UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO ECONOMA LIC.

WILLIAMS FLORES

POLTICA ECONMICA

VIVIAN STEPHANY ARGUETA RAMIREZ 5019-13-8516 BLANCA AMARILIS ARANA GIRN 5019-13-1436 ALEXANDER SILFREDO MARROQUIN GUERRA JAIMIE SARA MARGARITA GARCA RIVERA 5019-13-8504 AURA MARINA MARROQUIN

CHIMALTENANGO, 16 DE MARZO DE 2013

ndice
Tema Pg.

Introduccin 1. Poltica Econmica 1.1 El Principio de Racionalidad y la Especificidad de la Poltica Econmica como Disciplina.. 1.2 La Poltica Econmica: de un pas se integra de las siguientes polticas. 1.3 Los objetivos de la poltica econmica. 1.3.1 Eficacia productiva.. 1.3.2 Equidad distributiva. 1.3.3 Estabilidad. 1.3.4 Sostenibilidad 1.3.5 Instrumentos.. 2. Poltica Macroeconmica 2.1 Poltica Fiscal.. 2.2 Poltica Monetaria 2.3 Poltica Comercial.. 2.3.1 Instrumentos de la Poltica Comercial.. 2.3.1.1 El arancel 2.3.1.2 Los subsidios.. 2.3.1.3 Restricciones cuantitativas... 2.3.1.3 Dumping.. 2.4 Poltica Cambiaria.

2.5 Poltica crediticia.. 3. Problemas de la poltica econmicas... Conclusiones. Recomendaciones. Bibliografa........... E-grafa Anexos

Introduccin

La poltica econmica se refiere al conjunto de leyes y normas que rigen los gobiernas en un pas. A continuacin daremos una breve enseanza sobre las diversas formas de entender a la Poltica Econmica, sus diversas definiciones como a su vez la interpretacin de la misma, as como las estrategias que debe utilizar un Estado para incrementar su supervit (economa); las tcnicas a elaborar para el buen manejo del Gasto Publico; las dinmicas para la supervisin de las impresiones de papel moneda, paso de mercancas entre las diversas naciones, una Poltica Monetaria dirigida a el buen manejo de la moneda para poder desarrollar Finanzas Publicas estables, captar reservas, etc. Sin duda en un tema de gran inters pblico ya que a todo ciudadano nos interesa como manejan el presupuesto de un Pas y hacia dnde va dirigido, es por ello que mencionaremos todo lo relevante al tema en mencin as como sus diferentes sistemas que debe utilizar para el buen funcionamiento de una Nacin.

1. Poltica Econmica
Tambin economa aplicada o economa normativa es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica comprende tambin a la ciencia econmica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal. En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos. La poltica econmica se refiere a las acciones que los gobiernos adoptan en el mbito econmico. Cubre los sistemas de fijacin de tasas de inters y presupuesto del gobierno, as como el mercado de trabajo, la propiedad nacional, y muchas otras reas de las intervenciones del gobierno en la economa. Estas polticas son a menudo influidas por las instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, as como las creencias polticas y las consiguientes polticas de los partidos. 1.1 El Principio de Racionalidad y la Especificidad de la Poltica Econmica como Disciplina. El economista interpreta el comportamiento humano como actos electivos que resultan de la concrecin para un entorno dado de las reglas de decisin ptimas de los agentes. Estas reglas o funciones de reaccin, es decir, las funciones de oferta y demanda de los agentes, se derivan de las condiciones de primer orden de los programas de optimizacin que los agentes supuestamente resuelven. Los actos humanos son vistos, por tanto, como actos de racionalidad. Este enfoque maximizado, en virtud del cual los agentes econmicos se comportan a lo largo de sus vidas como si fueran controladores ptimos, es el aplicado tradicionalmente a
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consumidores y productores, y en tiempos ms recientes tambin se ha extendido fructferamente su empleo al anlisis de fenmenos pertenecientes al campo del derecho, la sociologa y la ciencia poltica.

1.2 La Poltica Econmica: de un pas se integra de las siguientes polticas. 1. 2. 3. 4. 5. La Poltica Monetaria La Poltica Crediticia La Poltica Cambiaria La Poltica Fiscal La poltica Financiera.

Estas polticas son a menudo influidas por las instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, as como las creencias polticas y las consiguientes polticas de los partidos. El principio de racionalidad y la especificidad de la poltica econmica como disciplina El economista interpreta el comportamiento humano como actos electivos que resultan de la concrecin para un entorno dado de las reglas de decisin ptimas de los agentes. Estas reglas o funciones de reaccin, es decir, las funciones de oferta y demanda de los agentes, se derivan de las condiciones de primer orden de los programas de optimizacin que los agentes supuestamente resuelven. Los actos humanos son vistos, por tanto, como actos de racionalidad. Este enfoque maximizador, en virtud del cual los agentes econmicos se comportan a lo largo de sus vidas como si fueran controladores ptimos, es el aplicado tradicionalmente a consumidores y productores, y en tiempos ms recientes tambin se ha extendido fructferamente su empleo al anlisis de fenmenos pertenecientes al campo del derecho, la sociologa y la ciencia poltica. En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos. Sistema de medidas econmicas que el Estado aplica en inters de las clases dominantes. La poltica econmica influye sobre muchos aspectos del desarrollo de la sociedad y, ante todo, sobre sus fuerzas productivas. El carcter, la orientacin social y la extensin de la influencia que ejerce la poltica econmica son totalmente determinados por el rgimen poltico-social, por las leyes objetivas de su desarrollo. Sobre la poltica econmica del Estado influyen, asimismo, las condiciones histricas concretas del desarrollo de la sociedad dada, la correlacin de las fuerzas de clase, el grado de la lucha de clases en el plano interior e internacional. De ah que la poltica econmica que expresa los intereses de las clases dominantes, se aplique segn formas y mtodos distintos en dependencia
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de las condiciones y tareas de tal o cual etapa de desarrollo de la formacin econmico-social dada. La propiedad privada capitalista sobre los medios de produccin y las relaciones de produccin que de ella se derivan, determinan el carcter de la poltica econmica del Estado burgus, cuyo fin estriba en proteger la propiedad capitalista y ampliar la esfera de la explotacin capitalista. Dicha poltica econmica, en su conjunto, se opone a los intereses fundamentales de las masas trabajadoras y por este motivo lleva a una agudizacin de los contradicciones de clase. La propiedad privada y el carcter espontneo del desarrollo de la economa capitalista limitan la accin que sobre la vida de la sociedad ejerce la poltica econmica del Estado burgus. En la poca actual, el Estado capitalista tiende a intensificar su intervencin en la esfera de la vida econmica, a ejercer una influencia reguladora sobre la economa. Esta accin de la poltica econmica burguesa sobre la produccin se circunscribe a medidas aisladas y, no puede asegurar el desarrollo planificado de la economa en escala de toda la sociedad. Como quiera que en los pases capitalistas la economa esta sujeta a un rgimen de propiedad privada, las medidas indicadas se llevan a cabo slo en lo que favorece a los intereses ante todo de la burguesa monopolista. Las relaciones socialistas de produccin confieren a la poltica econmica del Estado socialista un contenido distinto, por principio del que poseen en el rgimen capitalista. En la sociedad socialista, la poltica econmica se basa en la utilizacin consciente de las leyes econmicas del socialismo y se orienta hacia la creacin de las condiciones necesarias para que se incremente rpidamente y sin obstculos la produccin social con el fin de satisfacer las crecientes necesidades de toda la sociedad y de cada uno de sus miembros. Bajo el socialismo, aumentan en proporciones inmensas el papel y la magnitud de la accin que ejerce la poltica econmica del Estado sobre el desarrollo de la sociedad, pues dicha accin abarca a toda la economa nacional y se lleva a cabo de manera planificada (Ver Planificacin de la economa nacional, Funcin econmica del Estado socialista). 1.3 Los objetivos de la poltica econmica. El funcionamiento de la poltica econmica se estructura a partir de unos objetivos que se desean alcanzar. Se pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter poltico como la igualdad, independencia, libertad y justicia. Por debajo de ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas que podran ser el pleno empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio econmico exterior, la estabilidad cclica y del nivel de precios. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados. Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la
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estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector. Las concepciones liberales del siglo diecinueve consideraban que el libre juego de los agentes econmicos privados conduca a la ptima situacin econmica por lo que el papel del Estado en la economa deba limitarse a la defensa de los derechos de propiedad y a obligar al cumplimiento de los contratos. Pero a lo largo del siglo veinte se fue constatando que la iniciativa privada, por s sola, conduca a fuertes desequilibrios por lo que era necesaria una intervencin cada vez ms consciente y amplia. Aunque todos los economistas estn de acuerdo en la necesidad de esa intervencin, las diferencias ideolgicas conducen a enfoques completamente opuestos sobre los objetivos de la poltica econmica del Estado, el orden de prioridad entre ellos y el grado de intensidad de la intervencin. En cualquier caso, sea cual sea su ideologa, la mayora de economistas podr admitir la formulacin de objetivos que damos a continuacin aclarando que el orden es totalmente arbitrario. 1.3.1 Eficacia productiva. El Estado debe incentivar el crecimiento econmico promoviendo el aumento de la produccin que, adems de crear empleo, permitir mayores niveles de consumo y bienestar. En el mismo sentido deber complementar la produccin ya que hay cierto tipo de bienes que no son ofrecidos en cantidad suficiente por la iniciativa privada. 1.3.2 Equidad distributiva. En otras palabras, redistribuir la produccin y la renta. El libre juego del mercado tiende a provocar desigualdades econmicas entre individuos, entre regiones, entre sectores productivos. La intervencin del Estado puede corregir esas desigualdades. 1.3.3 Estabilidad. Procurar la estabilidad del sistema econmico implica oponerse a los procesos inflacionistas y a los cambios cclicos que provocan bruscas alteraciones en la produccin y el empleo. 1.3.4 Sostenibilidad. Que las actividades econmicas y las rentas obtenidas por las generaciones presentes no pongan en peligro a las generaciones futuras. La sostenibilidad puede ser entendida como equidad intergeneracional. El problema radica en que algunos de esos objetivos son complementarios, es decir, se refuerzan mutuamente, mientras que otros son contradictorios de forma que la bsqueda de uno dificulta la consecucin de otro. Por ejemplo, algunas
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medidas destinadas al aumento de la produccin y el empleo pueden provocar en ciertas circunstancias inflacin e inestabilidad econmica. Para la consecucin de esos objetivos el Estado dispone de tres tipos de 1.3.5 Instrumentos:

1. Su potestad para la reglamentacin y la coaccin sobre la actividad econmica.

2. Los instrumentos monetarios que incluyen su capacidad para establecer la cantidad de dinero en circulacin y los tipos de inters.

3. Los instrumentos fiscales, los ingresos y los gastos pblicos. Se llama poltica fiscal a las intervenciones del Estado en el sistema econmico utilizando instrumentos fiscales. Se llama poltica monetaria a las intervenciones del Estado, normalmente de la autoridad monetaria o banco central, utilizando instrumentos monetarios. Los dirigentes polticos slo podrn adoptar las decisiones correctas si conocen de la forma ms exacta posible las medidas de las variables macroeconmicas. Las variables objetivo son las que se desea manipular: la produccin, el empleo, la inflacin. Para influir sobre ellas se utilizan las variables instrumentales: el gasto y los ingresos pblicos, la cantidad de dinero en circulacin o los tipos de inters.

2. Poltica Macroeconmica Se ocupa del estudio del funcionamiento de la Economa como conjunto, estudio que le permite actuar sobre el nivel de actividad econmica de una regin, un pas o un conjunto de pases. La Macroeconoma se centra en una serie de variables claves que permitir disear una poltica macroeconmica, que consiste en un conjunto de medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economa. Los objetivos ltimos de la poltica econmica suelen ser: La Inflacin: sus causas, costos, soluciones y las consecuencias de las posibles medidas a tomar: la tasa de inflacin es una tasa porcentual de aumento del nivel general de precios medido en un tiempo determinado. EI Desempleo: se ocupa de porqu el mercado de trabajo presenta porcentaje: de desempleo, posibles medidas para reducirlo y medicin de los costos sociales y personales a los que afecta el desempleo. EI Crecimiento: se estudia las causas del crecimiento de la produccin y su consecuencia en la creacin de empleo y bienestar general. Se mide a travs de la tasa de crecimiento del aumento de los bienes y servicios producidos por la economa en un perodo de tiempo (Producto Bruto Nacional). EI Dficit Pblico: es la diferencia entre los gastos pblicos y los ingresos pblicos, es un indicador del grado de equilibrio o no del sector pblico. A mayor dficit pblico, mayor necesidad de financiacin de las administraciones pblicas, por ende esta necesidad de financiacin se traduce en alza de los tipos de inters que incidir negativamente sobre la inversin privada. Desequilibrio Externo: es el resultado de las transacciones con el resto de mundo que se recogen en la balanza de pagos, sta es un documento contable que registra los dficits entre exportaciones e importaciones. La Tasa de Cambio: es la que expresa el precio en la unidad monetaria nacional de una unidad extranjera. La poltica macroeconmica se lleva a cabo a travs de 5 tipos de polticas:

2.1 Poltica Fiscal.

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Poltica econmica que usa el gasto pblico y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica (y entrar en dficit o supervit segn convenga). Por lo tanto, es una poltica en la que el Estado participa activamente, a diferencia de otras como la poltica monetaria. El propsito de la poltica fiscal es darle mayor estabilidad al sistema econmico, al mismo tiempo que se trata de conseguir el objetivo de ocupacin plena. La poltica fiscal puede ser: Expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar inflacin. Restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como resultado se tiende al supervit. Mecanismos: Variacin del gasto pblico. Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos pblicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado. La poltica fiscal dice que cuantas ms obras haya en el pas, mejor para la economa (ya que si las fbricas cierran, no hay empleo).

En cambio, si contratan a trabajadores estarn disminuyendo el paro, y al necesitar ms materias primas, los empresarios tendrn que aumentar la produccin, o sea, que estar aumentando el producto interior bruto. Por eso mantenerse siempre en estado de dficit (gastando ms de lo que se gana con los impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a la economa. Variacin de los impuestos. Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden gastar ms, y es probable que lo hagan. Hay medidas para saber qu porcentaje de la renta se gasta; son la propensin marginal al consumo y la propensin marginal al ahorro.

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El estmulo del consumo permite mejorar la economa gracias al efecto multiplicador, un punto importante de la teora de Keynes. Dice que el dinero, al pasar de mano en mano, va generando incrementos en la produccin (producto nacional).

2.2 Poltica Monetaria. Es el conjunto de medidas emitidas por la autoridad Monetaria cuyo objetivo principal es alcanzar y mantener la estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrios prolongados en la Balanza de Pagos. Se concentra en el manejo de la oferta y demanda de dinero y de las condiciones del mercado financiero (tasas de inters, volumen de crdito, encajes, etc.). La cual puede ser: Expansiva: cuando el objetivo es poner ms dinero en circulacin. Restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del mercado. Mecanismos: El banco central puede influir sobre la cantidad de dinero y sobre la tasa de inters, a travs de: Variacin del tipo de inters. El tipo o tasa de inters indica cunto hay que pagar por el dinero que nos presta cierto banco. Por eso, si el tipo de inters es muy alto, no todos los inversores podrn permitrselo, y no pedirn muchos prstamos. El dinero se quedar en el banco. En cambio, una bajada de los tipos de inters incentiva la inversin y la actividad econmica, ya que los empresarios dispondrn fcilmente de dinero para invertirlo en sus proyectos. Por tanto, los cambios en la tasa de inters estn relacionados directamente con la cantidad de dinero que circula en el mercado. No hay que olvidar que existen otros procesos distintos a la poltica monetaria que tambin alteran la tasa de inters, ya sea por un proceso inflacionario, o por el
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auge o la recesin de la actividad econmica, dificultando de esta manera el papel de la tasa de inters como variable objetivo de la poltica monetaria. Variacin del coeficiente de caja. El coeficiente de caja (o encaje bancario o coeficiente legal de reservas) indica qu porcentaje de los depsitos bancarios ha de mantenerse en reservas lquidas, o sea, guardado sin poder usarlo para dejarlo prestado. Se hace para evitar riesgos. Si el banco central decide reducir este coeficiente a los bancos (guardar menos dinero en el banco y prestar ms), eso aumenta la cantidad de dinero en circulacin, ya que se pueden conceder an ms prstamos. Si el coeficiente aumenta, el banco se reserva ms dinero, y no puede conceder tantos prstamos. La cantidad de dinero baja. De esta forma, el banco puede aportar o quitar dinero del mercado. Operaciones de mercado abierto. Con este nombre se conoce las operaciones que realiza el banco central de ttulos de deuda pblica en el mercado abierto. La deuda pblica son ttulos emitidos por el Estado, y pueden ser letras, bonos y obligaciones. Si el banco central pone de golpe a la venta muchos ttulos de su cartera y los ciudadanos o los bancos los compran, el banco central recibe dinero de la gente, y por tanto el pblico dispone de menos dinero. De esta forma se reduce la cantidad de dinero en circulacin. En cambio, si el banco central decide comprar ttulos, est inyectando dinero en el mercado, ya que la gente dispondr de dinero que antes no exista. Funciones de la poltica monetaria Estabilizador de precios: la principal funcin de la poltica monetaria est relacionada con el control de la inflacin. Estabilizador de la economa real: esto puede lograrse mediante la compensacin de las perturbaciones que se producen durante los ciclos econmicos.

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 Inflacin: es el cambio en el nivel general del precio de los artculos dentro de una economa. Dado en los sectores de la economa: Sectores de la Economa Sector Industrial Sector Agropecuario Sector Infraestructura Hiper Inflacin: Cuando no es cuentan con los recursos para aumentar la produccin. Desinflacin: Es el cambio a nivel general de los precios con un decrecimiento. Tipo de Cambio. Tipo de cambio oficial: es el tipo de cambio que divulga el Banco Central de Nicaragua. Tipo de cambio paralelo: Es el que divulga cada identidad Bancaria. Tipo de Cambio Negro: Es el que rige el mercado negro. 2.3 Poltica Comercial Desde la formacin de las diversas naciones se ha desarrollado una fuerte polmica sobre cmo deben los pases instrumentar sus relaciones comerciales con el resto del mundo. Sobre este particular, las diferencias escuelas de pensamiento econmico, han hecho nfasis en destacar dos planteamientos antagnicos: por una parte, el esquema proteccionista y, por la otra, el planteamiento librecambista. Es as como la poltica comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado, para mantener, alterar o modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo; comprende, entre otros, la poltica arancelaria, que es un mecanismo protector y de captacin de recursos para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior; aadiendo un componente artificial al precio del artculo y volvindolo, por
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tanto menos competitivo. Sin embargo, Cmo se conforma la poltica comercial?, es decir, Qu instrumentos son los ms utilizados o conocidos? 2.3.1 Instrumentos de la Poltica Comercial Complejo resulta referirse a las relaciones comerciales internacionales, en especial dada la actual expansin que estas han experimentado en los ltimos 30 aos. El sistema internacional vivi una transformacin muy profunda a partir de los aos setenta. Esto implic una transicin a partir de un escenario dominado por las relaciones cerradas entre los Estados, hacia otro caracterizado por mltiples relaciones, no solo internacionales sino tambin de carcter transnacional. No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente en s misma y que no necesite del apoyo de los dems pases; aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras reas. Nuestro pas no ha estado al margen de este fenmeno, orientndose desde el perodo del gobierno claustrofbico hacia una economa abierta al mundo como contraposicin al proteccionismo dominante hasta finales de los aos sesenta y principios de la dcada del setenta, lo que redund en grandes beneficios, no slo para pases como Mxico, sino tambin para los pases latinoamericanos, ms aun, para el sector privado que vio frente a s todo un mundo de potenciales nuevos consumidores de productos mexicanos, que hasta el momento se restringa solamente al limitado mercado nacional. Es en este contexto donde surgen algunas acciones realizadas cuyo objetivo es la defensa y conquista de mercados, mediante lo que se ha denominado restricciones comerciales, las cuales controlan e influyen sobre el comercio internacional, abarcando desde los aranceles hasta las menos obvias -y a menudo complejas- regulaciones y restricciones no arancelarias. Estas limitaciones pueden influir sobre el nivel y las pautas del comercio, y sobre la situacin competitiva de los pases. En muchos casos, sus consecuencias son importantes tanto para los pases exportadores como para los importadores. Ocasionalmente, las estrategias restrictivas han sido razonables y mayoritariamente aceptadas por los actores involucrados en el juego; no obstante, otras veces, ambas prcticas han tomado el carcter de desleales, pues intentan como nica y primordial finalidad eliminar a la competencia, ya sea por medio de maniobras agresivas de precios o de subsidios, y mediante mecanismos defensivos que apuntan a cerrar los territorios nacionales a los productos extranjeros. Ahora bien, cmo clasificamos a estos instrumentos?: 2.3.1.1 El arancel
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Es el instrumento mas comn de proteccin pero no es el nico y los pases pueden restringir su comercio exterior de muchas otras maneras, las barreras arancelarias continan cayendo como resultado de negociaciones multilaterales.

2.3.1.2 Los subsidios A las exportaciones son impuestos negativos, ya que su propsito es incrementarlas desplazando el gasto extranjero hacia los productos domsticos. 2.3.1.3 Restricciones cuantitativas Se logra limitando el volumen fsico en las cuotas de importaciones y exportaciones. 2.3.1.3 Dumping Es una discriminacin de precios internacionales se presenta cuando un monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores domsticos por un bien igual o comparable, en este caso existe un ejemplo claro con el caf ya que en estados unidos una libra de caf esta alrededor de 1.5 dlares, y en Colombia una libra cuesta entre 5500y 6000 o sea + 0 - 2.5 dlares .

Para comprender mejor la naturaleza de estos instrumentos veamos el siguiente diagrama:

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Diagrama1. Tabla que muestra los distintos instrumentos que conforman la poltica comercial. Costes y beneficios de una poltica comercial.

2.4 Poltica Cambiaria. La poltica cambiaria atiende el comportamiento de la tasa de cambio de divisas. Es un tipo de cambio que equilibra el tipo de cambio nominal con el tipo de cambio real. Tomando un caso particular, la escasez de dlares eleva su precio, beneficiando la exportacin y por lo tanto el gobierno debera sacar dlares a circulacin. Cuando hay muchos dlares en circulacin, por el contrario, se cotizan a menor precio beneficiando a los importadores que compran dlares para comprar productos del extranjero. En este caso, el gobierno debera retirar dlares de circulacin para equilibrar el tipo de cambio. El manejo de las divisas es uno de los aspectos ms complejos de la economa de un pas. Conseguir un tipo de cambio adecuado a la realidad y a las circunstancias econmicas, es una tarea compleja y de gran importancia que tiene efectos en los ms diversos aspectos de la vida econmica de un pas. Pues bien, la implementacin de instrumentos y medidas aplicadas por un gobierno, con el objetivo de regular el tipo de cambio de una moneda se conoce como poltica cambiaria. La poltica cambiaria busca controlar el tipo de cambio ideal de una divisa, puesto que el tipo de cambio tiene efecto directo sobre diversos aspectos de la economa de un pas, y es definitiva en el manejo de la inflacin, las exportaciones e importaciones, lo que a la vez redunda en el empleo y el crecimiento econmico.

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El tipo de cambio de un pas refleja su oferta y demanda de divisas, en que la oferta proviene bsicamente de las exportaciones y los flujos de entrada de capitales, y la demanda de la necesidad de importar bienes y servicios. Las expectativas sobre el futuro de la balanza de pagos a menudo juegan tambin un papel en la determinacin de la tasa de cambio del momento. En la mayor parte de las circunstancias, el tipo de cambio tambin responde a las tasas de inflacin interna, por la siguiente razn: un incremento en los precios nacionales superior al aumento de precios en los socios comerciales torna las exportaciones del pas menos competitivas y sus importaciones ms atractivas. Por lo tanto, si los otros factores no varan, esto disminuir la oferta futura de divisas con relacin a su demanda, y por ende har que el tipo de cambio se deprecie. En este sentido simple, haciendo abstraccin de los flujos de capital, el tipo de cambio no controlado tender a moverse con el tiempo en consonancia con el diferencial entre la inflacin interna y la externa, manteniendo as la paridad del poder adquisitivo entre el pas y sus socios comerciales. Esta es la tendencia a largo plazo, pero pueden haber variaciones considerables en el corto plazo alrededor de esta tendencia, especialmente en respuesta a las fluctuaciones de los flujos de capital. Dado que la depreciacin del tipo de cambio encarece las importaciones, los movimientos del tipo de cambio alimentan adicionalmente la inflacin interna. Sin embargo, los aumentos de la tasa de inflacin inducidos por el tipo de cambio tienden a ser proporcionalmente menores que la depreciacin cambiaria misma (usualmente 50 por ciento a 70 por ciento de la depreciacin). Por lo tanto, si la inflacin se puede controlar con polticas fiscales y monetarias apropiadas, los movimientos del tipo de cambio y la tasa de inflacin disminuirn y eventualmente cesarn, dando como resultado la estabilidad de los precios. Es importante tomar en cuenta la cadena de causalidad econmica bsica: la Poltica fiscal y la Poltica monetaria determinan la tasa de inflacin, y esta ltima a su vez juega un papel importante en la determinacin del tipo de cambio. Pero, dado que los movimientos del tipo de cambio generan efectos temporales en direccin opuesta, aumentando la tasa de inflacin, los gobiernos que buscan la estabilidad a veces tratan de fijar el tipo de cambio, o restringir sus movimientos, para reducir la tasa de inflacin a corto plazo. En muchos pases en desarrollo esta es una poltica popular entre la clase media urbana, principal compradora de bienes de consumo duraderos importados. Sin embargo, es una poltica que va contra la direccin de la causalidad y, por consiguiente, difcil de sostener. Esta poltica debilita la competitividad de las exportaciones y hace difcil a los productores competir con las importaciones en el mercado nacional. Con un tipo de cambio fijo, los incrementos en los costos y precios domsticos se transmiten en las mismas proporciones al precio de las exportaciones expresado en moneda extranjera, y por eso las exportaciones se vuelven menos competitivas en los mercados externos. Como resultado, un tipo de cambio fijado sin tomar en cuenta

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la inflacin del pas o que no flucta lo suficiente para mantener la paridad del poder adquisitivo, puede hacerse insostenible y la poltica fracasar. Cuando el tipo de cambio se deprecia menos que la diferencia entre las tasas de inflacin interna y externa, se dice que el tipo de cambio real se aprecia. Esto puede ocurrir por razones econmicas naturales, como cuando ingresa un flujo de divisas grande y continuo, ms o menos indiferente a la tasa de inflacin interna. El ejemplo clsico es el del descubrimiento de importantes yacimientos de gas o petrleo. Los ingresos de divisas resultantes sostienen el tipo de cambio evitando que se deprecie, independientemente de las tasas de inflacin internas. Sin embargo, la combinacin de inflacin interna (que sube los costos de los productores) y un tipo de cambio estable (que mantiene los precios de las exportaciones estables en moneda nacional), es decir, un tipo de cambio real que se aprecia, normalmente debilita la competitividad de las actividades agrcolas e industriales ms sensibles a las variaciones de los precios. Este fenmeno econmico se not por primera vez a raz del descubrimiento de yacimientos de gas natural en Holanda a mediados de los aos cincuenta: se le conoce entonces como la enfermedad holandesa, teniendo en cuenta sus efectos negativos sobre otros sectores de la economa. Actualmente, la depreciacin que presente la moneda Estadounidense, afecta negativamente las economas emergentes o en desarrollo, puesto que se ha acentuado el dficit comercial, en la medida en que se obtiene menos por las exportaciones y se hace mas econmico importar, lo que contribuye a un desbalance comercial. A la par con la revaluacin de la moneda local, se presenta un incremento importante en los indicies de inflacin, lo que es un factor que adicionalmente afecta la capacidad de consumo interno de un pas. El nivel de consumo depende del nivel de ingresos de la poblacin, y el nivel de ingresos a la vez depende de las exportaciones, y estas al verse disminuidas por efecto de la revaluacin de la moneda, disminuyen la capacidad de consumo, lo mismo que hace la inflacin al afectar directamente la capacidad adquisitiva del dinero, por lo que se convierte en un circulo vicioso que exige una correcta poltica cambiaria encaminada a corregir las situaciones generadoras de estas dificultades. La solucin a los problemas causados por el tipo de cambio de un pas, es mucho mas compleja que decidir revaluar o devaluar la moneda, toda vez que el tipo de cambio depende de muchos factores, y a la vez afecta otros muchos factores que se interrelacionan constantemente dentro del dinamismo propio de una economa de mercado, lo que la hace compleja y en muchos casos impredecible. El tipo de cambio real es lo que se compra y con qu cantidad de dinero. Si algo cuesta 100 dlares en Estados Unidos, y eso mismo cuesta 800 quetzales en Guatemala (o moneda nacional), el tipo de cambio real es 8 x 1. La diferencia entre el tipo de cambio real y el tipo de cambio nominal depende de las acciones del Estado (que compre o venda dlares).

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Las polticas cambiarias pueden ser:

Tipo de cambio fijo: Forma en que la autoridad monetaria logra la estabilidad del tipo de cambio por medio de la intervencin del BC en el mercado de divisas. Tipo de cambio fluctuante: Las fuerzas de la oferta y demanda de divisas determinan el tipo de cambio. Flotacin controlada: Se caracteriza por la instrumentacin de mini devaluaciones y mini reevaluaciones entre monedas de una misma zona econmica oralmente. Desliz cambiario: Establecimiento de un porcentaje de mini devaluacin diaria, que la autoridad anuncia pblicamente. Objetivo. Sobrevaluar el tipo de cambio oficial cuando inflacin interna no puede ajustarse a la inflacin externa.

2.5 Poltica crediticia. Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por las autoridades monetarias para determinar el destino de los recursos financieros dirigidos a los diferentes agentes econmicos en forma de crditos, induciendo el desarrollo de reas o sectores econmicos prioritarios y estratgicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos como la tasa de inters, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y algunos otros de carcter normativo. Elementos que pueden influir en la determinacin de la poltica de crdito de un banco: Elementos externos Los elementos externos que podran condicionar la poltica de crdito de una institucin financiera son variados, pero, sobre la base de los propsitos metodolgicos del texto se entregar una sntesis de ellos, de la forma que sigue. Marco legal y organismos reguladores El marco legal que rige a la industria bancaria es uno de los elementos primordiales en la determinacin de la poltica crediticia. Competencia directa

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Las condiciones del mercado en que opera y operar el banco se refieren tanto a consideraciones contingentes como proyectadas y a la actuacin de la institucin financiera frente a incentivos y amenazas del medio y a las fortalezas y debilidades propias. Competencia indirecta La competencia indirecta se refiere a todas las instituciones que tienen un giro de negocio que en un futuro cercano se pueda asimilar a algunos de los negocios desarrollados por la institucin en estudio. Elementos internos Una vez identificadas las caractersticas externas al banco y el efecto de ellas en su gestin crediticia, se deben caracterizar las principales variables internas que facultan la operabilidad de las fortalezas y debilidades que posee la institucin con respecto a la competencia. Ellas se pueden resumir en los siguientes aspectos: La posicin relativa de la institucin bancaria con respecto a la competencia en trminos de costos. Se debe definir el tipo de informacin que ser exigida a los clientes seleccionados en el mercado meta como potenciales sujetos de crdito.

3. Problemas de la poltica econmica

Problemas de corto plazo: Actan como cuello de botella y dificultan del acceso a situaciones de pleno empleo de los factores, ocasionan conflictos sociales, desequilibrios en las cuentas extranjeras Problemas de largo plazo: que tiene toda la economa de ampliar su capacidad productiva. (ampliar el capital de produccin., mejorar el entrenamiento de la mano de obra y la tecnologa). Trata de ampliar la frontera productiva. Inflacin Perdida de valor del dinero en trmino de bienes. Proceso de aumento sostenido y generalizado de los precios de una economa. Daa a los sectores que perciben ingresos fijos y a los sectores cuyos precios de oferta no son susceptibles de actualizacin inmediata, o a aquellos cuyos precios
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estn reglados institucionalmente o se ajustan luego de plazos largos. La variacin de precios y costos generan inseguridad en el proceso prod. (costo de reposicin, de insumos, salarios, impuestos, tipo de cambio, etc.).

En consecuencia la produccin se reduce para evitar efectos negativos en los errores de clculo, la tasa de ganancia aumenta a fin de cubrirse de posibles aceleraciones del proceso inflacionario. Lo que potencia la inflacin. Inflacin Anticipada: los precios de venta y contratos se determinan teniendo en cta. la perdida esperada del valor del dinero. Inflacin no anticipada: no se la prev, la distorsin de precios ocurre bruscamente. Hiperinflacin: los precios dejan de cumplir sus funciones de asignadores de los recursos econmicos. Se combinan todos los efectos inflacionarios y se potencian Inflacin Estructural: existe capacidad ociosa, pero, frente al aumento de la DA, los oferentes no se comportan con criterio capitalista o existen diferencias estructurales que los hacen desistir de producir ms. Inflacin por Expectativas: frente a un aumento de la DA los oferentes piensan que este es un aumento circunstancial y que al no poderse sostener en el tiempo la DA volver a su nivel originario. Frente a esto los oferentes aumentan los precios y dejan invariables las cantidades.

Presenta grandes dificultades para medir la distorsin: La medicin se realiza a travs de la variacin de los ndices de precios (al consumidor, mayorista, del costo de construccin, de precios implcitos). ndice de Laspeyres: fija la canasta de bs en el momento inicial y la vala para diferentes momentos, a precio cero y a los precios de cada periodo considerado (fcil de calcular . desactualizado en el tiempo) ndice de Paasche: fija la canasta de Bs. en cada periodo y calcula el valor de esta canasta a los precios de ese periodo y a los precios del anterior (actualizacin permanente pero ms difcil de calcular) La salida a este problema va asociada a retracciones ec y al incremento de la desocupacin. Clsicos: sostenan que la inflacin se produca por un aumento de la DA, provocando un aumento de los precios y manteniendo constante la OA Keynes: aqu tambin la inflacin se puede provocar por la DA y tambin por una retraccin de la OA Espiral inflacionario: combina la inflacin de demanda y costo Curva de Philips: representa la relacin entre desempleo e inflacin, en el se indica la variacin de los salarios, en el eje de ordenadas se encuentra representada la inflacin de precios y en e eje de abscisas la tasa de desempleo. El supuesto es que la inflacin y el desempleo estn
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inversamente relacionado es necesario un mayor desempleo para reducir la inflacin.

Desempleo Se refiere a uno de los principales recursos productivos, y representa una traba directa (la merma de la contribucin del recurso a la generacin de riqueza) e indirecta (merma en la cada de la DA derivada de la ausencia de poder adquisitivo de trabajadores desempleados) para el desarrollo productivo de una economa. Puede evaluarse tanto por lo que se deja de producir como por la perdida de autoconfianza de las personas (que disminuye su capacidad productiva futura). La tecnologa aumenta la productividad a pesar de que el empleo de la mano de obra disminuye. Para medirlo siempre se hace en relacin a la poblacin econmica activa Tasas de desempleo: Abierta: se relaciona entre la poblacin que busca trabajo y no lo encuentra con respecto a la poblacin econmicamente activa. Parcial: se mide entre la poblacin que trabaja parcialmente y desea trabajar ms con respecto a la poblacin econmica activa Friccional: parte de la poblacin que est cambiando de ocupacin Estructural: no coinciden la O con la D de trabajo (se pretenden cualidades y entrenamientos que los trabajadores no poseen) Cclica: la demanda de trabajo es baja, como para ocupar a todos los trabajadores. Natural: tasa ms baja posible sin que existan presiones inflacionarias

Dficit Fiscal Es la diferencia negativa entre los ingresos del sector pub y el gasto. El dficit de otros organismos son financiados con transferencias de la administracin central. Tipos de dficit: operativo: diferencia entre ingresos y gastos pblicos antes de pagar.

Problemas Inmediatos: en el periodo, debe cubrirse con recursos apropiables con velocidad (adelantos o colocacin de ttulos de deuda a corto plazo). Consecuencia: recesin para el conjunto de la actividad econmica. a Mediatos: en uno o ms periodos, debe cubrirse ajustando las cuentas fiscales( bajando los gastos o aumentando los ingresos). Consecuencia: inflacin
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Escuelas Clsicos: las precondiciones bsicas de los presupuestos son: la mxima limitacin del gasto, exigencia limitativa de la imposicin y consideracin de la deuda. Su principio es la evolucin cclica, en el auge supervit y en la depresin dficit. Concepcin moderna: reconoce la conveniencia del equilibrio presupuestario, introduce la nocin de poltica fiscal Poltica fiscal: manejo de variables del tipo de ingresos pub, gastos pblicos o deuda pblica como instrumentos idneos para la obtencin de un nivel alto y persistente de empleo con precios estables. El dficit fiscal puede ser abordado mediante un incremento de los ingresos pblicos, la reduccin del gasto o su financiamiento. El dficit en el mediano plazo puede solucionarse con baja de los gastos y suba de ingresos. El dficit de hoy puede financiarse y esto se hace a travs de pocos y precisos instrumentos: crdito interior o exterior. o adelantos del ente emisor del dinero. La poltica fiscal tiene carcter no neutral, seguramente producir transferencias de ingresos de unos a otros sectores de la sociedad, debido a que mantienen o anulan mas transacciones econmicas entre los distintos agentes econmicos. Distribucin Del Ingreso Segn David Ricardo: se reparte entre el propietario de la tierra, el dueo del cap. y los trabajadores. La mejora de uno de los sectores se produce a expensas de otra.

Clasificacin Funcional: asalariados y no Sectorial: identifica la actividad productiva que lo percibe Social: por sector socioeconmica baja, media y alta; Espacial: en funcin del grado de desarrollo zonal; Tamao de empresa: grande, mediana y chica; Progresiva: cuando una gran proporcin de la sociedad percibe parte importante de la renta total; Regresiva: contraria a la anterior, la distribucin del ingreso se concentra. La concrecin de la distribucin del ingreso se materializa en los mercados de factores que es donde son determinados los precios de los factores de produccin. Renta, utilidad y salario dependen de los respectivos precios y de la cantidad de factores empleada. Objetivos de las polticas: Incremento del salario real, va aumento del salario nominal, Aumentos en los salarios no monetarios (subsidios, rebajas en bienes

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salario, la facilitacin del acceso a otros Bs. subsidiados: educacin, salud, etc.). Una buena distribucin del ingreso amplia el mercado interno.

Problemas: Produce el reemplazo de la inversin por el consumo, Provoca inflacin que ser mayor cuanto ms inelstica sea la curva de OA.

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Conclusiones

1. La poltica econmica es llevada a cabo en los recintos legislativos, y la "gobernabilidad" no debe ser una excusa para no aceptar la responsabilidad poltica que entraa determinar el norte que debe buscar la administracin del pas para as poder lograr, de una vez por todas, encontrar un camino de crecimiento, estable y predecible, que permita no slo la seguridad de los inversores e industriales, sino tambin de todos los habitantes de nuestro pas.

2. La economa es estudiar la correcta distribucin de los recursos escasos para satisfacer las necesidades del ser humano en consecuencia, el denominado Estado del Bienestar no hace sino aplicar las consecuencias de la Economa Poltica: el Estado se convierte en inversor, lo que permite sacar adelante obras pblicas, servicios sociales, subvenciones, estmulos a la inversin, etc., sin las que ningn empresario podra sobrevivir en una Economa de Mercado.

3. La poltica cambiaria es muy importante en un pas ya que gracias a ella se contempla como se va a manejar la tasa de cambio de divisas en el tipo de cambio nominal con el tipo de cambio real.

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Recomendaciones

Es preciso adoptar medidas de mayor envergadura para crear oportunidades para las empresas y desarrollar nuevas fuentes de empleo, por ejemplo en los sectores de los servicios, la energa y la tecnologa digital.

Aplicar nuevas reformas tributarias que den prioridad a fuentes de imposicin que sean favorables al crecimiento pero mantengan los ingresos tributarios globales. En particular reduciendo los impuestos sobre las rentas del trabajo para que sea rentable trabajar. Igualmente, al reducir el gasto pblico, preservar las partidas que fomentan el crecimiento, tales como el gasto en investigacin y desarrollo, en educacin y en eficiencia energtica. Ajustar cuando sea necesario los acuerdos de fijacin de salarios y los mecanismos de indexacin con objeto de garantizar que la evolucin de los salarios se ajuste a la de la productividad, la competitividad y la situacin relativa al empleo.

Garantizar la disciplina presupuestaria, nacional y en niveles inferiores, estableciendo marcos presupuestarios fuertes y vinculantes.

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Bibliografa

Barro, R. J., V. Grilli y R. Febrero. (1997). Macroeconoma. Teora y Poltica, (Madrid: McGrawHill). Febrero, R. (1997). "El Mundo de la Macroeconoma: Perspectiva General y Concepciones Originarias." En (Ed.) R. Febrero, Qu es la Economa, (Madrid: Pirmide): 384-424. Fernndez Daz, A. (1972). "En torno al Empleo de Modelos en el Anlisis Econmico y en la Poltica Econmica", Anales de Economa, (13): 5-37. Rojo, L. A. (1995). Los Mercados Financieros Internacionales en el Mundo Actual, (Alcala de Henares, Madrid: Universidad de Alcal de Henares).

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E-grafa

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Poltica_cambiaria&oldid=487752 65 http://www.enciclopediafinanciera.com/teoriaeconomica/macroeconomia/pol itica-economica.htm

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Anexos

Fuente: Diego Rivera: Industria en Detroit (fragmento). 1933.

Fuente: Michael Rodrguez.

El economista interpreta el comportamiento humano como actos electivos que resultan de la concrecin para un entorno dado de las reglas de decisin ptimas de los agentes.

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