Miller, T y Ydice, G.

(2004): Poltica cultural, Gedisa, Barcelona La poltica cultural se refiere a los soportes institucionales que canalizan tanto la creatividad esttica como los estilos colectivos de vida: es un puente entre los dos registros. La poltica cultural se encarna en guas para la accin sistemticas y regulatorias que adoptan las instituciones a fin de alcanzar sus metas. (11) gubernamentalidad, gusto, incompletitud tica, coartadas para la financiacin, proyectos nacionales y supranacionales, ciudadana cultural y estudios polticoculturales (13) estudios culturales cambio social progresista (13) El surgimiento de la gubernamentalidad en Occidente El concepto de gubernamentalidad de Michel Foucault es clave para entender las acciones y demandas de los Estados occidentales en el dominio cultural (13) las dos grandes alas de la poltica cultural: la subvencin y la capacitacin (17) El proyecto de educar el gusto de la ciudadana constituye el corolario artstico de estas formas de ejercicio del poder. () la formacin del gusto equivale al control cultural o a la poltica cultural (18) La filosofa del gusto la importancia de este tipo de identificacin para la lealtad colectiva (19) Marx Gramsci Williams Se asegura la hegemona cuando la cultura dominante utiliza la educacin la filosofa, la religin, la publicidad y el arte para lograr que su predominio les parezca natural a los grupos heterogneos que constituyen la sociedad. (19) Para Gramsci, un lenguaje pasible de convencer a las clases populares (incluido el lenguaje artstico y cinematogrfico) era tal vez el instrumento ms estratgico en el intento de conseguir la hegemona (20) las polticas culturales constituyen un terreno privilegiado de la hegemona. Proporcionan un medio para conciliar identidades culturales antagnicas erigiendo la nacin como la esencia que trasciende los intereses particulares (20) Las tentativas de asimilar la diferencia antropolgica se hacen a menudo bajo el signo de la unidad esttica, de ah el estrecho vnculo entre la poltica del lenguaje y la enseanza, por un lado, y la literatura y los medios audiovisuales, por el otro. (20) la pedagoga y el ejercicio del gusto se basan en la autoridad de una funcin fiscalizadora que el sujeto internaliza a travs de la cultura (21) la cultura es capaz de producir la consolidacin nacional, garantizada por las instituciones estatales (21) El valor proyectado por la hegemona esttica se basa, en definitiva, en una serie de exclusiones, claramente reconocidas como tales por quienes siempre salen perdiendo (24) Configurar y conducir a los sujetos ticamente incompletos la fusin de gubernamentalidad y gusto se encuentra con una poltica cultural dedicada a producir sujetos mediante la formacin de estilos respetables de comportamiento, sea en el plano individual o pblico. (25)

La poltica cultural implica siempre el gerenciamiento de las poblaciones a travs de la conducta sugerida. La normalizacin tiene diferentes fuerzas preformativas que imponen de diversas formas la adopcin del comportamiento burgus o el acceso estratificado a los recursos culturales y materiales partiendo de otras categorizaciones demogrficas. (28) El proceso inscribe una indeterminacin radical en el sujeto, en nombre de la lealtad a una entidad ms completa: la nacin. La poltica cultural descubre, sirve y nutre a un sentido de pertenencia valindose del rgimen educativo y de otros regmenes culturales basados en la insuficiencia del individuo contra el benevolente teln de fondo histrico del Estado soberano. Estos regmenes son los medios para configurar una subjetividad pblica colectiva (28) Este ejercicio esttico-tico tiene tambin una versin posmoderna: la cultura es la base legitimante a partir de la cual los grupos particulares () pueden exigir recursos as como la inclusin en la narrativa nacional, aunque slo sea para descentrarla (Ydice, 1990) (28) Las coartadas del financiamiento Dos posiciones. Segn la primera, el mercado es el sistema que permite identificar y distribuir las preferencias pblicas relativas a la cultura, y se le niega al Estado otro rol que no sea el de un funcionario policial que patrulla los lmites de la propiedad y decide quin es dueo de qu y cmo deben intercambiarse los objetos. (29) La segunda identifica ciertos artefactos como portadores trascendentales de valor, pero vulnerables frente a la incapacidad pblica de seguir siendo trascendental en sus gustos. Esta ltima postura promueve el rol dirigista del Estado, el cual parece coaccionar al pblico para estetizarse (29) La lgica capitalista convencional se opone a la distribucin de fondos pblicos al servicio de un conjunto de preferencias derivadas ticamente (30) Esta idea de la cultura como diversin (a travs del mercado) y progreso (a travs del Estado) es central para buena parte de la poltica cultural (30) Dworkin registra una tercera va para apoyar la cultura () merced a un pblico protegido de lo efmero de la moda () conserva lo histricamente contingente a fin de que las opciones placenteras que hoy no estn en boga puedan ser asequibles a las futuras generaciones (33) Las identidades nacionales y supranacionales y los proyectos del Estado el Estado se convirti en el rbitro del gusto (37) la poltica cultural produce zonas de memoria y aprendizaje pblicos organizadas por reglas y coloreadas por debates historiogrficos que regulan el pasado de una forma determinada por los intereses del presente (38) La ciudadana y la cultura en un mundo supranacional El ideal de ciudadana asume tres formas: poltica, econmica y cultural. () La ciudadana cultural concierne al mantenimiento y el progreso del linaje cultural en virtud de la educacin, los usos y costumbres, el lenguaje, la religin y el reconocimiento de la diferencia en y por las culturas hegemnicas. Se trata de un discurso en desarrollo en respuesta a las grandes olas migratorias de los ltimos

cincuenta aos y a una creciente fuerza laboral mvil y de clase media, producto de la Nueva Divisin Internacional del Trabajo Cultural (NITC). (40) Tal vez la difusin de las ideas liberales y revolucionarias encarnadas en la poltica cultural se hunde en el abismo existente entre el pueblo jurdico y el pueblo emprico (41) En Europa, la creacin de una ciudadana supranacional problematiz la anexin de la ciudadana a la cultura nacional (44) En cada caso, la ciudadana ya no se fundamenta en el suelo, la sangre o la cultura, sino en alguna variante de estos atributos relacionada con las presiones existentes en el mercado laboral capitalista. El Estado ya no es el marco interpretativo clave de la ciudadana, frente a los nuevos nacionalismos y afinidades transfronterizas, imposibles de ser contenidos por un solo aparato gubernamental. La ciudadana y la identidad supranacionales no slo se enlazan a una nueva divisin internacional del trabajo, sino tambin a un nuevo orden comercial en que los bloques comerciales establecidos como el Nafta/TLC, el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y la Unin Europea (UE) toman decisiones que soslayan las leyes nacionales. (44-5) Los estudios de poltica cultural la poltica cultural como la agenda faltante de los estudios culturales, por cuanto ofrece un programa para el cambio (McRobbie, 1997: 335) (cit en 46) la nocin de que la teora sustenta la prctica mediante una crtica renovadora aceptada por las burocracias pareci fuera de lugar en el campo cultural (46) Cunningham la promocin de los derechos culturales () equilibrar el poder entre los pases desarrollados y los menos desarrollados (1992:11) (47) intervenir de tal manera que los derechos culturales y ciudadanos sean respetados por sobre los intereses de la acumulacin de capital y de las lites tradicionales (49) La esperanza de que la poltica cultural pueda proporcionar una contextualizacin radical del presente de modo tal que la comprensin de nosotros mismos se someta a la historizacin crtica mediante el cuestionamiento de las condiciones de existencia de cada juicio, constituye, para la izquierda, la vertiente positiva de la poltica cultural. (52) 1. Estados Unidos, la poltica cultural y el Fondo Nacional de las Artes la gran paradoja histrica de la cultura; su principal exportador, Estados Unidos, afirma no adherir a ninguna poltica en la materia (55) la relacin entre el gobierno general de Estados Unidos y las artes comenz con las clusulas del copyright autorizadas por los Padres Fundadores como una manera de estimular la innovacin capitalista (56) la poltica audiovisual de los Estados Unidos, como su cultura empresarial en trminos ms generales, usa la diversidad para sus propios fines (56) El gobierno de Estados Unidos respalda la conducta cuasi monoplica de las compaas cinematogrficas en el exterior, pero la prohbe en el plano domstico. Durante dcadas, la industria flmica local recibi ayuda de los planes de descuento tributario, de los fondos del viejo Programa Informacional de Garantas Mediticas y de las prcticas oligoplicas de compra domstica y venta al exterior que mantienen el principal mercado cerrado a las importaciones sobre la base del gusto popular (57) Pese a toda la retrica y a su imagen internacional, cabra aducir que Estados Unidos realmente invent la poltica cultural moderna dentro de un marco federal. (58)

El surgimiento de la poltica exterior cultural Los trabajos de Rockefeller establecieron un patrn de la poltica cultural en el extranjero que domin durante cincuenta aos y dio la tnica organizacional a las actividades nacionales desde la dcada de 1960. (59) La promocin de los objetivos de la poltica exterior mediante las empresas privadas e instituciones sin fines de lucro tales como las Fundaciones Ford, Rockefeller y Carnegie, se convirti en el modus operando de la poltica exterior cultural de los Estados Unidos. (60) El programa de mayor notoriedad fue la Divisin de Cine, presidida por Whitney () estaba en condiciones de comprender las capacidades persuasivas del cine, que puso al servicio de la guerra trayendo a especialistas en relaciones pblicas y a directores famosos como Luis Buuel con el propsito de analizar el valor propagandstico de los filmes alemanes y japoneses. A Whitney le interesaba especialmente la construccin de estereotipos tnicos a fin de disear un programa que modificase las pelculas de Hollywood, que obstaculizaban la solidaridad de los latinoamericanos con las gestiones blicas estadounidenses. () una poltica de representacin basada en imgenes positivas (62)