RESOLUCION CRA 457 DE 2008 (Diciembre 12) Por la cual se modifican los artculos 2.1.1.4 y 2.2.1.

4 de la Resolucin CRA nmero 151 de 2001, los artculos 10 y 13 de la Resolucin CRA nmero 413 de 2006 y el numeral 29 de la Clusula 11 del artculo 1 de la Resolucin CRA 375 de 2006. LA COMISIN DE REGULACIN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO, en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por la Ley 142 de 1994, los Decretos 1524 de 1994 y 2882 de 2007, y CONSIDERANDO: Que el artculo 144 de la Ley 142 de 1994 y el artculo 14 del Decreto 302 de 2000, establecen que los contratos de servicios pblicos pueden exigir que los suscriptores o usuarios adquieran, instalen, mantengan y reparen los instrumentos necesarios para medir sus consumos, para lo cual los suscriptores o usuarios podrn adquirir los bienes y servicios respectivos a quien a bien tengan; y la empresa deber aceptarlos siempre que renan las caractersticas tcnicas, que podrn ser fijadas por esta, junto con el mantenimiento que deba drseles, en las condiciones uniformes del contrato; Que el artculo 145 de la Ley 142 de 1994, en cuanto al control sobre el funcionamiento de los medidores, seala que las condiciones uniformes del contrato permitirn tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarn a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitir a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado; Que en el artculo 15 del Decreto 302 de 2000, subrogado mediante el artculo 4 del Decreto 229 de 2002, se establece que de ser tcnicamente posible cada acometida deber contar con su correspondiente medidor de acueducto, el cual ser instalado en cumplimiento de los programas de micromedicin establecidos por la entidad prestadora de los servicios pblicos, de conformidad con la regulacin expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico; Que en el artculo 19 del Decreto 302 de 2000, modificado mediante el artculo 7 del Decreto 229 de 2002, se establece que, cuando a juicio de la empresa el medidor no registre adecuadamente el consumo, esta podr retirarlo temporalmente para verificar su estado y que si como resultado de esta actuacin se determina una falla en el instrumento de medida, se dar al suscriptor o usuario la opcin de repararlo, si tcnica y econmicamente esta reparacin resulta procedente; Que la Resolucin nmero 1096 de 2000, expedida por el entonces Ministerio de Desarrollo Econmico, "por la cual se adopta el Reglamento Tcnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, RAS" , seala los requisitos tcnicos que deben cumplir las obras, equipos y procedimientos que utilicen las Empresas de Servicios Pblicos del Sector Agua potable y Saneamiento Bsico, con el fin de promover el mejoramiento de la calidad de estos servicios, norma que en su Ttulo A contiene el acto resolutivo mediante el cual se adopta y le confiere el Carcter Oficial Obligatorio para su aplicacin en todo el territorio nacional y los requisitos, procedimientos, prcticas y reglamentos tcnicos contenidos o mencionados en l tienen el carcter de disposiciones obligatorias; Que los Ttulos B, C, D, E, F y G de la citada resolucin contienen Manuales de Prcticas de Buena Ingeniera, que recogen el inters general del sector para lograr un acercamiento a las condiciones reales del pas, estableciendo los criterios y recomendaciones para el diseo, construccin, supervisin tcnica, interventora, operacin y mantenimiento propios de los sistemas de agua potable y saneamiento bsico y el contratista, o la entidad ejecutora, o la entidad contratante a travs de su interventora, o en general, cualquier organismo que tenga jurisdiccin legal sobre las instalaciones de agua potable y saneamiento bsico, pueden utilizar estos manuales para dar cumplimiento a su cometido y podrn utilizarlos, si as lo consideran, como mandatarios en sus procesos de contratacin con terceros; Que el Ttulo B del citado Reglamento, en sus artculos B.7.6.12 y B.7.6.13 seala los requerimientos tcnicos para las acometidas y los medidores individuales, debindose tener en cuenta los cambios tecnolgicos en estos y recomienda que todo medidor antes de ser instalado sea calibrado en el taller de medidores de la empresa de Servicios Pblicos o en laboratorios certificados, y posteriormente se deben efectuar revisiones y calibraciones peridicas, con la frecuencia y oportunidad necesarias, y que en el caso de los niveles medio alto y alto de complejidad, la empresa prestadora del servicio debe tener un taller de medidores, mientras que en el caso de los niveles bajo y medio de complejidad, los medidores a utilizar en el municipio pueden ser probados en los talleres de medidores de municipios que cuenten con este tipo de instalaciones o en laboratorios certificados; Que la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico expidi la Resolucin CRA nmero 14 del 17 de julio de 1997, posteriormente incorporada en la Resolucin CRA nmero 151 de 2001, cuyos artculos 2.1.1.4 y 2.2.1.4, este ltimo aclarado mediante la Resolucin CRA nmero 162 de 2001, establecen lo siguiente: "Artculo 2.1.1.4. Reparacin y mantenimiento de medidores. Las personas prestadoras del servicio con ms de 8.000 usuarios y cuya cobertura de micromedicin sea por lo menos del 50% o cuenten con ms de 4.000 usuarios medidos, debieron iniciar a ms tardar el 31 de enero de 1998, programas de mantenimiento y reparacin de los medidores en sus instalaciones, siguiendo las normas tcnicas de los fabricantes, y en especial la Norma Tcnica Colombiana NTC 1063-3 del Instituto

Colombiano de Normas Tcnicas, Icontec. Las dems personas prestadoras de servicio deben realizar convenios con otras empresas prestadoras de servicios que posean talleres de medidores, certificados por la Superintendencia de Industria y Comercio, o con el fabricante, a fin de garantizar su mantenimiento y reparacin. Todas las personas prestadoras de servicios deben tener sistemas de informacin manuales o sistematizados, que les permitan llevar el catastro de medidores, para garantizar que los mismos se revisan, reparan o reemplazan por lo menos cada 3.000 metros cbicos de marcacin".(...) "Artculo 2.2.1.4. Calibracin de medidores. Las personas prestadoras del servicio pblico domiciliario de acueducto, en ejercicio de lo dispuesto en el artculo 145 de la Ley 142 de 1994, efectuarn la calibracin y revisin de los medidores con la frecuencia y oportunidad necesarias, sin perjuicio que la Superintendencia de Industria y Comercio ejerza sus funciones en relacin con lo establecido en el artculo 115 del Decreto-ley 266 de 2000, o las normas que lo complementen, modifiquen o sustituyan"; Que la Resolucin CRA nmero 413 del 22 de diciembre de 2006, "por la cual se sealan criterios generales, de acuerdo con la ley, sobre abuso de posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la proteccin de los derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo", en sus artculos 10 y 13 establece lo siguiente: "Artculo 10. Instalacin del medidor por primera vez. Es atribucin del prestador, para los casos en que se vaya a instalar el medidor por primera vez, determinar el lugar donde tcnicamente se debe ubicar el medidor. Su cobro, cuando sea adquirido al prestador, se har de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y regulatorias vigentes para cada estrato. En todo caso, al instalar un equipo de medida por primera vez, este deber contar con su respectiva certificacin de calibracin por parte de un laboratorio debidamente acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio, en donde consten los resultados de la misma, de manera que se pueda verificar el cumplimiento de las condiciones tcnicas consagradas en el Contrato de Servicios Pblicos. "Artculo 13. Retiro del medidor. Cuando se retiren temporalmente los medidores para verificar su estado, en los trminos del artculo 145 de la Ley 142 de 1994, se advertir al suscriptor del derecho consagrado en el artculo anterior y se le prevendr sobre la facultad del prestador, consagrada en el artculo 144 de la misma ley, de reemplazar o reparar los medidores cuando el suscriptor o usuario no tome las acciones necesarias para el efecto durante un perodo de facturacin. De igual forma se proceder cuando se instale un medidor provisional como consecuencia del retiro del permanente. En caso de no instalarse el medidor provisional como consecuencia del retiro del medidor, ser aplicable la previsin del artculo 146 de la Ley 142 de 1994. En todo caso, una vez vencido el trmino consagrado en el artculo 144 de la Ley 142 de 1994, para efectos del reemplazo o reparacin de los medidores, sin que el prestador hubiere tomado las medidas all establecidas, tal situacin se considerar falta de medicin por omisin del prestador. Cuando sea necesario proceder al retiro del medidor se comunicar al suscriptor o usuario, con una antelacin no inferior a dos (2) das hbiles a la fecha de la operacin y, una vez se lleve a cabo la misma, se suscribir un acta en la que conste el estado en que se encuentra el equipo, la forma como se procedi a su retiro. En este documento, el suscriptor o usuario dejar las constancias que considere necesarias. Los datos que se consignen en la respectiva acta deben ser legibles, claros, sin tachones o enmendaduras, copia de esta acta se entregar al suscriptor o usuario, quien deber firmarla. Si el suscriptor o usuario se niega a firmar el acta respectiva, el funcionario de la empresa dejar constancia explicando las razones que motivan la no suscripcin del acta por parte del suscriptor o usuario y esta deber contar con la firma de dos (2) testigos diferentes al personal de la empresa. En todo caso el Prestador deber entregar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al retiro del medidor el resultado del laboratorio debidamente acreditado. Si como resultado de la revisin tcnica, se concluye la necesidad de reemplazar el medidor, la decisin ser comunicada al suscriptor o usuario, adjuntando el resultado del laboratorio que lo hubiere revisado. Cuando se concluya la necesidad de reparar el medidor, se comunicar tal situacin al suscriptor o usuario con la certificacin correspondiente y se le dar la oportunidad de repararlo. Si la reparacin la realiza alguien diferente del prestador, una vez reparado el suscriptor deber enviarlo a este, para que, a cargo del suscriptor o usuario, lo calibre y proceda a instalarlo. El prestador ser responsable de la conservacin de las condiciones tcnicas del equipo retirado en el estado que conste en el acta de retiro, documento en el que el suscriptor o usuario tendr la posibilidad de consignar las observaciones que considere pertinentes respecto de la forma en que el prestador procedi a colocar el aparato de medicin en el vehculo que lo transportar. El prestador deber registrar las actividades de manejo y transporte de las evidencias fsicas involucradas en su actuacin, a fin de conservar el estado real del equipo de medicin al momento del retiro. Pargrafo. En caso de ser necesaria la revisin tcnica o la calibracin del medidor, esta deber realizarse en un laboratorio acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio, el igual requisito debern cumplir los medidores provisionales"; Que mediante Oficio nmero 07-074430-00001-0000 del 27 de agosto de 2007, con Radicacin CRA nmero 2007-210004076-2 del 3 de septiembre de 2007, la Superintendencia de Industria y Comercio manifiesta que en el artculo 2.1.1.4 de la Resolucin CRA nmero 151 de 2001, "...se hace mencin de una facultad que no nos ha sido asignada, como es la de

certificar talleres de medidores, por lo que resulta de difcil cumplimiento por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio", precisa que "...dentro de las funciones otorgadas a la Superintendencia de Industria y Comercio no est la de certificar talleres de medidores" y que el Decreto 2153 de 1992, artculo 2, numeral 16, asigna a esa Superintendencia la funcin de "Acreditar y supervisar los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas y ensayo y de calibracin que hagan parte del sistema nacional de certificacin"; Que en la citada comunicacin, igualmente la Superintendencia de Industria y Comercio afirma que "....en relacin con lo establecido en el artculo 33 del Decreto 2269 de 1993, que seala que las autoridades, empresas o personas que prestan los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, energa elctrica y gas natural, debern contar con laboratorios de metrologa acreditados por la Superintendencia de Industria y Comercio" quedando claro que la competencia de la SIC se limita slo a los organismos acreditados, en tanto corresponde a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios conocer sobre los asuntos relacionados con las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios, en particular y para el tema que nos interesa, en lo relativo al cumplimiento sobre las exigencias en materia de mediciones" ; Que el objetivo de la Resolucin CRA nmero 14 del 17 de julio de 1997, posteriormente incorporada en la Resolucin CRA nmero 151 de 2001, es el de reglamentar la medicin de los consumos de agua potable, acorde con la Ley 373 de 1997, "por la cual se establece el Programa de Uso Eficiente del Agua Potable", que dispuso que todas las entidades que presten el servicio de acueducto deben adelantar programas orientados a instalar medidores de consumo a todos los usuarios, con el fin de cumplir con lo ordenado por el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 146 de la LSPD y establece los casos en que la CRA podr exonerar de esta obligacin a las empresas, para cuyo efecto, la citada resolucin estableci la obligacin para todas las personas prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, de adelantar programas de micro y macro medicin, tendientes a iniciar la instalacin de medidores donde no los hubiera y a ampliar la cobertura de la medicin, fijando unos plazos mximos, as como la iniciacin de programas de mantenimiento y reparacin de medidores para todos los prestadores del servicio de acueducto; Que la Resolucin CRA nmero 413 de 2006 tiene por objeto establecer criterios de proteccin a los usuarios del servicio de acueducto y, en tal sentido, en lo que se refiere al tema de micromedicin, se pretende a travs de ella hacer efectivo el derecho que tienen los usuarios a que se les cobre el servicio de conformidad con los consumos realmente efectuados y tcnicamente medidos. En lo que se refiere a la implementacin, ya sea directamente o a travs de terceros, de laboratorios para la certificacin tcnica de los medidores, el objetivo es garantizar la correcta calibracin y operacin de los medidores, norma de obligatorio cumplimiento para los proveedores de bienes y servicios en el pas; Que la Resolucin CRA nmero 14 del 17 de julio de 1997 hace referencia a "talleres de medidores certificados por la SIC", debiendo interpretarse que la certificacin se refiere a los aspectos metrlogicos, a la correcta calibracin del medidor y no necesariamente a que la homologacin por parte del organismo competente se haga sobre procesos de reparacin y mantenimiento, como los que se desarrollaran en un taller; Que en todos los casos, debe tenerse en cuenta lo preceptuado en la normativa vigente, que establece que tanto la empresa como el usuario tienen derecho a la medicin, utilizando los aparatos tcnicamente disponibles y que la reparacin de los medidores debe contemplar un anlisis costo-beneficio, con el objeto de determinar su razonabilidad econmica; Que el numeral 21 del artculo 73 de la Ley 142 de 1994 estableci que la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico est facultada para sealar, de acuerdo con la ley, los criterios generales sobre abuso de posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la proteccin de los derechos de los usuarios en lo relativo a facturacin, comercializacin y dems asuntos relativos a la relacin de la empresa con el usuario; Que el numeral 29 de la Clusula 11 del artculo 1 de la Resolucin CRA 375 de 2006 establece: "29. Cuando adelante actividades de calibracin de medidores o que implique tal calibracin deber hacerlo a travs de laboratorios acreditados por la Superintendencia de Industria y Comercio"; Que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en conjunto con otras organizaciones privadas y pblicas, mediante acto formal de creacin del 20 de noviembre de 2007, cre un Organismo de Acreditacin, como es el ONAC - Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia, el cual tendr como funcin principal la de acreditar, ante organismos regionales e internacionales, a las entidades de inspeccin, certificacin, as como a los laboratorios clnicos, de metrologa y de ensayo que existan en el pas; a partir del mes de marzo de 2009; Que en virtud de la participacin ciudadana ordenada mediante Resolucin CRA 440 de 2008, se discuti el contenido del proyecto de resolucin en la ciudad de Cali los das 19 y 20 de junio, en la ciudad de Manizales los das 17 y 18 de julio de 2008, San Gil el 24 y 25 de julio y Barranquilla 13, 14 y 15 de agosto de 2008; Que mediante Resolucin UAE CRA 931 de 2008 se ampli el perodo de participacin ciudadana por treinta (30) das, perodo comprendido entre el 1 y el 31 de octubre de 2008, en el cual se discuti el contenido del proyecto de resolucin en la ciudad de Florencia el 28 de octubre, y adicionalmente en la ciudad de Pasto el 7 de noviembre de 2008; Que el siete (7) de octubre del ao en curso, la Comisin realiz una Consulta Pblica en la ciudad de Bogot, a la cual fueron invitados los prestadores del servicio de acueducto, laboratorios acreditados y en va de acreditacin, la Superintendencia de

Servicios Pblicos Domiciliarios, Universidades, Vocales de Control, Acodal, Andesco, y dems agentes del sector interesados en el tema; Que en la Consulta Pblica se realiz la exposicin de cada una de las modificaciones de los artculos propuestas en la resolucin y se recibieron comentarios y observaciones por parte de los actores; Que el pasado cinco (5) de noviembre de 2008, la Comisin invit a las instalaciones de la CRA al Jefe de la Oficina de Regulacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y al Superintendente Delegado para Acueducto, Alcantarillado y Aseo, con el fin de buscar claridad en el tema de la obligatoriedad de las Normas Tcnicas Colombianas; Que mediante oficio con Radicado CRA 2008-321-006452-2 del 11 de noviembre de 2008, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, seal: "En el artculo 1. Verificacin de la condicin metrolgica de los medidores, se dice que se debe verificar el adecuado funcionamiento de los medidores teniendo en cuenta las normas tcnicas colombianas vigentes. Una referencia normativa escrita e impuesta de esta manera genera, al menos, los siguientes inconvenientes tcnicos: El sector afectado por la medida no puede establecer fcilmente la norma, o la parte de ella que debe cumplir. Si la norma no queda publicada en el Diario Oficial, dicha norma no podr hacerse obligatoria, pues no es vinculante. Las acreditaciones no son tan dinmicas como las actualizaciones de las normas, por tanto, un cambio en la norma desactualiza la medida y desactualiza la acreditacin"; Que en cumplimiento del Decreto 2696 de 2004 y como resultado del proceso de participacin ciudadana la Comisin recibi diversos comentarios por parte de prestadores, usuarios y agentes del sector, los cuales fueron considerados en el desarrollo de la presente resolucin e incluidos en el documento de trabajo de la misma; Que en la Resolucin CRA 364 de 2006, "por la cual se modifican los artculos 2.1.1.13, 2.1.1.14 y 2.1.1.6 de la Resolucin CRA 151 de 2001 en relacin con las excepciones a la micromedicin y a los programas de micromedicin" se establecen las excepciones a la micromedicin; Que en mrito de lo expuesto, la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, RESUELVE: Artculo 1. El artculo 2.1.1.4 de la Resolucin CRA nmero 151 de 2001 quedar as: "Artculo 2.1.1.4. Verificacin de la condicin metrolgica de los medidores. Las personas prestadoras del servicio de acueducto deben definir las acciones y su periodicidad, orientadas a verificar el adecuado funcionamiento de los medidores, atendiendo las particularidades de su sistema, con base en estudios tcnicos. "Para garantizar el cumplimiento de lo establecido en el inciso 3 del artculo 144 de la Ley 142 de 1994, todas las personas prestadoras del servicio de acueducto debern adoptar sistemas de informacin, que les permitan llevar y actualizar el catastro de medidores, de conformidad con lo establecido para el efecto por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. "En los sistemas de informacin del catastro de medidores se dejar constancia de las acciones previstas en el inciso primero del presente artculo. "Pargrafo 1. El costo de la revisin del equipo de medicin ser asumido por el prestador cuando surja de la necesidad de verificar su buen funcionamiento por iniciativa del mismo y/o cuando se derive de desviaciones significativas asociadas al funcionamiento del equipo. "Por su parte, el costo de las revisiones ser asumido por el suscriptor o usuario cuando estas no estn asociadas a desviaciones significativas y sean solicitadas por alguno de estos". "Pargrafo 2. Slo ser posible la reposicin, cambio o reparacin del medidor por decisin del prestador, cuando el informe emitido por el laboratorio debidamente acreditado indique que el instrumento de medida no cumple con su funcin de medicin". Artculo 2. El artculo 2.2.1.4 de la Resolucin CRA nmero 151 de 2001 quedar as: "Artculo 2.2.1.4. Calibracin de medidores. Las personas prestadoras del servicio pblico domiciliario de acueducto, en ejercicio de lo dispuesto en el artculo 145 de la Ley 142 de 1994, efectuarn directamente o a travs de terceros, utilizando laboratorios debidamente acreditados por la entidad nacional de acreditacin competente para el efecto, el control metrolgico del equipo de medida, con la frecuencia y oportunidad necesarias, segn las particularidades de su sistema y en los casos que establezca la normatividad vigente". Artculo 3. El artculo 10 de la Resolucin CRA nmero 413 de 2006 quedar as: "Artculo 10. Instalacin del medidor por primera vez. Es atribucin del prestador, para los casos en que se vaya a instalar el medidor por primera vez, determinar el lugar donde tcnicamente debe ubicarse. Las condiciones para su financiacin y cobro, cuando sea adquirido por el usuario al prestador, se har de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y regulatorias vigentes para cada estrato. "En todo caso, al instalar un equipo de medida, este deber contar con su respectivo informe emitido por un laboratorio, debidamente acreditado por la entidad nacional de acreditacin competente para el efecto, en donde consten los resultados

de la calibracin, de manera que se pueda verificar el cumplimiento de las condiciones tcnicas consagradas en el Contrato de Servicios Pblicos. "Pargrafo. Para medidores de dimetro igual o superior a 1 pulgadas, las personas prestadoras podrn calibrar estos medidores en el sitio de instalacin utilizando para ello un patrn de referencia trazable a un laboratorio acreditado". Artculo 4. El artculo 13 de la Resolucin CRA nmero 413 de 2006 quedar as: "Artculo 13. Retiro del medidor. Cuando sea necesario proceder al retiro del medidor, se comunicar al suscriptor o usuario, con una antelacin no inferior a dos (2) das hbiles a la fecha de la operacin, indicndole la posibilidad de ejercer el derecho consagrado en el artculo anterior de la presente resolucin. Una vez se lleve a cabo la operacin, se suscribir un acta en la que conste el estado en que se encuentra el equipo y la forma como se procedi a su retiro. En este documento, el suscriptor o usuario dejar las constancias que considere necesarias. Los datos que se consignen en la respectiva acta deben ser legibles, claros, sin tachones o enmendaduras; copia de esta acta se entregar al suscriptor o usuario, quien deber firmarla. "Si el suscriptor o usuario se niega a firmar el acta respectiva, el funcionario de la empresa dejar constancia explicando las razones que motivan la no suscripcin del acta por parte del suscriptor o usuario y esta deber contar con la firma de dos (2) testigos diferentes al personal de la empresa. "En todo caso, el Prestador deber entregar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al retiro del medidor el informe de revisin realizado por el laboratorio debidamente acreditado. Si como resultado de la revisin tcnica, se concluye que el medidor no funciona adecuadamente, la decisin ser comunicada al suscriptor o usuario, adjuntando el resultado. "El suscriptor o usuario tendr la opcin de reemplazarlo o repararlo asumiendo los costos correspondientes. Si la reparacin o el reemplazo la realiza alguien diferente del prestador, el suscriptor deber enviarlo a este para que proceda a instarlo. En aquellos casos en los cuales el suscriptor o usuario, presente un informe de calibracin del equipo de medida expedido por un laboratorio debidamente acreditado, se dar por cumplida la condicin establecida en el artculo 10 de la presente resolucin. Si por el contrario el usuario o suscriptor no presenta dicho informe, el prestador podr, a cargo del suscriptor o usuario, calibrar el equipo en un laboratorio debidamente acreditado. "El prestador ser responsable de la conservacin de las condiciones tcnicas del equipo retirado en el estado que conste en el acta de retiro, documento en el que el suscriptor o usuario tendr la posibilidad de consignar las observaciones que considere pertinentes respecto de la forma en que el prestador procedi a colocar el aparato de medicin en el vehculo que lo transportar. El prestador deber registrar las actividades de manejo y transporte de las evidencias fsicas involucradas en su actuacin, a fin de conservar el estado real del equipo de medicin al momento del retiro. "En caso de no instalarse el medidor provisional como consecuencia del retiro del medidor, ser aplicable la previsin del artculo 146 de la Ley 142 de 1994. En todo caso, una vez vencido el trmino consagrado en el artculo 144 de la Ley 142 de 1994, para efectos del reemplazo o reparacin de los medidores, sin que el suscriptor o usuario hubiere tomado las medidas all establecidas, el prestador podr tomar las medidas pertinentes para garantizar la efectiva medicin del consumo. "Pargrafo. En caso de ser necesario el control metrolgico del equipo de medida, este deber realizarse en un laboratorio de calibracin, debidamente acreditado por el organismo nacional competente para tal efecto. Igual requisito debern cumplir los medidores provisionales". Artculo 5. El numeral 29 de la Clusula 11 contenida en el artculo 1 de la Resolucin CRA 375 de 2006 quedar as: "29. Cuando adelante actividades de calibracin de medidores, o que impliquen tal calibracin, deber hacerlo a travs de laboratorios acreditados por la entidad nacional de acreditacin competente". Artculo 6. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial y subroga los artculos 2.1.1.4 y 2.2.1.4 de la Resolucin CRA 151 de 2001, los artculos 10 y 13 de la Resolucin CRA nmero 413 de 2006 y el numeral 29 de la Clusula 11 del artculo 1 de la Resolucin CRA nmero 375 de 2006. Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 12 de diciembre de 2008. La Presidenta, Leyla Rojas Molano. El Director Ejecutivo, Julio Csar del Valle Rueda. (C. F.) NOTA: Publicada en el Diario Oficial 47.217 de diciembre 29 de 2008.

RESOLUCION CRA 413 DE 2006 (Diciembre 22) Por la cual se sealan criterios generales, de acuerdo con la ley, sobre abuso de posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la proteccin de los derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. LA COMISIN DE REGULACIN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial de las consagradas en el numeral 73.21 del artculo 73 y en el numeral 133.19 del artculo 133 de la Ley 142 de 1994, en el Decreto 1524 de 1994 y en el Decreto 1905 de 2000, y CONSIDERANDO: Que el artculo 73 de la Ley 142 de 1994 establece como facultad general de las Comisiones de Regulacin; la de regular los monopolios en la prestacin de los servicios pblicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; y, en los dems casos, la de promover la competencia entre quienes presten servicios pblicos, para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean econmicamente eficientes, no impliquen abusos de la posicin dominante, y produzcan servicios de calidad; Que en el numeral 73.21 del artculo 73 de la Ley 142 de 1994, se incluy como una de las funciones de las Comisiones de Regulacin, "73.21. Sealar, de acuerdo con la ley, criterios generales sobre abuso de posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la proteccin de los derechos de los usuarios en lo relativo a facturacin, comercializacin y dems asuntos relativos a la relacin de la empresa con el usuario"; Que mediante Resoluciones CRA 375 y 376 de 2006, se expidieron los nuevos modelos de contratos de servicios pblicos de carcter indicativo para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, respectivamente; Que segn lo establecido en el inciso 1 del artculo 130 de la Ley 142 de 1994, "El contrato de servicios pblicos se regir por lo dispuesto en esta ley, por las condiciones especiales que se pacten con los usuarios, por las condiciones uniformes que sealen las empresas de servicios pblicos, y por las normas del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil; Que en atencin a lo previsto en el inciso 2 del artculo 128 del mismo ordenamiento legal, "Hacen parte del contrato no slo sus estipulaciones escritas, sino todas las que la empresa aplica de manera uniforme en la prestacin del servicio. Existe contrato de servicios pblicos an cuando algunas de las estipulaciones sean objeto de acuerdo especial con uno o algunos usuarios; Que, mediante artculo 1603 del Cdigo Civil se dispuso que "Los contratos deben ejecutarse de buena fe, y por consiguiente obligan no slo a lo que en ellos se expresa, sino a todas las cosas que emanan precisamente de la naturaleza de la obligacin, o que por la ley pertenecen a ella; Que el inciso 2 del artculo 152 de la Ley 142 de 1994, es del siguiente tenor: "Las normas sobre presentacin, trmite y decisin de recursos se interpretarn y aplicarn teniendo en cuenta las costumbres de las empresas comerciales en el trato con su clientela, de modo que, en cuanto la ley no disponga otra cosa, se proceda de acuerdo con tales costumbres; Que, de conformidad con lo previsto en el artculo 13 de la Ley 153 de 1887, es aceptada la costumbre como fuente del derecho, siempre con carcter subordinado y subsidiario al ordenamiento positivo, sin que sea posible predicar lo mismo de la costumbre contraria a tal ordenamiento, segn lo dispuesto en el artculo 8 del Cdigo Civil; Que el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil dispone que "Los usos y costumbres aplicables conforme a la ley sustancial, debern acreditarse con documentos autnticos o con un conjunto de testimonios" y el artculo 190 ibdem, seala que "La costumbre mercantil nacional invocada por alguna de las partes, podr probarse tambin por cualquiera de los medios siguientes: 1. Copia autntica de dos decisiones judiciales definitivas que aseveren su existencia. 2. Certificacin de la Cmara de Comercio correspondiente al lugar donde rija; Que el artculo 128 de la Ley 142 de 1994 establece que las condiciones del contrato de servicios pblicos contienen estipulaciones que han sido definidas por el prestador para ofrecerlas a muchos usuarios no determinados; Que en virtud de lo establecido en el inciso 2 del artculo 1624 del Cdigo Civil, "() las clusulas ambiguas que hayan sido extendidas o dictadas por una de las partes, sea acreedora o deudora, se interpretarn contra ella, siempre que la ambigedad provenga de la falta de una explicacin que haya debido darse por ella; Que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 131 de la Ley de Servicios Pblicos, "es deber de las empresas de servicios pblicos informar con tanta amplitud como sea posible en el territorio donde prestan sus servicios, acerca de las condiciones uniformes de los contratos que ofrecen"; Que la honorable Corte Constitucional mediante Sentencia SU-082 de 1995 al referirse al Hbeas Data, sostuvo: "Debe tener en cuenta que respecto al tema de reporte a las centrales de riesgo de cualquier saldo en mora que tenga el usuario por la ejecucin del contrato, es necesario tener en consideracin que dicha autorizacin debe ser expresa y voluntaria por parte del usuario, para que sea realmente eficaz, pues de lo contrario no podra hablarse de que el titular de la informacin hizo uso efectivo de su derecho, si se tiene en cuenta que los datos que se van a

suministrar conciernen a l, y por tanto le asiste el derecho, no slo a autorizar su circulacin, sino a rectificarlos o actualizarlos, cuando a ello hubiere lugar"; Que el artculo 133.19 de la Ley 142 de 1994 seala que se presume que hay abuso de la posicin dominante de la empresa de servicios pblico, cuando se establezcan clusulas que obligan al suscriptor o usuario a continuar con el contrato por ms de dos aos, o por un plazo superior al que autoricen las comisiones por va general para los contratos con grandes suscriptores o usuarios; pero se permiten los contratos por trmino indefinido; Que teniendo en cuenta las particularidades relativas a los contratos celebrados por los prestadores con grandes suscriptores o usuarios, se hace necesario establecer de manera general, en seis meses, el plazo mximo de permanencia en los contratos a trmino fijo con dicha clase de usuarios; Que en el inciso 2 del artculo 95 de la Ley 142 de 1994, se establece que "Se prohbe el cobro de derechos de suministro, formularios de solicitud y otros servicios o bienes semejantes, incluidas las copias de los contratos de condiciones uniformes. Pero si una solicitud de conexin implicara estudios particularmente complejos, su costo, justificado en detalle, podr cobrarse al interesado, salvo que se trate de un usuario residencial perteneciente a los estratos 1, 2, 3"; Que en el artculo 140 de la Ley 142 de 1994, se establece los eventos en los que hay lugar a la suspensin del servicio por incumplimiento del contrato y en el artculo 141 del mismo ordenamiento se prev la situacin de incumplimiento, terminacin y corte del servicio; Que, en Sentencia T-927 de 1999 de la honorable Corte Constitucional, se seal respecto al deber de los prestadores de cortar el servicio, que: "En estos trminos, las empresas demandadas toleraron a ciencia y paciencia un comportamiento que puede constituir un delito continuado contra el patrimonio, y se limitaron a facturar mensualmente el costo del bien mueble sustrado por medio de una acometida fraudulenta; en consecuencia, incumplieron durante todo ese lapso su deber de actuar de acuerdo con la ley vigente para poner trmino a tal situacin irregular, y para procurar que se exigiera la responsabilidad correspondiente al autor de la conducta irregular detectada, as como se abstuvieron de reclamar de l el pago correspondiente al dao y los perjuicios que ocasion. Es indudable, en consecuencia, que las empresas accionadas incurrieron de esa manera en una va de hecho, y con ella vulneraron los derechos fundamentales de la actora al debido proceso y a la igualdad"; Que en el numeral 9.2 del artculo 9 de la Ley 142 de 1994 se incluy como derecho de los usuarios, "La libre eleccin del prestador del servicio y del proveedor de los bienes necesarios para su obtencin o utilizacin" y, en el inciso 1 del artculo 144 de la misma ley se seal: "Los contratos uniformes pueden exigir que los suscriptores o usuarios adquieran, instalen, mantengan y reparen los instrumentos necesarios para medir sus consumos. En tal caso, los suscriptores o usuarios podrn adquirir los bienes y servicios respectivos a quien a bien tengan; y la empresa deber aceptarlos siempre que renan las caractersticas tcnicas a las que se refiere el inciso siguiente"; Que en el artculo 145 de la Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios se permiti el retiro temporal de los instrumentos de medida, exclusivamente "para verificar su estado"; Que en el artculo 153 de la Ley 142 de 1994, se estableci la obligatoriedad de que las empresas de servicios cuenten con una oficina de peticiones, quejas y recursos; Que en virtud de lo establecido en el numeral 133.12 del artculo 133 ejusdem, se considera abuso de posicin dominante la inclusin en el contrato de servicios pblicos de clusulas que "() confieren a la empresa plazos excesivamente largos o insuficientemente determinados para el cumplimiento de una de sus obligaciones, o para la aceptacin de una oferta"; Que segn lo establecido en Sentencia T-720 de 2005, de la honorable Corte Constitucional, las Comisiones de Regulacin cuentan con potestad reglamentaria residual; Que el artculo 2 de la Constitucin Poltica consagra como uno de los fines esenciales del Estado facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan; Que el inciso 3 del artculo 78 de la Constitucin Poltica establece que el Estado garantizar la participacin de consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen; Que la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-150 de 2003, con Ponencia del honorable Magistrado Manuel Jos Cepeda Espinosa, defini cuatro criterios gua para la participacin ciudadana frente a las comisiones de regulacin, a saber: (i) que los ciudadanos reciban la informacin correspondiente sobre el contenido del proyecto de la futura regulacin de manera oportuna; (ii) (ii) que puedan presentar propuestas; (iii) (iii) que las propuestas que se presenten sean consideradas por la Comisin de Regulacin competente en cada caso; y (iv) (iv) que la Comisin responda motivadamente las propuestas que se le formulen en relacin con la regulacin que por su especial trascendencia despierta el inters de los usuarios; Que el Decreto 2696 de 2004 defini las reglas mnimas para garantizar la divulgacin y participacin en las actuaciones de las Comisiones de Regulacin;

Que mediante Resolucin CRA 380 de 2006, la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico dio inicio al proceso de discusin directa con los usuarios y agentes del sector del proyecto de resolucin Por la cual se presenta el Proyecto de Resolucin Por la cual se sealan criterios generales, de acuerdo con la ley, sobre abuso de posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la proteccin de los derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo y se inicia el proceso de discusin directa con los usuarios y agentes del sector; Que dentro del proceso de participacin ciudadana, fueron realizadas dos (2) divulgaciones pblicas en las ciudades de Santa Marta: el 1 de septiembre de 2006 y, Ccuta: el 8 de septiembre de 2006. Igualmente, publicada en la pgina web y disponible para las observaciones de la ciudadana y agentes del sector desde el da 18 de julio hasta el 18 de septiembre del ao en curso; Que como resultado del proceso descrito, fueron considerados en el seno de la Comisin, al momento de discutir el proyecto de resolucin por la cual se sealan criterios generales, de acuerdo con la ley, sobre abuso de posicin dominante en los contratos de servicios pblicos, y sobre la proteccin de los derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, se recibieron 13 comunicaciones radicadas; as como 9 consultas escritas elevadas por los usuarios en el marco de las consultas pblicas; Que todos los aportes recibidos en el marco de la participacin ciudadana fueron conocidos y evaluados por los integrantes de la Comisin; Que los pronunciamientos y respuestas elaboradas por esta Comisin frente a los aportes recibidos en el marco de la participacin ciudadana, se encuentran contenidos y relacionados en el documento de trabajo, el cual se har pblico, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 del Decreto 2696 de 2004, el da hbil siguiente al de la publicacin en el Diario Oficial, de la presente resolucin; Que en mrito de lo expuesto, la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, RESUELVE: CAPITULO I Criterios generales sobre abuso de posicin dominante en los contratos de servicios pblicos Artculo 1. Aplicacin abusiva. En atencin a lo establecido en el artculo 1603 del Cdigo Civil, los contratos deben ejecutarse de buena fe y, en el caso de los servicios pblicos domiciliarios, debern interpretarse en atencin a lo previsto en el artculo 30 de la Ley 142 de 1994. En tal virtud, es abuso de posicin dominante contractual, no slo la inclusin en un contrato de servicios pblicos de las clusulas prohibidas por el artculo 133 de la Ley 142 de 1994, sino toda conducta, que produzca un efecto igual o similar al que se generara si se incluyera una de las prohibidas por la ley. Cuando, pese a la aplicacin de las reglas sobre interpretacin de los contratos, subsista la ambigedad en determinada o determinadas condiciones contractuales, en atencin a lo previsto en el inciso 2 del artculo 1624 del Cdigo Civil, estas se interpretarn contra el prestador. Dado que los modelos de contrato de servicios pblicos incluidos en los Anexos 3 y 9 de la Resolucin CRA 151 de 2001, subrogados mediante Resoluciones CRA 375 y 376 de 2006, no tienen carcter vinculante, el prestador que los utilice no se exime de la regla establecida en el inciso anterior. Artculo 2. Uso de la costumbre mercantil. Cuando se haga uso de la costumbre mercantil, el prestador deber hacrselo saber al suscriptor o usuario respecto del cual se pretenda hacer valer y deber entregar copia gratuita de los documentos mediante los cuales se pruebe que la conducta reiterada tiene este carcter, en los trminos de los artculos 189 y 190 del Cdigo de Procedimiento Civil, para quien la solicite. Artculo 3. Claridad de los contratos de servicios pblicos. Los contratos de servicios pblicos a los que hace referencia la presente resolucin, debern redactarse en caracteres tipogrficos fcilmente legibles y con uniformidad en el tamao de los mismos. La redaccin debe responder a criterios de concrecin, claridad y sencillez, con posibilidad de comprensin directa y sin espacios en blanco. Cuando en los contratos se haga referencia a anexos de cualquier tipo, se entender que los mismos hacen parte del contrato de servicios pblicos y que, el prestador est obligado a darlos a conocer en los trminos y con las condiciones establecidas en la ley. Artculo 4. Publicidad de los contratos de servicios pblicos . Cuando los prestadores de los servicios pblicos pretendan modificar total o parcialmente los contratos de servicios pblicos domiciliarios, debern anunciar en la factura dicha modificacin y en donde podrn consultarla, con una antelacin de al menos un (1) mes a la fecha de modificacin definitiva, salvo que la misma, tenga por sustento eventos constitutivos de caso fortuito o fuerza mayor. En virtud de lo establecido en el inciso 1 del artculo 131 de la Ley 142 de 1994, los prestadores de servicios pblicos debern informar con tanta amplitud como sea posible en el territorio donde prestan sus servicios las condiciones uniformes de los contratos de servicios pblicos y sus modificaciones, durante el mes siguiente al momento en que se haga efectiva la modificacin.

Una vez se lleve a cabo la modificacin, deber dejarse constancia de la misma en Sistema nico de Informacin (SUI) a cargo de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, en los trminos sealados por esa entidad. La falta de publicacin del contrato o de sus modificaciones en los trminos del presente artculo implicar la inoponibilidad de las condiciones contenidas en el mismo. Artculo 5. Reporte a centrales de riesgo. Solo cuando el suscriptor o usuario haya manifestado su consentimiento expreso y escrito, la persona prestadora podr trasladar a una entidad que maneje o administre centrales de riesgo, la informacin sobre el cumplimiento de sus obligaciones pecuniarias. El consentimiento deber ser manifestado por el suscriptor o usuario en documento independiente del Contrato de Servicios Pblicos. En todo caso, la no suscripcin de la autorizacin a la que hace referencia el presente artculo, no ser causal para que el prestador niegue la prestacin del servicio. No se entender que el consentimiento del anterior suscriptor o usuario, respecto de la vinculacin para efectos del reporte a las centrales de riesgo, se extiende al suscriptor o usuario frente al cual opera la cesin del contrato. Artculo 6. Suscripcin de la clusula compromisoria. La negativa por parte del suscriptor o usuario de suscribir la clusula compromisoria para someter a arbitramento, las diferencias entre este y el prestador, no ser causal para que el prestador niegue la prestacin del servicio. En todo caso, esta clusula slo podr incluirse dentro de las condiciones especiales del contrato, cuando fuere autorizada de manera expresa y por escrito por el suscriptor o usuario. Cuando opere la cesin del contrato, en los trminos del artculo 129 de la Ley 142 de 1994, no se entender incluida la clusula compromisoria, dentro de las condiciones objeto de cesin. Artculo 7. Permanencia mnima en contratos de servicios pblicos. Se considera abusiva una clusula que establezca la permanencia mnima de un suscriptor o usuario superior al trmino de dos aos en un contrato de servicios pblicos. Igualmente se considera abusiva, la modificacin del trmino de duracin de un contrato de servicios pblicos preexistente, que no cuente con el consentimiento expreso y escrito del suscriptor o usuario. Artculo 8. El artculo 1.3.20.7 de la Resolucin CRA 151 de 2001, quedar as: "Artculo 1.3.20.7. Prestacin del servicio por primera vez. Se entiende que la inclusin de clusulas que otorguen a la persona prestadora de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, plazos indeterminados o excesivamente largos para la iniciacin en la prestacin del servicio solicitado, implican abuso de posicin dominante de acuerdo con lo previsto en el artculo 133, numeral 133.12 de la Ley 142 de 1994. Para estos efectos, se entiende por plazo excesivamente largo, aquel que supera los cuarenta (40) das hbiles para los servicios de acueducto y alcantarillado y quince (15) das hbiles en el caso del servicio pblico de aseo, contados desde el momento que la persona prestadora ha indicado que est en posibilidad de prestar el servicio y el suscriptor o usuario ha atendido las condiciones establecidas por la persona prestadora en el contrato de condiciones uniformes. CAPITULO II Criterios generales sobre la proteccin de los derechos de los suscriptores o usuarios Artculo 9. Compra de bienes necesarios para la obtencin o utilizacin del servicio. En virtud de lo establecido en el numeral 9.2 del artculo 9 y en el artculo 144 de la Ley 142 de 1994, los suscriptores o usuarios tendrn derecho a escoger el proveedor de los bienes necesarios para la obtencin o utilizacin de los servicios a los que hace referencia la presente resolucin, y el prestador deber aceptarlos siempre y cuando los mismos satisfagan las caractersticas tcnicas sealadas en los contratos de servicios pblicos. Artculo 10. Instalacin del medidor por primera vez. Modificado por el art. 3, Resolucin CRA 457 de 2008. Es atribucin del prestador, para los casos en que se vaya a instalar el medidor por primera vez, determinar el lugar donde tcnicamente se debe ubicar el medidor. Su cobro, cuando sea adquirido al prestador, se har de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y regulatorias vigentes para cada estrato. En todo caso, al instalar un equipo de medida por primera vez, este deber contar con su respectiva certificacin de calibracin por parte de un laboratorio debidamente acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio, en donde consten los resultados de la misma, de manera que se pueda verificar el cumplimiento de las condiciones tcnicas consagradas en el Contrato de Servicios Pblicos. Artculo 11. Cobros prohibidos. Para efectos de lo previsto en el artculo 95 de la Ley 142 de 1994, se entienden incluidos dentro de los bienes o servicios semejantes respecto de los cuales no habr lugar a cobro por parte del prestador, las copias de los contratos de servicios pblicos que solicite el suscriptor o usuario, sus modificaciones y sus anexos, la primera copia de la factura, y los formatos para peticiones, quejas y recursos. En las Oficinas de Peticiones, Quejas y Recursos se deber disponer de copias del Contrato de Servicios Pblicos y de sus anexos, como de los formatos para peticiones, quejas y recursos para ser entregadas de manera gratuita al suscriptor o usuario. Artculo 12. Derecho a solicitar la asesora o participacin de un tcnico en caso de revisiones. En los casos de revisin o retiro provisional por presuntas anomalas no imputables a la empresa, ni generadas por el uso normal

de los bienes en la conexin domiciliaria y en el equipo de medida, cambio del mismo y visitas tcnicas, los suscriptores o usuarios tendrn derecho a solicitar la asesora o participacin de un tcnico particular o de cualquier persona para que verifique el proceso de revisin de los equipos de medida e instalaciones internas. Del concepto del tcnico particular, deber dejarse constancia en acta que se levante para el efecto. Para hacer efectiva esta asesora o participacin, el prestador deber dar aviso de la visita correspondiente a la revisin o retiro provisional, as como de cualquier visita de carcter tcnico, con antelacin mnima de tres (3) das hbiles, indicando la fecha y el momento del da, maana o tarde, durante el cual se realizar la visita. En el caso de visitas tcnicas tendientes a la deteccin de anomalas no imputables a la empresa, ni generadas por el uso normal de los bienes en la conexin domiciliaria y en el equipo de medida o para evitar un perjuicio mayor a los usuarios relacionando con la continuidad y calidad del servicio, el perodo de antelacin al que hace referencia del inciso anterior ser de una (1) hora para obtener la asesora o participacin de un tcnico. En todo caso, el suscriptor o usuario podr renunciar a la posibilidad de contar con la asesora o participacin de un tcnico, situacin que se har constar por escrito, con la firma del suscriptor o usuario. De igual forma, una vez cumplidos los trminos consagrados en el presente artculo sin que el suscriptor o usuario haga uso de su derecho a contar con la asesora o participacin de un tcnico particular, el prestador podr realizar la revisin correspondiente y dejar constancia de tal situacin en acta que contar con la firma del suscriptor o usuario. Si este ltimo se negare a suscribir el acta, se seguir la regla consagrada en el inciso 4 del siguiente artculo. Artculo 13. Retiro del medidor. Modificado por el art. 4, Resolucin CRA 457 de 2008. Cuando se retiren temporalmente los medidores para verificar su estado, en los trminos del artculo 145 de la Ley 142 de 1994, se advertir al suscriptor del derecho consagrado en el artculo anterior y se le prevendr sobre la facultad del prestador, consagrada en el artculo 144 de la misma ley, de reemplazar o reparar los medidores cuando el suscriptor o usuario no tome las acciones necesarias para el efecto durante un perodo de facturacin. De igual forma se proceder cuando se instale un medidor provisional como consecuencia del retiro del permanente. En caso de no instalarse el medidor provisional como consecuencia del retiro del medidor, ser aplicable la previsin del artculo 146 de la Ley 142 de 1994. En todo caso, una vez vencido el trmino consagrado en el artculo 144 de la Ley 142 de 1994, para efectos del reemplazo o reparacin de los medidores, sin que el prestador hubiere tomado las medidas all establecidas, tal situacin se considerar falta de medicin por omisin del prestador. Cuando sea necesario proceder al retiro del medidor se comunicar al suscriptor o usuario, con una antelacin no inferior a dos (2) das hbiles a la fecha de la operacin y, una vez se lleve a cabo la misma, se suscribir un acta en la que conste el estado en que se encuentra el equipo, la forma como se procedi a su retiro. En este documento, el suscriptor o usuario dejar las constancias que considere necesarias. Los datos que se consignen en la respectiva acta deben ser legibles, claros, sin tachones o enmendaduras, copia de esta acta se entregar al suscriptor o usuario, quien deber firmarla. Si el suscriptor o usuario se niega a firmar el acta respectiva, el funcionario de la empresa dejar constancia explicando las razones que motivan la no suscripcin del acta por parte del suscriptor o usuario y esta deber contar con la firma de dos (2) testigos diferentes al personal de la empresa. En todo caso el Prestador deber entregar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al retiro del medidor el resultado del laboratorio debidamente acreditado. Si como resultado de la revisin tcnica, se concluye la necesidad de reemplazar el medidor, la decisin ser comunicada al suscriptor o usuario, adjuntando el resultado del laboratorio que lo hubiere revisado. Cuando se concluya la necesidad de reparar el medidor, se comunicar tal situacin al suscriptor o usuario con la certificacin correspondiente y se le dar la oportunidad de repararlo. Si la reparacin la realiza alguien diferente del prestador, una vez reparado, el suscriptor deber enviarlo a este, para que, a cargo del suscriptor o usuario, lo calibre y proceda a instalarlo. El prestador ser responsable de la conservacin de las condiciones tcnicas del equipo retirado e n el estado que conste en el acta de retiro, documento en el que el suscriptor o usuario tendr la posibilidad de consignar las observaciones que considere pertinentes respecto de la forma en que el prestador procedi a colocar el aparato de medicin en el vehculo que lo transportar. El prestador deber registrar las actividades de manejo y transporte de las evidencias fsicas involucradas en su actuacin, a fin de conservar el estado real del equipo de medicin al momento del retiro. Pargrafo. En caso de ser necesaria la revisin tcnica o la calibracin del medidor, esta deber realizarse en un laboratorio acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio, igual requisito debern cumplir los medidores provisionales. Artculo 14. Suspensin y corte del servicio. La operacin de suspensin oportuna es responsabilidad del prestador. Desde el momento del corte no habr lugar al pago del cargo fijo y del cargo por unidad de consumo previsto en la regulacin vigente.

Slo se podr realizar los cobros asociados a las actividades de suspensin, corte, reinstalacin y reconexin cuando efectivamente el prestador haya realizado la suspensin y el corte respectivo. Si la causal de corte o suspensin del servicio es el no pago de la factura y el suscriptor o usuario presenta la factura debidamente cancelada, el prestador no podr proceder al corte o suspensin del servicio. Artculo 15. Entrega de los bienes del suscriptor o usuario en el caso de corte . Cuando se proceda al corte del servicio, si el medidor y los dems elementos de la acometida fueren del suscriptor o usuario y el prestador decide retirarlos, deber hacer entrega de los mismos en el domicilio en el cual se presta el servicio, situacin respecto de la cual se levantar un acta en constancia de la entrega, en la que deber obrar el estado del medidor y la forma en que se procedi a su desconexin. Artculo 16. Desvinculacin respecto de un prestador para vinculacin con otro prestador del servicio de aseo . Para efectos de la solicitud de terminacin del contrato de servicios pblicos en el servicio de aseo, entindase que no existen terceros afectados cuando la solicitud de terminacin del contrato de servicios pblicos tiene por objeto la vinculacin con otro prestador del mismo servicio. Tampoco existirn terceros afectados cuando, en virtud de la previsin contenida en el artculo 16 de la Ley 142 de 1994, un suscriptor, previa autorizacin de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, se convierta en productor marginal, independiente o para uso particular. En consecuencia, cuando se hubiere cumplido el trmino de permanencia mnima para efectos de la desvinculacin, cuando la misma tenga por objeto el cambio de prestador, slo se podr exigir constancia expedida por el prestador que asumir la prestacin del servicio, en la que conste su disposicin de prestarlo. Artculo 17. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial, modifica el ltimo inciso de la Clusula 8 del artculo 1 de la Resolucin CRA 376 de 2006 y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C. a 22 de diciembre de 2006. La Presidenta, Leyla Rojas Molano. El Director Ejecutivo, Jos Francisco Manjarrs Iglesias. (C. F.) NOTA: Publicada en el Diario Oficial 46508 de enero 11 de 2007. _____________________________________-.-.-