Cmo nos cuidamos en Amrica Latina

http://www.comunicarigualdad.com.ar/como- nos- cuidamos- en- america- latina/ January 14, 2013

A f ines del 2012, la Comisin Econmica para Amrica Lat ina (CEPAL) public el Panorama Social de Amrica Latina 2012, que se concent ra en el t ema cuidados y corresponsabilidad f amiliar: empleo remunerado en act ividades de cuidado, gast os de los hogares en est e mbit o y sit uacin y requerimient os de cuidado de personas con discapacidad. Reproducimos a cont inuacin el apart ado sobre Polt icas y programas vigent es en la regin y la posibilidad de descargar el t ext o complet o. COMUNICAR IGUALDAD- Los pasos ms avanzados en la regin hacia una mayor igualdad en mat eria de cuidado son de carct er jurdico y normat ivo, se reflejan en la legislacin y en reglamentos e incluso en normas constitucionales. Si bien no se adviert en an cambios sist micos sust anciales, en algunos pases la consolidacin de sistemas nacionales o de redes de servicios de cuidado comienza a formar parte de la agenda de polticas. En otros casos, este tema se integra al debate con la perspectiva de constituirse en uno de los pilares de la proteccin social. En varios pases, como el Uruguay y Cost a Rica, se est ampliando la cobert ura de servicios y se dan pasos hacia la organizacin de sist emas de cuidado. Tambin se estn planteando, en algunos, legislaciones para profundizar el derecho a cuidar vinculado a las polticas de conciliacin entre la vida familiar y el trabajo, lo que puede fortalecer los derechos laborales. Los servicios de cuidado generalment e t ienen baja cobert ura y, sobre t odo, operan en el marco de una dbil inst it ucionalidad. Como esta dimensin tradicionalmente no ha constituido un eje de las polticas pblicas, en muchos casos los programas nacionales que de forma directa o indirecta aluden a los cuidados estn enmarcados en programas de lucha contra la pobreza o de asistencia social a familias o personas pobres o vulnerables. Otros encaran la temtica del cuidado a partir de prestaciones relacionadas con la alimentacin y nutricin infantil o de adultos mayores, y un nmero importante se vinculan con componentes de salud. En el cuadro 3 se resume un panorama de los programas nacionales directamente asociados al cuidado en 14 pases. De acuerdo con los registros disponibles, la gran mayora t iene bajo presupuest o o baja cobert ura: en t rminos presupuest arios, ninguno supera el 1% del PIB; en cuanto a su presupuesto total, de acuerdo con la informacin disponible, solo unos pocos superaban los 100 millones de dlares. Adems, la gran mayora t iene como benef iciarios a los inf ant es, en segundo lugar a los adult os mayores y en t ercer lugar a las personas con discapacidad. Los programas de infancia mayormente se orientan a salas cuna y jardines infantiles para nios pobres o vulnerables; las prestaciones ms tpicas, adicionales a las directamente ligadas al cuidado, estn enfocadas a distintas combinaciones de nutricin, salud y educacin. Los programas incluidos los de mayor presupuesto y cobertura generalmente se ejecutan en centros donde se efecta la prestacin principal de cuidado y se proveen prestaciones complementarias, salvo algunas atenciones especficas de salud de mayor complejidad. Se detectaron tambin programas pblicos que contemplan atenciones domiciliarias y algunos pocos que contemplan ambos espacios, en cuyo caso la atencin domiciliaria es de carcter secundario. En varios pases se han desarrollado distintas combinaciones pblico-privadas para proveer asistencia domiciliaria a personas adultas mayores, enfermos crnicos y personas con discapacidad. Los servicios son bsicos e incluyen generalmente ayuda para el aseo personal, la limpieza de la

vivienda, la cocina y las compras y acompaamiento, y en algunos casos brindan tambin atencin primaria de la salud y servicios de enfermera. Se observa una gran variedad en la organizacin, la cobertura y el esquema de estos servicios. La escasa provisin privada tiene en todos los pases un alto costo, al alcance solo de familias de altos ingresos. Por su parte, la cobertura de los servicios pblicos es en general muy limitada y en muchos de los casos son planes piloto que an no llegan a consolidarse. Finalmente, en varios pases el Estado provee asistencia econmica de distintos montos para financiar servicios de cuidado y de rehabilitacin de personas con discapacidad. DESCARGAR TEXTO COMPLETO