BLOQUE

LEGISLACIN
Preparacin de Oposiciones
SERVCO DE SALUD DE CASTLLA Y LEN
22
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA CONSEJERA DE SANIDAD
DE CASTILLA Y LEN. REGLAMENTO DE LA GERENCIA
REGIONAL DE SALUD DE CASTILLA Y LEN.
Tema 1
(Tema 1 BOC y L)
Volumen I
BLOQUE LEGISLACIN
Ana M Martn Romero
Responsable Asesora Jurdica SATSE Estatal.
3
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
1. INTRODUCCIN
Las continuas demandas en materia de salud de la poblacin castellano leonesa
ha hecho necesario la elaboracin y la aprobacin de dos nuevos decretos, el Decreto
36/2011, de 7 de julio, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera
de Sanidad, y el Decreto 40/2011, de 7 de julio, por el que se modifca el Decreto
287/2001, de 13 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la
Gerencia Regional de Salud de Castilla y Len.
A continuacin pasaremos a desarrollar ambos Decretos.
2. ESTRUCTURAORGNICADELACONSEJERADE
SANIDADDECASTILLAYLEN
2.1. Competencias
Compete a la Consejera de Sanidad, bajo la superior direccin de su titular, di-
rigir, promover y ejecutar la poltica sanitaria, estableciendo los criterios, directrices y
prioridades en funcin de las necesidades, as como el ejercicio de las funciones de
coordinacin e inspeccin en la materia, y cuantas otras pudieran corresponderle en
el marco de la Constitucin y del Estatuto de Autonoma.
2.2. rganosdirectivoscentrales
La Consejera de Sanidad se estructura en los siguientes rganos directivos cen-
trales:
A. Secretara General.
B. Direccin General de Salud Pblica.
Como organismo autnomo est adscrita a la Consejera de Sanidad la Geren-
cia Regional de Salud de Castilla y Len.
Existe un Consejo de Direccin, con carcter deliberante y de coordinacin,
presidido por el titular de la Consejera y del que forman parte los titulares de la
Secretara General y de las Direcciones Generales de la Consejera, as como el
Director Gerente y los titulares de las Direcciones Generales de la Gerencia Regional
de Salud. A sus reuniones podrn asistir otras personas siempre que el titular de la
Consejera lo considere necesario.
4
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
A.SecretaraGeneral
El Titular de la Secretara General de la Consejera de Sanidad realiza las fun-
cionas en materia de sanidad que, de manera resumida se exponen a continuacin:
a) La coordinacin intraadministrativa de todos los rganos de la Consejera y
de la Gerencia Regional de Salud, as como las derivadas de la adscripcin
de sta a la Consejera.
b) El seguimiento y control de la ejecucin presupuestaria y de la evolucin del
gasto de los entes adscritos a la Consejera, sin perjuicio de las funciones
asignadas a estos ltimos y a otros organismos.
c) La difusin de la poltica sanitaria desarrollada por la Consejera y el estmulo
a la participacin y colaboracin de la sociedad en aqulla.
d) La evaluacin de las polticas sanitarias desarrolladas por la Consejera y los
entes adscritos a la misma, en colaboracin con los mismos y sin perjuicio de
las competencias de estos ltimos.
e) La realizacin y coordinacin de estadsticas en materia sanitaria, incluido el
seguimiento de las mismas.
f) La gestin de los recursos informticos de la Consejera.
g) La coordinacin e impulso de las publicaciones de la Consejera, en particular
a travs de la pgina web.
B. La Direccin General de Salud Pblica
Esta Direccin desempea de forma resumida las siguientes funciones:
a) Participar en la programacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de
Salud de Castilla y Len, en su dimensin de salud pblica, en coordinacin
con la Gerencia Regional de Salud.
b) La realizacin sistemtica de acciones para la educacin sanitaria de la po-
blacin, y la promocin de hbitos saludables.
c) El ejercicio, dentro de las previsiones legales, de las funciones de autoridad
sanitaria en materia de salud pblica y salud laboral, incluidos los regmenes
de autorizacin sanitaria, las actuaciones de inspeccin, el establecimiento
de limitaciones y medidas preventivas a las actividades pblicas y privadas y
el ejercicio de las competencias sancionadoras y de intervencin pblica para
la proteccin de la salud, sin perjuicio de funciones atribuidas a otros rganos
o entes.
5
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
d) El control sanitario de los centros, actividades y prcticas sanitarias as como
el control de las especialidades farmacuticas, de los productos sanitarios,
cosmticos y plantas medicinales, sin perjuicio de las competencias atribui-
das a otros entes u rganos.
e) La direccin, ordenacin y gestin de los Servicios Ofciales de Salud Pblica
en el mbito de sus competencias.
f) El establecimiento y desarrollo de los registros, sistemas de informacin y
sistemas de vigilancia epidemiolgica.
g) El control sanitario de los riesgos para la salud derivados de la contaminacin
del medio en el que se desenvuelve la vida, as como de los alimentos y pro-
ductos alimenticios.
h) El ejercicio de las funciones de autoridad sanitaria en el mbito de sus com-
petencias, la direccin y coordinacin de las actividades de inspeccin am-
biental y de productos alimenticios, industrias y servicios alimentarios, y el
ejercicio de la potestad sancionadora en esta misma materia, de conformidad
con lo establecido en las previsiones legales y reglamentarias.
i) La coordinacin de las unidades orgnicas que practican las pruebas analti-
cas que, con signifcado sanitario, as como de contaminantes y nutrientes, se
realicen sobre alimentos, bebidas, aguas de consumo y productos con ellos
relacionados.
j) Cualquier otra que le sea legalmente atribuida, desconcentrada o delegada.
2.3. DisposicinDerogatoria-Derogacinnormativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan
a lo establecido en el presente Decreto. En particular, queda derogado el Decreto
80/2007, de 19 de julio, por el que se establece la estructura orgnica de la Conseje-
ra de Sanidad.
2.4. DisposicinFinalPrimera-Habilitacinnormativa
Se faculta al titular de la Consejera de Sanidad para dictar, en los trminos esta-
blecidos en el artculo 45.3 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Admi-
nistracin de la Comunidad de Castilla y Len, las normas de desarrollo y ejecucin
del presente Decreto.
6
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
2.5. Disposicinfnalsegunda-Habilitacin
presupuestaria
Se autoriza al titular de la Consejera de Hacienda para efectuar o, en su caso,
proponer a la Junta de Castilla y Len las transferencias o habilitaciones de crditos
necesarios a fn de dar cumplimiento a lo previsto en el presente Decreto.
2.6. DisposicinFinalTercera-Entradaenvigor
El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Ofcial de Castilla y Len.
Este Decreto entr en vigor el da 8 de julio de 2011.
3. REGLAMENTOGENERALDELAGERENCIAREGIONAL
DESALUDDECASTILLAYLEN
Este Decreto 40/2011, de 7 de julio, modifca el Decreto 287/2001, de 13 de di-
ciembre y en la exposicin de motivos establece que la Ley 8/2010, de 30 de agosto,
de Ordenacin del Sistema de Salud de Castilla y Len, en el artculo 6 h), en relacin
con el artculo 7 u) dispone que corresponde a la Junta de Castilla y Len, a propuesta
de la Consejera de Sanidad, aprobar la estructura orgnica de la Gerencia Regional
de Salud de Castilla y Len.
La publicacin del Decreto 2/2011, de 27 de junio, del Presidente de la Junta de
Castilla y Len, de Reestructuracin de Consejeras, plantea la necesidad de efectuar
una nueva redistribucin de las funciones que han venido ejerciendo los rganos di-
rectivos de la Gerencia Regional de Salud, todo lo cual contribuir a una mejor gestin
y coordinacin de los recursos y servicios asistenciales de Castilla y Len.
Las novedades ms destacables de la modifcacin de dicha estructura son la
desaparicin de la Direccin General de Desarrollo Sanitario, la creacin de una nue-
va Direccin General de Planifcacin e Innovacin y la reasignacin de las diversas
competencias entre los distintos centros directivos de la Consejera y de la Gerencia
Regional de Salud, organismo autnomo adscrito a la misma.
De esta forma, se pretende profundizar en la integracin y coordinacin institucio-
nal e incrementar la racionalizacin y la efciencia en la asignacin de los recursos y
en el desarrollo de las funciones encomendadas, todo ello en el marco de la indispen-
sable austeridad presupuestaria.
7
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
3.1. rganosDirectivosCentralesdelaGerencia
RegionaldeSalud
La Gerencia Regional de Salud de Castilla y Len, para el desarrollo de las fun-
ciones que tiene encomendadas en materia de asistencia sanitaria, se estructura en
los siguientes rganos directivos centrales:
A. Direccin General de Administracin e Infraestructuras.
B. Direccin General de Asistencia Sanitaria.
C. Direccin General de Planifcacin e Innovacin.
D. Direccin General de Recursos Humanos.
Los citados rganos directivos centrales desarrollarn sus funciones bajo la supe-
rior direccin del Director Gerente.
Los rganos directivos centrales de la Gerencia Regional de Salud se estructu-
rarn en Direcciones Tcnicas y en el resto de rganos y unidades administrativas
que se determinen en la correspondiente Orden de desarrollo de la estructura orgni-
ca de sus Servicios Centrales.
A. Direccin General de Administracin e Infraestructuras
Adems de las competencias que le correspondan conforme al artculo 40 de la
Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad de
Castilla y Len, corresponde a la Direccin General de Administracin e Infraestruc-
turas las siguientes:
a) La asistencia tcnica y administrativa al Director Gerente.
b) La programacin y gestin de las inversiones en obras, instalaciones y equi-
pamientos (incluidos los informticos) necesarias para el funcionamiento de
la actividad de los centros dependientes de la Gerencia Regional de Salud.
c) La programacin y gestin de la compra de suministros y servicios necesarios
para el funcionamiento de los centros de la Gerencia Regional de Salud, as
como el establecimiento de la poltica de compras de la Gerencia.
d) La tramitacin de los expedientes de contratacin en materias propias de la
Gerencia.
e) La gestin econmica y presupuestaria de la Gerencia Regional de Salud.
f) La gestin del patrimonio del organismo.
8
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
g) El asesoramiento en derecho y la coordinacin de la defensa jurdica de la
Gerencia Regional de Salud.
h) La instruccin y elaboracin de las propuestas de resolucin de expedientes,
recursos y reclamaciones cuya resolucin corresponda al Director Gerente,
excepto en materia de personal.
i) Cualquier otra que le sea normativamente atribuida, desconcentrada o dele-
gada.
B. Direccin General de Asistencia Sanitaria
Adems de las competencias que le correspondan conforme al artculo 40 de
la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad
de Castilla y Len, corresponde a la Direccin General de Asistencia Sanitaria las
siguientes:
a) La direccin, gestin, desarrollo, coordinacin y evaluacin de los centros,
servicios y establecimientos de la Gerencia Regional de Salud, incluidos los
sistemas de atencin a las urgencias y emergencias sanitarias, los centros y
servicios de Hemoterapia y Hemodonacin y Medicina Deportiva, as como la
coordinacin de todas las actividades en materia de trasplantes de rganos y
tejidos.
b) La colaboracin con la Consejera competente en materia de accin social
en las actuaciones dirigidas a una integracin funcional entre el Sistema de
Salud y el Sistema de Accin Social de Castilla y Len.
c) La ordenacin, programacin y coordinacin de las actividades de preven-
cin, restauracin y rehabilitacin de la salud necesarias para el desarrollo de
las prestaciones sanitarias y la cartera de servicios.
d) La realizacin de las propuestas de ordenacin territorial y funcional, y en
especial del Mapa Sanitario de Castilla y Len.
e) La propuesta de condiciones y requisitos para la acreditacin de centros y
servicios.
f) La gestin de la prestacin farmacutica.
g) La propuesta del establecimiento de conciertos, contratos, convenios y de-
ms acuerdos para la prestacin de servicios con medios ajenos, as como
su seguimiento y control.
h) La propuesta de asignacin, a los centros, de los recursos humanos, fnancie-
ros y de equipamiento necesarios para el desempeo de sus funciones.
9
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
i) La evaluacin de las tecnologas sanitarias.
j) El seguimiento de la prestacin por Incapacidad Temporal.
k) El diseo, coordinacin y evaluacin de las actuaciones en materia de ins-
peccin sanitaria en lo relativo a los centros, servicios y establecimientos sa-
nitarios que desempeen su actividad en el mbito de la Comunidad Autno-
ma.
l) Cualquier otra que le sea legalmente atribuida, desconcentrada o delegada.
C. Direccin General de Planifcacin e Innovacin
Adems de las competencias que le correspondan conforme al artculo 40 de la
Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad de
Castilla y Len, corresponde a la Direccin General de Planifcacin e Innovacin las
siguientes:
a) El anlisis y estudio de las necesidades en salud y asistencia sanitaria en la
Comunidad de Castilla y Len.
b) La elaboracin del anteproyecto del Plan de Salud de Castilla y Len.
c) El fomento del desarrollo de la poltica de calidad y excelencia en el conjunto
del Sistema Sanitario de Castilla y Len.
d) El seguimiento y evaluacin de la satisfaccin de los derechos de los ciuda-
danos ante el Sistema de Salud de Castilla y Len, incluida la supervisin de
los procedimientos de reclamacin y sugerencias en tal mbito.
e) El diseo y gestin de la base de datos poblacional y tarjeta sanitaria, as
como de los sistemas de gestin de pacientes.
f) La atencin e informacin a los ciudadanos sobre el modelo de acceso a los
servicios y sobre los requisitos necesarios para su uso.
g) La coordinacin de los rganos de participacin y asesoramiento del Sistema
de Salud de Castilla y Len.
h) El diseo y gestin del Sistema Integrado de Informacin Sanitaria y la plani-
fcacin, desarrollo e implementacin de las aplicaciones, equipos y redes de
comunicacin necesarios para sustentarlo.
i) La promocin, coordinacin y evaluacin de la investigacin sanitaria en Cas-
tilla y Len.
j) Cualquier otra que le sea legalmente atribuida, desconcentrada o delegada.
10
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
D. Direccin General de Recursos Humanos
Adems de las competencias que le correspondan conforme al artculo 40 de
la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad
de Castilla y Len, corresponde a la Direccin General de Recursos Humanos las
siguientes:
a) La planifcacin, coordinacin y ejecucin de la poltica de personal de la
Gerencia Regional de Salud, y en particular en lo relativo a plantillas, nego-
ciacin colectiva, condiciones laborales y retributivas, salud laboral, accin
social, rgimen disciplinario y seleccin y provisin de puestos de trabajo.
b) La coordinacin y, en su caso, gestin de los actos derivados de las situacio-
nes administrativas del personal y de su rgimen jurdico.
c) La elaboracin de la propuesta de relacin de puestos de trabajo del personal
adscrito a la Gerencia Regional de Salud.
d) La gestin del Registro de Personal.
e) La preparacin de la oferta de empleo.
f) La programacin, gestin y acreditacin de los programas de formacin conti-
nuada, la direccin de los programas de docencia posgrado y la coordinacin
con las Universidades en materia de formacin pregrado.
g) La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos, reclamaciones y
procedimientos de revisin en materia de personal cuya resolucin corres-
ponda al Director Gerente.
h) Cualquier otra que le sea legalmente atribuida, desconcentrada o delegada.
3.2. DisposicinTransitoria
1. Hasta que se aprueben la Orden de desarrollo del presente Decreto y el De-
creto por el que se modifca la Relacin de Puestos de Trabajo de la Gerencia
Regional de Salud, el personal adscrito a las extintas Direcciones Generales
de la Consejera prestar sus servicios bajo la dependencia de las Direccio-
nes Generales a las que se atribuyen las competencias en virtud del presente
Decreto.
2. Asimismo, y hasta la aprobacin de las normas antes citadas, el personal
dependiente de los diferentes servicios existentes en la Relacin de Puestos
de Trabajo vigente de la Gerencia Regional de Salud pasar a depender de
la Direccin Tcnica que corresponda por razn de la materia, en virtud del
presente Decreto.
11
ServiCiO de SaLud de CaSTiLLa y Len
Tema 1 eSTruCTura OrgniCa de La COnSejera de Sanidad
3. El personal afectado por las modifcaciones establecidas en este Decreto se-
guir percibiendo sus retribuciones con cargo a los crditos presupuestarios
a los que venan imputndose hasta que se proceda a las correspondientes
adaptaciones presupuestarias.
3.3. DisposicinDerogatoria-Derogacinnormativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan
a lo establecido en el presente Decreto.
3.4. Disposicinfnalprimera-Habilitacinnormativa
Se faculta al titular de la Consejera de Sanidad para dictar, en los trminos esta-
blecidos en el artculo 45.3 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Admi-
nistracin de la Comunidad de Castilla y Len, las normas de desarrollo y ejecucin
del presente Decreto.
3.5. Disposicinfnalsegunda-Habilitacin
presupuestaria
Se autoriza al titular de la Consejera de Hacienda para efectuar o, en su caso,
proponer a la Junta de Castilla y Len las transferencias o habilitaciones de crditos
necesarios a fn de dar cumplimiento a lo previsto en el presente Decreto.
3.6. Disposicinfnaltercera-Entradaenvigor
El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Ofcial de Castilla y Len.
El Decreto entr en vigor el 8 de julio de 2011.
4. BIBLIOGRAFA
Decreto 36/ 2011, de 7 de julio, por el que se establece la estructura orgnica
de la Consejera de Sanidad.
Decreto 40/2011, de 7 de julio, por el que se modifca el Decreto 287/2001, de
13 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Geren-
cia Regional de Salud de Castilla y Len.