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Contingencias
BPZ
Introduccin
Estudio de Impacto Ambiental: Proyecto de Levantamiento Ssmico 3D en el Lote Z-1 Regin Tumbes
El Plan tambin seala los equipos y procedimientos a seguir para establecer una
comunicacin sin interrupcin entre los entes competentes en caso de emergencias
(personal de la empresa, representantes del OSINERGMIN, la DGH, la Capitana de Puerto, la DGAAE, otras entidades gubernamentales, y la poblacin posiblemente
afectada). Conforme al Artculo 61 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, el Plan de Contingencia ha sido elaborado sobre la base de
Plan de Contingencias. El Plan de Contingencia ha sido elaborado de acuerdo a los peligros y riesgos
identificados y evaluados, considerando cada uno de los procesos y actividades existentes
contempladas en este proyecto. El plan cuenta con las siguientes indicaciones especficas relacionadas con:
respuesta organizado de acuerdo a las actividades que se desarrollarn, as como el personal capacitado y entrenado.
El Plan de Contingencia constituye un instrumento de orientacin para la implementacin
de acciones preventivas, y tiene como objetivo principal, proporcionar a todo el personal del proyecto una gua de cmo actuar en caso que se genere un evento de emergencia,
con la finalidad de disminuir al mximo el tiempo de respuesta de la organizacin de
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locales de lo ocurrido.
- Realizar la investigacin de la
contingencia y analizar el riesgo, evaluar los
procedimientos y acciones tomadas e implementar una retroalimentacin de mejora
continua. 3 Alcance
Los alcances que se exponen seguidamente, aplican a todos los casos de emergencias que podran ocurrir durante la ejecucin de las actividades.
- Establecimiento de un sistema de
comunicacin interna y externa, dentro del organigrama de BPZ Exploracin & Produccin, con las autoridades nacionales, regionales o locales que correspondan, as como el sistema de notificacin;
contingencia.
Marco Legal y
Documentos Relacionados
GEOLAB El marco legal y las normas utilizadas como referencia para la confeccin del presente SRL .....................................................................................................................
................................... CAP. V - 76
Reglamento de
Supervisin de Actividades Energticas y Mineras de OSINERGMIN R.D. N 324-2007OS/CD. Procedimiento para el Reporte de Emergencias en las Actividades del Subsector Hidrocarburos R.D. N 088-2005-OS/CD Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos D.S. N 015-2006-EM.
Reglamento de los
Ttulos I, II, y III de la Ley General de Aguas (D.S. N 261-69-AP,
modificado por D.S. N 007-83-SA). D.S. N 002-2008MINAM. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
Disposiciones relativas a
productos qumicos que se utilizan como dispersantes y absorbentes para controlar contaminacin por hidrocarburos en el mbito acutico,
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Emergencias
La emergencia se define como todo estado de dao sobre la vida, el patrimonio y el
ambiente ocasionado por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona o proyecto afectado. Es la accin o suceso que se lleva a cabo o sirve para salir de una situacin de apuro o peligro. La clasificacin de la emergencia aplicable al desarrollo del presente Plan, ha sido organizada y estructurada en tres (03) niveles, diferenciados en funcin a los siguientes
criterios:
inicial. emergencia. De acuerdo a los criterios sealados, es que se procedi a establecer los rangos de la
clasificacin de una emergencia. En los siguientes cuadros se muestran los criterios para
la clasificacin de emergencias en funcin a su grado de severidad y empleo de recursos. Cuadro PC N - 1 Criterio para clasificacin de emergencia en funcin a su severidad al a la NIVEL Ambiente vida
1(BAJO)
CR IT ER IO
Rie sgo
Riesgo
Urgente.
NIVEL 3
afectando a una parte de personas que El especies requieran una derrame o Entre 6 y 10 de vida atencin mdica personas que acutica. Estndar.
fuga de
requieran una sustancia atencin mdica s Estndar. nocivas Entre 2 y 5 se personas que produce requieran en un una atencin lugar mdica Urgente. focalizado Entre 1 y 2 y de poca personas que extensin, requieran comprom una atencin etiendo medica Muy derrames Urgente.
Ms de 2 personas que
requieran una atencin mdica Muy Urgente. Fuga de material peligroso, en
un ambiente mayor y en
proporciones considerables.
El derrame o fuga de
sustancias
sustancias
extensa, fugas de comprometien material do peligroso derrames de (hasta 5 aproximadame Galones), nte
peligrosas se produce en gran extensin, comprometiendo derrames mayores a 1 barril en agua, as como fugas
de material
peligroso mayores a
entre 5 y 30 con grado de barriles de afectacin combustible en nave, y entre mnima a1 sin barril en agua, comprom as como fugas eter de muerte de material especies
de vida acutica. peligroso (entre 10 a 90 Galones), con
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NIVEL 2 (MEDIO) NIVEL 3 (ALTO)
Prdidas mayores a
US$ ER Prdidas menores Prdidas entre US$ 500,000 a los US$ 10,000 y US$ IO 10,000 500,000
Ries go a Demoras menores a 2 Demoras entre 2 y 8 los
horas. horas. Demoras mayores a 8 horas.
go a
la Ope raci n
Ries go a la imag BPZ, no involucra en necesariamente de la emp la comunicacin a resa agencias del gobierno. involucra la comunicacin a
agencias de gobierno. participacin de
involuc la ra
inmediata
agencias del
gobierno o del poder judicial.
Consideraciones: Los estndares adoptados para los niveles de actuacin son de referencia, debido a que depende de la capacidad de respuesta y criterio del responsable de la actuacin (Coordinador de Emergencia).
NIVEL 1
C R I T E R I O
respuesta,
NIVEL 3
78
evento, sin Especializa requerir ningn das, Emergenci tipo de apoyo. Defensa
a que puede
Civil,
la participacin total de
de
interna de no emergenciser a.
externo.
de
Equipo de Respuesta a la
Emergencia En todo proyecto que se realice o ejecute, que involucre el desarrollo de actividades
donde intervenga personal, equipos, maquinaria deber contarse con una organizacin
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Respecto al proyecto de ssmica en el Lote Z1, considerando las actividades del proyecto que se desarrollarn, la organizacin del equipo de respuesta a la emergencia estar
mayormente conformado por los miembros de la tripulacin, el cual estar a cargo sobre el
Jefe de Operaciones el cual contar con el apoyo del jefe de brigadas La garanta de una efectiva respuesta depende de las condiciones en que se presente la emergencia, as como la eficiencia y entrenamiento del equipo profesional. El esquema de organizacin y funciones del equipo de respuesta a una emergencia se presenta en las siguientes secciones.
Coordinador de Emergencia C o
or di n a d
Brigada
Jefe de Operaciones
Efectuar la
Esta responsabilidad
evaluacin inicial.
recae en la autoridad del Capitn del Barco; es quien selecciona la estrategia ms adecuada y dirigir el Plan Operativo para combatir la
emergencia.
Nombrar al
y Apoyo.
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Operaciones. Reportar las acciones de respuesta a contingencias a la DGAAE, OSINERGMIN y la Autoridad Portuaria. Presentar el Informe Final de Evaluacin de Contingencias. Coordinador de Emergencia
de
emergencia en coordinacin con el Jefe Operaciones y el Jefe de la Brigada de Campo. Asumir las operaciones de control de Determinar el personal, los equipos, Mantener informado al Jefe de
la emergencia. las facilidades y los materiales a emplear. Operaciones sobre el desarrollo de sus acciones.
de Logstica y Apoyo.
emergencia.
apoyo y las facilidades de las instalaciones ante una emergencia. Coordinar el desplazamiento adecuado y rpido de los equipos adicionales requeridos para la respuesta. Proporcionar los equipos de comunicacin para los enlaces necesarios. Proveer las facilidades de transporte y logstica al personal de campo. Asegurar que el apoyo tcnico y los servicios complementarios sean eficientes. Coordinador de Logstica y Apoyo
apoyo y facilidades de las instalaciones ante una emergencia. Coordinar el desplazamiento adecuado y rpido de los equipos adicionales requeridos para la respuesta. Proveer las facilidades de transporte y logstica al personal del proyecto. Disponer que el apoyo tcnico y los servicios complementarios sean eficientes. Jefe de la Brigada
Evaluar la situacin
inicial, elaborar el informe preliminar de la emergencia y reunirse con el personal. Asumir las operaciones de contencin, recuperacin y limpieza.
Aplicar la estrategia
Dar a cada
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Brigadas
forma fsica, mental y emocional, y estar disponible para responder en caso de emergencia. Las Tareas que estos miembros deben realizar normalmente son el
entrenamiento, la lucha contra incendio, la evacuacin y primeros auxilios. Brigada contra Incendio y/o Explosin
de Brigada de la ocurrencia de un
incendio y/o explosin. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio.
estratgicos de las instalaciones. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituir con urgencia en el nivel siniestrado.
tomen los recaudos de evacuacin. Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el
incendio.
Tomar los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal
para los integrantes que realicen las tareas de extincin. Brigada de Primeros Auxilios
abastecimiento con medicamentos de los mismos. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos. Brigada de Evacuacin
evacuacin.
Reconocer las zonas seguras, las zonas de riesgo y las rutas de evacuacin. Tener libre de obstculos y correctamente indicadas las salidas de evacuacin.
de Respuesta
del barco.
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Las Brigadas atendern todas aquellas actividades especficas de lucha contra cualquier
emergencia que se pueda presentar. La activacin de cada una de las emergencias se
relacionar de acuerdo al tipo de emergencia que se presente. El personal que responda a la emergencia estar provisto de equipos y materiales
necesarios para la lucha de cualquier emergencia que se presente durante el desarrollo de las actividades de ssmica del Lote Z-1; adems el personal se encuentra capacitado y
seguridad y salud de las personas (encallamientos, incendios, etc.), los mismos que sern evaluados de acuerdo al nivel de la emergencia.
Responsable: Estar a cargo del Jefe de Operaciones y tendr como apoyo directo al
Coordinador de Emergencia.
Alcance y Funciones: La Brigada de Respuesta tendr acceso a todas las instalaciones de la embarcacin. Asimismo, tendr coordinacin directa con el Barco Escolta para la evacuacin del personal. De acuerdo al nivel de entrenamiento del personal (simulacros),
se utilizarn balsas salvavidas con que cuenta el barco de ssmica. La evacuacin del
personal se realizar por las salidas de emergencia ya sealizadas e indicadas por los coordinadores en el barco de ssmica. En todo momento se deber mantener la tranquilidad a fin de evitar accidentes. Brigada de Primeros Auxilios Objetivo: Disponer de un equipo personal lo suficientemente preparado para brindar los primeros auxilios a los accidentados al momento y despus de la emergencia.
Responsable: Estar a cargo del Jefe de Operaciones y tendr como apoyo directo al
Coordinador de Emergencia. Alcances y Funciones: La Brigada de Primeros Auxilios atiende de manera bsica al
con los contactos externos de BPZ para la atencin correspondiente en un centro mdico.
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Objetivo: Hacer frente a las emergencias de incendio y/o cualquier evento que puede conllevar a un incendio. Responsable: El Jefe de Brigada de
lugar de seguridad. Brigada de Control de Derrames De acuerdo a la evaluacin de riesgos realizada, es posible la ocurrencia de derrames de
combustibles, aceites u otros insumos de similar condicin utilizados para labores de
mantenimiento de la embarcacin. Para ello, es necesario estar preparado y contar con un equipo o brigada de respuesta que estar conformado por personal entrenado.
Objetivo: Disponer de un equipo preparado
y equipado para realizar el control y contencin de todo tipo de derrame de hidrocarburos o aceites que pudiera generarse.
Responsable: El Jefe de Brigada est conformado por el Coordinador de Emergencias. Durante un evento de derrame (combustible, aceite, etc.) toda la tripulacin marina es la
encargada de sacar el material a utilizar. El Coordinador de Emergencias est a cargo y colabora con el despliegue del material de contencin. Toda la tripulacin ssmica permanecer a la espera de instrucciones. Alcance y Funciones: El nivel de actuacin de la brigada se realiza al activarse la alarma
la misma que fue establecida siguiendo el procedimiento de notificacin. El rea de
evacuacin inicial para el personal es el lugar de seguridad. La limpieza del derrame debe
Equipamiento para la
Respuesta a Emergencias
Durante la ejecucin del proyecto de ssmica en el Lote Z-1, ser necesario contar dentro
deber ser repuesto una vez se haya utilizado, en caso de continuar con la ejecucin del
proyecto.
El siguiente Cuadro presenta el equipamiento principal con que deber contar en la
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10 Medios para Prevenir Emergencias El proyecto de ssmica marina no utiliza productos qumicos ni materiales peligrosos (se utiliza principalmente un equipamiento conformado por cmaras de aire, hidrfonos, etc.);
sin embargo, para algunos aspectos de mantenimiento se utilizan algunos productos en forma limitada tpicos de estas labores (pinturas, limpiadores de grasa, aceites, etc.) u
otros productos de uso diario (luminarias, detergentes, etc.), que pueden ser considerados como peligrosos.
A manera de prevencin, aquellos productos utilizados como material de apoyo para las
lugares estratgicos para evitar algn derrame el cual puede afectar la labor de la tripulacin.
11 Sealizacin
Para actividades operativas en la embarcacin En mar: El equipamiento de apoyo del barco de ssmica (cable, hidrfonos) deber contar con un sistema que permita su ubicacin. Es importante sealar que la embarcacin a travs de su Capitn mantiene contacto diario y permanente con las autoridades portuarias. Abordo: Las instalaciones de la embarcacin contar con una adecuada sealizacin preventiva
auxilios, etc.).
En caso de encontrarse en peligro se deber usar la sealizacin nutica
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Nadie podr ubicar o retirar ningn equipo de sealizacin, a menos que est autorizado
para hacerlo por el Jefe de Operaciones. Todos los equipos debern recibir mantenimiento
preventivo.
Para emergencias:
Se deber sealizar con seales reflexivas o lumnicas las salidas de emergencias al
mediante la puesta en prctica de simulacros, los cuales se efectan con una frecuencia semanal en las que participa todo el personal. Los simulacros frecuentes y aplicables que
se realizan en la embarcacin los cuales son: incendios; primeros auxilios; derrames de
combustibles, aceites; y de abandono del barco. 12 Sistema de Notificacin de una Emergencia El propsito del sistema de notificacin de emergencias es indicar los procedimientos de
comunicacin, cmo realizarlos y a quien notificar en caso de presentarse un evento de emergencia. Asimismo, se definen las responsabilidades segn se ha clasificado la emergencia y se establece las comunicaciones formales que se realizan dentro de la organizacin y fuera de esta. En esta seccin se precisan los roles de llamadas, los
su vez, comunicarn al Jefe de Operaciones. El Coordinador de Emergencia, asignado al barco de ssmica tambin tomar conocimiento de lo sucedido.
Para el reporte inicial, se debe contar con un listado que permita tener informacin de los
nmeros telefnicos o radios del personal de contacto interno de BPZ. Dicho documento deber ser colocado en lugares visibles y deben ser de conocimiento de todas aquellas personas que estn laborando en el proyecto.
El Jefe de Operaciones comunicar la emergencia a la gerencia de la empresa contratista y al Departamento Administrativos de BPZ indicando el tipo de emergencia ocurrida,
Capitn del barco y del Jefe de Operaciones, quien tendr el apoyo de sus Oficiales.
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Personal (Tripulacin)
de Logstica y Apoyo
Jefe Brigad as
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12.2 Sistema de Notificacin Externa El aviso inicial a las Autoridades competentes se efectuar en forma inmediata haciendo uso del medio de comunicacin ms adecuado. Se notificar por escrito a la Gerencia de Hidrocarburos del OSINERGMIN. El informe
24 horas. Luego, se entregar el Informe complementario. Tambin, se notificar de la emergencia a la DGAAE y DGH.
La Gerencia de la empresa Contratista o por el Departamento Administrativos de BPZ
necesarias con la Capitana de Puerto respectiva. Figura PC N - 4 Flujograma del Proceso de Notificacin Externa
Informe del Personal
Jefe de Operaciones
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13 Acciones a Tomar en una Emergencia Durante las operaciones de ssmica del Lote Z 1, pueden presentarse algunos casos de emergencias por diferentes causas o factores que podran desencadenar riesgos a la
integridad fsica del personal que labora, stas pueden ser: incendios, derrame de
hidrocarburos, desastres naturales y emergencias. Accin contra incendios Antes del Incendio
se
ABC), y de los equipos contra incendios ubicados en la embarcacin. Al producirse el incendio, el jefe de Brigada procedern a evacuar al personal haca los lugares establecidos. Acciones durante el incendio
involucrado en el plan de contingencia. Atacar el incendio con los equipos extintores ABC Si el incendio es de pequea magnitud, la brigada podr extinguirlo. Si el incendio fuera de gran magnitud, la extincin y control del mismo, la efectuarn las brigadas de respuesta.
El personal que ha sido evacuado deber mantenerse alejado del lugar del
siniestro.
Acciones despus del incendio
Las brigadas de
del fuego.
Las brigadas despus de su participacin volvern a sus puestos de trabajo si las condiciones de las instalaciones lo permiten.
El Jefe de
dentro de las 24 horas de ocurrido el evento para Osinergmin. Incendio en Tanque de Almacenamiento de combustible y/o motores en
Activar la Alarma
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Aislar la zona
Atacar el fuego con extinguidores de PQS Atacar el fuego con agua proveniente de las motobombas acondicionadas en embarcacin. Plan de Contingencias en caso de Derrames y/o Fugas
perforacin los principales orgenes de los derrames se pueden dar: Derrame de combustible Durante de Aceite y/o Grasa
el
responder inmediatamente para detener derrame o fuga, utilizando los siguientes equipos: Mangueras absorbentes (incluyendo conexiones) Equipo de contencin (barreras oleoflicas, salchichas, paos absorbentes) Envases para colocar los materiales utilizados Radio para comunicacin. Plan de Contingencias en caso del Fenmeno El Nio El Fenmeno El Nio es un evento de desorden climtico y de anomalas oceanogrficas,
causante de grandes daos por sus copiosas lluvias que inundaron los cauces naturales
de ros y quebradas que mayormente se encuentran secas durante todo el ao, causando grandes prdidas econmicas y sociales para la regin.
con el fin de conocer la tendencia climatolgica. Aparicin de lluvias. Lluvias Suaves, se mantendr en constante estado de alerta.
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Lluvias intensas
Al producirse lluvias intensas, la tripulacin tomar todas las medidas de seguridad, para
evitar accidentes, por lo cual el personal permanecer dentro de la embarcacin en zonas
donde no sean afectados por las lluvias. Como medidas de seguridad, el Capitn y jefe de brigada de la embarcacin deber
zonas donde no sean afectados por el fenmeno. Como medida principal de seguridad, el Capitn de la embarcacin deber mantener informacin actualizada sobre la interpretacin de los parmetros meteorolgicos y
otros; as como responsables y las acciones tomadas durante la contingencia. Procedimientos de Prevencin en caso de tsunamis y maretazos
por un sismo de fuerte intensidad con epicentro en el mar, se ejecutar las siguientes
acciones:
Coordinar con DICAPI, las previsiones para casos de marejada o maretazo. Las embarcaciones debern retirar hacia zonas de mayor profundidad del agua y asegurar todo los componentes mviles, para evitar accidentes.
Poner en
El derrame ser
evitar obstruya al paso del personal. Por accidente de cada al mar (hombre al agua) en general En la eventualidad de que un hombre caiga por el borde de la embarcacin, la velocidad
de respuesta es esencial para salvar la vida de esa persona. Sin embargo, debe mantenerse el cuidado de no generar otra situacin de peligro en la agitacin del momento.
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de los bordes, durante o fuera de operaciones. No correr en embarcacin. Durante mal tiempo, evitar en lo posible estar cerca de los bordes y mantenerse bien asido a una estructura slida
Medidas Preventiva s
14 Organismos de Apoyo al Plan de Contingencia Si el incidente es de gran magnitud ser necesaria la participacin de la Direccin General de Guardacostas y Capitanas de Puertos (DICAPI) para dar respuesta a la emergencia. 15 Programa de Capacitaciones de las Brigadas
El Jefe de Operaciones, organizar charlas de capacitacin dirigidas a todo el personal de
estos tipos de trabajos, sin embargo se les brindarn charlas de induccin, seguridad, salud ocupacional y acciones de respuesta ante una situacin de emergencia. Las charlas se basarn en los siguientes temas:
tcnicas de supervivencia. Equipos de seguridad y EPP. Servicios de primeros auxilios. Plan de contingencias. Seguridad y Salud Ocupacional.
Programa de Entrenamiento