Capitulo n 6 El modelo del pas El periodo de 1976 en adelante se caracteriza por el abandono d e l a a u t a r q u a econmica, por una reacomodacin productiva

a con una estrategia de bajos aranceles,s a l a r i o s y e l e v a d a s t a s a s d e i n t e r s . E n l a e c o n o m a i n t e r n a c i o n a l d i s m i n u y o l a importancia de la industria frente a la actividad financiera. A comienzos de esta poca secontrajo una deuda externa elevada, que actuaria como limitante en las estrategiaseconmicas del pas. La tendencia apuntaba hacia la subsistencia de aquellas empresascapaces de competir eficazmente con los productos de importacin. Con los ojos puestosen 1880 se vuelve a pensar en un pas agro exportador, pero ya el perfil de demanda haba cambiado, la competencia con otros pases agro exportadores era mayor. Por otraparte la crisis y los desequilibrios de balanzas de pagos eliminaron de la demanda dealimentos a los pases del tercer mundo.Y esta actividad deja de ser una fuente segura derecursos para los agricultores y el pais Los cambios en el Gran Buenos Aires 1976 1983 se pretendi residencializar la Capital federal, esto llevo a:Cambiar a los pobres de lugar A resolver los problemas de la clase social dominanteRealizacion de obras publicas de gran significado simbolico y efecto demostrativo de lacapacidad reordenadora del poder publico.L a r e l o c a c i o n d e l a s v i l l a s d e e m e r g e n c i a s l a s l l e v o a u b i c a r s e e n l o s l u g a r e s m a s inundables y de peor calidad ambiental, simultneamente la poltica de alquiler encareci.Adems se llevo a cabo una poltica que priorizo el uso del automvil, pero no funcionodebido al alto costo de los peajes. Se revirti con la ampliacin de las lneas de subte.Con respecto a la circulacin, existi un a menor atraccin hacia bs as debido a la menor oferta de trabajo. Una consecuencia adicional del modelo fue el mayor crecimientopoblacional del conurbano. Parte de esta poblacin se acento en los valles de inundacinde los arroyos metropolitanos. La dcada del 80 se caracterizo por formar parte de unciclo hidrolgico hmedo, en el cual fueron frecuentes las inundaciones. Otra de lascaractersticas es la formacin de una ciudad muy extendida y con areas de muy abjadensidad. Decir que la capital federal se desindustrializa no equivale a decir que sed e s c o n t a m i n a . P o r q u e e l c o n j u n t o d e l a i n d u s t r i a s e r e d u c e , p e r o l a s f a b r i c a s contaminantes se encuentran en plena expansin. La contaminacin del agua En un principio, para evitar la contaminacin del riachuelo, se implementara un rgimend e i m p u e s t o s , e l c u a l n o f u n c i o n o , y a q u e l a s c u o t a s d e b a n a c t u a l i z a r s e , e i r aumentando, cosa que nunca se llevo a cabo. Y por ello las fbricas prefirieron pagar estas cuotas y no tratar los desechos. Luego, estas fueron reemplazadas por una tasa ocanon. En esta etapa se reconocen niveles de contaminacin con metales pesados en elagua. Sin embargo tratndose de un rio rico en sedimentos partes de estos se van enellos, y su alto poder de disolucin hace que estos niveles de contaminacin no afecten elagua para consumo. Pero si a largo plazo a los seres vivos que la depuran.C o n r e s p e c t o a l a c o n t a m i n a c i n o r g a n i c a , l o s v e r t i d o s c l o a c a l e s c o n t r i b u y e n a l a contaminacin del Rio de la plata. La ausencia de regulaciones para el uso de

las aguassubterrneas ha llevado a su agotamiento. Al mismo tiempo las filtraciones de los pozosc i e g o s , l l e v o a l a c o n t a m i n a c i n d e e s t a s c o n n i t r a t o s . L a s d i f e r e n t e s f o r m a s d e contaminacin llevaron a realizar importantes y costozas obras para proveer de agua alas zonas afectadas. El estado del aire A comienzos de esta etapa se reduce los niveles de hollin atmosfrico por la eliminacinde incineradores residuales. Con respecto al smog, este es eliminado fcilmente debido aque buenos aires esta en una llanura lo que permite que se disperce fcilmente. Asimismola contaminacin de origen industrial provoco la movilizacin de vecinos. (Ej: pagina 305).Existe conciencia sobre los daos que trae aparejados, pero las inversiones de gran magnitud pueden mas. Los procesos de modernizacin agraria Cambios en los agrosistemas pampeanosLuego de un largo periodo de lenta evolucin de la productividad agropecuaria, esta seincremento en la dcada del 70 por la introduccin de la soja y la expansin del girasol.L a s o j a d e s p l a z o a l a c a r n e b o v i n a y r o m p i l o s c i c l o s d e r o t a c i n d e l c u l t i v o . E s t a invacion de la soja, se centro sobre todo en las zonas mixtas de Sta Fe. La introduccinde la soja desmejoro el suelo. Un buen contenido de materia organica podra evitar lapulverizacin del suelo, pero la soja aporta muy poca. Ademas los pequeos productoresn o t i e n e n o t r a a l t e r n a t i v a q u e s e m b r a r d o s v e c e s p o r a o , l o q u e n o e s a s i c o n l o s grandes productores. El cortoplacismo de nuestra economa ha hecho olvidar que los suelos necesitan un largo tiempo para recomponerse. Ventajas y riesgos de los agroqumicos El uso de agroqumicos se ha generalizado y se ha extendido a plagas con la que antesse convivia sin problemas. Muchos de los herbicidas han sido retirados del mercado por sospechas de ser cancergenos. En cuanto a los insecticidas, se ha logrado volcar elconsumo hacia los menos txicos, pero en pocas de grandes plagas se vuelve a los mascontaminantes y baratos. En cuanto a los envases, se los reutilizan para otra cosa, o selos deja tirados, lo que represent a un gran peligro. Por leve que sea la accin de losagroqumicos, ninguno es inocuo, y menos en las concentraciones en las que se lose x p e n d e . P o r e s o l a m a n i p u l a c i n a d e c u a d a d e l o s p r o d u c t o s y e l d e s c a r t e d e l o s envases debera recibir atencin prioritaria. El modelo se transplanta Este modelos se adopto en el noroeste y Formosa debido a la demanda de cereales yoleaginosas. Su xito es debido a un aumento en las lluvias, lo que hizo que por 20 aosaprox. esta zona tenga un clima subhumedo. Con el fin de aprovechar esto se elimino elbosque natural, desmejorado por el sobre pastoreo.Estos suelos, maltratados por el laboreo del desmonte, comenzaron a perder materiaorgnica, lo que afecto se capacidad de absorcin y produjo un aumento en la erosin.Adems se utilizaron las mismas maquinarias, por lo que se deduce que si los suelospampeanos con mayor materia orgnica sufran desgaste, en estos suelos frgiles seacentuaran mas. Al principio todo pareca bie, pero ante cualquier eventualidad climaticalas malezas tomaban la delantera. Adems aparecieron nuevas malezas, tradas por loscontratistas en las maquinas. (ver pagina 316 y 317) Fauna silvestre: La depredacin organizada

A partir de 1976 el comercio de la fauna silvestre aumento. El zorro, era vendido por supiel, y adems se comia a las ovejas por lo que se obtuvo permiso para utilizar cebos yenvenenarlos, pero no solo se elimino a los zorros, sino tambin a otras especies, que sealimentaban de roedores, por lo que estos se convirtieron en una plaga y devoraron losp a s t i z a l e s d e s t i n a d o s a l a s o v e j a s . ( T a b l a s p g i n a s 3 1 9 3 2 0 3 2 1 . ) T a m b i n s e exportaron aves consideradas plagas. En 1980 las exportaciones decrecieron debido a laadhesin de la Argentina a entidades que cuidan la fauna. El trfico de especies en la Argentina se debe a: falta de fiscalizacin por parte de la direccin nacional de fauna y laadministracin general de aduanas, la direccin nacional de fauna silvestre tiene baja jerarqua, negligencias en el trfico de especies prohibidas. La magnitud del trafico ilegalno se conoce, los embarques se descubren mas frecuentemente porque falta algn papel,antes de poque haya alguien inspeccionando. Luego de un cambio en la direccin, lascosas mejoraron. Las especies no se ven amenazadas solo por la casa, sino tambin, por la destruccin de sus hbitats. La energa nuclear El desarrollo de la energia nuclear es uno de los ejemplos mas claros de cmo la llamadamodernizacin tecnolgica incide sobre el ambiente y la vida cotidiana de la poblacin.Pero esta tecnologa se puede utilizar tanto para fines beneficos, como para fines belicos,ya que la materia prima se utiliza para generar energa, pero tambin para crear unabomba atmica. Ademas de estos aspectos belicos, la energa atmica representa unriesgo para la poblacin. Si se adoptaran las normas suecas de seguridad, en la centralatucha, se debera evacuar la zona de 80 km a la redonda. Un accidente en esta central,significara indemnizar a miles de personas, pero tambin se corre el riesgo de que laspartculas radioactivas sean arrastradas por el parana y el rio de la plata afectando elagua de consumo de la ciudad de bs as. El transporte de estas sustancian tambin haacaparado la atencin ya que se lo hace en vehculos sin rotulacin. (ejemplo pag 329 330.) Un control integral de la actividad atmica seria muy costoso, adems de no haber personal idneo, por lo que se trata de la construccin de un mbito de discusin ycontrolador de la politica nuclear, que comience por los aspectos mas elementales y vayaaumentando. (El aumento de la conciencia publica Pag 331 y 332.)

La insercin de la Argentina en la divisin internacional del trabajo planteo como requisito lasubordinacin de las relaciones sociales a ese modelo, fue preciso desalojar a los indiosnmadas y a los gauchos. La centralizacin del poder, mediante la creacin de un estadonacional nico y fuerte, doto a la clase dominante de la herramienta necesaria para imponerun nico modelo econmico y social por sobre las diversidades regionales. El desiertocomprenda gran parte de la regin pampeana. Describir una naturaleza vaca, lista para serpoblada, eludiendo la contradiccin de los trminos: era necesario conquistarlo, precisamenteporque no era un desierto. Avellaneda llama poblamiento al reemplazo de pobladores noligados al mercado nacional e internacional por otros que si lo estn. Gobernar es poblar, ypoblar es cambiar nmades por asalariados sedentarios. Las irregularidades climatolgicasfueron muy marcadas en la dcada del 70 a lo que se agrego una epidemia de llevarse casimedio milln de cabezas de ganado. En 1877 los indgenas estaban debilitados. Con elenemigo en esas condiciones, la campaa de Roca (campaa del desierto) fue apenas ocuparun territorio que nadie defenda. Los indgenas fueron repartidos en diferentes poblaciones ydistribuidos como esclavos en Bs.As. Se vendi a Europa miles de leguas cuadradas de tierraslo cual fue criticado por figuras de la poca. U n censo nacional de 1895 muestra que en losterritorios patagnicos la densidad era de un habitante cada 26Km cuadrados.Los ecosistemas pampeanosEl paisaje pampeano cambio rpidamente ante la necesidad de mejoras la calidad de las carnesy acelerar el engorde: se mestizaron razas nativas con razas inglesas y se parcelo la tierramediante alambrados. Los desequilibrios ecolgicos provocados por la puesta en produccinde la pampa hmeda fueron en esta poca de tal magnitud que comprometieron la utilizacinfutura del recurso. Se multiplicaron las aguadas artificiales extrayendo agua mediante molinosde vientos.La propuesta de AmeghinoEs de lejos la ms integradora y la nica que alcanza una concepcin regional de la polticaambiental. Haba propuesto un manejo integrado de cuencas, segn el cual las sequias y lasinundaciones eran consideradas partes de un mismo problema, el manejo hdrico y deban seratacadas en forma conjunta. y

Requiere una participacin estatal protagnica. Solamente el estado puede planificarel uso de la tierra y del agua a escala provincial. y

ropone un sistema de obras publicas complementarias que permitan, por una parte,el drenaje de las aguas de las zonas inundables, pero que a si mismo contemple obrasde retencin del agua para las zonas propensas a sequias y

Creacin de bosques artificiales y la forestacin obligatoria de las mrgenes de loscursos de agua. y

Esta propuesta adems es poblacioncista.Estas ideas no fueron llevadas a prcticas. No era polticamente viable en un pas dispuesto abasar su modelo de desarrollo en la iniciativa privada y donde la accin estatal era mirada condesconfianza. Esta poltica implica subutilizar un rea cuya aptitud ecologa habra permitido

una mayor productividad, si se hubieran seguido las indicaciones de manejo hdrico integral.Sedecidi el uso agrario ms intensivo para las tierras mas elevadas de la provincia de Bs.As queson justamente las que no requeran un manejo hdrico complejo para ser puestas enproduccin. La propuesta de manejo integral del agua, basada en grandes obras publicas,nunca se implemento. Se la sustituyo por una tcnica de manejo integral del suelo y por laconstruccin de canales de desage que dieran salidas a las aguas en tiempos de inundaciones,pero no la retuvieran en reserva para pocas de sequia.Comienza el ciclo agrcolaLa agricultura es una forma extrema de simplificacin de un ecosistema, en tanto restringe sudiversidad biolgica a un mnimo de componentes: el cultivo, sus malezas y sus plagas,representadas por muy pocas especies y por poblaciones muy homogneas.La agricultura esel manejo que asegura mayor productividad al proporcionar los mximos excedentescosechables. U na de las principales metas de los desarrollos tecnolgicos es centrar laevolucin de un agro sistema en la canalizacin de la energa natural y artificial hacia laconstruccin de un mximo de sustancias cosechables. En 1982 el estanciero Benigno DelCarril descubre que la rotacin de cultivos es un mtodo valido para mejorar los campos. Supropuesta consista en arrendar el campo, dividido en pequeos potreros, a inmigrantesitalianos, para que cultivaran el suelo y lo dejaran desmalezado y cubierto de pasturas para unposterior uso ganadero. Este ciclo comenzaba con la siembra de lino, segua con trigo al aosiguiente y terminaba al tercer ao con alfalfa consociada con algn cereal. Cumplido el cicloagrcola, se enviaba al colono a otro campo o se lo despeda, y se lo reemplazaba por vacas. Seevitaba el sobrepastoreo, la invasin de campos cultivados y las cruzas indeseables medianteel alambrado de los campos. La

agricultura paso rpidamente a tener pero propio ante lasostenida demanda y favorables precios de los cereales en Europa y EE. UU . la expansinagrcola fue rpido, apoyada en un conjunto de favorables condiciones fue una actividadrutinaria. Este esquema semiextensivo de uso de los recursos naturales que finalmente no seadopto posea un alto grado de racionalidad interna e innegables ventajas: y

M aximiza la rentabilidad del propietario de las tierrasy

P osibilita una gran expansin agrcola subsidiaria. y

P ermite el uso sostenido del ecosistema agrario.Tambin tiene su lado negativo: y

P rotege el recurso suelo y la rentabilidad del propietario a costa del nivel de vida delos trabajadores rurales. y

Subutiliza amplias zonas en las cuales hubiera sido necesaria la intervencin estatalpara el manejo de la cuenca hdrica. y

No soluciona el problema del manejo integral del agua.La langosta y otras plagasLa lucha contra la langosta constituye el ejemplo mas completo de cmo un problemaambiental de envergadura obliga a instrumentar formas de solidaridad social. U na

consecuencia buscada de los cambios ecolgicos provocados por la expansin agrcola fue elaumento de la biomasa vegetal existente en la P ampa Hmeda, al haber mas comidadisponible las langostas se reprodujeron ms fcilmente. La abundancia de alimentosuministrado por el cultivo posiblemente favoreca la proliferacin y rebaso la capacidad deesos controles naturales, rompiendo un milenario equilibrio ecolgico. Ante el incremento delas langostas en 1981 una ley establece que el poder ejecutivo, de acuerdo con los gobiernosde la provincia, tomara todas las medidas conducentes a combatir y extirpar la langosta encualquier punto del pas. En 1897 ya con cierta experiencia acumulada sobre elcomportamiento de la plaga y la organizacin de formas de combatirla, se vertebra la lucha atravs de comisiones locales con plenos poderes de convocatoria. El pas se encontraba enemergencia. A medida que la plaga avanza los gastos por pago de salarios a quienes debancombatirla resultaron cuantiosos, por lo cual meses despus se elimina el pago de salarios apropietarios y arrendatarios. En 1903 vuelve a acordarse crditos para combatir las langostas.Se destina a comprar barreras de zinc y junto a la poblacin apaliando los insectos se intentareducir su nmero. Se logro detenerlas en la dcada del 50 con los insecticidas y un mejorconocimiento de su ciclo biolgico. En 1922 la langosta cubre el 39% del territorio nacional. Alao siguiente el suelo fertilizado por millones de langostas renda cosechas excepcionales y secomenzaron a exportar bolsas con estos insectos como abono orgnico. A pesar de todo no serealiza ningn tipo de indemnizacin debido a los grandes castos que esta acarreara. Sefueron cubriendo los diversos aspectos que hacen el control de cualquier plaga: su deteccintemprana, la organizacin de la lucha una vez expandida aquella, la prevencin de suextensin territorial, los gastos para las campaas de control, la responsabilidad del estado yde los particulares en caso de emergencia. En la poca de expansin del gran cultivo fuepreciso tambin organizar tambin la lucha contra sus enemigos naturales. En algunos casos,fueron organismos preexistentes que se transformaron en plagas al encontrarse antes nuevasfuentes de alimento y, en otros casos, fueron involuntariamente introducidos en partidas desemillas importadas o por error.La deforestacin del pasEn este periodo se explotan los bosques con un criterio minero, puramente extractivos sinprever su reposicin, lo que de hecho los transformo en un recurso no renovable. Al comienzolas ciudades extendieron la deforestacin en su periferia inmediata para sus necesidades demadera y combustible. El funcionamiento de la red ferroviaria fue uno de los principalesmecanismos de deforestacin del interior del pas, cuyo principal impacto se efectu sobre laszonas semiridas, en las cuales la repoblacin de los bosques es mas lenta y difcil. Laexplotacin sin mtodo ni plan, a objeto de proveer de lea que consuman los ferrocarriles yla inmensa cantidad de postes elaborados

con destino a los viedos sigue aun en mayorproporcin proveyndose adems a los nuevos ramales en construccin dentro de la provincia(San Luis) dejando preparado el terreno para destinarlo a la agricultura; transformacin que seconseguir tan pronto como sea resuelto el gran problema de la irrigacin. P ero la llegada delriego no fue tan inminente y hubo pueblos en la provincia que se estancaron y decayeron alterminar con sus recursos forestales. En resumen, el iniciarse la explotacin forestal, laeconoma local se expande, aumentan las fuentes de trabajo y hay un cierto efectomultiplicador sobre la regin. P ero todo ello decae irremisiblemente a medida que los montescomienzan a ralear y la zona se transforma en expulsora de la poblacin.