DECRETO No. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I. II.

Que la Constitucin de la Repblica establece que el territorio nacional es irreductible, estando comprendido dentro del mismo el espacio martimo, el cual estar sujeto a la jurisdiccin y soberana nacional; Que es necesario regular con amplitud, todo lo relacionado con los servicios de navegacin martima y con los servicios de los puertos nacionales en general, a efecto de normar con efectividad la explotacin de ambos servicios;

III. Que para el logro de una efectiva regulacin tcnica y econmica del subsector de transporte martimo portuario, es necesario contar con una entidad reguladora que posea personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica y financiera, a los efectos de que garantice su continuo desarrollo institucional y una capacidad tcnica efectiva para el cumplimiento de sus competencias; IV. Que es necesario delimitar las competencias del ente rector del sector transporte a la formulacin de la poltica subsectorial martima portuaria, a la planificacin indicativa de sta y a la normativa legal que permita la implementacin de stas; V. Que para que la funcin reguladora se realice bajo reglas claras y exenta de conflictos de intereses, se requiere que el ente rector posea una relacin exclusivamente funcional con respecto al ente regulador, y que el recurso humano que participe en las unidades de direccin y administrativas superiores de ambas entidades, estn plenamente desvinculadas de los sectores usuarios del subsector de transporte martimo portuario;

VI. Que para minimizar el uso de la discrecin funcionaria, es necesario crear una Autoridad Martima Portuaria, en calidad de organismo de decisin colegiada; VII. Que el ordenamiento del subsector martimo portuario requiere de la aprobacin de una ley general para ese subsector, moderna e integrada, que responda al derecho martimo internacional con apropiadas disposiciones en concepto de seguridad de la navegacin martima y de la seguridad operacional portuaria, as como con una normativa portuaria efectiva en materia de desarrollo, administracin, mantenimiento, conservacin y explotacin de la infraestructura y superestructura portuaria, y comprenda adems el respectivo rgimen de infracciones y sanciones. POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio del Ministro de Obras Pblicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, DECRETA la siguiente: LEY GENERAL MARTIMO PORTUARIA TTULO I DE LOS ASPECTOS INSTITUCIONALES Captulo I DISPOSICIONES GENERALES OBJETO Artculo 1 La presente Ley tiene por objeto regular todas las actividades concernientes a la promocin, desarrollo y defensa de los intereses martimos, al control y vigilancia de los asuntos relativos al mar y al ejercicio de la soberana y jurisdiccin en el territorio martimo y aguas continentales de la Repblica de El Salvador, as como regular el uso de los espacios martimos nacionales, incluyendo los acuticos continentales, respecto a la prestacin y desarrollo de los servicios de transporte acutico; igualmente establece las 1

regulaciones relacionadas con la construccin, rehabilitacin, administracin, operacin y mantenimiento de los puertos nacionales en general. Los espacios martimos y acuticos continentales situados en el territorio salvadoreo estn sujetos a la jurisdiccin y soberana nacional, de conformidad a lo establecido en el Artculo 84 de la Constitucin de la Repblica. AmbitoAMBITO DE APLICACIN Y COMPETENCIA Artculo 2 Quedan comprendidos en las disposiciones de esta ley y sus reglamentos, todas las relaciones jurdicas vinculadas a la actividad martima y portuaria. A falta de disposiciones de derecho martimo portuario en la presente Ley y en cuanto no se pudiere recurrir a la analoga, se aplicar el derecho comn. En especial, estarn comprendidas dentro del mbito de aplicacin y competencia de esta Ley, las siguientes personas y actividades: a) La entidad que ejerza la competencia de autoridad martima portuaria; incluyendo instituciones y entidades estatales que ejerzan competencias relacionadas con dicha autoridad, incluyendo dentro de ese contexto el desarrollo de actividades de apoyo, vinculantes o conexas con la referida autoridad; En general, todas las personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, que desarrollen actividades martimas portuarias; Los actos relacionados a las actividades martimas portuarias de los buques en razn de la propiedad de stos, sean nacionales o extranjeros, en cuanto a la ley aplicable; El conocimiento de las causas que versen sobre los hechos ocurridos, los actos jurdicos realizados y los delitos cometidos a bordo de los buques navales ocurridos en las aguas jurisdiccionales del territorio salvadoreo o donde ningn Estado ejerza su soberana. Igualmente, quedan sometidos, los hechos ocurri dos, los actos jurdicos y los delitos cometidos a bordo de las naves o artefactos navales de bandera nacional durante su travesa en aguas jurisdiccionales de territorio extranjero, a menos que aquellos atenten contra la seguridad del Estado y el orden pblico del Estado extranjero subyacente. Asimismo, quedan sometidos a la jurisdiccin y leyes salvadoreas, los hechos, actos y los delitos cometidos a bordo de buques y artefactos navales de bandera extranjera que naveguen en las aguas jurisdiccionales salvadoreas, ya sea con derecho de paso inocente o que ingresen y salgan de puerto salvadoreo, cuando atenten contra la seguridad del Estado o el orden pblico del Estado salvadoreo y de las personas domiciliadas en ste, o cuando infrinjan normas de seguridad de navegacin martima, de conformidad a la ley aplicable; Corresponder a los tribunales comunes del pas conocer de las controversias que se susciten entre particulares con motivo de la aplicacin de esta Ley, sin perjuicio que las partes decidan someterlo a arbitraje, de conformidad a las leyes aplicables; Las actividades vinculadas a los puertos, terminales marinas, e instalaciones portuarias, su construccin, uso, aprovechamiento, explotacin, operacin y administracin, as como la prestacin de servicios a los buques y a las cargas; La planeacin, programacin y ejecucin de las acciones correspondientes a la promocin, operacin y desarrollo de los puertos y terminales; La administracin de la zona de desarrollo portuario; e,

b) c) d)

e)

f) g) h) i)

i) La navegacin en los puertos y sus canales de acceso se rige por las disposiciones de la presente Ley, y por las regulaciones de la Autoridad Martima Portuaria, en materia de navegacin, atraque y desatraque de buques, de acuerdo a las caractersticas hidrogrficas de los distintos puertos. SUJETOS DE LA LEY Artculo 3 2

Quedan comprendidos como sujetos a esta Ley, adems de las personas jurdicas estatales, las personas naturales o jurdicas cuando negocien y utilicen los servicios de las instalaciones de puertos en el territorio nacional, especialmente los armadores, lneas navieras, agentes martimos, operadores portuarios y sus usuarios. EXCLUSION Artculo 4 Se excluye de la presente Ley a la Fuerza Naval, rama permanente de la Fuerza Armada, que se rige por sus propias Leyes, Reglamentos y disposiciones especiales, de conformidad a lo que le ordena la Constitucin de la Repblica. Se excluye tambin de la presente Ley a la normativa legal vigente en materia de ordenacin y promocin de las actividades de pesca y acuicultura, conservacin y desarrollo de los recursos hidrobiolgicos; exceptuando, el registro del buque o artefacto naval autorizado para estas actividades, el cual queda regulado bajo la presente Ley, conjuntamente con las actividades de navegacin para pesca. DEFINICIONES Artculo 5 Para los efectos de la presente ley, se entender por: ABANDERAMIENTO: Accin de inscribir una nave en el Registro de Matrculas de Naves para enarbolar el Pabelln Nacional. ABALIZAMIENTO: ABALIZAMIENTO: navegables. Sistema para sealar por medio de dispositivos internacionalmente aceptados, sectores de aguas

ACCIDENTE MARITIMO: Acontecimiento que ha sido causado, o est relacionado con las operaciones de un buque, por las cuales el buque o cualquier persona se expone a peligro o cuyo resultado puede causar serios daos al buque, estructuras, personas o medio ambiente. ACTIVIDADES MARITIMAS: Se consideran todas aquellas actividades que se efectan en el Mar Territorial, Zona Contigua, Zona Econmica Exclusiva, suelo y Subsuelo pertenecientes a la Plataforma Continental, y en las costas y puertos de la Repblica, relacionadas con la navegacin de altura, de cabotaje, de pesca y cientfica, con buques nacionales y extranjeros, o con la investigacin y extraccin de los recursos del mar y de la plataforma. AMP o ENTE REGULADOR: Autoridad Martima Portuaria, institucin autnoma de servicio pblico, y con carcter nacional, y sin fines de lucro, responsable de ejercer la regulacin tcnica y econmica de las actividades martimas y portuarias. AMPL: Autoridad Martima Portuaria Local: pueden ser las agencias estatales propietarias de infraestructura y superestructura portuaria propiedad del Estado, o ser los operadores portuarios designados por stas, o ser los operadores de puertos de uso pblico de propiedad privada. REA DE JURISDICCIN PORTUARIA: Es la zona donde se realizan las operaciones portuarias. ARTEFACTO NAVAL: Es todo aquel que no estando constituido para navegar, cumple en el agua funciones de apoyo y complemento a las actividades martimas, fluviales, lacustres o de extraccin de recursos, tales como diques, gras, plataformas fijas o flotantes, balsas u otros similares. No se incluyen en este concepto las obras portuarias aunque se internen en el agua. ARMADOR: Es la persona que explota comercialmente o no un buque o un artefacto naval, y que resulta responsable de la navegacin del mismo. En trminos de propiedad el armador puede o no ser el propietario del buque. AUTORIZACIONES: Documentos extendidos por la AMP, mediante los cuales da fe que personas naturales o jurdicas en general, cumplen con los requisitos legales, reglamentarios y de regulaciones establecidas por dicha entidad, para desarrollar una actividad martima portuaria para la cual deben de estar acreditados. 3

BUQUE: es toda construccin flotante destinada a navegar por agua, cualquiera que sea la finalidad para la cual fue construido, as como cualquiera sea la propulsin que lo haga navegar. Este concepto incluye buques de transporte de carga y/o de pasajeros, lanchas recreativas y de pesca, barcazas, veleros, transbordadores, remolcadores, y cualquier otro tipo de vehculo acutico. La expresin buque, comprende adems de su casco, arboladuras, mquinas principales o auxiliares, y las dems pertenencias fijas o no, que son necesarias para sus servicios de maniobra, navegacin y equipamiento, aunque se hallen separadas. BUQUES EN CONSTRUCCIN: Son todos los buques o artefactos navales considerados como tales desde el inicio de su construccin hasta el trmino de la misma. BUQUES MILITARES NACIONALES: Son aquellos que estn al servicio de la Fuerza Armada de El Salvador, en la rama permanente de la Fuerza Naval. BUQUES MILITARES EXTRANJEROS: Son aquellos que estn al servicio de las fuerzas armadas de otros pases. BUQUES POLICA: Son aquellos que independientemente de su propiedad, se encuentran afectados al servicio de los organismos de la Polica Nacional Civil, Aduanas o cualquier otro organismo estatal que ejerza las funciones de polica. BUQUES PRIVADOS: Se entienden como tales los afectados a actividades de carcter privado o comercial, ya sea en el transporte de pasajeros o cargas. BUQUES PBLICOS: Son los afectados al servicio del poder pblico, independientemente del carcter de su propietario entendindose como tal al destino, prestaciones y afectacin que stos tienen, tales como los buques de guerra, polica, aduanas, sanitarios o humanitarios. BUQUES REGISTRABLES: Son aquellos que conforme a las disposiciones y reglamentaciones de la AMP deben estar registrados ante los registros Creados por esta ley. CARGADOR: Es la persona a quien se le suministra la carga para el transporte, sea o no fletador. CEPA: Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma. CONSIGNATARIO O DESTINATARIO: Es la persona facultada para recibir la mercanca en destino. CDAMP: Consejo Directivo de la Autoridad Martima Portuaria. CONCESIONARIO PORTUARIO: Persona natural o jurdica a quien se le entrega mediante un contrato de concesin parcial o total, por un tiempo determinado y a cambio de una canon anual, obra pblica portuaria y sus correspondientes servicios, o bien se le entrega solamente la explotacin de los servicios portuarios de manera total o parcial. El concesionario podr operador los servicios portuarios o en su defecto contratar personas naturales o jurdicas que ejecuten los servicios portuarios en calidad de operadores. CONTRATO DE AJUSTE: Es el valor a pagar al dueo de la carga por el armador de un buque o por el transportador de un buque, o por el armador o transportador de un buque que colisiona a otro, cuando la carga ha sido sujeta de avera. El valor a pagar lo determina un perito especializado designado por las partes para esos efectos. CONTRATO DE CARGA GENERAL: Cuando el transportador acepte efectos de cuantos cargadores se presenten, el transporte se regir por las disposiciones de la presente ley en lo que se haya previsto en el contrato respectivo o en las condiciones del conocimiento o manifiesto de carga. CONTRATO DE FLETAMENTO: Se denomina a aquel contrato mediante el cual el armador de un buque determinado, conservando su tenencia y mediante el pago de un flete, se compromete a ponerlo a disposicin de otra persona, y a realizar los viajes que sta disponga dentro del trmino o por los trayectos o viajes y en las condiciones previstas en el contrato, o en las que los usos establezcan. En este contrato el armador se denomina fletante y la otra parte fletador. Los contratos de fletamento se clasifican en fletamentos por viaje o fletamentos a tiempo . CONTRATO DE FLETAMENTO A TIEMPO: Es aquel contrato mediante el cual el fletante de un buque determinado, lo ponga a disposicin del fletador, y a realizar los viajes que sta disponga dentro de un lapso determinado de tiempo, suscribiendo el respectivo contrato o pliza de fletamento. 4

CONTRATO DE FLETAMENTO PARCIAL: ES el contrato mediante el cual el fletador solamente dispondr de uno o ms espacios determinados. Dentro de este contrato, el fletante debe emplear la diligencia razonable para poner el buque en condiciones de navegabilidad, en el tiempo y lugar convenidos y cumplir con las prestaciones comprometidas frente al fletador. CONTRATO DE FLETAMENTO TOTAL: Es el contrato mediante el cual el fletante pone a disposicin del fletador, todos los espacios tiles o todo el porte que posee un buque determinado, el que puede sustituirse por otro, si as se hubiese pactado. Dentro de este contrato, el fletante debe emplear la diligencia razonable para poner el buque en condiciones de navegabilidad, en el tiempo y lugar convenidos y cumplir con las prestaciones comprometidas frente al fletador. CONTRATO DE LOCACIN DE BUQUE: Es el contrato mediante el cual una parte se obliga, mediante el pago de un precio, a conceder a la otra el uso y goce de un buque por un tiempo determinado, transfirindole la tenencia. CONTRATO DE REMOLQUE: El remolque es el contrato mediante el cual un buque remolcador presta su fuerza de traccin a favor de otro remolcado para su traslacin desde un punto a otro del espacio acutico, o para cooperar con el remolcado en sus maniobras de desplazamiento a cambio de un flete de remolque. CONTRATO DE FLETAMENTO POR VIAJE: Se denomina contrato de fletamento por viaje, aquel mediante el cual el fletante de un buque determinado, lo pone a disposicin del fletador, para realizar una travesa o viaje determinado indicando el puerto de salida y llegada del buque, suscribiendo el respectivo contrato o pliza de fletamento. A los dems efectos le son aplicables las normas relativas al fletamento a tiempo. CREDITOS PRIVILEGIADOS: Persona que tiene prelacin para que sus crditos le sean cancelados frente a otra u otras personas, con los bienes del deudor comn. DRSENA: Zona o rea portuaria, comprendida por un espejo de agua, en donde los buques efectan maniobras para atracar o fondear. DERECHO ESPECIAL DE GIRO: Unidad de cuenta establecida por el Fondo Monetario Internacional (FMI), que se emplear para determinar la responsabilidad del armador y de los operadores y concesionarios portuarios; as como para cuantificar las infracciones y sanciones establecidas en la presente ley. El valor del Derecho Especial de Giro, para los efectos de determinar el monto de las responsabilidades, ser el fijado por el FMI al momento en que ocurra la prdida o dao; y para determinar el monto de las infracciones, ser el fijado al momento que quede firme la resolucin que aplica la multa respectiva. ENTE RECTOR: Es el Ministerio de Obras Publicas, Transporte, y de Vivienda y Desarrollo Urbano, quin a travs del Viceministerio de Transporte, es la entidad estatal responsable de formular, impulsar y vigilar el cumplimiento de la poltica sectorial de transporte, as como la planificacin nacional indicativa de ste, y el establecimiento de la normativa legal para hacer efectiva dicha poltica y planificacin. INFRAESTRUCTURA PORTUARIA: Est constituida por los canales de acceso al puerto, por el rea de maniobras de los buques o drsena o rada, por las obras de abrigo como rompeolas y esclusas, por los elementos de sealizacin para la navegacin de los buques en los canales de acceso y rada, por los muelles y diques, reas abiertas de almacenamiento, y vas de transporte internas del puerto. INSTALACIONES PORTUARIAS: Son todas aquellas obras de infraestructura y supraestructura portuarias, necesarias para el funcionamiento de un puerto. INTERESES MARTIMOS: Son las funciones poltico-econmicas que se materializan en el transporte martimo, las comunicaciones martimas comerciales, las estaciones de transferencias como puertos o terminales martimas, fluviales y lacustres, la pesca, los deportes nuticos, la industria naval, el desarrollo y control del personal martimo, los recursos marinos renovables y no renovables; abarcando con ello todo su universo. MERCANCA: Es todo objeto o efecto cargado a bordo. OPERADOR PORTUARIO: Es la persona natural o jurdica, con experiencia especfica en actividades de explotacin portuaria, que ejecuta dichas actividades en un puerto. PRCTICO: Es la persona que se desempea a bordo de un buque y que no pertenece a la tripulacin de ste, actuando en calidad de consejero del Capitn del mismo en el curso y maniobra en los canales de acceso y del atraque y desatraque en los puertos, as como tambin en zonas de navegacin que por razones de seguridad requieran de sus servicios y sus conocimientos. 5

PUERTO: mbito acutico y terrestre, natural o artificial, e instalaciones fijas, que por sus condiciones fsicas y de organizacin resulta apto para realizar maniobras de fondeo, atraque y desatraque y estada de buques y/o cualquier otro artefacto naval; para efectuar operaciones de transferencia de cargas entre los modos de transporte acutico y terrestre, embarque y desembarque de pasajeros, y dems servicios que puedan ser prestados a los buques, artefactos navales, pasajeros y cargas, y plataformas fijas o flotantes para alijo o comportamiento de cargas y cualquier otra operacin considerada portuaria por la Autoridad Portuaria. RECINTO ADUANERO DEL PUERTO: rea ubicada dentro del recinto portuario sometida al control aduanero. RECINTO PORTUARIO: rea terrestre de un puerto en donde se realizan actividades operacionales de ste. SERVICIOS PORTUARIOS: Son todos los servicios que se prestan dentro de un puerto a los buques, a las cargas, y a los pasajeros. SINIESTRO: Significa todo acontecimiento o serie de acontecimientos cuyo origen sea el mismo, que cause daos por contaminacin o de otro tipo. SUPERESTRUCTURA PORTUARIA: Est constituida por todos los equipos portuarios en general, por las bodegas de mercaderas general, bodegas de carga a granel slido, tanques para almacenamiento de graneles lquidos, almacenes en general, instalaciones administrativas en general, talleres, y toda otra obra construida dentro del recinto portuario. TARIFA PORTUARIA: Precio que los operadores, permisionarios o prestadores de servicios portuarios, percibirn de los usuarios como contraprestacin por los servicios que brinden a stos. TERMINALES PORTUARIAS: Territorio portuario que comprende un conjunto de infraestructura y supraestructura, que con los equipos y servicios necesarios para atender que ofrezca y preste un concesionario en forma combinada, atienda la demanda de buques de carga y de pasajeros. TRANSPORTADOR: Es la persona que contrata con el cargador el transporte de mercancas; sea propietario, armador o fletador o quien tenga la disponibilidad del buque. Esta expresin no comprende al agente martimo o intermediario. TRANSPORTE MULTIMODAL: Es aquel que se realiza utilizando dos o ms medios de transporte, sean stos martimos, areos o terrestres, realizando el viaje bajo la responsabilidad de un nico transportador, denominado transportista multimodal, y amparado bajo un nico documento de transporte. TRIPULACIN: Se denomina al conjunto de personas embarcadas conforme a las respectivas autorizaciones o habilitaciones, destinadas a atender todos los servicios del buque. ZARPE: Documento de autorizacin de salida de una embarcacin procedente de un puerto hacia el mar u otro puerto. ZONA DE INFLUENCIA PORTUARIA DE LOS PUERTOS (HINTERLAND) : Zona adyacente a una zona de jurisdiccin portuaria, en la que se desarrollan instalaciones industriales y actividades econmicas conexas o vinculadas a las actividades que se efectan en un puerto. CAPITULO II ENTIDAD REGULADORA Y REGIMEN ADMINISTRATIVO CREACION DEL ENTE REGULADOR Artculo 6 Crease la Autoridad Martima Portuaria, la que en lo sucesivo se denominar por sus siglas AMP, con carcter de institucin autnoma de servicio pblico y sin fines de lucro. Dicha autonoma comprende lo administrativo, lo tcnico y lo financiero, adems tendr personalidad jurdica y patrimonio propio.

La AMP se relacionar funcionalmente con el ente rector del sector transporte, que tendr bajo su responsabilidad la definicin, difusin, supervisin y control de la poltica sectorial, la planificacin nacional indicativa del desarrollo del sector transporte, y la normativa legal que permita la operativizacin de dicha poltica y planificacin. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES DE LA AMP Artculo 7 Son competencias Institucionales de la Autoridad Martima Portuaria, las siguientes: 1. Fomentar el desarrollo de las actividades martimas y portuarias de El Salvador, de conformidad a la normativa establecida en la presente Ley, y elaborar y proponer ante las autoridades superiores, propuestas de polticas pblicas relacionadas con las actividades martimo portuarias. Fiscalizar, supervisar y controlar todas las actividades de transporte martimo y portuarias de El Salvador; Establecer reglas y procedimientos tcnicos alternos, para garantizar la seguridad de la navegacin de los buques y de tipo de artefacto naval, cuando no sea prctico cumplir con algn requerimiento tcnico sobre la materia; Ejecutar todas las competencias y funciones relacionadas con el registro martimo portuario de El Salvador; Ejercer la funcin de Autoridad Martima Portuaria Nacional, con competencia para regular en lo tcnico y en lo econmico, a las Autoridades Portuarias Locales, sean stas agencias estatales propietarias de la infraestructura y supraestructura portuaria de propiedad del Estado, o en su defecto a los operadores portuarios designados por stas; dicha regulacin se ejercer a su vez a los operadores de puertos de uso pblicos de propiedad privada. La Autoridad Martima Portuaria, regular adems en lo tcnico, a los puertos privados de uso privado, as como todas las actividades de transporte martimo y de transporte acutico en tierra continental; Establecer las normas que regulen la construccin, remodelacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de obras martimas, inclusive el dragado de puertos y de canales de acceso, con observancia de las normas aplicables en medio ambiente y las normas tcnicas que rigen sobre la materia; asimismo, deber velar por su cumplimiento; Representar al pas ante organismos internacionales e intervenir en las negociaciones de tratados y convenios internacionales en materia de puertos y de temticas martimas, en coordinacin con las dependencias competentes; Supervisar y controlar los procesos de otorgamiento y de cumplimiento de los contratos de concesin de los puertos nacionales, de conformidad a lo establecido en el Artculo 120 de la Constitucin Poltica; y declarar la caducidad de dichos contratos de acuerdo a lo que norma sobre la materia la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica. Aprobar todos los actos legales relacionados con la cesin, prrroga, caducidad, y rescate de las concesiones, de acuerdo a la presente ley y a lo establecido en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica; todo

2. 3. 4. 5.

6.

7. 8.

9.

10. Regular tarifas portuarias y establecer los mecanismos de ajuste de las mismas, de conformidad a lo establecido en la presente ley; 11. Supervisar las actividades operacionales que se desarrollen en los puertos, incluyendo el mantenimiento de las instalaciones portuarias, y todos los aspectos que inciden en la conservacin y mejoramiento de los lugares comunes y vas de acceso; de conformidad a los reglamentos de la presente Ley y de las regulaciones tcnicas sobre la materia; 12. Dirimir conflictos martimos portuarios que se presenten entre los diferentes agentes econmicos que intervienen en la actividad econmica martima portuaria, de acuerdo a los procedimientos y criterios que sern establecidos en el reglamento respectivo; 13. Fiscalizar el cumplimiento de requerimientos tcnicos relativos a las obras que se construyan en los puertos; 14. Verificar que los usuarios de los puertos nacionales sean sujetos de un trato eficiente, equitativo y universal;

15. Ejercer los derechos que le correspondan al Estado, en relacin al cumplimiento de las obligaciones asumidas por los operadores de los puertos y de la actividad martima; 16. Supervisar el buen funcionamiento de los servicios martimos que se presten a la navegacin de los buques, en especial los servicios de remolque, maniobra, practicaje y comunicaciones para la seguridad de la navegacin; 17. Obtener de los operadores de los servicios informes peridicos que permitan establecer el grado de cumplimiento de los planes de mantenimiento de la infraestructura y supraestructura portuaria; 18. Supervisar a los operadores y prestadores de servicios pblicos, en lo que respecta al cumplimiento efectivo de las tarifas aprobadas, exigiendo la pblica exhibicin de las mismas; 19. Atender los reclamos de todos los usuarios de los servicios martimos y portuarios prestados en el mbito de la Repblica de El Salvador; 20. Prevenir conductas anticompetitivas y discriminatorias entre los usuarios de los servicios martimos y portuarios, de acuerdo a lo establecido en la presente ley y su reglamento; 21. Organizar y llevar todos los registros creados por la legislacin vigente en materia martima y portuaria; 22. Supervisar y controlar el cumplimiento efectivo de las normas martimas portuarias, relativas a la proteccin y conservacin del medio ambiente; 23. Normar la seguridad operacional martima portuaria en situaciones de riesgos para la seguridad operacional de las instalaciones portuarias; en tales casos, la AMP est facultada para suspender temporalmente las operaciones portuarias; 24. Establecer las regulaciones tcnicas relacionadas con la recepcin y zarpe de los buques que utilicen los puertos de El Salvador, as como los que navegan en las aguas territoriales de El Salvador con derecho de paso inocente; 25. Establecer la normativa tcnica que corresponda a cada una de las reas funcionales de la Administracin Martima; 26. Establecer las normas que Regulen la construccin, mantenimiento, conservacin, y funcionamiento de las fbricas ensambladoras de buques y todo tipo de artefacto naval, motores o partes de stas; 27. Aprobar los itinerarios y frecuencias de todo servicio de transporte martimo en el territorio nacional; 28. Tomar las acciones y medidas que permitan asegurar que los buques y artefactos navales en general, que operen en el territorio salvadoreo o que estando con matrcula salvadorea operen en el extranjero, cumplan con las disposiciones de la presente Ley, sus reglamentos, y convenios internacionales martimos portuarios suscritos y ratificados por la Repblica de El Salvador; 29. Prohibir la navegacin de buques, artefactos navales e hidroaviones, en los puertos nacionales y en sus canales de acceso, cuando las condiciones meteorolgicas o hidrogrficas resulten peligrosas, o existan obstculos para la navegacin, o por razones de orden pblico. Se excepta de esta norma a la Unidades Navales de la Fuerza Armada. 30. Dictar sanciones por incumplimiento a la presente Ley, sus reglamentos y regulaciones, de conformidad a las disposiciones legales pertinentes; 31. Ejercer las dems atribuciones que expresamente le fija esta ley y sus reglamentos. AUTORIDAD SUPERIOR DE DIRECCIN DE LA AMP Artculo 8 La autoridad superior de la AMP ser el Consejo Directivo de la Autoridad Martima Portuaria, cuyas siglas sern CDAMP, el cual estar integrado de la siguiente forma: 1. Un Director Presidente nombrado por el Presidente de la Repblica. 8

2. 3. 4.

Un Director Propietario nombrado por el Ente Rector. Dos Directores Propietarios del sector privado, elegidos por el Presidente de la Repblica de dos ternas propuestas por la Asociacin Nacional de la Empresa Privada. Un Director Titular, designado por las facultades de ingeniera de las universidades nacionales.

De la misma forma, se debern nombrar los Directores Suplentes, los cuales podrn participar en las reuniones con voz pero sin derecho a voto, salvo en el caso de sustitucin del propietario. El Consejo Directivo se reunir al menos cada quince das o cuando las circunstancias lo hagan necesario, previa convocatoria del Presidente o de quien haga sus veces. Las reuniones se establecern con un qurum de tres miembros, siendo stos los siguientes: El Director Presidente o quin los sustituya en su ausencia; Un Director del Ente Rector; y uno de los restantes directores de ANEP o de las universidades nacionales de El Salvador. Solamente los Directores Propietarios o los Directores Suplentes que acten en representacin de sos, incluyendo el Presidente, gozarn de dieta, cuyo monto y mecanismos de ajuste se establecern reglamentariamente. REQUISITOS PARA LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO Artculo 9 Para ser miembro del Consejo Directivo de la AMP se requiere: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Ser salvadoreo por nacimiento; Ser mayor de treinta aos de edad; Ser de reconocida honorabilidad y probidad; Poseer ttulo universitario y no tener conflicto de intereses con el cargo; Poseer competencia notoria en las materias relacionadas con sus atribuciones; Obtener el finiquito de sus cuentas si hubiese administrado fondos pblicos; Hallarse libre de reclamaciones de toda clase en caso de haber sido contratista de obras pblicas ejecutadas con fondos del Estado y de Municipios; Hallarse solvente con la Hacienda Pblica y con el Municipio de su residencia; y No haber desempeado dentro de los dos ltimos aos funciones en empresas privadas vinculadas con el sector martimo y portuario.

En ausencia del Presidente de la AMP, la presidencia ser ejercida por el Director Titular designado por el Ente Rector.

ATRIBUCIONES DEL CDAMP Artculo 10 El Presidente del CDAMP ejercer la representacin legal de la AMP, con facultad para firmar todos los actos pblicos y privados que sean necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones; asimismo, convocar a las reuniones del Consejo Directivo y las presidir; y en su ausencia actuar en su representacin el Director designado por el Ente Rector.

El CDAMP, en su calidad de entidad colegiada dirigida por su Presidente, tendr bajo su responsabilidad las atribuciones siguientes: a) b) c) Designar y remover al Director Ejecutivo de la AMP y a todo el personal ejecutivo necesario para cumplir y ejecutar las funciones asignadas por Ley; Dictar al Director Ejecutivo las polticas, las directrices y los lineamientos para el efectivo cumplimiento de las competencias institucionales especificadas en el Artculo 7 de esta Ley; Aprobar reglamentos internos de funcionamiento, normativas, disposiciones administrativas internas de la institucin, regulaciones, directrices, controles internos, manuales, publicaciones de informacin martima portuaria, normas tcnicas de operacin; y modificaciones a todos stos, de conformidad a la presente Ley, para garantizar el efectivo cumplimiento y desarrollo de la actividad martima portuaria, incluyendo la aprobacin de la aplicacin del rgimen sancionatorio; Establecer reglas y procedimientos tcnicos alternos, para garantizar la seguridad martima y portuaria, cuando sea impracticable cumplir algn requerimiento tcnico sobre la materia; de conformidad a la presente ley; Establecer todas las medidas o acciones necesarias para garantizar que las actividades martimas y portuarias sean realizadas de manera segura; Aprobar normas, procedimientos y mtodos aplicables a los servicios de trnsito de navegacin martima, incluyendo el abalizamiento de los puertos y vas navegables, instalaciones meteorolgicas, oceanogrficas y toda otra actividad complementaria de ayuda a la navegacin; Aprobar normas, procedimientos y mtodos aplicables para la prestacin de los servicios de practicaje, entrada y salida de buques y su permanencia en los puertos; Aprobar normas, procedimientos y mtodos aplicables relacionados a la correcta recepcin, entrega y almacenaje de mercancas; Asegurar la competencia dentro de las actividades martimas y portuarias, impidiendo prcticas monoplicas, de conformidad con la presente ley; Someter a la consideracin y aprobacin del Ente Rector, el anteproyecto del presupuesto especial de la AMP, y las modificaciones al mismo, para su presentacin a la Asamblea Legislativa, de conformidad con la legislacin aplicable; Presentar la Memoria Anual de Labores al Ente Rector para su posterior presentacin a la Asamblea Legislativa; Contratar las auditoras tcnica y financiera de la institucin, especialmente la auditora tcnica y legal; y conocer y aprobar los informes correspondientes;

d) e) f)

g) h) i) j) k) l)

m) Nombrar los apoderados legales que estime necesario; n) o) Aprobar polticas y metodologas de regulacin y ajuste de tarifas de servicios portuarios, tarifas de trnsito de navegacin acutica y de proteccin de ste, de acuerdo a lo establecido en la presente ley; Solicitar ante la autoridad gubernamental que tenga la responsabilidad de velar por la libre y sana competencia, dictmenes sobre situaciones de servicios de transporte martimo que presenten caractersticas monoplicas y de posicin dominante, as como de competencia desleal entre operadores de transporte martimo; y, con base a dichos dictmenes, aprobar la regulacin efectiva para la correccin de las respectivas situaciones; Conocer en segunda instancia de las resoluciones tomadas por el responsable de la administracin ejecutiva de la AMP; Aprobar la estructura orgnica de la AMP, sus modificaciones, actualizaciones y reestructuraciones; Aprobar la poltica salarial de la AMP y su correspondiente rgimen salarial; Asesorar a las reas de gobierno competentes sobre las modalidades y formas de contratacin y trabajo del personal relacionado con los puertos; 10

p) q) r) s)

t) u) v)

Autorizar todos los actos jurdicos y contratos relacionados a comprar, permutar, gravar y vender bienes; Aprobar la normativa que regule la construccin, administracin, operacin, explotacin, mantenimiento, rehabilitacin y ampliacin de la infraestructura y superestructura portuaria; Disponer el cierre parcial o total de los puertos cuando no renan las condiciones de seguridad apropiadas para su funcionamiento, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley y el reglamento de la misma;

w) Aprobar disposiciones administrativas y regulaciones para garantizar el efectivo cumplimiento y desarrollo de la actividad martima portuaria; x) y) z) Adquirir y disponer, a cualquier ttulo y de conformidad con las normas aplicables, los bienes necesarios para el cumplimiento de sus objetivos; Evaluar la labor desarrollada por el Director Ejecutivo, fundamentalmente con base a los dictmenes de auditoras tcnicas y financieras, y a los informes semestrales y extraordinarios que presente dicho Director;. Llevar a cabo todas las actividades que en la presente ley no se hayan atribuido al director ejecutivo o a su presidente;.

aa) Proponer reformas a la presente Ley y sus reglamentos, ante las instancias internas competentes.; RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIN Artculo 11 La administracin de la AMP estar a cargo de un Director Ejecutivo, a quien le corresponder ejercer las funciones que esta ley le atribuye, as como todas aquellas que el Presidente del Consejo Directivo le delegue. Este cargo ser a tiempo completo y de exclusividad. El Director Ejecutivo, en lo que corresponde a las atribuciones que esta Ley le otorga, de manera especfica las correspondientes a la firma de documentos y otros actos administrativos, podr efectuar delegacin de las mismas en los Gerentes de rea, conforme a lo que al respecto se establezca en el Reglamento Interno de la AMP. REQUISITOS PARA EL DIRECTOR EJECUTIVO Artculo 12 Para ser designado Director Ejecutivo de la AMP se requieren los mismos requisitos establecidos para los Directores del CDAMP, en el Artculo 9 de la presente Ley. ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO Artculo 13 Son atribuciones del Director Ejecutivo de la AMP, las siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) Ejecutar las decisiones y resoluciones del Consejo Directivo de la AMP; Administrar la institucin y cumplir con las atribuciones que la presente Ley le otorgue a la AMP; Asistir a las reuniones del Consejo Directivo, con voz pero sin derecho a voto; Por delegacin del Presidente del CDAMP, representar judicial y extrajudicialmente a la AMP, conforme las instrucciones que reciba de ese Consejo Directivo; Administrar todas las actividades relacionadas con el Registro Martimo Portuario (REMS); 11

6) 7) 8) 9)

Ejercer todas las gestiones que fueran pertinentes para la promocin del sector martimo y portuario; Por delegacin del Presidente del CDAMP, realizar los actos y celebrar los contratos que sean necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la AMP; Designar al personal administrativo y operacional de la AMP; y remover y promover al personal de la AMP dentro de la poltica que establezca el Consejo Directivo; Representar a la AMP ante los organismos internacionales relacionados a la actividad martima y portuaria, conforme lo disponga el Consejo Directivo;

10) Establecer, mantener y fomentar relaciones de cooperacin con instituciones u organismos extranjeros y multilaterales, vinculados al sector; 11) Fijar los estndares de seguridad, operacin y servicios en el sector martimo y portuario en el pas, conforme las normas internacionales correspondientes; 12) Emitir circulares internas que contengan directrices organizacionales, reportes, normas y controles administrativos, que faciliten a los empleados la efectiva ejecucin de sus funciones; 13) Intercambiar informacin con otras autoridades o instituciones vinculadas a la actividad martima y portuaria y del comercio exterior; 14) Supervisar el funcionamiento de los puertos, de sus operadores, permisionarios y empresas que all operen o presten servicios; 15) En lo administrativo, ejercer la coordinacin de todas las acciones necesarias e inherentes a la investigacin efectiva de accidentes y de incidentes de la navegacin martima y de las operaciones portuarias; 16) Conceder y modificar, los permisos a empresas operadoras de servicios en los puertos, de acuerdo con lo establecido en la ley y el reglamento respectivo; 17) Otorgar, revalidar o convalidar, licencias al personal afectado a la actividad martima y portuaria, previa demostracin de cumplimiento por parte del solicitante de los requisitos establecidos en la presente ley y sus reglamentos. As como tambin las dems regulaciones emitidas por la AMP; as mismo la suspensin o cancelacin de las mismas; 18) Ejercer el adecuado control y supervisin sobre el personal tcnico martimo y portuario e imponer las sanciones disciplinarias; 19) Mediar en conflictos entre operadores del sector portuario y martimo, de conformidad a lo dispuesto en las normas y reglamentos aplicables; 20) Resolver sobre reclamos de usuarios de los servicios portuarios; 21) Mantener la ms estrecha relacin de coordinacin con las autoridades en materia de medio ambiente; 22) Informar a la autoridad respectiva del CDAMP, de la existencia de prcticas que atenten contra la libre competencia; 23) Desarrollar acciones para recopilar y divulgar la informacin estadstica del sector martimo y portuario; 24) Elaborar el proyecto de su presupuesto y sus modificaciones, y presentarlo al Consejo Directivo para su aprobacin; 25) Proponer para la aprobacin del Consejo Directivo el rgimen de remuneraciones de los funcionarios de la AMP; 26) Realizar todos los actos, contratos y operaciones que sean necesarios para cumplir con los objetivos que le impone la presente Ley y su reglamento; 27) Aplicar las sanciones correspondientes a los incumplimientos de lo establecido en la presente ley, reglamentos, regulaciones, tratados y convenios internacionales vigentes; y, 12

28) Presentar al Consejo Directivo cualquier informe que le sea solicitado, y adems dentro de los dos meses siguientes a la terminacin de cada ao, presentar al CDAMP el informe de labores y de la situacin del sector bajo su regulacin. DURACIN EN LOS CARGOS Artculo 14 Los Directores del Consejo Directivo de la AMP durarn en sus funciones cuatro aos y podrn ser reelectos en sus cargos. El Director ejecutivo durar en su cargo un perodo de cinco aos y podr ser reelecto en su cargo. CESACIN EN LOS CARGOS DE DIRECTORES DEL CONSEJO DIRECTIVO Artculo 15 Los miembros del Consejo Directivo, cesarn en el cargo por las siguientes causas: a) b) c) d) e) f) Por renuncia; Por expiracin del plazo para el cual fueron nombrados; Por sentencia judicial condenatoria definitiva en la comisin de un delito; Por incapacidad fsica o mental que impida el ejercicio en el cargo; y, Por sobrevenir alguna incompatibilidad de las previstas en esta ley; Por prdida de confianza.

Cuando exista o sobrevenga alguna de las causales de cesacin mencionadas, debidamente comprobadas, caducar la gestin del director y se proceder a su reemplazo inmediato. INCOMPATIBILIDADES Artculo 16 El cargo de miembro del Consejo Directivo o de Director Ejecutivo de la AMP ser incompatible con: a) b) c) d) e) El ejercicio de cualquier cargo de eleccin popular, de eleccin de segundo grado, o de Ministro y Viceministro de Estado, excepto el ejercicio de la docencia; El ejercicio remunerado de cualquier empleo o profesin, para el caso exclusivo del director ejecutivo; El desempeo de funciones de direccin en cualquier partido poltico, organizacin sindical, o asociaciones gremiales; La participacin directa o indirecta en cualquier sociedad que opere concesiones o mantenga contratos vinculadoas a los sectores martimo y portuario o usuario de las mismas; y, El ejercicio de cualquier cargo o funcin dentro de la Administracin Pblica.

INHABILIDADES PARA SER MIEMBRO DEL CDAMP Y DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AMP Artculo 17 13

No podrn ser miembros del CDAMP, ni Director Ejecutivo de AMP, los titulares que gocen de concesiones en los ramos de transporte acutico, y actividades portuarias en general; ni los socios, accionistas, representantes, directores, administradores o apoderados de las sociedades que tengan esas cualidades, o que desarrollen cualquier actividad en el subsector que regula la presente ley, as como los directores de otras instituciones autnomas, el cnyuge y los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los Presidentes de los tres rganos del Estado, ni los que hayan administrado fondos pblicos y no hayan obtenido el finiquito de sus cuentas. Quien se haya desempeado como miembro del CDAMP o Director Ejecutivo de la AMP, no podr representar ante sta a ningn operador o concesionario en el ramo de transporte martimo portuario, durante los cuatro aos posteriores a la fecha en que haya cesado en sus funciones. PATRIMONIO Y RECURSOS Artculo 18 El patrimonio de la AMP estar constituido por los bienes muebles e inmuebles, fondos, valores lquidos que posea o se le transfiera para el cumplimiento de sus fines y los que en el futuro se incorporen por transferencia, donacin o legado o los que adquiera con el producto de sus ingresos. Los recursos de la AMP se integrarn adems con: a) b) c) d) e) f) Un porcentaje no mayor del 6% de los ingresos derivados de las tarifas de los servicios portuarios prestados a las naves y a la carga, en los diferentes puertos de uso pblico o privados que presten servicios en El Salvador; Las tarifas por servicios que preste la AMP y que se fijen en el reglamento de la presente ley; Los derechos que perciban los distintos registros que lleve la AMP y que sern fijados en el reglamento de la presente ley; El producto de las multas o sanciones econmicas que determine la AMP; El producto de ingresos extraordinarios provenientes de asignaciones especiales del Estado, de organismos internacionales o privados; y Cualquier otro ingreso que se obtenga a ttulo legal.

El presupuesto de la AMP ser anual, debindose liquidar anualmente. En caso de excedentes financieros al final de cada ao, stos sern utilizados para cubrir el presupuesto aprobado del ao siguiente; y si dichos excedentes fueran inferiores al mencionado presupuesto aprobado, para complementarlo, el porcentaje de contribucin para el ente regulador, no deber exceder del 6% de los ingresos derivados de las tarifas de los servicios portuarios prestados a las naves y a la carga, en los diferentes puertos de uso pblico o privados que presten servicios en El Salvador; COMPETENCIAS DE OTROS ORGANISMOS ESTATALES Artculo 19 Las entidades del Estado que brindan soporte a las actividades portuarias, tales como la Polica Nacional Civil (PNC), autoridades aduanales, sanitarias, migratorias o cualquier otra entidad que ejerza funciones en dichos puertos, debern ejercer las respectivas funciones operacionales, en coordinacin con la AMP. PLANIFICACION TERRITORIAL Y PORTUARIA Artculo 20 En los departamentos del pas en los cuales la AMP haya autorizado la construccin de un existapuerto que se vaya a construir o se haya reservado y el uso del respectivo borde, una parte del borde costero o litoral para estos fines, el Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano, a travs del Viceministerio de Transporte, deber velar por que las vas de acceso a dichos puertos e y su interconexin con la red nacional de transporte del pas se encuentren consideradas en los proyectos viales y urbanos nacionales.

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correspondientes, de conformidad a lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario. AUDITORIA TCNICA Y FINANCIERA EXTERNA Artculo 21 La AMP a instancia del Consejo Directivo deber contratar un servicio de auditora externa, en lo tcnico y en lo financiero, de manera integral. SERVICIO DE DRAGADO Y TRASVASE DE ARENAS DE LOS PUERTOS NACIONALES Artculo 22 El ente rector de las obras pblicas podr establecer un servicio de dragado y de trasvase de arenas de los puertos nacionales, que podra ser gestionado en cualquiera de las modalidades directas o indirectas que establece la legislacin vigente. Los operadores concesionarios que resulten beneficiarios del servicio mencionado tienen la consideracin de sujetos pasivos obligados a satisfacer las tarifas correspondientes. Esta actividad est sujeta a las normas, si procede, a los informes correspondientes del Ministerio de Medio Ambiente y de Recursos Naturales (MARN). AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 23 La AMP mantiene las competencias plenas sobre las autorizaciones administrativas existentes en la zona costera mientras se mantengan los usos autorizados. EJERCICIO DE PODER DE VIGILANCIA Artculo 24 La AMP y las autoridades responsables de las operaciones en los puertos salvadoreos, podrn coordinar con la Fuerza Naval la vigilancia martima, en cumplimiento de la funcin constitucional de sta, relativa a velar por la Soberana del Estado. La Fuerza Naval contribuir con la AMP a aplicar y fiscalizar en el borde costero y en los espacios acuticos nacionales fuera de los puertos, especialmente para la salvaguarda de la vida humana en la mar, la proteccin de los intereses martimos y la seguridad de la navegacin. Para tal efecto, un Reglamento establecer la forma de implementar estas relaciones entre el Ministerio de la Defensa Nacional MDN y la AMP.

TITULO II DE LO MARITIMO A NAVEGACION Captulo I DEL BUQUE Y ARTEFACTOS NAVALES

BIENES REGISTRABLES Artculo 25 Los buques y los artefactos navales, conforme a su naturaleza, se consideran bienes registrables y se encuentran sometidos al rgimen jurdico de la presente ley y de las dems leyes que regulan a los bienes de estas caractersticas. Todos los buques o artefactos navales se consideran como tales desde el inicio de su construccin y la actividad estar regulada y supervisada por la AMP, quin llevar un registro de todos aquellos que se construyan o reparen en territorio salvadoreo. 15

Los propietarios de buques o artefactos navales en construccin tienen la obligacin de registrarlos desde el inicio de la misma. PROPIEDAD Y CONDOMINIO NAVAL Artculo 26 La propiedad de un buque o artefacto naval ser atribuida a aquella persona natural o jurdica que efecte ante el registro correspondiente la inscripcin a su nombre, acreditando haberlo adquirido o construido, pudindose realizar dicha inscripcin an en la etapa de construccin. La propiedad de un buque o artefacto naval ser admitida bajo el rgimen de condominio. INSCRIPCIN Artculo 27 Todos los actos constitutivos, traslativos o extintivos de la propiedad o de derechos reales sobre un buque que por sus caractersticas deba ser registrado, o sobre una o ms partes en copropiedad naval, deben registrarse ante la autoridad de registro competente, y producirn efectos frente a terceros desde la fecha de su inscripcin. HIPOTECA NAVAL Artculo 28 Sobre todo buque o artefacto naval de matrcula Salvadorea, que por sus caractersticas deba ser inscrito en el registro previsto en esta ley, incluyendo aquellos en construccin, su propietario podr constituir sobre el mismo derecho de hipoteca mediante instrumento pblico. PREFERENCIA Artculo 29 El orden de inscripcin de la hipoteca determina la preferencia del ttulo y su orden de privilegio.

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Captulo II DE LOS BUQUES EN PUERTO LMITES DE LAS ZONAS PORTUARIAS Artculo 30 Los lmites de las zonas portuarias se establecen de acuerdo a las determinaciones de la Autoridad Martima Portuaria. Cuando las zonas portuarias no estn expresamente delimitadas, se reconocern como tales las establecidas por la prctica y el uso, en concordancia con los criterios y definiciones dados en esta ley. SEGURIDAD DE LA NAVEGACIN Artculo 31 El arribo, atraque y desatraque, y zarpe de los buques, artefactos navales, e hidroaviones sern actividades reguladas por la AMP, la cual tendr en cuenta a tales fines la seguridad en la navegacin. A tal efecto la AMP dictar las reglamentaciones pertinentes mediante las cuales se determinarn las normas y requisitos de seguridad que debern seguir los buques para su arribo, permanencia y zarpe de los puertos. AUTORIZACIN PARA ENTRAR Y SALIR DE PUERTO Artculo 32 La autorizacin para entrar y salir de puerto se concede por la Autoridad Martima Portuaria Local, a solicitud de los armadores, explotadores o de sus agentes, o del capitn del buque, o encargado del artefacto naval. La autorizacin se supedita al cumplimiento previo de las disposiciones sobre seguridad de la navegacin, sanitarias, aduaneras, migratorias y portuarias vigentes. En caso que los buques que arriben al puerto vayan a operar en una terminal o concesionario privado, la autoridad consultar y requerir su asistencia y colaboracin. ARRIBADA FORZOSA Artculo 33 En caso de arribada forzosa, el cumplimiento de las disposiciones sobre entrada y salida de puerto, se ajustar a las circunstancias particulares de cada caso, pudindose eximir al buque de ciertas normas a criterio de la AMP. Son considerados casos de arribada forzosa aquellos que encuadren peligro para las personas transportadas, el propio buque y la carga que se encuentre en sus bodegas, o la preservacin del medio ambiente, que requieran prioridad en cuanto a la autorizacin de entrada al puerto. La arribada forzosa se podr presentar a su vez en los casos de desperfectos de buques. Quedar a criterio de la AMP de acuerdo a las circunstancias especiales de cada caso determinar los requisitos y exigencias que le demandar al buque que solicita la arribada forzosa, teniendo facultades para rechazarla. El buque que haga una arribada forzosa ser responsable de los gastos que haya demandado a todas aquellas personas que hayan contribuido en su auxilio. IZAR BANDERA Y EMPAVESADO Artculo 34

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Todo buque amarrado o fondeado en un puerto salvadoreo debe izar la bandera de su nacionalidad. Los buques extranjeros deben izar tambin la bandera salvadorea. RESPONSABLES DE LAS OPERACIONES DE LOS BUQUES EN PUERTOS SALVADOREOS Artculo 35 Los buques anclados en puerto estn obligados a facilitar las respectivas operaciones de carga y descarga, en cuanto las mismas no los perjudiquen o les causen averas. Pero ningn otro buque podr interrumpir las operaciones de otro, salvo en los casos de estar listo para zarpar o por caso fortuito o fuerza mayor. BUQUES Y ARTEFACTOS NAVALES SALVADOREOS Artculo 36 Los buques y artefactos navales salvadoreos debern ser registrados en el orden interno y a todos los efectos legales, por su nombre, nmero, matrcula, tonelaje de desplazamiento y puerto de registro. NOMBRE DEL BUQUE Artculo 37 El nombre de un buque salvadoreo no puede ser igual al de otro buque. A tal efecto la reglamentacin regular la imposicin, uso y cese de dicho elemento de individualizacin. MATRCULA Artculo 38 El nmero de matrcula del buque o artefacto naval es el de inscripcin en el registro correspondiente. DEBER DE EXHIBICIN Artculo 39 Todo buque debe exhibir en lugar visible la bandera nacional, su nombre, puerto y nmero de matrcula. Captulo III DEL REGISTRO MARITIMO SALVADOREO ESTABLECIMIENTO DEL REGISTRO Artculo 40 Se establece el Registro Martimo Salvadoreo, que en adelante se denominar REMS, el cual ser una dependencia orgnica de la AMP. En el registro se inscribir: a) b) c) Los buques y artefactos navales acreditando el nombre y dems datos de su propietario, Caractersticas tcnicas y detalles de su equipamiento, Derechos que graven a los buques o artefactos navales, 18

d) e) f) g) h)

Hipotecas y dems privilegios, Embargos e Interdicciones, Contratos de Compraventa, Construccin, Fletamento y Locacin, Resoluciones Judiciales que afecten, modifiquen o transfieran derechos, y Todo dato o informacin de inters para el registro.

Para su efectivo funcionamiento, el registro deber contar con las reas organizacionales bsicas, para lo cual deber de considerarse por ejemplo rea de registro de buques y artefactos navales, rea de aspectos administrativos, rea de aspectos portuarios. Ninguna inscripcin se har en el REMS, si no consta en l que la persona que constituye o enajena el derecho que pretende inscribir es el titular del mismo. El REMS est destinado a garantizar la propiedad o posesin de los buques y artefactos navales, la publicidad formal de los contratos y documentos que se relacionen con la operacin portuaria; tales como: concesiones, autorizaciones y permisos. El REMS deber contar para su efectivo funcionamiento con un reglamento de registro, en el cual se desarrolle su organizacin funcional, los procedimientos relacionados con los documentos a inscribirse, los requisitos a que debern sujetarse las inscripciones, las cancelaciones y las certificaciones que deban expedirse. EFECTOS DE LA INSCRIPCIN Artculo 41 El otorgamiento de la matrcula nacional confiere al buque o artefacto naval la nacionalidad salvadorea y el derecho de enarbolar el pabelln nacional. REQUISITOS Artculo 42 Para inscribir un buque o artefacto naval en el REMS deber acreditarse: a) b) c) Haber dado cumplimiento de las exigencias reglamentarias sobre construccin y condiciones de navegabilidad e idoneidad del buque o artefacto naval conforme lo determinado por su constructor; Que su propietario est domiciliado en el pas; Si fuere titular de la propiedad una sociedad, que sta se haya constituido de acuerdo con las leyes de El Salvador, o que habindose constituido en el extranjero, tenga en la Repblica sucursal, asiento o cualquier otra especie de representacin permanente, de acuerdo con lo dispuesto en la ley respectiva.

Los buques extranjeros podrn ser registrados en el REMS, siempre que hayan cancelado previamente su matrcula en el pas expeditor. Para ello debern solicitar su inscripcin por escrito adjuntando a la solicitud el certificado de matrcula cancelado, el pasavante de navegacin, los seguros de proteccin e indemnizacin o responsabilidad civil, y el contrato o documento que acredite la compraventa, junto con la documentacin aduanera que acredite la importacin. CERTIFICADO DE MATRCULA Artculo 43 La AMP otorgar a todo buque o artefacto naval que se inscriba en el REMS un certificado de matrcula, en el que conste el nombre del buque o artefacto naval y el de su propietario, el nmero de matrcula y la medida de los arqueos total y neto cuando se trate de buque, as como los dems datos contenidos en el folio de su inscripcin. Dicho certificado identifica y determina la nacionalidad del buque o del artefacto naval. 19

CANCELACIN DE LA MATRCULA NACIONAL

Artculo 44 La cancelacin de la matrcula de un buque o artefacto naval en el REMS, debe disponerse en los siguientes casos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Por comprobada innavegabilidad absoluta; Por prdida total comprobada y declarada por la autoridad martima; Por presuncin fundada de prdida, despus de transcurrido un (1) ao desde la ltima noticia del buque o artefacto naval; Por desguace; Por cancelacin de la inscripcin a solicitud de su propietario; Por declaracin de abandono por parte del REMS; Por estar registrada en otro Estado; Por orden judicial de la autoridad competente.; Por cualquier otra causa que se sealen en los Reglamentos.

REGLAMENTACIN Artculo 45 El rgimen de registro y cancelacin de la inscripcin de los buques y artefactos navales, en todo cuanto no est previsto en esta ley, ser fijado por la reglamentacin a dictarse al efecto por la AMP en orden a su competencia. Captulo IV RIESGOS DE LA NAVEGACION ABORDAJE Artculo 46 Se entiende por abordaje el choque o la colisin de dos o ms buques o entre un buque y un artefacto naval. Cuando un abordaje entre dos o ms buques o entre un buque y un artefacto naval se origine por causa de fuerza mayor o caso fortuito, o cuando existan dudas sobre sus causas, los daos debern ser soportados por quienes los hubieren sufrido Si el abordaje es causado por culpa exclusiva de uno de los buques o artefacto naval involucrados, el declarado culpable deber indemnizar todos los daos producidos. En caso de culpa concurrente cada buque o artefacto ser responsable en proporcin a la gravedad de su culpa. Si sta no pudiere establecerse, la responsabilidad ser soportada en partes iguales por cada uno de los siniestrados. Las responsabilidades subsistirn an en caso que las mismas sean imputables al prctico, aunque su servicio pueda ser obligatorio. En caso de abordaje el convoy constituido por el buque remolcado y su remolcador ser considerado a los efectos de la responsabilidad hacia terceros como un solo buque, sin perjuicio del derecho de repeticin entre s, de acuerdo con la culpa de cada uno.

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Sern aplicables los principios sobre abordaje cuando un buque cause a otro o a las personas u objetos que se encuentren sobre ste daos indemnizables, aunque no haya existido contacto efectivo o material entre stos.

ASISTENCIA Y SALVAMENTO Artculo 47 Se entiende por asistencia y salvamento, a a aquella la ayuda prestada por un buque a otro que se encuentrea en peligro o con riesgo de perderse, y que no se haya dado con la anuencia prestado contra la voluntad expresa y razonable del capitn del buque en peligro y siempre que la ayuda recibida produzca el salvamento previsto misma haya arribado a un resultado til. En tal caso, el buque asistente tiene derecho a percibir una equitativa remuneracin denominada salario de asistencia o de salvamento , la cual y que no podr exceder los valores de los bienes salvados. El auxilio a las personas no da derecho a indemnizacin de ningn tipo, salvo que exista responsabilidad del propietario o armador del buque auxiliado, o de un tercero en la creacin del peligro que lo motiv. La tripulacin del buque auxiliador os salvadores de vidas humanas tienen derecho a una parte equitativa del salario de asistencia o de salvamento acordado a los que hayan salvado bienes en la misma operacin , previa deduccin de los gastos y daos causados en la operacin. Corresponde a la tripulacin del buque auxiliador una parte del salario de asistencia y salvamento obtenido, previa deduccin de los gastos y daos causados en la operacin. NAUFRAGIOS Y HALLAZGOS Artculo 48 Se entiende por naufragios aquellos restos nufragos de buques que se han perdido en el mar o en aguas interiores a consecuencia de un siniestro de la navegacin, o que sin perderse se encuentren abandonados y perdido su condicin o habilidad para navegar. Todo interesado en reflotar, extraer o demoler un buque o artefacto naval o restos nufragos en aguas jurisdiccionales salvadoreas, deber solicitar autorizacin a la AMP, quin notificar el pedido a los titulares del buque o publicar el pedido en caso de desconocerse su identidad. Producido el reflotamiento o extraccin del buque o artefacto naval, quin haya realizado la operacin tendr derecho a ser reembolsado por los titulares del buque o con cargo a los restos que rescate de los gastos realizados y de los daos sufridos y a percibir una remuneracin que se calcular de acuerdo con el valor de lo recuperado. En caso de que se trate de recuperar bienes con valor histrico o arqueolgico, situados en el mar territorial salvadoreo y sus aguas interiores, en la zona contigua, y en la plataforma continental; la AMP emitir la respectiva autorizacin de conformidad a los procedimientos establecidos por la entidad nacional responsable sobre la materia. RECUPERACIN DE OBJETOS Artculo 49 Todo el que recupere de las aguas o en las playas de mares o ros o lagos navegables, accesorios o cargas de buques que hayan sido arrojados por necesidad del buque o como consecuencia de un accidente, debern ser entregados a la AMP, teniendo derecho a ser reembolsado de su propietario de los gastos incurridos en su recuperacin. En caso de no poder identificarse al propietario responsable, podrn reembolsarse los gastos del valor de las mercancas recuperadas. AVERA Artculo 50 21

Se entiende por avera, en general, todo dao o prdida que pueda sobrevenir en el curso de una expedicin martima sobre el buque o los efectos transportados, o gastos de carcter excepcional o anormal realizados durante ella, con la finalidad de salvar la expedicin. Quedan al margen de este concepto todos los gastos comunes u ordinarios a toda travesa martima tales como derechos de puerto, costo de prcticos, remolque y en general todo gasto razonablemente previsible para el armador.

CLASIFICACIN DE LAS AVERAS Artculo 51 a) b) Avera Simple: Son aquellas que en caso de ocurrencia deben ser soportadas por el dueo de la cosa que ocasionare o sufriere el gasto extraordinario. Avera Gruesa: Son aquellas que en caso de ocurrencia deben ser soportadas por el conjunto de los intereses vinculados a la expedicin, debido a que las mismas han sido causadas o producidas en beneficio comn de todos los interesados.

DESIGNACIN DE LIQUIDADOR Artculo 52 Todos los interesados en la expedicin que haya declarado avera gruesa debern firmar un compromiso de avera y a depositar o extender una fianza a satisfaccin del transportador para responder al pago de su respectiva contribucin y a remitir al Liquidador que se designe la documentacin que justifique el valor de los bienes afectados a la avera, a fin de que ste realice la liquidacin y determine el valor de contribucin de cada afectado. Los actos y contribuciones en concepto de avera gruesa se regirn, salvo convencin especial celebrada por las partes interesadas, por las Reglas de York - Amberes. Captulo V REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LOS ARMADORES RESPONSABILIDAD DEL ARMADOR Artculo 66 El armador o transportador de mercancas por agua, debe asegurar al dueo de la carga la entrega de las mercancas en destino en la misma forma, peso, cantidad y estado en que la recibi. La responsabilidad del armador o transportista comienza cuando la carga le es entregada bajo su custodia, haya sido o no cargada sobre el buque, y cesa cuando la misma es entregada a su consignatario en el puerto de destino y haya transferido la rbita de su responsabilidad y custodia. El armador o transportador proceder en forma conveniente y apropiada a la carga, manipuleo, estiba, transporte, custodia y descarga de la mercanca transportada. LIMITE DE RESPONSABILIDAD Artculo 67 La responsabilidad del armador o transportador o del buque por las prdidas o daos que sufran las mercancas transportadas, podr limitarse a dos (2) Derechos Especiales de Giro por kilogramo de peso bruto de las mercancas perdidas o daadas, y si se trata de mercancas no cargadas por bulto o pieza, por cada unidad de flete, excepto por aquellas mercancas en las cuales el cargador haya declarado el valor antes del embarque.

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Cuando el transporte se realice en contenedores o artefacto unitario de carga, todo bulto o unidad enumerado en el conocimiento de embarque como unidad o bulto, ser considerado a los fines de la limitacin. En ningn caso el monto a indemnizar exceder el valor segn factura de la mercanca perdida o daada. PERIODO DE RESPONSABILIDAD

Artculo 68 El Armador o Transportador ser responsable de los perjuicios resultantes de la prdida o dao de las mercancas, si el hecho que causa la prdida o el dao, se produjo durante el perodo en que las mercancas se encontraban bajo su custodia , de conformidad con esta Ley, a menos que pruebe que l, sus empleados, mandatarios u otras personas a quien haya encomendado la prestacin del servicio, adoptaron las medidas que razonablemente podan exigirse para evitar el hecho y sus consecuencias. CONCURRENCIA DE OTRAS CAUSAS Artculo 69 Cuando el armador o transportador martimo, sus empleados, mandatarios u otras personas a cuyo trabajo haya encomendado para la prestacin del servicio, no hayan adoptado las medidas a que se refiere el artculo anterior, y ese incumplimiento concurra con otra causa para ocasionar la prdida o el dao, el armador o transportador ser responsable slo en la medida en que los perjuicios resultantes puedan atribuirse a tal incumplimiento y siempre que pueda probar el monto de los perjuicios que no le pueden ser atribuidos personalmente. RESPONSABILIDAD OBJETIVA Artculo 70 El Armador o Transportador Martimo no podr limitar su responsabilidad, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso provinieron de una accin u omisin del propio Armador o Transportador martimo o de sus empleados o mandatarios, realizada con intencin de causar tal prdida o dao, o intencionalmente y a sabiendas que sobrevendran dicha prdida o dao. Esta disposicin ser igualmente aplicable al empleado o mandatario del Armador o Transportador Martimo, u otra persona a cuyos servicios ste haya encomendado la prestacin de sus servicios, a quien se exija directamente su responsabilidad, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso provinieron de una accin u omisin de ese empleado, mandatario o persona, realizada con intencin de causar tal prdida o dao, o intencionalmente y a sabiendas que sobrevendran dicha prdida o dao. RECEPCION DE MERCANCIAS Artculo 71 Al momento de recibir las mercancas, el Armador o transportador martimo deber emitir por escrito los documentos necesarios en los que se identifiquen las mercancas y se acuse recibo de su recepcin, indicando fecha en que fueron recibidas, y se haga constar su estado y cantidad, dicho documento podr incorporar las condiciones generales de los conocimientos de embarque utilizados por los porteadores. PRESUNCION DE RECIBO DE MERCANCIAS EN BUEN ESTADO Artculo 72 Si el armador o transportador no emite los documentos a que se refiere el artculo anterior, se presumir, salvo prueba en contrario, que ha recibido las mercancas en buen estado. 23

INTERCAMBIO ELECTRONICO DE DATOS Artculo 73 Para la emisin de los documentos a que se refieren los artculos anteriores, podr emplearse cualquier medio por el que quede constancia de la informacin que contenga. Cuando el usuario y el armador o transportador hayan convenido en comunicarse electrnicamente, dichos documentos podrn ser sustituidos por un mensaje de intercambio electrnico de datos. La firma podr ser manuscrita, o bien estampada mediante facsmil o autenticada por un cdigo electrnico. PLAZO PARA DAR AVISO Artculo 74 El Operador Portuario, el Consignatario o cualquier otra persona facultada para recibir las mercancas de manos del Armador o Transportador Martimo, dispondr de un lapso de tres (3) das hbiles contados desde la fecha en que haya recibido dichas mercancas, para dar a aviso de prdida o dao, especificando la naturaleza del perjuicio sufrido. Se presume, salvo prueba en contrario, que el Armador o Transportador Martimo ha entregado las mercancas en buen estado, si no se hubiere dado el aviso sealado en el inciso anterior. INSPECCIONES Artculo 75 Cuando se hubiere dado el aviso de prdida o dao conforme al artculo anterior, el operador portuario, el consignatario o la persona facultada para recibir las mercancas y el armador o transportador, se darn todas las facilidades razonables para la inspeccin de las mercancas y la comprobacin del nmero de bultos. No obstante, si el operador portuario, el consignatario o la persona facultada para recibir las mercancas hubieren participado en un examen o una inspeccin de las mismas, documentada mediante acta suscrita por ambas partes, en el momento que fueron puestas en su poder por el armador o transportador, se omitir el rgimen de avisos y presunciones establecidas en el artculo precedente. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL Artculo 76 Las exoneraciones y lmites de responsabilidad establecidas en este Captulo, sern aplicables a toda accin contra el operador o administrador portuario respecto de la prdida o el dao de la mercanca, o daos a los buques, independientemente que la accin se fundamente en la responsabilidad contractual, la responsabilidad extracontractual o en otra causa. MERCANCIAS PELIGROSAS Artculo 77 Cuando fueren puestas en poder del Armador o Transportador Martimo mercancas peligrosas que no estn marcadas, etiquetadas, embaladas o documentadas como tales, o si, en el momento de hacerse cargo de ellas, no ha tenido conocimiento por otro medio de su carcter peligroso, aquel tendr derecho: a) A adoptar todas las precauciones que exijan las circunstancias del caso y en particular, cuando las mercancas constituyan un peligro inminente para las personas o los bienes, a destruir dichas mercancas, a transformarlas en inofensivas o a deshacerse de ellas por otros medios lcitos, sin que haya lugar al pago de una indemnizacin por el dao o la destruccin de las mercancas, que se ocasione por la adopcin de estas medidas para lo cual, en todo caso, deber seguir los procedimientos fijados por la autoridad competente. 24

b) A ser reembolsado de todos los gastos en que hubiere incurrido para la adopcin de las medidas a que se refiere el numeral anterior, por la persona que no haya cumplido la obligacin de hacer notar la peligrosidad de tales mercancas. Captulo V I DEL PERSONAL DE NAVEGACIN AUTORIZACIN E INSCRIPCIN DEL PERSONAL Artculo 53 78 Ninguna persona puede formar parte de la tripulacin de los buques o artefactos navales inscritos en el REMS, o ejercer profesin, oficio u ocupacin alguna en la jurisdiccin portuaria, o en actividad regulada o controlada por la Autoridad Martima Portuaria, si no es autorizada por sta e inscrita en la seccin respectiva del REMS. REQUISITOS TCNICOS, ACADMICOS Y/O DE IDONEIDAD DEL PERSONAL Artculo 54 79 La AMP reglamentar los requisitos mnimos de idoneidad profesional que debern cumplir y consecuentemente acreditar todo el personal que desempee funciones en el mbito de la industria martima. AGRUPAMIENTO DEL PERSONAL Artculo 55 80 El personal de los buques, y artefactos navales, y el integrado por quienes ejercen profesiones, oficios y ocupaciones conexas con las actividades martimas, fluviales, lacustres, que se desempeen en tierra, se agrupa en: a) b) Personal embarcado: es el que ejerce profesin, oficio u ocupacin a bordo de buques y artefactos navales. El personal terrestre de la navegacin: es el dedicado a ejercer profesin, oficio u ocupacin en jurisdiccin portuaria pero en conexin con la actividad martima, fluvial y lacustre, tales como la de remolcadores o embarcaciones menores auxiliares del puerto.

La AMP, reglamentariamente deber establecer los requisitos de idoneidad y capacidad que deber poseer toda persona que integre las tripulaciones de los buques y artefactos navales, de acuerdo con la normativa tcnica sobre la materia. EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE PERSONAL Artculo 56 81 El embarque o desembarque del personal en puerto salvadoreo, a que se refiere el artculo anterior, se efectuar mediante la coordinacin de la Autoridad Martima Portuaria Local, con la autoridades de Migracin designadas en el respectivo puerto. La AMP deber asentar constancias respectivas en el REMS. FORMA ORGNICA DEL PERSONAL DEL BUQUE Artculo 57 82 Conforme con su funcin especfica, el personal embarcado estar clasificado y asignado segn su especialidad en las reas operacionales siguientes: a) Cubierta; 25

b) c) d) e)

Mquinas; Comunicaciones; Administracin; y Practicaje.

La autorizacin que otorgue la AMP facultar a sus titulares a ejercer los cargos mximos que se determine en el reglamento respectivo. Cuando no se disponga de personal habilitado en un nivel determinado para cubrir algn servicio, las autoridades competentes, a pedido del armador o capitn, pueden autorizar temporalmente a personal de un nivel inferior de habilitacin, hasta tanto haya personal disponible y siempre que ello no afecte la seguridad de la navegacin, ni la de la vida humana en el mar. Captulo VI I DEL CAPITAN DEL COMANDANTE DEL BUQUE Artculo 58 83 Todo buque deber contar con el mando de un comandante o capitn, quien ser la mxima autoridad a bordo y la encargada de la direccin y gobierno del buque, ejerciendo la representacin del armador o del propietario segn sea el caso. El Capitn, abordo, representa al Estado de Pabelln del buque. ATRIBUCIONES Artculo 59 Compete especialmente al Capitn: a) b) c) d) e) Resolver todas las cuestiones que se susciten en navegacin, entre tripulantes o pasajeros, o entre unos y otros; Autorizar licencias a la tripulacin para bajar a tierra o permanecer fuera del buque, de acuerdo con las exigencias del servicio; Disponer sobre la organizacin de los servicios del buque, de acuerdo con las normas legales o reglamentarias vigentes; Disponer el abandono del buque en peligro cuando sea razonablemente imposible su salvamento; Toda otra facultad que le otorguen las leyes o reglamentos vigentes.

RESPONSABILIDAD Artculo 60 El Capitn, aun cuando estar obligado a utilizar los servicios de un prctico, ser directamente el responsable de la conduccin, maniobra y gobierno del buque, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde al prctico por su defectuoso asesoramiento. La autoridad del Capitn no se subroga a la del prctico. DEBER DE SERVICIO Artculo 61 El Capitn, desde el momento que formaliza su embarco ante la Autoridad Martima, estar al servicio permanente del buque.

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DELEGACIN DE LA AUTORIDAD PBLICA Artculo 62 8 El capitn es delegado de la autoridad pblica, para la conservacin del orden, seguridad y salvamento del en el buque,; y para su seguridad y salvacin, as como la de los pasajeros, tripulantes y carga. Los tripulantes y pasajeros le deben respeto y obediencia al capitn o quien haga sus veces, en todo cuanto concierne a las referidas funciones. OBLIGACIONES Artculo 63 En su carcter de delegado de la autoridad pblica, para la seguridad y salvacin del buque, personas y carga, el Capitn estar especialmente obligado a: a) b) c) Verificar que el buque sea idneo para el viaje a emprender y que est armado y tripulado reglamentariamente; Verificar el buen arrumaje y distribucin de los pesos a bordo y el cumplimiento de las normas sobre seguridad de la carga y estabilidad del buque; Rechazar la carga que considere peligrosa para la seguridad del buque u otras cargas que, teniendo tal caracterstica, no estn acondicionadas de acuerdo con las reglamentaciones nacionales o internacionales, y arrojar al agua la que se vuelva peligrosa durante el viaje; Efectuar las inspecciones destinadas a verificar el cumplimiento de los servicios y el estado material del buque; Disponer la ejecucin de zafarranchos y la instruccin del personal del buque y de los pasajeros, en todo lo relativo a servicios de emergencia, de acuerdo con lo establecido en leyes y reglamentos vigentes; Adoptar, en caso de peligro, todas las medidas que estn a su alcance para la salvacin del buque, de las personas y de la carga que se encuentren a bordo, realizando, si fuere necesario una arribada forzosa o pidiendo auxilio; Tomar los prcticos necesarios en los lugares en que los reglamentos o la prudencia lo exijan; Encontrarse en el puente de mando en las entradas y en las salidas de los puertos, en los pasajes por canales balizados, estrechos o lugares de navegacin restringida, en caso de niebla, en navegacin por zonas de intenso trnsito y, en general, en toda otra circunstancia en que los riesgos sean mayores; Todas las maniobras de arribo, amarre y desamarre, y zarpe de puerto, se efectuarn bajo la responsabilidad directa del capitn del buque, a cuyo efecto todos los que colaboren en ello deben obedecer sus rdenes e instrucciones. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias referentes al alojamiento y alimentacin de la tripulacin y de los pasajeros y por el buen estado sanitario e higinico del buque; No abandonar el buque en peligro, sino despus de haber agotado todos los medios de salvacin, y luego de emplear la mayor diligencia para salvar personas, cargas y documentos de a bordo, correspondindole, en todos los casos, ser el ltimo en dejar el buque; Acudir en auxilio de las vidas humanas, aun de enemigos, que se encuentren en peligro en el mar, de acuerdo con lo establecido en las convenciones internacionales incorporadas al ordenamiento jurdico nacional. Cesar esta obligacin cuando ella signifique un serio peligro para el buque o las personas en l embarcadas, o cuando tenga conocimiento de que el auxilio estar asegurado en mejores o iguales condiciones que las que l podra ofrecer, o cuando tenga motivos razonables para prever que su auxilio es intil. De estas causas deber dejar constancia en el diario de navegacin;

d) e) f) g) h)

i) j) k)

l)

m) Despus de un abordaje, y siempre que pueda hacerlo sin peligro para su buque, tripulacin y pasajeros, prestar auxilio al otro buque, a su tripulacin y pasajeros, y comunicar a este ltimo buque, en la medida de lo posible, el nombre del suyo y su puerto de matrcula, as como los puertos de donde procede y a donde se dirige; 27

n) o)

En caso de siniestro, agotar los recaudos o actuaciones tendientes a encontrar a los desaparecidos, siempre que a su juicio ello no implique riesgos graves para la seguridad de las personas, buque y carga; Presentarse en forma inmediata a su llegada a puerto salvadoreo ante la Autoridad Martima, o ante la Autoridad Martima de puerto extranjero, para levantar una exposicin sobre los hechos extraordinarios ocurridos durante el viaje y de inters para la Autoridad Martima, con trascripcin de la parte pertinente del diario de navegacin; Cumplir y hacer cumplir toda obligacin legal o reglamentaria que le sea impuesta en consideracin a sus funciones de delegado de la autoridad pblica, o como representante del armador, en lo que se refiere a las relaciones de ste con las autoridades.

p)

FUNCIONES DEL CAPITN COMO DELEGADO DE LA AUTORIDAD PBLICA Artculo 6485 En su carcter de delegado de la autoridad pblica, el Capitn ejercer funciones de polica, y en tal carcter le compete: a) b) Mantener el orden interior del buque, reprimir faltas cometidas a bordo por tripulantes o pasajeros e imponer a bordo las sanciones establecidas por las leyes y reglamentos respectivos, por las faltas cometidas por tripulantes y/o pasajeros a bordo; Instruir, eEn caso de delito, ordenar e instruir la investigacin prevencin correspondiente con apego arreglo a lo dispuesto por la legislacin penal salvadorea. Cesa su intervencin al llegar a puerto, donde en un plazo no mayor de veinticuatro horas deber comunicar de los acontecimientos con las correspondientes pruebas a la Autoridad Martima si se trata de puerto salvadoreo, o a la Autoridad Martima del pas extranjero si se trata de puerto no salvadoreo; Comunicar de inmediato y por el medio ms rpido a la autoridad martima o consular salvadorea ms cercana todo accidente de navegacin ocurrido al buque o causado por l, y cualquier otra novedad de importancia observada en la ruta que afecte a la navegacin. Aprobar todo embarque o desembarque de personas o cosas, teniendo la facultad de rechazar su embarque o desembarque cuando existan causas que as lo justifiquen y que puedan poner en peligro la expedicin.

c)

d)

ACTAS DE REGISTRO CIVIL Artculo 6586 En su carcter de oficial de registro civil y de conformidad a las Leyes de la Repblica vigentes sobre la materia, el Capitn de un buque abordo de ste, est facultado para efectuar casamientos y asentar las actas respectivas en el Diario de Navegacin. El Capitn deber asentar a su vez en este diario las actas de los nacimientos, y defunciones, que ocurran a bordo. En caso de desaparicin o fallecimiento de personas, instruir la informacin sumaria pertinente, y consignar en el Diario de Navegacin las circunstancias principales de la desaparicin, y las medidas adoptadas para la bsqueda y salvamento. De todos estos actos, el Capitn deber presentar la documentacin correspondiente a las autoridades civiles salvadoreas en su prxima arribada a puerto nacional, e informar de dichos actos oficialmente a la AMP, de conformidad a reglamento que sta establezca para esos efectos. TESTAMENTO Artculo 66 87 El capitn estar facultado para otorgar testamentos martimos, de forma pblica o cerrada, de conformidad a los procedimientos siguientes, dejando constancia de ello en el diario de navegacin: 28

En caso de testamento pblico el Capitn recibir la manifestacin de voluntad del testador, la cual deber ser extendida por escrito y suscrita por el interesado, el capitn y un oficial del buque, quienes acreditarn la veracidad y existencia del acto. Para el caso de testamento cerrado, el capitn recibir la manifestacin del testador por escrito y en sobre cerrado, procediendo a lacrar su contenido en presencia del interesado y de un oficial del buque., quienes junto al capitn procedern a lacrar el sobre. El Capitn deber dar a conocer de estos actos oficialmente a las autoridades martimas del puerto de prximo arribo. MUERTE O IMPEDIMENTO DEL CAPITN Artculo 67 88 En caso de muerte o impedimento del capitn, asumir el mando del buque el oficial de cubierta de mayor jerarqua, quien a su vez ser reemplazado por el oficial del mismo cuerpo que le sigue en orden de cargo. En ltima instancia, el mando del buque ser asumido por el hombre de la tripulacin que ejerza las funciones de contramaestre. La persona que asumir el mando del buque lo har con todas las prerrogativas, facultades, obligaciones y responsabilidades inherentes a la funcin del Capitn, hasta que se disponga su sustitucin por el armador o la Autoridad Martima o consular. RECHAZO DE TRIPULANTE Artculo 68 89 En ningn caso el Capitn estar obligado a aceptar tripulantes con cuya permanencia a bordo no est de acuerdo. Si el tripulante no aceptado hubiere sido destacado por el organismo encargado de la colocacin de la gente de mar, el Capitn deber expresar las razones del rechazo en un acta en que se dejar constancia del descargo que formule el interesado. El levantamiento y registro de dicho procedimiento no impedir la salida del buque. DEBER DE OBEDIENCIA Artculo 69 El Capitn deber obedecer toda orden o instruccin impartida por un buque militar o policial salvadoreo, en mar libre y en aguas territoriales salvadoreas. APLICACIN EXTENSIVA Artculo 70 Las funciones, facultades, obligaciones y responsabilidades que emergen de los artculos precedentes del presente Captulo, sern aplicables a toda persona autorizada o habilitada para mandar un buque o embarcacin, con las limitaciones que determine el ttulo profesional del cual se trate y la navegacin que se efecte. ATRIBUCIONES DEL CAPITN Artculo 90 Compete especialmente al Capitn: f) g) h) i) Resolver todas las cuestiones que se susciten en navegacin, entre tripulantes o pasajeros, o entre unos y otros; Autorizar licencias a la tripulacin para bajar a tierra o permanecer fuera del buque, de acuerdo con las exigencias del servicio; Disponer sobre la organizacin de los servicios del buque, de acuerdo con las normas legales o reglamentarias vigentes; Disponer el abandono del buque en peligro cuando sea razonablemente imposible su salvamento; 29

j) Toda otra facultad que le otorguen la RESPONSABILIDAD Artculo 93 El Capitn, aun cuando estar obligado a utilizar los servicios de un prctico, ser directamente el responsable de la conduccin, maniobra y gobierno del buque, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde al prctico por su defectuoso asesoramiento. La autoridad del Capitn no se subroga a la del prctico.

Captulo VII DE LA TRIPULACIN DEBER DE SERVICIO Artculo 94

El Capitn, desde el momento que formaliza su embarco ante

CATEGORA DEL PERSONAL Artculo 71 96 Las categoras bsicas del personal de la navegacin, por orden de jerarqua, son las siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) Capitn; Oficiales; Habilitados con ttulo no superior; Maestranza; Marinera.

La reglamentacin fijar dentro de cada categora los niveles de capacidad. OBLIGACIONES DE LOS TRIPULANTES Artculo 7299 Los tripulantes estarn obligados de conformidad con lo establecido por la norma legal laboral especfica, las convenciones colectivas de trabajo y las estipulaciones especiales del contrato individual; a: a) b) c) d) e) Encontrarse a bordo el da y hora sealados por el Capitn; No ausentarse del buque ni de su puesto, en caso de encontrarse de servicio, sin expresa autorizacin de su superior jerrquico; Colaborar con el capitn en cualquier acontecimiento de la navegacin que afecte la seguridad o salvacin del buque, de los pasajeros o de la carga; Velar por el mantenimiento de la regularidad del servicio y del material a su cargo, y por la conservacin del orden interno del buque; Prestar auxilio al Capitn u oficial que acte en su nombre,, cuando ste se vea obligado a usar la coercin para mantener sostener su autoridad y, restablecer el orden, o se vea injuriado en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas.

DOTACIN MNIMA 30

Artculo 73100 La AMP, mediante reglamento respectivo, establecer el nmero de tripulantes que todo buque o artefacto naval deber asignar para asegurar su efectiva navegacin y servicio en puerto, con sus elementos fundamentales de seguridad y salvamento, as como para que operen normal y eficientemente en las actividades que el armador o explotador los destine. Captulo VIII IX DE LOS PRCTICOS

OBLIGACIONES DE LOS PRCTICOS Artculo 74 102 Son obligaciones del prctico: a) b) c) d) e) f) g) Embarcarse a bordo del buque que debe pilotear y permanecer en l hasta la salida de su zona de practicaje, o hasta que sea amarrado o fondeado en el lugar asignado; Sugerir la ruta y las maniobras necesarias para la debida y segura conduccin del buque; Asesorar al Capitn en todo cuanto le sea requerido a los efectos de la navegacin, ruta, gobierno, maniobra y seguridad del buque en su zona; Dar directamente rdenes referentes a la conduccin y maniobra, cuando sea autorizado por el Capitn y bajo su inmediata vigilancia o la de su reemplazante reglamentario; Informar a los capitanes de buques extranjeros acerca de las reglamentaciones especiales sobre navegacin en la zona; Vigilar y exigir en los buques extranjeros el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes; Dar cuenta de inmediato y por el conducto ms rpido a la Autoridad Martima ms cercana, de todo acontecimiento extraordinario y de toda infraccin a las leyes y reglamentos vigentes que se cometan a bordo del buque que pilotea o por otros que naveguen en la zona.

PRACTICAJE OBLIGATORIO Artculo 75 103 El practicaje en aguas jurisdiccionales salvadoreas constituye un servicio pblico regulado y controlado por la AMP, quin determinar la obligacin de utilizar el servicio para todos los buques salvadoreos o extranjeros. La reglamentacin que la AMP dicte al respecto fijar la forma y modalidad de su uso, como as tambin las disposiciones regulatorias con las tarifas correspondientes. Captulo IX X DEL ARMADOR

DEBER DE INSCRIPCIN Artculo 76 105 31

La persona o entidad que desempee las funciones de armador de un buque de matrcula salvadorea deber inscribirse como tal en el REMS. Las inscripciones debern ser cumplidas tambin por el propietario, cuando el armador las omita. En defecto de inscripcin, respondern frente a terceros el armador y el propietario solidariamente, pero este ltimo estar exento de responsabilidad en el caso de que aqul haya dispuesto del uso del buque en virtud de un hecho ilcito con conocimiento del acreedor. REQUISITOS DE INSCRIPCIN Artculo 77 106 La inscripcin de armador de un buque deber hacerse con la trascripcin del ttulo o contrato en virtud del cual adquiere ese carcter. La misma se anotar tambin en el certificado de matrcula del buque. RESPONSABILIDAD DEL ARMADOR Artculo 78 107 El armador es responsable de las indemnizaciones a favor de terceros, a que haya dado lugar por hecho suyo o de los tripulantes, con motivo de las obligaciones contractuales contradas por el CapitnCapitn, en todo lo relativo al buque o artefacto naval y a la expedicinexpedicin., por las indemnizaciones a favor de terceros a que haya dado lugar por hecho suyo o de los tripulantes No responde el armador, en el caso de que el Capitn habiendo sido advertido no haya procedido como corresponde o se haya prestado su anuencia a hechos ilcitos cometidos en fraude de las leyes por los cargadores, salvo la responsabilidad personal del Capitn. En el caso del inciso anterior, los responsables quedan sujetos a las leyes del Estado Rector. LIMITACIN DE LA RESPONSABILIDAD DEL ARMADOR Artculo 79 108 El armador podr limitar su responsabilidad, establecida en el artculo anterior, salvo que: exista culpa de su parte con relacin a los hechos que den origen al crdito reclamado; al valor que tenga el buque al final del viaje en que tales hechos hayan ocurrido, ms el de los fletes brutos; el de los pasajes percibidos o a percibir por ese viaje; y el de los crditos a su favor que hayan nacido durante el mismo.

CRDITOS ALCANZADOS Artculo 80 109 Los crditos frente a los cuales el armador podr invocar la limitacin autorizada, son los originados en las siguientes causas: a) b) c) Muerte o lesiones corporales de cualquier persona; Prdida de bienes o de derechos, o daos sufridos en ellos; Responsabilidad u obligacin emergente de la remocin de restos nufragos, o de reflotamiento de un buque hundido o varado, o de daos causados a obras de arte de un puerto o vas navegables.

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El beneficio podr ser invocado aun en el caso de que la responsabilidad del armador derive de la propiedad, posesin, custodia o control del buque, si no se prueba su culpa o la de sus dependientes de la empresa terrestre. CRDITOS EXCLUIDOS Artculo 81 110 La limitacin de responsabilidad no puede ser invocada frente a crditos provenientes de asistencia y salvamento, contribucin de avera gruesa, los del capitn o de sus tripulantes o de los respectivos causahabientes que tengan su origen en el contrato de ajuste, y de los otros dependientes del armador, cuyas funciones se relacionan con el servicio del buque. PERSONAS COMPRENDIDAS DENTRO DE LA LIMITACIN Artculo 82 111 La limitacin de responsabilidad establecida en los artculos precedentes podr ser invocada tambin por el propietario del buque o por el transportador, cuando sea una persona o entidad distinta del armador, o por sus representantes o por los del armador o por el Capitn y miembros de la tripulacin en las acciones ejercidas contra ellos. Si se demanda a dos o ms personas la indemnizacin total no podr exceder la referida limitacin. CAPITULO X REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LOS ARMADORES RESPONSABILIDAD DEL ARMADOR Artculo 83 El armador o transportador de mercancas por agua, debe asegurar al dueo de la carga la entrega de las mercancas en destino en la misma forma, peso, cantidad y estado en que la recibi. La responsabilidad del armador o transportista comienza cuando la carga le es entregada bajo su custodia, haya sido o no cargada sobre el buque, y cesa cuando la misma es entregada a su consignatario en el puerto de destino y haya transferido la rbita de su responsabilidad y custodia. El armador o transportador proceder en forma conveniente y apropiada a la carga, manipuleo, estiba, transporte, custodia y descarga de la mercanca transportada. LIMITE DE RESPONSABILIDAD Artculo 84 La responsabilidad del armador o transportador del buque por las prdidas o daos que sufran las mercancas transportadas, podr limitarse a dos Derechos Especiales de Giro por kilogramo de peso bruto de las mercancas perdidas o daadas; de igual manera, si se trata de mercancas cargadas por bulto o pieza, por cada unidad de flete, excepto por aquellas mercancas en las cuales el cargador haya declarado el valor antes del embarque. Cuando el transporte se realice en contenedores o artefacto unitario de carga, todo bulto o unidad enumerado en el conocimiento de embarque como unidad o bulto, ser considerado a los fines de la limitacin anterior. En ningn caso el monto a indemnizar exceder el valor segn factura de la mercanca perdida o daada. PERIODO DE RESPONSABILIDAD Artculo 85 33

El Armador o Transportador ser responsable de los perjuicios resultantes de la prdida o dao de las mercancas, si el hecho que causa la prdida o el dao se produjo durante el perodo en que las mercancas se encontraban bajo su custodia, salvo que pruebe que l, sus empleados, representantes u otras personas a quien haya encomendado la prestacin del servicio, adoptaron las medidas que razonablemente podan exigirse para evitar el hecho y sus consecuencias. CONCURRENCIA DE OTRAS CAUSAS Artculo 86 Cuando el armador o transportador martimo, sus empleados, mandatarios u otras personas a cuyo cuidado se haya encomendado la prestacin del servicio, no hubieran adoptado las medidas a que se refiere el artculo anterior, y ese incumplimiento concurra con otra causa para ocasionar la prdida o el dao, el armador o transportador ser responsable slo en la medida en que los perjuicios resultantes puedan atribuirse a tal incumplimiento y siempre que pueda probar el monto de los perjuicios que no le pueden ser atribuidos personalmente. RESPONSABILIDAD OBJETIVA Artculo 87 El Armador o Transportador Martimo no podr limitar su responsabilidad, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso provinieron de una accin u omisin del propio Armador o Transportador martimo o de sus empleados o mandatarios, realizada con intencin de causar tal prdida o dao, o intencionalmente y a sabiendas que sobrevendran dicha prdida o dao. Esta disposicin ser igualmente aplicable al empleado o mandatario del Armador o Transportador Martimo, u otra persona a cuyos servicios ste haya encomendado la prestacin de sus servicios, a quien se exija directamente su responsabilidad, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso provinieron de una accin u omisin de ese empleado, mandatario o persona, realizada con intencin de causar tal prdida o dao, o intencionalmente y a sabiendas que sobrevendran dicha prdida o dao. RECEPCION DE MERCANCIAS Artculo 88 Al momento de recibir las mercancas, el Armador o transportador martimo deber emitir por escrito los documentos necesarios en los que se identifiquen las mercancas y se acuse recibo de su recepcin, indicando fecha en que fueron recibidas, y se haga constar su estado y cantidad, dicho documento podr incorporar las condiciones generales de los conocimientos de embarque utilizados por los porteadores. PRESUNCION DE RECIBO DE MERCANCIAS EN BUEN ESTADO Artculo 89 Si el armador o transportador no emite los documentos a que se refiere el artculo anterior, se presumir, salvo prueba en contrario, que ha recibido las mercancas en buen estado. INTERCAMBIO ELECTRONICO DE DATOS Artculo 90 Para la emisin de los documentos a que se refieren los artculos anteriores, podr emplearse cualquier medio por el que quede constancia de la informacin que contenga. Cuando el usuario y el armador o transportador hayan convenido en comunicarse electrnicamente, dichos documentos podrn ser sustituidos por un mensaje de intercambio electrnico de datos. La firma podr ser manuscrita, o bien estampada mediante facsmile o autenticada por un cdigo electrnico.

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PLAZO PARA DAR AVISO Artculo 91 El operador portuario, el consignatario o cualquier otra persona facultada para recibir las mercancas de manos del armador o transportador martimo, dispondr de un lapso de tres das hbiles contados desde la fecha en que haya recibido dichas mercancas, para dar a aviso ante el armador o transportador martimo de prdida o dao, especificando la naturaleza del perjuicio sufrido. Se presume, salvo prueba en contrario, que el armador o transportador martimo ha entregado las mercancas en buen estado, si no se hubiere dado el aviso sealado en el inciso anterior. INSPECCIONES Artculo 92 Cuando se hubiere dado el aviso de prdida o dao conforme al artculo anterior, el operador portuario, el consignatario o la persona facultada para recibir las mercancas y el armador o transportador, se darn todas las facilidades razonables para la inspeccin de las mercancas y la comprobacin del nmero de bultos. No obstante, si el operador portuario, el consignatario o la persona facultada para recibir las mercancas hubieren participado en un examen o una inspeccin de las mismas, documentada mediante acta suscrita por ambas partes, en el momento que fueron puestas en su poder por el armador o transportador, se omitir el rgimen de avisos y presunciones establecidas en el artculo precedente. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL Artculo 93 Las exoneraciones y lmites de responsabilidad establecidas en este Captulo, sern aplicables a toda accin contra el operador o administrador portuario respecto de la prdida o el dao de la mercanca, o daos a los buques, independientemente que la accin se fundamente en la responsabilidad contractual, la responsabilidad extracontractual o en otra causa. MERCANCIAS PELIGROSAS Artculo 94 Cuando fueren puestas en poder del armador o transportador martimo mercancas peligrosas que no estn marcadas, etiquetadas, embaladas o documentadas como tales, o si, en el momento de hacerse cargo de ellas, no ha tenido conocimiento por otro medio de su carcter peligroso, aquel tendr derecho a adoptar cualquiera de las siguientes medidas o conjunto de stas: a) A adoptar todas las precauciones que exijan las circunstancias del caso y en particular, cuando las mercancas constituyan un peligro inminente para las personas o los bienes, a destruir dichas mercancas, a transformarlas en inofensivas o a deshacerse de ellas por otros medios lcitos, sin que haya lugar al pago de una indemnizacin por el dao o la destruccin de las mercancas, que se ocasione por la adopcin de estas medidas para lo cual, en todo caso, deber seguir los procedimientos fijados en el reglamento de manejo de mercancas peligrosas respectivo. b) A ser reembolsado de todos los gastos en que hubiere incurrido para la adopcin de las medidas a que se refiere el numeral anterior, por la persona que no haya cumplido la obligacin de hacer notar la peligrosidad de tales mercancas. c) A adoptar todas las precauciones especificadas en el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG), de Naciones Unidas, del ao 1965. Captulo XI DEL AGENTE MARTIMO 35

AGENTE MARTIMO Artculo 95 El agente martimo es la persona designada por el propietario, armador o Capitn para realizar ante las Autoridades Martimas, Portuarias y Aduaneras, las gestiones relacionadas con la atencin de un buque en puerto salvadoreo ., Dicho agente martimo tiene la representacin activa y pasiva, judicial y extrajudicial, conjunta o separadamente, de su Capitn, propietario o armador, ante los entes pblicos y privados, a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe a otro en su reemplazo. No tiene la representacin del propietario ni del armador que estuviere domiciliado en el lugar. El agente martimo, por el solo hecho de solicitar la atencin de una nave, se entender investido de representacin suficiente para todos los efectos subsecuentes, sin perjuicio de tener que acreditar su nombramiento con posterioridad.

REPRESENTACIN Artculo 96 La representacin ante los entes privados y pblicos prevista en el artculo anterior, subsiste aun en el caso de renuncia, hasta tanto el propietario, armador o capitn designen al reemplazante. La sustitucin podr hacerse aunque el buque haya zarpado de puertos salvadoreos. DENUNCIA DEL DOMICILIO DEL ARMADOR Artculo 97 El agente martimo de un buque, en su primera gestin, denunciar ante la AMP el domicilio correspondiente al Armador del buque que se encuentra representando. En el respectivo reglamento se establecer todo lo atinente a las designaciones de los agentes martimos, que se registren en la AMP. RESPONSABILIDAD Artculo 98 El agente martimo, en cualquiera de sus designaciones, no responder por las obligaciones de su representado, salvo la responsabilidad que le corresponde por sus hechos personales o los que surjan de las leyes y reglamentos fiscales y administrativos. Captulo XII DEL EJERCICIO DE LA NAVEGACIN

REPRESENTACIN LEGAL DEL CAPITN Artculo 99 El capitn es representante legal del propietario y del armador del buque, no domiciliado en el lugar, en todo lo referente al buque y a la expedicin, sin perjuicio del mandato especial que pueda conferrsele. 36

REPRESENTACIN Artculo 100 En los puertos donde el armador o el propietario no tengan su domicilio, el capitn ejercer la representacin judicial activa y pasiva de aquellos en todos los asuntos relacionados con la expedicin. En las mismas circunstancias, y siempre que el puerto no sea el lugar del domicilio del fletador o del respectivo cargador, tendr tambin la representacin de stos a fin de salvaguardar los intereses de la carga. RECIBO DE LA CARGA Artculo 101 De los efectos que se carguen a bordo, el Capitn o quien lo represente har constar en los recibos provisionales el estado y condicin aparente de la mercanca. En los recibos provisionales de los efectos que se carguen a bordo, el Capitn o quien lo represente har constar el estado y condicin aparente de la mercanca. RESPONSABILIDAD POR LA CARGA Artculo 102 El Capitn tendr, en representacin del armador, el carcter de depositario de la carga y de cualquier efecto que reciba a bordo, en representacin del armador; y como tal, estar obligado a cuidar de su apropiado manipuleo en las operaciones de carga y descarga, de su buen arrumaje y estiba, de su custodia y conservacin, y de su pronta entrega en el puerto de destino. Salvo convencin expresa en contrario, la responsabilidad del Capitn respecto de la carga, comenzar desde que la recibe y termina con el acto de la entrega, en el lugar en que se haya pactado, o en el que sea de uso en el puerto de descarga. DEBER DE COMUNICACIN Artculo 103 El Capitn, dentro de sus posibilidades, deber mantenerse durante el viaje en continuo contacto con la AMP, para tenerla al corriente de todos los acontecimientos relativos a la expedicin, y requerirle instrucciones en los casos que sean necesarios. Los correspondientes mecanismos se establecern reglamentariamente. REGISTRO DE AVERA GRUESA Artculo 104 El Capitn, cuando se vea en la necesidad de realizar un acto de avera gruesa, deber asentar en el diario de navegacin, con toda minuciosidad, sus causas, circunstancias que mediaron en ella y el detalle del sacrificio realizado. TTULO III DE LOS CONTRATOS DE UTILIZACIN DE LOS BUQUES Captulo I DEL CONTRATO DE LOCACION INSCRIPCIN DEL CONTRATO DE BUQUE LOCADO Artculo 105 37

El contrato de locacin de buque deber otorgarse por escrito, y para ser invocado frente a terceros, debe estar inscrito en el REMS. SUBLOCACIN Artculo 106 El locatario no podr sublocar el buque ni ceder el contrato sin autorizacin escrita del locador. Ambos actos debern satisfacer los requisitos establecidos en el artculo precedente. ENTREGA Y DEVOLUCIN DE BUQUE Artculo 107 El locador deber entregar el buque al locatario, en el lugar y tiempo convenidos y con la documentacin necesaria para el viaje y, salvo pacto en contrario, en estado de navegabilidad, en la medida en que con el empleo de una diligencia razonable pueda hacerlo. El locatario deber devolverlo a la expiracin del trmino estipulado, en el mismo estado, salvo los daos originados por caso fortuito o fuerza mayor o por su uso normal y convenido, libre de tripulacin, si as lo hubiere recibido, y de todo crdito privilegiado ocasionado por su explotacin o uso. OBLIGACIN DEL LOCADOR Artculo 108 Es obligacin del locador, durante todo el tiempo de la locacin, ejercer una diligencia razonable para mantener el buque en el mismo estado de navegabilidad en que fue entregado. El locador ser responsable de los daos ocasionados por incumplimiento de esa obligacin, salvo que pruebe que se trata de un vicio oculto, que no pudo ser descubierto empleando una diligencia razonable. USO DEL BUQUE Artculo 109 El locatario estar obligado a utilizar el buque de acuerdo con sus caractersticas tcnicas y las modalidades convenidas en el contrato. LUGAR Y TIEMPO DE RESTITUCIN DEL BUQUE Artculo 110 El locatario deber restituir el buque a la expiracin del trmino de la locacin en el lugar convenido y, en su defecto, en el puerto del domicilio del locador. PRESCRIPCIN Artculo 111 Todas las acciones derivadas del contrato de locacin de buques prescribirn por el transcurso de un ao, contado desde la fecha del vencimiento, rescisin o resolucin del contrato, o de la entrega del buque, si fuere posterior y, en caso de prdida, desde la fecha en que deba ser devuelto.

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CAPITULO II DEL CONTRATO DE FLETAMENTO OBLIGACIONES GENRICAS DEL FLETANTE Artculo 112 Son obligaciones del Fletante: a) b) c) d) e) f) g) Poner el buque fletado a disposicin del Fletador en el lugar y tiempo convenidos contractualmente; Ejercer la debida diligencia para colocar al buque fletado en estado de navegabilidad y mantenerlo durante toda la vigencia del contrato en idnticas condiciones; Disponer de todos los elementos necesarios para la operacin y funcionamiento el armamento del buque fletado, con su tripulacin debidamente embarcada; Disponer de toda la documentacin que habilite al buque fletado a navegar hacia los destinos que se le indiquen; Pagar los salarios y gastos de manutencin de la tripulacin y elementos de cubierta y mquinas; Contratar los seguros necesarios para la navegacin; y, Disponer la navegacin del buque.

OBLIGACIONES GENRICAS DEL FLETADOR Artculo 113 Son obligaciones genricas del fletador: a) b) c) d) e) f) Recibir el buque en el lugar y fecha convenidos contractualmente; Pagar todos los costos derivados de la utilizacin comercial del buque, derechos de puerto y navegacin de canales; Utilizar convenientemente el buque fletado, dentro de los lmites de seguridad del propio buque fletado; Pagar el flete convenido contractualmente; Reintegrar el buque al fletante en el lugar y tiempo convenido; y, El Fletador estar obligado a pagar el flete pactado contractualmente y a indicar al fletador en debida forma los trayectos o rutas que deber realizar en cumplimiento del contrato.

DERECHOS GENRICOS DEL FLETANTE Artculo 114 Son derechos genricos del fletante: a) b) Abstenerse de navegar el buque fletado cuando pueda quedar expuesto a peligros no previstos en el momento de la celebracin del contrato, pudiendo disolver el contrato por imposibilidad de su ejecucin; No iniciar el viaje que previsiblemente no vaya a concluir alrededor de la fecha de vencimiento del contrato; 39

c) d)

Exigir al fletador las indemnizaciones que correspondan a consecuencia de perjuicios experimentados por acciones iniciadas por terceros y derivados de la explotacin comercial del buque y que puedan hacerse efectivas sobre el mismo; y, Exigir al fletador el pago del flete, bajo pena de resolucin del contrato.

DERECHOS GENRICOS DEL FLETADOR Artculo 115 Son derechos genricos del fletante: a) b) c) d) e) Disponer de las bodegas del buque para el transporte de mercancas; Ordenar al capitn los viajes a realizar; Disponer e instruir al capitn en todo lo referente a la carga, transporte y entrega de la mercanca o personas en destino y documentacin; Embarcar un representante para que imparta al capitn, las rdenes referentes a la utilizacin comercial del buque; y, Suspender el pago del flete por causas que no le sean imputables mientras el buque permanezca innavegable.

RESOLUCIN Artculo 116 El Fletador tiene derecho a resolver el contrato, notificando por escrito al fletante, cuando el buque no sea puesto a su disposicin en la poca y lugar convenidos. El resarcimiento de los daos y perjuicios queda librado a las circunstancias de cada caso. GASTOS A CARGO DEL FLETANTE Y DEL FLETADOR Artculo 117 Son a cargo del fletante el pago de los salarios y los gastos de manutencin de la tripulacin, seguro del buque y repuestos de artculos de cubierta y de mquinas. Corresponden al fletador todos los gastos de combustible, agua y lubricantes necesarios para el funcionamiento de las mquinas principales y auxiliares, los inherentes a la utilizacin comercial del buque, y los derechos, tasas y salarios relacionados con la navegacin en canales y con los puertos. NAVEGACIN NO PREVISTA EN EL CONTRATO Artculo 118 El fletante no estar obligado a hacer navegar el buque fuera de los lmites geogrficos convenidos en el contrato, o en condiciones o lugares que lo expusieren a peligros no previstos en el momento de su celebracin. En estos ltimos casos, el contrato quedar resuelto si su ejecucin resulta imposible por causas no imputables al fletador. VIAJE QUE EXCEDA EL PLAZO DEL CONTRATO Artculo 119

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Tampoco estar obligado el fletante a iniciar con su buque un viaje que no termine, previsiblemente, alrededor de la fecha del vencimiento del plazo del contrato. Por los das que excedan de dicha fecha, el fletador debe pagar el flete del mercado internacional para este tipo de fletamento, siempre que sea superior al contractual. DEPENDENCIA DEL CAPITAN Artculo 120 A los efectos de la gestin nutica del buque, el capitn depende del fletante. Tambin recibir rdenes del fletador, dentro de lo estipulado en el contrato respecto del uso que haga del buque, especialmente en todo lo referente a la carga, transporte y entrega de efectos en destino, o al transporte de personas, en su caso, y a la respectiva documentacin. RESPONSABILIDAD DEL FLETANTE Artculo 121 Salvo su responsabilidad en la gestin nutica del buque, el fletante no responde frente al fletador por las obligaciones asumidas por el Capitn en la gestin del transporte, o en el uso que el fletador haga del buque, o por las culpas en que podran incurrir tanto el capitn como los tripulantes, en lo que respecta al giro o negocio asumido por el fletador. PAGO DEL FLETE Artculo 122 Salvo estipulacin o uso distinto, el flete deber pagarse por perodos mensuales y por anticipado, a falta de lo cual el fletante con notificacin del fletador, podr resolver el contrato y retirar el buque de su disposicin con una simple orden al capitn. En ese caso, quedar obligado a entregar en destino la carga que tena a bordo y podr retener el flete pagadero en dicho lugar. NO EXIGIBILIDAD DEL FLETE Artculo 123 El flete no es exigible cuando el fletador, por causas que no le sean imputables, no pueda usar el buque, y, especialmente, cuando ste tenga que inmovilizarse por ms de veinticuatro horas para que el fletante cumpla con sus obligaciones relativas a la conservacin de su navegabilidad. Si la inmovilizacin es ocasionada por una arribada forzosa provocada por peligros del mar, varaduras, averas sufridas por la carga o acto de autoridad nacional o extranjera, el flete se causar deber durante todo el tiempo que dure la inmovilizacin, descontando el que corresponda a reparaciones y con deduccin de los gastos que su inmovilizacin haya ahorrado al armador. En caso de avera comn, contribuye el flete de la carga y no el del fletador del buque. PRDIDA DEL BUQUE Artculo 124 Si el buque se pierde, el flete se deber hasta el da de su prdida. Si esta fecha es desconocida, el flete debido se calcular hasta la mitad del plazo transcurrido entre el da de la ltima noticia que se tuvo del buque y aquel en que debi llegar a destino. SALARIO DE LA ASISTENCIA O SALVAMENTO Artculo 125

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En el caso de asistencia o de salvamento prestado por el buque, el salario correspondiente se adquirir por mitades entre el fletante y el fletador, deducidos los gastos, indemnizaciones, participaciones del Capitn y tripulantes, y el importe del flete por los das que durare la operacin. AVERA COMN Artculo 149 PRESCRIPCIN Artculo 126 150 Las acciones que se derivan del contrato de fletamento a tiempo prescribirn por el transcurso de un ao, contado desde la fecha de su vencimiento, o desde la fecha en que se rescindi o resolvi el contrato, o desde el da de terminacin del ltimo viaje si es posterior. PLIZA DE FLETAMENTO Artculo 127 3 El fletamento total o parcial se prueba mediante la pliza de fletamento, que deber contener las siguientes menciones: a) b) c) d) e) f) g) h) Nombre del Armador; Nombres del Fletante y Fletador con los respectivos domicilios; Nombre del buque, puerto de matrcula, nacionalidad y tonelaje de registro; La designacin del viaje o viajes a realizar; Si el fletamento es total o parcial y, en este ltimo caso la individualizacin de los espacios a disposicin del fletador; Si el fletamento corresponde a mercancas, la clase y cantidad, la forma de computarlas, los das convenidos para estadas y sobreestadas; Si es un fletamento con fines especficos o para el transporte de personas; y, El flete y su forma y tiempo de pago.

VENTA DEL BUQUE Artculo 128 4 Firmada la pliza de fletamento, el contrato subsistir aunque el buque fuere vendido, teniendo los nuevos propietarios obligacin de cumplirlo. LUGAR PARA CARGA O DESCARGA Artculo 129 5 Si la pliza no establece el lugar del puerto donde el buque debe colocarse para cargar o descargar, su designacin corresponder al fletador, salvo disposiciones portuarias en contrario. El lugar deber ser seguro y permitir al buque permanecer siempre a flote. Si el fletador omitiere hacer la designacin del lugar de carga o descarga o si siendo varios los fletadores no se ponen de acuerdo sobre el particular, el fletante, previo requerimiento, podr elegir dicho lugar.

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RESOLUCIN Artculo 130 6 Salvo estipulacin distinta, si el fletante no pusiere el buque a la carga en la poca y puerto establecidos en el contrato, el fletador, mediante notificacin por escrito a aqul, podr resolver el contrato, quedando librado el resarcimiento de los daos y perjuicios a las circunstancias del caso. OBLIGACIONES DE LAS PARTES Artculo 131 7 El fletante estar obligado a hacer saber por escrito al fletador que el buque se encuentra en condiciones de recibir o entregar la carga. El fletador deber efectuar la carga o descarga en el plazo de estadas estipulado en la pliza de fletamento. ESTADAS Y SOBREESTADAS Artculo 132 8 A falta de estipulacin expresa en la pliza de fletamento, la estada comprender nicamente los das de trabajo. Los usos del puerto determinan su duracin y el momento a partir del cual deben computarse, as como la duracin, monto, poca y forma de pago de las sobreestadas. Si al respecto no existieren usos del puerto, se fijarn judicialmente y la duracin de las sobreestadas ser la mitad de los das de trabajo correspondientes a las estadas y se computarn por das corridos. FALTA DE CARGA, VENCIDAS LAS ESTADAS Artculo 133 9 Si vencidas las estadas pactadas o de las que sean de uso, y que el fletador no cargare efecto alguno, el fletante tendr derecho a resolver el contrato, exigiendo la mitad del flete bruto estipulado y las sobreestadas, o a emprender viaje sin carga y, finalizado el mismo, a exigir el flete por entero con las contribuciones que se deban y las sobreestadas; salvo explicacin expresa contenida en la pliza del fletamento. CARGA INCOMPLETA Artculo 134 60 Cuando el fletador slo embarque durante las estadas una parte de la carga, vencido el plazo respectivo y el de las sobreestadas, y salvo convenio expreso en la pliza de fletamento, el fletante tendr la opcin de proceder a la descarga, por cuenta del fletador, exigiendo el pago de la mitad del flete bruto, o de emprender el viaje con la carga que tenga a bordo y reclamar el flete ntegro en el puerto de destino, con los dems gastos mencionados en el artculo precedente. La decisin que adopte el fletante, tanto en estos casos como en los del artculo anterior, se deber asentar en la protesta que ser notificada al fletador. AVERA GRUESA Artculo 135 1 Cuando en los casos previstos en los dos artculos anteriores, se produzca durante el viaje una avera gruesa, la contribucin de la carga ser por los dos tercios del valor de lo no cargado, adems de la que corresponde, en su caso, a lo cargado. RESOLUCIN POR EL FLETADOR Artculo 136 2 43

El fletador, antes del vencimiento de las estadas, tiene derecho a resolver el contrato pagando, si no mediare estipulacin contraria, la mitad del flete bruto y, en su caso, los gastos de descarga y las sobreestadas. Si el fletamento es por viaje redondo, debe pagar la mitad del flete de ida. CARGA SUFICIENTE Artculo 137 3 Cuando el fletamento es total, el fletador podr obligar al fletante a emprender el viaje si el buque tiene a bordo carga suficiente para el pago del flete, sobreestadas y dems obligaciones contractuales y para los gastos suplementarios que le ocasione el cargamento incompleto, o si diese fianza suficiente para dicho pago. En tal caso, el fletante no puede recibir carga de terceros, sin consentimiento por escrito del fletador. CARGA DE TERCEROS Artculo 138 4 En los casos en que el fletante tiene derecho a emprender viaje sin carga o con slo una parte de ella, podr por su sola voluntad, tomar carga de terceros a los efectos de la seguridad del flete y de las otras indemnizaciones a que haya lugar. Si de esta nueva carga resultare una prdida de flete, el fletador ser deudor por la diferencia. Si, por el contrario, con dicha carga se produjere ganancia, sta pertenecer al fletador, sin perjuicio de los pagos a que est obligado por los artculos precedentes. COMISIN DE LA DESCARGA Artculo 139 5 Si transcurrida la mitad de las estadas contractuales o de las que sean de uso, el fletador o los tenedores de los respectivos conocimientos o manifiestos de carga no hubiere empezado la descarga, o si habindola iniciado no estuviere terminada al vencimiento de aqullas, salvo convenio expreso en la pliza de fletamento, el fletante podr descargar a tierra o a lanchas por cuenta y riesgo del fletador o consignatario. Si stos tuvieren domicilio conocido en el lugar, deber notificrseles. BLOQUEO DEL PUERTO DE DESTINO Artculo 140 6 Si despus de iniciado el viaje se declara el bloqueo del puerto de destino, el fletante deber intimar al fletador para que indique, dentro de las cuarenta y ocho horas, el puerto de descarga de la mercanca. ste deber estar en el trayecto que el buque debera seguir para llegar a su primitivo destino. Si dichas instrucciones no llegan a tiempo, el fletante o el capitn determinarn el puerto de descarga. SUBFLETAMENTO Artculo 141 7 Salvo autorizacin expresa del fletante, el fletador no podr ceder total o parcialmente el contrato. Pero, en caso de fletamento total, y a falta de prohibicin expresa en el contrato, podr subfletar a uno o ms subfletadores, subsistiendo su responsabilidad frente al fletante por el cumplimiento de las obligaciones contractuales. PRESCRIPCION Articulo 142 8 Las acciones que se derivan del contrato de fletamento total o parcial prescriben por el transcurso de un ao contado desde la terminacin del viaje, o desde la fecha en que se rescindi o resolvi el contrato, si ello se produjo antes de comenzado el viaje o en el curso del mismo. 44

Captulo III DEL CONTRATO DE CARGA GENERAL SUSTITUCIN DEL BUQUE Artculo 143 70 Salvo estipulacin expresa en contrario, el transportador tendr derecho a sustituir el buque designado para el transporte de la carga, por otro igualmente apto para cumplir, sin retardo, el contrato de transporte convenido. TARIFAS Y CONDICIONES Artculo 144 1 Si el transportador ha publicado tarifas y condiciones del transporte, deber ajustarse a ellas, salvo convenio por escrito en contrario. OBLIGACIN DEL CARGADOR Artculo 145 2 El cargador deber entregar los efectos en el tiempo y forma fijados por el transportador y, en su defecto, de conformidad con lo que establezcan los usos y costumbres sobre la materia. A falta de stos, el buque puede zarpar quedando obligado el cargador al pago ntegro del flete estipulado, siempre que su importe no haya sido pagado por otra mercanca que ocup el lugar de aqulla. RESOLUCIN POR EL CARGADOR Artculo 146 3 Despus de cargada la mercanca, el cargador podr resolver el contrato dentro del trmino de la permanencia del buque en puerto, cuando ello no ocasionare retardo en la partida del buque, pagando el flete y los gastos de descarga. ENTREGA DE LA CARGA POR EL TRANSPORTADOR Artculo 147 4 El transportador deber entregar la carga en el puerto de destino de acuerdo con lo que disponen el conocimiento o manifiesto de carga, las reglamentaciones aduaneras y portuarias y los usos y costumbres sobre la materia. Si en virtud de dichas disposiciones las mercancas debieran entrar a depsito fiscal, la entrega quedar cumplida con la descarga al depsito correspondiente o a lanchas cuando por causas no imputables al buque no pudiere efectuarse la descarga a depsito. ENTREGA A LANCHAS EN INTERS DEL TRANSPORTADOR Artculo 148 5 Cuando la carga se entregare a lanchas como prolongacin de bodega, en inters del transportador, su responsabilidad subsistir como si continuara en el buque, hasta su posterior descarga en la forma prevista en el artculo precedente. CESACIN DE RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTADOR 45

Artculo 149 6 Cesar toda responsabilidad del transportador respecto de la carga, a partir del momento en que sea entregada a depsitos fiscales, patios, o en lugares situados dentro de la jurisdiccin aduanera, o cuando hubiere sido descargada a lanchas u otro lugar por cuenta y riesgo del titular de la mercanca DEFINICIONES RELATIVAS AL TRANSPORTE Artculo 177 A los efectos de las disposiciones de esta seccin, se entender por transportador, a la persona que contrata con el cargador el transporte de mercancas; sea propietario, armador o fletador o quien tenga la disponibilidad del buque. Esta expresin no comprende al agente martimo o intermediario. La expresin cargador se refiere a quien deba suministrar la carga para el transporte, sea o no fletador. Por mercanca se entender, todo objeto o efecto cargado a bordo. Por consignatario o destinatario se entender, la persona facultada a obtener la entre MBITO DE APLICACIN Artculo 150 8 Las disposiciones del presente captulo se aplicarn durante el tiempo transcurrido desde la carga hasta la descarga, a: al transporte de cosas que se haya realzado en virtud de un contrato de fletamento total o parcial; al efectuado en buques de carga general; al de bultos aislados en cualquier buque; y a todo otro en que el transportador asuma la obligacin de entregar la carga en destino. CONTENEDORES Artculo 151 9 Se aplicarn al transporte de cajas de carga o contenedores, lo siguiente: las normas convencionales sobre la materia; las normas de las leyes especiales; y las normas de esta ley en lo aplicable; teniendo en cuenta las caractersticas y condiciones de los mismos. EMBARGO DE LA CARGA Artculo 152 80 El armador, sea ste fletante o transportador efectivo, podr solicitar a la autoridad judicial competente el embargo de los efectos transportados en garanta de sus crditos correspondientes al flete, sobreestadas, avera gruesa u otros gastos relacionados con el transporte de la carga. TRANSPORTE MULTIMODAL DE MERCANCIAS Artculo 181 Se denomina transporte multimodal de mercancas, aquel que se realiza utilizando dos o ms medios de transporte, sean stos martimos, areos o terrestres, realizando el viaje bajo la responsabilidad de un nico transportador, denominado transportista multimodal, y amparado bajo un nico documento de transporte. La AMP, en el ejercicio de sus funciones especficas, ser la encargada de regular los aspectos formales relativos a la implementacin y confeccin de la documentacin necesaria que amparar este tipo de transporte, en especial la redaccin del documento uniforme de transporte multimodal. RESPONSABILIDAD Artculo 153 82 46

El transportista multimodal ser el nico responsable frente a los titulares de la carga por todos los tramos de la cadena de transporte, sin perjuicio del derecho de ste a reclamar a los distintos factores de la cadena de transporte y responder en los mismos trminos que esta ley seala para el transportador martimo, durante todo el perodo en que las cargas se encuentren bajo su custodia, cualquiera que sea el medio de transporte que se est empleando. DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL Artculo 154 3 El transportista multimodal con la recepcin de la carga emitir un nico documento que cubrir a la mercanca en todo el trayecto del transporte independiente del medio de transporte que realice el trayecto parcial. Captulo IV DEL TRANSPORTE DE PERSONAS TRANSPORTE DE PERSONAS Artculo 155 4 El armador del buque de pasajeros es responsable de trasladar a las personas que contratan sus servicios de un lugar a otro, mediante el empleo de un buque y, mediante el pago de un boleto o pasaje. El transportador debe ejercer una razonable diligencia para poner el buque en estado de navegabilidad, armndolo y equipndolo convenientemente y mantenerlo en el mismo estado durante el curso del transporte, a efectos de que el viaje se realice en condiciones de seguridad para los pasajeros. El transportador de personas es responsable de todo dao originado por la muerte o lesiones del pasajero siempre que el dao ocurra durante el transporte por su culpa o negligencia, o por la de sus dependientes. EQUIPAJE Artculo 156 5 En el precio del pasaje estar comprendido el del transporte del equipaje del pasajero, dentro de los pesos y volmenes establecidos por el transportador o por los usos y costumbres, entendindose como tales los efectos de uso personal del pasajero. El transportador es responsable de la perdida o daos que sufra el equipaje del pasajero que sea guardado en bodega del buque, si no prueba que la causa de los mismos no le es imputable. Se fija en cuatrocientos cincuenta Derechos Especiales de Giro, el lmite de responsabilidad del transportador de pasajeros por cada bulto o pieza de equipaje.

Captulo V CONTRATO DE REMOLQUE

CLASES DE REMOLQUE Artculo 157 7 El contrato de remolque puede ser por su clase, de la manera siguiente: 47

Remolque Maniobra: Es el que se realiza con el propsito de facilitar la operacin de un buque o cooperar con ella, ya sea en su salida de puertos o entrada a ellos, travesas en aguas restringidas donde los buques de cierto tonelaje y calado, destinados a navegar especficamente en aguas abiertas requieren el concurso de una energa motriz de ms fcil manejo. El mando de la operacin estar a cargo del buque remolcado. Remolque Transporte: Es la operacin que tiene por objeto el traslado de unidades remolcadas carentes de propulsin de un punto a otro del espacio acutico, bajo la direccin de un capitn de remolcador. OBLIGACIN IMPLCITA Artculo 158 Es obligacin implcita en el contrato de Rremolque Mmaniobra, tanto por parte del remolcado como del remolcador, observar durante el curso de la operacin, todas las precauciones indispensables para no poner en peligro al otro buque. La responsabilidad por los daos que resulten del incumplimiento de esta obligacin no podr ser motivo de una clusula de exoneracin o de limitacin. Captulo VI DISPOSICIONES COMUNES DE LOS CONTRATOS CONOCIMIENTOS O MANIFIESTO DE EMBARQUE Artculo 1599 Antes de comenzar la carga, el cargador deber suministrar por escrito al transportador una declaracin de embarque que contenga un detalle de la naturaleza y calidad de la mercanca que ser objeto del transporte, con indicacin del nmero de bultos o piezas, cantidad o peso, segn los casos y las marcas principales de identificacin. DEBER DE VERACIDAD Artculo 160 90 El cargador garantizar al transportador la exactitud del contenido de la declaracin de embarque, y deber de indemnizarlo, de conformidad a lo indicado en el captulo correspondiente de esta ley, de todos los daos y perjuicios que sufra con motivo de alguna mencin inexacta. El derecho a esta indemnizacin no modificar en forma alguna la responsabilidad y obligaciones del transportador frente a toda persona que no sea el cargador. ENTREGA DE LA ORDEN DE EMBARQUE Artculo 161 91 El transportador o agente martimo, aceptada la declaracin de embarque y formalizado el contrato, deber entregar al cargador una orden de embarque para el capitn, en la que se transcribir el contenido de la declaracin. Embarcada la mercanca, el capitn deber entregar al cargador los recibos provisorios. La entrega de la carga se acreditar con los recibos provisorios y los dems medios de prueba admisibles en materia comercial. INSERCIN DE RESERVAS Artculo 162 3 El transportador, capitn o agente podr insertar reservas en el conocimiento con respecto a las marcas, nmeros, cantidades o pesos de las mercancas, cuando sospechare razonablemente que tales especificaciones no correspondieren a la mercanca recibida, o cuando no tuviera medios normales para verificarlo. En defecto de estas reservas, se presume salvo prueba en contrario, 48

que las mercancas fueron embarcadas conforme a las menciones del conocimiento. Esta prueba no ser admitida cuando el conocimiento haya sido transferido a un tercer portador de buena fe. VALIDEZ Y NULIDAD DE LAS CARTAS DE GARANTA Artculo 163 4 Son vlidas las cartas de garanta entre cargador y transportador, y no podrn ser opuestas al consignatario ni a terceros. Sern nulas las cartas de garanta que se hubiesen emitido para perjudicar los derechos de un tercero o que contengan estipulaciones prohibidas por la ley. NMERO DE EJEMPLARES DEL CONOCIMIENTO O MANIFIESTO DE CARGA Artculo 164 5 El cargador puede exigir al transportador, agente o capitn, hasta tres originales de cada conocimiento. Las dems copias que solicitare, debern llevar la mencin no negociable. Con esta misma mencin, una de las copias firmada por el cargador deber quedar en poder del transportador. Entregada la mercanca en destino con uno de los originales, los dems carecern de valor. ENTREGA DE LA MERCANCIA ANTES DE LA LLEGADA A DESTINO Artculo 165 6 Antes de la llegada a destino, el transportador no podr entregar la mercanca sino contra la devolucin de todos los conocimientos originales o, en su defecto, otorgndosele fianza suficiente por los perjuicios que pueda sufrir por la falta de restitucin de uno de ellos. CATEGORAS DE CONOCIMIENTO Artculo 166 7 El conocimiento de embarque podr ser a la orden, al portador o nominativos, y son transferibles con las formalidades y efectos que establezca el Cdigo de Comercio. El tenedor legtimo del conocimiento tiene derecho a disponer de la mercanca respectiva durante el viaje y a exigir su entrega en destino. PREVALENCIA DE LA PLIZA DE FLETAMENTO Artculo 167 8 Las clusulas de la pliza de fletamento prevalecen entre las partes, sobre las del conocimiento de embarque, salvo pacto en contrario. Contra terceros, dichas clusulas prevalecern cuando en el conocimiento se inserte la mencin segn pliza de fletamento. INTERVENCIN DE DISTINTOS MEDIOS DE TRANSPORTE Artculo 168 9 Cuando se otorgare un conocimiento directo destinado a cubrir el transporte de mercancas en trayectos servidos por distintos medios de transporte, sern aplicables las disposiciones de esta ley. 49

Sus clusulas regirn durante todo el transporte hasta la entrega de la mercanca en destino, sin que puedan ser alteradas por los conocimientos que se otorguen por trayectos parciales, los cuales debern mencionar que la mercanca se transporta bajo un conocimiento directo. RDENES DE ENTREGA FRACCIONADA Artculo 169 200 A pedido del tenedor legtimo del conocimiento, cuando as se conviniere en el contrato de transporte, el transportador o su agente martimo, debern librar rdenes de entrega contra el capitn o agente martimo del buque en el puerto de descarga, por fracciones de la carga respectiva. Al expedir tales rdenes de entrega, el transportador o su agente martimo debern anotar en los originales del conocimiento, la calidad y cantidad de mercanca correspondiente a cada orden, con su firma y con la del tenedor, y retener el documento si el fraccionamiento comprende la totalidad de la carga que ampara. Las rdenes de entrega podrn ser nominativas, a la orden o al portador. La utilizacin de estos documentos en puertos salvadoreos, quedar supeditada al cumplimiento de las disposiciones aduaneras. Captulo VII SEGUROS MARTIMOS DISPOSICIONES APLICABLES Artculo 170 201 El contrato de seguro vinculado con la actividad martima se rige por las disposiciones de los seguros generales. Son considerados asegurables, los siguientes bienes y personas: a) b) c) d) e) f) g) El buque o artefacto naval; Todo elemento utilizado para equipar al buque; Todos los efectos que se transporten sobre el buque; El flete o precio del pasaje; La Avera; El salario de asistencia y salvamento; y, Las tripulaciones y pasajeros transportados.

SEGURO OBLIGATORIO Artculo 171 202 Todo buque que ingrese, transite o permanezca en aguas jurisdiccionales salvadoreas deber tener en forma obligatoria los siguientes seguros: a) b) c) d) De Casco y Maquinarias; De Proteccin e Indemnizacin; De Proteccin a la Contaminacin de las Aguas; y, De Vida sobre las Personas Transportadas.

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Captulo VIII TRIBUNALES COMPETENTES TRIBUNALES COMPETENTES Artculo 172 3 Los tribunales salvadoreos son competentes en todos aquellos hechos producidos dentro de sus aguas jurisdiccionales, salvo convencin expresa de las partes involucradas que sometan su controversia a conocimiento de un tribunal extranjero, a excepcin de los delitos. COMPETENCIA EN AGUAS NO JURISDICCIONALES Artculo 173 4 En los casos de accidentes o abordajes ocurridos en aguas no jurisdiccionales, los tribunales salvadoreos sern competentes para conocer de entender las acciones penales o administrativas que correspondan contra los responsables del buque, cuando stos sean de bandera salvadorea. COMPETENCIA SOBRE CONTRATOS Y HECHOS DEL BUQUE Artculo 174 5 Los tribunales salvadoreos sern competentes para conocer de entender las acciones derivadas de los contratos sobre buque, tales como fletamento, locacin, transporte, remolque y sus actividades conexas, cuando las obligaciones que nacen de los mismos deban cumplirse o ejecutarse en territorio salvadoreo. Asimismo sern competentes los tribunales salvadoreos, en todos los asuntos derivados de averas, asistencia y salvamento, abordajes o seguros cuando, aunque no hayan ocurrido en aguas jurisdiccionales salvadoreas, si el buque fuere de bandera salvadorea, o las consecuencias de dichos hechos finalicen en los puertos de El Salvador. Captulo IX DEL EMBARGO DE BUQUES BUQUES SALVADOREOS Artculo 175 6 Los buques de bandera salvadorea, podrn ser embargados preventivamente en cualquier punto del pas, por crditos privilegiados y por otros crditos en el puerto donde su propietario tenga su domicilio o establecimiento principal. El embargo por crdito ajeno al buque, a su explotacin o a la navegacin, deber reunir, para su procedencia, los requisitos exigidos por la ley comn. BUQUES EXTRANJEROS Artculo 1767 Los buques extranjeros anclados en puertos de El Salvador, podrn ser embargados preventivamente: a) Por crditos privilegiados; 51

b) c) d)

Por deudas contradas en territorio salvadoreo en utilidad del mismo buque, o de otro buque que pertenezca o haya pertenecido, cuando se origin el crdito, al mismo propietario; y, Por deudas originadas en la actividad del buque, o por otros crditos ajenos a sta, cuando sean exigibles ante los tribunales del pas. Por accidentes martimos o por daos causados a las instalaciones portuarias.

BUQUE LOCADO Artculo 177 8 Si el buque que origin el crdito se encontrare sujeto a un contrato de locacin, explotado por un armador-locatario, o existiere un fletador a tiempo, nicos responsables de la deuda respectiva, proceder el embargo de otro buque de propiedad del armadorlocatario o del fletador a tiempo, pero no el embargo de otro buque que pertenezca al propietario de aqul. EMBARGO EJECUTIVO Artculo 178 9 El embargo por ejecucin de sentencia proceder contra cualquier buque del deudor, sea de matrcula nacional o extranjera, sin las restricciones impuestas por los artculos anteriores.

TRABA DEL EMBARGO Artculo 179 10 El embargo se practicar mediante comunicacin que ante la autoridad martima, deber librar el juez embargante, a los efectos de su anotacin en los respectivos registros. Si se trata de un buque de matrcula salvadorea, su zarpe debe ser impedido si se dispone la prohibicin de navegar. Esta ltima medida se encontrar implcita en el embargo que se dicte contra un buque de bandera extranjera. A pedido de parte, el tribunal podr ordenar que se levante un inventario de las pertenencias del buque. CESACIN DEL EMBARGO Artculo 180 11 Todo embargo o prohibicin de zarpe cesar si cualquier interesado en el zarpe otorga da fianza o garanta suficiente para el pago de la deuda reclamada en cuanto sea legtima, o cuando se garantizare el lmite de la responsabilidad. RESPONSABILIDAD DEL EMBARGANTE Artculo 181 12 La responsabilidad de quien, sin actuar maliciosamente, obtenga el embargo del buque y no exija en definitiva el derecho pretendido, se limitar a los perjuicios que cause la inmovilizacin del buque hasta el momento en que su armador sustituya dicho embargo por otra garanta, y a los gastos que sta le ocasionare. INEMBARGABILIDAD Artculo 1823 No pueden ser objeto de embargo ni de prohibicin de zarpe: 52

a) b)

Los buques de guerra nacionales o extranjeros y los buques en construccin destinados a incorporarse a los efectivos militares de un Estado; Todo otro buque afectado al servicio del poder pblico del Estado. Tampoco pueden ser embargados los buques afectados al servicio del poder pblico de un Estado extranjero;

TTULO IV DE LOS PUERTOS Captulo I CLASIFICACION DE LOS PUERTOS CLASIFICACIN Artculo 183 5 La naturaleza de los puertos de El Salvador se define segn la titularidad, uso, finalidad, y grado de intervencin de la AMPLdestino de los mismos. Segn su titularidad, son: se clasifican en puertos estatales y puertos particulares o privados: a) SonPpuertos Estatales: son aquellos de propiedad del Estado, los cuales pueden ser administrados por entidades del Gobierno Nacional, por los Gobiernos locales o por entidades del sector privado a travs de contratos de concesin de obra pblica o de servicios, total o parcial. de concesin, Son pPuertos Particulares o Privados: son aquellos de propiedad privada, que contando con las correspondientes autorizaciones son administrados y operados por entidades del sector privado. Puertos Mixtos: Son puertos cuyo capital accionario es parte privado y el remanente del sector estatal.

b) c)

Segn su uso, son: se clasifican en puertos de uso pblico y puertos de uso privado: a) b) Son dPblicos: son los que por sus caractersticas operacionales prestan servicios obligatorios a todo usuario que lo requiera; Son dPrivados: son los que ofrecen y prestan servicios a buques, armadores, cargadores y recibidores de mercanca en forma restringida a las propias necesidades de los particulares o terceros vinculados contractualmente con ellos. Dichos puertos se desarrollarn dentro del sistema de libre competencia.

Por su actividad econmica, son: los puertos podrn ser comerciales, industriales, recreativos y artesanales: a) b) Se consideran pPuertos Comerciales: son aquellos cuya os destinos finalidad es la prestacin de servicios a buques y a cargas, cobrando un precio por tales servicios; Son pPuertos Industriales: son aquellos cuya finaliad es la operar exclusivamente cargas especficas de sus procesos industriales, extractivos o de captura, debiendo existir una integracin operativa entre la actividad principal de la industria y el puerto; Son considerados pPuertos Recreativos: son aquellos destinados a actividades deportivas o tursticas locales; Se consideran pPuertos Artesanales: son aquellos cuyas actividades se desarrollan mediante procesos no industriales. 53

c) d)

e)

Puertos Mixtos: son aquellos puertos que por actividad econmica pueden tener dos o ms de las finalidades expresadas para esta actividad en los literales anteriores. los afectados a actividades no comerciales;

Por el grado de intervencin de la Autoridad Portuaria Local , los puertos se clasifican en: a) Puertos Lanlord: Son aquellos cuya infraestructura es propiedad de la Autoridad Portuaria Local, la cual se ocupa de su gestin. En estos el resto de los servicios portuarios son prestados mediante contratos de concesin parcial o total por empresas privadas propietarias de los activos que conforman la superestructura y de todos aquellos otros activos necesarios para la produccin de servicios. Puertos Tool: Son aquellos puertos en los cuales la autoridad portuaria local es propietaria de la infraestructura y de la superestructura, y el sector privado se encarga de la provisin de los servicios portuarios mediante contratos de concesin parcial o total o licencias. Puertos Services: Son aquellos puertos en los cuales la autoridad portuaria local es responsable del puerto en su conjunto, como propietaria de la infraestructura y de la superestructura, y se encarga totalmente de la provisin de los servicios portuarios.

b)

c)

La finalidad de los puertos podr ser modificado por la Autoridad Portuaria Local y autorizado por la Autoridad Martimo Portuaria; Asimismo. Los puertos estatales sern siempre de uso de pblico y estarn administrados por la autoridad portuaria respectiva. Captulo II DE LA NAVEGACIN Y DEL TRAFICO MARTIMO NAVEGACIN Y TRFICO Artculo 184 6 Los puertos salvadoreos en tiempo de paz estarn abiertos a la navegacin y trfico a las embarcaciones de todos los pases. La AMP podr negar la entrada cuando no exista reciprocidad con el pas de matrcula de la embarcacin o cuando lo exija el inters pblico, o por razones de seguridad o de estrategia de Estado. PUERTOS EN FUNCIONAMIENTO Artculo 185 7 Los puertos que se encuentran actualmente en funcionamiento, ya sean pblicos o privados, a la fecha de la vigencia de la presente ley, debern someterse al rgimen regulatorio de la Autoridad Martima Portuaria, en lo aplicable. Captulo III ADMINISTRACIN Y OPERACIN DE LOS PUERTOS PUERTOS ESTATALES Artculo 186 8 Los puertos estatales o municipales de carcter pblico existentes o a crearse, sern administrados por la entidad del Estado que ejerza la respectiva propiedad o titularidad; administracin que podr ser ejercida directamente u otorgada por contrato de concesin a terceros, de conformidad al Artculo 120 de la Constitucin Poltica y a la respectiva normativa que ordena la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, y por la va de la concesin, bajo el control y regulacin de la AMP.

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Dependiendo de la naturaleza del contrato, la entidad concedente podr convenir la explotacin, reparacin, mantenimiento, conservacin y modificacin de las instalaciones existentes, inclusive la construccin de nuevas instalaciones para la prestacin de servicios. PUERTOS PRIVADOS Artculo 187 20 De conformidad con la presente Ley y al reglamento que la AMP establezca sobre la materia, sta podr autorizar la construccin de puertos privados, de uso privado o de uso pblico, a fin de que en llos se ejecuten una o ms de las actividades econmicas especificadas en el Artculo 183 de esta Ley. SERVICIOS PORTUARIOS Artculo 188 21 En los puertos de uso pblico, el operador portuario establecer los servicios esenciales que debern ser prestados a los buques y a las cargas segn el Reglamento respectivo; y de aquellas instalaciones que debern facilitar a los organismos del Estado que estn a cargo de los controles policiales y aduaneros. MANTENIMIENTO DE PUERTOS Artculo 189 22 El titular del puerto ser responsable del mantenimiento y mejoras de las obras esenciales, tales como dragado, sealizacin de accesos y drsenas, instalaciones de amarre, remolque y practicaje, equipos e instalaciones en tierra, de conformidad a las regulaciones establecidas en la presente ley. Dichas actividades podrn ser realizadas a travs de sus propios medios o por terceros. SUSPENSIN DE OPERACIONES EN CASOS DE SEGURIDAD NACIONAL Artculo 190 3 Ser facultad del Presidente de la Repblica, intervenir en las operaciones de un puerto en particular, mediante Decreto Ejecutivo correspondiente, cuando la seguridad nacional o la defensa nacional lo requieran. En situaciones o condiciones no comprendidas dentro del espritu del inciso anterior, que representen riesgos para la seguridad operacional de las instalaciones portuarias, la AMP estar facultada para decretar la suspensin de las operaciones portuarias. CAPITULO IV REGIMEN ECONMICO DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN LOS PUERTOS DE USO PBLICO REGIMEN ECONOMICO Artculo 191 4 Se entiende por rgimen econmico, las estructuras de tarifas o precios, que de acuerdo a lo establecido en la presente ley deban ser aprobados por la Autoridad Martima Portuaria, a travs de normativa de su competencia, para ser cumplida por todo operador concesionario o prestador de servicios de todo puerto pblico o privado de uso pblico y para ser aplicadas a los usuarios, en concepto de contraprestacin por los servicios portuarios que se les brinden a los buques y a las cargas. COMPETENCIA TARIFARIA 55

Artculo 192 5 La poltica tarifaria o de precios de los servicios portuarios que presten los puertos pblicos o los puertos privados de uso pblico que operen en El Salvador, ser emitida por la AMP a travs del Reglamento Especial para la Aplicacin de Tarifas de Servicios Portuarios, de conformidad con los criterios, procedimientos y mtodos de clculo establecidos en la presente ley. Asimismo, ser la AMP la entidad competente para verificar y aplicar su cumplimiento. La poltica tarifaria, tendr como propsito determinar para cada tipo de puerto, el mtodo tarifario que ms se ajuste a su naturaleza, operacin y condicin de mercado. PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LAS TARIFAS Artculo 193 7 De acuerdo a la poltica establecida en el al Reglamento Especial para la Aplicacin de Tarifas de Servicios Portuarios, los operadores de puertos debern presentar a la AMP, para su aprobacin, el Pliego Tarifario que ellos pretenden cobrar a los usuarios, incluyendo los valores tarifarios o precios de los servicios portuarios, la metodologa que se ha utilizado para calcularlos y la forma en que dichas tarifas o precios sern ajustados en el futuro. La solicitud de aprobacin de un Pliego Tarifario presentado a la AMP por un operador portuario potencial o activo, deber presentarse de conformidad con esta ley y los respectivos procedimientos que se establezcan en el reglamento correspondiente. Presentada la referida solicitud y siempre que sta llene los requisitos y formalidades legales y reglamentarios establecidos para esos efectos, la AMP en un plazo no mayor de cinco das hbiles, mandar a publicar en un diario de gran circulacin y de cobertura nacional, a costa del peticionario, un edicto conteniendo la solicitud. En el edicto se sealar lugar, da y hora para la celebracin de la audiencia pblica, la cual deber efectuarse dentro de un plazo no mayor de los siete das hbiles subsiguientes a la publicacin, con el objeto que la AMP conozca documentalmente de parte de los sectores interesados vinculados con los servicios portuarios, su posicin respecto a las tarifas de los servicios portuarios sujetos de regulacin tarifaria comprendidos dentro del Pliego Tarifario propuesto. En dicha audiencia se escuchar al peticionario y a los interesados, quienes previamente debern acreditar legalmente la calidad con la que actan, as como presentar y ofrecer pruebas y alegatos por escrito. Con base al anlisis de los argumentos de las partes, la resolucin definitiva sobre la aprobacin del Pliego Tarifario de tarifas portuarias propuestas, la AMP deber emitirla dentro de un plazo que no exceda de siete das hbiles posteriores a la fecha en que haya efectuado la audiencia pblica. Si no mediare rechazo expreso en el trmino de ese plazo, el Pliego Tarifario propuesto entrar en vigencia a los quince das posteriores a dicha fecha, entendindose como aprobado y automticamente aceptado por la AMP. El Pliego Tarifario propuesto solo podr ser desaprobado por la AMP con la debida justificacin, si el mismo no cumple con los criterios y/o requisitos establecidos en la presente ley y en el Reglamento Especial para la Aplicacin de Tarifas de Servicios Portuarios. CONDICIONES ESENCIALES PARA DETERMINAR LAS TARIFAS Artculo 194 Con el fin de evitar subsidios cruzados, los operadores de servicios portuarios debern llevar un sistema de contabilidad de costos por actividad. La AMP tambin definir los servicios portuarios que sern desregulados, en aquellos casos en que exista suficiente competencia en el mercado. Sin embargo, en caso que las tarifas de los servicios portuarios desregulados presenten desequilibrios entre la oferta y la demanda, o se evidencie la existencia de prcticas anticompetitivas que alteren el funcionamiento normal del mercado, la AMP deber consultar a la entidad responsable de velar por la libre y sana competencia, el dictamen sobre la existencia de dichas prcticas o viceversa, y en caso de que el dictamen confirme prcticas anticompetitivas, la AMP deber fijar tarifas mximas y mnimas para los servicios, las cuales debern permanecer vigentes durante el tiempo que permanezcan las distorsiones del mercado. METODOS DE CALCULO DE TARIFAS PORTUARIAS 56

Artculo 195 8 La AMP en atencin a su poltica tarifaria, determinar de entre los mtodos que se describen en el presente artculo, el que se aplica con ms razonabilidad tcnica y econmica a cada puerto en particular. Dichos mtodos los siguientes: a) Tarifas Ajustadas en base a ndices de Inflacin y Mejoras Operativas: Mtodo por medio del cual los servicios portuarios sujetos de regulacin econmica, se tarifan mediante formulacin que pondera parmetros de inflacin, e insumos utilizados en para la prestacin de dichos servicios. Tarifas por Comparacin con otros Puertos de su rea Competitiva: Mtodo mediante el cual los servicios portuarios sujetos de regulacin econmica, se tarifan mediante formulacin comparativa entre el valor de tarifa actual, con las tarifas de los puertos competitivos del rea de influencia. Tarifas en base al Clculo de la Rentabilidad de la Inversin : Mtodo mediante se fijan tarifas mximas para los servicios portuarios sujetos de regulacin econmica, en funcin de una tasa de retorno de la inversin (TIR) previamente determinada. Mercado Libre: Mtodo mediante el cual las tarifas de los servicios portuarios se determinan en funcin de la libre oferta y demanda de los servicios portuarios por parte de los operadores portuarios y los usuarios del puerto.

b)

c) d)

MODIFICACION DE TARIFAS Artculo 196 9 Toda modificacin de tarifas portuarias reguladas por la AMP, el operador concesionario o interesado deber solicitarla en atencin a las normas que se establezcan en el Reglamento Especial para la Aplicacin de Tarifas de Servicios Portuarios. Asimismo, dicho reglamento establecer el procedimiento para solicitar la aprobacin de tarifas de nuevos servicios portuarios que no hayan sido considerados en el Pliego Tarifario original, en caso que stos no sean desregulados. Toda solicitud de modificacin de tarifas portuarias, as como de aprobacin de tarifas de nuevos servicios, deber estar fundada en anlisis debidamente sustentados ante la Autoridad Martima Portuaria, la cual dispondr de un plazo de sesenta das calendario para resolver sobre la peticin de los ajustes tarifarios o de las nuevas tarifas. Si no mediare rechazo expreso en el trmino de ese plazo, las tarifas solicitadas entrarn en vigencia a los quince das calendario posteriores a dicha fecha, entendindose la peticin de los ajustes tarifarios o de las nuevas tarifas, automticamente aceptadas. La sustentacin de esas solicitudes deber ser debidamente justificada, con anlisis e informes tcnicos, econmicos, financieros y legales previos, as como en la prueba de hechos, actos y sus consecuencias, que hayan dado lugar a las mismas. Las modificaciones tarifarias no podrn ser utilizadas como forma de penalizar a los operadores de servicios portuarios, por beneficios pasados o logrados en la operacin de los servicios las concesiones, como tampoco no podrn ser usadas para compensar prdidas incurridas derivados del riesgo empresarial, ni convalidar ineficiencias. REGISTRO Y PUBLICACION DE LAS TARIFAS Artculo 197 30 Las tarifas portuarias de los servicios a las cargas y a los buques, y sus modificaciones en su caso, aprobadas por la AMP, debern ser registradas y, publicadas y exhibidas en dos de los peridicos de amplia circulacin cobertura a nivel nacional, por lo menos dentro de los primeros diez das calendario, previos a su entrada en vigencia. Captulo V REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES Y CONCESIONARIOS PORTUARIOS 57

RESPONSABILIDAD CIVIL DEL OPERADOR PORTUARIO Artculo 198 31 Los operadores portuarios sern responsables directos por todos los daos que causen tanto a las personas, los buques y las cargas por causa o debido a su accionar como responsables de la operacin portuaria. A tales efectos el operador portuario deber poner la debida diligencia en realizar las tareas de carga y descarga de mercancas y transito de personas dentro del rea de su responsabilidad siendo responsable de los daos que pudieren causar. PERIODO DE RESPONSABILIDAD Artculo 199 32 El Operador Portuario ser responsable por las mercancas que movilicen durante todo el perodo en el cual las tenga bajo su custodia. Se entiende que las mercancas estn bajo la custodia del Operador Portuario, desde el momento en que se hace cargo de ellas, recibindolas del armador o transportador o del embarcador en su caso, hasta el momento en que las coloca en poder del consignatario o de la persona facultada para recibirlas. Cuando el embarcador o el transportista suministre las mercancas agrupadas en un contenedor, paleta u otro elemento de consolidacin de la carga, o cuando estn embaladas, el trmino mercanca comprender ese elemento o ese embalaje. La responsabilidad por daos a las personas se regir por la legislacin comn. OBLIGACION DE PROBAR Artculo 200 3 El operador portuario ser responsable de los perjuicios resultantes de la prdida o dao de las mercancas, si el hecho que causa la prdida o el dao, se produjo durante el perodo en que stas permanecieron bajo su custodia, de conformidad con esta Ley, a menos que pruebe que l, sus empleados, mandatarios u otras personas a quien haya encomendado la prestacin del servicio portuario, adoptaron las medidas que razonablemente podan exigirse para evitar el hecho y sus consecuencias. LIMITE DE RESPONSABILIDAD. Artculo 201 4 En aquellos casos en que el operador portuario, es designado por el armador o transportador, para la prestacin de los servicios portuarios, aquel podr invocar las exoneraciones y lmites de responsabilidades que amparen a este ltimo, de conformidad con la ley o a los convenios internacionales vigentes. En los dems casos, el operador portuario podr limitar su responsabilidad a una suma que no exceda de dos Derechos Especiales de Giro por kilogramo de peso bruto de las mercancas perdidas o daadas y si se trata de mercancas no cargadas por bulto o pieza, por cada unidad de flete, excepto por aquellas mercancas en las cuales el cargador o el armador o transportador haya declarado el valor de ellas antes de su entrega. Cuando el transporte se realice en contenedores o artefacto unitario de carga, todo bulto o unidad enumerado en el conocimiento de embarque como unidad o bulto, ser considerado a los fines de la limitacin. En ningn caso el monto a indemnizar exceder el valor segn factura, de la mercanca perdida o daada.

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PERDIDA DEL DERECHO DE LIMITAR LA RESPONSABILIDAD Artculo 202 5 El operador portuario no podr limitar su responsabilidad, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso provinieron de una accin u omisin del propio operador portuario o de sus empleados o mandatarios, realizada con intencin de causar tal prdida, dao o retraso, o intencionalmente y a sabiendas que sobrevendran la prdida o dao. Esta disposicin ser igualmente aplicable al empleado o mandatario del operador portuario, u otra persona a que ste haya encomendado la prestacin de sus servicios, a quien se exija directamente su responsabilidad, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso provinieron de una accin u omisin de ese empleado, mandatario o persona, realizada con intencin de causar tal prdida o dao, o intencionalmente y a sabiendas que sobrevendran dicha prdida o dao. CONCURRENCIA DE OTRAS CAUSAS. Artculo 203 6 Cuando el operador portuario, sus empleados, mandatarios u otras personas a cuyo trabajo haya encomendado para la prestacin del servicio, no hayan adoptado las medidas a que se refiere el artculo anterior, y ese incumplimiento concurra con otra causa para ocasionar la prdida o el dao, el operador portuario ser responsable slo en la medida en que los perjuicios resultantes puedan atribuirse a tal incumplimiento y siempre que pueda probar el monto de los perjuicios que no le pueden ser atribuidos personalmente. RECEPCION DE LAS MERCADERIAS Artculo 204 7 Al momento de recibir las mercancas, el operador portuario deber emitir por escrito los documentos necesarios o, al menos, una carta de recepcin nica o parcial firmada, en la que se identifiquen las mercancas y se acuse recibo de ellas, indicando las fechas en que fueron recibidas, y haciendo constar su estado y cantidad. PRESUNCION LEGAL Artculo 205 8 Si el operador portuario no emite los documentos a que se refiere el artculo anterior, se presumir, salvo prueba en contrario, que ha recibido las mercancas en buen estado. INTERCAMBIO ELECTRONICO DE DATOS Artculo 206 9 Para la emisin de los documentos a que se refieren los artculos anteriores, podr emplearse cualquier medio por el que quede constancia de la informacin que contenga. Cuando el usuario y el operador portuario hayan convenido en comunicarse electrnicamente, dichos documentos podrn ser sustituidos por un mensaje de intercambio electrnico de datos. La firma podr ser manuscrita, o bien estampada mediante facsmile o autenticada por un cdigo electrnico.

PLAZO PARA DAR AVISO PRESUNCION 59

Artculo 207 40 El transportista, consignatario o cualquier otra persona facultada para recibir las mercancas de manos del operador portuario, dispondr de un plazo de tres (3) das hbiles contados desde la fecha en que haya recibido dichas mercancas, para dar a ste el aviso de prdida o dao, especificando la naturaleza del perjuicio sufrido. Se presume, salvo prueba en contrario, que el operador portuario ha entregado las mercancas en buen estado si no hubiere emitido ese documento. INSPECCION Artculo 208 41 Cuando se hubiere dado el aviso de prdida o dao conforme al artculo anterior, el operador portuario, el transportista y la persona facultada para recibir las mercancas, se darn todas las facilidades razonables para la inspeccin de las mercancas y la comprobacin del nmero de bultos. No obstante, si el operador portuario y la persona facultada para recibir las mercancas hubieren participado en un examen o en una inspeccin de las mismas, documentado mediante acta suscrita por ambas partes, en el momento que fueron puestas en poder de esta ltima, se omitir el rgimen de avisos y presunciones establecidas en el artculo precedente. EXONERACIONES Y LIMITES DE RESPONSABILIDAD EN LOS RECINTOS EXTRAPORTUARIOS Artculo 209 42 Las exoneraciones y lmites de responsabilidad previstas en el presente Captulo, sern aplicables en los recintos extra portuarios y similares que se encuentren bajo la administracin y control del operador o concesionario portuario. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL Artculo 210 3 Las exoneraciones y lmites de responsabilidad establecidas en este Ttulo, sern aplicables a toda accin contra el operador o administrador portuario respecto de la perdida o el dao de la mercanca, o daos a los buques, independientemente que la accin se fundamente en la responsabilidad contractual, la responsabilidad extracontractual o en otra causa. MERCANCIAS PELIGROSAS Artculo 211 4 Cuando fueren puestas en poder del operador portuario mercancas peligrosas que no estn marcadas, etiquetadas, embaladas o documentadas como tales, o si, en el momento de hacerse cargo de ellas, no ha tenido conocimiento por otro medio de su carcter peligroso, aquel tendr derecho a adoptar cualquiera de las medidas o conjunto de stas, especificadas en el Artculo 212 de esta Ley. RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO Artculo 245 En los puertos donde el concesionario preste directamente los servicios portuarios, ste responder en los mismos trminos establecidos en esta Ley para el operador portuario, por los daos o prdidas en la entrega que se causen a las mercancas. Captulo VI 60

NORMAS DE RESGUARDO DE LA LEAL COMPETENCIA ACTOS PROHIBIDOS Artculo 2126 Se prohbe expresamente realizar cualquier acto que tenga la intencin o el resultado de restringir en forma indebida la competencia entre puertos y operadores de servicios portuarios. Para estos efectos, se entendern como restricciones a la leal competencia, las siguientes: a) b) c) d) El cobro de precios inferiores a los costos de operacin; Servicios adicionales a los oficialmente publicados prestados en forma gratuita; Los acuerdos de cualquier naturaleza para repartirse cuotas de servicios o suministros a naves o cargas para establecer niveles de precios interrelacionados; Todas las transacciones, con sus precios, rebajas o descuentos, que no se contemplen en una factura oficial, detallada por cada clase, tipo o tem de servicios o suministros prestados. En tales facturas, debern desglosarse, para conocimiento del usuario, los impuestos o recargos o que hubiere lugar, incluso los de financiacin de los entes superiores del sistema portuario nacional; Todas aquellas que contemple sobre la materia la entidad nacional responsable de velar por las prcticas de libre competencia; y, Las prcticas de abuso de posicin dominante por alguno de los operadores de puertos.

e) f)

PUBLICIDAD DE TARIFAS Y SERVICIOS Artculo 213 7 Para salvaguardar el derecho de los usuarios a la mejor informacin, los operadores de los puertos debern mantener a disposicin de los usuarios, publicar y remitir a la AMP, en la forma en que sta determine, el pliego tarifario de todos los servicios o suministros que presten en sus instalaciones. DE LA EXONERACIN DE PAGO DE LAS NAVES DE GUERRA Artculo 214 8 Las naves de la Fuerza Naval de El Salvador, as como asimismo las naves de guerra extranjeras que visiten El Salvador, tendrn libre acceso a las instalaciones portuarias, sean stas pblicas o privadas y se encuentren administradas por el Estado o por concesionarios privados y estarn exoneradas del pago de tarifas y precios por el uso de las mismas, en aplicacin al principio de reciprocidad internacional. DE LA EXONERACIN DE PAGO DE NAVES CON CARGA DE DONACION Artculo 215 9 Las naves que utilicen los muelles para descargar objetos o productos donados por gobiernos extranjeros o instituciones multinacionales o privadas para programas de beneficio social, para centros de beneficencia, o para auxilio de damnificados en catstrofes nacionales o regionales, o aquellos que por su finalidad estratgica resulten de inters para el pas, y hayan sido requeridos por la Autoridad Martima Portuaria, estarn exoneradas del pago total o parcial de tarifas y precios portuarios, en los puertos estatales.sean stos pblicos o privados y se encuentren administrados por el Estado o por concesionarios privados. 61

Captulo VII DE LAS AUTORIZACIONES

SOLICITUD DE AUTORIZACIONES Artculo 216 51 Las autorizaciones debern ser solicitadas a la AMP, mediante la acreditacin y presentacin de toda la documentacin que corresponda al proyecto portuario que se intente desarrollar. DELEGACIN LOCAL Artculo 217 52 La AMP deber asignar en cada puerto una delegacin local con facultades para resolver las situaciones siguientes: 1. 2. 3. 4. Autorizar los arribos y despachos de los buques y artefactos navales; Supervisar y controlar la navegacin dentro de la zona portuaria y sus canales de acceso, estada de embarcaciones, servicios de practicaje y remolque y ayudas a la navegacin; Controlar las condiciones de seguridad de los canales, vas de acceso y profundidades de los respectivos muelles; y, Registrar toda la informacin estadstica referida al puerto o puertos incluidos en su delegacin.

COLABORACIN DE OTRAS AUTORIDADES Artculo 218 53 En todos los asuntos relativos a la soberana nacional y de la seguridad pblica, la Autoridad Martima Portuaria deber solicitar respectivamente la colaboracin de la Fuerza Naval y de la Polica Nacional Civil, segn la competencia de cada una de stos organismos del Estado. TITULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL AMBITO MARITIMO PORTUARIO Captulo I JURISDICCIN Y COMPETENCIAS DEL ENTE RESPONSABLE COMPETENCIA PARA LA IMPOSICIN DE MULTAS Artculo 219 Corresponde al Consejo Directivo de la AMP, con carcter indelegable, la competencia de imponer las multas. El importe de las multas y de las indemnizaciones por las infracciones establecidas en sta ley en el rea martima o en los puertos, las drsenas, las instalaciones martimas o las marinas interiores adscritas a los puertos, se consideran ingreso propio de la AMP. 62

La persona a quien la AMP ha calificado con calidad de infractor podr presentar a sta una solicitud de exoneracin de la sancin, debidamente acompaada de los fundamentos en que basa su solicitud. Dicha persona tendr que hacer uso de este recurso dentro de los primeros tres das hbiles y posteriores a la recepcin formal del comunicado sancionatorio de la AMP, y sta deber resolver en el plazo mximo de quince das calendario contados a partir del registro de la solicitud. En caso que la AMP no resuelva en el perodo especificado, transcurrido ste la solicitud en referencia se tendr como resuelta favorablemente. Es requisito imprescindible que el infractor, con el requerimiento previo de la AMP y en el plazo reglamentario otorgado al efecto por sta, haya corregido la situacin alterada por la comisin de la infraccin.

TIPIFICACIN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 220 Tienen la consideracin de infraccin administrativa en el mbito martimo portuario, las acciones y las omisiones tipificadas y sancionadas por la presente Ley. Estas infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

INFRACCIONES LEVES Artculo 221 Son infracciones leves las siguientes: a. b. c. d. e. f. El incumplimiento de reglamentos sobre navegacin, controles y regulaciones martimas y las que se refieran a los puertos, lo que respecta a la explotacin de cada puerto, drsena, instalacin martima o marina interior; No enarbolar la bandera en aguas salvadoreas; El incumplimiento de las instrucciones y rdenes reglamentarias de la AMP o de las autoridades portuarias locales dentro del mbito de sus competencias; La realizacin de operaciones martimas que ponga en peligro las obras, las instalaciones, los equipos portuarios, los buques o las personas, en las cuales no se tomen las medidas de seguridad necesarias; Cualquier accin u omisin que cause daos o perjuicios en los bienes de dominio pblico martimo portuario o martimo-terrestre adscrito, o en su uso o explotacin, siempre que no impida su normal funcionamiento; La ocupacin del dominio pblico portuario o del dominio pblico martimo-terrestre adscrito, con obras o instalaciones sin el ttulo correspondiente, siempre que no se obstaculice la actividad normal del puerto, la drsena, la instalacin martima o la marina interior; La realizacin de actividades portuarias en el recinto pblico portuario o adscrito, sin la autorizacin correspondiente; La realizacin de obras, instalaciones o actividades portuarias en el dominio pblico del puerto o adscrito, con incumplimiento de las condiciones del ttulo otorgado, sin perjuicio de su revocacin, si procede; La omisin o la aportacin de forma defectuosa, voluntariamente o por negligencia inexcusable, de cualquier informacin que se tenga que suministrar a la Autoridad Portuaria Local y/o a la Autoridad Martima Portuaria Nacional, ya sea por prescripcin legal y a requerimiento suyo; El vertido de sustancias y de residuos no contaminantes en las aguas del puerto. en

g. h. i.

j.

INFRACCIONES GRAVES Artculo 222 Son infracciones graves: 63

a. Son todas aquellas tipificadas como leves cuando provoquen lesiones a las personas o su baja laboral por un tiempo inferior a siete das, o bien causen daos y perjuicios que impidan parcialmente el funcionamiento de los bienes o de las instalaciones; b. Cualquier accin u omisin que cause, por culpa o por negligencia, a los medios de transporte martimos o terrestres, las mercancas, los contenedores o cualesquiera otros elementos, sea abordo o situados en el espacio portuario, y tambin su utilizacin indebida o sin permiso cuando ste sea necesario; los daos a las obras e instalaciones, inclusive equipos de buques y de infra y superestructura portuaria; c. La ocupacin del dominio pblico portuario o adscrito sin el ttulo administrativo otorgado para la ejecucin de una o ms actividades portuarias, cuando se perturbe la actividad normal del puerto, la drsena, la instalacin martima o la marina interior, o bien cuando se haya desatendido un requerimiento expreso de los rganos portuarios competentes para el cese de abuso de una posicin dominante; d. El falseamiento de cualquier informacin aportada a la Autoridad Portuaria Local o a la Autoridad Martima Portuaria Nacional, en cumplimiento de una obligacin legal o a requerimiento de sta; e. La obstruccin de las funciones de control y vigilancia de la Autoridad Portuaria Local o la negativa dolosa a colaborar en ellas; f. La reincidencia en cualquiera de las faltas leves, antes de que haya transcurrido el plazo de prescripcin.

INFRACCIONES MUY GRAVES Artculo 223 Son infracciones muy graves: a. Las infracciones tipificadas como leves y como graves, cuando provoquen lesiones a las personas determinantes de baja laboral por un tiempo superior a siete das, o bien cuando causen daos y perjuicios que impidan totalmente el funcionamiento o la utilizacin del bien o de la instalacin; b. La reincidencia en cualquiera de las faltas graves, antes de que haya transcurrido el plazo de prescripcin.

INHABILITACIN Artculo 224 Ateniendo a las circunstancias que concurran, la AMP para imponer la sancin correspondiente puede acordar tambin la inhabilitacin del infractor para ser titular de permisos, autorizaciones y contratos de servicios, de infraestructura, y/o de supraestructura portuaria, por un plazo no superior a un ao en caso de infracciones graves y hasta tres aos en las muy graves. PRESCRIPCIN DE LAS INFRACCIONES Artculo 225 El plazo de prescripcin de las infracciones es de tres aos para las muy graves, dos aos para las graves y un ao para las leves. Este plazo se empieza a contar desde la fecha en que ha sido cometida la infraccin. Si sta es continuada, desde la fecha en que se ha realizado el ltimo acto con que ha sido consumada. Si los hechos, los actos o las omisiones constitutivos de infraccin son desconocidos por falta de signos externos, el plazo empieza a contar a partir de la fecha en que stos se manifiesten.

PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES Artculo 226 64

Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescriben a los tres aos, las impuestas por infracciones graves a los dos aos y las impuestas por infracciones leves al ao. El plazo de prescripcin de las sanciones se inicia el da siguiente a aquel en que ha adquirido firmeza la resolucin que las impone. CAPITULO II DE LAS RESPONSABILIDADES

RESPONSABILIDAD POR DAOS CAUSADOS AL DOMINIO PBLICO Artculo 227 La imposicin de sanciones es independiente de la obligacin, exigible en cualquier momento, de restituir los bienes y de reponer la situacin alterada al estado anterior a la comisin de la infraccin, y de la obligacin de indemnizar los daos y los perjuicios causados. En el supuesto de que la reparacin de un dao sea urgente para garantizar el buen funcionamiento del puerto, la drsena, la instalacin martima o la marina interior, el operador pblico o privado encargado de la explotacin la llevar a cabo de forma inmediata. En este caso los gastos correspondientes van a cargo del causante. Si la restitucin y la reposicin al estado anterior no es posible y se han producido daos y perjuicios, los responsables de la infraccin abonarn las indemnizaciones que correspondan. La cuanta de la indemnizacin, que en ningn caso puede ser inferior al valor del beneficio obtenido por el infractor, se fijar segn los siguientes criterios, aplicando aquel que proporcione el valor mayor: a. El valor de reposicin. b. El valor de los bienes maltrechos. c. El beneficio obtenido por el infractor con la actividad ilegal. Corresponde a la AMP imponer la sancin y establecer la obligacin de restituir y de reponer la situacin alterada a su estado anterior, y tambin fijar el importe de la indemnizacin, con la instruccin previa del expediente administrativo correspondiente. Las medidas previstas en este artculo no tienen carcter de sancin.

EJECUCIN FORZOSA Artculo 228 El importe de las multas y de los gastos ocasionados por la ejecucin de las actuaciones de restitucin y de reposicin de los bienes al estado anterior a la comisin de la infraccin, y tambin el importe de las indemnizaciones por daos y perjuicios, pueden ser exigidos por va ejecutiva. La suspensin de las resoluciones dictadas requiere que el interesado garantice el importe mediante la constitucin de una fianza o de un depsito suficiente.

RESPONSABILIDAD Artculo 229 1. Son responsables de las infracciones administrativas las siguientes personas naturales o jurdicas: a. Con carcter solidario; el autor o responsable de la accin o de la omisin con la empresa con la cual tiene relacin de dependencia, si la infraccin ha sido cometida en cumplimiento de sus funciones. b. En caso de incumplimiento de las condiciones de un contrato o de un ttulo administrativo, el titular de ste. 65

c. En caso de infracciones relacionadas con las embarcaciones, los armadores y los consignatarios respectivos con carcter solidario, y subsidiariamente, los capitanes o patrones. d. En caso de obras, instalaciones y actividades sin ttulo suficiente, el promotor de la actividad, o el empresario que la ejecuta y el Director Tcnico. 2. Si las infracciones son imputables a una persona jurdica, pueden ser consideradas como responsables subsidiarias las personas naturales que integren sus rganos rectores o de direccin, salvo las que hayan disentido de los acuerdos adoptados. Las sanciones impuestas a los diferentes sujetos a consecuencia de una misma infraccin tienen entre s carcter independiente. RESPONSABILIDAD PENAL Artculo 230 Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad penal que resulte, ni de la que proceda cuando la AMP revoque la concesin o permiso. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere esta ley, la AMP efectuar la correspondiente notificacin oficial al presunto infractor de los hechos, y le otorgar un plazo de 15 das hbiles para que presente pruebas y manifieste por escrito lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo, la AMP dictar la resolucin que corresponda, en un plazo no mayor de 30 das hbiles. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS SANCIONES. Artculo 231 El procedimiento administrativo sancionador se tramitar de acuerdo con lo que dispone la presente Ley y la normativa sobre procedimiento sancionador aplicable a los mbitos de competencia establecidos en las leyes nacionales que rigen dicha materia. Ante el conocimiento o las denuncias de posibles actuaciones infractoras en los puertos por sus operadores, presentadas por las instancias de fiscalizacin y control de la AMP, sta tiene la obligacin de formular y ejecutar los expedientes sancionadores correspondientes. En este sentido, una vez advertida la existencia de una posible infraccin, la AMP despus de hacer las diligencias previas oportunas, incoar al presunto infractor un expediente sancionador. En cualquier caso, es preceptiva la notificacin del pliego de cargos al presunto infractor para que pueda formular las alegaciones que considere pertinentes antes de que se dicte la resolucin. En la tramitacin de procedimientos sancionadores por hechos sucedidos en el mbito de los puertos operados mediante contratos de servicios es obligatoria la audiencia al concesionario por un trmino no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de su notificacin oficial. En cualquier circunstancia los afectados por medidas y sanciones de conformidad a esta ley, tendrn el derecho de audiencia que garantice al afectado un justo proceso.

MEDIDAS CAUTELARES Artculo 232 Incoado el expediente sancionador, la AMP puede adoptar mediante acuerdo motivado, las medidas cautelares de carcter provisional que sean necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que pueda recaer, para preservar los intereses generales o para evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin. La AMP puede ordenar la paralizacin inmediata de las obras o de las instalaciones y la suspensin de los usos y de las actividades que no disponen del ttulo administrativo correspondiente o que no se ajustan a las condiciones del ttulo otorgado. La AMP puede cercar el recinto de las obras o de las instalaciones y ordenar la retirada de los materiales, de la maquinaria o de los equipos que se utilizan en las obras o actividades a cargo del interesado. A estos efectos, la AMP puede requerir, si lo considera conveniente, la colaboracin de la fuerza pblica. 66

En los casos de inexistencias de ttulo correspondiente, la persona interesada solicitar a la AMP el ttulo respectivo, o en su caso, ajustar las obras o la actividad a lo que tenga otorgado en el plazo que fije la notificacin de la orden de suspensin. Si transcurre el plazo a que se refiere el inciso anterior sin que el interesado haya cumplido lo que se prescribe, la AMP puede ordenar la demolicin de las obras o el desmantelamiento de las instalaciones, a costa y cargo de la persona interesada, e impedir definitivamente los usos o las actividades no autorizados. La AMP proceder de igual forma cuando el ttulo sea denegado porque no se ajusta a la normativa vigente. As mismo, la AMP puede ordenar la adopcin inmediata de las medidas necesarias para evitar los daos que pueda provocar un buque u otra embarcacin en peligro de hundimiento o en situacin de causar daos a bienes o elementos portuarios o a otras embarcaciones. Tambin puede ordenar la inmediata retencin, por causa justificada, de los buques y de las embarcaciones para garantizar las posibles responsabilidades administrativas o econmicas de sus propietarios, representantes autorizados, capitanes o patrones, sin perjuicio de que esta medida cautelar pueda ser sustituida por la constitucin de un aval suficiente.

CAPITULO III DE LAS MULTAS Y SU GRADUACIN

GRADUACIN DE LAS MULTAS Artculo 233 Las infracciones, sean martimas o portuarias, reguladas por la presente Ley, se sancionan con las multas siguientes: a. Las infracciones leves, hasta 12,000.00 Derechos Especiales de Giro. b. Las infracciones graves, de 12,001.00 hasta 48.000.00 Derechos Especiales de Giro. c. Las infracciones muy graves, de 48,001.00 hasta 96,000.00 Derechos Especiales de Giro. La cuanta de las multas se graduar de acuerdo con la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin, considerando los daos y perjuicios producidos, el riesgo objetivo causado a los bienes o a las personas, la relevancia externa de la conducta infractora, la existencia de intencionalidad y la reincidencia. A efectos de la graduacin de sanciones, se considera reincidencia la comisin de una infraccin de la misma naturaleza antes de que haya prescrito la infraccin anterior. Si un mismo hecho u omisin es constitutivo de dos infracciones o ms, o si de la comisin de una infraccin se deriva necesariamente otra, se impone nicamente la sancin correspondiente a la infraccin ms grave de las cometidas.

Captulo IV DE LAS INFRACIONES Y SANCIONES PORTUARIAS ESPECIALES

INFRACCIONES Y SANCIONES SOBRE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE PUERTOS Artculo 234 Las autorizaciones para la construccin y la explotacin de puertos, drsenas e instalaciones martimas, en materia de infracciones y sanciones se regulan segn los siguientes casos:

67

I.

No cumplir con las condiciones de construccin, operacin y explotacin de los puertos, terminales marinas e instalaciones portuarias de acuerdo con lo establecido en los reglamentos, programa maestro de desarrollo portuario, contratos de gestin y normas oficiales salvadoreas, de 6,000.00 a 120,000.00 Derechos Especiales de Giro, Construir, operar y explotar terminales, marinas e instalaciones portuarias sin la autorizacin respectiva de la AMP, de 60,000.00 a 120,000.00 Derechos Especiales de Giro, Prestar servicios portuarios sin el permiso o contrato correspondiente, de 30,000.00 a 60,000.00 Derechos Especiales de Giro, Construir embarcaderos, atracaderos, botaderos y dems similares sin el permiso u autorizacin de la AMP, de 12,000.00 a 30,000.00 Derechos Especiales de Giro, Ceder totalmente los derechos y obligaciones derivados de la concesin sin la autorizacin de la AMP, de 180,000.00 a 240,000.00 Derechos Especiales de Giro, Aplicar tarifas superiores a las autorizadas, con 60,000.00 a 90,000.00 Derechos Especiales de Giro, Efectuar modificaciones substanciales al programa de inversiones del operador portuario sin autorizacin de la AMP, de 18,000.00 a 90,000.00 Derechos Especiales de Giro, No presentar informes solicitados por la AMPL o por la AMP, con 4,000.00 Derechos Especiales de Giro, No registrar las modificaciones menores al programa de inversin de los operadores portuarios, de 18,000.00 a 30,000.00 Derechos Especiales de Giro, Las dems infracciones a esta ley o a sus reglamentos, de 4,000.00 a 60,000.00 Derechos Especiales de Giro,

II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.

En caso de reincidencia, se aplicar multa por el doble de las cantidades sealadas en este artculo. Al imponer las sanciones a que se refiere el presente artculo, la AMP deber considerar los criterios siguientes: La gravedad de la infraccin, los daos causados, y la reincidencia. El que sin haber previamente obtenido una autorizacin o permiso de la AMP o sin el respectivo contrato de gestin, ocupe, construya o explote reas, terminales, marinas o instalaciones portuarias, o preste servicios portuarios, perder en beneficio del Estado las obras ejecutadas, las instalaciones establecidas y todos los bienes, muebles e inmuebles, dedicados a la explotacin, sin perjuicio de la aplicacin de la multa que corresponda. En su caso, la AMP podr ordenar que las obras e instalaciones sean demolidas y removidas por cuenta del infractor.

MANEJO DE COSTAS Y RESTRICCIONES SOBRE EL USO DE PLAYAS Artculo 235 Se prohbe a todas las embarcaciones la descarga de basura, petrleo y sus derivados, descargas de aguas residuales y otros elementos peligrosos o nocivos que pudieran contaminar o daar las aguas bajo la jurisdiccin de El Salvador. En el Reglamento correspondiente, se debern sealar las excepciones siguientes: (1) cuando exista peligro inminente para la vida humana o para la seguridad de una nave; y (2) cuando se efecten dragados que tiendan a facilitar la navegacin o a preservar el equilibrio ecolgico marino. La contaminacin del mar que contravenga las disposiciones generales que se establezcan sobre la materia, estar sujeta a las multas y sanciones siguientes: multas de 36,000.00 a 120,000.00 Derechos Especiales de Giro; clausura temporal, definitiva, parcial o total de la instalacin; arresto administrativo por hasta 36 horas; y suspensin o revocacin de permisos, licencias o autorizaciones. Adems de las sanciones administrativas, se podrn imponer las sanciones establecidas en las dems leyes de la repblica.

FACULTAD DE LOS INSPECTORES NAVALES Artculo 236 68

Los inspectores navales de la AMP podrn abordar a cualquier barco que se sospeche transporta una carga con intencin de verterla ilegalmente al mar; examinar cualquier sustancia o carga; exigir la inspeccin de toda la documentacin y permisos; acompaar a barcos a fin de asegurar que el vertimiento se realiza en los lugares adecuados; y detener a cualquier barco durante el tiempo que fuera necesario para realizar una debida inspeccin. Los propietarios y tripulacin de una nave debe brindar plenas facilidades a la inspeccin. Un inspector, de conformidad a la reglamentacin respectiva, podr requerir la detencin de un buque en el puerto hasta que se haya subsanado una infraccin a las normas nacionales que apliquen sobre la materia de vertimientos en el mar; adems, los propietarios y la tripulacin de un barco estn sujetos a la serie ascendente de multas, de acuerdo con la gravedad de la infraccin. Estas sanciones incluyen: 1. 2. Multas de 4,000.00 a 12,000.00 Derechos Especiales de Giro por vertimientos de sustancias no autorizadas y que poseen riesgos de contaminacin; Multas de 1,500.00 a 6,000.00 Derechos Especiales de Giro por vertimientos no autorizados de sustancias que no se incluyen en los anexos de vertimiento I o II, del Convenio Internacional Sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertidos de Desechos Slidos y Otras Materias, del ao 1972, pero que representan un riesgo de contaminacin; Multas de 3,000.00 a 6,000.00 Derechos Especiales de Giro por el abandono de barcos o plataformas; Multas de hasta 12,000.00 Derechos Especiales de Giro, adems de las multas civiles correspondientes, cuando el propietario u operador de un barco efecta un vertimiento por circunstancias contingentes y no informe a la Autoridad Portuaria Local de tal hecho.

3. 4.

La aplicacin de las multas bajo el Reglamento de vertimientos en el mar es independiente de la aplicacin de las sanciones o multas a que hubiera lugar de acuerdo con otras leyes y reglamentos, as como tambin de lo establecido en convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por el Gobierno de la Repblica de El Salvador.

MULTAS FACULTADAS A LOS INSPECTORES NAVALES Artculo 237 La AMP a travs de sus inspectores navales, impondr multas entre 200.00 a 1,500.00 Derechos Especiales de Giro, en los casos siguientes: 1. Cuando las empresas navieras incumplan los requisitos siguientes que se requieren para actuar como naviero o empresa naviera salvadorea: Ser salvadoreo o sociedad constituida conforme a las leyes salvadoreas; Tener domicilio social en territorio nacional; y, estar inscrito en el Registro Martimo Portuario Nacional; 2. Cuando las empresas navieras y operadoras, carezcan de seguro de responsabilidad en caso de la muerte o lesiones de los viajeros por daos causados con motivo de la prestacin del servicio, salvo que pruebe que el accidente no le es imputable; as como en los casos de equipajes registrados como si se tratara de transporte de mercancas, as como de los efectos personales y de los equipajes de cabina, si se prueba que la prdida o avera se debe a falta suya o de sus empleados.

MULTAS A CAPITANES DE EMBARCACIONES Artculo 238 La AMP impondr multas de 12,000.00 a 25,000.00 Derechos Especiales de Giro a los capitanes de las embarcaciones, en los casos siguientes: 1. Cuando los capitanes de embarcaciones incurran en las infracciones siguientes: a. b. Poseer embarcaciones abanderadas en ms de un pas no tener marcado el nombre de las mismas y el puerto de matrcula; Falta del despacho de salida del puerto de origen, de embarcaciones que arriben a puerto; 69

c. 2. 3. 4.

No utilizar el servicio de pilotaje o remolque, cuando ste sea obligatorio.

Hacerse a la mar, cuando por mal tiempo o previsin de l, la AMPL prohba salir; No justificar ante la AMPL las arribadas imprevistas o forzosas de las embarcaciones; Atentar contra la seguridad de la embarcacin, de los bienes y personas en ella transportadas, as como contra la infraestructura y superestructura de los puertos en donde recala;

5. Cuando los capitanes o patrones de las embarcaciones incumplan con la asignacin del nmero de tripulantes que corresponde a una embarcacin, y que incumpla su respectiva capacitacin; 6. Cuando los capitanes y patrones de embarcaciones, no posean a bordo de la embarcacin el original del certificado de matrcula de la embarcacin; 7. Cuando los capitanes de embarcaciones, incumplan los requerimientos sobre la seguridad comn de la embarcacin; 8. Cuando los capitanes o patrones de las embarcaciones, incumplan con su responsabilidad de ejercer el mando vigilando que se mantenga el orden y la disciplina a bordo, sin que tal ejercicio de competencia se interprete como una actuacin en defecto de las autoridades salvadoreas; asimismo, cuando tengan conocimiento de la comisin u omisin de actos que supongan el incumplimiento de los ordenamientos legales en vigor, y no den aviso oportuno a las autoridades correspondientes.

MULTAS A PROPIETARIOS DE EMBARCACIONES Artculo 239

La AMP impondr multas de 12,000.00 a 30,000.00 Derechos Especiales de Giro, a los propietarios de embarcaciones o a las empresas navieras, en los casos siguientes: 1. 2. 3. Por proceder al desmantelamiento de una embarcacin, sin la autorizacin de la AMP; Por no efectuar en el plazo que fije la AMP, la sealizacin, remocin o extraccin de embarcaciones, aeronaves o artefactos navales a la deriva, hundidos, varados o abandonados; Cuando los navieros, para la explotacin de embarcaciones en servicio de navegacin interior y de cabotaje, no cuenten con el respectivo permiso de la AMP, en los casos de prestacin de los siguientes servicios: a. b. c. 4. Transporte de pasajeros y cruceros tursticos; Turismo nutico, con embarcaciones menores de recreo y deportivas salvadoreas, o mediante las embarcaciones extranjeras depositadas en una marina turstica autorizada; Remolque maniobra y lanchaje en puerto, excepto cuando tengan celebrado contrato con el administrador portuario, conforme a lo que establece la presente Ley.

Por no cumplir con la prohibicin relativa a que toda embarcacin no deber arrojar lastre, escombros, basura, derramar petrleo o sus derivados, aguas residuales de minerales u otros elementos nocivos o peligrosos, de cualquier especie que ocasionen daos o perjuicios en las aguas de jurisdiccin salvadorea. Por que los buques que naveguen en las zonas marinas salvadoreas no cuenten con seguro de proteccin e indemnizacin por responsabilidad civil; Abanderar o matricular una embarcacin o artefacto naval en otro Estado, sin haber obtenido previamente la dimisin de la bandera salvadorea. Las personas naturales o jurdicas que acten como agente naviero u operador, sin estar inscritos en el REMS.

5. 6. 7.

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Captulo V DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE INFRACCIONES Y SANCIONES INCUMPLIMIENTOS DE LAS PARTES Artculo 240 El incumplimiento de cualquiera de los actos vinculados a la actividad martima y portuaria, obligaciones contractuales o violaciones a las disposiciones y reglamentos de la AMP, constituyen infracciones sujetas de multas. Las penalidades o multas que la AMP aplique ante infracciones de personas naturales o jurdicas vinculadas con la actividad martima portuaria en El Salvador, sern sancionadas tanto por accin como por omisin de obligaciones legales, reglamentarias y/o contractuales. En los casos de operaciones portuarias privadas, el titular de stas ser responsable frente a la AMP por los hechos u omisiones que cometan personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades en el rea bajo su responsabilidad. EJECUCIN DE GARANTIAS Artculo 241 Toda penalidad o multa que establezca la AMP en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, debern ser canceladas por el responsable dentro de los diez das hbiles posteriores a ser declarada en firme. Vencido dicho plazo sin que la multa no haya sido cancelada se faculta a la AMP a ejecutar las garantas contractuales que posea o a tomar otras medidas en el mismo sentido a fin de asegurar el cobro de su crdito INCUMPLIMIENTOS Artculo 242 Todo incumplimiento a las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, cometido por personas naturales o jurdicas vinculadas con la actividad martima y portuaria, ser efectivo de multa a ser aplicada por la AMP. En especial, se aplicarn multas a las siguientes infracciones: 1. 2. Atrasos no justificados en el pago de cnones y otras obligaciones a la AMP u otros organismos estatales; Falta de mantenimiento de garantas contractuales. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL AMBITO MARITIMO PORTUARIO Captulo I DE LAS INFRACCIONES MARTIMAS Y PORTUARIAS TIPIFICACIN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 254 Tienen la consideracin de infraccin administrativa en el mbito martimo portuario, las acciones y las omisiones tipificadas y sancionadas por la presente Ley. 71

TITULO V

Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves; y en su orden, ellas se definen de la manera siguiente: 1. Son infracciones leves las que no teniendo la consideracin de infracciones graves o muy graves, quedan tipificadas en alguna de las siguientes faltas: a. El incumplimiento de reglamentos, y la normativa sobre navegacin, controles y regulaciones martimas y las que se refieran a los puertos, en lo que respecta a la explotacin de cada puerto, drsena, instalacin martima o marina interior; b. El incumplimiento de las instrucciones y rdenes reglamentarias de la AMP o de las autoridades portuarias locales dentro del mbito de sus competencias; c. La realizacin de operaciones martimas que ponga en peligro las obras, las instalaciones, los equipos portuarios, los buques o las personas, en las cuales no se tomen las medidas de seguridad necesarias; d. Cualquier accin u omisin que cause daos o perjuicios en los bienes de dominio pblico martimo portuario o martimoterrestre adscrito, o en su uso o explotacin, siempre que no impida su normal funcionamiento; e. Cualquier accin u omisin que cause, por culpa o por negligencia, a los medios de transporte martimos o terrestres, las mercancas, los contenedores o cualesquiera otros elementos, sea abordo o situados en el espacio portuario, y tambin su utilizacin indebida o sin permiso cuando ste sea necesario; los daos en las obras, las instalaciones, los equipos, de los buques o portuarios f. La ocupacin del dominio pblico portuario o del dominio pblico martimo-terrestre adscrito, con obras o instalaciones sin el ttulo correspondiente, siempre que no se obstaculice la actividad normal del puerto, la drsena, la instalacin martima o la marina interior;

g. La realizacin de actividades en el dominio pblico portuario o adscrito sin la autorizacin correspondiente; h. La realizacin de obras, instalaciones o actividades en el dominio pblico portuario o adscrito con incumplimiento de las condiciones del ttulo otorgado, sin perjuicio de su revocacin, si procede; i. La omisin o la aportacin de forma defectuosa, voluntariamente o por negligencia inexcusable, de cualquier informacin que se tenga que suministrar a la Autoridad Portuaria Local y/o a la Autoridad Maritima Portuaria Nacional, ya sea por prescripcin legal y a requerimiento suyo; y, El vertido de sustancias y de residuos no contaminantes en las aguas del puerto. Son infracciones graves: g. Las infracciones a la presente ley y todas aquellas tipificadas como leves cuando provoquen lesiones a las personas o su baja laboral por un tiempo inferior a siete das, o bien causen daos y perjuicios que impidan parcialmente el funcionamiento de los bienes o de las instalaciones; h. La ocupacin del dominio pblico portuario o adscrito sin el ttulo correspondiente, cuando se perturbe la actividad normal del puerto, la drsena, la instalacin martima o la marina interior, o bien cuando se haya desatendido un requerimiento expreso de los rganos portuarios competentes para el cese de la conducta abusiva; i. j. El falseamiento de cualquier informacin aportada a la Autoridad Portuaria Local o a la Autoridad Maritima Portuaria Nacional, en cumplimiento de una obligacin legal o a requerimiento de sta; La obstruccin de las funciones de control y vigilancia de la Autoridad Portuaria Local o la negativa dolosa a colaborar en ellas;

j. 2.

k. La emisin de vertidos o de sustancias contaminantes, y cualquier otra incidencia o actuacin negativas para el entorno terrestre o marino o para el medio ambiente; y, l. La reincidencia en cualquiera de las faltas leves, antes de que haya transcurrido el plazo de prescripcin.

3. Son infracciones muy graves: 72

c. Las infracciones tipificadas como leves y como graves, cuando provoquen lesiones a las personas determinantes de baja laboral por un tiempo superior a siete das, o bien cuando causen daos y perjuicios que impidan totalmente el funcionamiento o la utilizacin del bien o de la instalacin; y, d. La reincidencia en cualquiera de las faltas graves, antes de que haya transcurrido el plazo de prescripcin. PRESCRIPCIN DE LAS INFRACCIONES Artculo 255 El plazo de prescripcin de las infracciones es de tres aos para las muy graves, dos aos para las graves y un ao para las leves. Este plazo se empieza a contar desde la fecha en que ha sido cometida la infraccin. Si sta es continuada, desde la fecha en que se ha realizado el ltimo acto con que ha sido consumada. Si los hechos, los actos o las omisiones constitutivos de infraccin son desconocidos por falta de signos externos, el plazo empieza a contar a partir de la fecha en que stos se manifiesten. Captulo II PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS RESPONSABILIDAD Artculo 256 1. Son responsables de las infracciones administrativas las siguientes personas fsicas o jurdicas: e. Con carcter solidario; el autor o responsable de la accin o de la omisin, y en su caso, la empresa con la cual tiene relacin de dependencia, si la infraccin ha sido cometida en cumplimiento de sus funciones. f. En caso de incumplimiento de las condiciones de un contrato o de un ttulo administrativo, el titular de ste.

g. En caso de infracciones relacionadas con las embarcaciones, los armadores y los consignatarios respectivos con carcter solidario, y subsidiariamente, los capitanes o patrones. h. En caso de obras, instalaciones y actividades sin ttulo suficiente, el promotor de la actividad, o el empresario que la ejecuta y el Director Tcnico. 2. Si las infracciones son imputables a una persona jurdica, pueden ser consideradas como responsables subsidiarias las personas fsicas que integren sus rganos rectores o de direccin, salvo las que hayan disentido de los acuerdos adoptados. 3. Las sanciones impuestas a los diferentes sujetos a consecuencia de una misma infraccin tienen entre s carcter independiente. INICIACIN Y TRAMITACIN. Artculo 257 El procedimiento administrativo sancionador se tramitar de acuerdo con lo que disponen la presente Ley y la normativa sobre procedimiento sancionador aplicable a los mbitos de competencia establecidos en las leyes nacionales que rigen dicha materia. El ejercicio de la potestad sancionadora en el mbito de los puertos, las drsenas y las instalaciones martimas en general, corresponde a la Autoridad Martima Portuaria Nacional, de acuerdo con lo que disponen la presente Ley, los reglamentos de sta, y las regulaciones tcnicas que la AMP emita sobre la materia. Ante el conocimiento o las denuncias de posibles actuaciones infractoras en los puertos objeto de concesin, presentadas por los servicios de fiscalizacin y control de la AMP, sta tiene la obligacin de formular y ejecutar los expedientes sancionadores correspondientes. En este sentido, una vez advertida la existencia de una posible infraccin, la AMP despus de hacer las diligencias previas oportunas, incoar al presunto infractor un expediente sancionador. En cualquier caso, es preceptiva la notificacin del pliego de cargos al presunto infractor para que pueda formular las alegaciones que considere pertinentes antes de que se dicte la resolucin.

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En la tramitacin de procedimientos sancionadores por hechos sucedidos en el mbito de los puertos sujetos a concesin, es preceptiva la audiencia al concesionario por un trmino no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de su notificacin oficial. En cualquier circunstancia los afectados por medidas y sanciones de conformidad a esta ley, tendrn el derecho de audiencia que garantice al afectado un justo proceso.

MEDIDAS CAUTELARES Artculo 258 Una vez incoado el expediente sancionador, la AMP puede adoptar mediante acuerdo motivado, las medidas cautelares de carcter provisional que sean necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que pueda recaer, para preservar los intereses generales o para evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin. La AMP puede ordenar la paralizacin inmediata de las obras o de las instalaciones y la suspensin de los usos y de las actividades que no disponen del ttulo administrativo correspondiente o que no se ajustan a las condiciones del ttulo otorgado. La AMP puede cercar el recinto de las obras o de las instalaciones y la retirada de los materiales, de la maquinaria o de los equipos que se utilizan en las obras o actividades a cargo del interesado. A estos efectos, la AMP puede requerir, si lo considera conveniente, la colaboracin de la fuerza pblica. En el plazo que fije la notificacin de la orden de suspensin, la persona interesada solicitar a la AMP el ttulo correspondiente, o en su caso, ajustar las obras o la actividad a lo que tenga otorgado. Si transcurre el plazo a que se refiere el inciso anterior sin que el interesado haya cumplido lo que se prescribe, la AMP puede ordenar la demolicin de las obras o el desmantelamiento de las instalaciones, a costa y cargo de la persona interesada, e impedir definitivamente los usos o las actividades no autorizados. La AMP proceder de igual forma cuando el ttulo sea denegado porque no se ajusta a la normativa vigente. Asimismo, la AMP puede ordenar la adopcin inmediata de las medidas necesarias para evitar los daos que pueda provocar un buque u otra embarcacin en peligro de hundimiento o en situacin de causar daos a bienes o elementos portuarios o a otras embarcaciones. Tambin puede ordenar la inmediata retencin, por causa justificada, de los buques y de las embarcaciones para garantizar las posibles responsabilidades administrativas o econmicas de sus propietarios, representantes autorizados, capitanes o patrones, sin perjuicio de que esta medida cautelar pueda ser sustituida por la constitucin de un aval suficiente.

Captulo III SANCIONES Y OTRAS MEDIDAS MULTAS Y GRADUACIN. Artculo 259 Las infracciones sean martimas o portuarias reguladas por la presente Ley, se sancionan con las multas siguientes: d. Las infracciones leves, hasta 12,000.00 Derechos Especiales de Giro. e. Las infracciones graves, de 12,001.00 hasta 48.000.00 Derechos Especiales de Giro. f. Las infracciones muy graves, de 48,001.00 hasta 96,000.00 Derechos Especiales de Giro. La cuanta de las multas se graduar de acuerdo con la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin, considerando los daos y perjuicios producidos, el riesgo objetivo causado a los bienes o a las personas, la relevancia externa de la conducta infractora, la existencia de intencionalidad y la reincidencia. A efectos de la graduacin de sanciones, se considera reincidencia la comisin de una infraccin de la misma naturaleza antes de que haya prescrito la infraccin anterior. 74

Si un mismo hecho u omisin es constitutivo de dos infracciones o ms, o si de la comisin de una infraccin se deriva necesariamente otra, se impone nicamente la sancin correspondiente a la infraccin ms grave de las cometidas. RGANOS COMPETENTES Artculo 260 Corresponde al Consejo Directivo de la AMP, con carcter indelegable, la competencia de imponer las multas. El importe de las multas y de las indemnizaciones por las infracciones establecidas en sta ley en el rea martima o en los puertos, las drsenas, las instalaciones martimas o las marinas interiores adscritas a los puertos, se consideran ingreso propio de la AMP. La cuanta de las sanciones que en cada caso corresponda se puede condonar parcialmente, mediante acuerdo motivado del rgano competente para imponer la multa, en el cual se justificarn las razones objetivas que hacen conveniente adoptar esta medida. Es requisito imprescindible que el infractor, con el requerimiento previo de la AMP y en el plazo reglamentario otorgado al efecto por sta, haya corregido la situacin alterada por la comisin de la infraccin.

INHABILITACIN Artculo 261 En caso de infracciones graves o muy graves, y ateniendo a las circunstancias que concurran, la AMP para imponer la sancin correspondiente puede acordar tambin la inhabilitacin del infractor para ser titular de autorizaciones y de concesiones de servicios, infraestructura, y/o de supraestructura portuaria, por un plazo no superior a un ao en caso de infracciones graves y hasta tres aos en las muy graves. Esta sancin se grada segn los criterios que establece este captulo.

PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES Artculo 262 Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescriben a los tres aos, las impuestas por infracciones graves a los dos aos y las impuestas por infracciones leves al ao. El plazo de prescripcin de las sanciones se inicia el da siguiente a aquel en que ha adquirido firmeza la resolucin que las impone. MULTAS Artculo 263 Para la ejecucin de los actos administrativos que implican una obligacin de los destinatarios, conforme a la presente Ley, la autoridad portuaria puede imponer multas coercitivas, de acuerdo con lo que dispone la legislacin administrativa general y con los correspondientes requerimientos y advertencias previos. Las multas, que pueden ser reiteradas, no pueden ser de cuanta superior a 180,000.00 Derechos Internacionales de Giro. La imposicin de multas es independiente de la imposicin de multas en concepto de sancin, y es compatible con sta. Cuando las multas se impongan para hacer efectivo el cumplimiento de una sancin, la competencia para fijarla es del mismo rgano que ha dictado la resolucin del expediente sancionador y el importe de cada una de ellas no puede ser superior al 20 % de la cuanta de la sancin. RESPONSABILIDAD POR DAOS CAUSADOS AL DOMINIO PBLICO Artculo 264

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La imposicin de sanciones es independiente de la obligacin, exigible en cualquier momento, de restituir los bienes y de reponer la situacin alterada al estado anterior a la comisin de la infraccin, y de la obligacin de indemnizar los daos y los perjuicios causados. En el supuesto de que la reparacin de un dao sea urgente para garantizar el buen funcionamiento del puerto, la drsena, la instalacin martima o la marina interior, el gestor pblico o privado encargado de la explotacin la llevar a cabo de forma inmediata. En este caso, los gastos correspondientes van a cargo del causante. Si la restitucin y la reposicin al estado anterior no es posible y se han producido daos y perjuicios, los responsables de la infraccin abonarn las indemnizaciones que correspondan. La cuanta de la indemnizacin, que en ningn caso puede ser inferior al valor del beneficio obtenido por el infractor, se fijar segn los siguientes criterios, aplicando aquel que proporcione el valor mayor: d. El valor terico de la restitucin y la reposicin. e. El valor de los bienes maltrechos. f. El beneficio obtenido por el infractor con la actividad ilegal. Corresponde al mismo rgano competente para imponer la sancin establecer la obligacin de restituir y de reponer la situacin alterada a su estado anterior, y tambin fijar el importe de la indemnizacin, con la instruccin previa del expediente administrativo correspondiente. Las medidas previstas en este artculo no tienen carcter de sancin.

EJECUCIN FORZOSA Artculo 265 El importe de las multas y de los gastos ocasionados por la ejecucin subsidiaria de las actuaciones de restitucin y de reposicin de los bienes al estado anterior a la comisin de la infraccin, y tambin el importe de las indemnizaciones por daos y perjuicios, pueden ser exigidos por va de apremio. La suspensin de las resoluciones dictadas requiere que el interesado garantice el importe mediante la constitucin de una fianza o de un depsito suficiente.

Captulo IV DE LAS INFRACIONES Y SANCIONES PORTUARIAS ESPECIALES DISPOSICIONES ESPECIALES Artculo 266 Las concesiones para la construccin y la explotacin de puertos, drsenas e instalaciones martimas, en materia de infracciones y sanciones se regulan por el rgimen que se expone a continuacin: XI. No cumplir con las condiciones de construccin, operacin y explotacin de los puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias de acuerdo con lo establecido en los reglamentos, programa maestro de desarrollo portuario, contrato de concesin y normas oficiales salvadoreas, de 6,000.00 a 120,000.00 Derechos Especiales de Giro, Construir, operar y explotar terminales, marinas e instalaciones portuarias sin la concesin respectiva, de 60,000.00 a 120,000.00 Derechos Especiales de Giro, Prestar servicios portuarios sin el permiso o contrato correspondiente, de 30,000.00 a 60,000.00 Derechos Especiales de Giro, Construir embarcaderos, atracaderos, botaderos y dems similares sin el permiso correspondiente, de 12,000.00 a 30,000.00 Derechos Especiales de Giro,

XII. XIII. XIV.

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XV. XVI.

Ceder totalmente los derechos y obligaciones derivados de la concesin sin la autorizacin de la AMP, de 180,000.00 a 240,000.00 Derechos Especiales de Giro, Aplicar tarifas superiores a las autorizadas, con 60,000.00 a 90,000.00 Derechos Especiales de Giro,

XVII. Efectuar modificaciones substanciales al programa maestro de desarrollo portuario sin autorizacin de la AMP, de 18,000.00 a 90,000.00 Derechos Especiales de Giro, XVIII. No presentar informes solicitados por la AMPL o por la AMP, con 4,000.00 Derechos Especiales de Giro, XIX. XX. No registrar las modificaciones menores al programa maestro de desarrollo portuario, de 18,000.00 a 30,000.00 Derechos Especiales de Giro, Las dems infracciones a esta ley o a sus reglamentos, de 4,000.00 a 60,000.00 Derechos Especiales de Giro,

En caso de reincidencia, se aplicar multa por el doble de las cantidades sealadas en este artculo. Al imponer las sanciones a que se refiere el presente artculo, la AMP deber considerar los criterios siguientes: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos causados, y III. La reincidencia. El que sin haber previamente obtenido una concesin o permiso de la AMP o sin el respectivo contrato con la entidad concedente, ocupe, construya o explote reas, terminales, marinas o instalaciones portuarias, o preste servicios portuarios, perder en beneficio de la Nacin las obras ejecutadas, las instalaciones establecidas y todos los bienes, muebles e inmuebles, dedicados a la explotacin, sin perjuicio de la aplicacin de la multa que corresponda. En su caso, la AMP podr ordenar que las obras e instalaciones sean demolidas y removidas por cuenta del infractor.

RESPONSABILIDAD PENAL Artculo 267 Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad penal que resulte , ni de que cuando proceda, la AMP revoque la concesin o permiso. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere esta ley, la AMP efectuar la correspondiente notificacin oficial al presunto infractor de los hechos, y le otorgar un plazo de 15 das hbiles para que presente pruebas y manifieste por escrito lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo, la AMP dictar la resolucin que corresponda, en un plazo no mayor de 30 das hbiles.

Captulo V PROTECCIN DE OCANOS Y REAS COSTERAS MANEJO DE COSTAS Y RESTRICCIONES SOBRE EL USO DE PLAYAS Artculo 268 Contaminacin de los ocanos Se prohbe a todas las embarcaciones la descarga de basura, petrleo y sus derivados, descargas de aguas residuales y otros elementos peligrosos o nocivos que pudieran contaminar o daar las aguas bajo la jurisdiccin de El Salvador; y corresponde al Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales estipular las normas sobre el control de la contaminacin que se aplican a todos los ecosistemas acuticos, lo cual incluye a los mares. El principio esencial que rige es la prevencin de la contaminacin del agua. 77

Corresponde al MARN administrar y aplicar por medio de reglamento, las descargas en el Mar en la zona econmica exclusiva, los mares territoriales y las zonas martimas de pesca. En dicho Reglamento el MARN deber estipular que cualquier persona fsica o jurdica, incluidos navos, plataformas y aeronaves martimas, que intencionalmente viertan sustancias en el mar debe de obtener un permiso de dicho Ministerio. El Reglamento de Descargas en el Mar deber de sealar las siguientes excepciones: (1) cuando exista peligro inminente para la vida humana o para la seguridad de una nave o aeronave; (2) cuando el vertimiento se produzca con motivo de actividades ilcitas que no fueran del conocimiento del propietario de una nave; y (3) cuando se efecten dragados que tiendan a facilitar la navegacin o a preservar el equilibrio ecolgico marino. La contaminacin del mar que contravenga las disposiciones generales que se establezcan sobre la materia, estar sujeta a multas y sanciones. Estas sanciones incluyen las siguientes: (1) multas de 36,000.00 a 120,000.00 Derechos Especiales de Giro; (2) clausura temporal, definitiva, parcial o total de la instalacin; (3) arresto administrativo por hasta 36 horas; (4) suspensin o revocacin de concesiones, permisos, licencias o autorizaciones. Adems de las sanciones administrativas, se podrn imponer las sanciones establecidas en el Cdigo Penal de El Salvador. La AMP est obligada a observar el estricto cumplimiento de las disposiciones nacionales que se establezcan en materia de proyeccin del ambiente marino, principalmente por medio de inspecciones. Los inspectores navales podrn abordar a cualquier barco que se sospeche transporta una carga con intencin de verterla ilegalmente al mar; examinar cualquier sustancia o carga; exigir la inspeccin de toda la documentacin y permisos; acompaar a barcos a fin de asegurar que el vertimiento se realiza en los lugares adecuados; y detener a cualquier barco durante el tiempo que fuera necesario para realizar una debida inspeccin. Los propietarios y tripulacin de una nave debe brindar plenas facilidades a la inspeccin. Un inspector, de conformidad a la reglamentacin respectiva, podr requerir la detencin de un buque en el puerto hasta que se haya subsanado una infraccin a las normas nacionales que apliquen sobre la materia de vertimientos en el mar; adems, los propietarios y la tripulacin de un barco estn sujetos a la serie ascendente de multas, de acuerdo con la gravedad de la infraccin. Estas sanciones incluyen: 5. 6. 7. 8. Multas de 4,000.00 a 12,000.00 Derechos Especiales de Giro por vertimientos de sustancias no autorizadas y que poseen riesgos de contaminacin; Multas de 1,500.00 a 6,000.00 Derechos Especiales de Giro por vertimientos no autorizados de sustancias que no se incluyen en los anexos I o II, pero que representan un riesgo de contaminacin; Multas de 3,000.00 a 6,000.00 Derechos Especiales de Giro por el abandono de barcos o plataformas; Multas de hasta 12,000.00 Derechos Especiales de Giro, adems de las multas civiles correspondientes, cuando el propietario u operador de un barco efecta un vertimiento por circunstancias contingentes y no informe a la Autoridad Portuaria Local de tal hecho.

La aplicacin de las multas bajo el Reglamento de vertimientos en el mar es independiente de la aplicacin de las sanciones o multas a que hubiera lugar de acuerdo con otras leyes y reglamentos, as como tambin de lo establecido en convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por el Gobierno de la Repblica de El Salvador. Los inspectores de la AMP, en el mbito territorial de su jurisdiccin, impondrn una multa de 200.00 a 1,500.00 Derechos Especiales de Giro, en los casos siguientes: I. Las empresas navieras que no cumplan con los requisitos siguientes que se requieren para actuar como naviero o empresa naviera salvadorea: Ser salvadoreo o sociedad constituida conforme a las leyes salvadoreas; Tener domicilio social en territorio nacional; y, estar inscrito en el Registro Martimo Portuario Nacional; II. Las empresas navieras y operadoras, que carezcan de seguro de responsabilidad en caso de la muerte o lesiones de los viajeros por daos causados con motivo de la prestacin del servicio, salvo que pruebe que el accidente no le es imputable; as como en los casos de equipajes registrados como si se tratara de transporte de mercancas, as como de los efectos personales y de los equipajes de cabina, si se prueba que la prdida o avera se debe a falta suya o de sus empleados. III. Los capitanes y patrones de embarcaciones, por no traer a bordo de la embarcacin el original del certificado de matrcula de la embarcacin;

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IV. Los capitanes de embarcaciones, por no cumplir con los sacrificios y gastos extraordinarios para la seguridad comn de la embarcacin, los cuales debern ser decididos por el capitn y slo sern admitidos en avera comn aquellos que sean consecuencia directa e inmediata del acto de avera comn. V. Los capitanes o patrones de las embarcaciones, por no cumplir con su responsabilidad de ejercer el mando vigilando que se mantenga el orden y la disciplina a bordo, sin que tal ejercicio de competencia se interprete como una actuacin en defecto de las autoridades salvadoreas; cuando tengan conocimiento de la comisin u omisin de actos que supongan el incumplimiento de los ordenamientos legales en vigor, darn aviso oportuno a las autoridades correspondientes, y estarn obligados a poner en conocimiento de la autoridad martima cualquier circunstancia que no est de acuerdo con lo establecido en los certificados de la embarcacin. VI. Los capitanes o patrones de las embarcaciones que incumplan con la asignacin del nmero de tripulantes que corresponde a una embarcacin, y que incumpla su respectiva capacitacin. Para ello, los capitanes o propietarios de las embarcaciones debern acreditar ante la AMP la capacidad tcnica y prctica de los tripulantes, mediante los documentos que los identifique como personal debidamente autorizado por la AMP o por cualquier entidad internacional competente, de conformidad con el reglamento respectivo, establecindose en ste los requisitos para desempear las distintas categoras, en los trminos del Convenio Internacional sobre Normas de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar. Los propietarios o navieros estn obligados a vigilar que el personal a su servicio cumpla con lo descrito anteriormente, siendo solidariamente responsables por la infraccin a este respecto, con quienes tengan a su cargo la responsabilidad directa de la navegacin, incluyendo al personal subalterno. VII. El propietario o naviero que autorice o consienta el manejo de la embarcacin o artefacto naval, cuando la tripulacin no acredite su capacidad tcnica o prctica; y, VIII. Las personas que cometan infracciones a la ley o a sus reglamentos, no previstas expresamente en el presente captulo. La AMP impondr multas de 12,000.00 a 25,000.00 Derechos Especiales de Giro, en los casos siguientes: I. II. A las empresas navieras, por no cumplir con la autorizacin del despacho va la pesca, una embarcacin para que se haga a la mar con el objeto de realizar actividades pesqueras. El plazo de vigencia del referido despacho lo fijar la AMP, mismo que no podr exceder los noventa das naturales, conforme se establezca en el reglamento respectivo.

III. A los propietarios de las embarcaciones, por no cumplir con que las embarcaciones que naveguen en zonas marinas salvadoreas debern estar abanderadas en un solo pas, enarbolar su bandera y tener marcado su nombre y puerto de matrcula. IV. A los capitanes y patrones de embarcaciones por: a) No enarbolar la bandera en aguas salvadoreas; b) Falta del despacho de salida del puerto de origen, de embarcaciones que arriben a puerto; y c) No utilizar el servicio de pilotaje o remolque, cuando ste sea obligatorio. V) A los concesionarios de marinas que, sin sujetarse a los requisitos establecidos en el reglamento, autoricen el arribo o despacho de embarcaciones de recreo; y, VI. A los pilotos prcticos de puerto, que incumplan con ser salvadoreo por nacimiento, que no adquiera otra nacionalidad, estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos, y contar con el correspondiente ttulo profesional de marino y certificado de competencia, otorgado por la AMP, que lo acredite para el puerto respectivo, conforme a los requisitos que seale reglamentariamente. La AMP impondr una multa de 12,000.00 a 30,000.00 Derechos Especiales de Giro, en los casos siguientes: I. A los propietarios de las embarcaciones o a las empresas navieras por: a) Proceder al desguace, contraviniendo que esta accin deber ser autorizada por la AMP al propietario en el lugar y por un plazo determinado, siempre y cuando no perjudique la navegacin y los servicios portuarios, previa baja de la matrcula y constitucin de garanta suficiente para cubrir los gastos que pudieran originarse por daos y perjuicios a las vas navegables, a las instalaciones portuarias y medio marino, salvamento de la embarcacin o recuperacin de sus restos, y la limpieza del rea donde se efecte el desguace. En el caso de que el desguace ocurriera en un rea de operacin concesionada del puerto, se requerir la opinin favorable de la administracin portuaria sobre el lugar de desguace y la garanta se otorgar a favor de ste. 79

b) No efectuar en el plazo que fije la AMP, la sealizacin, remocin o extraccin de embarcaciones, aeronaves o artefactos navales a la deriva, hundidos o varados; c) Por prestar los siguientes servicios, sin permiso de la AMP: 2. Los navieros, para la explotacin de embarcaciones en servicio de navegacin interior y de cabotaje, requerirn permiso de la AMP, para prestar servicios de: a. b. c. d. Transporte de pasajeros y cruceros tursticos; Turismo nutico, con embarcaciones menores de recreo y deportivas salvadoreas, o mediante las embarcaciones extranjeras depositadas en una marina turstica autorizada; Seguridad, salvamento y auxilio a la navegacin, mediante embarcaciones especiales; y Remolque maniobra y lanchaje en puerto, excepto cuando tengan celebrado contrato con el administrador portuario, conforme a lo que establece la presente Ley.

d) Por no cumplir con la prohibicin relativa a que toda embarcacin no deber arrojar lastre, escombros, basura, derramar petrleo o sus derivados, aguas residuales de minerales u otros elementos nocivos o peligrosos, de cualquier especie que ocasionen daos o perjuicios en las aguas de jurisdiccin salvadorea. e) Por que los buques que naveguen en las zonas marinas salvadoreas no cuenten con seguro de proteccin e indemnizacin por responsabilidad civil; y, f) Abanderar o matricular una embarcacin o artefacto naval en otro Estado, sin haber obtenido previamente la dimisin de la bandera salvadorea. 2. Las personas fsicas o jurdicas que acten como agente naviero u operador, sin estar inscritos en el REMAP; 3. Los capitanes o patrones de embarcaciones por: a. b. c. Hacerse a la mar, cuando por mal tiempo o previsin de l, la AMPL prohba salir; y, No justificar ante la AMPL las arribadas imprevistas o forzosas de las embarcaciones; y, Toda otra contravencin que atente contra la seguridad de la embarcacin, de los bienes y personas en ella transportadas, as como contra la infraestructura y superestructura de los puertos en donde recala.

4.

A todas las personas que cometan infracciones a la presente ley o a sus reglamentos, no previstas expresamente en el presente captulo.

CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE. Articulo 269 Todos los operadores portuarios y concesionarios de un puerto o una terminal portuaria, y en general todos los prestadores de servicios, debern desarrollar un plan especfico de seguridad integral, tanto fsica, industrial como de proteccin ambiental, el cual deber considerar las medidas necesarias para atender las contingencias que se produzcan en sus respectivas reas de influencia. Estos Planes debern en especial poseer normas destinadas al manejo de las mercancas peligrosas y de los desechos lquidos y slidos provenientes de las naves y embarcaciones que atiendan. Estos Planes debern estar acordes con las normas de los Convenios Internacionales sobre la materia que hayan sido ratificados por El Salvador y con las regulaciones y normas que emitan las autoridades competentes al efecto. RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA Articulo 270 Todos los puertos debern ceirse estrictamente a las normas de control del medio ambiente, tanto en los recintos portuarios como en 80

las aguas protegidas que sean de su jurisdiccin y ser de responsabilidad del administrador, operador o concesionario del puerto el cumplimiento de las normas generales sobre estas materias y de las especiales que dicte la Autoridad competente. El concesionario o el operador del Puerto deber velar porque todos los usuarios cumplan fielmente con las normas sobre estas materias y ser subsidiariamente responsable de las infracciones que se cometan o de la falta de fiscalizacin de dichas normas, no as de los daos que se produzcan por estas infracciones. Captulo VI DISPOSICIN GENERAL EN MATERIA DE INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 271 El incumplimiento de cualquiera de las partes vinculadas a la actividad martima y portuaria, obligaciones contractuales de contratos de concesin o violaciones a las disposiciones y reglamentos de la AMP constituyen infracciones sujetas de multas. Las penalidades o multas que la AMP aplique ante infracciones de personas naturales o jurdicas vinculadas con la actividad martima portuaria en El Salvador, sern sancionadas tanto por accin como por omisin de obligaciones legales, reglamentarias o contractuales. En los casos de concesiones portuarias, el concesionario ser responsable frente a la AMP por los hechos u omisiones que cometan personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades en el rea concesionada bajo su responsabilidad. EJECUCIN DE GARANTIAS Artculo 272 Toda penalidad o multa que establezca la AMP en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, debern ser canceladas por el responsable dentro de los diez das de su notificacin. Vencido dicho plazo sin que la multa no haya sido cancelada se faculta a la AMP a ejecutar las garantas contractuales que posea o a tomar otras medias en el mismo sentido a fin de asegurar el cobro de su crdito INCUMPLIMIENTOS SUJETOS DE MULTAS Artculo 273 Todo incumplimiento a las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, cometidas por personas naturales o jurdicas vinculadas con la actividad martima y portuaria, sern pasibles de multa a ser aplicadas por la AMP. En especial, se aplicarn multas a las siguientes infracciones: 3. 4. 5. Atrasos no justificados en el pago de cnones y otras obligaciones a la AMP u otros organismos estatales; Atrasos graves en la ejecucin o finalizacin de obras de infraestructura comprometidas contractualmente; y, Falta de mantenimiento de garantas contractuales.

APLICACIN Artculo 274 Para la aplicacin de penalidades y determinacin de los montos, la AMP tendr en cuenta la gravedad de las infracciones, los efectos derivados de las mismas, la intencionalidad en su cometido y los antecedentes y reincidencias del infractor. La AMP elaborar el 81

TITULO VI CAPITULO UNICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS ETAPA DE TRANSICIN Artculo 243 7 En tanto no se encuentre en pleno funcionamiento la AMP, sus competencias y funciones sern ejercidas por el Ente Rector. ASIGNACIN INICIAL Artculo 244 8 Para iniciar el funcionamiento de la AMP, autorizase al Ministerio de Hacienda para transferir a la constitucin de sta, el efectivo necesario para el funcionamiento de sus tres primeros meses, en concepto de aporte inicial al patrimonio. TRANSFERENCIA DE BIENES A LA AMP Artculo 245 9 El Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano deber transferir a la AMP los bienes que estime necesarios y que garanticen su adecuado funcionamiento. CONSTITUCIN DE LA JUNTA DE DIRECTORES Artculo 246 80 La Junta de Directores de la AMP deber ser constituida dentro del plazo de treinta das posteriores a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley. NOMBRAMIENTO DEL DIRECTOR EJECUTIVO Artculo 247 1 El primer Director Ejecutivo de la AMP ser nombrado por el CDAMP. LIBRE COMPETENCIA Artculo 248 2 Mientras el pas no cuente con una legislacin especfica que norme la libre competencia, en atencin a las disposiciones de la presente Ley, ser atribucin de la Junta de Directores de la AMP velar porque se cumpla con los principios que rigen la materia dentro de las actividades martimas y portuarias. VIGENCIA DE REGLAMENTOS Artculo 249 3

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Los reglamentos de la presente Ley debern ser decretados aprobados por el Presidente de la Repblica, en el entendido que mientras no se emitan los nuevos reglamentos, continuar vigente la siguiente normativa: Las Regulaciones Portuarias para el Puerto de Acajutla contenidas en el Decreto Ejecutivo No. 43, de fecha 17 de junio de 1975, publicado en el Diario Oficial No. 278, Tomo No. 248, del 15 de agosto de ese mismo ao. Las tarifas del Puerto de Acajutla, permanecern vigentes hasta en tanto la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, dentro del plazo de noventa das, someta a aprobacin de la AMP el pliego de tarifas que sern aplicados para el referido puerto. TITULO VII CAPITULO UNICO ESPECIALIDAD DE LA LEY Y PRESCRIPCIONES CARCTER ESPECIAL DE LA LEY Artculo 250 4 Las disposiciones de la presente Ley, por su especialidad, prevalecen sobre cualquier otra ley de carcter general o especial que regule la misma materia, exceptundose aqullas que de acuerdo al artculo 213 de la Constitucin de la Repblica disponga normativas legales para la Fuerza Armada en su rama permanente de la Fuerza Naval. PRESCRIPCIONES Artculo 251 5 Prescribe en el plazo de cinco aos todas las dems acciones que se contemplan en esta Ley, a las que no se les haya sealado un plazo especial. AUTORIDAD PORTUARIA LOCAL DE LOS PUERTOS MERCANTES ESTATALES Artculo 252 6 La CEPA ser la autoridad martima portuaria local de los puertos mercantes estatales bajo su jurisdiccin, y en stos tendr competencias en concepto de administracin, operacin, mantenimiento y conservacin. En representacin de CEPA, dicha autoridad ser ejercida por el operador de esos puertos. TITULO VIII CAPITULO UNICO DEROGATORIAS Y VIGENCIA DEROGATORIAS Artculo 253 7 Derogase los siguientes cuerpos normativos: a) Decreto Legislativo de fecha 17 de marzo de 1904, publicado en el Diario Oficial No. 156, Tomo No. 57, del 4 de julio de ese mismo ao, en la parte vigente del anterior Cdigo de Comercio: Libro Tercero del Comercio Martimo;

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b) Decreto Ejecutivo No. 402, de fecha 6 de diciembre de 1951, publicado en el Diario Oficial No. 231, Tomo No. 153, del 13 de ese mismo mes y ao, que contiene el Reglamento de Marina, en lo relativo a la materia, contenido y objeto, regulado por la presente Ley General Martimo Portuaria; c) Los Decretos Legislativos que reforman, adicionan o interpretan los Decretos derogados por las disposiciones contenidas en los literales anteriores. Por lo dems, continuarn vigentes las leyes y reglamentos sobre legislacin martima portuaria, en lo referente a las materias sobre las que no se haya legislado en la presente Ley. VIGENCIA Artculo 254 8 El presente Decreto entrar en vigencia treinta das despus de su publicacin en el Diario Oficial. DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ..

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