Cultures & Conflits

Numro 05 (printemps 1992) Emeutes urbaines : le retour du politique

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Charles Tilly

Rclamer Viva Voce

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Rfrence lectronique Charles Tilly, Rclamer Viva Voce, Cultures & Conflits [En ligne],Tous les numros, Emeutes urbaines : le retour du politique, mis en ligne le 07 janvier 2003. URL : http://conflits.revues.org/index143.html DOI : en cours d'attribution diteur : Centre d'tudes sur les conflits http://conflits.revues.org http://www.revues.org Document accessible en ligne sur : http://conflits.revues.org/index143.html Document gnr automatiquement le 18 mai 2011. La pagination ne correspond pas la pagination de l'dition papier. Licence creative commons

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Charles Tilly

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L'anne 1989 a donn du travail aux observateurs des mouvements sociaux en Europe. Ceux qui pensaient jusqu'ici pouvoir se contenter d'tablir des parallles entre les mouvements existant dans les diffrents pays se trouvrent oblig d'expliquer non seulement l'existence de liens entre des mouvements disperss mais galement les rapports existant entre les contextes politiques de ces diffrents mouvements. Alors que la prcdente vague de revendications qui avait touch l'Europe - celle de 1968 - tait reste circonscrite la partie occidentale du continent, pour celle-ci l'initiative est venue directement de l'Est, URSS comprise, bien que ce pays soit considr depuis longtemps comme un cas part. Dans les pays baltes, en Tchcoslovaquie, en Roumanie, voire en Albanie, des citoyens sont descendus dans la rue pour crier "viva voce" des dolances qu'ils n'exprimaient jusqu'alors que dans les cercles de caf ou par des samizdats.

Le rseau des vnements de 1989

Aprs son arrive au pouvoir en 1985, Mikhal Gorbatchev a annonc clairement ses intentions de rduire les dpenses militaires, d'amliorer les relations de l'URSS avec les Etats-Unis et l'OTAN, et de freiner l'intervention militaire sovitique l'tranger. L'chec, coteux et traumatisant, d'Afghanistan - le face--face le plus srieux avec le pouvoir militaire amricain depuis plusieurs annes - a considrablement entam le prestige de l'arme sovitique, faisant planer des doutes sur la politique de parit militaire avec les USA. Le programme gorbatchvien de non-ingrence et de dmilitarisation s'est mme tendu aux pays satellites de l'Europe de l'Est. Lorsque l'URSS eut entam la rduction de ses dpenses militaires et annonc son retrait l'tranger, les citoyens des autres pays de l'Est ont commenc penser que la probabilit d'un soutien militaire sovitique leur gouvernement en cas de dfis internes baissait. En URSS mme, les habitants des rgions non russes ont tir des conclusions similaires. L'assouplissement du caractre rpressif du rgime a encourag l'mergence de revendications depuis longtemps silencieuses. Ds lors, les dfis se sont multiplis en Pologne, Hongrie, Tchcoslovaquie, et en Allemagne de l'Est. Partout, sauf en Allemagne, des forces d'opposition politique s'taient constitues depuis au moins dix ans. Le "dgel" de 1985 permit leur essor. En juin 1989, les Polonais dsignrent 99 candidats anticommunistes sur les 100 qui se prsentrent la chambre suprieure au cours d'lections "plutt" libres. A la chambre infrieure, la loi lectorale limitait Solidarit 35 % des siges, mais le Parti paysan avait rompu en 1989 son alliance permanente avec les communistes, donnant ainsi Solidarit une majorit et au pays un premier ministre non communiste : Tadeusz Mazowiecki. Les Sovitiques sont rests silencieux devant ces changements. Un renversement du pouvoir communiste s'est galement produit en Hongrie, o le Parti socialiste ouvrier s'est "suicid" avant la fin de l'anne pendant qu'un rfrendum national imposait le dmantlement des cellules communistes d'usine, la dissolution des milices communistes et la publication des comptes du feu Parti. De leur ct, les gouvernants tchcoslovaques ont russi interdire les manifestations jusqu'en novembre 1989, mais la fuite des rfugis est-allemands travers le pays, la condamnation rtrospective de l'invasion de la Tchcoslovaquie en 1968 par deux pays intervenants (la Hongrie et la Pologne), et la transformation subite des voisins ex-communistes ont accentu la pression exerce sur le rgime. A la mi-novembre, des manifestations de masse Prague et dans tout le pays arrtrent la machine gouvernementale, acclrant la formation d'une opposition publique: le Forum civique, et provoquant une srie d'improvisations qui amenrent Dubcek et Havel au pouvoir. Les Allemands de l'Est, la diffrence de leurs voisins, avaient manifest une rsistance plutt "molle" au rgime communiste avant l'effondrement de 1989. Cependant au cours de l'automne 1989, les autorits tchques, polonaises et hongroises permirent des milliers d'est-allemands de passer leurs frontires pour aller l'Ouest, la non-intervention des forces
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sovitiques et l'incapacit du rgime est-allemand arrter cette fuite constiturent alors deux indices rvlateurs des transformations qui taient en train de s'oprer. Les Allemands de l'Est commencrent alors manifester pour une rforme dmocratique et contre leurs mdiocres conditions de vie. Lorsque les leaders de l'opposition de toute l'Europe de l'Est apprirent que l'ambassade sovitique de Prague avait cout calmement une dlgation du Forum Civique au lieu de la repousser, ils en tirrent les consquences. Bientt des rvoltes populaires, trs diverses, balayrent les chefs communistes de Roumanie, de Bulgarie et d'Albanie. Il faudrait ajouter cela la multiplication des revendications d'indpendance ou d'autonomie l'intrieur de la Yougoslavie, de la Tchcoslovaquie, et mme de l'Union sovitique. L'URSS a alors entam ce processus de dsagrgation qui a abouti sa disparition la fin de 1991. Bien que chaque mouvement national prsente des particularits inhrentes sa propre histoire politique, on peut sans nul doute affirmer que les manifestations, les cortges, les meetings qui se droulrent un peu partout en Europe de l'Est en 1989 ont puis dans un stock commun de connaissances et de rfrences. Il ne s'agit pas cependant d'une srie d'actions parallles qui auraient subi des influences identiques, mais d'un rseau d'vnements qui dpendent troitement les uns des autres. Ceci nous amne poser immdiatement une question d'ordre thorique: Comment concevoir les rapports existant entre des mouvements simultans, mais disperss gographiquement, afin de comprendre la manire dont cette "libration" a pu se rpandre aussi rapidement et aussi largement? Il ne s'agira cependant point ici de suivre le droulement au jour le jour des mouvements de 1989, ou d'exposer un modle explicatif, mais plutt de prsenter une esquisse des perspectives envisageables permettant au demeurant de comprendre ce qui s'est pass.

Les problmatiques disponibles

A l'image de ce qui s'est pass il y a un quart de sicle, les vnements de 1989 susciteront certainement de nouvelles rflexions sur l'action collective au fur et mesure de la prise de conscience des faiblesses des modles explicatifs actuels qui deviennent videntes quand on tente de les utiliser pour rendre compte de la monte subite des revendications d'indpendance dans toute l'Europe de l'Est. Diffrentes modlisations de la mobilisation politique et de l'action collective, dont les miennes, ont t labores partir des mouvements des annes 60 en Europe et en Amrique. Elles mettaient en cause tout d'abord les notions de "comportement collectif" non rationnel qui avaient domin jusqu'alors, la fois l'analyse savante et le discours officiel sur les meutes, les rvolutions, et les mouvements sociaux - courant qui trouvait son expression la plus labore dans les travaux de Neil Smelser, Ralph Turner et Chalmers Johnson. En rponse cette tradition, les modlisations de l'action collective populaire ayant pour interprtes et dfenseurs Francesco Alberoni, William Gamson et George Rud accenturent au contraire la rationalit, la solidit, l'organisation, la conscience calcule, voire l'efficacit des mouvements que d'autres dnommaient spontans voire irrationnels. Le deuxime aspect de la critique porta sur l'ide marxisante d'une marche gnrale de l'histoire au cours de laquelle les groupes (et surtout en fait les classes sociales) prennent conscience d'eux-mmes, en formant des mouvements sociaux ou, mieux, en se joignant au mouvement social gnral, la Sozialbewegung qui donne un sens profond l'histoire. Alors que plusieurs des modles de comportements collectifs voquaient l'existence d'un lien plus ou moins direct et automatique entre intrt matriel et action collective, Mancur Olson prcisa que le passage entre intrt et action, loin d'tre libre, tait au contraire sem d'embches, et notamment celles laisses par les free riders. Cette cole olsonienne assimilant l'analyse de l'action collective celle de la production de biens collectifs, donna au sujet un parfum d'conomisme. De cette double remise en cause des ides reues est n un ensemble d'ides parfois contradictoires, pas toujours cohrentes, et souvent incompltes qui partent de l'ide que l'action collective est incertaine, coteuse, dlibre, issue d'un jeu entre intrt, organisation et conscience. Mme les travaux postrieurs sur les nouveaux mouvements sociaux, notamment ceux d'Alain Touraine ou d'Alberto Melucci, qui insistent sur l'importance de l'identit partage et rejtent la canalisation de toute action collective par l'tat, acceptent en gnral cette manire de poser le problme. La nouvelle problmatique prsente plusieurs avantages
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sur les prcdentes, mais elle suppose pour ainsi dire une analyse "basiste" ou "monadique" puisqu'elle part toujours de l'origine populaire des mouvements en postulant l'existence d'acteurs plus ou moins isols dont la situation et le caractre peuvent expliquer l'action. Dans cette optique, on labore alors des explications acteur par acteur, groupe par groupe, en acceptant sans beaucoup y rflchir que l'objet de l'explication soit ncessairement le comportement de ceux qui protestent. Or, cette faon de poser le problme occulte la fois les comportements des dominants et le jeu d'interaction entre acteurs. On voit donc quel point une telle problmatique constitue un handicap srieux toute analyse des vnements de 1989 en Europe de l'Est. Pour rsumer, les modles explicatifs dominants de l'action collective ont beaucoup volu depuis les annes 60. Les premiers modles - y compris les miens - paraissent maintenant nafs avec leur rationalisme simpliste, leur absence de rfrence au contexte social, leur prsupposition portant notamment sur des acteurs dj constitus, dont la position politique reste plus ou moins stable et fixe. L'laboration d'une conception plus historique de l'volution des formes de l'action collective, l'approfondissement de l'tude des rapports entre l'organisation de la vie quotidienne et la participation aux conflits, et enfin la conceptualisation des acteurs comme rseaux sociaux changeants, contingents et construits, sujets eux-mmes des processus politiques et idologiques, sont l'origine des profondes modifications enregistres par les modles qui taient proposs l'poque.

Apports et limites des modlisations actuelles

On arrive aujourd'hui une bifurcation partielle du champ des analyses : on trouve d'un ct, les analyses complexes de l'action rationnelle qui reposent sur la prsomption d'acteurs et d'intrts donns a priori, et de l'autre une gamme d'tudes historicistes qui rattachent troitement l'action collective des transFormations politiques, conomiques et idologiques. Toutefois l'heure actuelle, mme les approches trs rationalistes, comme celle de Michael Hechter, cherchent tablir les rapports existant entre l'action collective et le contexte historique. On ne saurait certes parler en la matire de nouvelle synthse qui dboucherait sur un consensus, mais on peut cependant affirmer qu'il y a accord sur la ncessit de lier les processus historiques, conomiques, politiques, idologiques, et ceux de l'action collective. Les tudes sur la rvolution et sur l'tat ont suivi une trajectoire parallle, sinon convergente. Dans les tudes portant sur les priodes rvolutionnaires, les modles d'histoire naturelle la Crane Brinton ont disparu, remplaces par de nombreuses analyses comparatives l'image de celle propose par Theda Skocpol. L'analyse des rvolutions a t rattache alors celle de la transformation des tats, ce qui constituait dans une certaine mesure une grande avance thorique. Ct tat, on assiste actuellement une disparition progressive des conceptions typologiques et volutionnistes au profit d'une dmarche plus raliste qui distingue l'tat de son environnement social, afin prcisment de cerner les liens (conus maintenant comme contingents et mme comme prcaires "contrairement" aux conceptions proposes par Althusser) existant entre eux. Ainsi, les travaux de Michael Mann, par exemple, prsentent une image de l'tat, structure complexe o se croisent les fils du pouvoir social, mais qui agit cependant de manire puissante sur la vie sociale. Les reprsentations des mouvements sociaux ont subi une volution semblable. Nous entendons par "mouvement social" le fait d'organiser des revendications l'encontre des autorits nationales au nom de populations lses et sur la base d'associations intresses - donc une forme d'action politique qui naquit (ou du moins se diffusa largement) en Europe au XIXme sicle pour devenir au XXme totalement banale. On concevait encore dans les annes 60 le mouvement social (mouvement pour le suffrage fminin, lutte contre l'alcoolisme, etc.) comme une espce de baleine qui surgit hors de l'eau, disparat puis rapparat tout en restant identique elle-mme, ce qui permet d'en suivre l'itinraire aquatique. Les tudes gnrales sur la mobilisation politique, les analyses de la participation par le biais de l'interview, par observation directe et par la consultation des archives policires, ainsi que l'histoire sociale des transformations politiques ont par la suite elles-mmes t l'objet
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d'une historicisation du sujet. On a effectu notamment une distinction entre mouvementaction et mouvement-organisation, not l'existence d'un personnel flottant dans presque tout mouvement durable, suivi les conflits et les coalitions l'intrieur de la plupart des mouvements, et enfin insist sur l'interaction stratgique ininterrompue entre organisations, rseaux de base, concurrents et diverses autorits. ces mutations ont contribu en dfinitive supprimer l'image du mouvement social comme groupe cohrent et continu, image qui vient d'ordinaire de la faon dont les mouvements se pensent et de la manire dont leurs dirigeants cherchent tablir l'authenticit de leur leadership travers l'image des liens qu'ils entretiennent avec la base. Bien que les dfinitions proposes restent controverses, les chercheurs semblent maintenant en accord avec une conception des mouvements sociaux entendus comme forme d'action politique qui repose sur une vaste gamme d'organisations et de rseaux o l'association spcialise occupe depuis 150 ans une place centrale, mais non unique. On accepte en gnral l'ide que depuis 1945 de nombreuses associations se sont formes, en Amrique et en Europe de l'Ouest, pour lier les actions et la clientle des mouvements sociaux aux astuces et aux permanences des lobbies. Les spcialistes se divisent plus nettement sur la question de savoir si le mouvement social a t une invention politique de l'poque de la Rvolution franaise qui s'est diffus travers l'Ouest ou s'il s'agit d'un phnomne beaucoup plus gnral et ancien qui prsente diffrents aspects selon la conjoncture historique. Cependant personne ne conteste l'ide d'une prolifration des mouvement sociaux depuis 1789. Les spcialistes se battent galement au sujet des "nouveaux mouvements sociaux" comme les mouvements cologiste et fministe. Les uns prtendent que ces mouvements franchissent les limites poses par leurs prdcesseurs en cherchant des transformations fondamentales de la vie plutt que les avantages ordinaires d'un pouvoir accru, les autres soulignent les continuits dans l'organisation et la stratgie. Heureusement, les nombreuses analyses empiriques actuelles qu'a suscit cette controverse promettent de nous fournir une rponse au moins partielle la question. Les rsultats me semble-t-il, confirmeront une certaine continuit entre soi-disant anciens et soi-disant nouveaux mouvements sociaux, mais dplaceront l'enqute vers les relations rciproques entre mouvement, environnement politique, et milieux de participation.

La notion de cycle de contestation

A partir de ses tudes des conflits italiens entre 1965 et 1975, Sidney Tarrow a renouvel la discussion en proposant sa conception des cycles de contestation. Les revendications russies ont tendance, selon Tarrow, susciter d'autres revendications de la part d'acteurs diffrents, certains d'entre eux apercevant une ouverture jusqu'ici invisible ou inaccessible et d'autres au contraire ressentant une menace sur des positions acquises. L'expansion se poursuit jusqu'au "moment" (phase) o les concurrents se fixent, s'tablissent, s'essoufflent, s'entretuent ou succombent la rpression tatique diligente par ceux qui se sentent menacs par la complaisance des autorits. Au cours d'un tel cycle, les premires phases bourgeonnent d'innovations, crent aux marges des revendications un espace o se dploient diffrentes expriences collectives, ce qui donne l'impression d'une rupture totale avec le pass. Chaque grand cycle laisse, en effet, ses traces sur le systme politique: formation de nouveaux groupements, ramnagements des rapports avec les pouvoirs publics, rnovation du discours politique, tablissement de nouveaux moyens d'actions. Toutefois, ces rsultats restent la fois en de des espoirs et des craintes formuls lors de l'apoge de la contestation, mais dcevant nombre de ceux qui sont descendus dans la rue, notamment les membres des groupes qui arrivent en bout de cycle sans gratification et qui n'ont pour se consoler que le sentiment d'avoir prserv leur puret, ce qui n'est pas le cas des leaders "vendus" qui ont gagn quelque chose. Cet ensemble de consquences promeut la doctrine de la rupture, qui aprs le dernier cycle europen (celui de 1965-1975 environ) a donn justement naissance l'ide de nouveaux mouvements sociaux. Le schma de Tarrow se base sur une conception de la structure des opportunits politiques1 (political opportunity structure) contraignante pour tous les acteurs, variant d'un pays l'autre
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et d'une anne sur l'autre. En principe l'action collective pourrait subir des mutations brusques sans modifications substantielles du caractre ou de la situation immdiate des acteurs, pourvu seulement que la structure des opportunits change rapidement (par exemple, au dbut d'une guerre internationale ou la mort d'un roi). Le principe demeure cependant thorique. Dans la pratique de telles mutations provoquent toujours simultanment des processus de mobilisation, de dmobilisation, de formation, de coalescence, de dsintgration et de dissolution des acteurs collectifs possibles. Mais le concept conserve toutefois sa pertinence indpendamment de cette remarque, car il aide identifier les parallles - qui sinon sont difficiles saisir - existant entre les cycles de revendications et d'autres phnomnes politiques comme les situations rvolutionnaires, les fins de guerres, et la dsintgration d'empires. Une situation rvolutionnaire se forme lorsqu'au moins deux blocs l'intrieur du mme tat prtendent grer exclusivement les mmes instruments tatiques en recevant chacun le soutien d'une part importante des citoyens de cet tat. Une situation rvolutionnaire n'aboutit pas ncessairement une rvolution accomplie, puisqu'un bloc reprsentant l'ancien rgime peut supprimer son rival, ou l'tat peut se fractionner en permanence. En revanche, une rvolution "pleine" - c'est-dire un transfert important de pouvoir tatique travers une lutte violente - ne s'opre pas sans situation rvolutionnaire. Une situation rvolutionnaire peut dbuter avec la dclaration d'indpendance d'un segment subordonn d'un tat (par exemple l'Estonie l'intrieur de l'tat sovitique de 1990), par la mobilisation d'une coalition d'acteurs auparavant exclus, en partie au moins, du pouvoir (par exemple les coalitions d'intellectuels, de bourgeois, et d'artisans qui se formrent dans plusieurs pays au cours de l'anne 1848) ou par la scission en blocs d'une coalition auparavant dominante (par exemple, le clivage entre Roundheads et Cavaliers en Angleterre aprs 1640). Les situations rvolutionnaires poussent l'extrme une condition politique qui se prsente aussi hors des rvolutions, savoir un glissement du pouvoir tatique qui menace tous ceux qui gardent un intrt la distribution prsente du pouvoir, mais qui ouvre cependant en mme temps des opportunits tous les autres acteurs - y compris ceux des classes dominantes ayant la capacit de faire jouer leurs intrts par une action rapide et dcisive. Par exemple, mme lorsqu'elles ne se traduisent pas par un clivage l'intrieur d'un tat, les fins de guerre prsentent souvent cette caractristique. Lors d'une grande mobilisation militaire, presque tous les tats promettent plus qu'ils ne peuvent offrir en temps de paix. Ces promesses qui entranent l'augmentation de la dette publique prennent la forme d'avantages sociaux pour les ouvriers, les fonctionnaires, les sinistrs de guerre (prise en charge pour les d'avantages financiers anciens combattants et leurs familles, etc.), pour les capitalistes, de privilges pour les minorits ethniques qui en change arrtent leurs revendications pendant l'tat d'urgence. De plus, les tats rigent souvent au cours d'une guerre des contrles extraordinaires sur la vie conomique, politique et sociale qu'ils dmantlent la fin des hostilits, au moment o ils dmobilisent la production militaire et rintgrent les soldats l'conomie civile. Cette dtente favorise un dferlement de rclamations diffres depuis longtemps qui peuvent dborder subitement la capacit de l'tat. Plus l'tat a perdu de capacit et de crdibilit pendant la guerre - dfaite et occupation trangre tant les conditions limites - plus les risques de dbordement sont grands. Ces conditions menacent les droits tablis et rendent l'tat vulnrable de nouvelles revendications. Prenons pour exemple la situation la fin de la Premire Guerre mondiale. Tous les tats engags dans le combat, y compris les Pays-Bas soi-disant neutres et les EtatsUnis entrs tardivement dans le conflit, ont t confronts aux dfis lancs par des acteurs politiques qui avaient particip activement aux prparatifs de la guerre. Le poids du dfi lanc aux tats s'est alourdi devant l'tendue des dommages de guerre. Seules la Russie et l'Allemagne, ravages par la guerre, ont connu de vritables situations rvolutionnaires. L'Italie, avec ses grves gantes, ses occupations d'usines, et son immense mobilisation fasciste, a connu une situation politique proche d'une situation rvolutionnaire. La France, la Grande-Bretagne et les Etats-Unis (dans cet ordre), ont galement, au mme moment, d faire face des vagues de revendications, de moindres importances cependant. La dsintgration des empires, des fdrations, et des coalitions prsente des caractristiques comparables celles

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des situations rvolutionnaires. La scession - sans sanction - d'un membre visible transmet toute une srie de renseignements et de signaux aux autres membres : la diminution de la capacit de l'autorit centrale la fois remplir ses obligations et renforcer les obligations des autres, l'augmentation probable des cots d'une fidlit au centre, et donc en dfinitive la prise de conscience de la possibilit de la scession et de l'intrt d'une collaboration avec les premiers scessionnistes. Mikhal Gorbatchev a got cette logique amre, aprs la scession de l'Estonie, de la Lettonie et de la Lituanie. Ces difFrents processus politiques se droulent donc selon des principes qui s'apparentent ceux des vagues de mouvements sociaux. Un ensemble de revendications favorise l'mergence d'autres revendications, la concurrence et la lutte pour la dtention du pouvoir politique entre les organisations s'accentuent, les revendications se multiplient, se gnralisent avant de se dissiper. Au cours du processus, des militants inventent et testent de nouvelles faons d'organiser et de s'organiser, d'articuler leurs buts, de revendiquer, de combattre leurs ennemis, de discipliner leurs adhrents, de protger les avantages dj acquis. A la fin du cycle, certains acteurs ont obtenu une partie du pouvoir, d'autres ont vu leurs ressources politiques rognes, le discours public sur les enjeux s'est transform, tout au moins partiellement, et l'ensemble des moyens acceptables d'action collective, c'est--dire le rpertoire de contestation, a subi galement des modifications. Au cours de ces cycles, les revendications initiales prsentent deux caractristiques. Elles tendent imposer au pouvoir la prise en considration des dispositions qu'elles proposent, ce qui offre tout acteur politique une occasion immdiate d'agir. Elles menacent ensuite invitablement les intrts des acteurs soit parce que la redistribution des bnfices diminuera les ressources disponibles et accessibles aux acteurs restants, soit parce que les revendications s'attaquent directement aux intrts d'un groupe tabli. Les situations rvolutionnaires et non rvolutionnaires prsentent de tout vidence des aspects parallles. En effet, la multiplication des situations rvolutionnaires et quasi rvolutionnaires en Europe entre 1847 et 1849, partage nombre de caractristiques communes avec les cycles de protestations plus restreints. La vulnrabilit d'tats importants au programme rvolutionnaire (tels les tats belge et napolitain avant la rvolution franaise de 1848) rend plus probable l'mergence de tels programmes dans d'autres pays, favorise les prdispositions et la disponibilit des acteurs la doctrine et l'expertise rvolutionnaires, et rduit la propension des tats qui s'engagent eux-mmes dans la voie rvolutionnaire intervenir en faveur des anciens rgimes voisins. La communication et les croyances partages jouent un rle critique au cours de ces processus rvolutionnaires et quasi-rvolutionnaires. Trois lments sont amens se transformer au cours de ces processus: premirement, la capacit de l'tat; deuximement, les croyances partages parmi les acteurs politiques quant aux consquences probables des diverses revendications et actions y compris les croyances au sujet de la capacit de l'tat ; troisimement, les capacits relatives des divers acteurs d'agir collectivement, qui comprennent d'une part la formation de nouveaux acteurs par cration, mobilisation, ou coalition, et d'autre part, la diffusion des doctrines des connaissances techniques, et des militants. Dsastres naturels et invasion militaire mis part, la capacit des tats volue en gnral lentement. La rapidit du passage entre situation non-rvolutionnaire et situation rvolutionnaire, situation de passivit et situation d'activit, dpend en gnral non des bouleversements dans la vulnrabilit des tats, mais de la diffusion rapide de nouvelles informations, de nouvelles croyances, de nouvelles valuations des consquences probables de l'action.

Retour sur les vnements de 1989: esquisse de perspectives

On est tent de croire que le rle de la tlvision et de la presse explique l'internationalisation des formes et des rythmes de l'action collective tant les manifestations et les rvoltes lointaines bnficient d'une publicit de plus en plus immdiate et importante de la part des mdias, quand les actions ne sont pas tout simplement fabriques ou dformes pour et par les mdias. Ce serait cependant aller un peu trop vite que de s'en tenir cette seule explication et de confondre
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mdiatisation avec internationalisation. Faut-il rappeler tout d'abord la porte extraordinaire des rvolutions de 1789 et 1848 en Europe pour comprendre combien les milieux politiques du continent se sont sentis lis les uns aux autres bien avant la venue de la tlvision et du journalisme de masse. Les radicaux et les conservateurs anglais de 1789 ont suivi pratiquement au jour le jour les vnements de Paris, et la construction de barricades " la parisienne" tait devenue pratique courante dans l'Allemagne de 1848. Devons-nous faire remarquer ensuite que ce ne sont pas tant les intrts partags, la conscience de l'oppression ou les modles d'actions collectives qui franchissent rapidement les frontires internationales que les informations l'gard de la vulnrabilit des autorits, de la probabilit d'un soutien international, et de l'efficacit courante de diverses formes d'action. Doit-on conclure enfin, que si une internationalisation des conflits a lieu, elle rsulte surtout et avant tout d'une interdpendance des circonstances politiques d'acteurs situs dans des pays diffrents? Rsumons-nous: Les sources de simultanit entre mouvements sociaux qui se forment dans des pays diffrents rsident tout d'abord dans des processus subis simultanment par les pays (la fin d'une guerre gnrale, par exemple), puis dans les effets des luttes politiques sur les parties tierces, surtout en ce qui concerne les tats (par exemple, une rvolution rompt l'alliance de deux tats, ce qui rend le deuxime tat vulnrable une rvolution), enfin dans les emprunts directs, de modles d'action collective d'informations sur les consquences (domestiques et internationales) de l'action collective, de croyances l'gard des buts de l'action, et d'un savoir ou d'une capacit d'expertise des acteurs de l'action collective. Tous ces liens dpendent troitement de l'histoire des relations entre les pays en question. Dans le cas de l'Europe de l'Est en 1989 par exemple, le fait d'avoir subi l'hgmonie et parfois l'intervention militaire sovitique, a forg entre la Pologne, la Rpublique dmocratique allemande, la Tchcoslovaquie et la Hongrie, des rseaux de communication qui ont renforc l'extrme sensibilit de ces pays aux changements de relations intervenant entre chacun d'entre eux et l'URSS. L'absence de "raction" des Sovitiques la fuite des Allemands de l'Est vers l'Ouest en 1989 a rapidement modifi la baisse les estimations de la probabilit d'une intervention militaire sovitique dans cette zone. Cette assurance accrue a permis aux Tchques de porter la tte de leur nouveau rgime la victime de l'intervention sovitique de 1968, Alexandre Dubcek, et un prisonnier de l'ancien rgime, rcemment libr, Vaclav Havel. La structure politique antrieure, mme dans les moments de grandes turbulences, a donc, sans aucun doute, canalis la contestation. Les rcents travaux sur les nouveaux mouvements sociaux d'Europe de l'Ouest aboutissent aux mmes enseignements. En effet, ils tablissent nettement l'existence d'une correspondance entre la structure de l'tat et l'organisation des militants, comme le montre la dispersion plus grande des associations de base dans les pays fdraux (Suisse et Allemagne) que dans les pays o l'tat est plus centralis (France et Pays-Bas). Les groupements qui se forment pour contester le pouvoir tatique en empruntent donc les linaments. L'histoire intervient encore un autre niveau. Avec l'accumulation d'tudes monographiques sur l'action collective, on a commenc, il y a maintenant vingt ans, tablir un lien entre deux faits savoir: premirement que les moyens d'action populaire ont chang depuis l'poque du charivari et de l'meute de subsistances pour se transformer en manifestation et en grande runion politique; deuximement que la gamme des moyens d'action collective rellement disponibles par la population un moment donn est trs limite par rapport aux possibilits thoriques de l'action collective. On a pris l'habitude de dcrire cette situation en termes de rpertoires d'action pour accentuer la fois la contrainte, l'apprentissage et une innovation qui se place la plupart du temps aux marges du rpertoire existant plutt qu' l'intrieur. Le rpertoire de contestation appartient non pas l'individu ou au groupe, mais aux ensembles d'acteurs politiques - par exemple, les manifestants, les contre-manifestants et la police - qui forment et reforment leur rpertoire en rptant leur interaction. Sidney Tarrow a remarqu rcemment combien les rpertoires du XVIIIme sicle et des sicles prcdents taient intimement lis aux caractristiques, aux particularits des rseaux sociaux et des enjeux (l'attaque concerte de la maison d'un transgresseur des rgles morales) tandis que les grves, les manifestations, les runions publiques, et la plupart des autres formes

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plus rcentes sont plus "modulaires", c'est--dire qu'elles se dplacent facilement de groupe en groupe, de pays en pays, de lutte en lutte. Cela explique en partie la gnralisation plus rapide des mouvements de nos jours. C'est donc travers un concept foncirement historique et culturel qui renforce le sens d'une action, ou plutt d'une interaction, canalise non seulement par les structures politiques mais aussi par les connaissances, les croyances, les lignes de communication, que l'explication des mouvements en Europe de l'Est et de l'Ouest, souvent trs lis entre eux, pourra se faire. Cela exigera cependant des concepts encore plus historiques et plus interactifs que ceux dont disposent aujourd'hui les chercheurs. * l. Nous avons prfr conserver le terme de "structure des opportunits politiques" plutt que de recourir la formule: structure des possibilits politiques. D'une part, parce que le sigle anglais POS est entr dans la littrature consacre, et, d'autre part, pour insister sur la dimension contextuelle. Bibliographie Alberoni F., Statu nascenti, Bologne: I1 Mulino, 1968. Anderson B., Imagined Communities. Reflections on the Origin and Spread of Nationalism, London: verso, 1991, 2 d. Aya R., Rethinhing Revolutions and Collective Violence. Studies on Concept, Theory, nnd Method, Amsterdam: Het Spinhuis, 1990. Aymes J.-R., A. Gil Novales & L. de Oliveira Ramos. Les Rvolutions dans le monde ibrique (1766-1834). I. La pninsule, Bordeaux: Presses Universitaires de Bordeaux, 1989. Baechler J., Les phnomnes rvolutionnaires, Paris: Presses Universitaires de France, 1970. Birbaum P, La logique de l'tat, Paris : Fayard, 1982. States and Collective Action : The European Experience, Cambridge: Cambridge University Press, 1988. Boswell T., (sous la direction de). Revolution in the World System, New York: Greenwood, 1989. Bright C. & S. Harding (sous la direction de). Statemahing and Social Movements, Ann Arbor: University ofMichigan Press, 1984. Brinton C., The anatomy of Revolution, New York: Norton, 1938. Burke E., (sous la direction de). Global Crises and Social Movements. Artisans, Peasants, Populists, and the World Economy, Boulder, Colorado: Westview, 1988. Defronzo J., Revolutions and Revolutionary Movemenfs. Boulder Westview, 1991. Diani M., Isole nell'archipelago. Il movimento ecologista in Italia. Bologna: Il Mulino, 1988. "The Network Structure of the Italian Ecology Movement", Social Science Information 29 (1990): 5-31. Dickinson H., "Counter-revolution in Britain in the 1790s", Tijdschrift voor Geschiedenis 102 (1989): 354-367. Durandin C., Rvolution la Franaise ou la Russe. Polonais Roumains, et Russes au XIXme sicle. Paris: Presses Universitaires de France, 1989. Favre P, (sous la direction de),La manifestation, Paris: Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, 1990. Gamson W., The Strategy of Social Protest, Belmont, California: Wadsworth, 1990, 2e d. Giugni M., & H. Kriesi, "Nouveaux mouvements sociaux dans les annes 80: Evolution et perspectives", Annuaire suisse de science politique 30 (1990): 79-100. Goldstone J., Revolution and Rebellion in the Early modern World, Berkeley: University of California Press, 1991. Goodwin J., & T. Skocpol, "Explaining Revolutions in the Contemporary Third World", Politics and Society 17 (1989), 489-509. Gould R., Multiple Networks and Mobilization in the Paris Commune, 1871, "American Sociological Review 56 (1991) 729. Haimson L. & C. Tilly, (sous la direction de), Strikes, Wars, and Revolutions in an International Perspective. Strike Waves in the Late Nineteenth and Early Twentieth Centuries. Cambridge: Cambridge University Press, 1989. Hechter M., Principles of Group Solidarity, Berkeley: University ofCalifornia Press, 1987.

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Notes 1 Nous avons prfr conserver le terme de "structure des opportunits politiques" plutt que de recourir la formule: structure des possibilits politiques. D'une part, parce que le sigle anglais POS est entr dans la littrature consacre, et, d'autre part, pour insister sur la dimension contextuelle. Pour citer cet article
Rfrence lectronique Charles Tilly, Rclamer Viva Voce, Cultures & Conflits [En ligne],Tous les numros, Emeutes urbaines : le retour du politique, mis en ligne le 07 janvier 2003. URL : http://conflits.revues.org/ index143.html

Rfrence papier Cultures & Conflits n5 (1992) pp. 109-126 propos de l'auteur

Charles Tilly Professeur d'histoire et de sociologie, directeur du Center for Studies and Social Change New School for Social Research de New York.

Droits Creative Commons License Ce texte est plac sous copyright de Cultures & Conflits et sous licence Creative Commons. Merci dviter de reproduire cet article dans son intgralit sur dautres sites Internet et de privilgier une redirection de vos lecteurs vers notre site et ce, afin de garantir la fiabilit des lments de webliographie. (voir le protocole de publication, partie site Internet : http:// www.conflits.org/index2270.html).

Rsum / Abstract

Charles Tilly, propos des vnements de 1989 en Europe centrale et orientale, pose la question des rapports existant entre des mouvements simultans mais disperss gographiquement et cherche comprendre la manire dont non seulement les mouvements sociaux mais aussi les contextes politiques sont entrs en rsonance et ont finit par former un rseau d'vnements qui n'est rductible ni une srie d'actions parallles ayant subi des influences identiques, ni une propagation du savoir par les mdias. Afin de rpondre la question, il commence par un examen des problmatiques disponibles en matire d'action collective montre leurs limites actuelles et propose quelques hypothses largissant la pertinence de la notion de cycle de contestation, et visant rendre les concepts encore plus interactifs et encore plus historiques qu'auparavant. Mots cls : mouvements politiques, mobilisation, dmocratie, rsistances politiques, sociologie
historique

Charles Tilly, basing himself on the 1989 events in central and eastern Europe, examines the relations between simultaneous, but geographically remote, social movements. He seeks an understanding of how such movements and political change achieve a " resonance " that gradually produces a network of events. These cannot be simply reduced to a series of parallel
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actions emanating from similar causes, nor to the power of the media. The author examines the insufficiency of current theory on collective action, and proposes hypotheses widening the concept of contestation cycles, emphasising interaction and historical factors. Entres d'index Chronologique :1989 Gographique :Europe centrale et orientale Licence portant sur le document :Creative Commons License

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