HACIA DONDE VA LA AGENDA DE SEGURIDAD DE LAS CIUDADES EN AMERICA LATINA ?

La seguridad ciudadana se ha convertido en un asunto prioritario en la agenda de la consolidacin democrtica y el desarrollo de las ciudades de Amrica Latina. A su vez, constituye uno de los problemas ms complejos que deben enfrentar los gobiernos locales durante este siglo. Este presupuesto, parte del reconocimiento de que nuestra regin contina siendo una de las ms inseguras del mundo, factor que se expresa en el crecimiento desmedido de la criminalidad, el aumento del nmero de homicidios en la mayora de ciudades, el trfico de personas, armas y drogas, el lavado de activos, el deterioro de la percepcin de la seguridad por parte de la ciudadana y el uso de la violencia como mecanismo prioritario para la resolucin de conflictos, entre otros. Frente a esta situacin, hay que constatar la multiplicidad de estrategias que desde los gobiernos nacionales y locales se vienen desarrollando en la regin. Experiencias como las desarrolladas recientemente en distintas ciudades de Amrica Latina, demuestran que la problemtica de la violencia y sus respuestas, no pueden estar referidas exclusivamente a las variables coercitivas. Las respuestas deben estar ancladas a polticas de convivencia ciudadana, prevencin del delito, desarrollo de programas sociales y nuevas formas de relacionamiento con el territorio y sus ciudadanos. Estas ltimas, tienen su mejor expresin en el desarrollo de directrices diferenciadas en la regin, referidas a una multiplicidad de alternativas que abarcan desde programas relativos al desarme ciudadano, nuevas visiones frente a la estrategia de lucha contra las drogas y el narcotrfico, el desarrollo de un urbanismo humano que hace de la ciudad un territorio de inclusin socio espacial y realizacin de programas de convivencia y culturas ciudadanas, para mencionar solo algunas de ellas. De esta manera, polticas adoptadas sobre el tema de seguridad ciudadana como el Plan Integral de Seguridad impulsado por la ciudad de Buenos Aires; el Desarme Ciudadano adoptados por varios gobiernos nacionales y locales de

Amrica Latina; el cambio de enfoque y nfasis de las estrategias en la lucha contra las drogas como los planteados por los Gobiernos de Uruguay y Bogot, a travs de la presentacin del proyecto de ley para regular la produccin y venta de marihuana y de la construccin de (Centros de Atencin Mvil a Drogodependientes Camad-) respectivamente son muestras de un redireccionamiento de las polticas de seguridad en la regin. El desarrollo de diversos programas impulsados por otras ciudades de Amrica Latina bajo los conceptos de Seguridad Humana, y Seguridad Integral, entre otros, son apenas una muestra de la diversidad de enfoques y apuestas de los gobiernos locales para enfrentar esta problemtica que hace parte de las prioridades urbanas. En este contexto, se puede sealar que el tema de la seguridad y la convivencia ciudadanas ya no pueden ser considerados exclusivamente como un asunto policial y de jueces, sino como un derecho fundamental que con su manejo integral puede afirmar el desarrollo humano de las ciudades y sus ciudadanos. Por lo tanto, el logro de este factor, debe traducirse en la proteccin de las opciones y oportunidades de las personas vida, integridad y patrimonio entendiendo que la aplicacin de una poltica de seguridad ciudadana, debe estar enmarcada dentro de un concepto ms amplio de seguridad humana, respetuoso de los derechos humanos fundamentales, de las libertades civiles y del propio desarrollo humano. Hay que destacar entonces los avances y propuestas que los gobiernos locales han hecho al respecto, expresadas en la Alianza de Ciudades por la Seguridad Ciudadana y en la suscripcin del Manifiesto de Bogot realizada por treinta y dos alcaldas de la regin en esta ciudad en el 2010, precedente que es necesario profundizar y tomar como referente fundamental en el diseo de polticas y estrategias comunes por parte de Redcisur. De esta manera, las ciudades de Suramrica continuarn el camino en la confluencia de voluntades necesaria y el intercambio de experiencias y metodologas para la prevencin y control de los conflictos urbanos, la violencia y los delitos, dentro de una visin integral de seguridad ciudadana.

De acuerdo a lo anterior, este propsito debera desarrollarse bajo un enfoque de respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos y con nfasis en las problemticas comunes, en especial las relacionadas con el crimen organizado, el terrorismo y la corrupcin, de una parte, y en la resolucin pacfica de los conflictos con garanta de derechos para el fortalecimiento de la convivencia ciudadana, objetivos que Redcisur debe precisar en la construccin de la agenda regional de seguridad ciudadana y de la convivencia pacfica.

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