Historia de Chile

1. La poca precolombina 2. La poca colonial 3. La independencia 4. De 1817 a 1831: intentos de definicin institucional 5. De 1831 a 1891: una poca oligrquica 6. De 1891 a 1924: salitre y parlamentarismo 7. De 1924 a 1938: una era de crisis 8. De 1938 a 1970: el Estado como agente econmico y la poltica de los compromisos 9. Los aos de la Unidad Popular 10. La dictadura, 1973-1990 11. De 1990 hasta hoy

1. LA POCA PRECOLOMBINA
Se calcula que el poblamiento de Chile comenz hace unos 12,000 aos antes de nuestra era. Esa fecha es la del sitio arqueolgico de Monte Verde, ubicado cerca de Valdivia, que fue descubierto recientemente (1978), y que es el ms antiguo del pas. Otros sitios famosos son los de San Pedro de Atacama, en el norte, y el de Tagua-Tagua, en el centro, de 10,000 y 9,000 aos de antiguedad respectivamente. Antes de la llegada de los espaoles, se calcula que vivan en Chile alrededor de un milln de indgenas. Esta poblacin estaba compuesta por diversas etnias, que no haban alcanzado un gran desarrollo social. Las del norte, centro y sur se encontraban en el nivel calificado de tribus por los antroplogos: vivan en grupos de algunos centenares de personas, practicaban la agricultura y saban trabajar la cermica, pero carecan de unidad poltica y no conocieron la vida urbana ni la escritura. Las del extremo sur se encontraban en un nivel an menos evolucionado, el de la banda, vivan en grupos muy pequeos, de 20 o 30 personas, se alimentaban exclusivamente de la caza, pesca y recoleccin, y llevaban una vida nmade.

La regin del norte desrtico En esta regin vivieron primero bandas que vivan de los recursos del mar, pero que se internaban al interior a cazar llamas en la cordillera. Se ignora el nombre de las primeras etnias, pero una de ellas, que vivi en un sector llamado Chinchorro, cerca de la ciudad de Arica actual, dej huellas de su paso, con momias que son las ms antiguas del mundo, pues se hicieron antes que las del Egipto de los faraones, hacia 5,000 AC. Hacia 500 AC aparecieron las primeras tribus, que han dejado muestras de una primera vida sedentaria, con construcciones arquitectnicas llamadas pucaras, y que trabajaban la cermica. Cultivaban los porotos, la papa y el maz. Algunas de ellas estuvieron infludas por la cultura de Tiawanako, de Bolivia actual. Poco antes de la llegada de los espaoles, fueron dominados por los incas del Per. Los espaoles llamaron atacameos a los indios que conocieron en esa zona, pero se ignora

su nombre propio Los indios del norte semirido Aparecieron sociedades sedentarias a comienzos de nuestra era, en los valles transversales. La etnia que all viva en la poca de la conquista europea eran los diaguitas, que tambin vivan en la Argentina de hoy. Saban trabajar el cobre y el bronce. Las sepulturas indican un comienzo de diferenciacin social y haba un esbozo de pueblos como centros demogrficos. Tambin estuvieron en contacto con los incas. La regin central

Entre Santiago y Concepcin actuales, aparecieron tribus desde el siglo XI DC. En toda esa rea vivieron diversas sociedades que estaban emparentadas culturalmente, hablando lenguas semejantes: los picunchesen el rea de Santiago, los mapuche en la regin del ro Bo-Bo, loshuilliches un poco ms al sur, donde est Valdivia actual. Todos ellos practicaban la agricultura (porotos, maz, papas, aj, quinoa...) adems de la recoleccin de frutos y la caza del guanaco en la cordillera. Los picunches saban construir canales de regado, y vivan en caseros de unas 300 personas, cuyos habitantes cultivaban la tierra en comn. Dominados por los incas, convivieron con indgenas peruanos desplazados hacia Chile, losmitimaes. Los mapuche, la etnia ms conocida de todas por las abundantes descripciones dejadas por los espaoles, que los llamaron araucanos, vivan en una regin caracterizada por la abundancia de agua (por las lluvias, que alcanzaban a los 1,000 mm. anuales), y bosques. No fueron dominados por los incas. Vivan de la agricultura, la recoleccin y la caza; probablemente aprendieron a cultivar la tierra slo hacia 1200 DC. Eran una etnia numeroso, con una poblacin de tal vez 300 000 personas, que vivan en mltiples

pequeas unidades de 100 a 200 personas, en casas llamadas rucas, donde habitaban varias familias.Ellonko era la autoridad del grupo familiar y posea un cierto prestigio, pero no constitua una clase social superior, pues no haba propiedad privada. Entre sus funciones estaba la de organizar los mingako o tareas colectivas, y a dirimir conflictos. Haba autoridades transitorias en tiempos de guerra, los toquis,pero pasado el conflicto perdan su ascendiente. Entre sus diversiones figurana el juego de la chueca, semejante al hockey sobre el pasto. Una parte de los mapuche viva al otro lado de la cordillera, en Argentina. La regin fra y lluviosa del sur y extremo sur Un poco ms al sur de la regin mapuche vivan los pehuenche, puelche y tehuelches, habitantes de la precordillera y de la cordillera, que vivan en bandas, de la caza del guanaco y de la recoleccin. No conocieron ni la cermica ni la agricultura, pese a estar cerca de los mapuche. En el extremo sur, las etnias principales eran los alacalufes y yaganes, que eran nmades martimos, desplazndose entre las numerosas islas de Aisn y Magallanes de hoy, viviendo sobre todo de la pesca y la caza de animales marinos. En Tierra del Fuego vivan los onas o selknam, que cazaban el guanaco. Hoy en da todas esas etnias estn prcticamente extinguidas, no por obra de los espaoles, sino por los blancos en el siglo XIX y XX.

2) LA POCA COLONIAL
La implantacin espaola: la Conquista Los espaoles entraron en contacto con los indgenas que habitaban lo que se llamara Chile en 1536, con la expedicin venida desde el Per, dirigida por Diego de Almagro, quien haba tenido una participacin destacada en la conquista del imperio inca. Este episodio es conocido como el Descubrimiento, aunque algunos afirman que eso corresponde a Magalla nes, el navegante portugus al servicio de Espaa, quien descubri el extremo sur de Chile, en 1520, cuando sus naves dieron la vuelta al mundo. Pero el paso de Almagro por Chile no tuvo mayores consecuencias, ya que los espaoles se limitaron a recorrer el norte y el centro del pas, sin fundar ciudades, y regresaron al Per, decepcionados al no encontrar oro, que era el objetivo del viaje.

Valdivia

Pocos aos despus, en 1541, vino a Chile una segunda expedicin, tambin desde Per, dirigida por Pedro de Valdivia, uno de los capitanes de Francisco Pizarro, el conquistador de los incas. Esta vez, las cosas fueron distintas. Valdivia quera asentarse en el territorio chileno y gobernarlo. Para ello, fund varias ciudades: Santiago, que sera la capital, en febrero de 1541, seguida de La Serena, en 1544, Concepcin, en 1550, y Valdivia, en honor de s mismo, en 1552, y Osorno en 1553, adems de otras de menor importancia. Valparaso, el principal puerto del pas, no tiene fecha oficial de fundacin, pero comenz a existir desde la llegada de Almagro, en 1536.

La expedicin de Valdivia provoc tambin la primera resistencia indgena. Aunque los espaoles lograron sobrevivir a los ataques de los nativos en la regin de Santiago, no ocurri lo mismo en el sur, donde los mapuches presentaron una oposicin mucho mayor. En 1553, los indgenas de esta etnia derrotaron a los espaoles en una batalla, capturaron a Valdivia y lo ejecutaron. Era la primera vez que un jefe de la conquista espaola en Amrica sufra esa suerte. Los mapuches siguieron resistiendo enrgicamente, y en 1598 vencieron a los espaoles en la batalla de Curalaba, en la cual el gobernador Martn Garca Oez de Loyola, tal como Valdivia, fue capturado y muerto. Esa victoria (llamada desastre por muchos historiadores chilenos, que conciente o inconscientemente tomaron as partido en

favor de los espaoles) llev adems a la destruccin de las ciudades espaolas del sur, como Valdivia y Osorno. Desde entonces, Chile qued dividido en tres partes: desde el norte hasta el ro Bo-Bo, en el centrosur, dominaban los espaoles; desde el Bo-Bo hasta lo que es hoy Puerto Montt, el territorio era controlado por los indgenas; ms al sur, Espaa retomaba el control, en la isla de Chilo. Esta situacin persisti durante toda la poca colonial, y continu durante varias dcadas despus de la indepedencia. Gobierno, sociedad y economa colonial Las instituciones coloniales fueron definidas desde el comienzo. Valdivia y sus sucesores tenan el cargo de gobernador, la autoridad suprema en la colonia, aunque no tenan independencia completa, ya que dependan del virrey del Per. Los gobernadores dirigan el pas asesorados por la Real audiencia, tribunal de justicia que poda adems poda dirigir la colonia en ausencia del gobernador. Como en el resto de Amrica espaola, la Iglesia catlica jug un papel importante en la direccin de la sociedad, colaborando con el poder real, al cual estaba sometida por el derecho de patronato que el Papa haba dado al rey de Castilla. Las rdenes religiosas crearon iglesias y escuelas, y los jesutas tuvieron adems actividades empresariales, con haciendas administradas en forma eficiente. La economa no alcanz gran desarrollo, por la escasa poblacin y las trabas impuestas por el sistema imperial. Espaa no impulsaba la industria manufacturera en sus colonias, tratando de imponer la venta de los productos europeos. El comercio exterior deba dirigirse nicamente hacia Espaa o hacia otras colonias, aunque haba contrabando. Slo a fines del siglo XVIII Chile fue autorizado a acuar su propia moneda, lo que se hizo en el edificio conocido como Casa de la Moneda, que despus de la independencia fue la sede del gobierno. Las principales actividades fueron las relacionadas con la tierra: ganadera y sus derivados, como la produccin de sebo y de cueros, y diversos cultivos como el trigo, que Chile empez a exportar al Per a fines del siglo XVII. Hubo una produccin de oro en el siglo XVI, pero despus decay.

La sociedad fue estratificada por criterios tnicos, como en todas las dems colonias: blancos en el tope, seguidos por los mestizos, los indios (que eran personas libres, salvo los indios rebeldes, que podan ser vendidos como esclavos) y finalmente los negros esclavos. Estos ltimos no fueron muy numerosos, por ser una mercadera cara. A fines del perodo colonial eran solamente 4,000, lo que equivala a menos del 10% del total de la poblacin. Los indios estuvieron al comienzo obligados a trabajar para los espaoles bajo el sistema de la encomienda(concesin de un grupo de indios a un espaol, que los haca trabajar en su la lite en un saln a fines del siglo XVIII beneficio), pero eso se suprimi a comienzos del siglo XVII a causa de la fuerte mortalidad de los indios (causada por las enfermedades tradas por los espaoles) Desde entonces eso se reemplaz por el pago de un tributo en dinero, que los indios podan obtener trabajando libremente. Los mestizos y blancos pobres trabajaban en forma libre, como asalariados, pero en la agricultura lo hiciero bajo un rgimen especial, el deinquilino, un tipo de trabajador que si bien era libre, deba entregar un cierto nmero de jornadas de trabajo al ao al propietario de la tierra, a cambio de poder cultivar una pequea superficie. Tambin hubo pequeos propetarios agrcolas, pero que no llegaron a transformare en clase media. La situacin de independencia de los indios mapuche oblig a los espaoles a mantener un ejrcito permanente, financiado por el virreinato del Per. Como ello no fue suficiente, los gobernadores debieron firmar tratados de paz con los indios. El primer tratado o parlamento se realiz en 1641. Aunque no eran muy respetados, implicaban un reconocimiento de la soberana indgena y cre las condiciones para ciertos perodos de paz, lo que permiti el desarrollo de contactos comerciales entre blancos e indgenas. En 1683 se prohibi definitivamente la esclavitud de los indios. Durante el siglo XVII, Chile fue asaltado varias veces por los piratas, ingleses y holandeses. Esto oblig a los espaoles a construir fuertes en Valdivia, por temor a un nuevo ataque en esa regin. Durante ese siglo no hubo fundacin de nuevas ciudades; adems, Santiago fue destrudo en gran parte

por un terremoto en 1647. En el siglo XVIII la situacin del pas mejor. Los indios comenzaron a resistir a las enfermedades y esto fue un factor importante en el aumento demogrfico. A comienzos de ese siglo la poblacin era de unas 100 000 personas, y a fines del siglo se lleg a quizs 600 000 Por primera vez desde el siglo XVI se fundaron nuevas ciudades, sobre todo en la regin central: Copiap, San Felipe, Los Andes, Quillota, Melipilla, San Fernando, Curic y Linares, la mayora de ellas por el gobernador Jos Antonio Manso de Velasco. El rey autoriz por primera vez a catalanes y a vascos a ir a Amrica; a Chile llegaron varias familias de este ltimo origen, y algunas de ellas pasaron a ser parte de la elite comercial y terrateniente.

3 ) La independencia
Entre 1810 y 1818, la colonia llamada entonces Reino de Chile, se separ de Espaa y form un gobierno independiente. Al hacerlo, Chile form parte de un proceso que abarc la casi totalidad de las colonias espaolas en Amrica, ya que slo Cuba y Puerto Rico permanecieron dentro del imperio; todas las dems colonias se separaron tambin, en la mayor parte de los casos a travs de una lucha armada. Antecedentes Contrariamente a pases como Colombia o Venezuela, en Chile no hubo grandes movimientos de protesta contra el rgimen colonial ni tentativas de lucha armada antes de 1810. El nico antecedente en ese sentido, fue la Conspiracin de los Tres Antonios, en 1780. Este episodio fue obra de dos franceses, Antoine Gramusset y Antoine Berney, ms el criollo Antonio Rojas, que concibieron el proyecto de crear una repblica, abolir la esclavitud y establecer relaciones con los dems pases. Su iniciativa no fue muy lejos, ya que fueron denunciados y arrestados. Pero haba personas que pensaban en una independencia, como Bernardo OHiggins, hijo bastardo de un ex gobernador chileno, el irlands Ambrosio OHiggins, quien particip en reuniones de latinoamericanos c on ideas favorables a la independencia en Londres, organizadas por el venezolano Francisco de Miranda. La llegada de varios barcos de Estados Unidos a comienzos de 1800, que haban sido autorizados a comerciar en Amrica espaola, daban a conocer ideas republicanas, lo que constituy otro factor. La Patria vieja Los historiadores han denominado as el perodo que va de 1810 a 1814, que fue el inicio del movimiento de emancipacin. El hecho que desencaden el proceso fue la invasin de Espaa por Napolen y el arresto del rey Fernando VII, lo que cre un vaco de poder, ya que las autoridades coloniales haban sido nombradas por el monarca ahora sin trono. En la mayora de las colonias se formaron entonces Juntas de gobierno, que deban gobernar los reinos americanos mientras durase la ausencia del rey.

En Chile, la Junta se form el 18 de septiembre de 1810. Su origen fue elitista, ya que slo participaron en ella los vecinos ms destacados del reino, la mayora de Santiago. En principio, tod os sus miembros, encabezados por Mateo de Toro y Zambrano, conde de la Conquista, juraron lealtad al soberano preso; pero varios de sus miembros, sin declararlo abiertamente, buscaban la independencia y comenzaron a tomar medidas que significaban cambios importantes, imposibles de realizar bajo el rgimen colonial, como el decreto de libertad de comercio y la convocatoria a la eleccin de un primer Congreso nacional, en abril de 1811. El proceso se radicaliz con el golpe de estado del 4 de septiembre de ese ao, dirigido por Jos Miguel Carrera, joven militar, miembro de una conocida familia de Santiago. Se nombr una segunda junta, dominada por personas favorables a la independencia, como Jos Martnez de Rozas. El 15 de noviembre de 1811 Carrera dio un segundo golpe, ponindose a la cabeza del gobierno. Las medidas revolucionarias continuaron: abolicin parcial de la esclavitud, con la libertad de vientre (libertad para los hijos de esclavos), promulgacin de una primera Constitucin, en 1812, que sin declarar la independencia estipulaba que no se respetara ninguna ley ni decreto venida del exterior, creacin de una bandera nacional y del primer diario chileno, La Aurora de Chile, dirigida por el cura Camilo Henrquez. Adems, se recibi al cnsul de Estados Unidos, Joel Poinsett, primer contacto con otro pas, aunque esto no implic un reconocimiento diplomtico.

Desde 1813, los partidarios de la independencia debieron enfrentar el ataque de los realistas, lanzado por el virrey del Per, que mantena su poder, sin aceptar la existencia de una Junta. Una expedicin desembarc en el sur de Chile en 1813, dando comienzo a las batallas por la independencia. Los patriotas enfrentaron divididos esta situacin, ya que haba sectores que no seguan el liderazgo de Carrera, y preferan la direccin de Bernardo OHiggins. Esto llev incluso a una corta guerra civil entre ambos jefes, en un combate disputado en agosto de 1814. Aunque despus de este episodio ambos jefes hicieron las paces, el ejrcito patriota, dividido, perdi la batalla de Rancagua, el 1 de octubre de 1814; fue el fin de esta etapa, ya que los realistas recuperaron el poder, y los patriotas salieron masivamente fuera de Chile, a Mendoza. La reconquista espaola Esta etapa dur desde octubre de 1814 a febrero de 1817. Durante ella, los partidarios del rey

volvieron a dominar el pas; hubo una fuerte represin contra los que haban apoyado a los patriotas, con arrestos de muchas personas, algunas de las cuales fueron desterradas a la isla Juan Fernndez. Se incautaron los bienes de los sospechosos y se vendieron en remate. Esta etapa coincidi adems con el regreso de Fernando VII al trono, luego de la derrota de los franceses en Waterloo. Hubo una reconquista semejante en Colombia y Venezuela. Mientras eso ocurra en Chile, los exiliados chilenos en Mendoza encontraron apoyo en el general Jos de San Martn, gobernador de esa provincia, quien planeaba organizar un ejrcito para liberar Chile. O'Higgins se hizo amigo de l, no as Carrera, quien se enemist con San Martn y decidi partir a Estados Unidos a comprar armas y formar otra expedicin. Durante la preparacin del ejrcito en Mendoza, Manuel Rodrguez, joven abogado, entr clandestinamente a Chile y organiz guerrillas antiespaolas en el campo, logrando el apoyo de fuerzas campesinas de la regin central. Esto signific un movimiento nuevo e importante, ya que hasta entonces la independencia haba sido un proceso que interesaba nicamente a la elite del pas. La poblacin haba observado sin sentirse involucrada, peleando tanto por uno como por otro bando; la mayor parte de las fuerzas realistas eran chilenos del sur, reclutados por los oficiales espaoles. Los indios del sur, los mapuche, tampoco haban apoyado la causa de la independencia.

La Patria Nueva Esta tercera y ltima etapa se dio entre febrero de 1817 y abril de 1818. La primera fecha es la de la batalla de Chacabuco, a unos 100 kms. al norte de Santiago, ganada por el ejrcito organizado por San Martn, que acababa de atravesar la cordillera para entrar a Chile. Despus de esta batalla, OHiggins fue nombrado jefe del primer gobierno chileno,. con el ttulo de Director Supremo, y la independencia fue proclamada en el aniversario de esa batalla, en febrero de 1818. El 5 de abril de ese mismo ao, los patriotas ganaron la batalla de Maip, al sur de Santiago, que constituy la victoria definitiva contra los realistas. Pero estos hechos no lograron la unidad de los patriotas. Manuel Rodrguez fue arrestado y

asesinado en mayo de 1818, por orden del gobierno, el cual temi que Rodrguez se transformara en un conspirador, favorable a la causa de Carrera, quien segua en Argentina. Este hecho anunciaba las divisiones internas y la inestabilidad que caracterizara los primeros aos de vida independiente.

4. De 1817 a 1831: intentos de definicin institucional y la victoria de la oligarqua conservadora

En 1817 comenz el primer gobierno nacional, dirigido por Bernardo OHiggins, que se mantuvo en el poder hasta 1823. Su principal preocupacin fue la de consolidar la independencia, que an no estaba asegurada. Ello ocurri con la victoria en la batalla de Maip (abril de 1818). Hubo sin embargo ncleos de resistencia espaola, en Concepcin (con la guerrilla de Benavides) en Valdivia y en Chilo, lo que prolong las campaas militares por algunos aos ms. Adems, Chile contribuy en forma importante a la escuadra que ira en 1820 a liberar el Per, ltimo bastin realista en Amrica del sur.

El gobierno de OHiggins intent reformar la sociedad, aboliendo los ttulos de nobleza (que eran muy escasos), prohibiendo las peleas de gallos y ordenando la construccin de un cementerio en Santiago para terminar con la costumbre de enterrar los muertos en las iglesias. Estas medidas le granjearon la oposicin de los grupos ms conservadores. A esto se aada el descontento general por las contribuciones forzosas para financiar la guerra, las crticas de los partidarios de Carrera, que denunciaban el fusilamiento de dos de los hermanos y el asesinato de Manuel Rodrguez y las aspiraciones de las provincias a obtener ms poder. Todos estos factores explican la cada de OHiggins, que abdic el poder en 1823 y se fue de Chile al Per, de donde no volvera nunca ms. Entre 1823 y 1830 hubo una sucesin de gobiernos (ocho en total) lo que ha hecho que muchos historiadores designen este perodo como el de la anarqua. Esa inestabilidad reflejaba los conflictos por el poder, entre Santiago y las provincias, entre los partidarios de un rgimen centralizado y los que deseaban un sistema federal. Esta ltima opcin era defendida por varias ciudades de provincia, que manifestaban una voluntad democrtica de los "pueblos" contra la elite de Santiago.Cette dernire option tait dfendue par plusieurs villes de province, expression de la volont dmocratique des pueblos contre l'lite de Santiago. Tambin influa la mala situacin econmica, a causa de la baja de la produccin

agrcola, y por el endeudamiento externo del pas, que contrat su primer prstamo en el exterior con Inglaterra, en malas condiciones.Se fueron definiendo dos bandos, que fueron los futuros partidos conservador y liberal; el primero defenda el gobierno centralizado y el poder de la iglesia catlica; los segundos, el federalismo y una disminucin de la influencia de la Iglesia. En medio de esta disputa poltica, hubo algunas medidas sociales importantes, como la abolicin definitiva de la esclavitud, en julio de 1823. Los pipiolos, nombre dado a los liberales de esos aos, intentaron, sin xito, abolir el mayorazgo e incluso hablaron de hacer una reforma agraria. Pero lospelucones o conservadores fueron los vencedores en este conflicto, que culmin con la guerra civil de 1829 a 1830, que termin con la batalla de Lircay, donde el general Prieto venci a las fuerzas dirigidas por Ramn Freire. Prieto fue elegido presidente; con l comenzaba la era conservadora y oligrquica.

5. De 1831 a 1891: una poca oligrquica

Durante esta etapa, Chile se caracteriz por la relativa estabilidad de su vida poltica, situacin muy distinta a la de la enorme mayora de los dems pases latinoamericanos. Esto se debi, en parte, a los xitos de la poltica exterior de este perodo, en el que Chile gan dos guerras. La primera fue la guerra contra la Confederacin per-boliviana (1837-1839), aunque no acarre conquistas territoriales, dio a Chile la ventaja en el control del comercio del Pacfico sur. La segunda fue la Guerra del Pacfico (18791883), de nuevo contra Per y Bolivia (ahora como pases separados), dio a Chile la conquista de la regin minera del norte, clave para su desarrollo. Ante eso, la cesin de la Patagonia a Argentina, por el tratado de 1881, pareci de poca importancia, ya que se estimaba que ese territorio careca de valor. Adems, al mismo tiempo, el gobierno chileno complet la conquista militar de la regin de los indios mapuche, en el sur del pas, cuyas tierras pasaron a las manos de nuevos grupos de latifundistas, que se dedicaron a la agricultura cerealera. Otro factor de la estabilidad fue la prosperidad econmica: gracias a las exportaciones de cobre, de plata y de harina, Chile figur entre los pases latinoamericanos que lograron mayores xitos en su comercio exterior, que era la palanca principal para el desarrollo en esos aos. Desde la victoria militar de 1879, Chile cont con las exportaciones de salitre, que pas a ser el motor de su economa. Todo esto permiti progresos a nivel local, con la construccin de canales de regado y los primeros ferrocarriles, construdos en las dcadas de 1850 y 1860. Estas iniciativas fueron la obra de los grandes propietarios agrcolas de la regin del valle central, y de los empresarios mineros del norte, quienes constituan la elite social, econmica y poltica del pas. Esa minora gobernaba sin Huasos del ro Maule (cuadro del pintor francs contrapeso, dominando a la masa compuesta Rugendas) por inquilinos(trabajadores agrcolas que vivan al interior de las haciendas), lospeones (trabajadores itinerantes) y los indgenas, que se concentraban en el sur, y que

desde la conquista militar de 1881, vivan en condiciones precarias.. En estos aos, los sectores medios eran apenas incipientes, y se componan de un cierto nmero de artesanos calificados, profesionales y empleados. La inmigracin, aunque comenz en los aos 1850, con la llegada de varios centenares de alemanes, sobre todo al sur, fue escasa en el conjunto del perodo. En la escena poltica, el perodo fue dominado por las luchas entre conservadores y liberales. Los primeros controlaron el poder desde 1830, cuando ganaron el poder tras una guerra civil en la que vencieron a los liberales, hasta 1871. Ello dio lugar adems a la adopcin de un sistema de gobierno muy centralizado, reflejo de la dominacin de la capital sobre el resto del pas, en la cual la elite conservadora del valle central logr imponerse a las provincias del norte y del sur del pas. El poder conservador se expres en la Constitucin de 1833, inspirada por el influyente ministro Diego Portales, que mantuvo al catolicismo como nica religin que se poda ejercer abiertamente y que concentraba el poder en manos del Presidente de la repblica, cuyo mandato de 5 aos poda prolongarse gracias a la reeleccin inmediata; as, los cuatro presidentes conservadores gobernaron diez aos cada uno, entre 1831 y 1871. Por esta razn, en muchos manuales de historia se denomina esta etapa La repblica de los decenios. El rasgo principal, sin embargo, era el control de la vida poltica por una muy pequea minora, donde muchos presidentes, ministros y parlamentarios estaban unidos por lazos de familia, y donde el derecho a voto era bastante restringido, al exigirse una renta mnima anual para tener ese derecho. Era el sistema llamado oligrquico, que no vari mucho en el conjunto del perodo. Adems, si las autoridades eran elegidas, la intervencin electoral del gobierno y el fraude se hacan en forma abierta.

Durante la dominacin conservadora, los liberales intentaron tomar el poder por las armas, en dos guerras civiles contra el gobierno del presidente Montt, en 1851 y 1859. En la primera de esas ocasiones contaron con el apoyo de grupos de artesanos, quienes pedan medidas en favor de la educacin popular y de la democratizacin de las elecciones. Algunos de sus miembros combinaban las ideas liberales con las de un cierto socialismo, que inclua ideas como el reparto de tierras, como aparece en los escritos de Santiago Arcos. Pese a sus derrotas, los liberales lograron influir el debate poltico en un sentido reformista. En 1871 se prohibi la reeleccin inmmediata del Presidente, y ese ao los liberales ganaron el poder, el que mantuvieron por varias dcadas. Adems, a mediados de los aos 1860 surgi

un tercer partido poltico destinado a tener una larga historia, el partido radical, que apoy tambin la tendencia renovadora. Otras reformas fueron la abolicin del mayorazgo, la institucin que permita entregar en herencia a una sola persona la propiedad agraria, a fin de mantenerla indivisible, en 1852, la libertad de culto en 1865 y el voto universal en 1874 (aunque eto no ampli mucho la participacin, ya que se exclua de este derecho a todos los analfabetos y a las mujeres), el matrimonio y los cementerio laicos, en 1883. Sin embargo, la Iglesia catlica sigui unida al Estado hasta 1925.

Esta etapa termin con la guerra civil de 1891, que no fue una lucha entre liberales y conservadores, como en el pasado, sino una confrontacin entre el presidente Balmaceda (liberal) y casi todos los partidos polticos (en especial los conservadores, parte de los liberales y los radicales), que dominaban el Congreso, y que fueron apoyados por la Marina de guerra, se declararon en rebelin contra el presidente, al que acusaban de dictador. Sin embargo, lo que estaba en juego era la orientacin de las polticas fiscales, en una era en que el gobierno aumentaba mucho su gastos, gracias a los ingresos derivados de la exportacin de salitre. La guerra, que dur nueve meses y dej ms de 10,000 muertos, fue ganada por las fuerzas del Congreso. Balmaceda se suicid tras su derrota.

El presidente Jos Manuel Balmaceda

6. De 1891 a 1924: salitre y parlamentarismo

Esta etapa podra denominarse la era del salitre a causa de la importancia creciente que adquiri este mineral en la economa chilena, que proporcionaba ms del 80% del valor de las exportaciones chilenas, y cuya produccin, aunque con altibajos, creci constantemente. Las minas (controladas principalmente por empresarios ingleses, espaoles, aunque tambin haba chilenos) atrajeron a muchos trabajadores del centro y sur del pas, que buscaban empleos mejor pagados. Desde comienzos del siglo XX se inici la explotacin de dos grandes minas de cobre, que llegaran a ser ms tarde claves para la economa chilena: Chuquicamata en el norte y El Teniente, al sur de Santiago, ambas explotadas por capitales de Estados Unidos. Adems de las minas, hubo en Chile un cierto desarrollo industrial (textil, cerveceras, cemento, maestranzas...), todo lo cual dio nacimiento al proletariado moderno. El desarrollo urbano y de los servicios dio lugar a un reforzamiento de la clase media. La sociedad se hizo ms diversificada, pero los confictos sociales fueron tambin ms agudos: hubo frecuentes protestas por la caresta de los precios, huelgas por alzas salariales, algunas de las cuales fueron reprimidas violentamente. La huelga de los obreros del salitre, en diciembre de 1907, fue aplastada por el ejrcito, en Iquique, en una matanza donde tal vez dos mil personas perdieron la vida. En lo poltico, esta poca es conocida habitualmente como la Repblica parlamentaria. Este nombre se debe al hecho que tras la guerra civil, se reform la Constitucin para permitir que los ministros fuesen censurados con mayor facilidad por los parlamentarios, lo que dio a stos mayor influencia sobre el Poder ejecutivo. Hubo mayor nmero de partidos: a los liberales, divididos en varios grupos, los conservadores, los radicales (que aumentaban su votacin), se sumaron nuevas formaciones, creados por dirigentes obreros: el partido demcrata (fundado en 1887) y el partido obrero socialista (1912), que en 1922 pas a ser partido comunista. Hubo tambin importantes grupos anarquistas. Aunque estos dos nuevos partidos no lograron un gran porcentaje de la votacin, su presencia llev a plantear nuevos temas en las campaas electorales, que adquirieron ms y ms un carcter masivo, y dio lugar a nuevas alianzas. Esto se expres sobre todo en la eleccin presidencial de 1920, ganada por el liberal Arturo Alessandri, apoyado por radicales y demcratas. Por primera vez en la

historia del pas, en el gobierno haba ministros de esos dos ltimos partidos, y se esperaba que Alessandri procediera a implementar proyectos de leyes sociales (Cdigo del trabajo, etc.), que haran avanzar el proceso de democratizacin. Muchos parlamentarios, adems, eran originarios de la clase media. Pero las reformas prometidas por Alessandri no se concretaron, por la oposicin conservadora y la indisciplina de sus propios parlamentarios. Esto, sumado a una crisis del salitre (motivada por la competencia del salitre sinttico en el mercado mundial) provoc una fuerte cesanta y llev a una crisis poltica en 1924, cuando una intervencin militar puso trmino a esta etapa.

7. De 1924 a 1938: una era de crisis

Entre estas dos fechas, hubo en Chile diversas experiencias polticas, varias de las cuales implicaron el uso de la fuerza. Esto fue motivado por el impacto de la crisis del salitre, luego de la crisis mundial de la economa y por la influencia de los movimientos autoritarios en Europa (fascismo y nazismo).

La primera experiencia fue la intervencin militar iniciada en 1924, que se prolong hasta 1931. Esta accin tuvo orgenes complejos: al comienzo pareci tener un significado social positivo, ya que los militares, encabezados por el coronel Carlos Ibez, forzaron la aprobacin de algunas leyes sociales, como aquellas que creaban un sistema de pensiones y el Cdigo del trabajo, que permitan organizar los sindicatos y reglamentar las huelgas. Pero por otro lado, esa intervencin acarre la renuncia de dos presidentes elegidos (ArturoAlessandri y Emiliano Figueroa), la eleccin de un Carlos Ibez militar (Carlos Ibez) a la presidencia, que ejerci el poder en forma dictatorial, con un Parlamento compuesto por miembros no elegidos (con el acuerdo de los principales partidos), que intent manipular a los sindicatos, declar ilegal al partido comunista y limit seriamente la libertad de expresin. Todo esto llev al exilio a varios opositores; hubo tambin algunos que fueron asesinados. Por otro lado, aprovechando una coyuntura econmica favorable entre 1927 y 1929, Ibez multiplic las obras pblicas y cre organismos de crdito industrial y agrario. En el plano administrativo, fusion los diversos cuerpos de polica uniformada que haba en el pas, creando el cuerto de Carabineros, a quienes se confi la guardia presidencial. En julio de 1931, Ibez renunci al poder, luego de las protestas causadas por la crisis mundial. Pero la situacin poltica sigui muy inestable durante la mayor parte de la dcada de 1930. En septiembre de 1931 se produjo una rebelin de la marinera de guerra, y en junio de 1932 tuvo lugar un golpe de estado, por obra de un grupo de civiles y de militares con ideas de izquierda, que tomaron el poder y proclamaron una efmera Repblica socialista. En 1933, surgi un movimiento de inspiracin nacional socialista que tuvo cierto auge. Ese mismo ao, desconfiando de la lealtad de los militares, el

gobierno del liberal Arturo Alessandri (elegido por segunda vez a la presidencia, en 1932) propici la formacin de una importante organizacin armada de civiles de derecha, la Milicia republicana, que aspiraba a defender un orden que pareca amenazado. Slo en 1938, tras una tentativa de golpe de parte de los nacis, se volvi a una vida poltica ms estable. Un hecho clave en ese sentido fue la eleccin, en ese mismo ao del gobierno del Frente popular, alianza de centro-izquierda que reuna al partido radical, a socialistas y comunistas, en una alianza multiclasista de algunos sectores de propietarios, clases medias y obrera. La economa, aunque siempre basada en la exportacin de minerales, como el cobre y el salitre, se recuper gradualmente de la crisis de 1929. La presencia de capitales norteamericanos fue cada vez ms grande, tanto en las minas como en nuevos servicios, como el de los telfonos, que fue controlado en forma monopolstica por la ITT desde 1929. Hubo algunas industrias que adquirieron gran importancia, como la textil Yarur, fundada en 1935.

8. De 1938 a 1970: el Estado como agente econmico y la poltica de los compromisos

La eleccin del radical Pedro Aguirre Cerda como presidente, en 1938, fue un hecho crucial: por primera vez, los partidos oligrquicos perdan una eleccin presidencial, y comenzaba una poca de gobiernos basados en las alianzas de partidos de distintas tendencias, hecho poco comn en Latinoamrica. Este ltimo rasgo se reforz en 1935, cuando comenz a formarse el futuro partido demcrata cristiano, que tom su nombre definitivo en 1956. Con ello, se dise un nuevo estilo, el de la vida poltica basada en el compromiso, ya que ningn partido tena fuerza suficiente para gobernar solo. El sucesor de Aguirre (que muri en 1941, sin poder completar su mandato), el radical Juan Antonio Ros (que tambin falleci durante su mandato), recibi apoyo del PS y de algunos liberales; Gabriel Gonzlez Videla, otro radical, elegido en 1946, fue apoyado por comunistas y liberales; Carlos Ibez, el ex dictador, elegido en 1952, se bas en la alianza entre una fraccin socialista y de un partido que tuvo corta vida, el agrario-laborista; en 1958, Jorge Alessandri (independiente de derecha) gobern con liberales, conservadores y radicales. El nico presidente qu gobern slo con el apoyo de su propio partido fue el demcrata cristiano Eduardo Frei Montalva (1964 a 1970). En esta etapa se puede estimar que la democracia tuvo progresos importantes, ya que no hubo nuevos golpes de estado, el cuerpo electoral se ampli considerablemente, gracias al derecho de voto para la mujer (en 1947), a una disminucin del fraude electoral y a la diversidad de partidos, lo que indicaba una gran tolerancia ideolgica. Sin embargo, esa situacin sufri una limitacin importante entre 1948 y 1958, aos en que se aplic la ley llamada de Defensa de la democracia que declaraba ilegal al partido comunista y adems limitaba el funcionamiento de los sindicatos. Miles de personas perdieron sus derechos cvicos y muchos fueron internados en campos de detencin. El poeta Pablo Neruda, militante comunista, debi salir clandestinamente del pas para evitar la crcel. Slo a fines de los aos 1950 se volvi respetar plenamente la democracia poltica, cuando esa ley fue abolida. Adems, en 1953 se form la Central nica de Trabajadores (CUT) que dio mayor presencia a los sindicatos en la vida nacional. Sin embargo, durante largo tiempo la vida sindical estuvo limitada a los trabajadores urbanos; a travs de diversas tcticas, los propietarios de tierras impidieron la formacin de sindicatos en el campo.

En poltica internacional, Chile se mantuvo como pas neutral durante una buena parte de la segunda guerra mundial; slo en enero de 1943 rompi sus relaciones con Alemania y slo en 1945 le declar la guerra. Posteriormente, Chile fue pas fundador de la ONU y de la OEA. Como resultado de su adhesin a este timo organismo, Chile rompi relaciones con Cuba en 1962. Aunque en la votacin sobre esta materia la delegacin chilena se haba abstenido, se acat la mayora. La economa experiment algunos cambios importantes. Aunque la exportacin de cobre sigui siendo una actividad clave (el salitre , en cambio, perdi considerablemente su importancia), la industria cobr mayor relevancia, gracias, en parte, al apoyo que recibi del Estado desde 1939. Ese ao se cre Corfo (Corporacin de fomento de la produccin), una institucin creada por el gobierno, que daba crditos a las distintas actividades de la economa y que a veces compraba empresas. Adems, se reforz la electrificacin del pas, con varias centrales hidroelctricas, y se comenz la explotacin de petrleo en Magallanes, en el extremo sur, todo ello por iniciativas estatales. En los aos 1960, del Estado dependa ms del 40% de las inversiones. Pero aunque esas medidas trajeron cierto progreso, hubo tambin problemas serios, como la fuerte inflacin de los aos 1940 y sobre todo de los aos 1950, problema que no pudo ser resuelto posteriormente. Aunque la cesanta era baja (inferior al 10%) haba muchosubempleo, y la agricultura no progresaba: al contrario, desde los aos 1950, Chile debi importar una parte de sus alimentos..

Desde comienzos de la dcada de 1960, el pas estaba en una fase progresiva de radicalizacin de las opciones polticas. Tanto la Democracia cristiana como la alianza de la izquierda (socialistas y comunistas), postulaban (en distinto grado) a cambiar la sociedad. En 1964 triunf el candidato de la DC, Eduardo Frei, recibiendo los votos de la derecha, que preferan su victoria como mal menor, ante la posibilidad de un triunfo de la izquierda. Durante su gobierno, que haba prometido una Revolucin en libertad, Eduardo Frei se realiz la reforma agraria y el cobre fue parcialmente nacionalizado, al comprar el estado chileno el 51% de las acciones de las compaas estadounidenses. Al mismo tiempo, Frei trat de atraer a inversionistas extranjeros, y recibi el apoyo de la Alianza para el progreso, el programa de ayuda econmica ofrecido por Estados Unidos a Latinoamrica. En el plano social, su

gobierno estimul la formacin de sindicatos, especialmente en el sector agrario, y dio lugar a un importante red de organismos para las mujeres, los Centros de madres. Todo esto no bast para congraciarlo con los que, a la derecha, no le perdonaban haber atentado contra el derecho de propiedad, al hacer la reforma agraria, y pareci poco a aquellos que, en la izquierda, deseaban ir ms lejos. Bajo su gobierno hubo adems varias acciones represivas del ejrcito y de los carabineros, lo que tuvo como resultados la muerte de cerca de cuarenta personas muertas en diversas acciones. La efervescencia poltica se hizo sentir tambin en las aulas universitarias, donde en 1967 se impuso un movimiento reformista, que dio a los estudiantes el derecho a votar para la eleccin de rector. Inspirado por la revolucin cubana, naci en 1965 el MIR (Movimiento de la izquierda revolucionaria), que llev a cabo algunas acciones armadas, aunque no lleg a transformarse en guerrilla. El resultado de todo este proceso fue la victoria de Salvador Allende, el cual, a la cabeza de una alianza de diversos partidos de izquierda (socialista, comunista, radical, disidentes de la DC) gan la eleccin presidencial de 1970.

9. Los aos de la Unidad Popular

Los tres aos de la Unidad Popular (1970-1973) constituyeron tal vez la experiencia poltica ms compleja de la historia latinoamericana. Sus comienzos fueron difciles, ya que antes de que Frei transmitiera el poder a Allende, un grupo paramilitar de derecha, con el apoyo de algunos militares, como el general Roberto Viaux, intent impedir ese proceso, raptando al general en jefe del ejrcito, Ren Schneider, con el fin de provocar una crisis poltica. El plan, pese a contar con el apoyo de la CIA, que proporcion armas y dinero a los conspiradores, fracas, ya que Schneider muri Salvador Allende cuando intentaban raptarlo. El 4 de noviembre de 1970, fecha prevista por la Constitucin, Allende inici su gobierno, pero la conspiracin para derrocarlo continu. Sin disponer de mayora en el congreso y habiendo ganado por mayora relativa, de slo 36,5% de los votos, Allende se lanz a un ambicioso plan de transformaciones econmicas que buscaban iniciar el camino hacia el socialismo. El plan inclua, adems de acelerar la reforma agraria ya iniciada anteriormente, la nacionalizacin de las industrias estimadas estratgicas, del cobre y de los bancos. Este proceso se hizo, salvo en el caso del cobre, sin la aprobacin del poder legislativo, sino a travs de los llamados resquicios legales que la Constitucin permita. La empresa privada seguira existiendo, sobre todo en el campo de las medianas y pequeas entidades y en general todas aquellas empresas estimadas no monoplicas seran respetadas. Pese a la furiosa crtica de que fue objeto por parte de la oposicin, la libertad de prensa, de expresin y la existencia de todos los diarios y radios adversos al gobierno fueron rigurosamente respetadas. De este modo, Allende cumpla su promesa de mantener las instituciones chilenas y de abrir el camino a la nueva sociedad, no a travs del modelo cubano o sovitico, sino siguiendo un camino propio con empanadas y vino tinto, como le gustaba decir. Pero conciliar la amplitud de esas medidas, que atentaban contra gran parte del poder de la clase empresarial y del capital extranjero, con un ambiente pacfico y apegado a las normas institucionales, era buscar la cuadratura del crculo. La oposicin, que reuna a los partidos polticos de la derecha, reagrupados en el Partido nacional (PN) y a la DC, a la que se sumaban dirigentes sociales, como los comerciantes y algunos colegios profesionales,

organiz una campaa de destabilizacin, que inclua huelgas (la de los camioneros, en octubre de 1972, fue muy importante) y acciones econmicas, como la del mercado negro, que provoc escasez de bienes esenciales y atiz el descontento de gran parte de la poblacin. A todo ello se sumaba el bloqueo financiero de Estados Unidos, que negaba los prstamos que habitualmente se concedan a Chile. Adems, algunas medidas econmicas del gobierno agravaron la situacin. Empeado en hacer justicia social y en estimular el consumo, Allende concedi alzas salariales importantes, que si bien generaron euforia en muchos sectores, tambin desataron una espiral inflacionaria desde 1972, que lleg a 300% en 1973. Todo ello prepar el camino al golpe militar, estimulado por el PN y por gran parte de la DC. Entre julio y agosto de 1973 hubo un intento de dilogo entre el gobierno y la DC, bajo los auspicios del cardenal Silva Henrquez, que no fructific. El golpe del 11 de septiembre de 1973, que haba empezado a ser preparado casi desde el inicio mismo del gobierno de Allende, puso un trmino a la experiencia socialista chilena. El presidente Allende se suicid el mismo da del golpe, antes de que los militares se apoderaran del palacio de la Moneda, donde el presidente se haba reunido para intentar resistir, junto a un grupo de sus seguidores. Fuera de la Moneda o en provincias, la resistencia al golpe fue escasa y mal organizada. As, dejaba de existir una institucionalidad que, con algunos altibajos, haba funcionado durante ms de un siglo.

10. La dictadura, 1973-1990

El poder se centr desde temprano en la persona del general Augusto Pinochet, quien se hizo nombrar presidente de la Repblica por las fuerzas armadas. Hasta 1980, Pinochet gobern sin especificar por cunto tiempo estara en el poder. Ese ao hizo aprobar una nueva Constitucin, en un plebiscito que se realiz sin posibilidades de que la oposicin pudiera manifestarse abiertamente. Segn esa carta, Pinochet podra gobernar ocho aos ms, hasta 1988; ese ao se hara un nuevo plebiscito, en el que se decidira si el dictador segua en el poder o si deban celebrarse eleccione libres.

Augusto Pinochet

La esencia de la dictadura fue la represin: ms de 3 000 personas murieron o desaparecieron, la mayora durante los dos primeros aos del rgimen, y cientos de miles partieron al exilio. En Santiago y en provincias hubo diversos centros de detencin y de tortura. Inmediatamente despus del golpe, una treintena de ministros y otros funcionarios importantes de la UP fueron llevados a la isla Dawson, en el extremo sur del pas, donde vivieron varios meses, sometidos a maltratos, sin que se especificaran cargos en su contra. Despus, varios fueron enviados al exilio. Sin embargo, all tampoco estuvieron a salvo, ya que algunos de ellos fueron asesinados, como Orlando Letelier, ex ministro de la UP (muerto en Washington en 1976) y el general Carlos Prats, uno de los pocos militares que haba colaborado con Allende (en Buenos Aires, en 1974). Varios de los dirigentes de la izquierda que decidieron quedarse en Chile perdieron la vida combatiendo, como Miguel Enrquez, lder del MIR, y varios otros fueron asesinados o murieron en la tortura. Los partidos polticos fueron prohibidos (los de la izquierda) o declarados en receso (los de la derecha y la DC); el parlamento se cerr. Los jueces, en teora, seguan constituyendo un poder autnomo, pero en la prctica, se limitaban a corroborar lo que el gobierno decida, sin cuestionar los abusos contra los derechos humanos. Los sindicatos no fueron prohibidos, pero llevaron una existencia muy limitada.

Aunque la mayora de los cargos principales en el gobierno stuveron en manos de los militares (incluso hubo rectores de universidad que eran almirantes o generales), el poder se ejerci con la colaboracin de muchos polticos de la derecha, que sirvieron como ministros o embajadores. Pero hubo tambin muchos elementos civiles nuevos, sin partido, que ocuparon cargos de importancia, en la economa o en otros cargos ministeriales. Los empresarios no disimularon su apoyo a la dictadura. Por ello, el gobierno de Pinochet nofue nicamente un poder militar, sino apoyado por un sector importante de la sociedad civil, especialmente el de los propietarios. Por ello, en poltica econmica, la dictadura tendi a privatizar las empresas que haban pertenecido al Estado, y abri tambin muchos servicios a la empresa privada, como la salud, los seguros y la educacin; en este ltimo campo surgieron muchas universidades privadas. Se termin con la poltica de fijacin de precios de los artculos de comsumo bsico, dejndolos fluctuar libremente. Las tierras que haban sido expropiadas durante la reforma agraria no siempre fueron devueltos a sus antiguos propietarios, sino que fueron en parte rematadas, crendose un ncleo de nuevos empresarios agrcolas.Adems, busc el equilibrio fiscal, disminuyendo el gasto pblico. Se abri la puerta a la inversin extranjera, aunque ella no lleg en grandes proporciones. Chile se retir del Pacto andino, para tener mayor libertad de accin, y rebaj las tarifas aduaneras para practicar una poltica ms liberal en su comercio exterior. Todas estas medidas eran un cambio importante en relacin a los ltimos 40 aos, durante los cuales el Estado haba jugado un papel tan importante como la empresa privada. Hasta 1981, la dictadura casi no tuvo opositores, y pareci tener xito con su poltica econmica. Pero en 1982 estall una severa crisis, que persisti hasta 1985, y que llev la tasa de cesanta a ms del 20%. Esa situacin dio nimo a los opositores, que organizaron manifestaciones masivas contra la dictadura, que se hacan todos los meses, de marzo a noviembre. Pinochet hizo algunas concesiones, permitiendo el regreso de varios exiliados y la aparicin de algunas revistas de oposicin. Comenz el largo y difcil camino hacia la transicin hacia la democracia. Este proceso fue apoyado por la mayor parte de la iglesia catlica, cuyo principal dirigente, el cardenal Ral Silva Henrquez, critic abiertamente los excesos del rgimen. Desde los aos 1980, hubo tambin presiones de Estados Unidos en favor de un cambio de gobierno, ya que Washington cambi su poltica hacia las dictaduras.

La transicin chilena fue compleja y costosa en vidas humanas. Durante los cinco aos de protestas (de 1982 a 1986) los opositores debieron enfrentar una represin que provoc un centenar de muertos y muchos heridos. Un caso clebre fue el de la joven Carmen Quintana, quemada viva por los militares tras participar en una manifestacin en julio de 1986, que logr salvar su vida y recibi tratamientos mdicos en Montreal. Entre 1985 y 1986 se pens que la dictadura poda caer, y uno de los partidos opositores, el PC, organiz un grupo armado que intent matar a Pinochet. Tras el fracaso del atentado, el grueso de la oposicin, dirigida por demcrata cristianos, socialistas y radicales, se concentr en una salida a travs de medios institucionales, lo que se obtuvo a travs del plebiscito de octubre de 1988. Esta consulta fue una derrota para Pinochet, quien perdi el derecho de continuar en el poder y abri el camino a las elecciones de diciembre de 1989, donde el demcrata cristiano Patricio Aylwin fue elegido presidente. Pero los militares se retiraron habiendo impuesto una serie de leyes que jugaran en su favor e impediran un cabal regreso a la democracia.

11. De 1990 hasta hoy

En marzo de 1990 el general Pinochet, de acuerdo a los resultados de la eleccin realizada tres meses antes, entreg el mando supremo del pas a Patricio Aylwin, el candidato vencedor, que representaba a la Concertacin, la coalicin de partidos que se haba opuesto a la dictadura militar en sus ltimos aos. Esa alianza estaba compuesta por el PS y la DC, los antiguos rivales durante la UP, y tambin por un nuevo partido, el PPD (Partido por la democracia), los radicales y los socialdemcratas, que ltimamente se han fusionado. El PC, el antiguo aliado de los socialistas, qued aislado y obtiene bajos porcentajes en las elecciones, sin lograr elegir parlamentarios, en parte a causa del sistema binominal. Esta alianza ha tenido xito, al ganar todas las elecciones, tanto presidenciales como parlamentarias, desde 1989 hasta hoy. Despus del gobierno de Aylwin (de 1990 a 1994), el poder pas a manos del demcratacristiano Eduardo Frei (hijo del anterior), quien gobern desde 1994 a 2000, al socialista Ricardo Lagos, quien gobern entre 2000 y 2006, y ltimamente, a la socialista Michelle Bachelet, primera mujer en ejercer ese cargo en Chile. Tal como Lagos, su triunfo se logr tras pasar a la segunda ronda, en enero de 2006, derrotando a Sebastin Piera, el candidato de la derecha, ya que en la primera no haba alcanzado la mayora absoluta. Su mandato fue ms corto que el de sus antecesores, ya que una reforma constitucional fij en cuatro aos la duracin del gobierno. Durante los primeros dos gobiernos de la Concertacin, las relaciones entre civiles y militares fueron tensas. Pinochet, que segua como comandante en jefe del ejrcito, orden en dos ocasiones maniobras militares en pleno centro de Santiago, en 1990 y 1992, para protestar contra ciertas medidas del gobierno, una de las cuales implicaba investigar a su hijo mayor, acusado de prevaricacin. Esas amenazas surtieron xito, ya que la investigacin fue abandonada. Los militares criticaron al presidente Aylwin por haber ordenado el Informa Rettig sobre la violencia durante la dictadura. Otros sucesos que tensionaron esos aos fueron el asesinato del ex consejero de Pinochet, Jaime Guzmn, por obra de un comando de izquierda, en 1991, y el atentado contra el ex general Gustavo Leigh (que qued herido de

consideracin). Y desde entonces, cada conmemoracin del da 11 de septiembre ha dado lugar a sucesos violentos, en Santiago y otras ciudades, a veces con vctimas fatales. A partir de 2000, Pinochet perdi considerablemente su influencia en la vida poltica, tras su arresto en Londres en 1998, gracias al juez espaol Baltazar Garzn, y su posterior enjuiciamiento en Chile. Pinochet perdi su fuero o inmunidad parlamentaria, debiendo enfrentar un juicio por su responsabilidad en varias de las matanzas cometidas bajo su gobierno, pero el juicio qued detenido por razones de salud. Aunque el dictador muri en diciembre de 2006 sin haber sido enjuiciado, su imagen result muy deteriorada, sobre todo despus que se dio a conocer la existencia de una cuantiosa fortuna personal fuera de Chile, en 2004. Aunque no toda la herencia de la dictadura ha sido cambiada, hubo otros progresos. En 2004 se reform la Constitucin de 1980, abolindose varias de las disposiciones impuestas por Pinochet antes de entregar el mando a los civiles: la existencia de senadores designados (cuatro de ellos eran militares) y los vitalicios (Pinochet era uno de ellos). El presidente recuper la capacidad de destituir a los jefes de las fuerzas armadas. En cambio, no se ha modificado el sistema electoral binominal, que sigue siendo muy poco representativo. Ha habido ciertos avances en materia de derechos humanos. En 1991 se dio a conocer el informe Rettig, que identificaba a las vctimas de la dictadura, pero no a los responsables de los crmenes.En 2001 los militares se vieron obligados a reconocer que muchas personas haban sido muertas y desaparecidas, a veces lanzadas al mar, aunque sin identificar a los responsables de esos crmenes. En 2004 se dio a conocer el Informe nacional sobre la tortura, que estableci claramente que esa prctica no haba sido obra de algunos individuos aislados, sino que haba sido hecha en forma sistemtica por los militares, lo que tuvo un fuerte impacto en la opinin pblica. Se dio adems una compensacin material a las vctimas de la tortura. Al mismo tiempo, gracias a ese nuevo contexto, se enjuiciaron y condenaron a algunos oficiales culpables de diversos crmenes. Entre los condenados ms conocidos figura el general Manuel Contreras, ex jefe de la DINA (Direccin nacional de inteligencia), que sigue en prisin desde 1995. Sin embargo, a menudo la Corte suprema rebaja las penas pronunciadas contra otros militares declarados culpables de crmenes, y hoy en da an hay causas pendientes y casos sin resolver.

Si estos progresos fueron lentos, esto se debe en parte a que los antiguos partidarios de la dictadura mantienen un peso poltico importante, ya que los partidos de la derecha, que han adoptado nuevos nombres (Renovacin nacional y Unin Democrtica independiente) mantienen una votacin elevada y constituyen una oposicin numerosa en el congreso, impidiendo la aprobacin de leyes que reformaran la Constitucin, que requieren ms que una mayora simple. Sin embargo, la Concertacin insisti poco en esas reformas, prefiriendo dedicarse a estimular el crecimiento econmico y destacando la necesidad de alcanzar la reconciliacin nacional, para borrar la herencia de la dictadura. La Concertacin tuvo xitos en el plano econmico, ya que durante la dcada de 1990 el PNB del pas creci a un promedio de 6% anual, el mejor resultado de un pas latinoamericano, y uno de los ms sobresalientes del mundo. La estrategia seguida era muy semejante a la heredada de la dictadura, ya que las exportaciones han seguido siendo el motor de la economa. Chile ha pasado a participar en varios mercados regionales: es miembro asociado del Mercosur, participa en las reuniones de la APEC (Asociacin de Asia-Pacfico), apoy con entusiasmo el proyecto de ALCA (integracin de las Amricas) y ha firmado tratados de libre cambio con Canad, con la Unin europea, con Estados Unidos y con China. La empresa privada, tanto nacional como extranjera, continan dirigiendo las principales actividades. Su esfera se ha ampliado, ya que la Concertacin ha seguido privatizando servicios, como el agua potable y la construccin de carreteras. Han llegado muchos capitales extranjeros, de EE.UU., Canad y Espaa, sobre todo a las minas y a los servicios. La cesanta alcanz un nadir de 5,5%, en 1997. Esta prosperidad ha hecho aumentar el ingreso anual de los chilenos, que pas de 2,000 dlares p.c. a 5,000 ( o a ms de 9,000 si se calcula en trminos de poder de compra). Entre2001 y 2003 el crecimiento disminuy un tanto, bajando a 3,5 y 4%, para repuntar ligeramente en 2005 y 2006. La cesanta lleg a alcanzar cerca del 10% entre 2001-2003 pero en 2006 ha bajado al 7,5%. Pese a los progresos de la economa, se mantienen grandes desigualdades en la distribucin del ingreso y hay unanimidad en todos los partidos para criticar el bajo nivel de la educacin pblica, una de las principales causas del mantenimiento de las desigualdades. Durante abril y mayo de 2006 hubo grandes manifestaciones de escolares exigiendo una reforma de la educacin, lo que est actualmente en estudio. Los gobiernos concertacionistas tuvieron adems que enfrentar las protestas de los indios mapuche, que reivindican desde hace aos el reconocimiento constitucional y piden la recuperacin de tierras

actualmente ocupadas por empresas forestales. Desde los aos 2000, los presidentes Lagos y Bachelet decidieron emplear la ley antiterrorista contra los activistas mapuche, decisin que ha sido muy criticada dentro y fuera de Chile. En el plano social, el pas ha cambiado. Los resultados del censo de poblacin de 2002 indican que el crecimiento demogrfico se ha frenado considerablemente, y que Chile est hoy entre los pases de ms baja natalidad de Amrica latina, junto a Cuba y Uruguay. La poblacin supera ligeramente los 15 millones de habitantes, y es urbana en casi 90%. Se calcula que cerca de un milln de chilenos viven fuera del pas (de ellos, 30 000 residen en Canad); a aquellos que salieron bajo la dictadura, y que han regresado slo en parte, se han aadido otros, que siguen saliendo por razones de trabajo. Los catlicos siguen siendo mayora entre los creyentes, pero en menor porcentaje, ya que el nmero de adherentes a las iglesias evanglicas ha aumentado bastante. La relativa prosperidad chilena atrae a gente de pases vecinos: hay alrededor de 50 000 peruanos viviendo en Chile, muchos de ellos ilegalmente, y tambin varios miles de profesionales ecuatorianos, argentinos y cubanos. Pese a la gran apertura internacional que el pas ha vivido, las mentalidades siguen siendo ms bien conservadoras: Chile fue el ltimo pas occidental en aprobar una ley de divorcio, en el ao 2005, y los planes del gobierno de distribuir gratuitamente medicamentos que impiden el embarazo ("pldora del da despus") ha encontrado fuerte resistencia de parte de grupos de catlicos, aunque la mayora de la opinin pblica est de acuerdo con el programa. Pese a la popularidad de la presidenta Michelle Bachelet (los sondajes durante su ltimo ao en el poder indicaron que tena ms de 80% de aprobacin) la Concertacin perdi la eleccin presidencial de diciembre 2009, que fue ganada por Sebastin Piera, hombre de negocios multimillonario, candidato de la "Alianza por Chile" (formada por los dos partidos de la derecha, RD y UDI). La coalicin de gobierno present como candidato al ex presidente Eduardo Frei. As, la derecha volvi al poder por primera vez desde el final de la dictadura. Su victoria (que fue estrecha: 51% contra 48% en la segunda vuelta) se explica por diversos factores: divisiones internas dentro de los partidos de la Concertacin, acusaciones de corrupcin contra diversos funcionarios de gobierno (algunas comprobadas), descontento de la poblacin de Santiago con la implantacin del nuevo sistema de transporte en la capital, que ha tenido muchas dificultades de funcionamiento, y la negativa de los partidos de la Concertacin de organizar un sistema ms democrtico para elegir al candidato presidencial. A nivel de los programas, no haba

grandes diferencias entre los dos principales candidatos. Esto provoc la dispersin del voto favorable al gobierno, ya que surgi un tercer candidato, un diputado que abandon el partido socialista, Marco Enrquez-Ominami (hijo el antiguo lder del MIR, Miguel Enrquez), que obtuvo el 19% de la votacin. Otro ex socialista, Jorge Arrate, se present como candidato apoyado por el partido comunista,obteniendo un poco ms del 7% de la votacin. En la eleccin parlamentaria, los partidos de la Concertacin lograron sin embargo un resultado ms favorable, de modo que las fuerzas del gobierno y de oposicin se encuentran prcticamente igualadas. Al llegar el Bicentenario, Chile se enfrenta a un panorama poltico mucho ms tranquilo que en 1990, pero incierto en cuanto a sus proyecciones futuras.