Propuesta de micro-proyecto Anticorrupcin "FORTALECIMIENTO DEL COMITE DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD COMO

INSTRUMENTO DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION" I. Datos del grupo Regin Nombres de los miembros Carlos Flores Csar Lingn Andy Flores Marco Lujn Luis Espejo Deysi Flores Edgardo Prez Jos Mendoza Melissa Donet Instituciones que representan Cmara de Comercio ADS Lestonnac ADS Lestonnac CEDEPAS Norte CEDEPAS Norte Sociedad civil Sociedad civil CEDEPAS Norte CEDEPAS Norte

La Libertad

II. Formulacin del problema 2.1. Problema de corrupcin Qu problema de corrupcin quisieran revertir con este proyecto? La limitada capacidad de incidencia del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo incrementa el riesgo de corrupcin en la ejecucin de los fondos de inversin pblica destinados a los proyectos priorizados para el ao 2011, por el Gobierno Regional de La Libertad. 2.2. Pertinencia Cul es el impacto del problema de corrupcin identificado en la localidad? El uso inadecuado de los fondos pblicos est generando resultados deficientes en el manejo del presupuesto pblico as como un progresivo desnimo en la participacin de la sociedad civil, especialmente en los procesos de Presupuesto Participativo (PPR). Por qu es importante luchar contra este problema? Porque est poniendo en riesgo el establecimiento de prcticas democrticas en el Per e impidiendo lograr una cultura de transparencia y manejo eficiente del gasto pblico, en especial en la ejecucin de las obras del presupuesto participativo regional. 2.3. Vnculo con los 5 puntos anticorrupcin Cmo se relaciona este problema con alguno o algunos de los cinco puntos anticorrupcin?

Se relaciona con el tercer tem: Establecimiento de prcticas democrticas y organizaciones a nivel comunitario; Transparencia, Acceso a la Informacin y Rendicin de Cuentas en las instituciones del Estado: Nuestra propuesta promover la transparencia y rendicin de cuentas por parte del Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial de La Libertad en el marco del proceso del Presupuesto Participativo. Compras y contrataciones se hagan sin coimas ni favoritismos: Para ello buscaremos promover el uso de herramientas de acceso a la informacin en los procesos de seleccin (Licitaciones, concurso, Adjudicaciones o Menores Cuantas) que se convoquen para la ejecucin de obras priorizadas en el Presupuesto Participativo. Mecanismos de control institucional/ciudadano y sistema de lucha anticorrupcin: Nuestra propuesta busca fortalecer las capacidades del Comit de Vigilancia y Control para mejorar Vigilancia del proceso del Presupuesto Participativo Regional. Sociedad de ciudadanazos informados y alertas en la lucha anticorrupcin: La propuesta buscar fortalecer la participacin de la sociedad civil con temas de acceso y transparencia que puedan estar alertas en la lucha anticorrupcin.

2.4. Cul es el vnculo con el proyecto anterior que ejecut el ncleo regional la Red Anticorrupcin (NRA)? Durante el ao 2010, el NRA ejecut exitosamente el proyecto "Fortalecimiento del Comit de Vigilancia del PP del distrito de Laredo". En este nuevo ao pretendemos desarrollar el proyecto "Fortalecimiento del Comit de Vigilancia del PP del Gobierno Regional La Libertad, como instrumento de lucha contra la corrupcin. En este caso buscamos pasar de un impacto local a uno de nivel regional, a travs de la implementacin del sistema de vigilancia social del PP de Laredo. La idea es replicar a nivel regional la experiencia llevada a cabo por el NRA en el distrito de Laredo durante el ao 2010 dndole nfasis a la vigilancia de tres obras de alto impacto social priorizada en el Presupuesto Participativo 2011. Para esta labor se tiene previsto validar y utilizar la Herramienta de Monitoreo elaborada por el grupo en el marco del proyecto anterior. III. Esbozo de la propuesta 3.1. Ubicacin geogrfica Regin La Libertad, principalmente en obras de costa y sierra. 3.2. Ubicacin social

Con qu grupo social se trabajar durante la ejecucin del proyecto? En especial, con los miembros del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo del Gobierno Regional 2011, asimismo se trabajar con el comit de obras seleccionado y con los representantes de las instituciones directamente interesadas. Cul es la vinculacin de este con el problema sealado? El grupo legalmente reconocido (CV PP) vigila la transparencia en el uso de los recursos durante la ejecucin de las obras seleccionadas, en muchos casos estos ncleos no estn debidamente capacitados para ejercer su labor de control lo cual genera espacios o posibilidades de que se presenten actos irregulares. Para mitigar estos riesgos se disear un plan de vigilancia de estas obras, con la participacin del comit de obra seleccionado y con los representantes de las instituciones interesadas, utilizando un sistema de herramientas tcnicas y la sensibilizacin /capacitacin de los vigilantes ciudadanos lo que permitir la elaboracin y difusin de informes de avance de la ejecucin de las obras y proyectos, y reportes de prensa que reboten en la opinin pblica en caso se identifique un acto de corrupcin y/o permita dar a conocer los procedimientos de vigilancia y control que utilice el proyecto con fines educativos. 3.3. Objetivo El Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo utiliza el sistema de vigilancia social implementado, con la participacin de los comits de obra local, logrando se reduzcan los riesgos de corrupcin en la ejecucin de la obra y proyectos seleccionados, durante el presupuesto participativo del ao 2011. 3.4. Resultados 1. Al final del proyecto, los miembros del comit de vigilancia del GR incorporando al comit de obra local, implementan un sistema de vigilancia producto de su gestin. 2. Al final del proyecto se ha conformado la primera etapa de una Red de Comits de Vigilancia Anticorrupcin integrada por los CV involucrados para demandar y aplicar una Agenda Publica Regional de lucha contra la corrupcin. 3. Al final del proyecto se han difundido los resultados estratgicos logrados por la Red de Vigilancia Anticorrupcin de La Libertad 3.5. Actividades principales 1. Miembros del comit de vigilancia del GR incorporan al comit de obra local y las instituciones interesadas e implementan un sistema de vigilancia social como producto de su gestin. Actividad 1.1.- Realizar 3 talleres de capacitacin sobre transparencia y acceso a informacin pblica, lectura y evaluacin de expedientes tcnicos y contrataciones y adquisiciones del Estado, dirigido a comit de obra local y comits de vigilancia

Actividad 1.2.- Realizar 3 talleres para la elaboracin y validacin de un sistema de vigilancia social (Manual Regional de seguimiento y monitoreo y el Plan del Comit de Vigilancia Regional del PPR) Actividad 1.3: Realizar monitoreo y evaluacin a 3 obras y proyectos emblemticos en ejecucin con participacin del comit de vigilancia y comit de obra Actividad 1.4: Realizar 2 eventos de socializacin de reportes de vigilancia ciudadana 2. Se ha conformado una Red de Vigilancia Anticorrupcin para demandar y aplicar una Agenda Publica Regional de lucha contra la corrupcin Actividad 2.1. Realizar 2 talleres de capacitacin para la elaboracin e implementacin del Plan de Incidencia en la lucha anticorrupcin, de la Red de Vigilancia Anticorrupcin Actividad 2.2: Realizar 2 talleres de elaboracin y validacin de la Agenda Pblica Anticorrupcin Actividad 2.3: Realizar 2 eventos provinciales para la socializacin de la Agenda Pblica Anticorrupcin Actividad 2.4.- Realizar talleres de evaluacin final y redaccin de conclusiones de la experiencia, con participacin del Grupo Impulsor, Red de Vigilancia Anticorrupcin, Comit de vigilancia Regional y Comit de Obra Local. 3. Se han difundido los resultados estratgicos logrados por la Red de Vigilancia Anticorrupcin de La Libertad Actividad 3.1. Publicar y socializar 2 reportes de vigilancia ciudadana . Actividad 3.2. Elaborar y difundir 2 spots radiales en principales medios de comunicacin local. Actividad 3.3. Elaborar un Blogg para la difusin de estrategia comunicacional. 3.6. Cronograma Actividades Actividad 1.1 Actividad 1.2 Actividad 1.3 Actividad 1.4 Actividad 2.1 Actividad 2.2 Actividad 2.3 Actividad 2.4 Actividad 3.1. Actividad 3.2 Actividad JUN
X X X X X X X X X X X X X X X X X X

JUL

Meses AGO SET

OCT

NOV

Responsables
Deysi Flores Marco Lujn Luis Espejo Carlos Flores Jos Mendoza Andy Flores Marco Lujn Melissa Donet Jos Mendoza Edgardo Prez Cesar Lingn

3.3.

3.7. Presupuesto
Presupuesto por Actividades ACTIVIDAD 1.1 Realizar 3 talleres de capacitacin sobre transparencia y acceso a informacin pblica, lectura y evaluacin de expedientes tcnicos y contrataciones y adquisiciones del Estado, dirigido a comit de obra local y comits de vigilancia Taller 1: I. Viajes . Transporte Local . Refrigerios participantes II. Otros costos directos . Fotocopias . Tarjeta Telefnica . tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 50.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Taller 2: I. Viajes . Transporte Local . Refrigerios participantes II. Otros costos directos . Fotocopias . Tarjeta Telefnica . tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 50.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Taller 3: I. Viajes . Transporte Local . Refrigerios participantes II. Otros costos directos . Fotocopias . Tarjeta Telefnica . tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 50.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) 50.00 120.00 20.00 10.00 50.00 50.00 120.00 20.00 10.00 50.00 250.00 50.00 120.00 20.00 10.00 50.00 250.00 Costo Unitario Nmero de unidades (das, participantes, viajes, copias, etc.) Total

Sub total

250.00

Sub total actividad ACTIVIDAD 1.2

750.00

Realizar 3 talleres para la elaboracin y validacin de un sistema de vigilancia social (Manual Regional de seguimiento y monitoreo y el Plan del Comit de Vigilancia Regional del PPR) Taller 1: I. Viajes A. Transporte Local B. Refrigerios participantes II. Otros costos directos C. Fotocopias D. Tarjeta Telefnica E. Edicin Manual F. tiles de Oficina G. Alquiler de local 10.00 4.00 0.10 10.00 6.00 20.00 100.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 50 manuales 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) 1 alquiler Sub total Taller 2: I. Viajes H. Transporte Local I. Refrigerios participantes II. Otros costos directos J. Fotocopias K. Tarjeta Telefnica L. tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 20.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Taller 3: I. Viajes M. Transporte Local N. Refrigerios participantes II. Otros costos directos O. Fotocopias P. Tarjeta Telefnica Q. tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 20.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total 50.00 120.00 20.00 10.00 20.00 220.00 50.00 120.00 20.00 10.00 20.00 220.00 50.00 120.00 20.00 10.00 300.00 20.00 100.00 620.00

Sub total actividad

1,060.00

ACTIVIDAD 1.3 Realizar monitoreo y evaluacin a 3 obras y proyectos emblemticos en ejecucin con participacin del comit de vigilancia y comit de obra. Monitoreo y Evaluacin 1: I. Viajes A. Alquiler Minibs B. Almuerzos participantes 150.00 15.00 1 minibs x 1 da 8 almuerzos x 1 da Sub total Monitoreo y Evaluacin 2: I. Viajes C. Alquiler Minibs D. Almuerzos participantes 150.00 15.00 1 minibs x 1 da 8 almuerzos x 1 da Sub total Monitoreo y Evaluacin 3: I. Viajes E. Alquiler Minibs F. Almuerzos participantes 150.00 15.00 1 minibs x 1 da 8 almuerzos x 1 da Sub total Sub total actividad ACTIVIDAD 1.4 Realizar 2 eventos de socializacin de reportes de vigilancia ciudadana 150.00 120.00 270.00 150.00 120.00 270.00 150.00 120.00 270.00

810.00

Evento1: I. Viajes A A Transporte Local A A Refrigerios participantes II. Otros costos directos A A Fotocopias A A Tarjeta Telefnica A A Banner A A tiles de Oficina A A Alquiler de local 10.00 4.00 0.10 10.00 150.00 20.00 90.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 banner 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) 1 alquiler 50.00 120.00 20.00 10.00 150.00 20.00 90.00

Sub total

460.00

Evento 2: I. Viajes AA Transporte Local A A Refrigerios participantes II. Otros costos directos JA Fotocopias KA Tarjeta Telefnica LA tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 20.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Sub total actividad ACTIVIDAD 2.1 Realizar 2 talleres de capacitacin para la elaboracin e implementacin del Plan de Incidencia en la lucha anticorrupcin, de la Red de Vigilancia Anticorrupcin 50.00 120.00 20.00 10.00 20.00 220.00

680.00

Taller 1: I. Viajes . Transporte Local . Refrigerios participantes II. Otros costos directos . Fotocopias . Tarjeta Telefnica . tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 25.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Taller 2: I. Viajes . Transporte Local . Refrigerios participantes II. Otros costos directos . Fotocopias . Tarjeta Telefnica . tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 25.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) 50.00 120.00 20.00 10.00 25.00 50.00 120.00 20.00 10.00 25.00 225.00

Sub total Sub total actividad ACTIVIDAD 2.2 Realizar 2 talleres de elaboracin y validacin de la Agenda Pblica Anticorrupcin

225.00

450.00

Taller 1: I. Viajes A. Transporte Local B. Refrigerios participantes II. Otros costos directos C. Fotocopias D. Tarjeta Telefnica E. tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 30.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Taller 2: I. Viajes F. Transporte Local G. Refrigerios participantes II. Otros costos directos H. Fotocopias I. Tarjeta Telefnica J. tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 30.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Sub total actividad ACTIVIDAD 2.3 Realizar 2 eventos provinciales para la socializacin de la Agenda Pblica Anticorrupcin 50.00 120.00 20.00 10.00 30.00 230.00 50.00 120.00 20.00 10.00 30.00 230.00

460.00

Evento 1: I. Viajes . Transporte Local . Refrigerios participantes II. Otros costos directos . Fotocopias . Tarjeta Telefnica . tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 50.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) 50.00 120.00 20.00 10.00 50.00

Sub total Evento 2: I. Viajes . Transporte Local . Refrigerios participantes II. Otros costos directos . Fotocopias . Tarjeta Telefnica . tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 50.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Sub total actividad ACTIVIDAD 2.4

250.00

50.00 120.00 20.00 10.00 50.00 250.00

500.00

Realizar 02 talleres de evaluacin final y redaccin de conclusiones de la experiencia, con participacin del Grupo Impulsor, Red de Vigilancia Anticorrupcin, Comit de vigilancia Regional y Comit de Obra Local.

Taller 1: I. Viajes A. Transporte Local B. Refrigerios participantes II. Otros costos directos C. Fotocopias D. Tarjeta Telefnica E. tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 20.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Taller 2: I. Viajes F. Transporte Local G. Refrigerios participantes II. Otros costos directos H. Fotocopias I. Tarjeta Telefnica J. tiles de Oficina 10.00 4.00 0.10 10.00 20.00 5 pasajes x 5 personas 30 refrigerios 200 copias 01 tarjeta 1 kit de materiales(lapiceros, folders, faster, papel A4) Sub total Sub total actividad 50.00 120.00 20.00 10.00 20.00 220.00 50.00 120.00 20.00 10.00 20.00 220.00

440.00

ACTIVIDAD 3.1 Publicar y socializar 2 reportes de vigilancia ciudadana.

Reporte 1: I. Viajes a. Transporte Local II. Otros costos directos b. Publicacin Este costo cobre todo, no? Edicin, diseo e impresin? Reporte 2: I. Viajes c. Transporte Local II. Otros costos directos d. Publicacin 10.00 500 5 pasajes x 5 personas 1 reporte Sub total Sub total actividad ACTIVIDAD 3.2 Elaborar y difundir 2 spots radiales en principales medios de comunicacin local. 50.00 500.00 550.00 10.00 500 5 pasajes x 5 personas 1 reporte Sub total 50.00 500.00 550.00

1,100.00

Spots: I. Otros costos directos . Grabacin y edicin de spot radial . Difusin spots . Compra grabadora digital 100.00 20.00 200.00 02 spots radiales 10 difusiones x 1 da x 1 mes 1 grabadora Sub total Sub total actividad ACTIVIDAD 3.3 Elaborar un Blogg para la difusin de estrategia comunicacional. Servicios: I. Otros costos directos 200.00 200.00 200.00 400.00

1,000.00

A. Diseo del Blogg B. Consultora Estrategia Comunicacional*

100.00 500.00

1 diseo 1 documento Sub total Sub total actividad

100.00 650.00 750.00

750.00 S/. 8,000.00

TOTAL

* El objetivo de la consultora es el diseo de una estrategia de comunicacin que contribuya a fortalecer la visibilidad de la Red Anticorrupcin Ncleo La Libertad, a travs de los medios de comunicacin locales, tanto en el marco de sus integrantes y/o actores locales como hacia los actores externos como son organismos vinculados a la Red Anticorrupcin, organizaciones de la sociedad civil, opinin pblica en general. De esta manera se espera que contribuya a fortalecer la identidad del Ncleo Anticorrupcin La Libertad y a difundir de manera oportuna las acciones que este desarrolle.