Marcha de mineros artesanales en Lima!

-Por un metro cuadrado de tierra, con dignidad. Expropiacin de las concesiones acaparadas por las transnacionales. -Por cumplimiento de acuerdos firmados por el gobierno (insumos, venta libre de minerales y otros). -Por una nueva Constitucin que promueva la convivencia armnica entre peruanos. -Cese a la persecucin de mineros artesanales en vas de formalizacin. Por Hernn de la Cruz Enciso (*) Este lunes 9 de julio, miles de mineros artesanales provenientes de todo el pas, afiliados a la CONAMI PERU, realizaremos una marcha pacfica en la ciudad de Lima exigiendo al Estado que cumpla con los acuerdos firmados, que expropie las concesiones acaparadas por las transnacionales para garantizar nuestra formalizacin y por una nueva Constitucin. Las concesiones acaparadas y ociosas deben regresar a las manos de los verdaderos propietarios de este pas, los comuneros, para que nos formalicemos. Nada ms pedimos, pero nada menos, para convertir nuestra actividad en sostenible. No aceptaremos, de ninguna manera, acuerdos y contratos con los que Humala pretende legalizar la esclavitud en pleno siglo XXI. La marcha nacional, desde Puno, Arequipa, Cusco, Apurmac, Ayacucho, Ica, Piura, La Libertad, Cajamarca, Ancash, Huancavelica, Cerro de Pasco y

de Lima provincias, se realizar en Lima hasta la solucin efectiva de la plataforma de demandas. Si el gobierno se niega a solucionar el problema, los mineros saldremos a las calles y a las carreteras en todo el pas como ocurri en meses pasados. En cuanto a la actual Constitucin, esta carta y las leyes que derivaron de ella, elaboradas por la oligarqua local para que las transnacionales saqueen a nuestra Patria, son las que nos han convertido a los mineros artesanales y a todos los peruanos en marginales y en verdaderas parias en nuestra propia casa. Por eso invocamos a todos los peruanos que quieren el cambio a unirse a nuestra lucha por una nueva Constitucin. Ya es tiempo de marcar el punto de divisin entre dos tiempos histricos: un pasado y un presente de pobreza y enfrentamiento entre peruanos, y un futuro de integracin, podero y construccin de una Nacin. Un presente de dependencia y humillacin, y un futuro de libertad y grandeza. Un presente de orden, y un futuro de armona. LOS NUEVOS ENCOMENDEROS En otro tiempo las mejores tierras se encontraban en manos de los hacendados, amos y seores de tierras, animales y personas. "Sus haciendas" nacieron del despojo y abarcaban desde las lejanas punas hasta las quebradas ms profundas. Mucho antes, despus de la cada del Tawaintisuyu, los encomenderos espaoles se repartieron regiones enteras, donde ellos mataban y robaban con la proteccin de reyes y virreyes. Los tiempos han cambiado desde Velasco. Los dueos y seores de las tierras han desaparecido en la sierra (en la costa han reaparecido, como menciono en mi libro Allin kawsay y el poder en el

Per), pero con Fujimori surgi un nuevo tipo de hacendados: los dueos de las concesiones mineras, en su mayora transnacionales. Estos nuevos hacendados, si antes eran dueos del suelo, ahora se creen dueos del subsuelo, donde se encuentra la mayor parte de la riqueza de los pueblos. En este momento, de 23 millones de hectreas concesionadas, slo se encuentran en explotacin un milln de hectreas y en exploracin 354 mil hectreas (datos del Ministerio de Energa y Minas). Por consiguiente, hay un total de 22 millones de hectreas acaparadas y ociosas por veinte o treinta aos, por las que los concesionarios pagan tres dlares anuales por hectrea. Ya no queda espacios para que los mineros artesanales, en su mayora comuneros, podamos concesionar. Si no se trabaja en esas concesiones, pierde el Estado porque no hay ingresos en tributos y perdemos los peruanos porque no podemos seguir generando trabajo (los mineros artesanales y pequeos productores mineros generamos medio milln de empleos directos y podemos crear otro medio milln si caminamos hacia la formalizacin permanente). POR UNA NUEVA CONSTITUCION El contrato social que regula la marcha (o el salto al vaco) de nuestra sociedad no propugna la coexistencia, sino slo el orden (orden social, poltico y econmico, sostenido por la manipulacin y la represin). Este contrato social, simplemente humanista, es arcaico. Pertenece al siglo XVIII, en que el Humanismo degener en antropocentrismo cuando el ser humano se imagin a s mismo como el principio, el centro y la meta de todo lo que es e, incluso, la medida de todas las cosas. Pero es del todo humanista? Veamos qu dice en su primer artculo este mamarracho al que hemos venido

llamando constitucin desde 1993: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la Sociedad y del Estado. Defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad? Si lo leemos detenidamente, el resto del texto de la carta magna de 1993 se contradice con el primer artculo (dizque humanista), por cuanto establece que el centro del universo es el capital (garantizar las inversiones), donde la persona humana es el medio y no el fin. El inters utilitario individualista de la tcnica y la ciencia ha degenerado en este capitalismo que vivimos ahora. El ser humano (ahora recurso humano) se ha subordinado al producto de su voluntad. El Hombre de la Civilizacin del Capital, cuya aspiracin era la libertad y dignidad, ya no es un ser libre sino esclavo de su propia creacin. Porque el capital se ha convertido en el principio, el centro y la meta de todo lo que existe y de todo cuanto debe hacerse. Los dueos del gran capital, para seguir su camino (guerra de mercados, acumulacin de riqueza, propiedad sobre los productos e, incluso, sobre la vida) vienen sembrando muerte y destruccin (caso Conga), originando problemas sociales, econmicos, polticos, etctera, en todo el pas. Lo que pretendemos desde las organizaciones y desde el mundo andino es una Constitucin que vaya ms all de los simples ismos. En el mundo andino, todos (personas, animales, ros, cerros, plantas, fenmenos de la naturaleza) somos parte o producto de un Mundo Total. Dentro de ese Mundo Total o Integral la regla de la coexistencia es el Allin Kawsay (armona) que, a su vez, rige tres espacios igualmente importantes, interdependientes e interactivos. 1) La

coexistencia entre los seres humanos y la Pachamama/Cosmos; 2) La coexistencia entre los seres humanos; 3) La coexistencia entre los seres humanos y los dems seres (animales y plantas). Con capital o sin capital, el Per, por su gente y por sus recursos, est en capacidad de levantarse y caminar hacia su liberacin si se sacude de este grillete llamado constitucin de 1993. Est en nuestras manos cambiarla. PLATAFORMA 1.- Cumplimiento del acta de la Presidencia del Consejo de Ministros con la CONAMI PERU: promulgacin de los decretos supremos (ya elaborados por CONAMI PERU y Energa y Minas) para la compra de insumos como explosivos y otros. 2.- Ampliacin de 60 das hbiles para la presentacin de Declaraciones de Compromisos (ya en manos del Congreso). 3.- Libre comercializacin de minerales metlicos y no metlicos, mientras dure el proceso de formalizacin de los mineros artesanales. 4.- Nuevo rgimen tributario para la minera artesanal (propuesta entregada para su evaluacin por CONAMI PERU a Energa y Minas y MEF y SUNAT). 5.- Cese a la persecucin contra los mineros artesanales en vas de formalizacin. 6.- Expropiacin por parte del Estado de las concesiones ociosas y acaparadas por las transnacionales para nuestra formalizacin, y fin a los arbitrarios contratos que nos pretenden regresar a la esclavitud. 7.- Solucin de casos especficos en todo el pas que entorpecen la formalizacin. 8.- Nueva Constitucin que promueva la convivencia armnica entre peruanos y la coexistencia de los

runas con la naturaleza. ***

Humala pretende acabar con la minera artesanal

-Ley Humala, publicada a la mala, dice: O mueres ahora si no entras al proceso de formalizacin, fulminado por el paquete de decretos legislativos publicados este ao, o mueres despus por contrato. Es como si el cocinero dijera al pavo: De todas maneras te har estofado: por decreto o por contrato: escoge cmo quieres acabar. -Nosotros los mineros artesanales peruanos, que no nos dejaremos humillar hasta la condicin de pavos, le respondemos a Ollanta Humala: O expropias, como buen patriota, las concesiones ociosas y acaparadas por las transnacionales para nuestra formalizacin y para las comunidades; o, as como te pusimos, te sacamos del gobierno: escoge. Segn el Decreto Legislativo 1105, el acuerdo o contrato de explotacin constituye uno de los requisitos para la formalizacin del 98% de los mineros artesanales (ahora en proceso de formalizacin) que trabajamos en concesiones de terceros. Pues bien: los contratos o acuerdos con los traficantes de concesiones o concesionarios (el nuevo nombre de los encomenderos) nos regresara a la mita minera de la Colonia. Con esto, Humala ha legalizado el robo. Velasco deca: El patrn no comer ms de tu pobreza. Humala dice: El concesionario debe enriquecerse con tu pobreza.

CONTRAPRESTACION El modelo de acuerdo o contrato de explotacin, que es parte del Decreto Legislativo 1105, seala que el operador minero (o minero artesanal) dar en contraprestacin por la autorizacin de explotacin (puede ser un porcentaje de la produccin u otro concepto conforme acuerden las partes) a favor del titular minero. Dice "produccin", no dice ganancia. PROBLEMA 1: Qu suceder si el concesionario firma el contrato pero con la condicin de que el minero le pague 10% o 20% de regalas (como generalmente se le llama) y, de paso, le obliga a venderle todo el mineral a precios irrisorios, como lo vienen haciendo algunos traficantes de concesiones? Respuesta: El minero artesanal trabajar para el concesionario, reducido a condicin de pen, vendiendo el mineral al precio que dicte el capricho del concesionario y dentro de algunos aos regresar a la condicin de informal. Adems los concesionarios, al cabo de uno o dos aos, expulsarn al minero y se quedarn con sus labores ya en produccin. Porque la malhadada ley dice que si no mediara acuerdo de prrroga del contrato, al vencimiento del plazo sealado el minero artesanal deber entregar el rea autorizada dada en explotacin, sin necesidad de requerimiento alguno. En este caso el concesionario se convierte en un nuevo gamonal. Dice tambin dicho documento que la renovacin de contrato ser por acuerdo de partes. Y si el concesionario no acepta? Adis minero. Y podremos invertir en corridas sin estar seguros de recuperar nuestras inversiones, sabiendo que nuestra formalizacin es temporal?

Podremos acceder a crditos cuando nuestra vida econmica est limitada por el mismo Estado, paradjicamente la encargada de promover actividades econmicas? PROBLEMA 2: Qu suceder si el concesionario (principalmente una transnacional) pide para l, a cambio de un contrato, licencia social a los mineros comuneros? Respuesta: Si es contrato de exploracin, el minero comunero pierde la concesin porque sta, ya con reservas probadas, es transferida a otra transnacional y, en algunos casos, entra a la bolsa de valores. Si el comunero-minero firma contrato de explotacin a favor de la concesionaria, despus de dos aos el minero no slo regresa a la condicin de informal sino adems pierde la actividad como minero artesanal. En la prctica, expulsin del minero-comunero de su territorio por propia firma. Desde todo punto de vista, si firmamos los acuerdos o contratos de explotacin, al cabo de uno o dos aos, segn sea el caso, volveremos a la condicin de informales y, en muchos casos, dejaremos los cerros para siempre, porque, como ya hemos visto, el DL 1105 no dice que los contratos sern por tiempo indefinido, tampoco que los contratos sern automticamente renovables. LEGALIZANDO EL ROBO Tenemos que hablar claro y alto: el suelo es propiedad de la comunidad (si existe comunidad campesina o nativa), del Estado (si es eriazo) o de un particular. El subsuelo es del Estado y los minerales del subsuelo son de la Nacin, o sea de todos los peruanos. Qu viene a ser el concesionario? Un inquilino, un transente, pero no es propietario de nada. Y de quin es el mineral

que se encuentra en el subsuelo? Se ha dicho siempre que el mineral del subsuelo es de los concesionarios. Falso. Segn el Art. 66 de la Constitucin, los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin (de todos los peruanos). El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real respecto de los recursos minerales explotados, pero no propiedad de la tierra ni propiedad del mineral si ste todava se encuentra en el subsuelo (por eso se llama concesin). Segn lo establecido por la Constitucin Poltica, este derecho califica como real, pues otorga a su titular el poder de explorar y explotar los minerales dentro del rea que le ha sido concedida, con el fin de aprovechar los recursos minerales. Esto ltimo nos hace pensar en el disfrute o aprovechamiento econmico del bien, que en este caso consistira en el mineral que contiene el yacimiento. Sin embargo, se debe tener presente que los minerales en su fuente o yacimiento pertenecen a todos los peruanos, mientras que slo una vez extrados pasan a ser de propiedad del concesionario minero, su cesionario, o del minero artesanal. Cabe sealar que al separarse los minerales del yacimiento, conjuntamente con otros materiales no valiosos, adquieren la condicin de bienes muebles de propiedad, pura y simple (del concesionario minero o del minero artesanal). Con la Ley Humala, publicada a la mala, el concesionario (inquilino) adquiere ms derechos que los verdaderos propietarios, nosotros los comuneros y los peruanos. Ahora el robo del concesionario ya es legal. En todo caso, nosotros no tenemos nada que hablar o negociar con un inquilino. Hablemos,

dignamente, de propietario a propietario, de comunero-ciudadano a Estado. Hablemos con el gobierno. NOS QUIEREN TOMAR DE PAVOS Si aceptamos estos contratos, pagaremos regalas abusivas a los concesionarios, daremos tributos al Estado y aportaremos a nuestras comunidades, como lo venimos haciendo. La mayor parte de nuestra ganancia se ir a otro lado como por un tubo y nos convertir en los nuevos esclavos en pleno Siglo XXI. Podemos aceptar a algunos concesionarios peruanos como socios, a los de buena voluntad, pero aceptar a las transnacionales como patrones? Ni que estaramos en la Colonia. Ni que furamos unos pavos. EXPROPIACIN DE LAS CONCESIONES Si Humala quiere realmente formalizar a la minera artesanal, pequea minera y mediana minera de nacionales, entonces tiene que recuperar, mnimo, cinco millones de hectreas de las concesiones ociosas y acaparadas por las transnacionales. El gobierno, como representante del Estado y la Nacin, puede y debe tomar decisiones sobre su propiedad, en coordinacin con los otros propietarios, los comuneros. Por qu los verdaderos dueos de la casa, los peruanos, debemos ser expulsados del banquete y esperar, lejos, que los nuevos gamonales del Per, las transnacionales, nos tiren por caridad algn huesito en nombre de canon y regala? Pedimos respeto e igualdad en el trato. Por qu facilidades tributarias y estabilidad para las transnacionales y estrangulamiento lento para los

mineros artesanales y pequeos productores mineros nacionales? Por qu promocin y favores para los extranjeros y persecucin y bala para los peruanos que quieren hacer empresa? Nosotros los mineros artesanales peruanos, que no somos pavos, le decimos a Ollanta Humala: O expropias, como buen patriota, las concesiones ociosas y acaparadas por las transnacionales para nuestra formalizacin y para las comunidades; o, as como te pusimos, te sacamos del gobierno: escoge. (*) Presidente de la Confederacin Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros del Per (CONAMI PERU). Escribe artculos y libros con el seudnimo de Tankar Rau-Rau Amaru.