CAPTULO

IV

L a d i p l o m a c i a de B i s m a r c k (1871-1890)
E n ocho aos, y a costa de. tres guerras victoriosas, Bismarck u n i fic A l e m a n i a en provecho de Prusia, cuyo rey se haba convertido en el Emperador alemn. Conservando u n cierto carcter federal, ciment l a unidad del I m p e r i o mediante l a anexin de Alsacia-Lorena, territorio imperial. Esta empresa dio a su p r o p i o pas, si n o l a hegemona, s una preponderancia innegable. L a industrializacin de A l e m a n i a apenas haba- empezado, l a primaca no se haba i m p l a n tado p o r su fuerza econmica. L a organizacin del ejrcito alemn por el general V o n Roon, l a calidad de l a estrategia elaborada en la Kriegsakademie (creada con este nombre en 1 8 5 9 ) , el v a l o r de los soldados y de sus jefes (el general V o n M o l t k e ) explican las victorias. Pero el elemento decisivo haba sido l a extraordinaria personalidad de Bismarck. Encontrndose en posesin de u n excelente instrumento, supo crear las situaciones que le permitiran u t i l i z a r l o para fines polticos precisos. JDurante los veinte aos que siguieron, Bismarck iba a conseguir, a fuerza, de h a b i l i d a d , mantener l o fundamental de su creacin. N o debe p o r ello sorprender que los historiadores hablen de una Europa de Bismarck. Como dice Pierre Renouvin : En todos estos Estados europeos, l a cuestin de las relaciones con el I m p e r i o alemn era l a p r i n c i p a l preocupacin de los gobernantes: todos m i r a b a n hacia Bismarck.
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las^minoras: d e _ A k a d a ^ , o x e polacos, de _los_ daneses_del jHff&sv!^ haba d i c h o T s i no se " q m T e l a g u e r r a no es conveniente que t u adversario l o sepa.J\aniobr, pues, con l a conciliacin y, l a amenaza de guerra, aunque sIofuese preventiva. Pj^Jl^fc^es^ r a l a enemiga hereditaria de A l e m a n i a . Francia, como pas vencido, no deseaba con gran nteres el desquite. Pero para l l e v a r l o a cabo con * > proTJTnTa^^ de aliados. A i s l a r a Francia^H?. iba a ser l a preocupacin dominante d e l c a n c i l l e r . , ^ e ^ h T l F ^ i g g e W ^ sisTenias q u ' ^ en torno a l a las grandes_potencias~euTOpeas. De ah tambin l a preferencia de este realista porque se instaurase, en el vecino pas._jxanas-un rgimen republicano menos apto para aliarse con los soberanos (bndnistahig). De hi, finalmeir^^^eseo^de alejar d e T E u r o p a l a s preocupa- l ciones francesas incjtando a este pas_a_una,.gr.ajq_poltica colonial, l o 'yQ yque ademas tedrTla^ ventaja de enemistarla con I n g l a t e r r a y con Italia. ~ * * ~~~ "
r ; :

primer s i s t e m a , . b i s m a r c k i a n o , , d a t a , d e , 1 8 7 2 4 8 7 3 ; E r a e l momento e n que F r a n c i a estaba a p u n t o de a c a b a r de p a g a r l a indemnizacin de g u e r r a de cinco m i l m i l l o n e s y e n q u e l a ocupacin d e l territorio francs i b a a c o n c l u i r . P u e s t a que I n g l a t e r r a p r a c t i c a b a e l esplndido aislamiento, y l a F r a n c i a d e l . Orden moral e r a c l e r i c a l y h o s t i l a I t a l i a q u e haba despojado a l P a p a de s u s E s t a d o s , los n f e o j j j o s i b l ^ a l i a ^ A u n q u e v e n c i d a e n 1866, A u s t r i a no haba cedido s u s territorios. B i s m a r c k lo quiso as pese a l r e y y a l o s m i l i t a r e s p r u s i a n o s . E s t a poltica dio s u s frutos. Austria-Hungra, cuyo nuevo m i n i s t r o comn de A s u n t o s e x t r a n j e r o s e r a e l hngaro A n d r a s s y , p e n s a b a poco e n e l desquite. E n c a m b i o , e s t a b a ms i n t e r e s a d a e n los B a l c a n e s , a p e s a r de q u e A n d r a s s y l o negase. R u s i a e x a m i n a b a c o n desvelo todo l o q u e p u d i e r a s e r u n a pretensin a l e m a n a de TOgeBrona. B a s t a b a , p u e s , slo c o n t r a n q u i l i z a r l a y e x a l t a r l a a m i s t a d q u e exista entre l o s dos pases desde 1863. Adems,^ ..Bj^rnarck, j a r a u n i r e n u n m i s m o s i s t e m a diversos pases q u e n o se SpTFciaban e n asorutOjJutih'zaMf;afgu q u e o crea tip ura
M t fomentos w y ^ d b i ^ ^ ^ e ^ s e ^ ^ j ^ a ' incubando,., e n _ E r a n c i a . E l _ r e s u k a p o T u ^ l ^ s p ^ e s l d e , . u n a e r i t r e y l s t a _ d e ^ l o s j i r e s . emperadores, G u i l l e r m o " I , F r a n c i s c o "Jos y A l e j a n d r o I I e n s e p t i e m b r e de 1872, " l a firma de u n a serie de acuerdos, e n 1 8 7 3 . . L a convencin de m a r z o de 1873 entre Ttusia

,7

1.

E l c o n s e r v a d u r i s m o de B i s m a r c k

7^*^st3 * * ^

Bismarck, responsable de tres guerras, preparaba todava otras? chos de sus contemporneos asi l o creyeron. Eos documentos demuest r a n a l historiador que nada de esto es cierto. A p a r t i r de 1 8 7 1 , Bismarck se dio p o r satisfecho, gus preocupacione3_eran..de _orden iriterioi^irf<MsiaiJia cohesin del . f e ^ ^ o T ' t l m u i r l a resist'gncia 'd
1. N . 7 6 6 , Histoire des relations internacionales, yol. V I : Le XIX sicle, I I , pg. 26. 36

^JUS]

i r t a n lejos m s m a r c k ^ e r a ^ p. T r e s ' 'JKmpe&ates'*eifSf4!'""

E l p r i m e r sistema bismarckiano deba ser /fmero./Rusia y A u s t r i a Jljmgnajse^gihi^^ una tras otra varias revueltas en las dos zonas del I m p e r i o otomano: primero en Bosnia-Herzegovina y despus en B u l g a r i a . L a represin
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turca fue terrible. Gladstone, jefe de l a oposicin en Gran Bretaa, escribi u n l i b e l o sobre las atrocidades blgaras, mientras el p r i m e r . ministro D i s r a e l i cerraba los ojos, t a n grande era su deseo de mantener l a u n i d a d del I m p e r i o otomano, para i m p e d i r que los rusos se instalasen en los Estrechos. E n cuanto a l posible conflicto austro-ruso, pareci que durante algn tiempo podra alejarse, despus de que ambos pases f i r m a r o n el 15 de enero de 1877 una convencin secreta que reservaba l a zona occidental de los Balcanes a Austria-Hungra.
P e r o todos l o s conflictos v o l v i e r o n a p l a n t e a r s e a l e n t r a r e n g u e r r a dos pequeos E s t a d o s c r i s t i a n o s , S e r b i a y M o n t e n e g r o , y p o r l a s derrotas q u e s u f r i e r o n . P a r a s a l v a r l o s , ' R u s i a decidi d e c l a r a r a s u v e z l a g u e r r a a l I m p e r i o otomano. P e s e a l a tenaz r e s i s t e n c i a de l o s turcos e n P l e v n a , l o s rusos l o g r a r o n l a v i c t o r i a e n enero de 1878. A m e n a z a r o n C o n s t a n t i n o p l a y , s i n p r e v i a c o n s u l t a a l o s a u s tracos, firmaron e l tratado de S a n Stfano e l 3 de m a r z o de 1878, p o r e l q u e se c r e a b a u n a gran Bulgaria, l a c u a l , segn se crea, i b a a estar m u y sometida a l a influencia rusa. L o s britnicos, m u y i n q u i e t o s , e n v i a r o n u n a flota a l m a r de Mrmara y, b a j o e l pretexto de u n a comn d e f e n s a , h i c i e r o n q u e l o s turcos l e s c e d i e s e n C h i p r e . L a reaccin austraca f u e an ms v i o l e n t a . S a n Stfano e r a u n hecho c o n s u mado q u e i b a e n c o n t r a de l o s a c u e r d o s . Y , lo q u e es peor, Austria-Hungra se haba opuesto s i e m p r e a l a creacin de u n E s t a d o eslavo e n l o s B a l c a n e s . A n d r a s s y exigi u n a revisin d e l tratado de S a n -Stfano; de lo c o n t r a r i o , estaba dispuesto a i r i n c l u s o a l a g u e r r a . E l ejrcito ruso p a s a b a p o r u n a d u r a p r u e b a y l a situacin econmica d e l pas e r a u n tanto p r e c a r i a .

As pues, Rusia se inclin y acept que u n Congreso, reunido en Berln (15 junio-15 j u l i o 1 8 7 8 ) , revisara el tratado de San Stfano. N o slo qued disuelta l a gran Bulgaria, sino que el I m p e r i o austrohngaro consigui que se le reconociese el derecho a ocupar y adm i n i s t r a r Bosnia y Herzegovina, a ocupar el sanjacado de Novi-Pazar, que separaba a Serbia de Montenegro. Bismarck haba jugado el papel de honrado corredor de comercio, como deca l m i s m o ; de hecho, haba apoyado mucho ms a Andrassy que a Gortchakov. E n A u s t r i a Hungra y en Rusia los resentimientos eran 'violentos; el sistema de los tres emperadores haba dejado de existir. Esto le plante a Bismarck el problema de u n nuevo sistema en el que slo se llegara a firmar l a alianza con uno de los tres emperadores. Las preferencias de G u i l l e r m o I se i n c l i n a b a n p o r l a alianza rusa, p o r razones' sentimentales y p o r t r a d i c i o n a l i s m o . Bismarck, en cambio, optaba p o r Austria-Hungra, porque le pareca ms segura y geogrficamente m e j o r situada, y porque, adems, deseaba una alianza con A l e m a n i a . L a disputa entre el emperador y e l canciller tom u n giro dramtico. E l uno amenazaba con abdicar, e l otro con d i m i t i r . A l fin cedi G u i l l e r m o I , porque saba aue Bismarck era indispensable. Pero
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cedi lleno de resentimiento. E l 7 de octubre_d.e_1879_se_firm_la Dplice austrora,Ieman^^lianza_se.crta~Hin contra Rusia. Pero, incluso disponiendo ahora Bismarck de u n aliado l e a l y poderoso, intent atraerse a Rusia hacia su rbita. S i n duda alguna, l a amenaza de una alianza franco-rusa no era inmediata. E l zar A l e j a n d r o I I I , que sucedi a su padre, asesinado en 1881, odiaba a la Repblica francesa, democrtica y anticlerical, refugio de los terroristas rusos. Pero, saba alguien l o que reservaba el p o r v e n i r ? De este modo, gracias a una intensa presin sobre Austria-Hungra, Bismarck consigui convencerla para restaurar, de una f o r m a atenuada, l a Entente de los Tres Emperadores. E l acuerdo del 18 de j u n i o de 1881 dio_ a Bismarck lo.^Mg' -pretenda: J a .promesa ^ e l ^ t o a f f i a d L ^ s a ^ e n j ^ s o j d e una guerra J &awo-alemana^mcus si era_Alemania^ el agresor..Rusia recibi'una j>rq partejiq. Alemania "si se daba el caso de una guerra^anglo-rusa... E l 20 de mayo de 1882 termin l a constitucin del segundo sistema bismarckiano .meoiante' "la _ arma. ciedla .I.'ripIe^^lSiSM^erSe "Alemania, Austria-Hungra e j t a i a , que, u l t r a j a d a p o r l a conquista de Tnez que acababan de efectuar los franceses, sacrific sus m i r a s iredentistas sobre el Trentino y Trieste, posesiones-austracas. A cambio, recibi l a promesa de l a ayuda alemana y austraca en caso de u n ataque francs. E l segundo sistema bismarckiano se compona de dos slidas alianzas: l a Duplico, y l a T r i p l e A l i a n z a . L a p r i m e r a i b a a durar hasta 1918: L a segunda s "debilitara a p r i n c i p i o s del siglo x x y se hundira en 1914. Pero l a participacin rusa fue mucho ms frgil.
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L a E n t e n t e de l o s T r e s E m p e r a d o r e s , c o n c l u i d a e n 1881 p a r a u n perodo de tres aos y r e n o v a d a e n 1884, dej de e x i s t i r e n 1887 debido a l a crisis blgara de 1886. E l prncipe de B u l g a r i a , protegido de l o s rusos h a s t a haca p o c o , A l e j a n d r o de B a t t e n b e r g , se emancip. L o s blgaros no queran u n protectorado ruso. E n 1885 c o n s i g u i e r o n a n e x i o n a r s e l a Rumelia oriental, q u e f o r m a b a parte de' l a g r a n B u l g a r i a de S a n Stfano. E l z a r estaba i r r i t a d o . U n c o m p l o t de oficiales pro-rusos destron a A l e j a n d r o , . P o c o s das despus se l e volva a l l a m a r t r i u n f a l m e n t e . R u s i a se dispuso entonces a i n t e r v e n i r . P o r p r u d e n c i a , A l e j a n d r o abdic. P e r o p a r a c u b r i r e l trono v a c a n t e se nombr prncipe de B u l g a r i a a u n protegido' austraco, F e r n a n d o de S a j o n i a - C o b u r g o . B i s m a r c k haba apoyado a A u s t r i a en- este asunto. P e r o , no e r a posible r e tener a R u s i a m e d i a n t e u n lazo s e c r e t o ? L a E n t e n t e de l o s T r e s E m p e r a d o r e s le g a r a n t i z a b a l a n e u t r a l i d a d r u s a i n c l u s o e n caso de u n a t a q u e francs. A h o r a b i e n , l saba q u e , p o r s u p a r t e , n o atacara n u n c a a F r a n c i a . A l e j a n d r o I H est a b a m u y i n d e c i s o . B i s m a r c k l e ofreca l a n e u t r a l i d a d a l e m a n a e n caso de u n ataque austraco ( l a Dplice f u e e n efecto u n tratado p u r a m e n t e d e f e n s i v o ) . G i e r s , m i n i s t r o r u s o de A s u n t o s exteriores,* se dej l l e v a r p o r esta i d e a . P o r lo c o n t r a r i o , l o s eslavfilos, c o n K a t k o v , h u b i e r a n p r e f e r i d o u n c a m b i o de frente y u n a a l i a n z a c o n F r a n c i a . A l e j a n d r o I I I no admiti todava esta inversin de a l i a n z a s y triunf e l punto de v i s t a de G i e r s . E l 1 8 j i e ^ u n i o _ d e 1887 se firm el tratado ultrasecreto de contra-seguridad, " o b r a c u m b r e d e l i g e m o " 3 e * i F " 39

L o s B a l c a n e s en 1856

L o s B a l c a n e s despus M A P A 4. L a desmembrac

Gonfjroso d e Berln ( 1 8 7 8 ) chil I m p e r i o otomano

L o s B a l c a n e s e n 1 9 1 3 , despus d e l t r a t a d o d e B u c a r e s t

m a r c k , pero frgil y p a l p a b l e m e n t e p e l i g r o s o : qu i b a a o c u r r i r c o n l a Dplice s i A u s t r i a l l e g a b a a c o n o c e r s u e x i s t e n c i a ? N o podra h a b l a r c o n toda c a u s a de u n a traicin de A l e m a n i a ? B i s m a r c k tom l a d e l a n t e r a a l obtener desde m a y o de 1887 l a renovacin de l a T r i p l e A l i a n z a p o r u n perodo de c i n c o aos y a l f a v o r e c e r l a firma de los acuerdos mediterrneos, basados e n e l m a n t e n i m i e n t o d e l statu quo e n e l Mediterrneo, y cuyo elemento e s e n c i a l f u e e l a c u e r d o d e l 12 de frebrero de 1887 e n t r e I n g l a t e r r a e I t a l i a (Austria-Hungra se adhiri a l e l 2 4 de marzo de 1887 y m s t a r d e lo hizo Espaa). I n g l a t e r r a , a l i g u a l q u e I t a l i a , tema e n efecto u n a expansin f r a n c e s a b i e n h a c i a M a r r u e c o s , b i e n h a c i a T r i p o l i t a n i a . A m b o s pases se prometan, s i se d a b a e l caso, s u mutuo apoyo, lo que p a r a l o r d S a l i s b u r y no s i g n i f i c a b a l a automtica intervencin m i l i t a r . N o i m p o r t a b a , I n g l a t e r r a , pese a l esplndido aislamiento, se e n c o n t r a b a u n i d a a dos a l i a d o s de A l e m a n i a . L a s o l e d a d de F r a n c i a e r a total. 40

Se l l a m a a veces tercer sistema bismarckiano a l conjunto de tratados de 1887. E l viejo canciller llev hasta el final l o ms i m p o r tante desde su punto de v i s t a : hacer imposible el desquite. 2. L a g r a n expansin c o l o n i a l e n l o s aos 1 8 8 0

Los orgenes del gran movimiento de expansin c o l o n i a l que deban someter, en unos pocos aos, a l a soberana europea toda A f r i c a y una parte de l a pennsula indochina son motivo de importantes discusiones entre los historiadores. Volveremos a hablar de ello en la tercera parte de este l i b r o . A h o r a debemos situarlo en su marco
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histrico y hacer patente l a importancia que tuvo para l a diplomacia europea. A lo l a r g o del siglo x i x , el inters p o r l a geografa, p o r l a exploracin y los descubrimientos se haba desarrollado en gran manera, y este desarrollo se aceler a p a r t i r de 1870. Diversos escritores, el abad Roboisson, P a u l Leroy-Beaulieu en Francia, Tennyson W . E. Forster, Sir Charles D i l k e , Seeley y despus K i p l i n g en Inglaterra, recomendaban l a conquista colonial. Se form a r o n diversas sociedades: Primrose League, Imperial Federation League, Comit de l'A frique Frangaise, Comit de l'Asie frangaise. E n 1879 apareci en A l e m a n i a el folleto Alemania necesita colonias. E l prncipe V o n Hohenlohe-Langenberg fund en 1882 l a Deutsche kolonial Gesellschaft, que en 1887 se fusion con otra sociedad f u n dada p o r u n clebre explorador, el doctor Peters. Faltaba saber quin tomara l a iniciativa. Despus de una dcada bastante t r a n q u i l a , bruscamente, en 1881, Francia conquistaba Tnez. Inglaterra se instal en Egipto en 1882. Partiendo de l a Cochinchina, los franceses ocupaban Tonkn en 1884-85. A l mismo tiempo, los ingleses se extendan desde l a costa de B i r m a n i a hacia el Norte de dicho pas. De 1880 a 1885, Francia y l a Association internationale du Congo, patrocinada p o r el rey de los belgas Leopoldo I I , penetraban en el frica ecuatorial gracias a sus exploradores Savorgnan de Brazza y Stanley. A l r e d e d o r de todo el continente africano, los europeos se lanzan hacia el i n t e r i o r partiendo de sus establecimientos costeros. Este hecho es conocido con el nombre de l a carrera hacia el campanario, cuyas reglas fueron fijadas en l a Conferencia colon i a l de Berln en 1884-85. De ahora en adelante ya no bastara con atribuirse vastas zonas mediante l a anexin a l pincel. Se i b a a necesitar una ocupacin efectiva y se debera notificar l a anexin a las potencias extranjeras. A l e m a n i a inici l a colonizacin tardamente, en a b r i l de 1884. Gracias a Nachtigal y K a r l Peters se instal en Togo, en Camern, en frica del Sudoeste y en frica oriental, y despus en algunas islas del Pacfico. Bismarck no era, como l mismo deca, u n hombre colonial. Slo estaba verdaderamente interesado p o r los asuntos europeos. Pero cedi a las presiones de los hombres de nogocios, tal vez p o r razones electorales, t a l vez para u t i l i z a r l a negociacin colonial en favor de sus tesis europeas. Los italianos haban desembarcado en 1882 en l a baha de Assab. E n 1889 qued constituida l a Somalia italiana y en 1890, Eritrea. Basta con m i r a r una serie sucesiva de mapas para ver cmo se realiz el reparto. Ante todo, l o que aqu nos interesa es demostrar su importancia con respecto a las relaciones internacionales.
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A p a r t i r de 1871, l a expansin de las grandes potencias en E u r o p a pa"recr~^ue3ar""<<iroqueada p o r la creciente fuerza de los m o v i mientos nacionalistas. L a antigua costumbre consistente por parte de los pases poderosos ya en aduearse de otro ms dbil, y a en reclamar compensaciones,' i b a a chocar de ahora en adelante con l a fuerte resistencia de l a opinin pblica. Cuando Bismack, en 1866, engrandeci Prusia, Napolen I I I reclam compensaciones (parte de Renania, o Blgica, o L u x e m b u r g o ) . Bismarck, p o r escarnio, llam a esta poltica, sin embargo tradicional, l a poltica de las propinas. Los renanos y los belgas se enfurecieron p o r haber sido considerados como moneda de intercambio. No obstante, ms tarde, l a idea de l a compensacin reaparecera en ciertos tratados relativos a l a E u r o p a balcnica, por ejemplo en el tratado austro-ruso de Budapest en enero de 1877, o tambin en l a renovacin de l a Trplice en mayo de 1887. E n l se deca que, en caso de ser imposible el mantenimiento del statu quo en los Balcanes, y si Austria-Hungra se decidiera a ocupar uno de sus territorios, I t a l i a tendra derecho a una compensacin. Pero l a zona de expansin se fue reduciendo. L a anexin de A l sacia y Lorena levant una violenta protesta no slo por parte de los habitantes, sino de toda l a opinin l i b e r a l europea. Se lleg a l punto en quejlos repartos de territorios que prescindan de los deseos d l a poblacin c h o c ^ a h ~ c o l a irmreja ^ ^eljiacioMljsmoT ~ podr'a~extenderse a las zonas, que los juristas occidentales calificaban entonces como resjnullius,_ territorios' tribales del nea"egr' regmenes ' semifeudales del frica del Norte, viejos reinos amodorrados y dbiles de Asia. Bismarck" "fue m u y consciente de este p r o b l e m a y quiso apartar a Francia de Alsacia-Lorena. Por ello le pareci legtimo e m p u j a r l a hacia l a expansin africana, mayormente porque a l no le interesaba. E n 1884, gobernaba Jules F e r r y , que se haba convertido en u n entusiasta de l a gran poltica colonial, Bismarck intent incluso i r ms lejos y aproximarse a Francia se lleg a pronunciar l a palabra a l i a n z a prometindole su apoyo en l a expansin colonial, pero a condicin de que renunciase explcitamente a Alsacia-Lorena, l o que, por lo dems, hizo fracasar las negociaciones. H u b o , pues, en el rpido movimiento de expansin c o l o n i a l u n fenmeno nuevo excepto en el caso de Gran Bretaa a l mismo tiempo que l a simple transposicin a u l t r a m a r de las costumbres de e q u i l i b r i o europeo. De l u x h o , . v e m o s cmo las grandes potencias.adoptaron alternativamente los doTmtodos que practicaban en Europaj__ej_delreparto
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(sobre todo, a p a r t i r de 1885, se firmaron innumerables acuerdos b i l a terales para establecer las fronteras de las colonias) y el de los es 422 .'SES5 -. *- A l e m a n i a , I n g l a t e r r a y Francia a d m ^ ^ W T r c r e c i o r ^ " del Estado independiente del Congo bajo l a soberana personal del rey de los belgas para evitar u n confruntamiento en el Congo. L a condicin que se impona, a peticin de Bismarck, era l a l i b e r t a d econmica en l a cuenca convencional del Congo. Irn y Siam se beneficiaron el uno de l a r i v a l i d a d anglo-rusa y el otro de l a r i v a l i d a d anglo-francesa. Estas rivalidades les p e r m i t i e r o n mantener una reat i v a independencia.
a e s

P^. l ..^-- P- ^^ -. .^colonial tuvo sobre l a diplomacia europea otra suerte de efectos, pretendidos y avivados conscientemente p o r B i s m a r c k : cre nuevas hostilidades o_reaviv las antiguas hostilidades. As, l a contjisW ^^Tz p o r T r a n c i a en 1881 lanz a I t a l i a en" brazos de A l e m a n i a y abri una crisis en las relaciones franco-ita-, lianas que haba de durar hasta 1896. Ms grave todava fue la ocupacin de Egipto p o r I n g l a t e r r a en 1882. A l no haber aprobado l a Cmara de Diputados francesa los crditos que peda Freycinet, los britnicos actuaron solos. Despus se instalaron en el pas pese a las protestas de Francia. L a crisis anglo-francesa derivada de este hecho i b a a ser duradera. Por una parte, llev a I n g l a t e r r a a negar a los buques de guerra franceses l a utilizacin de sus puertos carboneros cuando Francia entr en guerra con China a causa de Tonkn (1884-1885). P o r otra parte,. permiti l a conclusin de los acuerdos mediterrneos de 1887, claramente dirigidos contra Francia.
( ex an n

P o r ltimo, l a r i v a l i d a d anglo-rusa en A s i a central, en p r o de l a cual nada haba hecho Bismarck, le permiti firmar el tratado de contra-seguridad de 1887; en efecto, Rusia necesitaba l a neutralidad alemana en caso de una guerra contra Gran Bretaa. Bismarck poda j u g a r con toda t r a n q u i l i d a d con estas rivalidades p o r cuanto sus ambiciones coloniales eran m u y limitadas, y porque, crea l, no i b a a originar ningn conflicto serio. E n el momento en que subiese u n gobierno alemn p r o - c o l o n i a l , A l e m a n i a correra entonces el p e l i g r o de verse i m p l i c a d a en las querellas que Bismarck haba querido reservar para los dems.

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G r a n d e z a s y m i s e r i a s de l a E u r o p a de B i s m a r c k

Las sucesivas componendas diplomticas de Bismarck, sus tres sistemas, constituyen en cierto sentido una obra poltica maestra. Este perodo, m e j o r que cualquier otro del siglo XIX, nos permite captar a l o vivo el papel p r o p i o de u n estadista. Haber mantenido
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durante veinte aos el aislamiento de Francia agrupando en torno a l a Estados a menudo violentamente opuestos el uno frente a l otro, es el resultado de una energa poco comn, de una d u c t i l i d a d prcticamente nica y, ms todava, de u n a imaginacin extraordinaria, que le p e r m i t i e r o n descubrir las ms nuevas y originales soluciones. Adems, l a E u r o p a de Bismarck, desde 1 8 7 1 , se caracteriz p o r l a ausencia de guerra eump.ea_entxe_potencias. E n cambio, hubo cuatro durante los veinte aos precedentes. N o h a y m o t i v o para sorprenderse, pese a las amenazas que parecieron gravitar sobre las relaciones franco-alemanas: l a alerta de 1875 en l a que Bismarck habl de guerra preventiva~clespues "de una ley m i l i t a r irancesa; el asunto S^li^b^l ^eT ^T.'g87rdespues ^ e l ^ r r e s t o denhegnTs ^f^e~p^ica francs" p o r l a polica Xiemana. E n ambos casos, Bismarck saba m u y "Bien que l no quera l a guerra. L a crisis que culmin con el asunto Schnaebel, tena ante todo como finalidad conseguir el voto de una importante ley m i l i t a r en e l Reichstag, l a renovacin de l a T r i p l e Alianza y l a destitucin del general Boulanger, el general desquite, del gabinete francs. Ms sorprendente resulta l a h a b i l i d a d con que Bismarck supo evitar l a guerra entre Austria-Hungra y Rusia en 1878 despus de San Stfano, es decir, en 1886, con l a guerra blgara. Es innegable que Bismarck, qu p o r tctica se presentaba ante los ojos de los observadores como u n hombre duro, que blanda de buen grado l a amenaza de l a fuerza, deseaba fundamentalmente el mantenimiento de la paz. L a dificultad, para sus contemporneos, estribaba en captar l a diferencia entre el Bismarck insatisfecho de antes de 1871 y el Bismarck satisfecho posterior a l tratado de Francfort. De factor de m o vimiento mientras estaba preparando l a realizacin de l a u n i d a d alemana, pas a convertirse en agente estabilizador u n a vez se hubo realizado sta. Ah radica su p r i n c i p a l grandeza, y a que es raro que los estadistas victoriosos sepan escapar a l a embriaguez del xito y no aumenten sus ambiciones en l a misma medida que sus victorias. Sobre esto existe una prueba f o r m a l . Bismarck rechaz siempre p l a n tearse l a extensin de A l e m a n i a a todos los territorios donde se hablaba alemn, y en especial l a anexin de A u s t r i a propiamente dicha, el Anschluss. S i n embargo, este gran estadista tena sus debilidades, debilidades que explican l o poco que su sistema le sobrevivi. L a p r i n c i p a l es sin duda su incapacidad para captar l a verdadera fuerranMsentimieto nacional. E n 1848-1850 "haba proclamado por todo 16 alto su h o s t i l i d a d hacia l a unificacin de A l e m a n i a y e l 45

cito alemn, acarreando con ello l a respuesta de ruso_s_y jranceses carcter puramente prusiano de su patriotismo. Y , no obstante, fue l quien cre el I m p e r i o alemn. L a gente se ha preguntado a menudo si existi en su caso una conversin progresiva hacia el nacionalismo y hacia l a idea de l a u n i d a d alemana (Lenz, Marcks, Meinecke) o si ms b i e n no haba querido aprovecharse del sentimiento nacional alemn para engrandecer y reforzar Prusia. Esta tesis, sostenida p o r Gunther Franz y Hans Rothfels, consiste en presentar a u n B i s m a r c k incapaz de captar el concepto de nacin y que fundamentaba toda su poltica en el concepto de Estado. Es probable que l a realidad sea c o m p l e j a y que Bismarck, g r a n p a t r i o t a prusiano, no haya escapado a l a embriaguez del patriotismoalemn. L o que es cierto es que no consideraba el nacionalismo bajo su f o r m a absoluta. Como dice Otto Pflanze, su nacionalismo estaba l i m i t a d o y determinado p o r l a poltica del momento. E r a t a n poco totalitario como le caba serlo. Pero p o r el hecho de que l a nacin representaba para l u n v a l o r supremo, despreci con exceso el nacionalismo de los dems. Laspruebas de esto son abundantes. P a r a l, Austria-Hungra, Estado histrico, deba mantenerse, y se mostr m u y h o s t i l a los movimientos nacionales que se p r o d u j e r o n en su seno. Los polacos de Prusia occidental, de Posnania o de Silesia, en l a m i s m a Prusia, deban ser sometidos y sus reivindicaciones le parecan despreciables. Ms complejo era el p r o b l e m a de Alsacia-Lorena. Bismarck, como l a m a y o r parte de alemanes de su tiempo, crea en l a tesis de Herder,. Fichte y Jahn acerca de l a nacionalidad unida a l a lengua. E n cuantoa l a pequea parte anexionada de L o r e n a de habla francesa, pretendi siempre que haba actuado obligado p o r los m i l i t a r e s , deseosos de una frontera estratgica. E l resto le pareca una zona poblada p o r alemanes que tenan a l o sumo u n barniz francs. P o r las buenas o p o r las malas, este barniz sera arrancado. Se adivina su irritacin cuando, an en 1887, todos los diputados elegidos p o r los habitantesde Alsacia-Lorena f u e r o n protestatarios, pues, segn el nacionalismo francs, t a n slo l a v o l u n t a d de los habitantes y no su lengua, determina l a nacionalidad. A l anexionarse Alsacia-Lorena, Bismarck cre u n foco de conflictos explosivo y perdurable. Su pretendida estabilidad se vea amenazada s i n cesar p o r este factor de inestabilidad. P a r a mantenerla,, lanz a E u r o p a p o r l a senda de las alianzas permanentes que desde 1820 haba sabido evitar. Frente a su sistema se levant otro, lo cual significaba l a divisin ^eTSropa en dqsjjamp .05, con todas, las 'amenazas que ello implicaba, p a r a l a jgaz. Adems, esta estabilidad descansaba en l a fuerza. Progresivamente, Bismarck aument~el e j e r ;

" e inauguran^ E n resumen, l a E u r o p a de Bismarck descansaba m s ^ ^ J a j r u dencia y en l a h a b i l i d a d dFlrKomb-r-'qtfe en W ^ a ^ e ^ c t v i r a ^ '^granaje^

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