La gran dicotoma: Pblico/Privado, de Norberto Bobbio Ideas Principales El derecho pblico "quod ad statum rei romanae utilitatem" [lo

que se refiere a la condicin del Estado romano] y el derecho privado "quod ad singulorom utilitatem" [lo que atae a la utilidad del individuo] estn presentes en el pensamiento de Occidente como una gran dicotoma. Esta distincin es adecuada para dividir un universo en dos esferas conjuntamente exhaustivas (que abarquen todos los entes del universo) y recprocamente exclusivas (un ente en la primera categora no puede estar en la segunda), adems de una divisin total que permita la insercin de dicotomas secundarias. Los trminos de una dicotoma pueden ser definidos independientemente o definir slo uno y darle un significado negativo al otro, ej. paz/no guerra. En este caso el primer trmino es fuerte y el segundo dbil, ej. privado es igual a no pblico. La diferenciacin entre el derecho pblico y privado comienza dndole prioridad al primero, muestra las distinciones de la colectividad de un grupo y sus miembros individuales o un poder central y unos perifricos. La dicotoma pblico/privado se refleja en dos tipos de relaciones sociales, entre iguales y desiguales, la esfera pblica se caracteriza por relaciones de subordinacin entre gobernantes y gobernados. Estas esferas no se sobreponen totalmente. A partir de la economa poltica la dicotoma aparece con la diferencia entre sociedad poltica (de desiguales) y sociedad econmica ( de iguales), sociedad del ciudadano y del burgs, respectivamente. Las fuentes de los dos tipos de derecho son la ley, el decreto del senado y el tratado internacional en el derecho pblico y en el privado los cdigos, acuerdos y estipulaciones, la primera es impuesta por la autoridad poltica y reforzada en el tiempo con la coaccin y la segunda es un conjunto de normas que los sujetos crean para regular sus acciones, orientadas a lo patrimonial y basadas en el principio de reciprocidad. Segn Kant, el derecho de los privados es el derecho del estado de naturaleza y por lo tanto, ms estrictamente el derecho positivo. Las dos formas clsicas de la justicia son la distributiva "rectriz" y la conmutativa "equatrix". sta ltima es la que regula los intercambios, que los dos objetos a intercambiar sean de igual valor para que la transaccin sea justa, en algunos casos es la compensacin de un bien con un bien y en otros de mal con mal. La justicia distributiva tiene lugar entre el todo y las partes.

Una excepcin es la sociedad internacional, que formalmente es una sociedad de iguales, se rige por la justicia conmutativa y corresponde a la esfera pblica. El uso axiolgico de la gran dicotoma La primaca de lo privado e afrima a travs del derecho romano en Occidente, sus institutos principales son la familia, propiedad, contrato y testamentos, se basa en la naturaleza de las cosas. El derecho publico nace con la formacin del Estado moderno, provoca cambios profundos en las relaciones polticas como la del Estado-Iglesia. Se desarrollan dos categoras del derecho pblico: el imperium, poder de mandar a los sbditos y el dominum, poder patrimonial del monarca sobre el territorio del Estado. El derecho privado persiste sobre el pblico, por ejemplo, con el derecho del rey de expropiar los bienes del sbdito. A partir de la concepcin del Estado liberal y el Estado mnimo, lo pblico ha ganado protagonismo, basndose en la contraposicin del inters colectivo al individual. Significa el aumento de la intervencin del Estado en el comprotamiento de los individuos, la sociedad civil se emancipa y despus busca volver a integrarse al estado. El proceso de participacin de la poltica en la economa es prueba de la "publicitacin de lo privado" y una faceta de cambio de las sociedad industriales avanzadas. A la inversa, se da tambin una "privatizacin de lo pblico", por ejemplo en las relaciones entre partidos y sindicatos. Los dos procesos no son incompatibles y se compenetran el uno con el otro El poder pblico no debe ser entendido como abierto, Kant da un principio de acuerdo donde las acciones referentes al derecho de otros cuya mxima es incopatible con la publicidad son injustas, sin embargo esto no sucede en la prctica. La monarqua de derecho divino, el despotismo y formas de gobierno similares exigen y justifican la invisibilidad del poder al contrario que la repblica busca hacer visible el poder.