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Capacitacin y aprendizaje tecnolgico en la industria manufacturera venezolana


Pablo Testa1 Alexis Mercado2 Introduccin La literatura predominante sobre gestin empresarial destaca que el conocimiento constituye hoy da el principal activo de las empresas (bien sea que estas se dedican a la manufactura o a la prestacin de servicios), y que ste es el elemento fundamental de la nueva estructura econmica global. Este discurso afirma, tambin, que esto obedece a un acelerado proceso de cambio, inherente a la emergencia de un nuevo paradigma tecnoeconmico, en el que las ventajas comparativas ceden terreno aceleradamente a las ventajas competitivas. Obligadas por este proceso de transicin, no slo las empresas sino tambin las diversas instituciones sociales, se ven impulsadas a generar nuevas conductas organizacionales, que incorporen estas nuevas formas de gestin, que valoran, como un activo de gran importancia, los recursos humanos, y donde constantemente se deben desarrollar mecanismos para acceder y generar nuevo conocimiento3. Cuando estos planteamiento se quedan en un nivel general, dejando fuera del contexto razonamientos de carcter poltico, queda la sensacin de que se marcha en un proceso virtuoso en el que, a pesar de las tensiones asociadas con el nuevo modelo, emergen nuevos modos de producir bienes y de generar y transmitir
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Estadstico, UCV. Maestra en planificacin del desarrollo, mencin ciencia y tecnologa, CENDES. Profesor investigador del Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES) de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Qumico, UCV. Maestra en poltica cientfica y tecnolgica, Universidad de Campinas. Premio iberoamericano de gestin tecnolgica. Doctor en Estudios de la Ciencia, Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC). Profesor investigador del Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES) de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Estas formulaciones, agrupadas bajo la denominacin de sociedad del conocimiento, han tenido una importante acogida en la orientacin de las polticas para la ciencia y la tecnologa en Venezuela, eg: valos [1999], lvarez [1998].

2 informacin, que estn coadyuvando a un mejoramiento general de la sociedad. As, a las empresas no les queda ms alternativa que incorporar progresivamente estos nuevos modos, de lo contrario corren el riesgo de desaparecer. La creciente importancia que ha ido adquiriendo la actividad de consultora parece se otro elemento caracterstico de la irrupcin del nuevo paradigma. sta constituye, hoy da, un elemento clave de difusin de los discursos sobre estos nuevos modos de hacer las cosas. Se ha desarrollado un arsenal de metodologas de las nuevas, y no tan nuevas, formas de gestin orientadas a la mejora continua en todos los mbitos (econmico, tecnolgico, organizacional, ambiental, relaciones pblicas, etc.), y de diversas tcnicas de comparacin con la mejor prctica. La mayora de ellas son propuestas como mecanismos de supervivencia y adaptacin a las exigencias del nuevo contexto socioeconmico. Una de las grandes dudas con relacin a la eficacia de estos instrumentos se relaciona con la gran heterogeneidad de las organizaciones a las que se aplican indistintamente, as como los contextos en los cuales se aplican. De all surgen algunas interrogantes con relacin al significado que adquiere el conocimiento, o incluso de su percepcin, para las diferentes empresas u organizaciones. La experiencia de diversas investigaciones en el mbito de la industria qumica y petroqumica en Amrica Latina4 ha mostrado la importancia que tiene el patrn de desarrollo tecnolgico del segmento en los procesos de bsqueda y seleccin de informacin que realizan las empresas. En el caso de la qumica de base estos procesos se centran en torno a las actividades de diseo y resultan sustancialmente diferentes al de las empresas del segmento intermedio productoras de especialidades, cuyas bsquedas se focalizan alrededor de los productos. Estas diferencias determinan un manejo muy distinto de las fuentes de acceso al nuevo conocimiento tecnolgico y, en consecuencia, de la percepcin del significado que tiene ese conocimiento y las formas de obtenerlo.

El caso venezolano se analiza en Pirela (editor) [1996], para el caso brasileo ver Antunes y Mercado (editores) [1998] y una comparacin de ambos se encuentra en Mercado [2000].

3 Resulta casi sorprendente hallar estas diferencias en ramas productivas pertenecientes a un mismo sector industrial al que se le asocia, va de regla, alta intensidad tecnolgica. Esto demuestra la necesidad de adoptar estrategias de estudio particulares al aproximarse al problema del aprendizaje tecnolgico y, de forma ms general, a la gestin del conocimiento. S encontramos tales diferencias de acceso al conocimiento tecnolgico en un mismo sector que esperar entonces de sectores muy diferentes, y ms aun: de contextos muy diferentes? En primer lugar, hay que partir del reconocimiento de la dificultad de establecer algunas categoras comparativas. S hablamos de sectores maduros y muy tradicionales (e.g. textil, agroalimentos), no slo vamos a conseguir que los mecanismos de acceso a informacin tecnolgica son muy diferentes al de la industria qumica, por ejemplo, sino que el concepto mismo de conocimiento tecnolgico va a resultar sustancialmente diferente. Ni que decir, si se comparan estos sectores, caractersticos de la industria de procesos, con sectores muy avanzados como el de la produccin de software. En consecuencia, la consideracin del grado de intensidad tecnolgica de los procesos productivos de los diversos sectores industriales emerge como un elemento clave para la aproximacin del problema. Un segundo elemento se relaciona con variables ms tradicionales del estudio del cambio tecnolgico (tamao de la empresa, origen del capital). Pues las capacidades y posibilidades de acceder a informacin, a pesar de los grandes avances en las tecnologas de difusin de informacin5, continan siendo sustancialmente diferentes. El tercer elemento se relaciona con el papel que desempea el contexto, ms especficamente el ambiente socioinstitucional, como generador de mecanismos para promover la valoracin del conocimiento por parte de las empresas.

Incluso este aspecto puede ser discutido, los resultados de la encuesta ltima encuesta oficial que midi este aspecto, en fecha tan reciente como 1993, estim que menos de la mitad de las empresas (46%) disponan de equipos de computacin (CONICIT, 1996).

4 La difundida discusin en torno a las pequeas y medias empresas en diversos pases de Amrica latina (PyMEs), incluido el nuestro, constituye un buen ejemplo de las dificultades de aproximarse al problema y de la necesidad de tomar en cuenta todos los factores antes mencionados. Con alguna frecuencia, hemos ledo y escuchado en algunos seminarios que uno de los graves problemas de las PYMES es su pobre capacidad de gestin tecnolgica. Podra preguntarse Es este el problema fundamental de estas organizaciones?. Responder la pregunta anterior, pasa por establecer de que estamos hablando cuando nos referimos a pequeas y medias empresas. En el caso de la industria venezolana, el directorio industrial de la Oficina Central de Estadstica e Informtica (OCEI) identificaba un total de 14.725 establecimientos industriales de las cuales 10.577 (el 71,8%) eran unidades de menos de 20 personas, adems la mayora de estas firmas se desempeaban en sectores muy tradicionales, con tcnicas productivas sumamente rudimentarias o de tipo artesanal. Para estas empresas es la gestin tecnolgica el problema fundamental?. Ms aun cul es la percepcin del conocimiento que tienen estas empresas?. Por ltimo, emerge el elemento del nivel del anlisis. Si bien en los estudios al nivel micro es posible determinar los procesos aprendizaje tecnolgico, de cambio organizacional y de los procesos de bsqueda de informacin, no ofrecen mucha informacin sobre los cambios que se puedan estar generando en la estructura productiva en general. En ese sentido, los estudios en el nivel meso, es decir; en el nivel de los sectores, ofrecen informacin razonable sobre las caractersticas del aprendizaje tecnolgico agregado (estableciendo las diferencias entre las firmas de un mismos sector en cuanto a la experiencia en las diferentes actividades) y acerca de las fuentes de acceso a nuevo conocimiento. El anlisis del acceso y gestin del conocimiento pasa entonces por la consideracin simultanea de los tres primeros aspectos, de sus interrelaciones, y de una definicin precisa de los niveles del anlisis.

5 El estudio Una aproximacin emprica a los problemas planteados en la seccin anterior puede realizarse utilizando como fuente primaria de informacin la encuesta piloto de capacidades tecnolgicas e innovativas de la industria manufacturera venezolana, trabajo realizado en 1996, por la Oficina Central de Estadstica e Informtica (OCEI) y el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT)6, a partir de una metodologa desarrollada por el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES)7. La muestra abarc casi quinientos establecimientos a nivel nacional, representativos del complejo industrial venezolano (grfico 1), el trabajo de campo fue realizado el segundo semestre de 1996, se recolect un amplio conjunto de datos sobre el desempeo tecnolgico y organizacional de las empresas. La encuesta piloto de capacidades tecnolgicas e innovativas se plante tres propsitos fundamentales: 1. realizar una identificacin preliminar de las capacidades tecnolgicas realmente existentes en la industria venezolana, as como los principales problemas para incrementar su potencial innovador; 2. recolectar informacin sobre una serie de aspectos vinculados con las actividades innovativas, que han sido poco sistematizados tanto por las mismas empresas como tambin por los datos solicitados en las encuestas industriales, lo que haca imprescindible que la mayora de la informacin fuese de carcter cualitativo; 3. evaluar el uso de una metodologa estadstica, basada en tcnicas de anlisis multivariantes, orientadas a la construccin de una taxonoma de empresas, de acuerdo con sus capacidades innovativas.

Para una caracterizacin general de la encuesta y los resultados preliminares, ver Testa [1996b, 1997]. El marco de referencia y los aspectos metodolgicos que sirvieron de base para la encuesta piloto de capacidades tecnolgicas e innovativas, as como su aplicacin a la industria qumica y petroqumica, se encuentran en Pirela (editor) [1996].

6 Grfico 1 Nmero de establecimientos de la industria manufacturera venezolana: poblacin, muestra y fraccin de muestreo segn estrato de ocupacin
10.000
3.121 10.577

100%

Nmero de establecimientos (escala logartmica)

632 257 138 118 71 125 104 75

100

50%

10

25%

1
501 y ms 251 a 500 101 a 250 21 a 100 5 a 20

0% Estrato de ocupacin Poblacin Muestra Fraccin de muestreo

En este trabajo se utiliza parte de esa informacin, junto con las tcnicas de anlisis estadstico mencionadas, para identificar el grado de incorporacin de conocimiento en la gestin empresarial, y especficamente en la actividad productiva, por parte de las empresas venezolanas, en circunstancias donde estaba, y est, en pleno apogeo un discurso donde el conocimiento desempea un papel cada vez ms decisivo en la competitividad empresarial, pero simultneamente ocurren severos procesos de ajuste que dificultan que la estructura industrial se modernice de acuerdo con los patrones sealados por ese discurso.

Fraccin de muestreo (%)

1.000

75%

7 Pirela [1996] ha planteado que la mayora de las empresas venezolanas carecen de una cultura de la informacin, considerado un requisito indispensable para desarrollar y mejorar sus capacidades competitivas, que resultan del crculo vicioso que en materia de informacin se ha desarrollado entre el Estado y los empresarios8, donde stos tienen graves problemas para recabar datos sobre el contexto y a su vez una enorme desconfianza en aportar informacin confiable, lo que a su vez ocasiona que el Estado tiene cada vez menos oportunidades de contar con informacin y difundirla adecuadamente. Una caracterizacin de las formas de incorporacin de conocimiento por parte de nuestras empresas resulta fundamental para poder tomar decisiones en materia de poltica industrial y tecnolgica. Avanzar en esa tarea pasa, en alguna medida, por el diseo de instrumentos y tcnicas de anlisis que permitan enfrentar las limitaciones que presenta la informacin disponible y sacar el mximo provecho de datos que sin ser falsos son imprecisos9. La construccin de una taxonoma de empresas, a partir de tcnicas de anlisis estadstico como el anlisis de correspondencias mltiples (ACM) y la clasificacin ascendente jerrquica (CAJ) significan, a nuestro modo de ver, un aporte en esa direccin. El principal objetivo de este trabajo es identificar y analizar, mediante el uso de la encuesta mencionada, en que medida ocurre un proceso de incorporacin de conocimiento en la gestin de las empresas industriales de Venezuela. A partir de las variables de la encuesta, se procura operacionalizar la incorporacin de dicho conocimiento a travs de tres formas bsicas: 1. los conocimientos que tiene el personal de la empresa, por una parte a travs de la educacin formal (tanto en lo que se refiere al nivel de estudios alcanzado como al rea de especializacin), por otro lado mediante los procesos de capacitacin y entrenamiento tanto dentro como fuera de la empresa;

Pirela et al [1991] han descrito el intercambio de informacin entre el Estado y las empresas como un juego de cartas entre tahres.

8 2. la realizacin de determinadas actividades dentro de la empresa, capaces de generar aprendizajes (aprender haciendo), en particular aquellas que se vinculan con el quehacer tecnolgico; 3. la adquisicin de informacin y conocimiento fuera de la empresa, a travs de mltiples formas de interaccin tcnica con el entorno.

Capacitacin de los recursos humanos Las variables que se incluyen en el ACM estn referidas a la estructura del personal segn el nivel de educacin formal alcanzado, y el entrenamiento recibido por el personal de la empresa; adicionalmente se hacen algunas consideraciones en torno a los atributos que debe poseer el personal segn la gerencia de la empresa. Las empresas de la muestra emplean ms de 140.000 trabajadores, de los cuales 1% tiene formacin de postgrado (24% de las firmas tiene entre una y cinco personas con formacin de postgrado y 18% tienen ms de cinco personas), 11% del personal tiene estudios universitarios y un porcentaje similar son tcnicos superiores universitarios, 38% tiene estudios secundarios, 31% de los empleados complet la educacin primaria, mientras el restante 8% no alcanz a finalizar este nivel. La mayor concentracin de profesionales con nivel de postgrado y universitario est en la industria qumica (2,3% y 16,1% del personal del sector), la mayor proporcin de tcnicos superiores universitarios en el sector de industrias metlicas bsicas (23,5%), mientras en la pequea y mediana industria10 el porcentaje de trabajadores que slo tienen estudios de primaria respecto al total del empleo en esos estratos es 61% y 50% respectivamente, lo que evidencia el bajo nivel de capacitacin formal del personal en ese grupo de empresas, que constituyen el 93% del total de la industria manufacturera (grfico 1).

Esta es la expresin que utiliza Benzcri [1972] para justificar la aplicacin del anlisis de correspondencias.

9 Uno de los indicadores ms reveladores se refiere al entrenamiento: casi la mitad de las empresas reconocen no haber entrenado ni capacitado a ninguna persona los ltimos tres aos, siendo la situacin extremadamente grave en la pequea industria donde el porcentaje supera al 80% y la mediana industria inferior donde asciende a dos tercios de las empresas. Sin embargo hay un grupo muy activo en este terreno, conformado por poco menos de una quinta parte de las firmas, que ha entrenado a ms de la mitad de su personal, tanto obrero como de cuello blanco. En cuanto al los atributos que debe poseer el personal universitario y tcnico superior, destaca que ms de dos tercios de las empresas mencionan la slida formacin bsica y la iniciativa para resolver nuevos problemas, y slo una tercera parte seala la actualizacin en materia tecnolgica y la habilidad para ubicar y procesar informacin (grfico 2). Si se toma en cuenta que estas preguntas conllevan un alto grado de deseabilidad social, resultan muy preocupantes las implicaciones que sugieren estos resultados: i) el porcentaje relativamente bajo obtenido por las variables de capacitacin del personal profesional en cuanto a actualizacin tecnolgica y habilidad para ubicar y manejar informacin sugiere que muchos empresarios no consideran que estos elementos sean claves para el desempeo competitivo, o al menos para la supervivencia de la empresa; ii) los atributos con porcentajes ms altos son slida formacin bsica y capacidad para la resolucin de problemas11, cuyas implicaciones parecen ser en ese caso no se necesitan mayores esfuerzos de actualizacin tecnolgica ni de bsqueda de informacin. En sntesis, el conocimiento incorporado en la gente se concibe de manera muy esttica.

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Segn la nomenclatura de la OCEI, que clasifica a las empresas en pequea industria (5 a 20 empleados), mediana industria inferior (21 a 50 empleados), mediana industria superior (51 a 100 empleados) y gran industria (ms de 100 empleados). Es interesante sealar como esta concepcin acerca del personal tcnico por parte de los empresarios no difiere de la que prevalece en los centros de formacin de postgrado de la facultad de ingeniera de la Universidad Central de Venezuela, cuya orientacin bsica es la formacin de profesionales para la resolucin de problemas operativos, ms que para las actividades de diseo [Mercado y Testa, 1998].

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10 Grfico 2 Porcentaje de empresas segn atributos que debe poseer el personal universitario y tcnico superior
100%

75% Porcentaje de empresas

50%

25%

0%
Slida formacin bsica Iniciativa para abordar problemas Capacidad de liderazgo Actualizacin en materia tecnolgica Bsqueda y manejo de informacin Manejo de idiomas Hbitos de investigacin

Atributos que debe poseer el personal universitario o tcnico superior

La tabla 1 presenta las siete variables que fueron consideradas en el anlisis de correspondencias mltiples. Todas estas variables fueron medidas, o se transformaron, en una escala nominal, con las alternativas de poseer o no poseer el atributo. En la tabla aparece tambin el cdigo de la modalidad positiva de cada una de las variables (las modalidades positivas se identifican con un 1, mientras a las negativas se les asigna un 0, esta codificacin se utiliza ms adelante, en el grfico 8 para mostrar la ubicacin de las modalidades activas en el primer plano factorial). Por ltimo aparece el porcentaje de empresas que poseen el atributo positivo.

11 Tabla 1 Capacitacin de lo recursos humanos Personal con formacin de postgrado Ms de 25% tiene formacin universitaria o TSU Ms de 50% tiene formacin secundaria Ms de 50% tiene formacin superior a primaria Personal graduado en ciencias bsicas Personal profesional ha recibido entrenamiento Personal obrero ha recibido entrenamiento Cdigo de Porcentaje

la variable de empresas PP1 PU1 PS1 PP1 CB1 EP1 EO1 42% 29 % 42 % 50 % 31 % 54 % 52 %

Experiencias de aprendizaje tecnolgico Un segunda forma de incorporacin de conocimiento en las empresas, que se considera clave, es la que resulta de las experiencias de aprendizaje tecnolgico, ya que es una de las formas principales en que pueden incrementar el acervo tecnolgico. Este conjunto de actividades incluye: i) las capacidades desarrolladas para adquirir informacin y negociar tecnologa; ii) las tareas destinadas a obtener un mayor dominio tecnolgico sobre los equipos; iii) las actividades vinculadas con el desarrollo de productos y el diseo de procesos; iv) la existencia de espacios en la empresa que permitan generar, sistematizar y formalizar el conocimiento tecnolgico, especficamente las unidades de investigacin y desarrollo (I+D) y de ingeniera y diseo. La mayora de las empresas realiza alguna forma de bsqueda de informacin tecnolgica, principalmente mediante la asistencia a ferias y eventos similares, y la suscripcin a publicaciones tcnicas. Sin embargo, menos de la quinta parte de las empresas utiliza bases de datos especializadas como fuente de informacin tecnolgica. Por su parte, poco ms de la mitad de las firmas tienen experiencia de negociacin de tecnologa, mediante la incorporacin de especificaciones

12 adicionales o definidas exclusivamente por la empresa en los procesos de adquisicin de tecnologa. La actividad de aprendizaje tecnolgico ms frecuente es la de adaptacin de maquinaria y equipos, realizada por casi dos tercios de las firmas. Ello contrasta con las actividades de fabricacin propia, realizada por 40% de las firmas, que en general se reduce a la fabricacin de partes, ya que nicamente 10% fabrica maquinarias o equipos de control. Un elevado porcentaje de empresas, casi la mitad de la muestra, ha venido haciendo alguna actividad vinculada con la automatizacin de la produccin, principalmente mediante la incorporacin de controles automatizados en equipos convencionales, aunque una quinta parte de las firmas ha introducido equipos de control numrico y CAD / CAM. Casi la mitad de las empresas realizan actividades de modificacin de productos, mientras un porcentaje similar afirma que desarrollan nuevos productos, aunque cuando se describe esta actividad con ms detalle se puede afirmar que en la mayora de los casos es una variante de la anterior. Una cuarta parte de las empresas reconoce que copia productos. La modificacin de procesos y la copia de procesos se hace en proporcin similar a las actividades de desarrollo de productos, no as el diseo de procesos originales que es realizado por tan slo una quinta parte de las empresas. Tres de cada diez firmas tienen una unidad de investigacin y desarrollo (I+D), que en general (aproximadamente 20% de las firmas) son unidades de pequeo tamao (entre una y tres personas), 13% de las unidades tiene como responsable a una persona con formacin de postgrado. En el caso de la unidad de ingeniera, la proporcin de empresas es superior a 36%, son de mayor tamao que las unidades de I+D (en la mitad de las cuales trabajan 5 personas ms), pero el nivel acadmico de la persona responsable es menor que en las unidades de I+D. Un dato preocupante es que ms de la mitad de las empresas no poseen ninguna de las dos unidades, en el otro extremo una sexta parte de las firmas tiene ambas unidades.

13 Las nueve actividades de aprendizaje tecnolgico consideradas para el ACM, se presentan en la siguiente tabla: Tabla 2 Actividades de aprendizaje tecnolgico Bsqueda de informacin tecnolgica Negociacin de tecnologa Adaptacin de maquinaria y equipo Fabricacin propia de maquinaria y equipo Automatizacin de la produccin Desarrollo de productos Diseo de procesos Unidad de investigacin y desarrollo (I+D) Unidad de ingeniera Cdigo de Porcentaje

la variable de empresas BI NT AM FP AP DP DR UI UN 60 % 52 % 63 % 41 % 47 % 57 % 54 % 30 % 36 %

Fuentes de conocimiento externas a la empresa La tercera dimensin que se considera en el anlisis se refiere a las fuentes de conocimiento externas a la empresa, que se midi mediante la existencia de distintas formas de interaccin tcnica con el entorno: i) las vinculaciones tcnicas que establece la empresa con diferentes organizaciones, ya sea para que estas ltimas apoyen la realizacin de determinadas actividades, o el desarrollo conjunto de las mismas; ii) los contratos de tecnologa para obtener marcas, patentes, know how o asistencia tcnica; iii) las consultoras recibidas por la empresa. La mitad de las empresas han establecido vnculos con empresas del exterior, principalmente las de mayor tamao y de las ramas de actividad metalmecnica y qumica. Las relaciones ms importantes se establecen para obtener asistencia tcnica, desarrollar nuevos productos y disear procesos. Si bien una proporcin

14 similar de empresas tiene vinculaciones tcnicas con otras firmasen el pas, la principal actividad objeto de la relacin es la fabricacin de maquinaria y equipo, y en menor proporcin el desarrollo de productos. Menos de una quinta parte de las empresas ha establecido vnculos con universidades y centros de I+D, sobre todo para la prestacin de servicios de anlisis, entrenamiento y asistencia tcnica, aun cuando en ningn caso superan el 10% de las firmas12. La mitad de las empresas ha desarrollado vinculaciones tcnicas externas en el rea de servicios (asistencia tcnica, servicios de anlisis y entrenamiento), porcentaje superior en diez puntos al de las relaciones tcnicas para actividades productivas (desarrollo de productos, diseo de procesos y fabricacin de maquinaria y equipos). La adquisicin de tecnologa desincorporada, mediante licencias de marcas y patentes13, ha sido utilizada por la quinta parte de las empresas. Casi 40% de las empresas ha establecido contratos de asistencia tcnica o know how, lo que constituye un rasgo caracterstico de las empresas venezolanas14. Dos quintas partes de las empresas ha recibido algn tipo de servicios de consultora, siendo el porcentaje ms alto en el sector qumico con casi 60%. Un tercio de las firmas ha recibido consultoras en reas tcnicas, especficamente en ingeniera y gestin ambiental, mientras una cuarta parte ha recibido dichos servicios para aspectos organizativos, tales como cambio organizacional, manejo del personal e investigacin de mercados. En la tabla 3, se presentan las nueve variables incluidas en el ACM:

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Un estudio reciente acerca de las actividades de los centros de investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico, en particular sobre los servicios que prestan, corrobora el bajo nivel de desarrollo alcanzado por el mercado de prestacin de servicios de entrenamiento en el pas, pues apenas el 10% de las unidades de investigacin ofrecen este tipo de servicios [Testa et al, 1999]. Sin duda el contenido de informacin de estas modalidades es profundamente diferente, pero se observa un comportamiento similar entre quienes licencian marcas y patentes, ya que un elevada porcentaje de firmas coincide en el uso de ambas modalidades (75%), sobre el total de empresas que usan maracas y/o patentes. La importancia de la asistencia tcnica como mecanismo privilegiado de vinculacin se ha comprobado, en el caso de la industria qumica y petroqumica, en un estudio comparativos con Brasil [Mercado, 2000].

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15 Tabla 3 Fuentes de conocimiento externas Vnculos tcnicos con empresas extranjeras Vnculos tcnicos con empresas nacionales Vnculos tcnicos con centros de I+D Vnculos tcnicos para actividades produccin Vnculos tcnicos para actividades de servicios Licencias de marcas y/o patentes Contratos de asistencia tcnica y know how Consultora para actividades tcnicas Consultora para actividades organizativas Cdigo de Porcentaje

la variable de empresas VE VN VU VP VS MP AT CT CO 51 % 50 % 18 % 42 % 50 % 19 % 40 % 32 % 25 %

La construccin de una taxonoma de empresas El anlisis de correspondencias mltiples (ACM) es una tcnica de anlisis factorial que busca sintetizar y reducir un conjunto de variables a un conjunto menor de factores capaces de resumir la informacin y mantener la misma estructura de relaciones que posean las variables originales (Escofier y Pags, 1989). Los resultados bsicos del ACM se pueden ver en un grfico de dispersin, tanto para las modalidades de las variables como para las empresas, donde se muestran las coordenadas resultantes de la proyeccin de los datos originales sobre los primeros factores (que son ortogonales y dan cuenta del mayor porcentaje de variabilidad de los datos). En nuestro caso, el ACM se efectu a partir de 25 variables activas15 (que fueron presentadas en las tablas 1, 2 y 3),
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Las variables activas son aquellas que participan directamente en la construccin de los ejes factoriales, de la misma forma se puede calcular la posicin de las modalidades de otro conjunto de variables, denominadas suplementarias, pues no se consideran en la construccin de los factores.

16 adems de dos variables suplementarias (estrato de ocupacin y rama de actividad). El grfico 3 muestra las coordenadas de las modalidades de las variables activas sobre el primer plano factorial. La descripcin que se realiza a continuacin busca identificar e interpretar el significado de cada uno de los factores. Grfico 3 Anlisis de correspondencias mltiples. Primer plano factorial Coordenadas de las modalidades de las variables activas

PR0 PS0 VS0 EP0 PU0 VE0 VP0 EO0 PP0 AT0 CB0 LT0 VN0 VU0 CT0 CO0 NT0 AD0 BI0 UI0 AP0 FP0 UN0 DR0 DP0 BI1 UN1 FP1 DR1 UI1 DP1 AP1 AD1 NT1 CO1

CT1 VN1 VU1 EP1 CB1 VE1 AT1 LT1 EO1 PP1 VS1 VP1 PS1 PR1 PU1

A lo largo del primer eje factorial se oponen todas las modalidades negativas (cuyo cdigo termina en 0) frente a las positivas (cuyo cdigo termina en 1), de manera que una sntesis preliminar de este factor sera el nivel de incorporacin de conocimiento. El anlisis del segundo factor debe hacerse en funcin de los tres grupos de variables, observndose la oposicin de las actividades de aprendizaje tecnolgico y la capacitacin del personal. A diferencia de lo que ocurre en el primer eje, en donde se produca la oposicin entre modalidades positivas y negativas en todas las variables (y que por lo tanto eran mutuamente excluyentes), la interpretacin del segundo factor debe hacerse tomando en cuenta que ambas dimensiones no

17 son excluyentes, encontrndose empresas que tengan fortalezas (o debilidades) en ambos aspectos. En tal sentido, la oposicin entre dimensiones simplemente privilegia determinadas relaciones: el grado de asociacin entre dos modalidades ser mayor en la medida que la distancia entre ellas sea menor. Las variables del aprendizaje tecnolgico se ubican a lo largo de la primera bisectriz, con las modalidades negativas en el tercer cuadrante y las positivas en el primero. Entre estas ltimas destacan los siguientes aspectos: la adaptacin de maquinaria y equipo es la modalidad que menos discrimina (pues es la que se encuentra ms cerca del origen de coordenadas), la bsqueda de informacin y la negociacin de tecnologa casi no tienen influencia sobre el segundo factor. El desarrollo de productos, el diseo de procesos, la fabricacin propia de maquinaria y equipo y la automatizacin de la produccin ocupan una posicin intermedia. Las unidades de I+D y de ingeniera se ubican en la posicin ms extrema sobre la primera bisectriz. Las variables referidas a la capacitacin del personal se colocan a lo largo de la segunda bisectriz, las modalidades negativas estn en el segundo cuadrante y las positivas en el cuarto. Entre estas ltimas modalidades, las que se refieren al personal con formacin universitaria, secundaria y superior a primaria tienen un mayor peso en el segundo eje factorial, mientras el personal con postgrado y la profesionales en ciencias bsicas, y en menor proporcin las modalidades sobre entrenamiento del personal tienen influencia predominante en el primer factor. Finalmente, las variables referidas a fuentes de conocimiento externas ejercen preponderancia en el primer eje factorial. Las modalidades positivas que destacan son la consultora, tanto en aspectos tcnicos como organizativos, las relaciones tcnicas con universidades y centros de I+D y la asistencia tcnica. A partir de los resultados del ACM, se efectu una clasificacin ascendente jerrquica (CAJ), que es una tcnica estadstica complementaria al anlisis de correspondencias mltiples, que permite construir una taxonoma de objetos, en nuestro caso de empresas. La CAJ se realiz, no a partir de los datos originales de las empresas, sino de las coordenadas que estas obtuvieron en los cinco

18 primeros factores (que representaban ms del 50% de la varianza de la nube de datos). La clasificacin ascendente jerrquica parte de las empresas individuales, y va identificando que individuos se parecen ms entre si y conformar un grupo que a partir de ah se considerar una unidad inseparable (de all la denominacin de jerrquica: una vez que pertenezca a un grupo se mantendr en l), hasta construir una nica clase de empresas (de all la denominacin de ascendente). El investigador tiene la potestad de decidir cual es el nmero ptimo de clases, de acuerdo con los criterios de homogeneidad (similitud entre empresas que forman un grupo) y separabilidad (mxima diferenciacin entre grupos de empresas). Grfico 4 Clasificacin ascendente jerrquica
250 Tax 3 200

ndice de nivel

150

100 Tax 1 50 Tax 2

0 rbol de la jerarqua

19 El grfico anterior, denominado dendograma, muestra como se forman los grupos de empresas, de acuerdo con el indicador llamado ndice de nivel de la jerarqua. Un criterio aproximado para identificar el nmero de clases a conservar, es el punto ms bajo donde hay una separacin amplia entre los ndices de nivel, en nuestro caso esto ocurre con la taxonoma que est compuesta por tres clases de empresas. El dendograma muestra tambin dos aspectos importantes: el grupo taxonmico 3 es el que presenta mayores diferencias con las restantes empresas (es el ltimo en integrarse); el grupo 2 es el que presenta mayor heterogeneidad, como se observa en las sucesivas subdivisiones de esta clase de empresas.

Grfico 5 Anlisis de correspondencias mltiples. Primer plano factorial Coordenadas de las empresas por clasificacin taxonmica

Tax 1

Tax 2

Tax 3

20 El grfico 5 muestra las coordenadas de las empresas en el primer plano factores, clasificadas segn clasificacin taxonmica. El primer grupo, constituido por 145 firmas es relativamente homogneo, las firmas se ubica mayoritariamente en el cuarto cuadrante y en menor medida en el extremo derecho del primero, lo que permite asociarlo principalmente con las modalidades positivas de los tres grupos de variables. El segundo grupo taxonmico de 176 empresas, presenta el mayor nivel de dispersin, aunque la mayora se ubica entre el primero y segundo cuadrantes, lo que permite caracterizarlo como un nivel intermedio en trminos de gestin del conocimiento, y su comportamiento est asociado ms estrechamente con las modalidades positivas de aprendizaje tecnolgico. Finalmente el tercer grupo taxonmico, conformado por 172 empresas, est relativamente concentrado entre el segundo y tercer cuadrantes, lo que muestra que son las empresas ms dbiles pues esa ubicacin permite asociarlas con las modalidades negativas de todas las variables. El grfico 6 permite observar el comportamiento de los diferentes variables de capacitacin de los recursos humanos. Las empresas del primer grupo taxonmico demuestran fortaleza16 en la mayora de estas variables, alrededor de 75% de estas firmas tienen al menos una persona con nivel de postgrado, entrenaron al menos a una persona tanto de nivel profesional como obrero, la mayora del personal tiene formacin superior a primaria, que en general alcanzan la secundario completa. Cerca de la mitad de las empresas tienen personal formado en ciencias bsicas, y un porcentaje similar tiene al menos una cuarta parte del personal con formacin universitaria. Las firmas del segundo grupo taxonmico tienen un comportamiento similar al anterior en cuanto a entrenamiento del personal, mientras en las dems variables los porcentajes oscilan entre 20% y 30%. La diferencia ms notoria con el primer grupo taxonmico radica, justamente, en la capacitacin formal de los recursos humanos.

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La valoracin y comparacin de los grupos taxonmicos se hace en referencia a las empresas de la muestra, y no a un estndar definido independientemente de la informacin emprica.

21 Tal como se seal ms arriba, el tercer grupo taxonmico tiene debilidades serias en la mayora de los aspectos considerados, pero resalta como un aspecto particularmente grave la ausencia de entrenamiento17 en 80% de estas empresas. Sin duda, cualquier esfuerzo de poltica pblica que se plantee en cuanto a la capacitacin de los recursos humanos pasa por enfrentar esta dramtica situacin. Grfico 6 Porcentaje de empresas segn taxonoma y capacitacin de los recursos humanos
100%

Porcentaje de empresas

75%

50%

25%

0% PP PU PS PR CB EP EO Recursos humanos Tax 1 Tax 2 Tax 3

17

Las preguntas del cuestionario sobre entrenamiento del personal se referan a los tres ltimos aos, lo que evidencia la magnitud del problema.

22 Las experiencias de aprendizaje tecnolgico (grfico 7) muestran, en general, una menor diferenciacin entre los dos primeros grupos taxonmicos, en especial en las actividades de desarrollo de productos, diseo de procesos y fabricacin de maquinaria y equipo, con porcentajes casi iguales. Estos resultados sugieren que el segundo grupo taxonmico se caracteriza, sobre todo, por aprender haciendo, relegando formas de conocimiento ms formalizado a un plano menos importante. Esta apreciacin se puede corroborar, en parte, al observar que las diferencias entre ambos grupos ocurren en la negociacin de tecnologa y el establecimiento de unidades formales de I+D e ingeniera. Por su parte, el tercer grupo taxonmico muestra un cierto nivel de actividad, nicamente, en la adaptacin de maquinaria y equipo. Grfico 7 Porcentaje de empresas por taxonoma segn actividades de aprendizaje tecnolgico
100%

Porcentaje de empresas

75%

50%

25%

0% BI NT AD FP DP DR AU UI UN Aprendizaje tecnolgico Tax 1 Tax 2 Tax 3

23 Las relaciones tcnicas con el entorno ejemplifican las algunas caractersticas fundamentales de los tres grupos taxonmicos (grfico 8). Ms de 80% de las empresas del primer grupo han establecido vinculaciones tcnicas con empresas del pas y del exterior, tanto para actividades de produccin como de prestacin de servicios, mientras la actividad de asistencia tcnica es ligeramente inferior, las vinculaciones con universidades y centros de I+D son las menos frecuentes. En cambio, los vnculos tcnicos del segundo grupo taxonmico alcanzan un proporcin mucho menor que las del primero. El comportamiento de este grupo (pocos vnculos tcnicas con el entorno y actividades de aprendizaje tecnolgico) permiten calificar este comportamiento como autrquico [Pirela, 1996]. En el tercer grupo las relaciones tcnicas con el entorno son prcticamente inexistentes. Grfico 8 Porcentaje de empresas por taxonoma segn relaciones tcnicas con el entorno
100%

Porcentaje de empresas

75%

50%

25%

0% VE VN VU VP VS MP AT CT CO Relaciones tcnicas con el entorno Tax 1 Tax 2 Tax 3

24 Discusin En esta seccin se retoman los planteamientos de la parte inicial, en particular la relacin entre la taxonoma con el tamao de las empresas y la rama de actividad. Por ltimo se han algunas consideraciones en torno a la metodologa estadstica. El grfico 9 muestra la estrecha correlacin entre clasificacin taxonmica y el tamao de las empresas. De forma complementaria, el ACM seala que las cinco modalidades de la variable suplementaria18 estrato de ocupacin se ordenan de modo creciente a lo largo del primer eje factorial, exclusivamente (grfico 10). Grfico 9 Porcentaje de empresas por taxonoma segn estrato de ocupacin
100%

Porcentaje de empresas

75%

50%

25%

0%
5-20 21-100 101-250 251-500 501 y ms Nmero de empleados por empresa Tax 1 Tax 2 Tax 3

18

Ver nota 15 para una definicin de variable suplementaria.

25 La inmensa mayora de las pequeas empresas (entre 5 y 20 trabajadores) y ms de la mitad de las medianas (21 a 100 trabajadores)19, fueron clasificadas en el tercer grupo taxonmico, es decir en aquel que no tiene prcticamente ninguna capacidad para la incorporacin de conocimiento en su gestin, por las graves deficiencias en todos los aspectos considerados. Ello plantea, en primer lugar, si se est utilizando una vara de medicin adecuada para identificar, tanto las principales dificultades que enfrentan las pequeas empresas como las posibilidades que tienen para avanzar en un progresivo sendero de capacitacin. Por otra parte, surgen difciles problemas para la poltica industrial, ya que este grupo de empresas carece de una base mnima para iniciar o mejorar sus capacidades tecnolgicas de manera autnoma, por lo que se impone el diseo de una poltica industrial que contribuya a desencadenar ese proceso. Sin duda que uno de los aspectos bsicos de esa poltica debe estar centrado en la capacitacin y el entrenamiento de los trabajadores, no slo por el posible impacto sobre la productividad sino tambin como una forma de revertir la tendencia hacia la precarizacin del empleo formal20. Las variables seleccionadas para el anlisis de correspondencias mltiples y la clasificacin automtica sirven para identificar, ms que capacidades efectivas de gestin del conocimiento, las condiciones mnimas para poder desarrollar ese potencial. Por ello resulta preocupante que ms de la mitad de las empresas de ms de 100 trabajadores estn en los grupos taxonmicos con menor potencial, aunque la mayora haya desarrollado algunas capacidades para la incorporacin de conocimiento. Resulta conveniente plantear algunos lineamientos de poltica industrial diferenciados para este grupo de empresas. La estructura industrial venezolana se caracteriza por girar alrededor de un reducido grupo de industrias, principalmente del sector pblico a las que proveen un gran nmero de medianas

19 20

Ver la nota 10. Para un anlisis de esta tendencia, ver entre otros Lacabana y Mercado [1997].

26 y pequeas empresas. En este sentido las cadenas industriales21, y

especficamente los programas de desarrollo de proveedores alrededor de las industrias petrolera, petroqumica y siderrgica ofrecen un potencial de mejora muy importante para este grupo de empresas, a la vez que son un componente imprescindible para el desarrollo de la competitividad sectorial. La especificidad sectorial tambin es reconocida en los resultados del ACM (grfico 10)22. La comparacin entre los resultados por rama de actividad industrial corroboran, en buena medida, la identificacin que se ha hecho de los sectores industriales segn el grado de intensidad tecnolgica (Dutrenit et al, 1996), que acompaa la implantacin de formas de gestin del conocimiento ms avanzadas. Se comprueba un alto nivel de heterogeneidad tanto inter como intrasectorial, ello es particularmente notorio en el sector de alimentos, donde aparecen segmentos que van desde las ms avanzados hasta las ms atrasadas. Uno de los sectores ms homogneos es la industria qumica, donde la mayora de los segmentos presentan los mayores niveles de incorporacin de formas de gestin del conocimiento, especialmente en lo que se refiere a la capacitacin de recursos humanos. All radica la principal diferencia con algunas ramas de las industrias de minerales no metlicos, industrias metlicas bsicas y metalmecnica, que tienen como centro las actividades de aprendizaje tecnolgico, con menor nfasis en los recursos humanos de alto nivel. Los sectores ms atrasados, donde el comn denominador es un muy bajo nivel de capacitacin tecnolgica, son las industrias textil y de la madera. Los resultados obtenidos sugieren que un anlisis factorial por rama industrial, e incluso por segmento proporcionaran una perspectiva muy rica, tal como se ha comprobado en el caso de la industria qumica [Pirela, 1996; Antunes y Mercado, 1997; Mercado, 2000].

21

En Venezuela, se han realizado algunos avances en esta direccin, con los programas de cadenas industriales del Ministerio de Industria y Comercio y las agendas industriales del CONICIT. En el grfico 10 se presentan nicamente las ramas industriales clasificadas a cuatro dgitos del cdigo CIIU, donde la muestra fue mayor de 5 empresas.

22

27 Grfico 10 Anlisis de correspondencias mltiples. Primer plano factorial Coordenadas de las modalidades de las variables suplementarias: estrato de ocupacin y rama de actividad (cdigo CIIU a 4 dgitos)
3240 3909 3311 5-20 3117 3121 3320 3220 3211 21-100 3420 3699 3122 3412 3839 3513 3111 3131 3720 3691 3829 3692

3112

3831 3119 3620 101-250 3411 Ms de 500 3560 3710 3523 251-500 3819 3512 3521 3522 3511 3530 3843 3116 3113 3529

3134

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28 Coloquio "Aprendizaje tecnolgico, innovacin y poltica industrial:

experiencias nacionales e internacionales". Mxico, 25 al 27 de septiembre. Escofier, Brigitte; Pags, Jrme [1989] Analyses factorielles simples et multiples. Dunod. Pars. Lacabana, Miguel; Mercado, Alexis [1997]. El futuro del trabajo. Reflexiones desde Amrica Latina. En Aranda, Sergio (coordinador) Visiones de futuro. Economa, educacin y trabajo. CENDES. Caracas. Mercado, Alexis [2000]. Aprendizaje tecnolgico y desarrollo institucional: la construccin de capacidades tecnolgicas en la industria qumica y petroqumica de brasil y Venezuela. Tesis doctora. IVIC. Caracas. Mercado, Alexis; Testa, Pablo [1998]. La Universidad Central de Venezuela. En Vessuri, Hebe (coordinadora) Investigacin y desarrollo en universidades de Amrica Latina. Fondo editorial FINTEC. Caracas. Pirela, Arnoldo (editor) [1996]. Cultura empresarial en Venezuela. La industria qumica y petroqumica. Fundacin Polar, CENDES. Caracas. Pirela, Arnoldo; Rengifo, Rafael; Arvanitis, Rigas; Mercado, Alexis [1991]. Conducta empresarial y cultura tecnolgica: Empresas y centros de investigacin en Venezuela. CENDES. Vadell Hnos. Caracas. Testa, Pablo [1996b]. Encuesta de capacidades tecnolgicas e innovativas en la industria manufacturera de Venezuela. Coloquio Aprendizaje tecnolgico, innovacin y poltica industrial: experiencias nacionales e internacionales. Ciudad de Mxico, 25 al 27 de septiembre. Testa, Pablo [1997]. La capacidad innovativa en la industria venezolana. Anlisis de la encuesta CONICIT - OCEI. Seminario Los retos de la innovacin en Venezuela: estrategias empresariales y poltica pblica. Caracas, 25 al 27 de marzo. Testa, Pablo; Mercado Alexis; Patruyo, Thanaly; Gmez, Nakary; Rengifo, Raquel [1999]. Potencial cientfico y tecnolgico y red de relaciones en el sistema nacional de innovacin venezolano. Espacios, volumen 20, nmero 2. Caracas.