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CONTENIDO

PRESENTACIN I II VISIN MISIN

III OBJETIVO IV BASE LEGAL O MARCO LEGAL V MARCO CONCEPTUAL*

VI ALCANCE VII GEOGRAFA Y POBLACIN * Ubicacin y Geografa * Clima * * * * * * Limites Localizacin de Puntos extremos Divisin Geogrfica Poblacin Cuadro de Poblacin y Superficie Incidencia de Pobreza

VIII DIAGNSTICO GENERAL A. Logros obtenidos B. Problemtica y limitaciones presentadas el 2011 C. Anlisis FODA IX SITUACIN LEGAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A. Estadstica policial B. Mapeos de puntos crticos, violencia, accidentes de trnsito, prostitucin, consumo de drogas (Moyobamba, Rioja, Juanjui, Tarapoto) C. Problemtica en el mbito educativo D. Problemtica en el mbito de salubridad E. Zonas de riesgo para la Seguridad Ciudadana

RECURSOS 1 Municipalidades 2 Polica Nacional 3 Gobierno Interior 4 Sector Justicia 5 Sector Educacin 6 Sector Salud 7 Ministerio Pblico 8 Defensora del Pueblo 9 Instituto Nacional Penitenciario - INPE 10 Sector Transporte 11 Comunidades organizadas

XI ACTIVIDADES XII EVALUACIN XIII CRITERIOS GENERALES XIV FECHA DE APROBACIN

PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012 Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

PRESENTACIN

Debemos sealar que la inseguridad ciudadana es uno de los enigmas de mayor preocupacin en la Regin San Martn que se constituye como uno de los problemas principales y prioritarios del Gobierno Regional de San Martn por el incremento de la violencia y la delincuencia en estos ltimos aos por lo que se requiere de una solucin inmediata y que debemos comprometer a las autoridades de mayor nivel a que asuman sus responsabilidades dentro de sus respectivos espacios y tomen decisiones encaminadas en las polticas nacionales y regionales. La Seguridad Ciudadana tiene carcter multisectorial, ya que involucra a todos los niveles de gobierno y comprende la accin conjunta entre el Estado y la ciudadana. El accionar debe estar articulado con la Polica Nacional del Per, donde el liderazgo poltico lo ejerce la autoridad elegida democrticamente (presidente regional o alcalde), mientras que el liderazgo operativo le corresponde a la autoridad policial. As tambin, se requiere del compromiso, a travs de los Comits de Seguridad Ciudadana, de los Gobernadores, Polica Nacional de los representantes del Poder Judicial, Ministerio Pblico, Justicia, Economa, Educacin, Salud, Defensora del Pueblo, Transportes y Comunicaciones, Colegios Profesionales, Universidades, Sociedad Civil. Desde hace una dcada, la regin San Martn se encuentra en un proceso de desarrollo regional y crecimiento econmico, que se expresa en el dinamismo de la inversin pblica y privada, as como en un mayor movimiento de transacciones comerciales y financieras. Lamentablemente, este crecimiento no ha venido acompaado de una mayor inclusin social y una mejor distribucin de los ingresos. Muy por el contrario, a la par con el crecimiento econmico, la violencia y delincuencia han crecido y con ello la inseguridad ciudadana.

Comit Regional de Seguridad Ciudadana de San Martn - CORESEC Jr. Manuel Del guila N 709 Moyobamba Regin San Martn Telefax (042)56-2608 GORESAM: Calle Aeropuerto N 150 Central Telefnica (042)56-4100 (042)56-3987 FAX (042)56-3986 Email crsciudadana_sm@hotmail.com www.regionsanmartin.gob.pe

PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012 Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

El Gobierno regional viene insistiendo en la necesidad de afrontarlo con seriedad y rigor instando al Gobierno Nacional a incrementar los recursos que vayan dirigidos a satisfacer las necesidades de la poblacin en seguridad. El Comit Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), se ha permitido realizar un trabajo en la que han participado las instituciones del Estado y de la sociedad civil organizada en la responsabilidad de tener que contar con un documento que permita asumir acciones y estrategias en el libre ejercicio de los derechos y libertades de la persona, as como garantizar la paz, tranquilidad, armona, seguridad y el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel regional. El presente plan tiene por objeto definir las polticas y lineamientos de la seguridad ciudadana Regional propiciando que el comit participe como ente regulador y coordinador en la interrelacin de los diferentes actores de la seguridad ciudadana como: la Polica Nacional del Per, las gobernaciones, los gobiernos locales, autoridades educativas y judiciales, la comunidad organizada, as como tambin el sector privado que ha sido incluido al Comit Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), mediante la ley N 28863. Con los objetivos, polticas y estrategias planteadas en el presente documento, se espera fortalecer la seguridad ciudadana que la poblacin sanmartinense anhela alcanzar para mejorar su calidad de vida. Por este motivo, se presenta el presente Plan Regional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012, como un instrumento de gestin multisectorial que busca preservar la paz para el ejercicio de los derechos fundamentales de la persona humana, planteando una perspectiva ms efectiva en la prevencin y lucha contra la violencia y el delito, fortaleciendo la gobernabilidad democrtica y los lazos de confianza que deben existir entre el Estado y la ciudadana. Secretara Tcnica Regional de Seguridad Ciudadana

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I.- VISIN Ser parte del sistema que funcione eficiente y eficazmente garantizando altos niveles de seguridad ciudadana que permita consolidar los esfuerzos realizados hasta convertir a la Regin San Martn en un lugar que garantice a sus habitantes a vivir en una situacin de tranquilidad, confianza y paz social que permita una mejor calidad de vida y a quienes la visitan la realizacin de sus actividades comerciales, laborales, tursticas, educativas, deportivas, etc. Asimismo, que nuestra Regin se constituya como un modelo de organizacin, donde todos los Planes y estrategias de Seguridad Ciudadana emitidos se cumplan. II.- MISIN El Comit Regional de Seguridad Ciudadana, pondr en prctica el Plan Regional de la Regin San Martn, desarrollando las estrategias multisectoriales; cuya ejecucin asegure la reduccin de la violencia e inseguridad; establecindose metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en ejecucin.

III.- OBJETIVO Buscar la disminucin de los ndices de violencia y delincuencia, fortaleciendo el trabajo multisectorial contando con la participacin de la comunidad que permita mejorar los niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del presente Plan Regional.

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IV.- BASE LEGAL O MARCO LEGAL Constitucin Poltica del Per Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27238, Ley de la Polica Nacional del Per. Ley N 27908, Ley de Rondas Campesinas. Ley N 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Locales a disponer de recursos a favor de la Polica Nacional del Per. Ley N 29611, Ley que da competencia compartidas a los Gobiernos Regionales para disponer de recursos para la seguridad ciudadana. Decreto Supremo N 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Resolucin Directoral N 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22AGOSTO08. Resolucin Ministerial N 0622-2008-IN del 23JUL08, que aprueba la Directiva N 08-2008-IN/0101.01, que seala los procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los comits de seguridad ciudadana. Decreto Supremo N 003-2009-MIMDES del 27MAR09, que aprueba el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 20092015.

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V.- MARCO CONCEPTUAL 1. Seguridad Ciudadana Se define a la Seguridad Ciudadana de conformidad al Art. 2 de la Ley 27933, como: La accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, del mismo modo, contribuye a la prevencin de la comisin de delitos y faltas. Se pude conceptualizar la seguridad ciudadana como aquella situacin de vivir en comunidad, libre de riesgo y amenazas, respetando los deberes y derechos de todos los ciudadanos. La seguridad ciudadana es entonces un signo y una condicin de inclusin social. Las autoridades locales son aquellas en que cualquier Estado estn ms cerca de la vida cotidiana de los ciudadanos, mientras que las autoridades nacionales son las encargadas de fijar las lneas de accin general a desarrollarse en todo el territorio. Partiendo de este supuesto, son las autoridades locales, en representacin del Estado, a las que en primer momento les toca dar respuesta a las problemticas que afectan la convivencia y seguridad de los ciudadanos. 2. Convivencia Social La convivencia social est referida a la interrelacin entre ciudadanos y de estos con el Estado y con el entorno pblico. sta incluye la ausencia de violencia; la tolerancia entre las diversas opciones morales, culturales o sociales sin que se transgreda la ley; el cumplimiento de las reglas sociales, tanto formales como informales; y la simetra de derechos y deberes. Las transgresiones a la convivencia social estn referidas a las infracciones a las normas de trnsito, rias, maltrato infantil y adolescente, violencia intrafamiliar, familiar y domstica, entre otras.
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Este concepto busca la promocin del apego y la adhesin de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respeto a la ley, a los dems y a unas normas bsicas de comportamiento y convivencia social. Por ello su tratamiento debe involucrar una accin que intervenga sobre las variables culturales y morales. LOS CONCEPTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL REFLEJAN UNA PEQUEA PERO SIGNIFICATIVA DIFERENCIA: EN EL PRIMER CASO: la accin del Estado que busca proteger al ciudadano combatiendo los delitos y faltas. EN SEGUNDO LUGAR: El papel primordial est en promover en las personas el apego a normas bsicas de comportamiento, convivencia y respeto a la Ley. VI.- ALCANCE El presente Plan alcanza a los todos los integrantes del Comit Regional de Seguridad Ciudadana de la Regin San Martn, de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de San Martn, que lo preside. Gobernacin Departamental de San Martn. REPOL-REGION POLICIAL SAN MARTIN. Direccin Regional de Educacin. Direccin Regional de Salud. Un Representante del Poder Judicial. Un Representante de la Junta de Fiscales Superiores de San Martn.

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Representante de la Defensora del Pueblo del Departamento de San Martn. Representante de la D.R. Transportes y Comunicaciones. Representante de la Asociacin de Periodistas de San Martn. Representante de las Rondas Campesinas. Representante de las Juntas Vecinales. Municipalidad Provincial de Moyobamba. Municipalidad Provincial de San Martn. Municipalidad Provincial de Rioja. Municipalidades Provinciales de San Martn.

VII.- GEOGRAFA Y POBLACIN En este punto se considera las caractersticas fsicas de la Regin San Martn, su zonificacin as como la descripcin de la poblacin. UBICACIN GEOGRAFICA La Regin San Martn se encuentra ubicada en la Selva Alta del Nororiente peruano, su capital es la ciudad de Moyobamba y tiene una altitud de 860 m.s.n.m. CLIMA Tiene una Temperatura Promedio Anual de 24 C (mxima de 36C y mnima de 22C) y la temporada de Enero a Abril es baja en comparacin a los dems meses por las precipitaciones pluviales constantes. SUPERFICIE Su extensin es de 51,253.3 kilmetros cuadrados, lo que equivale aproximadamente al 4.0% de la superficie del territorio nacional.

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LMITES La Regin San Martn, limita con las siguientes regiones: Por el Norte y Este, con la Regin Loreto. Por el Nor Oeste, con la Regin Nor Oriental del Maran. Por el Sur Oeste, con la Regin La Libertad. Por el Sur, con las Regiones Chavn y Andrs Avelino Cceres. GEOGRFICAMENTE Se localiza entre los 052346 y 084645 de latitud sur y 752755 y 774714 de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. LOCALIZACIN DE LOS PUNTOS EXTREMOS: SEPTENTRIONAL (Norte) o o o Latitud Sur 052346 Latitud Oeste 773811 Punto al Norte de las Nacientes del Ro Huasta, entre las Regiones Nor Oriental del Maran, Loreto y San Martn.

MERIDIONAL (Sur) o o o Latitud Sur 084625. Latitud Oeste 760835 Punto ubicado sobre el Ro Huallaga, al Suroeste del Centro Poblado Vctor Andrs Belande.

ORIENTAL (Este) o o Latitud Sur 062135 Latitud Oeste 752755

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En la divisoria de aguas de los Ros Huallaga y Ucayali, lmite con la Regin Loreto.

OCCIDENTAL (Oeste) o o o Latitud Sur 065557. Latitud Oeste 774714 Punto cercano a las nacientes de los Ros Utcubamba y Bombonaje, en el lmite de las Regiones Nor Oriental del Maran y La Libertad.

DIVISIN GEOGRFICA La Regin San Martn est dividida en 10 Provincias y 77 Distritos, que se detallan a continuacin: Moyobamba, capital Moyobamba, tiene 6 distritos. San Martn, capital Tarapoto, tiene 14 distritos. Rioja, capital Rioja, tiene 9 distritos. Lamas, capital Lamas, tiene 11 distritos. Tocache, capital Tocache tiene 5 distritos. Mariscal Cceres, capital Juanjui, tiene 5 distritos. Bellavista, capital Bellavista, tiene 6 distritos. Picota, capital Picota, tiene 10 distritos. El Dorado, capital San Jos de Sisa, tiene 5 distritos. Huallaga, capital Saposoa, tiene 6 distritos. POBLACIN report para el Departamento de San Martn una poblacin de 728,808 habitantes, la cual representa el 2.6 por ciento del total pas y con relacin al Censo del ao 1993, registr una tasa de crecimiento promedio anual de 2.0%. Las provincias ms pobladas son San Martn con 161,132 habitantes, Moyobamba con 115,389 habitantes y Rioja con 104,882 habitantes.

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CUADRO DE POBLACIN Y SUPERFICIE DE SAN MARTN Superficie Provincias (51,253.3 Kms.2) Poblacin (728,808 habitantes) San Martn Moyobamba Rioja Lamas Tocache Mariscal Cceres Bellavista Picota El Dorado Huallaga TOTAL 5,639.8 Kms.2 3,772.3 Kms.2 2,535.0 Kms.2 5,040.7 Kms.2 5,865.4 Kms.2 14,498.7 Kms.2 8,050.9 Kms.2 2,171.4 Kms.2 1,298.1 Kms.2 2,380.9 Kms.2 51,253.3 Kms.2 161,132 habitantes 115,389 habitantes 104,882 habitantes 79,075 habitantes 72,346 habitantes 50,884 habitantes 49,293 habitantes 37,721 habitantes 33,638 habitantes 24,448 habitantes 728,808 habitantes

Fuente: INEI Censo Nacional 2007; XI de Poblacin y VI de Vivienda. Composicin por edades y gneros. Poblacin econmicamente activa y actividades que realizan. Clasificacin por Nivel Educativo. ndice de Desarrollo humano y nivel de pobreza.

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Analfabetismo.

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Mendicidad.

VIII.- DIAGNOSTICO GENERAL


A. LOGROS OBTENIDOS EN EL 2011

1. Se Instalaron 10 COMITES PROVINCIALES al 100% y 62 Comits Distritales de 67 en un 93%. En este contexto es donde las nuevas autoridades locales requieren de capacitaciones de introduccin al sistema y del fortalecimiento de sus capacidades. 2. Se han recepcionado 60 planes locales, las mismas que se remitieron oportunamente al CONASEC, cifra que supera a lo recibidos el ao 2010. 3. Se han realizado 7 sesiones ordinarias durante el ao 2011, las dos ltimas fueron descentralizadas (27OCT en Sisa y 02DIC
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de los en Saposoa) donde participaron representantes diferentes sectores y organizaciones de la provincia, recibindose propuestas para mejorar el trabajo y las estratgias para el 2012. 4. Durante el ao 2011 Se logr capacitar a 1,500 operadores aproximadamente en toda la regin en temas referidos a la normatividad, convivencia social, formulacin de planes y proyectos para la disminucin de la inseguridad. 5. Se elaboraron y fueron aprobados por el CORESEC, los Planes Regionales de Contingencia Caf Cacao y Navidad Feliz Ao 2012 con aceptacin plena de la poblacin y de todos los operadores en Seguridad Ciudadana y fueron publicados en la pag.WEB del Gobierno Regional. 6. Se han mejorado los niveles de articulacin entre las instituciones del sistema regional de seguridad ciudadana (PNP, 7. MP, GOBIERNOS LOCALES, ORGANIZACIONES SOCIALES). Ha crecido el entusiasmo y la voluntad de participacin en los patrullajes, operativos integrados entre PNP, MP, RRCC, JJVV, CADs. Y Gobiernos Locales (Serenazgos), Especialmente en los distritos capitales de provincias. Se ha incrementado el nmero de bases RRCC, JJVV y CADs. A la espera de apoyo por los diferentes niveles de gobierno del SINASEC. Se han superado las metas de inscripcin en los Registros Pblicos de Rondas Campesinas muy a pesar de los diferentes obstculos y dificultades presentados en un nmero de 20 a 29 Bases Ronderiles que les va a permitir entrar en la formalidad y recibir donaciones directas de las diferentes instituciones y organizaciones de cooperacin nacionales e internacionales. Las relaciones y comunicaciones son optimas y fluidas con el sector transporte y transportistas del medio por las acciones inmediatas tomadas en bien de la seguridad a los que hacen el uso de este medio.

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11. Se ha creado el Sistema de Informacin Regional que va a permitir facilitar a la toma de decisiones y hacer llegar el apoyo oportuno a las instituciones y organizaciones sociales en la regin. 12. Con los saldos del proyecto Mejoramiento de la Seguridad Ciudadana en la Regin San Martn se han adquirido 24 radios porttiles y 05 furgonetas tipo porta tropas para mejorar la operatividad de las Organizaciones Sociales (Rondas Campesinas, Juntas Vecinales) en la Regin San Martn. 13. Segn encuesta nacional urbana de victimizacin 2011 realizada por el Instituto de Opinin Pblica realizada en 23 ciudades ms importantes del Per y en la ciudad de Tarapoto (por ser la de mayor poblacin de la regin) hasta el mes de Marzo 2011 lo ubicaba a la Regin San Martn en la segunda Regin ms segura despus de Amazonas. (informacin en archivo).
B. PROBLEMTICA Y LIMITACIONES PRESENTADAS EN

EL 2011 Todos los Comits de Seguridad Ciudadana deberan estar implementados por la gran responsabilidad que establecen sus funciones como los de formular los planes, programas y proyectos en la materia dentro de cada mbito jurisdiccional as como los de ejecutar y realizar los seguimientos y evaluaciones a los mismo en el marco de las polticas sealadas por el CONASEC. Pero an as en la Regin San Martn con todas su limitaciones se lograron superar las expectativas en los comits provinciales porque todos se instalaron y enviaron sus planes y en mbito distrital se observa una mayor desidia por parte de las autoridades por querer trabajar o abordar este tema ya que de los 67 distritos solo se instalaron 61 y faltaron enviar sus planes 17 as como se ha observado el poco apoyo brindado a los secretarios tcnicos para mejorar los trabajos en apoyo a la ciudadana.
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C. ANALISIS FODA

PROBLEMAS PRIORIZADOS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El aumento considerable de la delincuencia comn y organizada y todas sus manifestaciones. El alto ndice de violencia familiar acompaado de las familias disfuncionales. El alto ndice de pobreza y desempleo. Desconocimiento de la poblacin de la normatividad en materia de seguridad ciudadana. Limitaciones de vigilancia policial en zonas criticas del mbito regional. Legislacin flexible y condescendiente a las faltas y delitos menores, lo que permite el accionar de los delincuentes con total impunidad. Autoridades de los Gobiernos Locales indiferentes ante los problemas de inseguridad que se suscitan en sus jurisdicciones. Poblacin joven proclive al consumo de alcohol, drogas y a la prostitucin. Incidencia de violacin sexual a menores de edad.

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10. Escasez de recursos y presupuesto del Estado y de los Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales. 11. Dbil cultura cvica de la poblacin. 12. Corrupcin en todos los niveles del Estado. 13. Insuficientes efectivos policiales econmicos y logsticos. con escasos recursos

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ANALISIS DE LOS PROBLEMAS PRIORIZADOS: Anlisis Interno: Fortalezas.


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Apoyo de la Normas, Vigencia de la ley N 27933 del Sistema de Seguridad Ciudadana y la ley N 29611, donde se asigna competencia de la Seguridad Ciudadana a los Gobiernos Regionales y Locales. Liderazgo del gobierno para afianzar la seguridad ciudadana a nivel nacional. Coordinacin interinstitucional y liderazgo Regional por parte de los miembros del Comit Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), involucrados en la seguridad ciudadana. Organizacin y capacitacin permanente de los comits de seguridad ciudadana, organizaciones sociales en las zonas urbanas y rurales en el mbito Regional.

Personal operativo (funcionarios, jefes, Secretario Tcnico), con amplia experiencia en Seguridad Ciudadana y espritu de colaboracin y entrega al trabajo. 6 Voluntad y buena predisposicin de las Organizaciones sociales en apoyar a la PNP y Ministerio Pblico. 7 Existencia de potencial humano, instituciones pblicas y privadas, organizaciones de base, sociedad civil, autoridades policiales y polticas en ejecutar acciones conjuntas y coordinadas en seguridad ciudadana. 8 En algunos distritos se cuentan con modernos sistemas de comunicaciones. 9 Se cuenta con un sistema de informacin regional para la toma de decisiones. 10 Compromiso Serio de los integrantes del Comit Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), a participar activamente en las actividades a programarse para prevenir actos delictivos a favor de la poblacin y promocionar el Plan Regional de Seguridad Ciudadana.
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Anlisis Interno: Debilidades.


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Poca participacin de los integrantes de los Comits de Seguridad Ciudadana por falta de una adecuada poltica de comunicacin. Escasos recursos y presupuesto del estado y de los gobiernos locales. Escaso de presupuesto en los Gobiernos Locales para financiar las acciones y estrategias propuestas en el Plan Regional, Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana. La poca motivacin, informacin, altruismo y sensibilizacin con la necesidad de brindar seguridad y proteccin a su poblacin en las Autoridades. Desconocimiento de la normatividad existente de seguridad ciudadana.

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Escasa identidad regional, carentes de identificacin institucional y cuya labor no est de acuerdo a la realidad, orientado ms a lo burocrtico, que a la prevencin y promocin de seguridad ciudadana. 7 Insuficiente cantidad de efectivos policiales, con deficiencias en el mantenimiento y conservacin de su infraestructura, con un equipamiento logstico obsoleto para atender las demandas de seguridad y proteccin requeridas por la poblacin; lo que ocasiona escasa capacidad de resolucin ante los problemas delictivos y sociales y que permiten el libre accionar de los delincuentes. 8 Insuficiente capacitacin en Seguridad Ciudadana a los efectivos de la Polica Nacional del Per. 9 Insuficiente capacitacin en Seguridad Ciudadana a los integrantes de los comits provinciales y distritales. 10 Personal PNP de servicio individualizado con baja motivacin y falta de compromiso en el cumplimiento de sus funciones. 11 La naturaleza del trabajo requiere un alto desgaste fsico y emocional en el personal operativo. 12 Medios de comunicacin carentes de sensibilidad social y con publicaciones sensacionalistas carentes de la verdad, inclinadas a favorecer a personajes encumbrados en el poder y que promueven un ambiente de inseguridad e intranquilidad en la poblacin, causando estados psicosociales negativos.

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Anlisis Externo: Oportunidades.


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Fortalecimiento de la seguridad ciudadana con el apoyo del Estado y de la comunidad. El Comit Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), organizado con la participacin activa de todos sus integrantes. Decisin poltica de afrontar la problemtica delincuencial y violencia social, observando y respetando los Derechos Humanos. La Seguridad Ciudadana es considerada como una lnea estratgica enmarcada en el planeamiento estratgico de la Regin. Espacios de concertacin y dialogo regional que permitan una mayor participacin y difusin en las acciones de seguridad ciudadana. Coyuntura poltica y social favorable para la implementacin y conformacin de los Comits de Seguridad Ciudadana a nivel Regional. Preocupacin de la poblacin y de las organizaciones sociales para solucionar los problemas de seguridad ciudadana. Posibilidad de apoyo y firma de convenios con organismos internacionales. poblacin.

9 Posibilidad de incentivar sentimientos de pertenencia y adhesin a la

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Anlisis Externo: Amenazas. Crecimiento considerable de la delincuencia comn en las zonas marginales de las ciudades de mayor crecimiento econmico y poblacional de la Regin. Delincuencia organizada que puede utilizar a la delincuencia comn, a los jvenes y adolescentes en riesgo para el desarrollo de sus actividades.

Violencia estructural enraizada con presencia de bandas organizadas, pandillas juveniles, barras bravas, bandas de asaltantes de carreteras, ajuste de cuentas por sicarios, los marcas, mafias y corrupcin en todos los niveles de la administracin pblica. 4 Crecimiento desmesurado de la poblacin en las principales ciudades del mbito regional, con inmigrantes carentes de ocupacin y con mltiples necesidades bsicas insatisfechas. 5 Ineficacia de las normas jurdicas, legislacin flexible y condescendiente a las faltas y delitos menores, lo que permite el accionar de los delincuentes con total impunidad. 6 Las comisarias a nivel Regional no cuentan con recursos logsticos y su personal es limitado. 7 Condiciones de extrema pobreza, promiscuidad, prostitucin, violencia familiar, violencia sexual, secuestros, delincuencia comn y organizada, discriminacin y catico orden para la transitabilidad que provocan inseguridad ciudadana. 8 Existencia de zonas focalizadas de micro comercializacin de drogas y delincuentes que se encuentran arraigadas desde hace muchos aos en nuestra localidad. 9 Dbil cultura cvica en la poblacin que fomenta la carencia de valores. 10 Desconfianza de la poblacin respecto a sus autoridades. 11 Poblacin joven proclive al consumo de alcohol y drogas.
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IX.- SITUACIN LEGAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A.- ESTADSTICAS POLICIALES 1. INFORMACIN al plan\PNP\PNP AUTOPROT. ESC. 2011.xlsx (Ctrl + Click para abrir) BRIGADAS DE

2. INFORMACIN al plan\PNP\PNP- JUVESC.xlsx (Ctrl + Click para abrir) 3. INFORMACIN al plan\PNP\PNP-CUADRO ACTIVIDAD OPC 2011.xlsx (Ctrl + Click para abrir) 4. INFORMACIN al plan\PNP\PNP-INCIDENCIA DELICTIVA GLOBALIZADO 2011.xls (Ctrl + Click para abrir) 5. INFORMACIN al plan\PNP\PNP-INFORME ACTIVIDADES 2011.doc (Ctrl + Click para abrir) 6. INFORMACIN al plan\PNP\PNP-OFICIOS OPC.doc (Ctrl + Click para abrir) 7. INFORMACIN al plan\PNP\RESUMEN INCIDENCIA DELICTIVA ENE-DIC 2011.xlsx (Ctrl + Click para abrir) CUADRO

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B.- MAPEO DE PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD. CIUDAD DE MOYOBAMBA.-

Punta de San Juan Punta de Tahuishco, (Boulevard) Punta de Doe. Barrio de Huastilla ( Jr. Coronel Bardales, AA.HH. Keiko Sofa) Alrededores del Coliseo Cerrado. AAs. HHs. 2 de Junio, Alfonso Ugarte, etc. Cercanas del Cementerio, (Barrio de Lluyllucucha)
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Bajada de Shango Av. Ignacia Velsquez Bares Informales. AAs. HHs. 2 de Junio, Alfonso Ugarte, etc. Barrio de Pradn. Alrededores de Mercados de Abastos Central y Ayaymaman, (Jirones Emilio Acosta, Callao y 25 de Mayo)

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Barrio de Huastilla, (Jirn Coronel Secada) AA.HH. Keiko Sofa AAs. HHs. 2 de Junio, Alfonso Ugarte. Deliverys. Av. Grau (por la salida de la ciudad).

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Av. Grau Carretera Fernando Belande Terry. Jr. Reyes Guerra (Barrio de Zaragoza) Jr. Benavides (centro de la ciudad). Cruce jirones 20 de abril y Alonso de Alvarado. Jr. Libertad

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Quintas ubicadas alrededor del Mercado (Guadalupe, Maradona, Punto Rojo, etc.) AA.HH. 2 de Junio. Quinta Del guila (Jr. Serafn Filomeno). Barrio Huastilla (Nigth Club)

Central

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Bajada de Shango AAs.HHs. 2 de Junio, Alfonso Ugarte, etc. Alrededores del Mercado Central. Barrio Huastilla.( Nigth Club) 1. Puntos crticos y zonas de riesgo de la CPNP Moyobamba. Jr. Callao y 25 de mayo (Mercado central). Jr. Serafn Filomeno y Emilio Acosta (Plazuela Amor y Paz). Jr. Malecn San Juan (Punta de Tahuisco). Jr. 25 de Mayo con Damin Najar (Bajada de Shango). Jr. 2 de Mayo cdra. 12 (Cementerio). Jr. 20 de Abril con Manuel del guila). Jr. Callao y Benavides. Jr. Alonso de Alvarado con Pedro Canga. AA. HH. 2 de Junio. Punta de Doe.

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Punta de Tahuisco.

2. Puntos crticos y zonas de riesgo de la CPNP Calzada. Discoteca La Mafia Urban Disco, ubicada en la Av. Alfonso Ugarte S/N. Discoteca Tumbao, ubicada en el Jr. Iquitos S/n. Carretera F.B.T-Inmediaciones Cruce calzada-Soritor
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Lugar Turstico Morro de Calzada Carretera F.B.T, Puente Tonchima y puente Indoche Tramos de la Carretera de Penetracin al sector Sinisacha Tramos de la Carretera de penetracin al casero San Francisco de Pajonal.

3. Puntos crticos y zonas de riesgo de la CPNP Alonso de Alvarado Roque Carretera San Juan-Roque Sector Canan

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4. Puntos crticos y zonas de riesgo de la CPNP Yantal Carretera Moyobamba- Yantal Carretera Yantal- Puerto Los ngeles Carretera Yantal- Puerto Sapote Carretera Yantal- Puerto Huascayacu Carretera Yantal- Puerto Guillermo Barrio Nuevo Celendn

5. Puntos crticos y zonas de riesgo de la CPNP Uchuglla - Carretera penetracin a Distrito de Jepelacio sector San Mateo

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AA.HH 2 de Junio AA.HH 29 de Mayo AA.HH Alfonso Ugarte AA.HH Pradn AA.HH Victoria Nueva Sector Azungue Sector Indae Carretera FBT (Centro poblado la Huarpia, Ramrez, Jerillo y Marona) Carretera penetracin La Libertad del bajo Mayo Centro poblado Pueblo Libre Carretera los Baos Sulfurosos Carretera de penetracin al puerto de Tahuisco Carretera de penetracin al puerto Motilones Carretera de penetracin al puerto Metoyacu

6. Puntos crticos de la comisaria PNP Jepelacio

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INFORMACIN al plan\PNP\PNP-COMISARIAS, UBICACION, COMISARIOS, TELEFONOS, NUMERO EFECTIVOS.xls (Ctrl + Click para abrir) INFORMACIN al plan\PNP\PRONTUARIO TELEFNICO DE COMISARIOS PNP.docx (Ctrl + Click para abrir) 7. Nmeros de Efectivos PNP que laboran en la Jurisdiccin de la CSPNP-Moyobamba. CPNP-Moyobamba CPNP-Calzada CPNP-Soritor CPNP-Uchuglla CPNP-Yantal CPNP-Pacayzapa CPNP-Roque CPNP-Jepelacio CPNP-Nvo.San Miguel 8. Actividades y Moyobamba. Programas que 25 09 12 17 10 08 14 09 08 desarrolla Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos la CS.PNP-

CPNP-Moyobamba: Polica Escolar Patrullaje con Juntas Vecinales CPNP-Calzada: Polica Escolar Patrullaje con Juntas Vecinales CPNP-Uchuglla: Vacaciones utiles (futbol, vley, gimnasia bsica policial) CPNP-Nuevo San Miguel: Polica Escolar Instruccin de orden cerrado.
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9. La jurisdiccin de la comisaria sectorial PNP Moyobamba cuenta con una poblacin de 115, 389 habitantes y con una superficie de 3.772,3 km2, es decir un polica por cada 1282,1 personas y 41.91 km2 por cada polica. CIUDAD DE RIOJA.Puntos crticos de mayor incidencia delictiva: Robos y hurtos: Los delitos contra el patrimonio en la modalidad de robo y hurto, con menor frecuencia se presentan en el casco urbano y zona comercial de la ciudad, generalmente se ocurren en la perifrica y en las vas de penetracin a los caseros y a lo largo de la carretera Fernando Belaunde Terry, siendo la modalidad ms frecuente el robo agravado (asaltos) a vehculos de transporte pblicos y vehculos menores (motocicletas y moto taxis), donde las vctimas son despojados de sus vehculos y de todas sus pertenecas y en algunos de los casos agredidos fsicamente y las mujeres abusadas sexualmente, etc., en la zona rural los asaltos se incrementan en las pocas de cosecha de caf, arroz, cacao, etc., entre los meses de marzo a junio, siendo las victimas campesinos despus de haber comercializado sus productos y en algunos casos son arrebatados sus propios productos. En la zona urbana se presentan los hurtos en las viviendas, a inmediaciones de los terminales de vehculos, mercados, plazas, bares y cantinas, zonas con poca iluminacin de alumbrado pblico, etc. aumentando la incidencia los fines de semana y durante la realizacin de eventos sociales, asimismo el hurto de vehculos se incrementan cuando son dejados por sus propietarios sin tomar las medidas de seguridad, fuera de sus domicilios, en bares, discotecas, etc. Micro comercializacin y consumo de drogas: Esta actividad se ha focalizado en la zonas perifricas de las ciudades, centros de diversin nocturna (discotecas) donde personas comercializan
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droga a jvenes y adultos que concurren a estos lugares, en algunos casos estn utilizando la modalidad de venta al paso y delivery, para lo cual los consumidores lo solicitan va telfono, utilizando una clave convenida, los lugares de consumo son diversos, en zonas perifricas de la ciudad y de poca iluminacin, parques, a inmediaciones de los cementerios, ribera de los ros, servicios higinicos de discotecas, etc. Prostitucin clandestina: Esta modalidad generalmente se vienen realizando en el interior de bares y cantinas bajo la fachada de meseras o damas de compaa, aadindose a esta actividad los hurtos y robos de sus clientes, ocurre durante el acto sexual, ejecutada por una tercera persona, quien previa coordinacin registra las pertenencias de sus clientes , apoderndose de (dinero, telfonos celulares, relojes, etc), tambin se han detectado en los centros de diversin nocturna (discotecas, video pub, etc) donde estas fminas se contactan con los clientes y acuden a otros lugares, quintas, hostales o habitaciones alquiladas por stas. Estafas: La modalidad ms comn de estafa que se ha venido generando en la zona es el cuento de la tinka, pepita de oro, monedas de oro, trabajo y cascada, generalmente se han presentado a inmediaciones de las entidades financieras, al salir y/o ingresar a estas a realizar sus transacciones, plazas, paraderos y/o zonas comerciales, con frecuencia los incautos son personas de la zona rural. Asimismo la delincuencia est empleando otras modalidades de estafa va telfono celular y fijos, sorprendiendo con el cuento de haber ganado kit de artefactos electrodomsticos, dinero, celulares y vehculos en programas y/o sorteos realizados por telefnica, canales de televisin, con frecuencia son sorprendidos las vsperas del da de la madre, fiestas patrias, navidad, etc. y para poder cobrar el premio el acreedor deber cumplir un reto, solicitndoles la adquisicin de tarjetas pre-pago (telefnica o claro) y luego la clave de cada una de ellas, en algunos casos depsitos de dinero en efectivo.

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Alteraciones del orden pblico (peleas callejeras y pandillaje): Estas acciones de violencia se vienen generando a inmediaciones de los centros de diversin nocturna, discotecas, bares y cantinas, generalmente los protagonistas son jvenes y adolescentes, enfrentados en pequeos grupos de pandillas motivados por el consumo de alcohol y otras sustancias toxicas, incrementndose las acciones de violencia los fines de semana y en la realizacin de eventos sociales; siendo los afectados con daos materiales las viviendas aledaas y en algunos casos transentes. En la zona se ha detectado grupos de pandillas, denominados Los Emos, Violencia familiar: Estas acciones de violencia se presentan con frecuencia en todos los estratos sociales, incrementndose los fines de semana como consecuencia de ingesta de licor por los protagonistas donde agreden fsica y psicolgicamente a sus cnyuges, concubinos e hijos. Accidentes de Trnsito: Los accidentes de trnsito son frecuentes, alcanzando los mayor ndices en la jurisdiccin del distrito de Rioja, Pardo Miguel y Nueva Cajamarca, siendo uno de los motivos la negligencia e irresponsabilidad de los conductores, que no respetan las seales del trnsito y/o conducen bajo los efectos del alcohol; asimismo los causas de estos accidentes se debe a la falta se sealizacin de las calles y al mnimo control que ejercer la Polica Nacional.

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IV-DIRTEPOL-T RPNP-SM-M CPNP-RIOJA FEBRERO-2011 CUADRO DEMOSTRATIVO DE DENUNCIAS POR DELITOS Y FALTAS RECIBIDAS, RESUELTAS Y PENDIENTES DE ENERO 2011 A LA FECHA
DENUNCIAS VIOLACION SEXUAL HURTO HURTO AGRAVADO ESTAFA ROBO AGRAVADO DAOS LESIONES D/C/L/PERS. (Ind. A la Fuga de Menor) SUSTRACION DE MENOR D/C/F/PUBL. USURPACION DELITO MONETARIO ABIGEATO APROPIACION ILICITA SECUESTRO ABAND MUJER GESTANTE TRAFICO DE TIERRAS EXTORSION VIOL. DE DOMICILIO ABUSO DE AUTORIDAD RAPTO DE MENOR F/C/PERSONA F/C/PATRIMONIO F/C/T/PUB. MORD. CANINA POR VIOLENCIA FAMILIAR ACC. DE TRASITO HURTO/ROBO DE VEHICULOS MAYORES Y MENORES DESAPARICION DE PERSONAS TOTAL RECIBIDAS PENDIENTES RESUELTAS 11 36 28 13 25 02 18 08 01 01 08 01 01 03 01 01 01 01 O3 02 01 65 89 11 04 148 127 134 13 757 ----------------------02 11 --05 04 107 13 142 11 36 28 13 25 02 18 08 01 01 08 01 01 03 01 01 01 01 03 02 01 63 78 11 04 143 123 27 -615

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CUADRO DEMOSTRATIVO DE INVESTIGACIONES PROCEDENTES DEL MINISTERIO PBLICO, RESUELTAS Y PENDIENTES DE ENERO-11 A LA FECHA
INVESTIGACION MINISTERIO PUBLICO RECIBIDO 56 PENDIENTE 04 RESUELTO 52

CUADRO ESTADSTICO DE DENUNCIAS RECIBIDAS EN LA CPNPRIOJA DESDE EL MES DE ENERO A LA FECHA CUADRO DEMOSTRATIVO DE DENUNCIAS POR DELITOS Y FALTAS RECIBIDAS, RESUELTAS Y PENDIENTES DE ENERO 2011 A LA FECHA DENUNCIAS POR DELITOS POR FALTAS POR VIOLENCIA FAMILIAR ACC. DE TRASITO HURTO/ROBO DE VEHICULOS MAYORES Y MENORES DESAPARICION DE PERSONAS TOTAL RECIBIDAS 146 169 148 127 134 13 737 PENDIENTES RESUELTAS --146 05 164 05 143 04 123 107 13 134 27 -603

CUADRO DEMOSTRATIVO DE INVESTIGACIONES PROCEDENTES DEL MINISTERIO PBLICO, RESUELTAS Y PENDIENTES DE ENERO-11 A LA FECHA INVESTIGACION MINISTERIO PUBLICO RECIBIDO 56 PENDIENTE 04 RESUELTO 52

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CUADRO ESTADISTICO DE LAS INTERVENCIONES REALIZADAS POR EL SERENAZGO MUNICIPAL DESDE EL 12 DE JUNIO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE 2011

N 1 2 3 4 5 6 7 8

MOTIVO ACTITUD SOSPECHOSA ROBO HURTO LESIONES AGRESIONES ABIGEATO DAOS DROGA

JUNIO

JULIO 03

AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 05 02 02 03 02 01 01 02 01 01 03 06

TOTAL 15 10 25 03

01 04 02 06 01 02 01 06

01

01 01

01

01

01

07 01

01 01

01

01 02

04 01

04

01 01

12 05

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9 10 11 12 13

VIOLENCIA FAMILIAR PELIGRO COMUN DELITO MONETARIO ESTAFA DELITO LIBERTAD SEXUAL

02 02 01 01

05 01

11 07

14 02

07 02

06 01

05 03

50 18 01

01 01 01

01

01

01

05 01 01 04

14 DELITO CONTRA EL PUDOR 15 VEHICULOS RECUPERADOS 02

02 03 02 01 04 01 01 01 03 03 01 02 01 02 01

16 RECUPERACION DIVERSOS 17 18 19 HALLAZGOS DE VEHICULOS HALLAZGO DE CADAVER HALLAZGOS DIVERSOS

06 11 03 06

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20 21 22 23 24 25 26 27 28

ALTERACION AL ORDEN PUBLICO ACCIDENTE DE TRANSITO PANDILLAJE POSESION DE ARMA DE FUEGO POSESION DE ARMA BLANCA ABANDONO MORAL LABOR SOCIAL INTENTO SECUESTRO LLAMADAS TELEFONICAS TOTAL 50 74 67 120 03 01 05 03 01 10 06

06 15 06 01

04 10 03 01 01

09 20 01

04 09 02 01

05 10 02

28 77 21 03

01 04 05 02

02

04 08

01 09

02 07

01 01

32 01 683 1051

92 164

144 208

120 182

100 138

120 165

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MAPEO DE PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD Y ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA.

PROVINCIA DE RIOJA

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1.

Puntos crticos de mayor incidencia delictiva en la ciudad de Rioja Jr. Santo Toribio cdra. 08 Rioja. Sector Las Palmeras Sector Democracia Alrededores del Mercado Central. Sector Santa Rosa de Enace Sector Capironal Sector Atahualpa. Sector Nueva Rioja. AA.HH. Elas Soplin Vargas

2.

Lugares de Micro comercializacin de drogas en Rioja Jr. Ayacucho cdra. 03 Jr. Pablo Mor cdra. 01 Esquina Jr. Iquitos con Jr. Uruguay.

3.

Lugares donde se pernicioso en Rioja.

presentan

acciones

de

pandillaje

Parque 7 esquinas Jr. Bolognesi cdra. 01 Jr. Santo Toribio cdra. 16 Jr. Ramn Castilla cdra. 03

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4.

Lugares de mayor incidencia de accidentes de trnsito en la ciudad de Rioja. Esquina del Jr. Ramon Castilla con Jr. Angaiza Esquina del Jr. Almirante Grau con Jr. LIbertad. Carretera Fernando Belande Terry

5.

Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina en Rioja. Jr. Bolognesi cdra. 11 Jr. Amargura cdra. 11 Jr. Faustino Maldonado cdra. 06 Jr. Faustino Maldonado cdra. 11.

DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA CPNP NUEVA CAJAMARCA


AO 2011 REGISTRADAS 11 38 03 19 49 55 04 12 08 02 --03 01 08 02 03 115 333 RESUELTAS 10 35 02 18 46 53 04 10 08 02 --03 01 07 02 03 115 319

TIPO DE DENUNCIAS -Homicidio -Lesiones. - Libertad Personal - Libertad Sexual -Hurto -Robo - Apropiacin Ilcita - Daos -Estafa - Fe Publica -Orden Monetario -Ecologa -Administracin Publica -Usurpacin -Tenencia Ilegal de Armas -TID -Actos de Violencia Familiar TOTAL

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MAPEO DE PUNTOS CRTICOS DONDE SE REALIZAN, ASALTOS Y ROBOS EN LA JURISDICCION DE NUEVA CAJAMARCA

NORTE

Ca Bet serio ani a

El Tesoro

Sin

ro se Ca Valor El
am al
Pueblo Libre

Casero Ucrania
San Cristobal

de ito cu r t s Di racya Yu

ya pla m u At
Zonas Crticas Trocha carrozable (Salidas)

Carreteras Puentes
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DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA CPNP NARANJOS

TIPO DE DENUNCIAS -Homicidio -Lesiones. - Libertad Personal - Libertad Sexual -Hurto -Robo - Apropiacin Ilcita - Daos -Estafa - Fe Publica -Orden Monetario -Ecologa -Administracin Publica -Usurpacin -Tenencia Ilegal de Armas -TID -Actos de Violencia Familiar TOTAL

AO 2011 REGISTRADAS 05 05 05 03 06 06 -10 04 01 -04 -02 03 01 15 70 RESUELTOS 05 05 04 03 06 05 --09 03 01 --04 --02 03 01 15 66

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6. Cuadro de incidencia delictiva 2011. CUADRO DE INCIDENCIA DELICTIVA DE LA DIVPOL MC - JUANJUI ENERO - DICIEMBRE 2011 DIVPOL MC - JUANJUI VARIABLES TOTAL I. C.V.C.S. A. Homicidio Por arma de fuego Arma blanca Objeto contundente Agresin Estrangulamiento Asfixia Mecnica Accin directa de fuego Suministro de sustancia txica Explosin Negligencia mdica Hallazgo de cadaver Hallazgo de feto Otros B. Lesiones P.A.F. P.A.F. Seguida de muerte P.A.F. Por interv. Policial P.A.F. Por interv. Policial Sgda. muerte Arma blanca Arma blanca seguida de muerte Agresin Agresin seguida de muerte Objeto contundente Obj. Cont. Seguido de muerte Ingesta sustancia txica Ingesta sust. txica Sgda. De muerte Quemadura Quemadura seguida de muerte Electrocutacin Explosin Precipitacin SACANCHE SAN HILARION NUEVO LIMA SAN PABLO TOTAL
4 = = = = 4 01 03 = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

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JUANJUI BELLAVIST A SAPOSOA


44 06 == 06 18 38 11 12 4 18 9 9 06 12 05 03 04 05

50

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Precipitacin seguida de muerte Autolesiones por PAF Autolesiones por ingesta de sust. Txica Negligencia mdica Objeto Filocortante Lesiones Culposas C. Aborto Consentido No Consentido Autoaborto Con muerte sbita Otros (especificar) D. Otros Delitos C.V.C.S. (1) II. C. LA FAMILIA Atentados c/ Patria potestad Omisin asistencia familiar Sustraccin de Menor Matrimonio ilegal Delito contra el estado civil (1) : Exponer al peligro o abandono de personas en peligro VARIABLES III. C. LA LIBERTAD A. Violacin libertad personal Secuestro tpico Secuestro al paso Coaccin Amenaza de muerte B. Violacin de la intimidad C. Violacin domicilio D. Violacin libertad. sexual Violacin sexual a menor de edad Violacin sexual a mayor de edad Tentativa de violacin Acoso Seduccin E. Proxenetismo F. Actos Contra el Pudor G. Trata de Personas IV. CONTRA EL PATRIMONIO A. Hurto simple y Hurto agravado Domicilios

03

==

3 1 2

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

02

01 22

02 06 04 02

06 04 02

02 02

13

03

06

91 22

15 08 03

10 08 05

05 04 03

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Locales comerciales Centros Educativos Personas Otros B. Robo simple y robo agravado 1. Asalto y robo a personas Taxistas Conductor de otros vehculos Transentes Cambistas Otros 2. Asalto y robo a entidades . Bancos o entidades financieras. . Farmacias . Hoteles . Centros comerciales . Domicilios . Instituciones . Empresas de produccin . Empresas de servicios . Vehculos de Transporte de pasajeros . Vehculos distribuidores . Vehculos de transporte de Carga . Grifos . Otros C. Abigeato D. Apropiacin ilcita E. Estafas y otras defraudaciones Tarjeta de crdito Seudo profesional Cuento trabajo Cuento Vehculo propio Cuento VISA Cuento TINKA Cuento cambiazo Cuento cascada Cuento terreno Otros (especificar) F. Extorsin G. Daos simples y agravados H. Receptacin I. Usurpacin

31 28 10 41 05 20 03 02 01 01

11 20 10

06 08 06

04

02

01

05 09 11

02 01 05

24

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

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VARIABLES V. C. EL ORDEN ECONOMICO Acaparamiento, especulacin, adulteracin. Otros (4) VI. D. TRIBUTARIO Contrabando Otros (5) VII. C. LA FE PUBLICA Falsificacin documentos en general Otros (6) VIII. CONT. LA SEG. PUB. Peligro Comn Conduccin estado ebriedad Tenencia ilegal de arma (TIA) Otros especificar (7) Municiones IX. CONT. LA SALUD PUBLICA. Trafico ilcito de drogas Micro comercializacin de drogas X. CONTRA LA HUMANIDAD Desaparicin forzada Genocidio o Tortura XI. CONT. LA ADM. PUBLICA Cometidos por particulares Cometidos por funcionarios pblicos. Administracin de justicia XII. DELITOS AMBIENTALES XIII DELITOS CONTRA ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO Delito monetario XIV CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES Contra la Propiedad Industrial XV. OTROS DELITOS (9) XVI. ACCIDENTES DE TRANSITO Choque Despiste Atropello XVII.ROBO VEHICULOS Vehculos Mayores Motocicletas Motokar

02 02 141 135 06 15 09 06 02 02

03 03

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

45 30 05 10 20 20

16 11 02 03 08 08

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7. Cuadro de denuncias registradas y resueltas 2011.


CUADRO DE DENUNCIAS REGISTRADAS Y RESUELTAS DIVPOL MC JUANJUI ENERO - DICIEMBRE 2011 DIVPOL MC - JUANJUI SAN HILARION NUEVO LIMA BELLAVISTA VARIABLES SAN PABLO --------14 3 12 15 12 02 ------03 03 ------11 8 52 7 29 16 09 02 --SACANCHE SAPOSOA JUANJUI

I. C.V.C.S. II. CONTRA EL PATRIMONIO III. CONTRA LA LIBERTAD IV. CONTRA LA FE PUBLICA V. CONTRA EL ORDEN ECONOMICO VI. CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA VII.CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA VIII.CONTRA LA SALUD PUBLICA IX. C.EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO X. CONTRA LA FAMILIA XI. AMBIENTALES XII.CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES XIII.ACTOS DE VIOLENCIA FAMILIAR TOTAL

44 17 9 38 02

23 18

04

64 15 08 10 05 --19 08 06 02 ---

14 75 29 22 09 --7

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TOTAL

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8. Nmeros de Efectivos PNP que laboran en la Jurisdiccin de la DIVPOL MC Juanjui CPNP-Juanjui CPNP-Saposoa CPNP-Bellavista CPNP-Sacanche CPNP-San Hilarin CPNP-Nuevo Lima CPNP-San Pablo 28 15 19 12 12 11 11 Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos Efectivos

9. Actividades y Programas que desarrolla la Juanjui

DIVPOL

MC

CPNP-Juanjui : Polica Escolar Patrullaje con Juntas Vecinales Vacaciones tiles (futbol, vley, gimnasia bsica policial) CPNP-Saposoa: Polica Escolar Patrullaje con Juntas Vecinales CPNP-Bellavista: Vacaciones tiles (futbol, vley, gimnasia bsica policial) Patrullaje con Juntas Vecinales Polica Escolar CPNP-Sacanche: Polica Escolar Patrullaje con Juntas Vecinales.
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CPNP San Hilarin : Polica Escolar Patrullaje con Juntas Vecinales CPNP San Pablo Polica Escolar Patrullaje con Juntas Vecinales CPNP Nuevo Lima Polica Escolar Patrullaje con Juntas Vecinales C.- PROBLEMTICA EN EL MBITO EDUCATIVO. La Direccin Regional de Educacin San Martn inform que no cuentan con informacin estadstica.

D.- PROBLEMTICA EN EL MBITO DE SALUBRIDAD 1. INFORMACIN al plan\DIRES\ATENCIONES.xlsx (Ctrl + Click para abrir) 2. INFORMACIN al plan\DIRES\DENGUE 2011.xlsx (Ctrl + Click para abrir) 3. INFORMACIN al plan\DIRES\Desnutricin 2011.xlsx (Ctrl + Click para abrir) 4. INFORMACIN al plan\DIRES\ETS 2011.xlsx (Ctrl + Click para abrir) 5. INFORMACIN al plan\DIRES\Intervenciones quirrgicas HOSPITALES 2011.xlsx (Ctrl + Click para abrir)

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E.-

ZONAS

DE

RIESGO

PARA

LA

SEGURIDAD

CIUDADANA Por lo general la delincuencia se localiza en los siguientes lugares: En el interior de los Mercados de Abastos. En la parte externa de los Mercados de Abastos. En las calles adyacentes de los Mercados de Abastos. En los Asentamientos Humanos. En las poblaciones que estn asentadas cerca de las carreteras. Asimismo la Prostitucin callejera y clandestina que opera en los alrededores de los Centros de Abastos de las ciudades, y que por lo general se hace acompaar por delincuentes.

X.- RECURSOS 1. MUNICIPALIDADES


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA Nombre del Alcalde Seor Vctor Mardonio Del Castillo Retegui Presidente del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana de Moyobamba RPM # 01465545, # 359340, Fijo 042-562191. Ubicacin del Local Municipal Jr. Pedro Canga N 262. Plaza de Armas Central Telefnica (042) 56- 2191 Telfono de Alcalda (042) 56-2338 www.munimoyobamba.com Nombre del Secretario Tcnico (e) My. PNP Pedro Del guila Escalante
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RPM * 725245, Celular 992869824 CLARO Email salvatore0712@hotmail.com Servicio de Serenazgo El Jefe de Serenazgo es el seor My. PNP Pedro Del guila Escalante y cuentan con 20 efectivos. Cuentan con 2 camionetas para patrullaje, una propia y otra asignada por el Gobierno Regional de San Martn para seguridad ciudadana, asimismo con 11 motocicletas, dos de las cuales han sido asignadas por el Gobierno Regional de San Martn, adems de una furgoneta. Alcalde del Distrito de Habana Seor Norman Zubiate Portollano. Presidente del CODISEC Habana RPM * 639862, Fijo 789483 Email. normanzp@hotmail.com Alcalde del Distrito de Jepelacio Ing. Jos Antonio Bardlez Dvila Presidente del CODISEC Jepelacio RPM * 770304 Movistar 98980048 Telfono Fijo 830435 (Comunitario) Email.jobarda11@hotmail.com Alcalde Distrital de Calzada Seor Elvis Chvarri Horna Presidente del CODISEC Calzada RPM # 869827 Telfono Fijo 042-784252

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Alcalde Distrital de Soritor Seor Josu Jara Acua Presidente del CODISEC Soritor Telfono Fijo (042) 557034 - 042-557459. RPM # 300249. Jr. Hiplito Rangel 510 Alcalde Distrital de Yantal Seor Vctor Monteza Dvila Presidente del CODISEC-Yantal RPM # 058929, 942961264 Email. vicmonda@hotmail.com MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTN Nombre del Alcalde Seor Walter Grundel Jimnez Presidente del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana San Martn RPM # 0147079 Ubicacin del Local Municipal Jr. Gregorio Delgado N 260 Tarapoto Telfonos: (042) 52-2351, 52-5256 WWW.mpsm.gob.pe Nombre del Secretario Tcnico Seor Robert Huamn Santilln RPM # 0315231 Email. r_hsantillan@hotmail.com El comit cuenta con una camioneta y una motocicleta para seguridad ciudadana, entregada en afectacin en uso por

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el Gobierno Regional de San Martn, adems de la logstica de la propia municipalidad. . Alcalde Distrital de la Banda de Shilcayo Seor Luis Antonio Neyra Len Presidente del CODISEC Banda de Shilcayo RPM # 660781, Fijo 522568. Alcalde Distrital de Morales Seor Edilberto Pezo Carmelo Presidente del CODISEC Morales Telfono fijo: 522608 RPM # 969872 Email. epcarmelo@hotmail.com Alcalde Distrital de Sauce Seor Sebastin Caldern Bacn Presidente del CODISEC Sauce Celular 942955757, Fijo 830182 Email. calderesi@hotmail.com Alcalde Distrital de Alberto Leveau Seor Orestes Fasanando Paredes Presidente del CODISEC Leveau Telfono fijo: 830557 RPM # 837551 Email. orecofp@hotmail.com Alcalde Distrital de Cacatachi Seor Edgar Cotrina Vsquez Presidente del CODISEC Cacatachi Telfono fijo: 782789

Comit Regional de Seguridad Ciudadana de San Martn - CORESEC Jr. Manuel Del guila N 709 Moyobamba Regin San Martn Telefax (042)56-2608 GORESAM: Calle Aeropuerto N 150 Central Telefnica (042)56-4100 (042)56-3987 FAX (042)56-3986 Email crsciudadana_sm@hotmail.com www.regionsanmartin.gob.pe

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Alcalde Distrital de Chazuta Seor Alex Chujandama Amasifun Presidente del CODISEC Chazuta Telfono fijo: 783784 Alcalde Distrital de Chipurana Seor Jos Anbal Arvalo Vsquez Presidente del CODISEC Chipurana Telfono fijo: 830021 Alcalde Distrital de El Porvenir Seor Herman Adolfo Juregui Tejada Presidente del CODISEC El Porvenir Telfono fijo: 830004 Alcalde Distrital de Huimbayoc Seor Waserman Guriz Ros Presidente del CODISEC Huimbayoc Telfono fijo: 812775 Alcalde Distrital de Juan Guerra Seor Rodrigo Flores Grndez Presidente del CODISEC Juan Guerra Telfono fijo: 782537 Alcalde Distrital de Papaplaya Seor Gilberto Grndez Romaina Presidente del CODISEC Papaplaya Telfono fijo: 812777 Alcalde Distrital de San Antonio de Cumbaza Seor Roberto Ortz Castillo Presidente del CODISEC-San Antonio de Cumbaza Jr. Francisco Bolognesi N 76
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Alcalde Distrital de Shapaja Seor Vctor Arvalo Rodrguez Presidente del CODISEC Shapaja Telfono fijo: 830070 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA Nombre de la Alcaldesa QF. Mercedes Torres Chvez Presidenta del COPROSEC Rioja Jr. San Martn N 1000-1002, Jr. Libertad N 827. Telfonos 042-558043, RPM # 011287, # 0264753, Cel. 942985707 - 978504199 Ubicacin del Local Municipal Jr. Libertad N 827 Rioja. Central (042) 55-8043, 55-9023 Alcalda anexo 21. Nombre del Secretario Tcnico My.PNP Edson Ademir Espinoza Cspedes RPM # 011287. Celular 942985707 Email. emperador1964@hotmail.com Alcalde del Distrito de Yuracyacu Seor Jos Amado Vsquez Bustamante Presidente del CODISEC - Yuracyacu Celular 942410752 Email. amadovzbtte@hotmail.com

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Alcalde del Distrito de Nueva Cajamarca Seor Jos Santos Daz Carrasco Presidente del CODISEC Nueva Cajamarca Alcalde del Distrito de Pardo Miguel-NARANJOS Seor Francisco Adelmo Daz Snchez Presidente del CODISEC Pardo Miguel RPM # 0109701 Cel. 953559701 Alcalde del Distrito de Elas Sopln Vargas (Segunda Jerusaln) Seor Csar Castaeda Alvites. Presidente del CODISEC Elas Sopln Vargas Alcalde del Distrito de Awajn Seor Fermn Yagkitay Entsakua Presidente del CODISEC Awajn Celular 942917936 Alcalde de San Fernando Romn Vega Daz Presidente del CODISEC San Fernando Alcalde de Psic Seor Francisco Guevara Cachay Presidente del CODISEC Psic Alcalde de Yorongos Seor Aner Len Celada Presidente del CODISEC Yorongos

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMAS Nombre del Alcalde Ing. Fernando Del Castillo Tang Presidente del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana Lamas. RPM # 357612. Email. delcastillotang@hotmail.com Ubicacin del Local Municipal Jr. Zzimo Rivas N 282 Lamas. Central Telefnica (042) 54-3013, 54- 2330. www.municipalidadlamas.gob.pe Nombre del Secretario Tcnico Suboficial PNP Pedro Chvez Olivares RPM *0058136 Alcalde Distrital de Tabalosos Seor Jorge Luis Vsquez Velsquez Presidente del CODISEC Tabalosos Alcalde Distrital de Alonso de Alvarado - Roque Seor Pedro Daz Fras Presidente del CODISEC Roque Celular Claro 976268976 Fijo 042-631519 Jr. Moyobamba N 478 Plaza de Armas Roque. Email. md_alonsodealvarado@yahoo.es

Alcalde Distrital de Barranquita Seor Segundo Roger Retegui Chumbe Presidente del CODISEC Barranquita
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Alcalde Distrital de Pongo de Caynarachi Seor Cleyder Guerrero Caldern Presidente del CODISEC Pongo de Caynarachi RPM. #454417 Email. cleyderguerrero.c@hotmail.com Alcalde Distrital de Cuumbuqui Seor Percy Trigozo Snchez Presidente del CODISEC Cuumbuqui Celular 965907245 Telfono Fijo 042-791871 Email.percy_1664@yahoo.es Email: municuumbuque@hotmail.com.pe www.cunumbuque.com.pe Alcalde Distrital de Pinto Recodo Seor May Daz Prez Presidente del CODISEC Pinto Recodo Alcalde Distrital de Rumizapa Seor Ivn Tuesta Retegui Alcalde Distrital de San Roque de Cumbaza Seor Marco Antonio Rengifo Vela Presidente del CODISEC San Roque de Cumbaza RPM # 0012347 - # 652715 Celular 942045571 Fijo Municipal 042-548400 Email. marcorengifovela@yahoo.es Alcalde Distrital de Shanao Seor Limber Panduro Saavedra Presidente del CODISEC Shanao

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Alcalde Distrital de Zapatero Seor Wilder Del guila Del Castillo Presidente del CODISEC Zapatero RPM # 883239 - 942813801 Telfono 042-784852F www.zapatero.com.pe Email munizapatero@yahoo.es MUNICIPALIDAD DE MARISCAL CCERES Nombre del Alcalde Prof. Renn Saavedra Sandoval Presidente del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana Mariscal Cceres. RPM # 860137, Celular 942438322 Email. renansaav@hotmail.com Ubicacin del Local Municipal Jr. Miguel Grau N 337 Juanjui. Telefax (042)54-5838 y 54-5946. Nombre del Secretario Tcnico Seor Cromwel Salinas Vsquez Fijo 791870 Alcalde Distrital de Campanilla Seor Jos Efran Peralta Gonzales Presidente del CODISEC Campanilla RPM # 102916 Alcalde Distrito Huicungo Seor Rodil Cachique C. Presidente del CODISEC Huicungo
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Celular 942318710 Email. rodil_huicungo@hotmail.com Alcalde Distrital de Pachiza Seor Hanover Rojas Vsquez Presidente del CODISEC Pachiza Alcalde Distrital de Pajarillo Seor Jos Gilberto Ydrogo Vera Presidente del CODISEC Pajarillo MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL DORADO Nombre del Alcalde Seor Gene Augusty Mera Alvarado Presidente del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana El Dorado. RPM # 059142 Email. genemera@hotmail.com Ubicacin del Local Municipal Jr. Tacna N 473, Plaza de Armas, San Jos de Sisa. Telfonos 83-0259, FAX 82-6999. Nombre del Secretario Tcnico Ing. Jos Miguel Mesa Del guila RPM # 881643 Alcalde Distrital de Agua Blanca Seor Ricardo Olano Meja Presidente del CODISEC Agua Blanca Alcalde Distrital de San Martn de Alao Seor Manuel Domnguez Erazo Presidente del CODISEC San Martn de Alao
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Celular 942850736 Email. munialao@hotmail.com Alcalde Distrital de Santa Rosa Seor Edwin Garca Prez Presidente del CODISEC Santa Rosa Alcalde Distrital de Shatoja Seor Csar Augusto Coral Ramrez Presidente del CODISEC Shatoja

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PICOTA Nombre del Alcalde Seor Ronald Rolando Garca Mori Presidente del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana Picota RPM # 0325800 Ubicacin del Local Municipal Jr. San Martn N 579 Picota. Telfonos 837102 y 837100. Nombre del Secretario Tcnico Seor Eugenio Rengifo Flores Celular 942774143 RPM #023224 Fijo Domicilio (042)791691 Comisara PNP (042)787952 Email flores_dy@hotmail.com Tambin es Coordinador de las Juntas Vecinales, su oficina se encuentra en el interior de la Comisara.

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Alcalde Distrital de Buenos Aires Seor Armando Pinchi Flores Presidente del CODISEC Buenos Aires RPM # 0198552 Alcalde Distrital de Caspizapa Seor Teodoro Retegui Ramrez Presidente del CODISEC Caspizapa RPM # 387264 Alcalde Distrital de Pilluana Seor Ernesto Vsquez Pinchi Presidente del CODISEC Pilluana RPM # 035154 Alcalde Distrital de Pucacaca Seor Anderson Ushiahua Tuanama Presidente del CODISEC Pucacaca RPM * 0186367 Alcalde Distrital de San Cristbal Seor Yone Paulino Diestra Presidente del CODISEC San Cristbal RPM * 125601 Alcalde Distrital de San Hilarin Seor Hugo Rengifo Sajami Presidente del CODISEC San Hilarin RPM # 842530 Celular 942961064 Email. munisanhilarion@hotmail.com

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Alcalde Distrital de Shamboyacu Seor Ricardo Javier Morales Len Presidente del CODISEC Shamboyacu RPM * 0330142 Alcalde Distrital de Tingo de Ponasa Seor Carlos Rodrigo Fababa Arvalo Presidente del CODISEC Tingo de Ponasa RPM # 0254449 Alcalde Distrital de Tres Unidos Seor Waldir Mendoza Pinchi Presidente del CODISEC Tres Unidos RPM *700910

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BELLAVISTA Nombre del Alcalde Seor Salvador Campos Rengifo Presidente del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana Bellavista. RPM # 761590 Celular 942402067 Ubicacin del Local Municipal Jr. San Martn N 681, en el Tercer Piso de la ciudad. Central Telefnica (042)54-4247. Nombre del Secretario Tcnico Seor Luis Seminario Lpez.
Comit Regional de Seguridad Ciudadana de San Martn - CORESEC Jr. Manuel Del guila N 709 Moyobamba Regin San Martn Telefax (042)56-2608 GORESAM: Calle Aeropuerto N 150 Central Telefnica (042)56-4100 (042)56-3987 FAX (042)56-3986 Email crsciudadana_sm@hotmail.com www.regionsanmartin.gob.pe

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RPM # 761595 Email. luselo54@hotmail.com Alcalde Distrital de Alto Biavo Seor Luis Francisco Muzurrieta Yupanqui Presidente del CODISEC Alto Biavo Email. Luchito_muzurrieta@hotmail.com Email: munihuallaga@hotmail.com Alcalde Distrital de Bajo Biavo Seor Aldo Benjamn Silva Ushiahua Presidente del CODISEC Bajo Biavo. RPM # 0129284 Email. sivtec@hotmail.com Alcalde Distrital de Huallaga Seor Anderson Luis Vsquez Saldaa Presidente del CODISEC Huallaga Celular 961926731 Fax 545105 Alcalde Distrital de San Pablo Seor ngel Daz Julin Presidente del CODISEC San Pablo Alcalde Distrital de San Rafael Seor Humberto Cieza Cubas Presidente del CODISEC San Rafael RPM # 0355851

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA Nombre del Alcalde Ing. Fernando Grndez Veintemilla Presidente del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana Huallaga. RPM # 902070 Ubicacin del Local Municipal Av. Loreto N 415 Saposoa. Telfonos: (042)54-7274, 54-7170. Nombre del Secretario Tcnico Sr. Alejandro Guarniz Vargas Celular 949905737 Alcalde Distrital de Alto Saposoa Seor Julin Hernndez Daz Presidente del CODISEC Alto Saposoa Av. Pasarraya N 600 Telfono 042-780348 RPM # 0165028 Celular 965052242. Email. muni-pasarraya@hotmail.com Alcalde Distrital de El Eslabn Seor de Santos Juan Rosas Rosas Presidente del CODISEC - El Eslabn Jr. Comercio N 206 Telfono 042-789176 RPM # 808349 Celular 942621113.
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Email eleslabon2007@hotmail.com

Alcalde Distrital de Piscoyacu Seor Juan Delgado Talledo Presidente del CODISEC Piscoyacu Jr. Progreso N 370 RPM # 391024 Celular 942937219 CLARO Email. municipalidad_piscoyacu2011@hotmail.com Alcalde Distrital de Sacanche Seor Edgar Fonseca Del Castillo Presidente del CODISEC Sacanche Alcalde Distrital de Tingo de Saposoa Seor Francisco Yalta Mego Presidente del CODISEC Tingo de Saposoa MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TOCACHE Nombre de la Alcaldesa Seora Corina De la Cruz Yupanqui RPM # 0100346 - # 002994 Ubicacin del Local Municipal Esquina de los Jrs. Progreso y San Martn N 198 Tocache. Telfonos: (042)55-1017 - 55-1571 - 551209. Nombre del Secretario Tcnico Sr. Vctor Alejandro Carrin Chunga. RPM # 002633 Servicio de Serenazgo
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Cuentan con 16 efectivos, y su Jefe es el seor Vctor Alejandro Carrin Chunga. Alcalde Distrital de Nuevo Progreso Seor Sister Eleiter Valera Ramrez Presidente del CODISEC Nuevo Progreso Alcaldesa Distrital de Plvora Seora Nanci Zamora Santilln Presidente del CODISEC Plvora Alcalde Distrital de Shunt Seor Brandan Campos Presidente del CODISEC Shunt Alcalde Distrital de Uchiza Seor Jos Luis Escalante Mosquera Presidente del CODISEC Uchiza

2.- POLICA NACIONAL DEL PER


La Polica Nacional del Per brinda los servicios en la Regin San Martn y este lo constituye la Direccin Territorial de San Martn que depende de la Regin Loreto y que tiene un mbito de intervencin en toda la Regin San Martn, la misma que cuenta con la siguiente organizacin: INFORMACIN al plan\PNP\PNP-COMISARIAS, UBICACION, COMISARIOS, TELEFONOS, NUMERO EFECTIVOS.xls (Ctrl + Click para abrir) INFORMACIN al plan\PNP\PRONTUARIO TELEFNICO DE COMISARIOS PNP.docx (Ctrl + Click para abrir)

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3.- GOBIERNO INTERIOR


El Ministerio del Interior a travs de la Gobernacin Regional, Provinciales, Distritales, Centros Poblados y Caseros, apoyarn con eficacia las polticas de seguridad ciudadana en la Regin San Martn, ya que hasta la fecha se han instalado 1 Comit Regional, 10 Comits Provinciales y 63 Distritales los mismas que vienen coordinando acciones con las municipalidades y PNP; donde se participan en actividades de motivacin y capacitacin que incluyen temas sobre seguridad ciudadana, violencia familiar, alcoholismo, prostitucin y el consumo de drogas, asimismo se vienen promoviendo la formacin de nuevas juntas vecinales y el fortalecimiento de sus bases conjuntamente con las Rondas Campesinas. Ante el existente fenmeno de integracin regional y nacional e internacional se hace necesario optimizar a nuestra PNP, Ministerio Pblico y a las Organizaciones sociales, ms an si tenemos en cuenta que el Per viene convirtindose en una zona de trnsito hacia otros pases, con claras incidencias en el incremento de la trata de personas, delitos contra el orden migratorio, personas vinculadas a TID, que afectaran negativamente a la seguridad ciudadana. INFORMACIN al plan\GOBERNADORES DE LA REGION.xlsx (Ctrl + Click para abrir)

4.- SECTOR JUSTICIA


Interesa conocer el nmero de fiscales y jueces especializados y las relaciones de coordinacin que existe con personal de las Comisaras, as como la efectividad de sus dependencias en la resolucin de casos, de igual manera es necesario conocer la problemtica del Instituto Nacional Penitenciario en cuanto al personal y poblacin penal.
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La administracin de justicia se ejerce por el Poder Judicial, con participacin del Ministerio Pblico, Polica Nacional del Per Instituto Nacional Penitenciario. Estas instituciones garantizan cumplimiento de la Constitucin y dems leyes y constituyen enlace entre el Estado y la ciudadana.

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INFORMACIN al plan\rganos Jurisdiccionales en la Regin San Martn - 2012.xls (Ctrl + Click para abrir) Junto con la Ley N 27933 que crea el SINASEC se promulga un conjunto de normas en materia de Seguridad Ciudadana como la Ley N 27939 que establece un nuevo procedimiento para el juzgamiento de las faltas, poniendo en funcionamiento los Juzgados de Paz Letrado con sede en Comisaras con mayor incidencia delictiva, contando con la participacin del INPE, PNP y Municipalidades, actuando como ente coordinador la Secretara Tcnica del CONASEC. Es fundamental tener informacin detallada respecto al accionar de los juzgados de paz para conocer el esfuerzo que vienen realizando en el juzgamiento de delitos menores. Si existen juzgados de paz en las comisaras que tan efectivos son en la resolucin de delitos menores y faltas y como se viene implementando el programa alternativo de prestacin de servicios a la comunidad, as como el nmero de entidades receptoras que puedan captar a los delincuentes ocasionales, cuando estos sean sancionados para realizar tareas de servicio pblico.

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5.- SECTOR EDUCACIN


El Director de la Direccin Regional de Educacin es el Lic. Robert Garca Jaramillo. La sede de la Direccin es en el Jr. Varacadillo N 237, en la ciudad de Moyobamba. Interesa conocer el numero de educandos matriculados en los niveles: inicial, primaria, secundaria y educacin superior, tanto en la gestin estatal como la privada, el nmero de profesores en todos los niveles. Toda esta informacin ser de utilidad para el diseo de programas educativos, preventivos y de proteccin, donde los estudiantes, los maestros y padres de familia sean actores de su propia seguridad. Los programas preventivos con la juventud en edad escolar, como la polica escolar, los municipios escolares y las fiscalas escolares, ayudan no solo a la seguridad; sino tambin a interiorizar en ellos valores cvicos, sentido de cooperacin y apoyo entre compaeros. Ayuda a distender tensiones propias de la adolescencia y a generar otro tipo de respuestas diferentes al de la protesta y la violencia callejera. No es posible establecer categricamente una relacin causal entre la creciente ola de violencia que afecta a las grandes ciudades del pas y el supuesto fracaso de la poltica de prevencin y difusin de valores en la escuela pblica. Uno de los paradigmas del desarrollo es la bsqueda de igualdad de oportunidades para todos los individuos, los sistemas educativos tienen entre sus propsitos equiparar entre los individuos aquellas diferencias socioeconmicas y culturales que derivan de sus
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orgenes familiares. Sin embargo existen claras evidencias que sealan que la escuela no ha logrado compensar las diferencias sociales entre los individuos y, por lo tanto, las variables familiares siguen manteniendo un peso considerable en los resultados que los estudiantes consiguen. Presenta como debilidad el enorme gasto que representa para el erario nacional, ms an debido a la dinmica poblacional donde el 35% de la poblacin es menor de 15 aos de edad; el deterioro de la calidad de la educacin ha llegado a niveles crticos, particularmente en la reas rurales y urbanas/marginales; muchos jvenes egresados de secundaria, e incluso la, poblacin universitaria, pone de manifiesto un desconocimiento de las normas bsicas del ordenamiento jurdico vigente, lo que pone al descubierto una dbil formacin ciudadana. La creacin del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana ofrece un espacio para la inclusin del sistema educativo a la tarea de construir una sociedad democrtica con seguridad y bienestar, el clima de violencia e inseguridad ciudadana existente en el pas brinda al sistema educativo la oportunidad de hacer una profunda evaluacin de sus estructuras bsicas en todos los niveles educativos, revisarlas y mejorarlas orientado a la educacin no solo a la formacin del Capital Humano o fuerza productiva calificada, si no a forjar ciudadanos competentes como agentes constructores de una sociedad genuinamente democrtica. El nmero de la Central Telefnica es (042)56-2180, 56-2970 y 563615. Email. direccin@dresanmartin.gob.pe Pgina Web: www.dresanmartin.gob.pe INFORMACIN al plan\DRE-INFORMACION 2012.xlsx (Ctrl + Click para abrir)

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6.- SECTOR SALUD


El Director de la Direccin Regional de Salud es el Dr. Gustavo Martn Rosell de Almeida. RPM * 224999 La sede est ubicada en la Av. Grau N 131, 2do. Piso Telfono (042)56-3113, FAX (042)56-2160. Pgina Web: www.minsa-sm.gob.pe Los establecimientos de salud, constituyen unidades de apoyo muy importantes para mejorar la seguridad de una localidad, tanto en el aspecto preventivo, como de supervisin y control sanitario. En este contexto es necesario conocer el numero de dependencias que existen en el mbito Regional, determinar tambin la cantidad de personas que acuden a los establecimientos de salud para ser atendidos por lesiones y agresiones de todo tipo, donde es factible conocer al detalle los homicidios y suicidios producidos. Esta informacin ser de gran utilidad por que muchas personas no asisten a las dependencias policiales para presentar denuncias, pero si acuden a los establecimientos de salud para atenderse de las lesiones sufridas, sobre todo relacionadas con la violencia familiar. Es importante la participacin del Sector Salud en acciones programadas de control y supervisin sanitaria a personas que se dedican a la prostitucin clandestina, a locales de diversin, hoteles, restaurantes y otros establecimientos donde existe una carencia de condiciones higinicas o para prevenir enfermedades infecto contagiosas. Hay que recordar que la problemtica de salud no es aislada; sino que es parte de la situacin local; por tanto, no es suficiente plantear soluciones solo desde la perspectiva de salud, sino que es necesario considerar los aspectos sociales, culturales y econmicos asociados a ella. Por tanto los establecimientos de

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salud deben desarrollar sus actividades sociales integradas al Plan Regional de Seguridad Ciudadana. INFORMACIN al plan\DIRES (Ctrl + Click para abrir)

7.- MINISTERIO PBLICO


El Ministerio Pblico dentro del marco de la Ley 27933 tiene como propsito contribuir a que el ciudadano se considere protegido por sus autoridades superando el problema de la inseguridad ciudadana. Como institucin autnoma jerrquicamente organizada cuenta con Fiscalas Superiores, Provinciales y Fiscalas Especiales de Prevencin del Delito. INFORMACIN al plan\DIRECTORIO FISCALES-2012.xlsx (Ctrl + Click para abrir

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8.- DEFENSORIA DEL PUEBLO


Ocupa un lugar muy importante dentro del SINASEC ya que le corresponde supervisar que las dems instituciones del Estado cumplan con sus deberes constitucionales o legales en relacin con el respeto y proteccin de los derechos humanos de las personas, especialmente los relativos a la vida, integridad y libertad. Pero su supervisin no es coercitiva, por el contrario, ejerce una magistratura de la persuasin, recomendando las mejores formas de cumplir con dichos deberes. En ese sentido, si bien no le corresponde ser parte de las decisiones operativas en relacin a los planes locales, regionales o nacionales de seguridad ciudadana, tiene el deber de recordar a los dems integrantes del SINASEC su orientacin alrededor de la vida de las personas, en cada nivel de coordinacin. Asimismo, la Defensora del Pueblo tiene el deber de recordar las obligaciones de coordinacin, no slo entre instituciones del Estado, sino tambin entre ellas y las organizaciones de ciudadanos. Por eso se ha interesado en la experiencia de los juzgados de paz letrados en comisaras, y promoviendo las coordinaciones entre la justicia estatal y la justicia comunal.

9.- INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (INPE)


Forma parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y fue incorporado a travs de la Ley N28863. La Oficina Regional Nor Oriente San Martn es un rgano desconcentrado del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) encargado de dirigir, evaluar y supervisar la ejecucin de las penas privativas de la libertad y limitativas de derecho en los
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establecimientos transitorios, establecimientos penitenciarios y establecimientos de asistencia post penitenciaria y de ejecucin de penas limitativas de derecho del mbito de su jurisdiccin. Depende del Presidente del INPE. Est a cargo de un Director Regional. Su funcin principal es Planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y supervisar el funcionamiento de los establecimientos transitorios, establecimientos penitenciarios y establecimientos de asistencia post penitenciaria y de ejecucin de penas limitativas de derecho y otras dependencias en el mbito de su jurisdiccin. INFORMACIN al plan\INPE\INPE DIREC.REGIONAL.docx (Ctrl + Click para abrir) IINFORMACIN ESTADISTICOS.docx (Ctrl + Click para abrir) al plan\INPE\INPE-CUADROS

10.-SECTOR TRANSPORTES
La Directora de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de San Martn, es la Ing. CARMEN BEATRIZ ROS VASQUEZ La sede est ubicada en la Av. Almirante Grau N 757 Telfono N 042-561119 INFORMACIN al plan\DRTyC - SM 2012- Papeletas (2005 2011).xlsx (Ctrl + Click para abrir)

11.- COMUNIDAD ORGANIZADA


La comunidad organizada est representada por las Rondas Campesinas, Juntas Vecinales y Comits de Autodefensa, tambin puede participar cualquier organizacin que desee apoyar a la comunidad para reducir el delito.

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LAS RONDAS CAMPESINAS, la Central nica Regional de Rondas Campesinas San Martn no cumplieron con remitir la informacin solicitada, pero se cuenta con informacin recopilada a travs de las Provinciales y Distritales como a continuacin se detalla en el siguiente cuadro:

RONDAS CAMPESINAS CREADAS EN LA REGIN SAN MARTN AO 2011 N Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 PROVINCIAS PNP MOYOBAMBA BELLAVISTA EL DORADO HUALLAGA LAMAS M. CACERES PICOTA RIOJA SAN MARTIN TOCACHE TOTAL N Rondas 32 0 28 10 81 53 19 0 4 100 209 N de Integrantes 5,640 0 1,014 780 4,662 924 1,236 0 357 1238 15851

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INFORMACIN al plan\CONSOLIDADOS DE ORG.SOCIALES(RRCC-JJVV-CADS)\RONDAS CAMPESINAS EN LA REGION (Ctrl + Click para abrir) JUNTAS VECINALES de seguridad ciudadana son organizaciones de vecinos que se renen por sectores, manzanas y barrios, con la finalidad de apoyar con informacin y actividades de prevencin; estas organizaciones vienen siendo implementadas por los diferentes niveles de gobierno y las Comisarias en las capacitaciones bajo la orientacin de la Direccin de Participacin Ciudadana y de la Familia de la Polica Nacional del Per. Relacin de JJVV hasta el Mes de Diciembre del 2011 en la Regin San Martn a cargo de la PNP en la Regin San Martn.
JUNTAS VECINALES CREADAS EN LA REGIN SAN MARTN AO 2011 N Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 PROVINCIAS PNP MOYOBAMBA BELLAVISTA EL DORADO HUALLAGA LAMAS M. CACERES PICOTA RIOJA SAN MARTIN TOTAL N Juntas 14 17 5 15 19 22 25 34 58 209 N de Integrantes 472 517 81 355 412 481 1,374 327 1,633 5652

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INFORMACIN al plan\CONSOLIDADOS DE ORG.SOCIALES(RRCC-JJVV-CADS)\JUNTAS VECINALES EN LA REGION (Ctrl + Click para abrir)

COMITS DE AUTODEFENSA: conformadas y supervisadas por el Ejercito del Per en un total de 49 en toda la regin San Martn, de los cuales falta renovar su Junta Directiva el 80%, a continuacin se detallan todos los comits: Comits de Autodefensa, jurisdiccin de la Regin San Martn a cargo del Ejrcito del Per N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 PROVINCIA Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Moyobamba Lamas Lamas Lamas A/Amazonas Rioja Rioja NOMBRE DEL CAD CPM Sucyaquiro Seor de los Milagros - Soritor Jos Olaya Rio Mayo Lluyllucucha Casero El Limn Casero San Luis Casero San Mateo Casero San Marcos Casero Alto Per Yantal Santa Catalina (femenina) Vista Alegre CPM Paitoja Zapatero Casero Betania Cp. La Libertad de Bajo Mayo Valientes Annimos Sector Juan Velazco Alvarado Sector Angaza CANTIDAD INTEGRANTES 40 50 60 45 35 45 40 30 40 40 20 30 32 46 70 55 47 30 30

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20 21 22 23 24 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 I 47 N 48 F O

Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja Rioja San Martn San Martn Picota Picota Picota Picota Picota Picota Mariscal Cceres Mariscal Cceres Mariscal Cceres Bellavista Bellavista Huallaga El Dorado

Comit Zonal 2do. Nivel Sector La Esperanza La Molina Las Amricas Sector Monterrey Sector Palestina Sector Per Dos Mil Sector Santa Isabel Sector El Molino Las Flores Yorongos Awajn Casero San Francisco Comunidad Nativa Cas. Ro Soritor Nueva Cajamarca (femenina) Cp. El Larel Leoncio Prado Chazuta San Antonio de Cumbaza Pilluana Tres Unidos San Hilarin Puerto Rico Casero Tingo de Ponaza Casero Mariscal Castilla La Victoria Villa Prado Sanja Seca Csar Vallejos Nuevo Mundo Quinillal Nuevo Control Eslabn Defensor El Dorado TOTAL

30 30 30 20 30 30 30 30 40 30 30 40 20 29 30 35 42 35 48 60 40 50 40 36 35 30 70 50 60 65 913

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RMACIN al plan\CONSOLIDADOS DE ORG.SOCIALES(RRCCJJVV-CADS)\COMITES DE AUTODEFENSA EN LA REGION (Ctrl + Click para abrir)

X.- ACTIVIDADES
INFORMACIN al plan\Actividades 2012 CORESEC - San Martn.docx (Ctrl + Click para abrir)

XII.- EVALUACIN
Esta evaluacin se realizar eventualmente, para este efecto las instituciones conformantes del Comit se comprometen a coordinar entre s para tratar los temas o problemas planteados y de acuerdo a la responsabilidad asignada, as como a evacuar la informacin de las acciones realizadas a la Secretara Tcnica para su consolidacin. Todo este trabajo nos permitir analizar si las actividades realizadas, han dado como resultado la disminucin de los diferentes factores que generan inseguridad; as como el ndice delincuencial, o en su defecto, reajustar u orientar mejor las acciones y estrategias para el logro de nuestros objetivos.

XIII.- CRITERIOS GENERALES


A.La formulacin del Plan Regional de Seguridad Ciudadana, debe comprometer la participacin de los integrantes titulares del comit, para tal efecto, en las reuniones de trabajo (Sesiones) debern estar presente los mismos para que la toma de decisiones sean rpidas as como los acuerdos que se tomen tendran que ser atendidos inmediatamente. B.Para efectos del mapeo de los Puntos crticos y situaciones que generen inseguridad, se est considerando la zonificacin
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efectuada por las municipalidades provinciales y distritales en coordinacin con el representante de la PNP y el representante del COPROSEC y CODISEC.

C.-

La difusin del presente Plan Regional, ser de responsabilidad del Secretario Tcnico Regional y de los Secretarios Tcnicos Provinciales, as como de la consolidacin de los reportes evaluativos trimestrales de las provincias de la regin; sin perjuicio que los comits provinciales y distritales remitan al trmino de cada semestre, en un plazo no mayor a 15 das, dicha informacin a la ST-CONASEC (Directiva N 001-2007-IN/0101.0101-III-B).

XIV.- FECHA DE APROBACIN:


El Plan Regional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012 de San Martn, fue aprobado con fecha. de Marzo del 2012.

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ANEXOS
DESCARGAR EN EL SIGUIENTE LINK:

www.regionsanmartin.gob.pe/descargas/anexos_plansc.rar

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