Working Paper

14 de septiembre de 2013

Políticas Anti-Crisis en Euskadi

SOBRE EL PACTO PNV-PSE

Anti-Crisis Policy in the Basque Country Krisiaren Aurkako Politikak Euskadin

ON THE PNV-PSE DEAL EAJ-PSE HITZARMENAZ

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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 Políticas Anti-Crisis en Euskadi
SOBRE EL PACTO PNV-PSE

1. En conjunto, las expectativas generadas 6. Como es de suponer, el punto referente a

por el reciente acuerdo entre PNV y PSE desde la
perspectiva de la lucha contra la crisis financiera y
la evolución económica de Euskadi están siendo,
en nuestra opinión, excesivas.
2. En síntesis, el elemento más positivo de
este pacto debería ser, probablemente, finalizar
con el desesperante estancamiento en el que se
encuentran nuestras políticas públicas en
general, y nuestras políticas anti-crisis en
particular, como consecuencia de la aparente
dificultad o imposibilidad de desarrollar una labor
de gobierno eficiente en Gasteiz sin un acuerdo
estructural con alguno de los grupos de
oposición.
3. No es objeto de este documento
cuestionar si un gobierno en minoría puede o no
gestionar eficientemente nuestra comunidad
autónoma. De cualquier forma, si este acuerdo
entre PNV y PSE sirve para que se empiecen a
desarrollar políticas anti-crisis ello sería, en
principio, un importante paso adelante.
4. Sin embargo, no es fácil ir mucho más allá
en las valoraciones a realizar de lo pactado entre
ambos partidos.
5. Cuatro ámbitos fundamentales
desglosan en dicho acuerdo:
.. Impulso de la economía productiva y la
creación de empleo
.. Fiscalidad. Lucha contra el fraude y
nuevo sistema tributario.
.. Revisión de la arquitectura institucional
vasca y reforma de la Administración
.. Sostenimiento de nuestro modelo social
y de los servicios públicos esenciales
la revisión de la arquitectura institucional y
reforma de la Administración se basa en la línea
política que viene siendo defendida por el PSE y
carece de una relación directa significativa con las
políticas anti-crisis.
7. El sostenimiento del modelo social y los
servicios públicos es un concepto aceptado por el
conjunto de los grupos políticos y ya aplicado por
el actual gobierno, por lo que no supone un
cambio sustancial sobre la situación actual.
8. Distinto carácter tienen los compromisos
sobre fiscalidad. Se basan también en un
importante consenso alcanzado durante los
últimos años entre las distintas fuerzas políticas
vascas y que, sin embargo, por razones de
relación o imagen política, no acaba de centrarse
a nivel del conjunto del territorio. (Aunque sí se
ha puesto en marcha, en lo fundamental, en
Gipuzkoa).
En este ámbito, por lo tanto, la virtualidad de
este pacto, más que en los contenidos radica,
como hemos dicho, en el pacto en sí mismo, en la
medida en que permita poner en marcha los
mecanismos de reforma fiscal que, de una forma
u otra, las distintas fuerzas políticas venían
se reclamando.
9. No hay novedades de gran alcance, como
vemos, en ninguno de los tres ámbitos citados. El
que, en nuestra opinión, debería haber sido el
punto central es precisamente el del “Impulso de
la economía productiva y la creación de empleo”.
10. En este último ámbito, no es fácil hacer
un diagnóstico preciso antes de conocer el
desglose de los puntos pactados en el acuerdo.
11. En conjunto, sí podemos decir que, como
viene siendo habitual en nuestra clase política, el

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planteamiento de este acuerdo es excesivamente c) Un nuevo impulso en la formación de

“administrativista” para ser eficaz. Nos referimos
al excesivo peso que en el mismo se atribuye a la
actividad de la administración pública y, en lo que
respecta a las políticas anti-crisis, a la política
fiscal.
12. Una gestión ordenada y eficiente de los
gastos e ingresos públicos, incluyendo la defensa
de los servicios básicos y la necesaria reforma
fiscal, es, evidentemente, necesaria, pero no es,
en ningún caso, ni lo que nos va a sacar de la
crisis ni lo que va a garantizar nuestra capacidad
de desarrollo a medio y largo plazo.
13. Nuestro reto está, a medio plazo, en
mantener la inversión productiva y, a medio y
largo plazo, en incrementar de forma acelerada
nuestro equipamiento tecnológico.
14. Necesitamos romper de una vez con
cerca de una década de estancamiento en
nuestro proceso de avance tecnológico. Dejar de
despistarnos con problemas que no son nuestros
y con retos que no son los fundamentales. Y
centrarnos, de una vez por todas, en las claves de
nuestro futuro económico, que son:
a) El reposicionamiento de nuestro
sistema financiero como un instrumento
clave al servicio de nuestro tejido
empresarial
b) Un nuevo impulso del nivel de nuestro
equipamiento tecnológico
nuestros trabajadores.
15. Todo esto requiere, por supuesto,
recursos presupuestarios, que hasta ahora han
preferido dedicarse a otros objetivos. Pero
también, cuanto antes, abordar las reformas
estructurales básicas más urgentes:
a) Definición y aplicación de las políticas a
desarrollar con respecto a nuestro
sistema financiero
b) Reforma educativa en general y del
sistema de formación profesional y del
sistema universitario en particular
c) Reforma del sistema vasco de
innovación y de las políticas de
financiación de la innovación
16. Sin abordar estas políticas de forma
urgente y sin un destino creciente y masivo de
recursos a las mismas, es imposible que este país
recupere posiciones competitivas a medio plazo.
Si salimos de la crisis será porque otros nos
arrastren. Pero estamos en un momento clave
para que Euskadi se posicione a medio y largo
plazo bien como un país industrial avanzado o
bien como un país en declive, junto al resto de los
países periféricos europeos. Las políticas que
estamos desarrollando durante la última década
nos llevan, irremediablemente, por el segundo
camino.

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