A CRTICA DE SCHMITT E DE HEGEL AO LIBERALISMO

Cesar Augusto RAMOSl

RESUMO: O artigo pretende apresentar a filosofia poltica do liberalismo a partir das anlises crticas de Schmitt e de Hegel. O primeiro fundamenta sua crtica de um ponto de vista do "existencialismo poltico"; o segundo, com base na racionalidade do Estado moderno. Ambos ressaltam o valor positivo do Estado e criticam a negao do poltico operada pelo liberalismo.

PALAVRAS-CHAVE: Liberalismo; Estado; poltica.

Aps a morte de Hegel, em 183 1, a idia hegeliana da especificidade do poltico e sua irredutibilidade a outras esferas da vida humana encontra, na corrente marxista, crtica feroz. Tambm o liberalismo se ope pretenso hegeliana de pensar o Estado e a poltica como fundamento de sociabilidade. Em campos diferentes, tanto a teoria marxiana como a liberal - ambas inimigas figadais entre si, mas aliadas no combate idia de autonomia da poltica e primazia do Estado - acabaram determinando, no sculo XX, o campo da anlise na Filosofia poltica, colocando em dvida a pretenso hegeliana de ver no poltico o fator dominante, e no Estado o carter totalizante da sociabilidade. No contexto da crtica marxista da economia burguesa e na nfase subordina o do poltico ao econmico operada pela ideologia burguesa, Marx pretende justamente denunciar nas sociedades capitalistas modernas as contradies da autonomia do poltico. Se Marx percebeu o processo de ideologizao da poltica na sociedade burgue sa, faltou-lhe o aprofundamento da especificidade do poltico como objeto autnomo da anlise filosfica. Marx insiste sobre a impossibilidade desta pretenso, pois na

1 Professor de Filosofia Poltica do Departamento de Filosofia - Universidade Federal do Paran - 80060-150 Curitiba - PR - Brasil.

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sociedade burguesa a determinao do poltico pelo econmico impede a autonomi zao deste ltimo. Oocultamento do poltico por parte da sociedade burguesa determinou, do lado da teoria marxiana, o "esquecimento" do poltico. O prprio Schmitt percebe esta contradio. ao afirmar que o marxismo permanece no sculo XIX essencialmente marcado por categorias tericas econmicas. Na segunda dcada do sculo XX, Schmitt, de forma anacrnica e na perspectiva conservadora, se ope ao liberalismo. Defende o conceito de poltico como pressu posto para o Estado, e a sua especificidade o elemento que o distingue como fenmeno exclusivamente poltico. O objeto da anlise schmittiana no a poltica (die Politik), mas o poltico (das politische) , um adjetivo substantivado. Assegurar a instncia do poltico como esfera existencial para Schmitt, ou racional para Hegel, constitui recurso terico necessrio compreenso dos Estados modernos. Ambos acabam por constituir uma linha filosfica crtica da tendncia liberal - j presente na poca de Hegel, e bastante forte e envolvente no sculo XX de negao do poltico e a sua conseqente instrumentalizao social e econmica. essa "despolitizao" do poltico, levada a cabo pelo projeto liberal, que Hegel e Schmitt criticam com referenciais tericos distintos. Hoje, na assim chamada crise da esquerda - num momento em que a direita se apropriou de tradicionais termos da esquerda como autonomia, liberdade, dignidade humana etc. -, a obra de Schmitt e a de Hegel podem lanar alguma luz sobre o pensamento poltico atual, particularmente quanto ao avano do neoliberalismo e negao do poltico. Ambos compartilham da concepo poltica da necessidade da esfera pblica do Estado e da sua especificidade em relao lgica constituidora da sociabilidade privada. A crtica ao liberalismo tem se apresentado, tradicionalmente, como "crtica de direita" e "crtica de esquerda". Rousseau e, principalmente, Marx compartilham desta ltima, denunciando no liberalismo uma nova forma de alienao do homem. Marx acusa o carter ideolgico de que se reveste o liberalismo quando mistifica a liberdade individual do homem e o seu carter burgus de apresentao de ser universal e intemporal. A "crtica de esquerda" deriva, no limite, para a negao do Estado corno meio poltico de instrumentalizao da ideologia burguesa (liberal). Paradoxalmente, a desconfiana marxiana em relao ao Estado vai ao encontro da mxima liberal de ver o Estado corno um "mal necessrio". Liberalismo e marxismo demonstram afinidades, pelo menos quanto ao ideal utpico de urna sociabilidade transparente, pacificada e autrqUica que realiza para alm da esfera "opressora" do Estado. Em ltima instncia, tanto o marxismo como o liberalismo comungam do mesmo deside rato: a concepo que v o Estado corno algo negativo, em que a categoria do poltico no pode se afirmar corno instncia autnoma, pois ela mero instrumento para realizao dos interesses privados.

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A "crtica de direita"Z de Schmitt pode ser resumida na afirmao da autonomia do poltico e no valor positivo que este mantm no seu necessrio vnculo com o Estado. A posio de Schmitt mais ampla, menos utpica. Ela aponta para a relao entre a neutralizao da vida poltica no sculo XX e o iderio liberal de negao do poltico. A crtica de Schmitt visa restaurar o poltico em relao ao abandono produzido pela lgica da racionalidade liberal-burguesa. Procura mostrar que a determinao do poltico pelo econmico uma forma de neutralizao do primeiro, ocultando, assim, a sua natureza: a de possuir dinmica prpria, cujo elemento essencial exprime-se na potncia do mando do poder de deciso da autoridade poltica. O objetivo de Schmitt capturar o poltico como ponto de partida, como uma realidade impossvel de negar, tirando-o do desprezo conceitual lanado pelo libera lismo. No comentrio de Strauss, "a tarefa de Schmitt determinada pelo fato do fracasso do liberalismo... o liberalismo negou a poltica, mas, no entanto, ele no a eliminou do universo: ele simplesmente ocultou a poltica".3 O propsito de Schmitt, continua Strauss, consiste em reafirmar o poltico, coloc-lo em "plena luz", mais que isso: legitimar um sistema que "reconhea o poltico". A anlise de Schmitt do esquecimento do poltico, operada pelo liberalismo, tem um significado mais amplo e alcana a prpria concepo de mundo de inspirao liberal. Essa concepo, baseada na crena da ao neutra (no poltica) da raciona lidade da eficcia administrativa-burocrtica, resulta contraditria em virtude do descompasso entre as estruturas da racionalidade econmica-produtiva e os meca nismos decisrios do ordenamento poltico-institl..!cional. Contradio entre aquilo que especificamente poltico e a pretenso do iderio liberal de impor um modelo racional no poltico (tico e econmico) para anlise da realidade social. Com base nessa viso de mundo, o liberalismo "no encontrou nenhuma teoria positiva do Estado e nenhuma reforma prpria ao Estado, mas procurou, isto sim, prender o poltico ao tico e subordin-lo ao econmico" (Schmitt, 1992, p.88). Aos olhos de Schmitt, o liberalismo surge, modernamente, como uma "nova f", uma crena que pretende instaurar de forma definitiva, e graas racionalizao da vida, a paz universal e segurana entre os homens, deslocando assim o poltico para a ordem da racionalidade tica e econmica. Com base nessa apresentao crtica do liberalismo, a anlise schmittiana avana com o objetivo de destacar as seguintes caractersticas do pensamento liberal como conseqncias do deslocamento do pol2 Essa "critica de direita" tem a ver com a formao antiliberal de Schmitt e com o seu catolicismo conservador que remonta aos anti-revolucionrios Joseph de Maistre. de Bonald e. principalmente, Donoso Corts (1809-1853). autor do ensaio sobre Catolicismo, Liberalismo e Socialismo. Esse sentimento contra-revolucionrio induz Schmitt a uma forte rejeio da poltica moderna, representada pelo liberalismo. Schmitt, crtico de "direita" da sociedade e pensador catlico conservador, adota posio antiiluminista e denuncia o carter racionalista da poltica presente no normativo liberal como fator decisivo para a negao do poltico. 3 Strauss, L. Observao sobre o Conceito do Poltico, in: Schmitt, 1988a, p l 90.
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tico: o individualismo, a despolitizao-neutralizao do poltico e a metafsica da discusso. O antiliberalismo de Schmitt deriva, em parte, da concepo que ele tem do homem, a qual remonta viso "pessimista" da tradio hobbesiana: uma antropo logia negativa, em que o conflito participa de forma imanente das aes humanas, particularmente aquelas que configuram relaes polticas. J a tradio liberal adota um ponto de vista otimista em relao natureza humana: o indivduo detentor, por direito natural, de certos direitos fundamentais a ele atribudos. Dentre esses direitos, singularmente considerados, sobressai a liberdade (individual). A inexistncia de tenso conflitual, quer na investidura originria desses direitos, quer na atuao dos indivduos nas relaes intersubjetivas, induz a uma concepo otimista da natureza humana no horizonte antropolgico da concepo liberal. O individualismo desta concepo, criticado por Schmitt, j aparece na sua origem com os filsofos do direito natural, na formulao de uma hiptese sobre a natureza humana que fornece uma base filosfica de fundo individualista para a vida tica, social e poltica dos homens. Baseando-se nessa abstrao, Locke, por exemplo, afirma com a autoridade. de um dos pais do liberalismo moderno, que o estado de natureza originrio um estado de perfeita liberdade e igualdade, no qual governa a lei da natureza que "ensina a todos os homens que to-s a consultem, sendo todos iguais e independentes, ningum deve prejudicar a outrem na vida, na sade, na liberdade ou nas posses" (Locke, s.d., p.6). Com base na primazia do indivduo e dos seus direitos subjetivos, a poltica e o Estado so derivaes da questo bsica dos direitos individuais. O poder poltico no possui autonomia, ele participa da prpria lgica dos interesses individuais. O decisivo no a discusso sobre a natureza do Estado e da poltica, mas a forma e os mecanismos de limitao do poder estatal, o qual visto de forma negativa em contraposio positividade da natureza humana. Para Schmitt ( 1992, p.67), todo e qualquer individualismo no pode conduzir a uma "prpria e positiva teoria do Estado e da poltica". O liberalismo, baseado nas liberdades individuais e na propriedade privada, antes uma denncia s restries a estes princpios e direitos individuais do que propriamente a construo de uma teoria poltica. "A desconfiana crtica frente ao Estado e poltica se esclarece facilmente a partir dos princpios de um sistema para o qual o indivduo (der Einzelne) tem de permanecer terminus a quo e terminus ad quem" (Idem, p.98). O indivduo, constitudo de forma absoluta como o pressuposto, subordina o direito pblico ao direito privado independentemente da ordem poltica. "Todo estorvo, toda ameaa liberdade individual, em princpiO ilimitada, propriedade privada e livre concor rncia chamada de 'violncia' e , eo ipso, algo de ruim" (Idem, ibid.). A constituio de um Estado passa a ser um sistema de garantias das liberdades, e tem por objetivo a proteo do cidado contra o abuso do poder do Estado. "Para a linguagem do liberalismo burgus, s h uma Constituio quando esto garantidas a propriedade privada e a liberdade pessoal; qualquer outra coisa no Constituio, mas despotis-

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mo, ditadura, escravido ou como se queira chamar" (Idem, p.59). Por isso, o Estad'" :} '"' (.: para o liberalismo dever ser limitado, controlado pela associao dos indivduos, '7 precisamente porque o ponto de partida o sujeito e a liberdade individual. So esses direitos e garantias individuais que impregnam de forma ideal a Constituio de um Estado de Direito. Obviamente, Schmitt no afasta como finalidade do Estado as garantias e os direitos individuais; ressalta apenas que o componente poltiCO do Estado no pode ser reduzido e nem ser uma realidade subordinada a um mero instrumento ou ser reduzida a uma "idealidade normativa".
A crtica schmittiana ao liberalismo vincula-se, portanto, relao que o autor v entre a ideologia liberal da nfase ao indivduo e a convico da burguesia num otimismo social da bondade e perfectibilidade do homem. Enfim, a crena numa harmonia natural da sociedade com base no livre jogo dos interesses individuais que leva os indivduos a uma adequao no conflituosa no conjunto da sociedade. A conseqncia desse modo de pensar a despolitizao do homem, a dissoluo da existncia humana no niilismo, a dependncia da poltica tcnica e a um moralismo humanitrio.

Uma segunda caracterstica importante do liberalismo, objeto da crtica de Schmitt, a despolitizao-neutralizao do poltico. Na concepo da filosofia da histria schmittiana, a histria europia passou nos 400 ltimos anos pelas seguintes etapas: a etapa teolgica, a metafsica, a moral e a econmica. A racionalidade cientfica da tcnica da etapa econmica atual substitui a controvrsia de fundo teolgico e metafsico pelo domnio neutro da tcnica que anula o conflito, prodUZindo uma neutralizao do esprito. A fora da tcnica, comumente disseminada nos nossos dias, decorre do fato de se acreditar ter encontrado nela uma esfera absoluta e definitivamente neutra de conhecimento. Como afirma Schmitt, em relao s ques tes morais, econmicas e polticas, as quais propiciam espao para disputas, os problemas puramente tcnicos tm uma objetividade que reconfortante: "eles conhecem solues evidentes" . Se Schmitt caracteriza a modernidade como a era da despolitizao, porque nela os valores que orientam a vida poltica so constitudos no terreno da neutrali zao dos conflitos, cujo paradigma dado pela racionalidade tcnica. Com base na cultura da neutralidade, o ideal da ao poltica deve pairar acima dos conflitos, buscando o consenso (pelo menos na maioria) e estabelecendo a paz.
Toda briga e confuso da contenda confessional, nacional e social vem a ser nivelada em um terreno completamente neutro. A esfera da tcnica pareceu ser uma esfera da paz, do entendimento e da reconciliao. A conexo da f pacifista e da tecnicista, que de resto no se deixa explicar, se explica a partir da tendncia neutralizao, rumo qual o esprito europeu se decidiu no sculo XVII e que ele continuou perseguindo como que sob um destino, at bem dentro do sculo xx. ( Schmitt, 1992, p. 116 )

A conseqncia desta despolitizao o surgimento da teoria do "Estado neutro" defendida pelo liberalismo no sculo XIX. A hiptese liberal de que a sociedade deve,

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ela mesma, encontrar formas de auto-regulao econmica e poltica de acordo com o equilbrio dos interesses particulares - conseqentemente, excluindo o Estado ou tomando-o mero instrumento desta regulao, segundo uma idealidade tcnica normativa neutra -, se constitui em fora motriz desse processo de despolitizao neutralizao. Schmitt conclui que esse processo se completou, na era da tcnica, no quadro poltico do liberalismo, e atinge todas as tendncias e correntes polticas dos nossos dias.
Nada mais moderno hoje que a luta contra o poltico. Financistas americanos, tcnicos da indstria, socialistas marxistas e revolucionrios anarcosindicalistas unem suas foras com a palavra de ordem de que preciso eliminar a dominao no objetiva do poltico sobre a objetividade da vida econmica. Devem apenas subsistir tarefas tcnicas, organizacionais, econmicas, socio lgicas, os problemas polticos so desconsiderados. Alis, o tipo de pensamento econmico e tcnico que hoje domina incapaz de perceber uma idia poltica. O Estado moderno realmente parece que se tornou aquilo que Max Weber nele v: uma grande empresa. (Schmitt, 19aab, p.73)

Esse processo de neutralizao-despolitizao consiste no s em converter determinadas realidades e termos polticos em realidade e termos neutros (tcnicos) e "apolticos", como tambm opera um deslocamento semntico.
Assim [diz Schmittl, no pensamento liberal o conceito poltico de luta se transforma, no aspecto econmico, em concorrncia, e no outro aspecto, "espiritual", em discusso; no lugar de uma clara distino dos dois diferentes status "guerra" e "paz", entre dinmica da eterna concor rncia e da eterna discusso. O Estado se torna em sociedade e ento, de um lado, espiritual-tico, numa representao ideolgica humanitria da humanidade; de outro lado, numa unidade econmico-tcnica de um sistema unitrio de produo e de comrcio. Da vontade, dada na situao de luta e completamente bvia, de repelir o inimigo, surge um ideal ou programa social, construdo racionalmente, uma tendncia ou um clculo econmico. De um povo unido politica mente surge, de um lado, um pblico culturalmente interessado, e de outro lado em parte um
pessoal da fbrica e do trabalho, em parte uma massa de consumidores. Da dominao e do poder

surgem, no plo espiritual, propaganda e sugesto de massas, e no plo econmico, controle. (Schmitt, 1992, p.9a-9)

Finalmente, o liberalismo caracteriza-se pela dinmica da discusso. As insti tuies liberais, observa Schmitt, so capazes de "discusses perptuas", mas inca pazes de uma "deciso ltima". Com efeito, o decisionismo schmittiano o antpoda do "discussionismo" liberal. Para Schmitt, poltica significa deciso. Tal ponto de vista no est presente na viso de mundo do liberalismo, o qual se caracteriza por uma determinada forma de pensar a vida segundo a lgica da discusso e a metafsica da indeciso. Schmitt faz suas as palavras de Donoso Corts, que define a burguesia como uma "classe discutidora" que no enfrenta a deciso e que "coloca toda a atividade poltica no discurso, na imprensa e no parlamento..... (Schmitt, 1988b, p.68). A discusso neutraliza a poltica, pois desloca a deciso para a esfera do interminvel discurso que emas cuIa toda tenso conflituosa. O discurso liberal-parla mentar baseia-se na idia de que "a verdade procede do livre conflito das opinies"

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(Schmitt, 1988a, p.45), a qual se constitui no princpio da discusso. Em relao "tica da discusso" - como denomina Kervgan, referindo-se ao aspecto da crtica schmittiana ao liberalismo -, seu carter nuclear a "representao de uma consti tuio pblica da verdade (ou da justia) graas a um procedimento institucionalizado de argumentao e de discusso, fundado sobre regras pblicas e reconhecidas". A elaborao terica, bastante sistemtica deste tipo de procedimento, est na "tica do discurso" de Habermas, a qual se coloca frontalmente contra o procedimento decisionista de Schmitt (Kervgan, 1982, p. 123).
A formulao mais exata e mais elaborada da tica liberal da discusso pode ser encontrada num pensador que, se leu atentamente Carl Schmitt, apresenta-se como o adversrio mais reooluto de toda forma de decisionismo: Jrgen Habermas. Sem dvida, no exagerado reconhecer na sua tica comunicacional o desenvolvimento sistemtico daquilo que Schmitt apresenta como o prprio corao do liberalismo.

De fato, para Schmitt, a fora da ao poltica est na deciso. Para Habermas, a deciso deve ter como horizonte o consenso racional, podendo, por ele, ser ultrapassada. Definido como uma "viso de mundo", "como um sistema metafsico global e conseqente" (Schmitt, 1988a, p.44), o liberalismo desenvolveu uma forma de governo ajustada sua concepo poltica: o parlamentarismo. A crtica schmittiana ao liberalismo se dirige, especificamente, ao parlamentarismo, apontando seus impasses e contradies. O sistema parlamentar tem por base o debate e a publicidade que remontam concepo liberal do indivduo portador do direito da liberdade de opinio. Por isso, o parlamentarismo se define como o "governement by discussion". Contudo, esta forma de governo apresenta problemas. Em primeiro lugar, o discurso liberal-parla mentar, no uso da dialtica do debate das opinies, faz prevalecer o mero enfrenta mento de posies partidrias rgidas que lutam a qualquer preo para que suas idias triunfem, prevalecendo, assim, os interesses particulares. Em segundo lugar, o antigo ideal moral liberal da superioridade do indivduo na afirmao da sua autonomia aquilo que instrumentaliza tica e politicamente o debate e a publicidade - encontra se, hoje, sob suspeita, na medida em que os indivduos so manobrados na moderna sociedade de massas pelos diversos mecanismos sociais de manipulao das cons cincias. Em terceiro lugar, a ao pblica parlamentar traz como resultado do jogo de opinies um conflito de interesses, fazendo prevalecer o lado privado de grupos, e no o interesse pblico. Finalmente, o parlamentarismo substitui a legitimidade pela legalidade como forma de dar autenticidade e fundamentar a poltica e a sua prtica.

precisamente esta ltima contradio que leva Schmitt a aprofundar sua crtica ao liberalismo, a qual move-se na contraposio entre a noo de democracia, tal como Schmitt a compreende, e o liberalismo.

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Liberalismo e democracia devem ser distinguidos, pois manifestam uma radical oposio:
oposio entre um individualismo liberal marcado por um pathos moral e um sentimento democrtico de Estado dominado por ideais essencialmente polticos. dade democrtica. (Idem, p. 1 16)
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a oposio, em suas

ltimas profundezas invencvel, entre a conscincia liberal do homem-indivduo e a homogenei

o liberalismo opera com a noo de igualdade abstrata e formal entre os homens. Por isso, a igualdade liberal antes uma "democracia de massa". Remontando a Rousseau, a concepo de democracia de Schmitt, marcada pelo princpio da igualdade, destaca este aspecto da homogeneidade, da busca da identidade entre governantes e governados, enfim, da manifestao da "vontade geral" do povo. A identidade que Schmitt reclama, possvel na democracia, a identificao das instncias de poder que no se autonomizam (como na concepo da democracia liberal) em relao aos destinatrios dos atos de deciso poltica deste mesmo poder. Trata-se, pois, da
identidade dos governantes e dos governados, do dirigente e dos dirigidos, a identidade do sujeito e do objeto da autoridade estatal, a identidade do povo com sua representao no parlamento, a identidade entre a lei e o Estado, e, em ltima instncia, a identidade do quantitativo (maioria numrica ou unanimidade) e do qualitativo (justeza de lei). (Idem, p.33)

Deste ponto de vista, Schmitt pode afirmar que "a f no parlamentarismo, em um govemement by discussion, pertence ao universo do pensamento do liberalismo. Ela no pertence democracia" (Idem, p. 105). A concepo de democracia para Schmitt repousa no princpio da identidade entre aqueles que governam e os que so governados: "uma definio da democracia deve, pois, partir da representao da identidade tpica de todo pensamento demo crtico (identidade entre dominadores e dominados, entre governantes e governados, entre Estado e povo, entre sujeito e objeto da autoridade poltica)" (Idem, p. 126). Se "toda democracia, incluindo a parlamentar, descansa fundamentalmente sobre o pressuposto de homogeneidade plena e indivisvel" (Schmitt, 1971, p.64), a conexo entre o povo e o pblico, entre o citoyen e o sdito, entre o representante e o representado, prpria da democracia, tende a ser incompatvel com o sistema da representao poltica do cidado no parlamento, onde a idia da soberania popular subvertida e a radical autodeterininao do povo substituda por engenhosos mecanismos "democrticos" indiretos: o parlamento, o deputado, a publicidade, os grupos de presso (Jobbies). Contudo, nem mesmo a fora do conceito de identidade e igualdade prpria noo da imanncia do poder na democracia pode excluir o mecanismo de represen tao. Na medida em que no h Estado sem representao, salvo em casos extremos de uma democracia radical, a identidade entre governantes e governados no

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absolutamente imediata. "No h, pois, nenhum Estado sem representao, porque no h nenhum Estado sem forma poltica. Em todo Estado tem que haver homens que possam dizer: L'tat c'est naus" (Schmitt, 1982, p.207). A questo para Schmitt no est na excluso pura e simples da representao, mas na sua qualificao. Em primeiro lugar, o que autoriza e d veracidade aos mecanismos de representao a sua legitimidade e no a mera legalidade de uma eleio, por exemplo. Uma repre sentao legtima intensifica e promove a totalidade poltica e se aproxima do elemento identitrio da democracia. Em segundo lugar, a representao se d na esfera do pblico. No h representao de interesses privados. A representao (Reprasentatian) poltica diferente da representao (Vertretung) do direito privado, em que a figura do delegado age em nome de outrem. Finalmente, a representao deve ser de carter existencial. "A representao no um fenmeno de carter nor mativo, no um procedimento, mas algo existencial. Representar fazer perceptvel e atualizar um ser imperceptvel mediante um ser de presena pblica" (Idem, p.209). A era em que vivemos , para Schmitt, a "poca das neutralizaes e das despolitizaes".4 A modernidade exprime a fase derradeira de um longo processo histrico de despolitizao. O liberalismo reflete esta tendncia. O paradoxal que o liberalismo moveu-se e promoveu o prinCpio da autonomia nos diversos aspectos da vida humana: na moral, na esttica, na religio etc. Contudo, negou poltica a possibilidade deste mesmo prinCpio. De um lado, o liberalismo afirma e enaltece a competio entre os homens na vida social e cultural e a concorrncia na economia, de outro lado, silencia-se sobre o carter antagnico na poltica. Reafirmar o poltiCO para Schmitt significa, justamente, reconhecer e postular a autonomia do poltico. Como observa L. Strauss, "Schmitt gostaria de reconhecer a autonomia do poltiCO contra o liberalismo, permanecendo na continuidade dos esforos liberais no sentido da autonomia"(Straus in: Schmitt, 1988a, p.193). Hegel defende para a constituio do Estado os dois prinCpios que Schmitt emprega no conceito de democracia: a identidade entre governantes e a erradicao da heterogeneidade. Com efeito, a aplicao terica e as conseqncias prticas destes conceitos so diferentes nestes autores determinando, assim, um uso especu lativo da noo de identidade e totalidade para Hegel, e um uso existencial para Schmitt. No que se refere, por exemplo, idia de Estado total, Schmitt elogia a noo hegeliana do todo como infinidade finita, e critica a representao da totalidade como "identidade substancial averrosta entre a parte e o todo" (Schmitt, 1991, p. 12). Schmitt reconhece a importncia histrica na filosofia poltica alem da distino hegeliana entre Estado e sociedade civil: "a doutrina alem do Estado, sob a influncia
4 A questo da despolitizao constitui. entre outros. tema da anlise da filosofia poJ1tica de H. Arendt. Com base em outro tipo de argumentao, Arendt mostra que a busca da segurana e dos interesses privados, a conservao da vida e no mais a liberdade (pblica), leva, conjugada com a massificao, insensibilidade e atrofia do sentimento poJ1tico.

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da filosofia do Estado de Hegel, no renunciou de sada idia de que o Estado, frente sociedade, algo de distinto e de superior" (Schrnitt, 1992, p.48). Este "estado universal" hegeliano, como o chama Schrnitt, transcende a sociedade e se diferencia do Estado total schmittiano na medida em que neste ocorre uma politizao total da sociedade. o Estado em que tudo poltico, inclusive a economia. Esse investimento estatal da sociedade elimina esferas sociais neutras. Diferentemente de Hegel, o Estado schmittiano no a superao da sociedade civil-burguesa (mantendo com ela uma relao de fundao regressiva e diferenciao progressiva na lgica da mediao recproca entre a esfera poltica e a esfera social), mas uma totalizao poltica que envolve tanto o Estado como a sociedade. A interveno estatal ou o investimento poltico na esfera social no to forte e linear em Hegel. O carater da racionalidade tico-poltica do Estado (o que define a sua "modernidade" j a partir de Hobbes) significa, para Hegel, propor a medida da universalidade tica (pblica, poltica) particularidade dos interesses privados da sociedade civil-burguesa. nessa perspectiva que se pode avaliar a posio crtica de Hegel diante do liberalismo. Para Hegel, a esfera da sociedade civil-burguesa (brgerliche Gesellschaft) caracteriza-se pela unio formal de indivduos que, pelo trabalho, buscam a satisfao das necessidades privadas. A sociedade civil-burguesa o "estado da necessidade e do entendimento" marcado pela liberdade subjetiva dos seus membros. Regulada pelo direito privado e pelas leis do mundo, ela incapaz de, por si s, alcanar o status poltico e o interesse pblico. O Estado, ento, surge como um momento poltico necessrio, e se erige em forma superior da vida social da Sittlichkeit, capaz de gerar uma universalidade que se distingue dos interesses privados da esfera social e econmica. Nesse sentido, a distino e a relativa autonomia da sociedade civil-bur guesa diante do Estado no autoriza a primazia do econmico sobre o poltico, do privado sobre o pblico. A idia liberal do poder do Estado como algo negativo e exterior, o qual inevitavelmente tende a se tornar abusivo se no for limitado, patenteia uma concep o antpoda ao conceito hegeliano de poder do Estado caracterizado como algo positivo e imanente vida poltica dos cidados. Se para o liberalismo inevitvel conceder ao Estado o monoplio da fora - at um dia em que, finalmente, os homens possam viver sem a necessidade dessa coao estatal - resguardando a sociedade civil contra o abuso do poder, circunscrevendo-o dentro de limites e sob o controle jurisdicional da sociedade; para Hegel, a existncia deste monoplio como poder do Estado constitui uma exigncia do Estado moderno, sem o qual os indivduos no cumprem a destinao racional de sua natureza e a liberdade se afigura como uma palavra vazia e formal. O Estado no meio, mas fim. ele que limita e no pode ser objeto de limitao. Nesse sentido, a perspectiva hegeliana representa o ponto culminante da concepo positiva de Estado e de poder que remonta a Plato e Aristteles.

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Se Hegel valoriza o Estado compreendendo a sociedade civil-burguesa como meio para a realizao de um fim poltico superior; se concebe a impossibilidade da vida humana sem sua destinao poltica, em que a potnCia universalizadora do Estado envolve paCfica e solidariamente os indivduos, no se pode estigmatizar sua filosofia poltica de "estatolatria". O Estado hegeliano no ostenta uma unidade indiferenciada que regula de forma autoritria o agir dos indivduos e a sua liberdade. No encobre a fora autocrtica que cerceia as liberdades fundamentais do cidado, nem sustenta o olho invisvel que controla a sociedade impondo-lhe os rumos de' acordo com a vontade do prnCipe. Tambm no fundamenta o intervencionismo que liquida com a livre iniciativa dos cidados. A instncia da esfera privada voltada para a liberdade dos indivduos e organizada segundo prinCpios econmicos da livre concorrncia da sociedade civil-burguesa demanda um sistema social avesso dominao estatal. A ingerncia do Estado nessa sociedade torna-se mera extenso da esfera poltica, a qual, por sua vez, se rebaixa imiscuindo-se nos assuntos da particularidade da m infinitude da vida da necessidade, corrompendo, assim, o carter necessrio da soberania e supremacia do poltico. Na passagem de um no outro, no s a sociedade civil se descaracteriza, como tambm o Estado se liquida em sua verdadeira essncia. Para Hegel, a liberdade subjetiva (de ser proprietrio e sujeito empreendedor) insere-se na sociedade civil-burguesa e exige o afastamento do Estado, at mesmo para preservar o carter de superioridade da instncia poltica que o Estado representa e constitui. De um lado, Hegel compartilha com o ideal liberal no acolhimento do postulado da autonomia da sociedade, na sua capacidade de auto-subsistncia e do espao que ela representa para a liberdade dos indivduos na livre administrao dos seus negcios e na promoo do bem-estar da particularidade. De outro lado, repudia a idia liberal do privilgio da sociedade civil e do carter negativo do Estado na sua compreenso de mal necessrio ou de mero instrumento dos interesses privados. Quando os mecanismos sociais de formao do indivduo, como as instituies escolares e as instituies profissionais (as corporaes), no conseguem minorar as contradies dessa sociedade, particularmente a pauperizao e o aprofundamento da desigualdade das riquezas, a ao da autoridade pblica na sociedade torna-se uma exigncia para a manuteno do equilbrio social, visando prpria sobrevivncia da sociedade e ao funcionamento da ordem privada. A interveno do Estado revela-se decisiva para evitar a desagregao social e para coibir que o indivduo sucumba na limitao econmico-social de sua existncia e jamais alcance a plenitude de sua vida no Estado como citoyen. Desta forma, a concepo hegeliana de Estado, a sua sensibilidade ao prinCpio da liberdade subjetiva da modernidade, o qual se realiza efetivamente na sociedade civil-burguesa, impede a "politizao" total da sociedade, tal como Schmitt a concebe. A posio crtica de Hegel e de Schmitt diante do liberalismo decorre da forma como ambos elaboram o conceito de Estado e a noo de poder.

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Em bases diferentes, mas com o mesmo objetivo de destacar o conceito do poltico como elemento decisivo da sociabilidade, tanto Hegel como Schrnitt expem teses que atestam o carter positivo do Estado na afirmao do poltico. Ambos recusam a instrumentalizao do Estado em favor da sociedade, o que leva negao do poltiCO ou sua neutralizao e despolitizao. Tanto um como outro repudiam a idia liberal do privilgio da sociedade civil ante o Estado, o qual surge apenas corno mal necessrio ou mero instrumento dos interesses privados. Portanto, a crtica ao liberalismo de Hegel e de Schmitt significa a crtica negao do poltiCO e instrumentalizao do Estado: a hiptese de que a sociedade deve, ela mesma, encontrar formas de auto-regulao econmica e poltica excluindo como objetivo final o Estado. O liberalismo vincula o poltico s liberdades individuais, fazendo prevalecer do ponto de vista institucional o direito como fim e a organizao estatal (poltica) como meio. A inclinao normatividade, isto , ao governo da lei como forma poltica de autoridade legtima, acaba prevalecendo sobre o poltico, negando, assim, sua autono mia. A racionalidade da norma e o carter irredutvel da liberdade individual, a plausibilidade moral dos direitos individuais, associada ao consenso dos homens sobre a convenincia da paz e sobre o valor dos acordos como idia tica reguladora da sociabilidade, so pressupostos para o poltico, o qual acaba se desqualificando diante da "racionalidade" da lei, da positividade do direito e da legalidade dos procedimentos. A norma e o ordenamento jurdico, embora provenientes da vontade do legslador, tornam-se auto-suficientes, dotados de uma fundamentao para alm da poltica. A posio de Hegel no pode ser reduzida segurana da simplicidade da filosofia do "entendimento" do liberalismo. A pretenso da separao entre direito, tica e poltica criticada por Hegel na prpria organizao temtica da Filosofia do Direito (Direito abstrato, Moralidade e Eticidade), a qual revela no s o encadeamento lgico dessas trs esferas, como tambm a inteno especulativa de Hegel de ver no Estado moderno a ex-posio e a realizao efetiva da poltica. Por isso, a Filosofia poltica de Hegel se coloca tambm, de algum modo, para alm do poltico, na medida em que a sua possvel autonomia se dissolve na racionalidade do Estado moderno e, por ele, se normatiza. Desta forma, Hegel no rejeita qualquer tipo de norrnativismo, apenas aquele do entendimento abstrato que separa a norma, a lei, o direito de sua fundamentao racional (a "poltica" do Estado). A universalidade deve se exprimir na norma e no na particularidade. Assim, a poltica de Hegel, por fora da lgica universalizante da razo, volta-se para a universalidade da norma, e no para a presena existencial da deciso. O existencialismo poltiCO de Schmitt ressalta que o que importa no a finalidade, o resultado ou o sentido da deciso poltica, mas o fato existencial da prpria deciso. De fato, Schmitt destaca esse aspecto na teoria poltica, dizendo: "todas as representaes essenciais da esfera do espiritual do homem so existenciais e no normativas" (Idem, p.lll). O critrio de validade deste existencialismo poltiCO

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no o direito, a positividade ou normatividade da lei, a justia, o bem, a virtude ou qualquer outra determinao tico-racional, mas o ato de ser do poltico que se exprime pela deciso. Toda unidade poltica existente tem seu valor e sua razo de existncia no na justia ou na convenincia de normas, mas em sua prpria existn cia. O que existe como magnitude poltica juridicamente considerado digno de existir (Schrnitt, 1982a, p.46). Esse carter metafsico-existencial do poltico sustentado e afirmado mais pela Vontade dos atos de deciso do que pela racionalidade da norma.
Uma constituio no se apia em uma norma cuja justia seja o fundamento de sua validez. Apia-se em uma deciso poltica surgida de um SeI poltico acerca do modo e forma do prprio Ser. A palavra "vontade" denuncia - em contraste com toda dependncia em relao a uma justia normativa ou abstrata - o essencialmente existencial deste fundamento de validez. (Idem, p.94)

A inteno schmittiana , com base nesse ponto de vista existencial, denunciar a iluso da racionalidade da poltica burguesa na tentativa de instaurar um Estado de direito, no qual o poder est distribudo, regulado e limitado por um ordenamento jurdico "neutro" que se diz apoltico. No entanto, o problema nos Estados modernos consiste em encontrar meios de fundamentao desta legalidade. A razo moderna recusa a fundamentao que no seja pela via da racionalidade. Apega-se quilo que ela apresenta como nica possibilidade: a positividade da norma que se justifica a si mesma. Schmitt quer chamar a ateno para essas contradies, e mostrar que a fundamentao do poltico escapa obviedade da razo liberal-burguesa. Opera, ento, com a hiptese do "vazio" na fundamentao do poltico, escolhendo como nica pOSSibilidade da sua explicao o recurso ao seu irredutvel carter existencial.

RAMOS, C. A. Schmitt's and Hegel's criticism of liberalismo Trans/FormlAo (So Paulo), v .18, p.l05-119, 1995.

ABSTRACT: This articJe aims to discuss the political philosophy of liberalism, fIOm the crtical analyses pIesented by Schmitt and Hegel. The formeI bases his cIiticism on the peIspective of "political existentiaJism"; the latteI aIgues on the basis of the rationality of the modem State. Both stress the positive value of the State and cIiticize the negation of the politician which is advocated by libeIalism.

KEYWORDS: LibeIalism; State; politics.

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