Direito Processual Civil I

4 Semestre Prof. Marcelo Jos Magalhes Boncio

Aula 1 04/08/2010
Competncia
= Onde a ao deve ser proposta? Estuda-se a competncia para que o autor saiba onde ele propor a ao. Trata-se, portanto, de um problema do autor. Vale dizer que, no campo prtico, existem poucos problemas de competncia, visto que os advogados e promotores procuram sempre o caminho mais seguro no momento de proposio da ao. Essa atitude leva a uma sedimentao rpida de qual o caminho a ser seguido. Competncia de jurisdio: com essa expresso se indaga qual a justia competente para processar determinada causa. Como se identifica isso? Pela matria. A causa civil? Trabalhista? Penal? A expresso competncia de jurisdio , na verdade, equvoca porque a jurisdio representa o poder estatal e este uno. Assim, tambm una a jurisdio. Embora, porm, a jurisdio seja una, seu exerccio sofre divises. Uma das divises do exerccio da jurisdio a relacionada matria. Nesse ponto, para saber a qual juzo recorrer necessrio verificar a causa de pedir, especialmente a prxima. Obs.: Relembrando: elementos da ao: partes, causa de pedir, pedido. A causa de pedir o motivo que pelo qual se pede. Ela se subdivide em: a) Causa de pedir remota: se refere aos fatos. b) Causa de pedir prxima: se refere aos fundamentos jurdicos. Exemplo: em uma ao de divrcio, poderamos ter como causa de pedir remota o fato de o autor ter sido trado por sua esposa e como causa de pedir prxima a lei do divrcio, pela qual a traio motivo de divrcio. Da conseqncia jurdica extrai-se o pedido, que pode ser o divrcio, a indenizao etc. Seguindo essa linha de raciocnio, deduzimos, por exemplo, que se a causa de pedir prxima trata da CLT e suas implicaes, na justia trabalhista que a ao deve ser proposta. importante notar que no no pedido que se descobre a competncia da jurisdio, nem propriamente nos fatos, no fundamento jurdico ( esse que traz a matria). Isso fica ntido se pensarmos no exemplo do pedido de danos morais, afinal esses esto presentes na rea civil, na trabalhista e tambm na penal, de modo que o referido pedido no pode servir de critrio para determinar a matria. Outro exemplo o do trabalhador que foi humilhado pelo patro. Vai pra onde o caso? Apesar de os danos morais estarem no Cdigo Civil, a jurisprudncia (STF) tem compreendido que tal caso deve ser analisado na justia do trabalho por causa da relao jurdica base, no sentido de que o direito ao trabalho compreenderia o de no ser ofendido no trabalho. Assim, no h um esquema fixo e perfeito para compreender a competncia. No matemtico. Algumas observaes: 1- Costuma-se dizer que a justia do trabalho especializada enquanto a civil justia comum, ou residual. Isso significa que, no sendo a ao trabalhista, militar, internacional ou penal iremos demandar na justia civil. 2- Justia comum a que compreende os juzos cveis estaduais ou federais. 3- Foro sinnimo de comarca. Na Justia Federal, o foro fica regionalizado, de modo que o exerccio da jurisdio no dividido em comarcas, mas sim em regies (1 regio, 2, 3, 4 e 5) Frum o prdio fsico no qual o juiz trabalha. Dentro do Frum, encontramos o cartrio/ofcio (que seria o lugar onde ficam os autos) e a vara (que seria o gabinete do juiz). Utilizamos mais o termo foro para a justia estadual. 1

4- Fala-se de competncia do juzo, no do juiz, que pessoa fsica. Juzo a expresso que engloba a vara e o cartrio. 5- Quando o problema com o juiz, no sentido de ele ser parcial por alguma razo (ex: ser irmo do ru), fala-se em argio de suspenso ou em impedimento e no em um problema de competncia. Perpetuatio Jurisdictionis = perpetuao da jurisdio CPC, Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia. Assim, toda vez que o autor acerta a competncia, a alterao posterior da situao no causa mudana dos autos de lugar. Essa seria a regra geral. Exemplo: A lei diz que o marido que quer propor a ao de separao, deve o fazer no juzo competente de acordo com a residncia da mulher. Se ela mudar, depois da propositura da ao, de casa, isso no alterar a competncia do juzo. Ateno s excees: a) Quando o rgo judicirio for suprimido, exemplos: Tribunal de Alada aps a Emenda Constitucional 49/2002 no caso dele foram criadas sees em outros tribunais para receberem os autos; englobamento de uma comarca por outra; b) Se forem criadas novas leis que alterem a competncia em relao matria, exemplo: se fosse criada uma nova lei dizendo que um caso de dano moral decorrente da relao de trabalho deve ser julgado pela justia civil. Obs.: Nesse ltimo caso, se falta julgar a ao, o juiz deve remeter o processo para outro juzo ou justia, com as homenagens de estilo. Mas e se, por exemplo, o processo foi julgado, s faltando a execuo quando a lei foi alterada, muda-se de lugar os autos? A doutrina diz que no, mas a jurisprudncia entende que sim. Nota-se que se a competncia muda, o processo no comea do zero, ela continua da onde parou. Obs. 2: Se um despacho, por exemplo, deu algo pra uma parte (justia gratuita, por exemplo) e, ento, muda a competncia em razo de lei. O prximo juiz pode mudar essa deciso? Constitui um direito adquirido? Sim. Obs. 3: A Competncia a medida da jurisdio. Essa uma frase dos antigos. Critrios para a definio da competncia (obra de Chiovenda) 1- Objetivo: natureza ou valor da causa. Leva-se em conta quais os fundamentos jurdicos da demanda (natureza/ causa de pedir prxima) ou o valor da causa. Obs. Sobre o valor da causa: Com o valor de at 40 salrios mnimos pode-se levar um caso pro JEC, sendo que em causas de at 20 salrios mnimos dispensa-se o uso de advogados (lei 9099/95, o antigo tribunal de pequenas causas). Ateno: essa causa de competncia concorrente, ou seja: cabe ao autor escolher se quer entrar com a ao no JEC ou em uma Vara Civil normal. Notar: Causas de famlia so excludas do JEC. Obs. 2 sobre o valor da causa: Em So Paulo, existem os fruns regionais (Lapa, Santana, Santo Amaro...), que tm como valo mximo at 500 salrios mnimos. Ultrapassado esse valor, obrigatrio ir ao frum central (acima de 500 salrios mnimos). Isso est definido na lei de organizao judiciria do Estado de So Paulo, que define o que comarca e outras coisas. uma lei estadual. 2- Funcional: juzos de primeiro ou segundo grau. Se o juiz j trabalhou naquele processo, em outras oportunidades, vai pra ele tambm. Exemplo: se uma cmara julgou o recurso de um processo, julgar os outros. Exemplo 2: uma ao cautelar ser distribuda para o mesmo juiz que julga a ao principal.

3- Territorial: temos vrias cidades, dentro de algumas h outras divises territoriais. Nesse critrio, valer as regras do CPC. Em geral: a ao deve ser proposta no o domiclio do ru.

Aula 2- 05/08/2010
Outra classificao de competncia 1- Ratione loci: lugar. Critrio geralmente voltado para as causas que se processam no primeiro grau de juridio. a que causa o maio nmero de problemas prticos. 2- Ratione materiae: matria. A matria (penal, civil, trabalhista etc.) determina a jurisdio. Vale lembrar que a Justia Civil residual, julgando tudo aquilo que no matria especial. 3- Ratione personae: pessoa. Exemplo 1: Se algum dos entes federativos (Municpios, Estados ou Unio) parte como autor ou ru, o juzo competente a vara da Fazenda Pblica.1 Obs.: Lei 12.153/09 Juizados Especiais da Fazenda Pblica. Exemplo 2: Mandado de segurana - uma ao de conhecimento com rito especializado. Se for proposto contra o governador do Estado, o processo tramitar no TJ, sem o 1 grau. Se for contra o Presidente, no STF. Obs.: A expresso vara prpria do 1 grau de jurisdio. O grau superior utiliza o termo turma. A Ratione Loci de interesse exclusivo das partes, uma competncia relativa; as partes podem abrir mo. Assim, essa competncia pode ser alterada pelas partes por escrito (em um contrato, por exemplo) e pode ser, at mesmo, em um foro que no domiclio de nenhuma das partes.2 Vale dizer que, se o ru no contesta essa competncia, pedindo a transferncia do processo para seu domiclio, ele correr no lugar proposto pelo autor. Ou seja: o silncio do ru importa em anuncia tcita Tal flexibilidade no existe em relao competncia em razo da matria ou da pessoa, que absoluta. Essa competncia inderrogvel por vontade das partes, visto que trata de interesse de ordem pblica. O juiz a altera de ofcio. Competncia Originria Designa a competncia inicial dos tribunais estaduais, federais ou superiores em Braslia. Normalmente, a ao se inicia no 1 grau de jurisdio e, com a apelao, o processo pode ser analisado no 2 e 3 grau. No entanto, h excees em que a ao proposta diretamente/originariamente nos tribunais superiores. Nesses casos, eles tm a competncia originria. Ex.: Mandando de segurana contra o governador ou presidente.
Tarefinha: ler os artigos 102 a 105 da CF e pensar o que competncia originria e o que recursal.

Aula 3 - 12/08/2010
Notar: No houve aula de processo do dia 11/08/10 devido ao Dia do Advogado. Competncia da Justia Federal So de competncia da Justia Federal os processos nos quais os entes federais atuem como parte ou como terceiros interessados. O foro federal abrange vrios municpios. Caso no haja Justia Federal no Municpio em que determinada pessoa deseja propor sua ao, o juiz competente o do Municpio vizinho. Competncia da Justia Estadual

Ano passado, a lei 12153/09, criou o JE da Fazenda Pblica, ento, os autos podem ser levados para outra vara. O artigo 112, nico, do CDC trata da clusula de eleio de foro no contrato de adeso. Quando o local eleito oneroso para o autor consumidor, este poder propor a ao na sua comarca e, se no o fizer, o juiz poder alterar isso de ofcio. Trata-se da nica hiptese em que o juiz pode reconhecer de ofcio a competncia relativa.
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Quando no ente federativo, isto . Administrao Pblica como parte, a competncia da Justia Estadual. Competncia Territorial CPC, Art. 94: A ao fundada em direito pessoal e a ao fundada em direito real sobre bens mveis sero propostas, em regra, no foro do domiclio do ru. 1 - Tendo mais de um domiclio, o ru ser demandado no foro de qualquer deles. 2 - Sendo incerto ou desconhecido o domiclio do ru, ele ser demandado onde for encontrado ou no foro do domiclio do autor. 3 - Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no Brasil, a ao ser proposta no foro do domiclio do autor. Se este tambm residir fora do Brasil, a ao ser proposta em qualquer foro. 4 - Havendo dois ou mais rus, com diferentes domiclios, sero demandados no foro de qualquer deles, escolha do autor. Regra de ouro: a ao deve ser proposta no foro de domiclio do ru, porque l que o ru pode melhor se defender ( mais fcil de ele se deslocar at o Frum quando necessrio; de ele encontrar advogado prximo; de ele produzir provas etc.). Contudo, para compreender bem essa regra preciso atentar para seu detalhamento: preciso que a ao seja fundada em Direito Pessoal (= envolve obrigao de pagar quantias; aquele direito que no trata de propriedade. Ex: direito indenizao) ou real sobre bens mveis (= direitos relacionas propriedade ou suas variaes. Ex: propriedade de um carro). No caso de bens imveis a disposio do Cdigo de Processo diferente, trazendo que a competncia a do foro onde o imvel est situado. CPC, Art. 95 - Nas aes fundadas em direito real sobre imveis competente o foro da situao da coisa. Pode o autor, entretanto, optar pelo foro do domiclio ou de eleio, no recaindo o litgio sobre direito de propriedade, vizinhana, servido, posse, diviso e demarcao de terras e nunciao de obra nova. Importante: Em aulas passadas, ns estudamos que a competncia em razo do lugar relativa, isto , pode ser modificada por vontade das partes. Ocorre, porm, que a competncia em razo do lugar no que toca a bens imveis absoluta, constituindo, portanto, uma exceo regra geral da relatividade da competncia territorial. Obs.: Competncia para a propositura de aes relacionadas herana de algum: CPC, Art. 96 - O foro do domiclio do autor da herana, no Brasil, o competente para o inventrio, a partilha, a arrecadao, o cumprimento de disposies de ltima vontade e todas as aes em que o esplio for ru, ainda que o bito tenha ocorrido no estrangeiro. Pargrafo nico - , porm, competente o foro: I - da situao dos bens, se o autor da herana no possua domiclio certo; II - do lugar em que ocorreu o bito se o autor da herana no tinha domiclio certo e possua bens em lugares diferentes. importante ressaltar, porm, que existem excees regra de ouro. Elas esto dispostas no art. 100 do CPC e no so inderrogveis, ou seja, as partes podem abrir mo tambm dessas excees. CPC, Art. 100 - competente o foro: I - da residncia da mulher, para a ao de separao dos cnjuges e a converso desta em divrcio, e para a anulao de casamento; A razo para a existncia dessa exceo o fato de o Cdigo ter sido criado na dcada de 70 e a partir da mentalidade das pessoas da dcada de 60, tempo em que a mulher tinha sua atuao na sociedade bastante limitada. Embora atualmente a situao real seja de igualdade dos gneros, a jurisprudncia continua a aplicar a lei. II - do domiclio ou da residncia do alimentando, para a ao em que se pedem alimentos; Antes de tudo, preciso ressaltar que alimentos uma idia genrica que envolve: alimentao, transporte, educao, sade, lazer, enfim, tudo aquilo que necessrio para que uma pessoa tenha uma subsistncia digna. Tendo dito isso, percebe-se o porqu do benefcio concedido ao alimentado: sendo ele uma pessoa em situao de carncia e, portanto, de hiposuficincia, faz sentido que ele goze de facilidades no momento de propositura da ao. III - do domiclio do devedor, para a ao de anulao de ttulos extraviados ou destrudos; IV - do lugar: a) onde est a sede, para a ao em que for r a pessoa jurdica; b) onde se acha a agncia ou sucursal, quanto s obrigaes que ela contraiu; 4

c) onde exerce a sua atividade principal, para a ao em que for r a sociedade, que carece de personalidade jurdica; d) onde a obrigao deve ser satisfeita, para a ao em que se lhe exigir o cumprimento; Obs.: O disposto demonstra que preciso levar em considerao se a ao proposta faz referncia a um ato abstrato da empresa r (ex: cota de juros de um banco), caso em que preciso propor a ao contra a sede (seguindo a alnea a); ou se diz respeito a um ato especfico da agncia em que o autor da ao foi atendido (ex: ato praticado pelo gerente da agncia), caso em que se deve propor a ao no foro onde a agncia se localiza (seguindo a alnea b). V - do lugar do ato ou fato: a) para a ao de reparao do dano; b) para a ao em que for ru o administrador ou gestor de negcios alheios. Pargrafo nico - Nas aes de reparao do dano sofrido em razo de delito ou acidente de veculos, ser competente o foro do domiclio do autor ou do local do fato. Note-se: Em aes de reparao de danos relacionadas a acidente de transito, o autor pode optar pelo foro do seu domiclio, o do local do acidente ou o do domiclio do ru. Assim, h foros concorrentes, podendo o autor optar por aquilo que lhe for mais conveniente. Obs.: Questo que se impe: e se, aps um acidente de carro, os dois condutores entram, cada um em sua respectiva comarca, com uma ao? Existiriam duas aes com as mesmas pessoas e praticamente com a mesma causa de pedir. Como resolver? Por conexo (tema da aula seguinte): visto que preciso a harmonizao das aes para que no haja risco de decises divergentes. Nesse caso, as aes seriam reunidas naquela comarca em que o ru foi citado antes.

Aula 4 18/08/2010
Modificao de competncia CPC, Art. 102. A competncia, em razo do valor e do territrio, poder modificar-se pela conexo ou continncia, observado o disposto nos artigos seguintes. Obs.: A contrario sensu, o dispositivo supra significa que a competncia no pode ser modificada em razo da pessoa e da matria. Em sntese, portanto, temos que a competncia em razo do lugar pode ser modificada: a) Em razo da vontade das partes; b) Por continncia ou conexo (a doutrina prefere falar em conexividade) de causas. CPC, Art. 103. Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando lhes for comum o objeto ( o pedido) ou a causa de pedir. Relembrando o exemplo da aula passada: Ocorre um acidente. Segismundo entra com uma ao contra Clotaldo, com o fundamento do art. 100 do Cdigo de Trnsito, se dizendo vtima e pedindo a condenao de Clotaldo em So Paulo, onde mora. Clotaldo faz a mesma coisa, em Santos, se dizendo vtima e pedindo a condenao de Segismundo. As aes so diferentes: o pedido e os plos so opostos, mas a causa de pedir a mesma, visto que vem do mesmo acidente. Assim, no primeiro processo em que ocorrer a citao do ru, teremos a preveno (vide infra). Nesse caso, Clotaldo foi citado primeiro, ento o processo correr em So Paulo e o proposto em Santos ser remetido ao juzo de So Paulo, que se tornou competente para as causas conexas. Preveno a situao processual na qual um juiz, que em princpio no seria competente para determinadas aes, ficou sendo, pela continncia ou pela conexo/conexividade (Ex.: um juiz de So Paulo, no teria competncia para julgar uma ao de Santos, mas se torna). O juzo onde h a citao do ru ocorreu primeiro fica prevento. Ele ser o competente para julgar essa ao e as demais conexas. Obs.: Se tratar de juzos de uma mesma comarca, o critrio de preveno outro, fixado em favor do juzo que primeiro ordenou a citao. No importa quando a citao foi feita. Por que as aes so reunidas por conexo? a) Para evitar decises divergentes sobre o mesmo fato, em prol da harmonia do julgamento. 5

b) Outra razo pela economia processual e praticidade na tramitao de processos, porque a fase instrutria e o julgamento sero unificados, ou seja, a prova realizada no processo vale para todos os demais processos conexos. Obs.: Uma questo: se um acidente de carro faz com que Joo seja processado criminalmente e Joo processa a outra parte por responsabilidade civil. Acontece a preveno? No! Os processos correm separadamente! No se muda a competncia por matria. Vale dizer, porm, que h a possibilidade de que o juiz do processo civil espere ocorrer o julgamento do processo criminal, com a suspenso daquele. CPC, Art. 265. Suspende-se o processo: IV - quando a sentena de mrito: a) depender do julgamento de outra causa, ou da declarao da existncia ou inexistncia da relao jurdica, que constitua o objeto principal de outro processo pendente; b) no puder ser proferida seno depois de verificado determinado fato, ou de produzida certa prova, requisitada a outro juzo; c) tiver por pressuposto o julgamento de questo de estado, requerido como declarao incidente; nico: Nos casos enumerados nas letras a, b e c do no IV, o perodo de suspenso nunca poder exceder 1 (um) ano. Findo este prazo, o juiz mandar prosseguir no processo. Obs. final: No se justifica a reunio dos processos por conexidade, quando em um dos processos a sentena j foi proferida. Eles no se juntam sequer em grau em de recurso. No faria sentido essa reunio pela economia processual. Continncia CPC, Art. 104. D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras. Embora de rarssima incidncia na prtica, a modificao da competncia tambm pode ocorrer na hiptese em que o pedido de uma determinada ao for mais amplo e abranger o pedido formulado em outras aes. Exemplo: Fazendeiros entram contra uma empresa, por danos sade, por um rio poludo. A empresa entra contra esses fazendeiros, dizendo que eles que poluram o rio e exigindo indenizao. Seria algo do tipo, mas o professor nunca viu isso na prtica. Esse exemplo no seria ideal. Outra questo: Mesmo fato: poluio. Mesmo ru: empresa. Autores diferentes: 150 pessoas diferentes entraram na Justia. E a? Junta? No. De acordo com a lei, continncia para quando as partes so as mesmas. Declarao de incompetncia a) Incompetncia relativa CPC, Art. 112. Argi-se, por meio de exceo, a incompetncia relativa. Pargrafo nico. A nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de adeso, pode ser declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia para o juzo de domiclio do ru. (Includo
pela Lei n 11.280, de 2006)

Tratando-se de incompetncia relativa (em razo do lugar), compete ao ru apresentar, no prazo da contestao3 a exceo de incompetncia (exceo para o Cdigo de Processo Civil significa objeo, meio de defesa), em pea ou petio separada, sob pena de precluso, isto , da perda da faculdade de se opor ao andamento do processo naquele juzo. Notar: a contestao do foro um nus do ru se ele no realizar pode prejudicar-se. Exemplo: Num contrato foi eleito o foro de Ribeiro Preto, mas o ru mora em So Paulo. Aparece em So Paulo um oficial com o mandado de citao. Ou seja: o autor ignorou a clusula de eleio de foro e props em So Paulo. Caberia ao ru opor-se ao fato de ter sido citado em So Paulo.

Prazo para contestar no procedimento ordinrio 15 dias. J no procedimento sumrio, a contestao apresentada na audincia.

Lembrando: Precluso a perda da faculdade de realizar o ato, visto que o ru tem o nus de realizar determinado ato processual. Ela pode ser: Temporal: decorreu o prazo para a prtica daquele ato. Consumativa: uma vez praticado o ato processual, no cabe pratic-lo novamente. Lgica: ocorre na hiptese de a pessoa ter a faculdade de praticar um ato, mas praticar outro logicamente incompatvel com aquele. Ex: o juiz indaga ao advogado se ele quer prova pericial, mas este apresenta uma petio pedindo para ouvir testemunhas. Assim, o advogado perde a possibilidade de fazer percia. Mista: alterao da fase processual aliada s outras precluses. Ex: eu, advogado, tenho um momento para pedir a oitiva de testemunhas e no o utilizo, ou seja: acontece uma precluso temporal. Porm, como ainda estamos na fase instrutria, eu ainda posso conseguir convencer o juiz a me deixar ouvir as testemunhas sob o argumento, por exemplo, de que a outra parte ainda no teria ouvido as dela. Ocorre que se acabar a fase instrutria, o juiz no mais poder me permitir ouvir as testemunhas.

Obs.: A no-oposio do ru competncia territorial ignorada pelo autor gera uma precluso lgica. b) Incompetncia absoluta Quando se tratar de competncia absoluta (pessoa e matria) compete ao ru apresentar uma preliminar de contestao e, se isso no for feito na contestao nada impede que o ru faa ao longo do processo, antes do trnsito em julgado, porque no h precluso para as questes relacionadas incompetncia absoluta (o juiz pode conhecer de ofcio, pois se trata de matria de ordem pblica). CPC, Art. 301. Compete-lhe, porm, antes de discutir o mrito, alegar: II - incompetncia absoluta; Obs.: Os atos decisrios sero desconsiderados, mas o material probatrio e documental ser mantido e aproveitado. Conflito de competncia Quando dois ou mais juzes ligados a um mesmo tribunal se declaram incompetentes para um determinado processo, ocorre o chamado conflito negativo de competncia e, na via inversa, a denominao conflito positivo de competncia. Em ambas as situaes, compete ao Tribunal de Justia decidir de quem a competncia em caso de Justia Estadual, e ao Tribunal Regional Federal em caso de Justia Federal. Se o conflito for entre Justias diferentes (ex.: federal ou estadual) ou entre Estados diferentes o STJ que julgar o conflito de competncias.4

Aula 5 19/08/2010 Condies da Ao

Ao e seu conceito Ao algo que pode ser estudado sob duas ticas diferentes: a) Constitucional: significa que todos tm o poder de invocar a tutela jurisdicional, que monoplio do Estado, isto , movimentar a mquina do Judicirio. Representa o acesso justia. Nessa perspectiva, o direito de ao incondicionado, pois a existncia de um Estado de Direito pressupe o livre acesso Justia. Obs.: pases com pouca tradio democrtica costumam a criar bices para o acesso Justia. b) Infraconstitucional: nessa perspectiva, que mais realista, a ao o direito a um provimento (= deciso) sobre o mrito de um determinado litgio ou demanda. H condicionamentos ao exerccio do direito de ao, pois o Poder Judicirio pode se negar a julgar quando, nos termos da lei, as
Voc acha que a Justia Estadual lerda? Eu vi um processo que correu 15 anos na Justia Federal, pulando de um juzo pro outro e semana passada, o juiz competente deu um enorme despacho: Cite-se.
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exigncias no forem cumpridas. correto dizer que o Poder Judicirio possui filtros para extinguir demandas que no preenchem os requisitos legais. Um desses filtros chama-se condies da ao. a viso infraconstitucional que nos interessa. O sistema cria alguns bices para o direito de ao infraconstitucional, visto que o direito de ao envolve a prolao de uma deciso/sentena de mrito (= tutela jurisdicional decidindo o litgio), como diz o prprio cdigo: CPC, Art. 269 - Haver resoluo de mrito: (Alterado pela L-011.232-2005) I - quando o juiz acolher ou rejeitar o pedido do autor; Assim, na prtica, preciso estabelecer filtros para obter um sistema racional, repreendendo demandas manifestamente improcedentes as quais s serviriam para gastar dinheiro, causar desgaste dos magistrados etc. Ex: Caso de o professor Marcelo entrar com uma ao pedindo para ser o Presidente da Repblica. Ora, se no houvesse os filtros, teramos nessa situao a citao da Unio; uma possvel apelao ao TJ e depois outra para o STJ e assim por diante. Enfim, ficaramos 15 anos discutindo algo que no tem sequer os requisitos legais para ser considerado um pedido procedente nosso professor sequer candidatou-se para o cargo. Condies da Ao Segundo uma teoria criada no Direito Processual Italiano, por Enrico Tullio Liebman, as condies da ao so trs: a) Legitimidade das partes; b) Interesse de agir; c) Possibilidade jurdica do pedido; Na doutrina atual, inclusive no projeto do novo CPC, a possibilidade jurdica deixa de ser condio da ao. Analisando cada uma dessas condies a fundo: a) Legitimidade das partes: Para saber quem parte, preciso analisar a relao jurdica de direito material que est em discusso no processo. Ex: em uma ao de anulao de casamento, preciso que sejam os cnjuges que estejam em juzo para defender seus prprios interesses. Outro exemplo: em um pedido envolvendo determinado contrato somente as partes contratantes podem question-lo. H, porm, excees. Nessas, no exatamente a pessoa que est na relao jurdica base quem defende seus interesses. So elas: Aes envolvendo um absolutamente incapaz. Aqui, ocorre a representao. Ex: criana de cinco anos pedindo alimentos o menor quem est em juzo ( o nome dele que aparece como requerente), mas a me quem representa seus interesses. Ela sua tutora. Aes com um relativamente incapaz. H, nesse caso, a assistncia. Casos de substituio processual autorizados por lei. Ex: sindicatos atuando para beneficiar os sindicalizados. Outro ex: OAB atuando no interesse dos advogados. Obs.: Trata-se de uma situao diferente da representao, posto que aqui quem est em juzo a prpria OAB e no os advogados. CPC, Art. 6 - Ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei. CPC, Art. 41 - S permitida, no curso do processo, a substituio voluntria das partes nos casos expressos em lei. Se no houver legitimidade, deve haver a extino do processo sem julgamento do mrito (=pedido). Isso significa que o pedido do processo no chega nem a ser analisado. CPC, Art. 267 - Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: (Alterado pela L-011.2322005): VI - quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse processual; Obs.: Quando se julga o mrito, entrega-se uma prestao jurisdicional definitiva algum. Quando se utiliza os filtros, por outro lado, tem-se uma deciso terminativa, mas no definitiva. 8

A legitimidade para agir matria de ordem pblica, cujo conhecimento, portanto, pode ser feito de ofcio pelo juiz em qualquer tempo ou grau de jurisdio. CPC, Art. 267, 3 - O juiz conhecer de ofcio, em qualquer tempo e grau de jurisdio, enquanto no proferida a sentena de mrito, da matria constante dos ns. IV, V e VI; todavia, o ru que a no alegar, na primeira oportunidade em que lhe caiba falar nos autos, responder pelas custas de retardamento. Notar: essa extino pode se dar inclusive no Tribunal. Mas tal hiptese problemtica: a deciso surpreendente para as partes, negando o direito de ao a quem j est h muito tempo na Justia. Isso culmina, por fim, em uma quebra de confiana na Justia, em um quebra da segurana desta. O Novo Cdigo de Processo Civil pretende melhorar o referido problema por meio da exigncia de que exista contraditrio tambm para as decises relacionadas ordem pblica, como, por exemplo, a legitimidade das partes. Desse modo, as partes tero de ser ouvidas tambm para que se profira esse tipo de deciso.

Aula 6 25/08/2010
Continuando o tema de condies da ao b) Interesse de agir: S pode estar em juzo quem efetivamente necessita de tutela jurisdicional e, alm disso, preciso que esta pessoa escolha o caminho correto, motivo pelo qual o interesse de agir analisado pela doutrina sob duas perspectivas diferentes: a necessidade e a adequao. Ex. do quesito necessidade: Joo proprietrio de uma casa. Ele aluga sua casa para Jos, o qual costumava pagar os alugueres em dia. Porm, a certa altura, Jos pra de pag-los. Isso faz nascer para Joo o direito de: 1- pedir o valor dos alugueres no pagos; 2 pedir o despejo de Jos. Tendo isso em vista, Joo entra em juzo pedindo essas duas coisas cumulativamente. Acontece que Jos, em sua contestao, afirma que jamais se recusara a sair da casa e que entregaria as chaves quando requisitado. Assim, o juiz percebe que Joo no precisaria ter entrado com a ao de despejo, ou seja: que haveria falta de interesse de agir no quesito necessidade. Enfim, o juiz dir que no julgar o mrito no que tange ao despejo pela falta de interesse de agir e que a ao continuar sem esse pedido. Notar: Se no exemplo anterior no houvesse o pedido de pagamento dos alugueres atrasados, o juiz extinguiria o processo sem o julgamento do mrito. Outro exemplo do tipo necessidade: Em um caso de Direito Comercial, uma empresa almeja tirar do quadro societrio um de seus scios. Nessa situao, o juiz pode extinguir o processo, visto que h a possibilidade de que, pela deciso majoritria da Assemblia Geral, exclua-se o scio indesejado. Logo, no h a necessidade da tutela jurisdicional. Ex. do quesito adequao: Se, no caso da situao anterior, relacionada a Joo e Jos, este entrasse com uma ao de reintegrao de posse (ao cabvel para casos de tomada violenta da posse) ao invs de com uma ao de despejo (essa sim relacionada locao) haveria falta de interesse de agir na modalidade adequao. Obs.: A Jurisprudncia entende que no caso de haver a possibilidade de corrigir a falta de interesse de agir no quesito adequao, o juiz pode fazer a sugesto da mudana. Esse posicionamento se baseia em consideraes de economia processual e pauta-se no artigo 284 do CPC. Vale dizer, contudo, que na prtica os juzes no tm feito isso. c) Possibilidade Jurdica do Pedido a mais controvertida condio para a ao e a de menor incidncia na prtica forense. Trata-se da hiptese em que o pedido formulado pelo autor proibido pelo ordenamento jurdico brasileiro. Segundo a doutrina, esse tema de mrito, porque o que ocorre que a pretenso do autor no pode ser acolhida e no que sua pretenso no analisada. 9

Ex. do Mercador de Veneza, obra de William Shakespeare: o mercador, ao no receber o dinheiro que o ru havia se obrigado a pagar, pede que seja extrado 1kg de carne deste. Outro exemplo (um mais palpvel): o antigo art. 226 da CF dispunha o casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos. Portanto, se, antes da Emenda Constitucional n 66/2010, algum pedisse o divrcio aps apenas dois meses de separao, tratar-se-ia de um pedido juridicamente impossvel. Ele jamais teria chance de ser aceito. O que se percebe que pedidos contrrios ao ordenamento jurdico quase no ocorrem na prtica e que, quando eles aparecem, possvel rejeit-los pelo mrito. Na verdade, at um entendimento mais democrtico optar pela rejeio no mrito. Um exemplo que comprova isso um de Direito do Trabalho: a licena-maternidade de 120 dias no Direito Brasileiro e alguns pais adotivos pleitearam esse benefcio no Judicirio. Seria um entendimento mais adequado negar-lhes o benefcio no mrito do que neg-lo por impossibilidade jurdica do pedido at porque a segunda opo equivaleria a comparar seus pedidos aos absurdos da hiptese do mercador de Veneza e do traficante que reclama a mora do seu fornecedor de drogas. Alis, tanto mais adequado dar esse tipo de tratamento s causas que a garantia licenamaternidade para pais adotivos de recm-nascidos, que antes era contrria ao ordenamento, hoje garantida por lei. Obs.: No Novo Cdigo de Processo Civil que est em gestao, essa terceira condio no existe (justamente pelos motivos j abordados). Obs.: Cabe recurso para decises que no julgam o mrito. Nessa situao, se o Tribunal reformar a sentena, o processo volta para o mesmo juiz, o qual ter de acatar a deciso do tribunal. Obs.: O art. 295 do CPC trata das hipteses de indeferimento da inicial, dentre elas esto as condies da ao. Teoria da Assero Para finalizar o tema preciso trazer tona a existncia da Teoria da Assero (in status assertionis). Segundo essa teoria, as condies da ao s podem ser analisadas no comeo do processo, durante a fase postulatria, de acordo com aquilo que foi afirmado na petio inicial. Assim, se o processo passou dessa fase, tudo mrito. O CPC atual no acolhe a referida teoria e permite que o juiz ou o Tribunal, a qualquer tempo, extinga o processo sem julgamento do mrito (art. 267, VI), nos termos da regra prevista no art. 267, 3. CPC, Art. 267. Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: I - quando o juiz indeferir a petio inicial; Il - quando ficar parado durante mais de 1 (um) ano por negligncia das partes; III - quando, por no promover os atos e diligncias que Ihe competir, o autor abandonar a causa por mais de 30 (trinta) dias; IV - quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo; V - quando o juiz acolher a alegao de perempo, litispendncia ou de coisa julgada; Vl - quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse processual; Vll - pela conveno de arbitragem; Vlll - quando o autor desistir da ao; IX - quando a ao for considerada intransmissvel por disposio legal; X - quando ocorrer confuso entre autor e ru; XI - nos demais casos prescritos neste Cdigo. 1o O juiz ordenar, nos casos dos ns. II e Ill, o arquivamento dos autos, declarando a extino do processo, se a parte, intimada pessoalmente, no suprir a falta em 48 (quarenta e oito) horas.

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 2o No caso do pargrafo anterior, quanto ao no II, as partes pagaro proporcionalmente as custas e, quanto ao no III, o autor ser condenado ao pagamento das despesas e honorrios de advogado (art. 28). 3o O juiz conhecer de ofcio, em qualquer tempo e grau de jurisdio, enquanto no proferida a sentena de mrito, da matria constante dos ns. IV, V e Vl; todavia, o ru que a no alegar, na primeira oportunidade em que Ihe caiba falar nos autos, responder pelas custas de retardamento. 4o Depois de decorrido o prazo para a resposta, o autor no poder, sem o consentimento do ru, desistir da ao. Art. 268. Salvo o disposto no art. 267, V, a extino do processo no obsta a que o autor intente de novo a ao. A petio inicial, todavia, no ser despachada sem a prova do pagamento ou do depsito das custas e dos honorrios de advogado. Pargrafo nico. Se o autor der causa, por trs vezes, extino do processo pelo fundamento previsto no no III do artigo anterior, no poder intentar nova ao contra o ru com o mesmo objeto, ficando-lhe ressalvada, entretanto, a possibilidade de alegar em defesa o seu direito. Vale dizer, entretanto, que, embora no acolhida no CPC, essa teoria tem bastante aceitao na doutrina brasileira. Essa aceitao se pauta basicamente na idia de que os filtros devem ser utilizados no comeo e no no final at porque o fato de o juiz no julgar um pedido tem implicaes democrticas. Seguindo essa linha de raciocnio, o reconhecimento posterior da ausncia de uma das condies da ao seria uma grande falha do sistema. Um exemplo que demonstra claramente a problemtica envolvendo o art. 267, 3 do CPC faz referncia ao bloqueio de poupanas realizado durante a gesto de Fernando Collor. Ocorre que, aps essa poltica econmica, muitas pessoas entraram contra o Banco Central no Judicirio pedindo o desbloqueio das poupanas. Porm, longo tempo depois de essas aes terem sido interpostas (em torno de 30 anos), quando esses processos subiram de grau de jurisdio at chegar ao STF, um dos Ministros afirmou que a parte legtima para ser r no era o Banco Central, mas sim a Unio, e extinguiu os processos sem julgamento do mrito. Com isso, os autores daqueles processos ficaram impossibilitados de receber do Estado a tutela que precisavam para resolver sua lide, pois a proposio de uma nova ao desta vez contra a Unio seria de todo intil uma vez que j havia se dado a prescrio. O resultado foi um enorme grau de insatisfao das pessoas envolvidas com o sistema.

Pressupostos processuais
Tambm so considerados como filtros destinados a impedir a continuidade de processos com problemas ou dificuldades que no podem ser superadas ou corrigidas (processos manifestamente inviveis). A doutrina, at quinze anos atrs, dedicava grande importncia ao tema, chegando a criar trs teorias ou enfoque diferentes a esse respeito. A Jurisprudncia, inclusive atualmente, no d grande importncia a ele. Teorias a) Teoria restritiva a mais antiga (1868 Alemanha Criada por Oskar Von Blow). Essa teoria diz que s existe processo quando estiverem presentes trs situaes: Partes... Que formulam um pedido... Perante um rgo investido de Jurisdio. Ela est na base da gnese do Processo Civil brasileiro e mundial. Foi criada em um momento em que havia grande discusso em torno da questo de se o sistema jurdico seria composto de direito material e processo (sendo o processo, pois, uma relao jurdica prpria/independente do direito material) ou se o sistema seria s direito material, o qual teria o processo como um anexo seu (o processo seria o direito material em movimento). Hoje sabemos que prevaleceu a primeira teoria, que entende o processo como uma relao jurdica especfica, autnoma, a qual tem alguns aspectos diferenciados. E foi essa individualidade 11

que Von Blow defendeu por meio da apresentao dos trs elementos prprios do processo anteriormente mencionados. Essa teoria, apesar de bem estruturada, no acolhida atualmente por no ser suficiente para resolver os problemas que aparecem no curso do processo. b) Teoria Ampliativa 1- Existncia: Jurisdio (rgo investido) + Citao (o ru chamado a juzo, de modo a ter cincia de que existe uma ao contra ele, e intimado a defender-se se no o fizer fica revel.)

Pressupostos processuais (sem isso o processo no existiria)

2- Validade: citao vlida + competncia.

3- Negativos: litispendncia, coisa julgada e perempo. Analisando alguns aspectos dessa teoria: 1- A citao colocada como requisito de existncia do processo, mas na realidade o processo comea a existir quando o autor distribui a petio inicial. Isso se comprova pelo fato de que possvel rejeitar uma inicial, extinguindo o processo sem julgamento do mrito, quando o ru no parte legtima e isso sem que ele sequer seja citado. Ademais, possvel extinguir o processo caso o autor no fornea recursos para a citao. Bem, para que algo seja extinto (o que ocorre nos dois casos mencionados) necessrio que antes tenha existido. Obs.: O entendimento de que o processo existe independentemente da citao se demonstra pela prpria materializao do processo papeis cobertos por uma capinha que ficam passeando pelo cartrio. Desse modo, a citao deveria ser entendida apenas como critrio de validade da sentena, pois no se pode julgar sem a citao do ru. 2- Questo: a competncia pressuposto de validade do processo ou da sentena? Ao contrrio do que a teoria diz, o processo existe mesmo que o juzo seja incompetente (tanto que, uma vez constatada a incompetncia, o processo enviado para o juzo competente julgar). Assim, a competncia tambm no pressuposto de existncia do processo nem da sentena, mas sim de validade da sentena visto que se essa for dada por um juzo incompetente poder ser impugnada. Obs.: Para o processo civil quase no existe a noo de inexistncia: o que h a validade ou invalidade. 3 - No que tange aos elementos negativos, o que se tem que esses elementos no podem ocorrer para que o processo possa nascer.
Relembrando: Litispendncia: ocorre na hiptese de entrar novamente com uma ao que j est em curso. Para que as duas aes sejam classificadas como iguais, preciso que os elementos partes, pedido e causa de pedir sejam os mesmos. Nesse caso a segunda ao extinta ( como se ela tivesse um sopro de vida e depois morresse) e, por isso, tem-se nessa parte da teoria o mesmo problema de antes: para algo ser extinto ele precisa ter existido, de modo que esse elemento negativo no seriam pressupostos de existncia processual. Coisa julgada: a ao que j foi julgada e no pode ser reavaliada (no cabe recurso dessa deciso). No se pode entrar com outra ao igual.

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Perempo: nasceu no Cdigo de 1939 a partir da idia de que quando uma pessoa inicia uma ao e a abandona trs vezes ela no pode inici-la uma quarta vez. CPC, Art. 268. Salvo o disposto no art. 267, V, a extino do processo no obsta a que o autor intente de novo a ao. A petio inicial, todavia, no ser despachada sem a prova do pagamento ou do depsito das custas e dos honorrios de advogado. Pargrafo nico. Se o autor der causa, por trs vezes, extino do processo pelo fundamento previsto no no III do artigo anterior, no poder intentar nova ao contra o ru com o mesmo objeto, ficando-lhe ressalvada, entretanto, a possibilidade de alegar em defesa o seu direito.

Obs.: As anotaes sobre essa segunda teoria refletem exatamente o que o professor deu na aula. Porm, quando eu fui tirar dvida com ele no dia 02/09, ele me disse que essas divises de existncia, validade e eficcia no seriam todas de existncia (como ele havia afirmado em aula), mas sim de existncia, validade e eficcia. Por isso, acho mais seguro estudar essa segunda teoria pelo que o professor mandou no e-mail.

Aula 7 - 26/08/2010
Continuao da aula passada: c) ltima teoria a mais aceitvel (o professor no disse seu nome e no entrou em muitos detalhes) Segundo essa teoria, teramos a seguinte diviso: Pressupostos processuais subjetivos: o Relativos ao juiz: investidura, imparcialidade e competncia; o Relativos s partes: capacidade de ser parte, de estar em juzo e de postular; Pressupostos processuais objetivos: o Intrnsecos relao processual: observncia do procedimento (aptido da inicial, regularidade da citao e das intimaes, etc.) o Extrnsecos relao processual: coisa julgada, litispendncia, perempo, conveno de arbitragem e cauo (835 do CPC). De todas as teorias, podemos extrair alguns aspectos relevantssimos: Primeiramente, fundamental sabermos que a existncia de um rgo investido de jurisdio para todas as teorias um pressuposto processual (imprescindvel para que se nasa um processo). Segundo o pensamento dominante hoje, o fato de o juiz estar investido de jurisdio condio sine qua non para se dar abertura ao processo. Ex: se eu for lanchonete apresentar minha ao, no haver processo. Em segundo lugar, preciso destacar que, de todos os pressupostos processuais j vistos, o mais importante sob o aspecto prtico o da capacidade das partes. A doutrina costuma falar em trplice capacidade: a) Capacidade para os atos da vida civil em geral Para ser capaz neste aspecto preciso ser maior de idade e estar no pleno gozo das capacidades mentais. Os menores de idade que forem absolutamente incapazes (menores de 16 anos) sero representados e os relativamente incapazes (entre 16 e 18 anos) sero assistidos. b) Capacidade para estar em juzo Significa que, em determinadas situaes, certas pessoas precisam de autorizao de outra pessoa para poder litigar. Exemplo 1: Pela regra do nosso sistema, marido e mulher compartilham de um mesmo patrimnio, de modo que se o marido quiser vender um imvel, ele precisa da autorizao de sua esposa. Transportando essa questo de direito material para o processo civil, temos que quando o marido quer litigar com um terceiro a respeito da propriedade de um imvel, ele precisa da autorizao de sua esposa

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para poder entrar com a ao. Ou seja: para que o cnjuge tenha capacidade de estar em juzo, ele precisa de autorizao conjugal. Obs.: Em caso de algum entrar com uma ao referente ao imvel do casal, ambos tero de ser citados como rus para atuarem no plo passivo. Mas, O CPC prev a possibilidade de essa autorizao do cnjuge ser suprida judicialmente caso o cnjuge que nega a autorizao o faa sem justo motivo: CPC, Art. 11. A autorizao do marido e a outorga da mulher podem suprir-se judicialmente, quando um cnjuge a recuse ao outro sem justo motivo, ou lhe seja impossvel d-la. Pargrafo nico. A falta, no suprida pelo juiz, da autorizao ou da outorga, quando necessria, invalida o processo. Obs.: No caso de o marido entrar com a ao e a sua esposa s lhe dar a autorizao, ela no ser parte no processo seu marido que ser. Exemplo 2: Tcio, co-proprietrio de um bem imvel, quer aumentar a rea de seu terreno e, para isso, ter de litigar contra seu vizinho. Nessa situao, ele precisa da autorizao do outro co-proprietrio (Caio) para entrar com a ao at porque caso Tcio ganhe a ao, o terreno ter de ser dividido de maneira igual entre ele e Caio (no faria sentido um co-proprietrio ter 120 m e o outro 180 m). Diante desse exemplo questiona-se: seria possvel suprir a autorizao de Caio se ele se recusasse a d-la? Afinal, o Cdigo fala expressamente da uxria conjugal quando autoriza que o juiz a suprir a autorizao. Para resolver a situao existem duas teorias: Partindo da idia de que os dois co-proprietrios adquiriram o direito de propriedade juntos, o fato de um no aceitar implicaria na impossibilidade de entrar com a ao. a velha idia do se um no quer, dois no fazem H pouca Jurisprudncia com esse posicionamento e ela bastante antiga. Ressaltando a importncia do acesso Justia como um direito constitucional, esta segunda teoria afirma que se a recusa do outro co-proprietrio (Caio, no exemplo dado) no se pautar em justa razo, haveria a possibilidade de suprir a autorizao judicialmente ou ento a de colocar o outro co-proprietrio (Caio) como ru, de modo a garantir que ele ao menos participe do processo. Teoria mais acolhida pela doutrina, inclusive de professores de nossa Casa, como Bedaque. c) Capacidade postulatria (ius postulandi) Significa que as partes s podem estar em juzo por meio de seus advogados, salvo quando advogam em causa prpria. Outras excees do Processo Civil so: a Ao Direta de Inconstitucionalidade, a qual pode ser assinada diretamente pelo Presidente da Repblica ou pelo Governador, causas de at 20 salrios mnimos no JEC (Lei 9099/95), as quais no exigem advogado. Obs.: Fora do Processo Civil, existe exceo para a capacidade postulatria no Processo Penal quando se trata de Habeas Corpus. Obs.: Os entes federativos tambm precisam de advogados. o caso do procurador do Estado, por exemplo. O ius postulandi demonstrado por meio da procurao. Ela no precisa estar com firma reconhecida. preciso dizer tambm que, caso haja algum problema com ela ou que o advogado se esquea de junt-la nos autos, possvel sanar esse defeito tendo como fundamento o art. 284 do CPC. Obs.: Procurao diferente de substabelecimento. Neste no a parte quem d poderes para o advogado defender seus interesses, mas sim o advogado quem confere poderes a outro advogado. O substabelecimento pode ser feito: a) Com reservas de iguais poderes: significa que o advogado que d poderes a outro, mas mantm os seus. b) Sem reservas: o advogado deixa o caso, passando todos os seus poderes para outro advogado e ficando sem nenhum. Concluso Hoje, h um entendimento doutrinrio no sentido de que pressupostos processuais so na verdade filtros, que devem funcionar no comeo do processo. Durante o processo, detectada a ausncia de algum 14

pressuposto processual, prefervel que o juiz conceda a possibilidade de correo do erro (art. 284, CPC) do que simplesmente extinga o processo (art. 267, IV, CPC). CPC, Art. 284. Verificando o juiz que a petio inicial no preenche os requisitos exigidos nos arts. 282 e 283, ou que apresenta defeitos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento de mrito, determinar que o autor a emende, ou a complete, no prazo de 10 (dez) dias. Pargrafo nico. Se o autor no cumprir a diligncia, o juiz indeferir a petio inicial. CPC, Art. 267. Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: IV - quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo; Obs.: No art. 284 do CPC, est contida a idia de instrumentabilidade do processo (tese de Candido Rangel Dinamarco): uma vez que o processo no o objetivo final das partes, possvel relativizar as formalidades. Em suma, percebe-se que, tirando a idia da jurisdio, h um consenso de que todos os pressupostos processuais esto relacionados ao desenvolvimento do processo a no sua existncia. Ou seja: os pressupostos processuais seriam, na verdade, pressupostos de validade da sentena; pressupostos para desenvolver o processo e no para que ele nasa. Obs.: Esse entendimento demonstra que, embora consagrado, o termo pressupostos no seria o mais adequado.

Aula 8 - 01/09/2010 Partes e representao processual

Para o processo civil brasileiro h trs modos de adquirir a qualidade de parte: a) Propondo uma ao; No distribuidor nasce uma relao jurdica processual, a partir daquele momento o autor se torna parte de um processo. b) Sendo citado; c) Intervindo voluntariamente no processo. No primeiro caso, a simples propositura da ao j confere a qualidade de parte ao autor. No segundo caso, correto afirmar que o ru no precisa esperar a citao para ingressar no processo, porque, na verdade, ele parte desde o momento do incio do processo. No ltimo caso, e em hipteses muito especficas, algum, mesmo sem ser chamado, ingressa no processo. O conceito de parte essencial para o processo civil. Obs. Quanto ao segundo caso: O ru j parte quando o processo distribudo ou se torna parte quando citado? Tecnicamente falando, ele parte quando o processo distribudo. O ru pode tomar conhecimento previamente da ao e apresentar a contestao antes de ser citado (ainda que isso seja incomum, na prtica). Para a doutrina, no entanto, ele s se torna parte quando citado. Obs. Quanto ao terceiro caso: raro, mas algum pode entrar no processo para defender interesse prprio (veremos isso em litisconsrcio). Mas h requisitos para isso (momento processual, identidade de pretenses e etc). Exemplo: Imagine que 15 servidores pblicos entram contra o Estado em busca de um benefcio salarial. Outro servidor, na mesma condio dos autores, pode entrar nessa ao, se for pedir a mesma coisa, durante o curso do processo. O juiz aceitar em nome da economia processual. 15

Representao processual das partes As pessoas fsicas ou jurdicas somente podem estar em juzo, tanto ativa quanto passivamente, representadas por advogados. Essa representao feita atravs da Defensoria Pblica para aqueles que no possuem condies financeiras para contratao de advogado. A representao feita atravs da procurao, que dispensa reconhecimento de firma e condio, segundo o CPC, at mesmo da existncia dos atos praticados em juzo.5 CPC, Art. 37. Sem instrumento de mandato, o advogado no ser admitido a procurar em juzo. Poder, todavia, em nome da parte, intentar ao, a fim de evitar decadncia ou prescrio, bem como intervir, no processo, para praticar atos reputados urgentes. Nestes casos, o advogado se obrigar, independentemente de cauo, a exibir o instrumento de mandato no prazo de 15 (quinze) dias, prorrogvel at outros 15 (quinze), por despacho do juiz. Pargrafo nico. Os atos, no ratificados no prazo, sero havidos por inexistentes (isso muito questionado), respondendo o advogado por despesas e perdas e danos. Em geral, entende-se que o art. 37 do CPC exagerado ao considerar que os atos praticados por advogado sem procurao seriam inexistentes e, por isso, se interpreta esse artigo em conjunto com o art. 284, que um plo metodolgico; uma forma de pensar o Direito Civil. Desse modo, tem-se que o cartrio deve verificar no comeo do processo se h procurao. Se no houver, o juiz pode dar um prazo para a apresentao da procurao com a ratificao dos atos praticados anteriormente, sob pena de extino do processo. (Isso est de acordo com o art. 284 do CPC) Obs.: A representao do Direito Civil no a mesma do Direito Processual. Na primeira, dado a outra pessoa poder para agir em seu nome, no como advogado, mas como gestor de negcios. Ex de representao do Direito Civil: eu vou viajar e nomeio algum para atuar em meu nome em tudo o que deixei no Brasil. Notar: Se, enquanto eu estivesse fora, houvesse um processo contra mim seriam necessrias duas procuraes: uma prpria do Direito Civil, para o meu gestor de negcios e outra para o meu advogado, esta tpica do Direito Processual. Excees: O Estado (Unio, estados e municpios) representado por seus procuradores que so aprovados em concurso pblico e no precisam, portanto, apresentar procurao. Alm disso, o Ministrio Pblico (promotores) tambm representa o Estado sem procurao. (ius postulandi = direito de postular) Outra exceo o JEC: nos juizados especiais, se o valor for inferior a 20 salrios mnimos, de acordo com a lei 9099/95, pode-se ingressar em juzo sem advogado. Questo: Como uma pessoa jurdica demonstra que contratou um advogado? Alm da procurao, necessrio levar uma cpia do contrato social, registrado na Junta Comercial para que o juiz possa aferir se a pessoa que concedeu a procurao tem poderes para faz-lo (ou seja: se o contrato social d pessoa que assinou a procurao tal possibilidade). Deveres das partes e seus procuradores CPC, Art. 14. So deveres das partes e de todos aqueles que de qualquer forma participam do processo: I - expor os fatos em juzo conforme a verdade; II - proceder com lealdade e boa-f; III - no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de que so destitudas de fundamento; IV - no produzir provas, nem praticar atos inteis ou desnecessrios declarao ou defesa do direito. V - cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no criar embaraos efetivao de provimentos judiciais, de natureza antecipatria ou final. A lei exige das partes um comportamento tico:
O advogado atuando em causa prpria, claro, no precisa juntar uma procurao. Ele deve, contudo, apresentar seu numero da Ordem.
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1- No mentir 2- No criar incidentes protelatrios (para atrasar) durante o processo. Trata-se de uma vedao utilizao indevida do processo. Ex: dizer que a nica testemunha de um acidente de carro um ndio que mora no Xingu e que tem um nome impronuncivel. No que diz respeito ao dever de no mentir, questiona-se: o ru tem o dever de dizer a verdade ao juiz? Pela letra da lei sim, mas, na prtica, h tolerncia. Se fosse assim, teramos quase um processo cannico. preciso lembrar que as partes querem ganhar de qualquer maneira. Tendo isso em vista, a regra para a atuao do juiz o bom-senso. Obs.: Nos pases de lngua ingls (Inglaterra e colnias) a perspectiva da justia outra, o fundamento bsico o respeito dignidade da justia. Mentir em juzo, quer o advogado quer a parte, penalizado. Alis, o advogado que no conseguir provar que no responsvel pela mentira de seu cliente pode perder o direito de advogar naquele condado em que a causa se deu. Obs.: E a testemunha, pode mentir? Ela no parte. Quando ela aparece em juzo para relatar, no est defendendo seus prprios interesses. Se ela mente, ela incorre em crime de falso testemunho. Responsabilidade das partes por dano processual Art. 16. Responde por perdas e danos aquele que pleitear de m-f como autor, ru ou interveniente. Art. 17. Reputa-se litigante de m-f aquele que: I - deduzir pretenso ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso; II - alterar a verdade dos fatos; III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal; IV - opuser resistncia injustificada ao andamento do processo; V - proceder de modo temerrio em qualquer incidente ou ato do processo; Vl - provocar incidentes manifestamente infundados. VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatrio. Art. 18. O juiz ou tribunal, de ofcio ou a requerimento, condenar o litigante de m-f a pagar multa no excedente a um por cento sobre o valor da causa e a indenizar a parte contrria dos prejuzos que esta sofreu, mais os honorrios advocatcios e todas as despesas que efetuou. 1o Quando forem dois ou mais os litigantes de m-f, o juiz condenar cada um na proporo do seu respectivo interesse na causa, ou solidariamente aqueles que se coligaram para lesar a parte contrria. 2o O valor da indenizao ser desde logo fixado pelo juiz, em quantia no superior a 20% (vinte por cento) sobre o valor da causa, ou liquidado por arbitramento. Essas normas tratam da litigncia de m-f. Conforme as regras do art. 17, qualquer das partes est sujeita a pagar multa no excedente a 1% do valor da causa, despesas do processo, honorrios de advogado e indenizao de at 20% do valor da causa. Os tribunais so tmidos na aplicao dessa multa e mesmo quando a aplicam, a indenizao menciona no dispositivo legal (por dano processual), quase nunca aplicada. A conduta das partes pode e deve ser fiscalizada de ofcio pelo juiz, que pode aplicar a multa tambm de ofcio. No entanto, a parte que se sente lesada pode peticionar isso. Notar: Os valores das multas so pequenos e isso porque o sistema do direito posto no est preocupado com a tica, com a absoluta verdade do processo, com a dignidade da Justia. Tanto que quase todas as multas vo para a parte, e no para o Estado como deveria ser em caso de indenizao por ato que fere a dignidade da Justia, visto que o Estado tambm prejudicado pela conduta desleal da parte, especialmente no que toca ao dispndio de recursos. Obs.: Somente a multa do art. 14 no vai para as partes, mas para o Estado. Ou seja: geralmente (nos outros casos), quem recebe o valor a parte lesada. Obs. Em relao ao art. 14: H no sistema a necessidade do cumprimento de ordens judiciais chamadas de mandamentais, que so aquelas que impem uma obrigao de fazer, no fazer e entregar 17

coisa. Assim, no caso dessas ordens, o juiz condena a pessoa a tomar determinada atitude e no a pagar. Trata-se de um dos poucos momentos em que o sistema acorda para a dignidade da justia, pois como dito antes a multa pesada decorrente do descumprimento vai para os cofres pblicos. Mas, cabe dizer que essa multa pouco aplicada na prtica. Ver art. 461 plo metodolgico de estudo das aes mandamentais. Concluindo, vale dizer que as normas apresentadas entre os artigos 16 e 18 no so taxativas sobre o tema. Por exemplo, os artigos 600 e 601 do CPC, tambm tratam da litigncia de m-f, em relao execuo. Segundo o art. 601, IV - Considera-se atentatrio dignidade da Justia o ato do executado que intimado, no indica ao juiz, em 5 (cinco) dias, quais so e onde se encontram os bens sujeitos penhora e seus respectivos valores. Como no indicar os bens uma atitude corrente de algum que j est na Justia por no pagar suas dvidas, as multas propostas por esses artigos deveriam ser aplicadas. Porm, isso tambm no ocorre muito na prtica. Obs. Final: Uma pessoa condenada por litigncia de m-f pode vencer o processo? Sim.

Aula 9 - 02/09/2010 Aula de Reviso

Nessa aula o professor basicamente repetiu um pouco do que estudamos e do que j est detalhado em todo o caderno, de modo que no faz sentido repetir menos pormenorizadamente aqui. Seguem duas observaes que acreditamos que ficaram mais claras apenas na aula de reviso: O critrio de competncia valor da causa relativo ou absoluto? Como visto na aula 1, os fruns regionais tm como valor mximo para as causas at 500 salrios mnimos. Ultrapassado esse valor, obrigatrio ir ao frum central (acima de 500 salrios mnimos). Tendo isso em vista, o que ocorre que quem pode mais, pode menos e que quem pode menos no pode mais. Ou seja: quando o valor da causa maior que 500 salrios mnimos tem-se um critrio de competncia absoluto: a causa s pode ser processada em fruns centrais. Entretanto, se o valor da causa for inferior a 500 salrios mnimos, ela pode ser ajuizada tanto em fruns regionais quanto centrais, de modo a existir, neste caso, uma competncia relativa. O que deve ser analisado primeiro pelo juiz: condies da ao ou pressupostos processuais? Primeiro o juiz verifica as condies da ao e depois os pressupostos processuais.

BONS ESTUDOS, TURMA 14! =D Por favor, em caso de algum erro no caderno, comuniquem a sala.

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