LILIAN GLAUCIA DE MELO CARDIA RA: A68HHI-3 TURMA: EC7P01

AC ATIVIDADES COMPLEMENTARES 2013/2: Palestra ministrada na semana de Direito/UNIP Tema: Os Direitos da Igualdade como Direitos Humanos Palestrante: Prof Dr Carolina Alves de Souza Lima

Orientador: Professor Antonio Rene C. Aranha Paula Leite

SO PAULO 2013

RELATRIO DA ATIVIDADE

Direitos humanos so os direitos e liberdades bsicas de todos os seres humanos, e seu conceito tambm est ligado com a idia de liberdade de pensamento, de expresso, e a igualdade perante a lei. A ONU proclamou a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que respeitada mundialmente, apesar de no obrigar juridicamente que todos os Estados a respeitem. A origem do conceito de direitos humanos na filosofia de direitos naturais que seriam atribudos por Deus. Muitos filsofos dizem que no existem diferenas entre os direitos humanos e os direitos naturais. Assim como a civilizao humana, a cincia jurdica como condicionada a existncia de vida humana em sociedade tambm passou por inmeras modificaes, enormes avanos e infelizes retrocessos que muitas vezes acabaram com inmeros sculos de lutas e esperanas por um mundo mais justo. Sendo necessrio o uso da histria para a melhor compreenso destes fenmenos. Entende-se necessrio um estudo histrico a respeito dos direitos essenciais a pessoa humana para entender como, quando, em que contexto, eles surgiram para a humanidade. Ainda busca-se explicar a sua positivao dentro de um sistema jurdico, sendo, portanto aceitos frente ao poder poltico e independentes da vontade destes. Embora alguns autores entendam que as palavras direitos humanos e direitos fundamentais so sinnimos, parte da doutrina entende que existem entre elas algumas diferenas sendo necessrio conceituar cada uma delas para ento chegar-se as suas diferenas. A expresso direitos humanos tambm tem sido objeto de muita polmica. Devido amplitude do termo pode-se chegar a inmeras concluses que muitas vezes podem prejudicar o seu real significado e dificultar o reconhecimento e a proteo de tais direitos. Alguns entendem que os direitos humanos so aqueles frutos da prpria qualidade de pessoa humana pelo fato dela pertencer a essa espcie. No lhes tirado a razo o, entretanto esta concepo pode restringir o seu significado, pois embora se entenda como verdadeira esta afirmao, ela exclui aqueles direitos decorrentes da evoluo histrica, social, poltico e econmica que a civilizao humana tem passado. Corre-se o risco, ao conceitu-los apenas segundo este contedo de no considerar os direitos oriundos das transformaes pelas quais a humanidade passa evitando assim o seu reconhecimento e sua proteo. Um conceito de direitos humanos deve, portanto reconhecer sua dimenso histrica deve reconhecer o fato que eles no foram revelados para a humanidade em um momento de luz, mas sim que foram construdos ao longo da histria humana, atravs das evolues, das modificaes na realidade social, na realidade poltica, na realidade industrial, na realidade econmica, enfim em todos os campos da atuao humana. As expresses direitos do homem e direitos fundamentais so frequentemente utilizadas como sinnimas. Segundo a sua origem e significado poderamos distingui-las da seguinte maneira: direitos do homem so direitos vlidos para todos os povos e em todos os tempos; direitos fundamentais so os direitos do homem, jurdicoinstitucionalmente garantidos e limitados espacio-temporalmente. Os direitos do homem arrancariam da prpria natureza humana e da o seu carter inviolvel, intertemporal e universal; os direitos fundamentais seriam os direitos objetivamente vigentes numa ordem jurdica concreta. Ao longo do tempo, a sociedade deparou-se com a necessidade de proteo de alguns direitos inerentes ao ser humano, compreendendo que sem a proteo destes direitos, jamais haveria uma sociedade, justa, que pudesse perdurar ao longo dos anos, logo, compreendeu-se acima de tudo que, proteger um bem que deveria estar acima de todos os outros, e ainda mais, que tal bem jurdico protegido, deveria servir de norte a todos os demais direitos constantes do ordenamento jurdico. Assim, temos que o reconhecimento de direitos humanos, assim como a positivao dos direitos fundamentais apenas foi possvel atravs da evoluo histrica, ou seja, tais direitos no surgiram todos de uma vez, mas foram sendo descobertos, declarados conforme as prprias transformaes da civilizao humana, sendo a luta pela limitao do poder poltico um dos principais fatores para o acolhimento destes direitos. A primeira manifestao de limitao do poder poltico deu-se no sculo X a.C. quando se instituiu o reino de Israel, tendo por Rei Davi, que se proclamava um delegado de Deus, responsvel pela aplicao da lei divina e no como faziam os monarcas de sua poca proclamando-se ora como o prprio deus ora como um legislador que poderia dizer o que justo e o que injusto. A Grcia Antiga tambm lanou bases para o reconhecimento dos direitos humanos, sendo que sua primeira colaborao foi no sentido de colocar a pessoa humana como centro da

questo filosfica, ou seja, passou-se de uma explicao mitolgica da realidade para uma explicao antropocentrista possibilitando ento refletir sobre a vida humana. Na Roma clssica tambm existiu o ius gentium que atribua alguns direitos aos estrangeiros embora em quantidade inferior aos dos romanos e a prpria possibilidade de participao do povo nos assuntos da cidade serviram de limitao para o exerccio do poder poltico. com o cristianismo que todos os seres humanos, s por o serem e sem acepo de condies, so considerados pessoas dotadas de um eminente valor. Criados a imagem e semelhana de Deus, todos os homens e mulheres so chamados salvao atravs de Jesus, que, por eles, verteu o Seu sangue. Criados imagem e semelhana de Deus, todos tm uma liberdade irrenuncivel que nenhuma sujeio poltica ou social pode destruir. Entretanto embora a antiguidade tenha prestado inmeras contribuies ao reconhecimento de direitos relativos pessoa humana, durante este perodo, prticas como a escravido, diferenciao por sexo ou classe social era comum, o que no acaba com sues mritos, pois como j afirmado tais direitos no nascem como uma revelao, mas so poupo a pouco acompanhando o prprio caminhar da civilizao humana. A sociedade medieval foi caracterizada pela descentralizao poltica, ou seja, a existncia de vrios centros de poder, pela influncia do cristianismo e pelo feudalismo, decorrente da dificuldade de praticar a atividade comercial. Estava dividida em trs estamentos (clero e nobreza), o clero, com a funo de orao e pregao, os nobres com o objetivo de vigiar e proteger e o povo com a obrigao de trabalhar para o sustento de todos. A partir da segunda metade da Idade Mdia comea-se a difundir documentos escritos reconhecendo direitos a determinados estamentos, a determinadas comunidades, nunca a todas as pessoas, principalmente atravs de forais ou cartas de franquia. Dentre estes documentos, merece destaque a Magna Carta, outorgada por Joo SemTerra no sculo XII devido a presses exercidas pelos bares decorrentes do aumento de exaes fiscais para financiar campanhas blicas e presses da igreja para o Rei submeter-se a autoridade papal. No campo terico foi de fundamental importncia os escritos de So Toms de Aquino ressaltando a dignidade e igualdade do ser humano por ter sido criado a imagem e semelhana de Deus e distinguindo quatro classes de lei, a lei eterna, a lei natural, a lei divina e a lei humana, esta ltima, fruto da vontade do soberano, entretanto devendo estar de acordo com a razo e limitada pela vontade de Deus. Com a chegada da Idade Moderna, a descentralizao poltica, o predomnio do magistrio da Igreja Catlica, o estilo de vida feudal, que caracterizaram a idade mdia, deixam progressivamente de existir, dando espao para a criao de uma nova sociedade, a moderna. Essa mudana comportamental decorrente de vrios fatores tais como o desenvolvimento do comercio que criou uma nova classe, a burguesia, que no participava da sociedade feudal; a apario do Estado Moderno, ocorrendo a centralizao do poder poltico, ou seja, o direito passa a ser o mesmo para todos dentro do reino, sem as inmeras fontes de comando que caracterizavam o medievo; uma mudana de mentalidade, os fenmenos passam a ser explicados cientificamente, atravs da razo e no apenas atravs de uma viso religiosa, ocorrendo portanto uma mundializao da cultura. Assim, o Estado Moderno nasce aliado a nova classe burguesa, que necessitava, em sua origem de um poder absoluto, nico, para poder desenvolver sua atividade com segurana, eliminando pouco a pouco a sociedade estamental, para uma nova sociedade onde o indivduo comear a ter preferncia sobre o grupo. Embora tenha existido grande avano, neste perodo, no se pode falar ainda em direitos considerados universais, ou seja, comuns a toda e qualquer pessoa apenas por pertencer a raa humana, pois os direitos eram meras concesses reais podendo ser revogadas, ou seja, no constituam um limite permanente na atuao do poder poltico. No se pode negar a importncia das Revolues inglesa, americana e francesa para o reconhecimento de direitos inerentes a pessoa humana, cada uma claro contribuindo da sua maneira, sendo as duas; ltimas as que influenciaram as constituies do sculo XIX. A Revoluo Gloriosa, esta vinculada a prpria evoluo histrica de reconhecimento de direitos aos ingleses e de limitao do poder real que ocorria. O Bill of Rights de 1689, reconheceu alguns direitos ao indivduo o direito de liberdade, o direito a segurana e o direito a propriedade privada, direitos estes que j haviam sido consagrados em outros documentos, entretanto como eram constantemente violados pelo poder real foram recordados na esperana de que desta fez fossem respeitados. Tambm imps limites ao poder real, pois deslocou para o Parlamento as competncias de legislar e de criar tributos, e institucionalizou a separao de poderes, eliminando o Absolutismo pela primeira vez desde o Incio da Idade Moderna sendo esta sua principal contribuio. Entretanto, o documento ingls imps, a todos os sditos, uma religio oficial numa clara ofensa a ao direito de liberdade de crena, servindo sob este aspecto de um instrumento daqueles que detm o poder para fazer valer sua vontade. Portanto embora de extrema importncia para a limitao do poder real atravs da separao de poderes e da transferncia da competncia de legislar e de

criar tributos da pessoa do monarca para o Parlamento, tal documento, foi refratrio ao cometer tamanha atrocidade com relao aos direitos humanos, impondo uma religio oficial aos ingleses e eliminando a possibilidade de praticar outras crenas dentro de seu territrio. Muitos ingleses, temerosos pela perseguio contra aqueles que no comungavam da religio oficial acabaram fugindo para a colnia americana buscando ali um novo estilo de vida baseado na liberdade e na tolerncia, carregando consigo a idia de que existem alguns direitos inerentes pessoa humana que o poder poltico deve respeitar. Em 1776 elaborada a Declarao de Direitos do Bom Povo da Virgnia afirmando que todos os seres humanos so livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a segurana, registrando o incio do nascimento dos direitos humanos na histria. Declara ainda que o governo tenha de buscar a felicidade do povo, a separao de poderes, o direito a participao poltica, a liberdade de imprensa e o livre exerccio da religio de acordo com a conscincia individual, corrigindo, portanto a maior falha do Bill of Rigths britnico. Em quatro de julho de 1776 elaborada a Declarao de Independncia dos Estados Unidos ressaltando que todos os homens so iguais perante Deus e que este lhes deu direitos inalienveis acima de qualquer poder poltico, citando a vida, a liberdade, a busca pela felicidade e relacionando uma srie de abusos cometidos pelo Rei da Inglaterra, explicando os motivos da separao poltica. Mas foi em 26 de agosto de 1789, que surge a mais importante e famosa declarao de direitos fundamentais, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, a qual foi marcada pela universalidade dos direitos consagrados, e que [...] afirma solenemente que qualquer sociedade em que no esteja assegurada a garantia dos direitos fundamentais nem estabelecida a separao dos poderes no tem constituio. , entretanto, somente a partir da Segunda Guerra Mundial (1939-1945) que o Direito Internacional dos Direitos Humanos, efetivamente, se consolida. Nascidos dos horrores da era Hitler, e da resposta s atrocidades cometidas a milhes de pessoas durante o nazismo, esses acordos internacionais protetivos dos direitos da pessoa humana tm criado obrigaes e responsabilidades para os Estados no que diz respeito s pessoas sujeitas sua jurisdio. Neste contexto marcado por inmeras violaes de direitos, cujo saldo maior foram 11 milhes de mortos durante o perodo nazista, foi necessrio construir toda uma normatividade internacional, a fim de resguardar e proteger esses direitos, at ento inexistente. Viram-se os Estados obrigados a construir uma normatividade internacional eficaz, em que o respeito aos direitos humanos encontrasse efetiva proteo. O tema, ento, tornou-se preocupao de interesse comum dos Estados, bem como um dos principais objetivos da comunidade internacional. Um passo concreto foi dado, quando, no incio do ano de 1945, em Chapultepec, no Mxico, os vinte e um pases da Amrica se reuniram firmando a tese de que um dos principais objetivos das Naes Unidas seria a elaborao de uma Carta dos Direitos do Homem, razo pela qual a Carta das Naes Unidas, de 26 de junho de 1945, ficara impregnada da idia do respeito aos direitos fundamentais do homem, desde o seu segundo considerando, onde se afirmou "a f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e valor da pessoa humana, na igualdade dos direitos de homens e mulheres e das Naes grandes e pequenas". Assim, a partir do surgimento da Organizao das Naes Unidas, em 1945, e da conseqente aprovao da Declarao Universal dos Direitos Humanos, em 1948, o Direito Internacional dos Direitos Humanos comea a aflorar e a solidificar-se de forma definitiva, gerando, por via de conseqncia, a adoo de inmeros tratados internacionais destinados a proteger os direitos fundamentais dos indivduos. Trata-se de uma poca considerada como verdadeiro marco divisor do processo de internacionalizao dos direitos humanos. Antes disso a proteo aos direitos do homem estava mais ou menos restrita apenas a algumas legislaes internas dos pases, como a inglesa de 1684, a americana de 1778 e a francesa de 1789. As questes humanitrias somente integravam a agenda internacional quando ocorria uma determinada guerra, mas logo mencionava-se o problema da ingerncia interna em um Estado soberano e a discusso morria gradativamente. Assim que temas como o respeito s minorias dentro dos territrios nacionais e direitos de expresso poltica no eram abordados a fim de no se ferir o at ento incontestvel e absoluto princpio de soberania. Surge, ento, no mbito da Organizao das Naes Unidas, um sistema global de proteo dos direitos humanos, tanto de carter geral (a exemplo do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos), como de carter especfico (v.g., as Convenes internacionais de combate tortura, discriminao racial, discriminao contra as mulheres, violao dos direitos das crianas etc.). Revolucionou-se, a partir deste momento, o tratamento da questo relativa ao tema dos direitos humanos. Colocou-se o ser humano, de maneira indita, num dos pilares at ento reservados aos Estados, alando-o categoria de sujeito de direito internacional. Neste cenrio, o cidado, antes vinculado sua Nao, passa a tornar-se, lenta e gradativamente, verdadeiro "cidado do mundo".

Mas a estrutura normativa de proteo internacional dos direitos humanos, alm dos instrumentos de proteo global, de que so exemplos, dentre outros, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, e cujo cdigo bsico a chamada International Bill of Human Rights, abrange tambm os instrumentos de proteo regional, aqueles pertencentes aos sistemas europeu, americano, asitico e africano (v.g., no sistema americano, a Conveno Americana sobre Direitos Humanos). Da mesma forma que ocorre com o sistema de proteo global, aqui tambm se encontram instrumentos de alcance geral e instrumentos de alcance especial. Gerais so aqueles que alcanam todas as pessoas, a exemplo dos tratados acima citados; especiais, ao contrrio, so os que visam apenas determinados sujeitos de direito, ou determinada categoria de pessoas, a exemplo das convenes de proteo s crianas, aos idosos, aos grupos tnicos minoritrios, s mulheres, aos refugiados, aos portadores de deficincia etc. Tais sistemas, cabe observar, no so dicotmicos, mas complementares uns dos outros, onde fica permitido ao indivduo que sofreu violao de direitos a escolha do aparato mais benfico, tendo em vista que, no raramente, vrios direitos so tutelados por dois ou mais instrumentos de alcance global ou regional ou ainda de alcance geral ou especfico. Essa diversidade de sistemas, assim, interagem em prol da proteo da pessoa humana. O "Direito Internacional dos Direitos Humanos", emergido com princpios prprios, passa, ento, a impor obrigaes e responsabilidades para os Estados no que diz respeito s pessoas sujeitas sua jurisdio. Sua observncia, assim, deixou de se subscrever ao interesse estritamente domstico dos Estados, para passar a ser matria de interesse do Direito Internacional e objeto de sua regulamentao. Foi neste cenrio que a Declarao Universal de 1948, composta de trinta artigos, precedidos de um "Prembulo" com sete considerandos, conjugou num s todo tanto os direitos civis e polticos, tradicionalmente chamados de direitos e garantias individuais (arts. 1. ao 21), quanto os direitos sociais, econmicos e culturais (arts. 22 ao 28). O art. 29 proclama os deveres da pessoa para com a comunidade, na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel, e no art. 30 consagra um princpio de interpretao da Declarao sempre a favor dos direitos e liberdades nela proclamados. Assim o fazendo, combinou a Declarao, de forma indita, o discurso liberal com o discurso social, ou seja, o valor da liberdade com o valor da igualdade. Firma-se, ento a concepo contempornea de direitos humanos, fundada no duplo pilar baseado na universalidade e indivisibilidade desses direitos. Diz-se universal "porque a condio de pessoa h de ser o requisito nico para a titularidade de direitos, afastada qualquer outra condio"; e indivisvel "porque os direitos civis e polticos ho de ser somados aos direitos sociais, econmicos e culturais, j que no h verdadeira liberdade sem igualdade e nem tampouco h verdadeira igualdade sem liberdade". A Declarao de 1948, dessa forma, demarca repita-se a concepo contempornea de direitos humanos, deixando claro que no h direitos civis e polticos sem direitos sociais, econmicos e culturais, ou seja, no h liberdade sem igualdade. Da mesma forma, no h igualdade sem a plena a eficaz proteo da liberdade, ou seja, a igualdade fica esvaziada quando no assegurado o direito de liberdade concebido em seu sentido amplo. Aps um quarto de sculo da realizao da primeira Conferncia Mundial de Direitos Humanos, ocorrida em Teer em 1968, a segunda Conferncia (Viena, 1993), reiterando os propsito da Declarao de 1948, consagrou os direitos humanos como tema global, reafirmando sua universalidade, indivisibilidade e interdependncia. Foi o que disps o pargrafo 5. da Declarao e Programa de Ao de Viena, de 1993, nestes termos: "Todos os direitos humanos so universais, indivisveis, interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos humanos de forma global, justa e eqitativa, em p de igualdade e com a mesma nfase. Embora particularidades nacionais e regionais devam ser levadas em considerao, assim como diversos contextos histricos, culturais e religiosos, dever dos Estados promover e proteger todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, sejam quais forem seus sistemas polticos, econmicos e culturais". O processo de desenvolvimento dos direitos humanos, assim, opera-se em constante cumulao, sucedendose no tempo vrios direitos que mutuamente se substituem, consoante a concepo contempornea desses direitos, fundada na sua universalidade, indivisibilidade e interdependncia.

Figura 1 - Aluna Lilian Glucia de Melo Cardia no auditrio da UNIP - Palestra Os Direitos da Igualdade como Direitos Humanos

Figura 2 - Palestrantes: Prof Dr Carolina Alves de Souza Lima e Prof Dr Oswaldo Henrique Duek Marques durante apresentao

REFERNCIAS Artigo: Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos, um longo caminho, por Dirceu Pereira Siqueira e Miguel Belinati Piccirillo. Acesso 26 de agosto de 2013. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=5414>. Artigo: Direitos humanos, cidadania e educao. Uma nova concepo introduzida pela Constituio Federal de 1988, por Valerio de Oliveira Mazzuoli. Elaborado em 05/2001. Acesso 26 de agosto de 2013. Disponvel em: < http://jus.com.br/artigos/2074/direitos-humanos-cidadania-e-educacao#ixzz2dMspytFg >.