8 648,6 841,4 Tradicionales 227,3 340,9 292,9 464,7 No tradicionales 254,1 300,7 331,5 331,0 Forestales 15,5 15,2 24,2 45,7 Importacin 783,0 905,5 1.110,8 1.050,3 Agrcola 351,6 402,0 571,0 454,4 Pecuario 19,2 17,1 20,3 22,8 Agroindustrial 349,4 374,5 406,8 461,6 Insumos 52,6 75,6 83,1 74,9 Forestales 10,2 36,3 29,6 36,6 Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas.

4.4.

SECTOR PESQUERO

Per cuenta con cuatro zonas martimas, todas ellas de alto valor productivo y que se describen a continuacin: una zona martima de aguas fras y ricas en plancton, cuyo anchura es de 60 a 100 millas y que constituye una de las zonas ms productivas de todos los mares del mundo;

una zona de aguas tropicales que cuenta con una fauna similar a la de la pennsula de California; una zona intermedia que, por estar influenciada durante algunos meses del ao por aguas tropicales y en otros meses por aguas templadas, posee una diversidad biolgica tan especial como variada; y, por ltimo, la zona ocenica, entre las 100 y las 200 millas hacia el oeste del litoral, que es de aguas clidas.

De esta forma, en el mar peruano se pueden encontrar 30 especies de mamferos y al menos 700 de peces, dando lugar a uno de los mares de mayor diversidad hidrobiolgica del planeta, con una biomasa cifrada en 17 millones de toneladas mtricas brutas. Los ms de 3.080 kilmetros de litoral no slo permiten capturar especies de mar abierto, sino tambin ofrecen lugares idneos para la instalacin de granjas acucolas para el cultivo de crustceos y moluscos. Para ello, la industria pesquera peruana (dedicada a la elaboracin de harina y aceite de pescado, conservas y pescado congelado, seco y salado) aporta casi una sexta parte de las exportaciones del pas. Entre las especies ms abundantes se encuentran la anchoveta, la sardina, el jurel, la caballa, la merluza y la cojinova. Se utilizan principalmente para la elaboracin de harina de pescado (cuyas exportaciones representan el 40% del total comercializado a nivel mundial) y tambin, como se mencion anteriormente, de aceite de pescado, de conservas, de congelados, etc. Adems de las anteriores, existen especies finas como corvinas, lenguados, lisas, meros y cabrillas, capturados fundamentalmente de manera artesanal para ser vendidos frescos o congelados. Estudios realizados por la Sociedad Nacional de Pesquera sealan que estas especies tienen un gran potencial como recurso a corto y medio plazo. Las perspectivas de la industria pesquera peruana son sumamente prometedoras en todos los aspectos. Los productos congelados, tanto de especies finas de pescado como de mariscos y langostinos, tienen un gran potencial de desarrollo gracias a su creciente aceptacin en los mercados mundiales. Similares oportunidades se presentan en la actividad conservera y de pescado seco y salado. En el ao 1994, Per contaba con 427 barcos que formaban su flota operativa, siendo 331 de ellos industriales, y contando en total con una capacidad de bodega de 88.905 toneladas. En cuanto a la infraestructura industrial pesquera existen 87 fbricas para producir harina y aceite de pescado, con una capacidad de 4.455 toneladas por hora, as como 112 empresas conserveras; todas ellas requieren la actualizacin de sus equipamientos, as como la modernizacin de sus sistemas productivos. En los ltimos aos se han dictado una serie de normas destinadas a desregular la actividad pesquera. La ltima, la Ley de Pesquera (DL n. 25.977), incorpora varias modificaciones. En trminos generales, se ha eliminado toda restriccin, condicionamiento o prohibicin a las actividades pesqueras que no estn basadas en la preservacin de los recursos marinos; asimismo, se han eliminado los monopolios y las preferencias estatales, como el que mantena Pescaper para la elaboracin de harina de pescado. Como resultado de este amplio proceso de liberalizacin, las empresas privadas han iniciado importantes programas de inversin, tanto en embarcaciones

como en la modernizacin de sus plantas transformadoras y en la instalacin de otras nuevas. El sector pesquero peruano vena aumentando su peso dentro de la economa del pas hasta el ao 1994, cuando aport el 1,6% al producto interno bruto; no obstante, en aos sucesivos ha retornado a la misma participacin que en los primeros aos del decenio, de tal forma que en 1997 supuso slo el 1,0%. A diferencia de los aos 1993 y 1994, cuando el producto pesquero registr crecimientos del 37,9% y del 28,9%, a partir de 1995 se vienen produciendo reducciones, ligeramente compensadas en 1996, para llegar a 1998 con un descenso del 35,7%. En 1996 se desembarcaron 9,5 millones de toneladas de pescado, un 5,5% ms que en el ao anterior; en 1998 la produccin se redujo en ms de 3,6 millones de toneladas con relacin a las capturas de 1997. Este descenso en la actividad se debe a los largos perodos de veda de las especies anchoveta y sardina, as como a los desrdenes climticos originados por el fenmeno de El Nio, principalmente durante los primeros meses del ao. De la primera variedad (anchoveta), que es la de mayor volumen de capturas, la produccin disminuy un 80,1% en 1998. PIB TOTAL Y PESQUERO Variacin porcentual anual. Concepto 1994 1995 1996 1997 1998 Producto interno bruto nacional 13,1 7,3 2,5 7,2 0,7 Producto interno bruto pesquero 28,9 -19,3 -0,7 -9,7 -35,7 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

DESEMBARQUE DE PRODUCTOS PESQUEROS En miles de toneladas. Producto 1997 1998 Congelado 215,0 133,7 Enlatado 352,1 179,4 Fresco 254,3 233,5 Curado 23,5 20,2 Anchoveta 5.923,0 1.179,1 Otras especies 1.075,8 2.464,1 Total 7.843,7 4.210,0 Fuente: Ministerio de Pesquera. 4.5. RECURSOS MINERALES.

Per es un pas con inmensas riquezas mineras. Las reservas probadas y probables de minerales son variadas y extensas, incluyendo 570 millones de toneladas de reservas de fosfatos (el segundo lugar en el mundo), 850 millones de onzas de plata,

27 millones de toneladas de cobre y 10 millones de toneladas de zinc; estas reservas aseguran al pas un lugar destacado durante muchos aos entre los principales pases mineros del mundo. Adems de ser uno de los mayores productores de metales bsicos, Per posee una de las ms importantes concentraciones de depsitos minerales de distintos tipos. La continua produccin de acero, molibdeno, tungsteno, cadmio, bismuto y otros (antimonio, telurio y selenio) muestran la amplia variedad de minerales del inventario nacional. En cualquier caso, los principales minerales explotados son el cobre, el zinc, el plomo, la plata y el hierro. Los principales yacimientos de cobre actualmente en explotacin se encuentran en el sur: Toquepala, Cuajone y Cerro Verde, existiendo adems otros yacimientos importantes an no explotados como La Granja (ya privatizado), Coroccohayco y Berenguela. El zinc se encuentra en casi toda la regin andina, especialmente en las zonas centro y sudeste; las reservas probadas son de 5 millones de toneladas y las probables de 11 millones de toneladas. Los yacimientos de este metal son frecuentemente polimetlicos; como ejemplo, en el yacimiento de Antamina, situado en la cordillera Blanca, existen reservas probadas de 166 millones de toneladas al 1,3% de cobre, 1,1% de zinc, 0,04% de molibdeno y 16 g/t de plata. Como en el caso del zinc, el plomo se encuentra en yacimientos polimetlicos que se extienden a lo largo de casi toda la regin andina, generalmente asociado a la plata. En cuanto a sta ltima, las reservas probadas ascienden a 772 millones de onzas y las probables a 1.672 millones de onzas. Los yacimientos de este mineral se encuentran principalmente en el departamento de Arequipa, siendo los de Caylloma, Aracata y Orcopampa los ms importantes. En varias zonas de la regin andina existen tambin yacimientos de oro, concentrados en el rea de Palaz, al noroeste del pas, y al sur, en la zona entre Nasca y Caravel. Las reservas probadas de hierro ascienden a 835 millones de toneladas finas y las probables se calculan en 2.800 millones de toneladas, lo que permitira una explotacin continuada durante ms de 290 aos. El nico productor es Hierro Per, empresa que ha sido recientemente privatizada. Los yacimientos de fosfatos de Bayvar, localizados en el desierto de Sechura al norte del pas, disponen de unas reservas probadas de 570 millones de toneladas. Respecto al carbn, el mayor y mejor explotado yacimiento es el de Alto Chicama, a 140 km al norte de Trujillo, aunque existen otros en la cuenca de Santa, al norte, y en las de Goyllarisquiza y Jatun Huasi en el centro; todos ellos elevan las reservas probadas de carbn a ms de 104.000 toneladas y a casi 2,3 millones de toneladas las probables. La Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Minero (DL n. 708) derog las restricciones que impedan un mayor flujo de inversiones hacia el sector y elimin los derechos especiales que el Estado mantena sobre determinadas reas de la explotacin. Adicionalmente, se ha establecido un sistema simplificado de suscripcin de contratos de estabilidad tributaria que garantiza adems la libre disposicin de

divisas, la no discriminacin del tipo de cambio y la libre comercializacin de productos. La produccin minera en 1998 creci un 4,8% con respecto al ao anterior. Dentro del sector, la minera metlica en conjunto alcanz un crecimiento del 6,85, debido principalmente al incremento de la produccin de oro (22,1%), hierro (8,7%) y zinc (0,4%); el porcentaje fue atenuado por el descenso de la produccin de cobre (3,9%), plata (-2,5%) y plomo (-0,2%). El mismo ao el subsector de los hidrocarburos creci ligeramente (0,5%), debido a la creciente extraccin de gas natural, cuya produccin ascendi a 14.431.900 pies cbicos, una cantidad muy superior (69,2%) a la de 1997. Este resultado se explica por el inicio de las operaciones productivas de las empresas Aguaytia Energy en la selva central y Sapet en el noroeste. Sin embargo, la produccin de petrleo disminuy en un 2,2%, debido al menor nivel de extraccin de todas las compaas que operan en el noroeste. Por otra parte, cabe destacar la contribucin a la produccin, desde su ingreso en marzo de 1998, de la empresa Aguaytia Energy en el lote 31C de la selva central, llegando a extraer una cifra de 774.200 barriles. PRODUCCIN MINERA Variacin porcentual anual. Productos 1996 Cobre 18,5 Hierro -26,2 Plata 2,5 Plomo 4,8 Zinc 9,89 Oro 12,4 Petrleo -1,2 Gas natural -7,0 Producto interno bruto minero 2,9 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. PETRLEO Y GAS NATURAL Per posee una larga tradicin como productor de petrleo. Hasta la primera mitad del siglo, las operaciones en la costa norte estuvieron entre las primeras y ms importantes actividades petroleras de Iberoamrica; en aos posteriores se inici un permanente cuestionamiento de esta actividad que desemboc en posiciones polticas equivocadas y en la falta de polticas promocionales adecuadas, con lo que se produjo un deterioro de la situacin y una cada de la industria petrolera nacional. El resultado fue una drstica reduccin de las reservas y de la produccin de hidrocarburos; grandes zonas con muchas posibilidades permanecieron sin explorar o, en el mejor de los casos, slo ligeramente conocidas a causa de una exploracin muy limitada. Con el propsito de poner fin a esta cada y de fomentar nuevas inversiones, se efectuaron algunos cambios espordicos y parciales (al menos en lo relativo a las reas de exploracin y explotacin) en un esfuerzo por corregir algunos de los aspectos ms problemticos de la legislacin petrolera y en los campos que tienen una importancia 1997 3,5 1,7 5,1 3,7 13,8 18,4 -1,7 -2,7 5,8 1998 -39,0 8,7 -2,5 -0,2 0,4 22,1 -2,2 69,2 4,8

determinante en estas operaciones: los regmenes tributarios y cambiarios aplicables. Esto supuso nicamente un ligero retoque realizado a lo largo de varios aos y, si bien ayud a mejorar en algo el ambiente contractual vigente en el pas, no fueron suficientes para llamar la atencin de la industria petrolera, por lo que slo unos pocos contratistas tomaron la decisin de invertir, atrados por las vastas reas existentes con cuencas enteras sin explotar. En un esfuerzo por promover la industria petrolera e incentivar a nuevos y ms importantes contratistas, se ha promulgado toda una nueva legislacin, cuyo objetivo es reunir todos los cambios positivos introducidos en los ltimos aos, resolver algunos de los aspectos ambiguos y ofrecer algunos incentivos adicionales. A mediados del mes de agosto de 1993, el Congreso aprob la Ley Orgnica de Hidrocarburos, que fue publicada el 20 del mismo mes y entr en vigor en noviembre; el 14 de agosto de 1993 se publicaron las leyes nos. 26.224 y 26.225. De este modo, se ha establecido un nuevo marco legal para las actividades petroleras en el pas. En Per se encuentran reservas petroleras en el zcalo continental, en la costa y en la selva amaznica, donde existen 18 cuencas sedimentarias que se extienden sobre 84 millones de hectreas. De los 850 millones de barriles en los que se cifraban las reservas probadas de petrleo a comienzos de los aos ochenta, se ha pasado a 350 millones de barriles. La produccin en estos aos era de 193.000 barriles diarios, mientras que en 1997 y 1998 no alcanz los 120.000. Actualmente operan en el pas siete compaas petroleras, mientras que ocho han firmado contratos con el Gobierno para la exploracin y desarrollo de programas de hidrocarburos. En el ao 1980 el nmero de pozos perforados, sumando los que estaban en exploracin y en desarrollo, era de 448; en 1985, la cifra descendi a 186 y en los aos siguientes continu bajando: 56 en 1990, 57 en 1994... Sin embargo, lo cierto es que el nmero de pozos productores viene permaneciendo estable, aunque con leves descensos. En el ao 1998 la produccin de petrleo crudo totaliz 42,2 millones de barriles, cifra ligeramente inferior a la del ao precedente en la que la produccin alcanz los 43,1 millones de barriles. En el caso del gas natural, el pas cuenta con uno de los mayores niveles de reservas probadas del mundo. En el yacimiento de Camisea, situado en la sierra del sur del pas, se calcula que las reservas probadas son equivalentes a 2.200 millones de barriles de petrleo. La produccin en 1998 fue de 14.432 millones de pies cbicos, mientras que la de 1997 totaliz 8.531 millones de pies cbicos. PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS Producto 1995 1996 1997 1998 Petrleo (1) 44.442 43.909 43.157 42.191

Extraccin diaria 121,8 120,3 118,2 115,6 Gas natural (2) ... ... 8.530 14.431 (1) En miles de barriles. (2) En millones de pies cbicos. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

EL COBRE Per es el segundo productor de cobre iberoamericano, slo despus de Chile, que es el gran productor mundial de este mineral. En 1998 la produccin de cobre ascendi a 483.000 toneladas, cifra que supone un decrecimiento del 3,9% con respecto al ao anterior. La empresa Southern Per Copper Corporation (Spcc), cuyo principal accionista es la estadounidense Asarco, es el mayor productor del pas, con una produccin que alcanza unas 250.000 toneladas anuales en sus minas de Toquepala y Cuajone. Adems, Asarco controla Minera Norper, productora de zinc, plomo y plata. Las reservas totales de cobre se estiman en ms de 27 millones de toneladas de contenido fino de reservas probadas y ms de 74 millones de toneladas en reservas probables. Los principales yacimientos en explotacin de este mineral se encuentran en el sur del pas (Toquepala, Cuajone y Cerro Verde), aunque existen otros yacimientos importantes como La Granja, Coroccohuayco y Berenguela. El yacimiento de Coroccohuayco, investigado durante los aos setenta y ochenta, tiene reservas estimadas en 15 millones de toneladas al 2,88% de cobre y deber ser desarrollado bajo tierra; adems, contiene significativos valores de magnesita. Por su parte, el yacimiento de Berenguela est localizado en el sudeste del pas; sus reservas probadas son de 13,8 millones de toneladas al 1,3% de cobre y 135 gramos por tonelada de plata. Como ya se ha indicado, la produccin es liderada por la empresa Spcc, que produce ms de la mitad del total nacional, seguida de Tintaya (15%), Centromin (10%) y Minero Per (9%); sta ltima es la nica que posee una refinera en fro. El resto de la produccin se reparte entre cerca de treinta empresas privadas. La disminucin de la produccin de este mineral en el ao 1998 se debe a los menores volmenes obtenidos en los tres estratos mineros. La actividad de la Spcc experiment un descenso del 4,3% debido a una menor produccin en sus centros mineros de Cuajone y Toquepala; de la misma forma, Centromin Per obtuvo un resultado inferior negativo del 49,6%. PRODUCCIN DE COBRE En miles de toneladas. 1995 1996 1997 409,7 485,6 503,0

Producto Cobre

1998 483,3

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. EL ZINC El zinc se encuentra en casi toda la regin andina, especialmente en las zonas centro y sudeste. Las reservas probadas son de 5 millones de toneladas y las probables de 8 millones de toneladas en grandes yacimientos polimetlicos. Adems, se estima que en el importante yacimiento de Antamina existen otros 920 millones de toneladas de recursos an no valorados. Per es el primer productor de este mineral de Iberoamrica y el tercer exportador mundial de concentrados de zinc, aunque slo una cuarta parte de la produccin total se refina para laminar en el pas. La produccin de concentrados de zinc est dominada por la empresa Centromin (que fue transferida al sector privado en 1994) con un 35% del total, debido en gran parte a la explotacin de la mina de Cerro de Pasco; el resto de la produccin se distribuye entre varias empresas privadas. El refinado del mineral se realiza en la planta de Cajamarquilla, ya privatizada, y en la refinera de La Oroya, propiedad de Centromin. Cajamarquilla produce zinc electroltico al 99,95%, comercializado en el London Metal Exchange como un reconocido brand de alto grado; tambin tiene capacidad para producir 178.000 toneladas al ao de cido sulfrico, 1.600 toneladas anuales de cobre cementero, 335 de cadmio refinado y 1.100 de concentrados de plata como subproductos del proceso principal de refinamiento del zinc. PRODUCCIN DE ZINC En miles de toneladas. Producto 1995 1996 1997 1998 Zinc 692,3 760,4 865,3 869,0 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. EL PLOMO Y LA PLATA Al igual que en el caso del zinc, el plomo se encuentra en yacimientos polimetlicos que se extienden a lo largo de toda la regin andina, generalmente asociado a la plata. Esta ltima tiene unas reservas probadas de 772 millones de onzas y las probables ascienden a 1.672 millones de onzas. Los yacimientos se encuentran principalmente en el departamento de Arequipa, siendo los de Caylloma, Arcata y Orcopampa los ms importantes. El mayor productor es Centromin, con 76.000 toneladas de plomo y 370.000 onzas de plata. Durante el ao 1998 la produccin de plomo se contrajo ligeramente en un 0,2%, como consecuencia de la disminucin registrada en la gran minera (-16,7%), aunque en contraste con los aumentos alcanzados por los estratos de la mediana (7,4%) y pequea minera (44,9%). Centromin, nica empresa dentro de la gran minera, redujo su produccin en sus centros de Cerro y Yauricocha. Dentro de la mediana minera destacaron por sus mayores volmenes de produccin las empresas Atacocha, Santa Luisa, Morococha, Buenaventura, Santa Rita y Volcn.

La reduccin de los niveles productivos de plata (-2,5%) se explica como consecuencia de la menor produccin alcanzada en la gran minera (-28,7%), situacin que no pudo ser compensada por el incremento registrado en la mediana (6,1%) y pequea minera (39,8%). Las empresas que obtuvieron menores volmenes de produccin fueron Centromin, principalmente en sus centros de Morococha, Cobriza y Yauricocha, y Southern Per en su unidad de Cuajone; sin embargo, dentro de la mediana minera obtuvieron mejores resultados Buenaventura, Santa Rita y Volcn, gracias al ingreso de sus unidades de San Cristbal y Andaychagua. PRODUCCIN DE PLOMO Y PLATA Producto Unidad de medida 1995 1996 1997 1998 Plomo Miles de toneladas 237,6 248,9 258,2 257,7 Plata Miles KF 1.928,9 1.976,5 2.076,5 2.024,3 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. EL ORO En varias zonas de la regin andina existen yacimientos de oro, estando concentrados los principales distritos aurferos en el rea de Palaz, al noroeste del pas, y entre Nasca y Caravell en el sur. La produccin de oro ha crecido en los ltimos veinte aos, principalmente a travs de operaciones a pequea escala. Sin embargo, algunas fuentes son mayores y se estima que podran permitir a Per colocarse entre los principales productores aurferos de Amrica; adems de la mina de Ayacocha, existen otras como Orcopampa, que produce 1.100 kilogramos de oro al ao. Por otra parte, Minero Per recupera oro en la refinera de cobre de Llo y controla el yacimiento de San Antonio de Poto, cuya privatizacin ha sido realizada recientemente. Este yacimiento de oro aluvial est situado a 4.500 metros de altitud, aproximadamente a 145 kilmetros de Juliaca (Puno) y est constituido por un grupo de varios yacimientos que son lo suficientemente extensos como para permitir el desarrollo de varios proyectos individuales; ha sido evaluado exhaustivamente llegando a la conclusin de que sus reservas geolgicas son de 122 millones de metros cbicos con 0,242 gramos por metro cbico de oro (dentro del rea de Pampa Blanca). Una planta piloto estuvo produciendo oro a una tasa de 150 kilogramos por ao en el rea de Vizcachani hasta el ao 1991. La produccin de oro en 1998 fue de 93.800 KF, lo cual supone un incremento del 22,1% con respecto a 1997. Esta evolucin favorable se sustenta en los mejores niveles alcanzados por los productores de la mediana (37,0%) y gran minera (31,2%); por empresas, destacaron por su crecimiento Minera Yanacocha, Southern Per, Sipan, Poderosa, Erika y Volcn. Cabe destacar que el inicio de operaciones de la compaa Ares y Barrick Misquichilca (Pierina) ha contribuido a la mejora de los niveles de produccin. PRODUCCIN DE ORO En miles de KF.

Producto 1995 1996 1997 1998 Oro 57,7 64,9 76,8 93,8 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. MINERAL DE HIERRO, FOSFATOS Y CARBN Las reservas probadas de mineral de hierro ascienden a 835 millones de toneladas finas, siendo estimadas las probables en 2.800 millones de toneladas, volumen que permitira una continuidad en la explotacin durante unos 300 aos. El nico productor de hierro es la empresa Hierro Per, ya privatizada; la mina explotada tiene reservas probadas de 500 millones de toneladas, con un 54% de hierro. La produccin de hierro super en 1998 los 2,3 millones de toneladas, con un 8,7% de incremento con respecto al ao anterior, incremento que responde a un mejor desempeo de Shougang Hierro Per; esta empresa puso en marcha un programa de inversiones para aumentar su produccin, mejorando notablemente su capacidad de extraccin, carga y transporte con la adquisicin de nuevos equipos. PRODUCCIN DE MINERAL DE HIERRO En miles de toneladas. Producto 1995 1996 1997 1998 Mineral de hierro 3.948,2 2.915,7 2.965,9 3.223,5 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Los yacimientos de fosfatos de Bayvar, en el norte del pas, poseen unas reservas probadas de 570 millones de toneladas; all se ha instalado una planta piloto que procesa 90.000 toneladas anuales. Localizados en el desierto de Sechura, estos yacimientos estn cubiertos por arena y aluviones recientes. El yacimiento de carbn ms estudiado de Per es el de Alto Chicama, a 140 kilmetros al norte de Trujillo. Las reservas totales probadas y probables son de unas 54.000 toneladas, de las cuales cerca de 30.000 son actuales reservas mineras. Existen adems otros yacimientos en la cuenca nortea del Santa y en las cuencas del Goyllarisquiza y del Jatun Huasi en el centro del pas, que elevan las reservas probadas de carbn a ms de 104.000 toneladas y a casi 2,3 millones de toneladas las probables.