TURPAY-VIRUNDO: LA PRESENCIA DE LA ACTIVIDAD MINERA Y UNA DISPUTA POR LMITES TERRITORIALES

RESUMEN Los distritos de Turpay y Virundo, pertenecen a la provincia de Grau en la Regin Apurmac, en la sierra surandina del Per. Como casi toda la provincia de Grau, su poblacin se encuentra en una situacin de pobreza y extrema pobreza, a pesar de contar en su territorio con importantes recursos mineros, adems de sus recursos agropecuarios. La presencia de la actividad minera desde hace ms de 20 aos, ha generado situaciones de conflictos con ambos distritos por una serie de factores, que van desde incumplimientos de compromisos hasta denuncias de contaminacin ambiental. Han sido varias las empresas que han venido explotando los recursos mineros de estos distritos, aunque los pobladores afirman que en realidad lo que ha se ha dado es un constante cambio de razn social de las empresas para evadir sus responsabilidades. En la actualidad, los nuevos propietarios del asen tamiento minero Santa Rosa ubicado entre los lmites de ambos distritos es la empresa Korimallko Minerals SAC-KOMIN SAC, empresa que ha iniciado un proceso de negociacin con el distrito de Turpay. ANTECEDENTES El principal mineral que se explota en los distritos de Turpay y Virundo es el oro. De acuerdo con la informacin recogida de pobladores y autoridades de Turpay, la actividad minera en el distrito se remonta a mediados de la dcada de los aos 70, concentrndose en la zona del cerro de Sucahuaylla de, en un rea de 64 hectreas en las que se encuentra el asentamiento minero denominado Santa Rosa y una planta procesadora de mineral. Han sido varias las empresas que han explotado estos recursos, entre ellas Sucahuaylla
SA, Cambior, Minera Parajay SA, Misti Gold SAC y Phoenix. A varias de ellas, los pobladores acusan de haber incumplido sus compromisos y haberse

marchado sin cancelar las deudas pendientes con los trabajadores. Desde este ao 2011, la mina ha pasado a ser propiedad de la empresa Korimallko Minerals SAC-KOMIN SAC, cuyo gerente general es el ingeniero Florin Garca Carbajal. La empresa adems ha adquirido las siete concesiones mineras que existen en el distrito de Turpay, as como tres concesiones ms ubicadas en los distritos de Virundo y Mamara, en una extensin aproximada de 3 mil hectreas. Para poder iniciar los trabajos de exploracin, KOMIN SAC, inicio conversaciones con las autoridades locales de Turpay desde mediados del 2011, para lo cual han presentado una propuesta de convenio en el que hacen una serie de ofrecimientos en beneficio del distrito. La alcaldesa distrital, profesora Cira Romn Echeverra, conform una Comisin Especial conformada por pobladores y representantes de residentes en Lima y otros lugares, con la finalidad de analizar la propuesta de la empresa e iniciar las negociaciones.

LA PROPUESTA DE LA EMPRESA Conocida la propuesta de la empresa, la alcaldesa y miembros de la Comisin, convocaron a dos asambleas generales para tomar decisiones, a las que fueron invitados diversas autoridades como el director de la Direccin Regional de Energa y Minas de Apurmac, DREM, Alberto Callo Yucra, el Consejero Regional Wilard Flix Palma, as como a representantes de diversas instituciones como el Centro para el Desarrollo Humano, CDH, de Apurmac. La primera Asamblea General se realiz el da domingo 28 de agosto, con una masiva participacin de la poblacin as como representantes de los residentes de Lima, Abancay y otros lugares. All se dio a conocer que la empresa solicitaba la licencia social para iniciar los trabajos de exploracin en las nuevas concesiones adquiridas, para lo cual proponen firmar un Convenio Marco con el distrito. Entre los beneficios ms importantes que ofreca la empresa figuraba avalar un crdito para la compra una movilidad para prestar servicio de transporte a la empresa, la contratacin de mano de obra local, el aporte de un dlar por cada tonelada de material que ingrese a la planta de tratamiento, aparte de la donacin de tres computadoras. En la asamblea la mayora de los representantes de la poblacin expres su desacuerdo con este convenio marco, por considerarlo inconveniente a los intereses del distrito, adems de los impactos ambientales que podra ocasionar la actividad minera sobre todo con el agua. Asimismo, recordaron que las empresas anteriores haban incumplido sus compromisos con la poblacin. Frente a esta situacin, los pobladores solicitaron a la empresa que mejore su propuestas y se propuso una nueva reunin para el da domingo 30 de octubre del 2011.

PARTE I: DIAGNOSTICO REGIONAL

CARACTERIZACION DE LA REGION Y CONTEXTO DE DESARROLLO Caracterizacin General de la Regin. Ubicacin de la Regin La Regin de Apurmac se encuentra localizado en la parte Sur Centro del Per, entre las coordenadas geogrficas 131009 y 1449`20 latitud Sur y 7202`57 y 7358`44 longitud Este. Limita por el Norte con los Departamentos de Ayacucho y Cusco, por el Este con el Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Ayacucho, Arequipa y Cusco. (Ver Mapa 01).La Regin de Apurmac, con su capital Abancay que se encuentra a 2378 m.s.n.m, tiene una extensin de 20,895.79 km2, (1.6% del territorio Nacional), se encuentra en la regin sierra, entre los pisos altitudinales Quechua de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4000 m.s.n.m. Divisin Poltica La Regin Apurimac est dividido en 07 Provincias, 80 distritos, 377 comunidades campesinas debidamente reconocidas).

Caracterizacin Fsica del Departamento El territorio de la Regin de Apurmac, posee una geografa agreste de contrastes debido a los contrafuertes de la cordillera de los Andes y sus valles interandinos, su relieve est constituido por altas cumbres, abismos, mesetas, colinas onduladas, quebradas con fuertes pendientes. El imponente Can del Apurmac, valle de singular configuracin con microclimas variadas y pisos ecolgicos diversificados que constituyen gran potencialidad de recursos naturales. La Regin de Apurmac es atravesada por la cordillera de los Andes, cuyos ramales se proyectan desde la Regin de Arequipa hacia la Ciudad del Cusco. Atravesando la Regin de Apurmac en las zonas de lmite territorial entre Cusco y Apurmac continuando hacia Ayacucho, estas cordilleras cruzan en diferentes direcciones y son las que dan la apariencia de papel arrugado, calificativo dado por el historiador Don Antonio Raymondi. El Espacio Fsico La Regin de Apurmac presenta una topografa accidentada y muy variada, lo que permite diferenciar en las provincias de la Regin tres zonas con particularidades especiales: a) Zona Alto Andina La zona Alto Andina, se encuentra ubicada aproximadamente entre los 3700 a 5700 m.s.n.m, abarcando predominantemente las provincias de Cotabambas, Antabamba, Aymaraes, Andahuaylas, Grau y solo algunos distritos de las provincias de Abancay y Chincheros. Se encuentra principalmente en la zona Sur y Centro de la Regin. Esta zona ocupa la mayor extensin en la regin Apurmac, presenta diversos pisos ecolgicos que le permite a esta zona contar con variedad de productos. b) Zona Meso Andina Esta zona se encuentra ubicada entre los 2500 y 3700 m.s.n.m, siendo la segunda de mayor extensin de la Regin. La zona Meso Andina, abarca predominantemente las provincias de Abancay, Chincheros, Grau; en menor proporcin las provincias de Andahuaylas, Aymaraes, mientras que en forma muy reducida las provincias de Antabamba y Cotabambas. En esta rea se localizan los principales centros urbanos de la Regin ente ellos Abanca, Andahuaylas, Chalhuanca, Curahuasi, Uripa. El territorio que abarca esta zona, presenta una geografa relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversas actividades agropecuarias. c) Zona Inferior Andina La zona Inferior Andina, es de menor extensin de la Regin, no siendo representativo, se ubica en la parte norte y centro de la Regin, por donde recorren los ros ms caudalosos de la Regin: Apurmac, Pampas y Pachachaca. Se encuentran entre 1050 y 3200 m.s.n.m. abarcando parte de las provincias de Chincheros, Andahuaylas, Cotabambas y Abancay. Es una zona netamente tropical, presenta variedad de pisos ecolgicos y microclimas por la configuracin topogrfica; estos aspectos benefician la capacidad productiva de esta zona.

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Relieve de la Regin y Sistema Vial Bsico (Cotas del Dpto.)

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Mapa 05: Cuencas y Sub Cuencas Hidrogrficas

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

El Clima Las caractersticas climticas son diversas como su propia geografa. El clima es muy variado. Los registros de las variaciones climatolgicas se captan por medio de las 2 estaciones meteorolgicas que existen en las ciudades de Abancay y Andahuaylas. En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del Apurmac y Pampas), el clima es clido y hmedo. Las temperaturas medias mximas varan entre 31.92 para Setiembre y 30.04 para marzo y un promedio general anual de 30,52 (valle del Apurmac); las temperaturas medias mnimas varan entre 15.49 para julio y 19.66 para febrero y una media anual de 18.47. Las temperaturas bajas mximo varan entre 18 en el mes de marzo y 2 en el mes de junio La precipitacin pluvial vara entre un mximo de 231 mm de febrero y 35 mm en julio, haciendo un total anual de 1730 mm. En la zona Meso Andina, presenta un clima de transicin entre el clima templado quechua y el clima fro de puna. La temperatura media anual es de 19.4, la temperatura media mnima es de 6.8, siendo el mes ms frgido julio con 0.8. La precipitacin anual es de 716 mm distinguindose dos estaciones bien diferenciadas; una de perodo de lluvias entre octubre y abril, y otro de perodo seco entre mayo y Setiembre. En la zona alto andina el clima es sub hmedo y fro, la temperatura media mxima varia entre 16,6 para noviembre y 15.2 para agosto siendo el promedio anual de 15.7. Las temperaturas medias mnimas varan entre 1.5 para el mes de julio y 12.4 para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3. Por su diversa conformacin geogrfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos ecolgicos. Se hace notorio dos estaciones, como son poca de lluvias y poca de secas. La poca de lluvias, con precipitaciones mximas durante el ao entre los meses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeas entre mayo a septiembre. El inicio del perodo lluvioso en la zona Inferior Andina flucta entre los meses de octubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y Alto Andina la estacin lluviosa es de noviembre a marzo. Zonas de Vida

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

Los Recursos Recursos de Flora y Fauna. El territorio de Apurmac fitogeogrficamente se divide en doce formaciones ecolgicas; estas constituyen un ambiente propicio de plantas leosas, maderables, plantas ornamentales, industriales, y gran variedad de hierbas medicinales, a parte de contar con otras especies que adornan el medio paisajstico. Entre las principales especies que se encuentran en el mbito, tenemos, Maderables: la intimpa, queua, el chachacoma, unka, molle, nogal, aliso, eucalipto, cedro; Construccin: Carrizo, maguey, cabuya; Alimenticias: tuna, pacae, lcuma, capul, sauco, etc.; Leosas: chamana, retama, tayanco, huarango; tambin se tiene plantas Medicinales, Aromticas, etc. Al igual que la flora; en el rea de estudio la fauna es abundante presentando diversas variedades de especies zoolgicas, en los diferentes pisos ecolgicos; est compuesta por especies domesticadas y especies silvestres, entre las que podemos mencionar las siguientes: el puma, el oso de anteojos, venado gris, la taruca, el zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de pajonal, venado rojo, vizcachas, zorrinos y muchos otros. Se cuenta tambin con numerosa variedad de aves, peces nativos, y especies sembradas como la trucha y pejerrey en los ros y lagunas. Por otra parte existe variedad de Camlidos Sudamericanos los que fueron domesticados desde pocas precolombinas, as tenemos la alpaca y la llama, utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominados silvestres, entre ellos la vicua y el huanaco, se les encuentra en pequeas cantidades; la vicua y la alpaca se constituyen en potencial de primera importancia por las caractersticas de fina fibra.

La distribucin de la poblacin pecuaria en el espacio apurimeo se efecta en funcin de las aptitudes ecolgicas que impone el medio. As, los vacunos se encuentran poblando todas las provincias, con mayor incidencia en Andahuaylas y Cotabambas; ovinos partes altas de Andahuaylas, Chincheros, Cotabambas y Grau. Los camlidos como las llamas, alpacas y vicuas, se encuentran en su hbitat natural en las provincias de Aymaraes y Antabamba fundamentalmente, entre los 3800 a 4000 m.s.n.m. Recurso Suelo y Agricultura. De acuerdo al Censo Agropecuario de 1972, las tierras agrcolas en general se han reducido casi a la mitad y por el contrario se ha incrementado la superficie de tierras no agrcolas. Esto sera resultado de la sobreexplotacin que resulta en la degradacin de la cobertura vegetal y del suelo, siendo el principal problema la erosin y sucesin regresiva En el cuadro 01, muestra la distribucin de los suelos agrcolas, no agrcolas y sus componentes. La actividad Agrcola en la Regin de Apurmac, es variada en Produccin, con fluctuaciones en cada campaa, siendo definida por el tipo de cultivo de rotacin, por la existencia y manejo de pisos diversos complementados por las variedades agro climticas. El nivel tecnolgico de produccin es tradicional lo que limita su crecimiento y ha estancado su productividad, pero al mismo tiempo es la actividad mas importante de la Regin. En las provincias mas alejadas como son las provincias de Antabamba, Grau, Cotabambas y Aymaraes, a pesar de tener menos infraestructura vial, son las que tienen mayor porcentaje de superficie agrcola que no esta siendo explotada adecuadamente. La precariedad de los medios de transporte que conectan estas provincias alejadas de los centros de consumo y los altos costos de transporte, impiden que los productores cultiven mayores extensiones, dado que su rentabilidad se reduce. En cambio, aquellas provincias como Andahuaylas, Chincheros, Abancay, que estn ms cerca de los centros de consumo y corredores econmicos tienen un menor porcentaje de superficie agropecuaria. En este aspecto, el Departamento de Apurmac y en particular las provincias mas alejadas de los centros de consumo y de los corredores econmicos, tienen una mayor potencialidad que no esta siendo explotada, teniendo en cuenta que el sector agrcola es el que mayor empleo genera respecto a otras actividades. Recursos Forestales A nivel departamental se observa que el 62.14% del total de la superficie disponible son tierras ocupadas por Pastos Naturales, otro significativo 9.09% por Montes y Bosques; lo que significa que existe la posibilidad de ampliar la frontera agropecuaria. Sin embargo los recursos forestales explotables de la Regin son limitados; los existentes y ms significativos estn mayormente referidos a plantaciones de eucaliptos diseminadas en diferentes zonas de la Regin.

d) Recurso Hdrico. El drenaje hidrogrfico en la Regin tiene una orientacin general de Sur a Norte y todos sus ros convergen hacia la cuenca del ro Apurmac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. De acuerdo a su ubicacin y recorrido llegan a conformar tres cuencas, se clasifican en aguas de rgimen permanente y aguas de rgimen estacional. As mismo se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ros, sistema que se muestra a continuacin.

INTRODUCCIN La Unidad Minera Santa Rosa esta a carg de la Empresa El Misti Gold SAC. Se encuentra ubicada en el distrito de Turpay, provincia de Grau y departamento de Apurmac. La empresa inicia sus labores de exploracin a partir del ao de 1995 en diferentes zonas del pas, para el ao de 1997 comienzan las labores de exploracin para la Unidad Minera Santa Rosa realizando 143 perforaciones mediante el sistema de perforacin de Aire Reverso, con una longitud total de 14,000.00 metros. En el ao 2001 la empresa inicia sus labores de explotacin aurfera empleando temporalmente una planta piloto, para posteriormente operar con una planta definitiva (titular). Paralelamente la empresa desarroll el Estudio de Impacto Ambiental, siendo aprobado el 02 de mayo del 2001. Dicho estudio contiene el Plan de Auditora Interna Medio Ambiental a realizarse en la Unidad Minera. El ao 2005 se registraron siete estaciones de monitoreo en la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM). En la actualidad la empresa ha incrementado sus puntos de monitoreo con la finalidad de mejorar el control de calidad del: Agua, efluentes domsticos, aire, ruido e intensidades lumnicas de su Unidad de Produccin. Se tiene como objetivo en el presente informe sustentarlos y definirlos conforme a la legislacin Medio Ambiental vigente. ESTACIONES DE MONITOREO AMBIENTAL La empresa en su EIA desarroll un Plan de Auditora Interna Medio Ambiental que contempla el control de calidad de agua y aire durante los meses de junio y noviembre. En la DGAAM actualmente se tiene registrado siete estaciones de monitoreo ambiental y que estn identificadas de la siguiente manera:

A partir del 2007 la empresa aumenta la cantidad de estaciones de monitoreo con el objetivo de realizar un mejor control y anlisis medio ambiental del rea donde se encuentra emplazado el proyecto minero. La frecuencia de monitoreo a establecerse ser dos veces por ao y durante los meses de marzo y setiembre. El criterio de posicionamiento de las estaciones de monitoreo de calidad de agua superficial consiste en ubicar puntos que se encuentren antes y despus de las reas donde existe procesos antrpicos, siguiendo la direccin del flujo de agua. EM - N EM N + 1 Para la ubicacin de las estaciones de monitoreo de aguas de uso domstico el criterio de posicionamiento consisti en identificar zonas donde se almacena y trata el agua tales como los reservorios de los campamentos 01 y 02. AUD - N Para la ubicacin de las estaciones de monitoreo de calidad de aire el criterio de posicionamiento consisti en identificar zonas donde la polucin puede ser elevada y zonas donde la poblacin habita. Zona aledaa con procesos antrpicos. Zona de probable existencia de polucin. PM N

Plano de Ubicacin