Captulo 22 MANEJO SEGURO E AMBIENTALMENTE SAUDVEL DOS RESDUOS RADIOATIVOS REA DE PROGRAMAS Promoo do manejo seguro e ambientalmente saudvel

dos resduos radioativos

Base para a ao 22.1. Os resduos radioativos so gerados no ciclo dos combustveis nucleares, bem como nas aplicaes nucleares (o uso de radionucldeos nucleares na medicina, pesquisa e indstria). Os riscos radiolgicos e de segurana dos resduos radioativos variam de muito baixos, nos resduos de vida curta e baixo nvel de radioatividade, at muito altos nos resduos altamente radioativos. Anualmente, cerca de 200.000 metros cbicos de resduos de nvel baixo e intermedirio e 10.000 metros cbicos de resduos de alto nvel de radioatividade (bem como de combustveis nucleares consumidos destinados depsito definitiva) so gerados em todo o mundo pela produo de energia nuclear. Esses volumes esto aumentando medida que entram em funcionamento mais unidades de gerao de energia nuclear, se desmontam instalaes nucleares e aumenta o uso de radionucldeos. Os resduos de alto nvel de radioatividade contm cerca de 99 por cento dos radionucldeos e representam, portanto, o maior risco radiolgico. Os volumes de resduos das aplicaes nucleares so geralmente muito menores, de cerca de algumas dezenas de metros cbicos ou menos por ano, por pas. No entanto, a concentrao da atividade, especialmente em fontes de radiao seladas, pode ser alta, justificando assim a adoo de medidas de proteo radiolgica muito estritas. Deve-se manter sob exame cuidadoso o crescimento dos volumes de resduos. 22.2. O manejo seguro e ambientalmente saudvel dos resduos radioativos, inclusive sua minimizao, transporte e depsito, importante, dadas as caractersticas deles. Na maioria dos pases com programas substanciais de energia nuclear tomaram-se medidas tcnicas e administrativas para implementar um sistema de manejo dos resduos. Em muitos outros pases, que ainda esto na fase preparatria para um programa nuclear nacional, ou que possuem apenas aplicaes nucleares, subsiste a necessidade de sistemas desse tipo. Objetivo 22.3. O objetivo desta rea de programas assegurar que os resduos radioativos sejam gerenciados, transportados, armazenados e depositados de maneira segura, tendo em vista proteger a sade humana e o meio ambiente, dentro do panorama mais amplo de uma abordagem interativa e integrada do manejo e da segurana dos resduos radioativos. Atividades (a) Atividades relacionadas com o manejo 22.4. Os Estados, em cooperao com as organizaes internacionais pertinentes, quando apropriado, devem: (a) Promover medidas polticas e prticas para minimizar e limitar, quando apropriado, a gerao de resduos radioativos e cuidar para que tenham tratamento, acondicionamento, transporte e depsito seguros;

(b) Apoiar os esforos realizados dentro da AIEA para desenvolver e promulgar normas ou diretrizes e cdigos de prtica para os resduos radioativos como base internacionalmente aceita para o manejo e a depsito segura e ambientalmente saudvel desses resduos; (c) Promover o armazenamento, o transporte e a depsito seguro dos resduos radioativos, bem como das fontes de radiao esgotadas e dos combustveis consumidos dos reatores nucleares destinados o depsito definitiva, em todos os pases e em especial, nos pases em desenvolvimento, facilitando a transferncia de tecnologias pertinentes para esses pases e/ou a devoluo ao fornecedor das fontes de radiao depois de usadas, de acordo com as regulamentaes ou diretrizes internacionais pertinentes; (d) Promover o planejamento adequado, includa, quando for o caso, a avaliao do impacto ambiental, do manejo seguro e ambientalmente saudvel dos resduos radioativos, inclusive dos procedimentos de emergncia, do armazenamento, do transporte e do depsito, antes e depois das atividades que gerem esses resduos. (b) Cooperao e coordenao internacional e regional 22.5. Os Estados, em cooperao com organizaes internacionais pertinentes, quando apropriado, devem: (a) Intensificar seus esforos para implementar o Cdigo de Prtica sobre Movimentos Transfronteiros de Resduos Radioativos e, sob os auspcios da AIEA e em cooperao com as organizaes internacionais competentes que tratam das diferentes maneiras de transporte, manter a questo de tais movimentos em constante exame, inclusive a convenincia de formalizar um instrumento juridicamente compulsrio; (b) Estimular a Conveno de Londres a acelerar os trabalhos para completar os estudos sobre a substituio da atual moratria voluntria do depsito de resduos radioativos de baixa atividade no mar por uma proibio, levando em considerao uma abordagem de precauo , tendo em vista adotar uma deciso bem informada e oportuna sobre essa questo; (c) Abster-se de promover ou permitir o armazenamento ou depsito de resduos radioativos de nvel alto, mdio ou baixo perto do meio marinho, a no ser que se determine que os dados cientficos disponveis, em conformidade com os princpios e diretrizes internacionalmente aceitos e aplicveis, demonstrem que tal armazenamento ou depsito no representa um risco inaceitvel para as pessoas e o meio marinho, nem interfira em outros usos legtimos do mar, fazendo-se, no processo de exame da situao, uso apropriado do conceito de abordagem de precauo; (d) Abster-se de exportar resduos radioativos para pases que, individualmente ou por meio de acordos internacionais, probem a importao desses resduos, como as partes contratantes do Convnio de Bamaco sobre a proibio de importar resduos perigosos para a frica e o controle dos movimentos transfronteirios desses resduos dentro do continente africano, o quarto Convnio de Lom ou outros convnios pertinentes em que se probe essa importao; (e) Respeitar, em conformidade com o direito internacional, as decises, na medida em que sejam aplicveis a eles, tomadas pelas partes em outros convnios regionais pertinentes sobre meio ambiente que tratem de outros aspectos do manejo seguro e ambientalmente saudvel dos resduos radioativos. Meios de implementao (a) Financiamento e estimativa de custos

22.6. No plano nacional, os custos do manejo e depsito de resduos radioativos so considerveis e iro variar segundo a tecnologia utilizada para o depsito. 22.7. O Secretariado da Conferncia estimou o custo total anual mdio (19932000) para as organizaes internacionais da implementao das atividades deste programa em cerca de $8 milhes de dlares a serem providos pela comunidade internacional em termos concessionais ou de doaes. Os custos reais e os termos financeiros, inclusive as no concessionais, dependero, inter alia, das estratgias e programas especficos que os Governos decidam adotar para implementao. (b) Meios cientficos e tecnolgicos 22.8. Os Estados, em cooperao com organizaes internacionais, quando apropriado, devem: (a) Promover pesquisa e desenvolvimento de mtodos para o tratamento, o processamento e o depsito seguros e ambientalmente saudveis, inclusive para o depsito geolgica profunda, dos resduos de alto nvel de radioatividade; (b) Realizar programas de pesquisa e avaliao relativos determinao do impacto sobre a sade o meio ambiente do depsito dos resduos radioativos. (c) Fortalecimento institucional e desenvolvimento de recursos humanos 22.9. Os Estados, em cooperao com organizaes internacionais pertinentes, devem oferecer, quando apropriado, assistncia aos pases em desenvolvimento para que estabeleam e/ou fortaleam a infra-estrutura de manejo de resduos radioativos, em que se incluem a legislao, organizaes, mo de obra especializada e instalaes para a manipulao, processamento, armazenagem e depsito dos resduos gerados pelas aplicaes nucleares.