ESQUEMA ACTO ADMINISTRATIVO ADMINISTRACIN Se relaciona con Los administrados a travs de Normas con rango de ley - Reglamentos - Actos

administrativos

Definicin acto administrativo:

Es todo acto dictado por un Poder Pblico en el ejercicio de una potestad administrativa y mediante el que impone su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos pblicos o privados, bajo el control de la jurisdiccin contenciosoadministrativa.

CLASES: - SIMPLES: dictado por un rgano - COMPLEJOS: dictado por 2 o ms rganos - FIRMES: ha dejado transcurrir plazo y no se puede impugnar - NO FIRMES: no se ha resuelto - FAVORABLES: amplian derechos a los ciudadanos - DE GRAVAMEN: imponen o privan derechos - SINGULARES : segn el interesado y destinatario, uno o un grupo - GENERALES: segn el nmero de interesados y destinatarios, ms de uno - RESOLUTORIOS: resolucin final - DE TRAMITE : tramita la documentacin sin llegar a resolverse - REGLADOS: predeterminados por el ordenamiento jurdico - DISCRECIONALES: quedando a la libre eleccin de la administracin - EXPRESO: administracin expresa de una forma clara e inequvoca su voluntad - PRESUNTO: ante la conducta de la administracin se presume racionalmente la
existencia de una voluntad

- SILENCIO ADMINISTRATIVO: no hay manifestacin concreta de voluntad

administrativa ni una conducta a la que atribuir un determinado valor

- CAUSAN ESTADO: agotan o ponen fin la va administrativa - NO CAUSAN ESTADO: no agotan la va administrativa

- CONSTITUTIVOS: crean, modifican o extinguen una relacin jurdica - DECLARATIVOS: se limitan a constatar o acreditar una relacin jurdica sin
alterar dicha relacin

- TRATO SUCESIVO: permanece un el tiempo, vigente - TRATO INSTANTANEO: agota con su cumplimento

ELEMENTOS:
Subjetivo: ACTIVO (Administracin Pblica) Y PASIVO (interesados) Objetivo: CONTENIDO:

Lcito Posible Determinado Adecuado CLASES DE CONTENIDO:

Condicional: tiene que ocurrir alguna circunstancia para que el acto produzca efectos. Trmino: producir efectos a partir de una fecha determinada. Modo: el interesado tiene que realizar alguna accin para que el acto administrativo produzca efectos.

Causal: razones que justifican que un acto administrativo se dicte Teleolgico: El fin que persigue, razones que justifican que administrativo se dicte Formal: Es el modo de manifestar el acto.

un

acto

MOTIVACIN: Consiste en la exteriorizacin de las razones que han llevado a la Administracin a dictar un acto determinado Es necesario motivacin: actos que limiten derechos subjetivos o intereses legtimos resuelvan procedimientos acuerdos de suspensin de actos tramitacin de urgencia o de ampliacin de plazos. dicten en el ejercicio de potestades discrecionales

La motivacin de los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva se realizar de conformidad a sus convocatorias

FORMA: Escrito
la constancia por escrito del acto, cuando sea necesaria, se efectuar y firmar por el titular del rgano inferior o funcionario que la reciba oralmente, expresando en la comunicacin del mismo la autoridad de la que procede actos administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones o licencias, podrn refundirse en un nico acto, acordado por el rgano competente, que especificar las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.

NOTIFICACIN: o o o se presumirn vlidos y producirn efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa Eficacia quedar demorada cuando: Lo exija el contenido. Cuando se exija su notificacin, publicacin o aprobacin superior. Excepcionalmente podr otorgarse eficacia retroactiva.

RESOLUCIONES A NOTIFICAR:

PLAZO:

Se notificarn a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses

10 das a partir de la fecha en que se dict el acto

CONTENIDO:

o o o

Texto ntegro de la resolucin. Indicacin de si es o no definitivo en va administrativa. El recurso que proceda, indicando el rgano y el plazo para interponerlo

Notificacin defectuosa: si falta alguno de los requisitos del contenido, en un principio el acto administrativo carece de eficacia que conteniendo el texto ntegro omitiese alguno de los dems requisitos, el acto producir efectos a partir de que el interesado: o Realice actuaciones que demuestre el conocimiento del contenido y alcance de la resolucin o acto objeto de la notificacin o resolucin o Interponga cualquier recurso que proceda

PRACTICA DE NOTIFICACIN: cualquier medio que permita tener constancia de la recepcin del
interesado o su representante La acreditacin de la notificacin efectuada se incorporar al expediente

Si rechazan la notificacin, se hace constar en el expediente

MEDIOS ELECTRONICOS:

LUGAR: el interesado haya sealado dicho medio como preferente o haya consentido su utilizacin. obligaciones de comunicarse con ellas utilizando slo medios electrnicos Sistema de notificacin: debe permitir acreditar fecha y hora de puesta a disposicin del interesado , as como el acceso al contenido Si transcurridos 10 das naturales no ha accedido: se entiende rechazada el interesado podr requerir al rgano que las notificaciones sucesivas no se practiquen por medios electrnicos

ANUNCIOS

la notificacin se practicar en el lugar que se seale en la notificacin. Cuando se practique en el domicilio del interesado de no hallarse presente, podr recogerlo cualquier persona que se encuentre en el domicilio siempre que haga constar su identidad. Si nadie pudiera hacerse cargo, se har constar en el expediente y se repetir una sola vez ms en una hora distinta dentro de los tres das siguientes. Si intentada la notificacin esta fue rechazada por el interesado se har constar en el expediente y se tendr por notificado.

Imposibilidad de practicar la notificacin por alguna de las siguientes causas: o El interesado es desconocido. o Se ignora el lugar de notificacin. o Intentada la notificacin no se pudo practicar,

En estos casos se notificar en el tabln de edictos del Ayuntamiento del ltimo domicilio y se publicar en el BOE, de la Comunidad Autnoma o Provincia, segn cual sea la Administracin de la que se proceda el acto a notificar, y el mbito territorial del rgano que lo dict. PUBLICACIN: o o Sern objeto de publicacin cuando as lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento o cuando lo aconsejen razones de inters pblico La publicacin sustituir a la notificacin surtiendo los mismos efectos o Tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la Administracin estime que la notificacin efectuada a un solo interesado Procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva

Un acto lesiona derechos o intereses legtimos, se limitar a publicar

Eficacia y validez de los actos administrativos

Desde la fecha en que se dicten. Excepciones: o el propio acto disponga otra cosa o el contenido del acto determine algo distinto o el acto tenga eficacia retroactiva

Suspensin de la eficacia
El rgano competente para resolver ve que la ejecucin puede causar perjuicios de imposible o difcil reparacin. Se entiende suspendida si transcurridos 30 das desde que la solicitud tuvo entrada en el Registro, el rgano no ha dictado resolucin expresa.

Cesacin de la eficacia

Supuesto normal: el acto una vez realizado se entiende que su eficacia ha terminado Supuestos anormales: o Anulacin del acto por la propia administracin o Desaparicin del supuesto de hecho o derecho o Revocacin del acto no declarativo de derecho o gravamen o Caducidad del acto por no actuar el interesado

Nulidad y anulabilidad
Son nulos de pleno derecho:

Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional (art. 14 al 29 Constitucin Espaola). Los dictados por rgano manifiestamente incompetente Los que tengan un contenido imposible. Los que sean constitutivos de infraccin penal o se dicten como consecuencia de sta. Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido. Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurdico. Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposicin de rango legal

Tambin sern nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneran la Constitucin, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales. Son anulables:

Los actos de la administracin que incurran en cualquier infraccin del ordenamiento jurdico, incluso la desviacin de poder El defecto de forma slo determinar la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o d lugar a la indefensin de los interesados. La realizacin de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas slo implicar la anulabilidad del acto cuando as lo imponga la naturaleza del trmino o plazo.

Irregularidad
No ajustado al Ordenamiento Jurdico, no incurre en causa de nulidad ni anulabilidad

EFECTOS:

Nulidad de pleno derecho

No produce ningn efecto Cabe impugnarlo cualquier persona, incluso los tribunales de oficio No puede convalidarse Efectos se retrotraen al momento que se dict el acto

Anulabilidad

Produce todos sus efectos hasta el momento que se declare la nulidad Slo cabe impugnacin por personas con inters legtimo (no cabe de oficio) Susceptible de convalidacin (si subsana los vicios) El recurso est sujeto a caducidad

Irregularidad

Producen todos sus efectos Funcionario causante: podr incurrir en sancin de responsabilidad

Transmisibilidad

La nulidad o anulabilidad de un acto no implicar la de los sucesivos en el procedimiento que sean independientes del primero

La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicar la de las partes del mismo independientes de aqulla salvo que la parte viciada sea de tal importancia

Conversin de actos viciados

Los actos nulos o anulables que contengan los elementos constitutivos de otro distinto producirn los efectos de ste

Conservacin de actos y trmites

El rgano que declare la nulidad o anule las actuaciones dispondr siempre la conservacin de aquellos actos y trmites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infraccin

Convalidacin
Podr convalidar los actos anulables, subsanando los vicios

El acto de convalidacin producir efecto desde su fecha, salvo lo dispuesto anteriormente para la retroactividad de los actos administrativos. Dos vicios: o Incompetencia jerrquicas: la convalidacin podr realizarse por el rgano competente cuando sea superior jerrquico del que dict el acto viciado. o Falta de autorizacin: se convalidar mediante el otorgamiento de la autorizacin por el rgano competente.